引論：我們為您整理了13篇十八屆三中全會公報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度。

中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

篇2

十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見。

三、時間安排

2013年11月14日——2013年12月30日。

四、實施步驟

此次學習宣傳貫徹活動為階段性任務，共分為二個階段。

（一）學習宣傳階段（2013年11月14日—2013年11月20日）

1、組織機關全體人員學習十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見；

2、組織黨員、村社干部集中學習十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見；

3、利用標語、橫幅、板報、多媒體、網絡等多種形式宣傳十八屆三中全會公報、省委關于支持百萬大縣改革發展的政策措施、加快縣域經濟發展的意見的文件精神；

（二）貫徹落實階段（2013年11月21—2013年12月30）

要把學習貫徹省委兩個文件精神作為當前和今后一個時期的工作重點，精心部署，狠抓落實。讓學習、貫徹的過程成為拓展思路、創新舉措、破解難題、推動發展的過程，進一步激發廣大干部干事創業的激情，發揚胸懷大局、創新爭優、勇于擔當、協作奉獻的精神，開創工作新局面，推動各項事業實現跨越式發展。

1.突出重點，在跨越發展上抓落實。以省委兩個文件精神為指導，圍繞我鄉實際，抓住機遇，自我加壓、奮力開拓，著力在項目上求突破，著力在產業上求發展，著力在社會上求和諧，盡快實現全鄉小康的奮斗目標。

2.攻堅克難，在完成目標上抓落實。認真梳理各項目標任務完成情況，遵循規律抓工作，圍繞中心求發展，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，結合工作實際，抓點帶面，不斷增強主動性和系統性，全力促進全鄉年度工作目標任務順利圓滿完成。在確保各項工作有序推進的同時，攻堅克難，重點在民生工程和社會穩定等工作上抓落實。

3.奮發有為，在轉變作風上抓落實。認真查找在思想認識、服務態度、遵守紀律方面存在的不足，進一步轉變作風、整改提高。引導廣大干部強化服務理念，改進服務方式，提高服務效率，始終帶著感情、帶著責任做好聯系服務群眾工作，努力在狠抓落實、深入實踐上下功夫見成效。

五、學習要求

（一）統一思想、提高認識。省委兩個文件對于縣加快發展具有重大而深遠的意義，學習過程中，要堅持領導帶頭、以身作則，全體黨員干部廣泛參與，注重實效。

篇3

二、提出全面深化改革的總目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。

以往若干次中央全會多側重于“建立”和“完善”社會主義市場經濟體制，這次則提出治國理政的方略，強調解決政府與市場的關系，特別是提出推進國家治理體系和治理能力現代化，這是一個重大的創新和突破。

三、提出緊緊圍繞使市場在資源配置中起“決定性”作用和更好發揮政府的作用深化經濟體制改革。

十四大和十四屆三中全會都提出發揮市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起“基礎性”作用；十六屆三中全會強調“更大程度地”發揮市場在資源配置中的基礎性作用；十八屆三中全會則將市場在資源配置中的作用提高到“決定性”的高度，充分顯示出今后主要由市場或市場主體充當“運動員”，政府則主要充當“裁判員”的角色，厘清了政府與市場的行為邊界。

四、提出“經濟體制改革是全面深化改革的重點”，并對全面深化經濟體制改革作了部署。

主要有六個方面：堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系、加快轉變政府職能、深化財稅體制改革、健全城鄉發展一體化體制機制和構建開放型經濟新體制，在推進社會事業改革創新中還提出健全促進就業創業體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平持續的社會保障制度。

五、進一步重申了社會主義基本經濟制度的重要性，特別是強調了公有制經濟和非公有制經濟的重要地位。

強調公有制經濟和非公有制經濟“都是社會主義市場經濟的重要組成部分”，尤其值得注意的是強調二者“都是我國經濟社會發展的重要基礎”，這比以往歷次三中全會對非公有制經濟在我國的重要地位提得都高。

六、充分闡釋了“現代市場體系”的基本特征。

十四大以后的提法是建立和健全社會主義市場體系、現代市場體系。十八屆三中全會則全面闡釋了現代市場體系的基本特征：一是企業自主經營、公平競爭；二是消費者自由選擇、自主消費；三是商品和要素自由流動、平等競爭。

七、對切實轉變政府職能、深化行政體制改革提出了更高要求。

過去主要強調轉變政府的經濟職能，并將其明確為“經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務”。十的提法更加寬泛，提出推動政府職能向“創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義”轉變。

八、首次提出“建立現代財政制度”。

十四屆三中全會提出建立“現代企業制度”，十六屆三中全會提出建立“現代產權制度”，主要強調國企改革、產權制度改革的重要性，為國家提供更多的財源。鑒于我國財政正處于“政府過緊日子”以保證“人民過好日子”的過渡階段，此時建立“現代財政制度”恰逢其時。為此，必須“完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率”，以發揮中央和地方兩個積極性。

九、提出了破解城鄉“二元結構”、實現城鄉發展一體化的實現路徑。

在具體路徑方面，“加快構筑新型農業經營體系”是實現農業現代化的必由之路；“賦予農民更多財產權利”要進一步深化農村土地制度改革；“推動城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”是實現新型城鎮化基本條件；“完善城鎮化健康發展體制機制”是實現城鄉一體化的制度保障。

篇4

“希望能吃得更放心、住得更安心。”

“希望實現教育公平、醫療公平、就業公平……”

大家臉上盈滿憧憬，說著心中的期盼。

正是這樣的一個個期盼，促成這樣一次會議的召開，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”——十八屆三中全會，為老百姓繪制了“過上更美好生活”的藍圖。

有了藍圖，不等于就有了“餡餅”。

說：“如果落實工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。”

重慶深處內陸，又集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，要貫徹落實十八屆三中全會精神，全面深化改革，實現富民興渝，更要竭盡全力，奏響改革最強音。

奏響改革最強音，既要“低調務實、少說多干”，更要“敢于擔當、積極作為”。

現在，一些黨員干部患上了兩種病。一是“改革懈怠癥”——因為改革伴有風險，所以一些人存有等一等、歇一歇、看一看的想法；二是“權力自縛癥”——改革進入深水區，需削手中權、去手中利，但“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。于是，一些人盡管時常將改革掛在嘴邊，但就是不踩“油門”。我們一定要有進取意識、機遇意識、責任意識，既要“低調務實、少說多干”，更要“敢于擔當、積極作為”，在全市上下形成思改革、謀改革、抓改革的濃厚氛圍，切實把廣大干部群眾的思想認識統一到中央精神上來，奏響改革最強音。

奏響改革最強音，要圍繞問題抓改革。

問題是時代的聲音。沒有問題意識，就個人而言，做不好本職工作；就地區和單位而言，科學發展就會成為空談。因此，十八屆三中全會強調改革“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向”。

如何圍繞問題抓改革？

一是調查研究，在發現問題上下功夫。任何領域都存在問題，有的是顯性的，一眼就能看到，有的是隱性的，經過分析才能認識。但不管顯性，都必須通過調研才能發現。我們只有轉變作風，眼睛朝下，深入基層、深入群眾進行調研，才能發現問題。

二是科學思維，在研究問題上下功夫。發現問題后，要善用辯證思維和逆向思維，進行分析、歸納、提煉，辨別哪些是真問題，哪些是假問題，哪些是現象問題，哪些是本質問題，哪些是全局問題，哪些是末節問題。只有下足功夫，才能找準要害問題。

三是求真務實，在解決問題上下功夫。發現問題是前提，研究問題是關鍵，解決問題是目標。后者是前兩者的出發點和落腳點。所以找準要害問題后，就要緊緊扭住不放，想盡一切辦法去解決，而不能坐而論道、避實就虛。

奏響改革最強音，要掌握統籌兼顧之法。

篇5

黨的十八屆三中全會“公報”發表后，圖們市農業發展銀行黨支部及時組織全行干部職工認真學習三中全會公報精神。行黨支部要求全行干部職工要通過學習，深刻領會精神實質，并要以此為動力，全面做好年終各項工作。

靖宇縣農發行把“真”字貫穿于

“愛崗敬業、履職盡責”活動中

金素芬

靖宇縣農發行在開展“愛崗敬業、履職盡責”活動中，召開座談會，領導帶頭以身作則、敞開心扉，把自己平常工作中、生活中的好的習慣和作法擺在桌面上，讓大家評判。廣大員工受到激發，紛紛說出心里話。通過真誠的相互交流，讓老同志感到要向年輕同志學習真、活、動；年輕人向老同志學習穩重、責任和關愛。

“真”代表勇氣，“真”是種責任，“真”使人進步，“真”體現關愛，讓我們把“真”字貫穿整個“愛崗敬業、履職盡責”教育活動中，真正做到善始善終、善做善成。

農發行琿春市支行

四舉措筑牢廉政風險“防火墻”

張世軍

年初以來，農發行琿春市支行加大廉政風險防范工作力度，有針對性地建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，筑牢廉政風險“防火墻”。

一是構建風險防控長效機制。整合部門人員和修改完善制度規定，每年至少兩次自查黨風廉政建設責任制落實情況，嚴格問責、一票否決。二是開展多種形式的宣傳教育，把反腐倡廉工作納入經營管理目標和員工教育長期規劃。三是抓好重點人員責任落實工作。向媒體對外公開政行風和軟環境建設承諾，與企業簽訂“銀企廉政共建協議”；對內，層層簽訂“四無”創建和綜合治理責任書，全員提交“員工廉潔從業保證書”。四是對新員工上好廉政安全教育第一課。

蛟河市農發行認真做好風險防控工作

李偉

蛟河市農發行為認真做好全行風險防控工作，從源頭上抓起，采取有力措施，有效預防各類案件和責任事故的發生。

篇6

一部改革開放史，就是一部關于勞動、知識、技術、管理、資本如何“進場”并達到合理組合的歷史。近年來，在解釋包括中國在內新興經濟體的高增長率時，不少經濟學家總是將其歸因于高儲蓄率和人口紅利。

這種說法有很強的解釋力，但他們忽略了一個事實，在上世紀六七十年代，中國同樣有著較高的儲蓄率（相較于收入）和適齡勞動人口，但經濟發展水平卻長期低下。一方面適齡勞動人口與資本從來不會自動疊加，高儲蓄率轉化為高投資率，更需要跨過一系列金融和產業政策的安排。

除了歷史的縱向比較外，橫向比較也很能說明問題。以印度為例，雖然擁有大規模的適齡勞動人口，但其勞動力要么受阻于種姓制度和依附型地主-佃農生產關系，要么受限于大規模制造業就業崗位的匱乏，遲遲難以大規模“進場”，導致一些部門的領先技術難以充分發揮外溢效應。

從“進場”的角度理解改革之初小崗村和回城知青的“自謀生路”突破，可以發現其貢獻更多體現在開創了“勞動”和“知識”自由流動進入市場的可能。此次十八屆三中全會公報強調，要“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展”，可以說是從改革歷程中總結出的真知灼見。

同時推進的開放大業，則為國際資本及先進技術和管理經驗的“進場”提供了可能。國企“抓大放小”的改革，或一些行業國企壟斷被打破，則更盤活了一大批存量資產，使之得以“進場”。此一輪勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發所引發的社會財富源泉的充分涌流，疊加此后的入世紅利，為中國經濟的高歌猛進奠定了堅實基礎。

各種要素能夠進場并有機組合，構成了“中國奇跡”故事的上半場，趕超型經濟的后發優勢，則遮蔽了組合效率的“不彰”。隨著“中國奇跡”進入下半場，如何讓更多的“勞動、知識、技術、管理、資本”進場，如何提升各種要素的配置效率，是打造中國經濟升級版必須克服的挑戰。也基于此，全會公報提出要建設統一開放、競爭有序的市場體系，從而使市場在資源配置中起決定性作用。

在此過程中，首先應進一步提升各種要素進場權的均等化，也即公報中所說的“必須加快形成商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”。

長期以來，由于資本的相對稀缺和勞動力的相對過剩，在資本勞動的組合中，勞動力一直居于相對劣勢地位。由此導致的資本回報率偏高、勞動回報率偏低是投資率偏高、消費率偏低、內需乏力等一系列中國經濟痼疾的根源。隨著人口紅利的逐漸消失，此偏差有望得到部分扭轉。

而根本解決之道在于，中國農村勞動力如何獲得融資權的均等化，從而擁有更自主公平的資本勞動組合形式，進而擁有更強的創富能力，而非僅僅靠“出賣”勞動力來謀求發展。

篇7

說房地產業偽市場化不是信口開河，而是不爭的事實。

首先，市場化產業的最基本標志就是市場供需決定價格走勢，但中國房地產業價格走勢多年來一直深受政府調控影響；其次，市場化行業的最一般的基礎是生產要素自由流通，但中國房地產業最主要的資源土地卻是由政府壟斷，無法自由買賣；再次，從市場流通來看，自由買賣是市場常識，但國內買房卻有種種人為的身份限制。

由此可見，在“使市場在資源配置中起決定性作用”的深化改革過程中，偽市場化的房地產業遭遇的挑戰，將比一般性壟斷行業更復雜，風險也將更大。這從政府近期一系列最新動作中就可以看出來。

一是安徽省推出的新試點。

一直在探索的安徽省，日前已經宣布農村集體建設用地流轉正式開閘，共有20個縣區參與試點。今后，農村集體建設用地可以通過轉讓、出租等方式流轉，用于工業、商業、旅游和農民住宅小區建設，未來還將建設統一的城鄉土地交易市場。

房地產業一直遭人詬病的奇怪現象就是面粉貴過面包，如果安徽土地流轉的試點經驗獲得推廣，可以想象，那對整個房地產業將會有多么大的沖擊？中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示，全國農村有兩億畝的建設用地，這些土地是片沉睡的資產，農村建設用地全面流轉后，將極大地釋放土地市場，并打破房價居高不下的局面。

二是不動產統一登記制度正式出臺。

11月20日召開的國務院常務會議，決定整合不動產登記職責，建立不動產統一登記制度，推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統。這是推動房地產業市場化的具有決定性的一步。

過去這些年，房價飆升，地產商與政府之間一直在扯皮。政府說，開發商囤積居奇，投機性投資性資金哄抬房價；地產商不服，說是供需嚴重不足，市場需求推高房價。由于缺乏最基礎的統一的全國性房地產登記信息，人們始終搞不清目前市場購房者中，到底有多少是剛需，多少是改善一族，多少是純粹的投資者與投機者。正因為這是一筆糊涂賬，導致上一屆政府屢次調控時都似乎缺乏足夠市場說服力。而一旦不動產統一登記制度與不動產登記信息依法公開查詢系統正式建立，那么，中國房地產市場的家底才能真正澄清。到時候，擴大房產稅也好，打擊投機也好，政府相關調控才能真正達到七寸上，市場所有參與者心中也才能真正有底，便于正確認識房價走勢，規避市場風險。

三是放開單獨生二胎。

篇8

一、市場決定性作用的內涵

理想的市場經濟是指所有物品和勞務都按照市場價格自愿地以貨幣形式進行交換。這種制度無需政府的干預，就能夠從社會上可供利用的資源中獲取最大的利益。但是，嚴格意義上說，亞當-斯密應該是微觀經濟學的鼻祖，也就是說他發明的“看不見的手”的作用主要在微觀經濟領域，即：廠商、企業和個人個體的經濟行為之中。十八屆三中全會公報指出：“必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”體現的就是上述經濟學的精髓。其基礎必須使市場在資源配置中起決定性作用。

市場經濟是一種主要由個人和企業決定生產和消費的經濟制度。過去要求“市場在資源配置中起基礎性作用”，主要是指“看不見的手”在供給充分、完全競爭等領域發揮作用，前提是在“國家宏觀調控下”，“看得見的手”伸向了微觀經濟活動領域。這也是市場基礎性作用沒有完全發揮好的因素之一。市場由“基礎性作用”升華為“決定性作用”后，要求市場在所有微觀經濟領域全面發揮作用，所有要素市場流動、交換、交易都由“看不見的手”完全決定，“看得見的手”完全從微觀經濟領域退出。市場在配置資源中發揮決定作用，主要是指決定勞動、資本、土地等生產要素流動、交易、組合和配置，這種配置是最具效率，追求效益的。在市場中，是價格在協調生產者和消費者的決策。較高的價格趨于抑制消費者購買，同時會刺激生產；而較低的價格則鼓勵消費，同時抑制生產。價格在市場機制中起著平衡的作用。

二、市場決定性作用的實踐意義

改革開放以來，我國不斷進行經濟體制改革，在經濟實踐中我國絕大多數經濟領域的資源配置已基本上通過市場進行。但是，在各個經濟領域，在生產、建設、流通、消費各個環節，資源配置違背價值規律要求導致資源低效配置乃至嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因在于現行經濟體制仍然存在不少束縛市場主體活力，以及干擾、阻礙市場和價值規律起決定性作用的體制機制弊端。《決定》明確指出，要“著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題”“必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化”。這對于建立完善的社會主義市場經濟體制，加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展，具有重大現實意義。

第一，有利于最大限度激發各類市場主體的活力。平等的市場競爭條件和營商環境，是市場主體煥發生機活力的根本保證。現在束縛市場主體創業、創新活力的體制障礙，主要是對民營企業的不公平待遇；競爭性經濟領域的投資審批，既不利于市場機制發揮優勝劣汰的功能，也造成對民營資本的“擠出”效應；一些領域存在明顯或變相的行政性壟斷，妨礙公平競爭，公用事業和社會事業領域存在準入壁壘，導致大量民間資本不得不擁擠在競爭性經濟領域，加劇一些行業產能過剩。科技體制中政府與市場定位不清，妨礙企業成為技術創新主體。政府一方面對企業技術創新過度干預；另一方面在為創新營造良好環境方面作為不夠。解決體制機制中這些妨礙各類市場主體發揮創業、創新積極性問題，關鍵是要在經濟領域依據市場規則、市場價格、市場競爭進行資源配置。

第二，有利于加快我國經濟轉型升級。我國經濟結構不合理，粗放型經濟發展方式轉變遲緩，當前不少行業產能過剩、效益下降，究其原因，同政府對經濟干預過多和干預不當、妨礙市場起決定性作用有很大關系。例如，電力、成品油、天然氣等重要商品價格形成的行政性管制特征明顯，利率尚未實現市場化，資本市場體系不完善，等等，這些問題導致多種要素價格不能真實反映資源稀缺程度和供求關系變化。根據使市場在資源配置中起決定性作用的要求深化相關改革，是加快轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展的關鍵舉措。

第三，有利于建設高效廉潔的服務型政府。現在政府治理與市場功能的邊界不夠清晰，政府越位與缺位并存。政府仍然管了許多不該管、管不了、也管不好的事情：一方面將過多時間和精力用在審批項目、招商引資等直接干預微觀經濟事務上，導致政府在市場監管、社會管理、公共服務等方面的缺位；另一方面政府對社會事務包攬過多，沒有充分發揮社會力量參與社會管理和提供公共服務的作用，導致政府成為這些方面矛盾的焦點。因此，使市場在資源配置中起決定性作用，凡是市場和企業能解決的，放給市場和企業；凡是社會中介組織能承擔的職能，交給社會中介組織。這不僅有利于政府真正轉變職能，把重點轉到加強市場監管、增強公共服務和維護社會公平正義上來，而且有利于鏟除腐敗現象的土壤。

總之，市場在資源配置中的作用由“基礎性”升華為“決定性”，是向完善高效的市場經濟發起的又一次沖鋒號角！

篇9

《關于規范國有控股上市公司實施股權激勵制度有關問題的通知》（2008年）以來，國有控股上市公司的股權激勵案例較少，如2013年，A股共有153家上市公司公布股權激勵方案，其中國有控股上市公司14家，占比僅為9%。――整體來看，國企推行股權激勵不容易，寶鋼股份2006年的股權激勵計劃就“無疾而終”。十八屆三中全會提出允許混合所有制企業實行員工持股，成為國有控股上市公司實施股權激勵的重大利好。寶鋼股份抓住了這個新機遇。朱可炳說，“十八屆三中全會公報后，我們看到里面有與員工持股相關的精神。當時公司股價很低，我們也愁市值管理怎么弄。公司董事會通過了一個市值管理的方案，其中包括結合三中全會的精神，對高管做股權激勵。那時候只有精神，細則尚未出臺。我們就按照有關精神，結合原有的國資委、證監會的規則，設計方案，快速去做。我們認為這是一個時機。跟我們判斷的一樣，國資委、證監會對我們的方案比較支持。”

2013年11月十八屆三中全會召開，僅四個月后的2014年3月，寶鋼股份董事會審議通過了限制性股票計劃和首期授予方案，5月獲股東大會通過，6月完成股票授予：快速推出方案并成功落地。這種積極主動抓住改革機遇、快速推進股權激勵的做法，在國企中并不多見。目前，推出了股權激勵的大型央企上市公司屈指可數，另外如中國建筑。

推出股權激勵方案的同月即2014年3月，寶鋼股份本著“自愿平等，約束與激勵并重；風險共擔，收益共享”的原則，實施關鍵崗位員工資產管理計劃。參與對象為公司認定的關鍵崗位員工，包括：管理崗位人員，首席師、技能專家和公司認可的核心技術骨干，經公司認定的其他做出卓越貢獻、獲得省部級及以上表彰獎勵的相關人員，涉及員工約1100人。公司根據關鍵崗位員工的崗位重要性和個人貢獻度，確定個人自籌資金標準，公司按1∶1比例配套共同組成資產管理專項資金，由員工認購平安養老保險股份有限公司的委托管理產品。產品本金中約70%部分將用于購買寶鋼股份股票，其余30%投資于其他流動性資產。該產品鎖定三年，約定期滿，關鍵崗位員工滿足領取條件的，可一次性領取。

實踐中，一直以來股權激勵特別是國企股權激勵人數的覆蓋面（激勵對象總數、占員工人數的比例）、激勵力度較小，關鍵崗位員工資產管理計劃的推出，擴大了參與員工的覆蓋面，在更大程度、力度上形成員工和企業的利益共同體。目前，寶鋼股份股權高度集中，寶鋼集團持股達79%，員工持股較少，遠不足1%。寶鋼股份董事長陳德榮表示，未來幾年將關注“加快推進體制改革，積極發展混合所有制，增強企業的活力和競爭力”，“按照現代企業制度的要求，推進公司治理體制的健全完善，強化公司內部的約束和激勵機制建設，嚴格管理，提升公司的績效”。這可能意味著，寶鋼股份在混合所有制、員工持股等方面會發力，進一步優化公司治理。

創新業績考核指標

抓住機遇快速推出是此次寶鋼股份股權激勵的一大特點，創新則是一大亮點，突出體現在業績考核方面采用相對的指標。

“我們的方案，突破了證監會原來的規定。業績考核指標方面，原來是要求用絕對的業績指標，后來同意我們用相對的指標。”朱可炳說，“我去了證監會溝通了一次，講了我們的想法。現在鋼鐵行業是在下降，但我們可以保證，大勢往下走，跟行業比，寶鋼的優勢和領先地位不被弱化，這就體現在一些相對指標。后來，我們就此給證監會正式去文，證監會專門發了問題回復的公告，就變成規則，我們的方案就沒有了障礙。”

寶鋼股份股權激勵的授予條件中設置了很多相對的指標，如：國內對標鋼鐵企業平均利潤總額的2.2倍及以上，且噸鋼經營利潤位列境外同行對標鋼鐵企業前三名，并完成國資委下達的寶鋼集團分解至寶鋼股份的EVA考核目標；營業總收入較2012年實績值定比增長1.1%，達到1812億元，且不低于同期國內同行業上市公司營業總收入增長率的平均值。2014年，寶鋼股份營收1874億元，同比下降1.2%；凈利潤57.9億元，下降0.4%。2014年，寶鋼股份用全行業3%左右的鋼產量貢獻了全行業27%左右的利潤。

“鋼鐵企業利潤本身受制于原材料成本的波動甚巨，而中國鋼鐵企業整體的產能過剩嚴重，這樣的產業如果以市值管理為考核目標是不符合實際的，單單以企業獲利能力為考核指標，實質上意義也不大。”寶鋼股份獨立董事、中歐國際工商學院教授黃鈺昌表示。因此，寶鋼股份選擇的股權激勵計劃是相對指標，和世界最頂級的鋼鐵企業獲利能力對標。

顯然，寶鋼股份的股權激勵中采用相對的指標，符合中國經濟新常態、公司所處行業、企業自身的實際情況，是一種實事求是基礎上的創新，對于廣大國企很有啟發意義，特別是：在行業、公司發展并非中高速增長、相對平穩的情況下，仍然可以推行股權激勵等激勵機制，并做出創新。當然，這種創新需合規，包括主動爭取政策的支持。

形成一種績效文化

本次寶鋼股份股權激勵計劃的激勵對象共136人，授予股票數量合計47446100股，占公司總股本的0.288%，授予價格人民幣1.91元/股。其中，總經理戴志浩獲543000股，董秘朱可炳獲444400股。戴志浩2014年年薪為189萬元。

篇10

十八屆三中全會公報提出，要建立城鄉統一的建設用地市場。房地產業內人士一直認為，如果這一設計能夠有力實施，土地供應能夠有效增加，那么，“地價推高房價”的魔咒就有望得到破解。

目前看來，從李嘉誠撤資開始，到隨后的王石、潘石屹出售旗下股份和項目，再到各地樓市投資客傳出的集中拋售，以及10月份各種房地產相關數據的反轉，直至十八屆三中全會上釋放的增加土地供應、加快房源供給等方面的政策信號，這些政策可能會影響到2014年乃至2015年市場的發展方向，并引向一個判斷：改革將加快房地產泡沫破裂。

在此背景下，未來樓市的供應結構是低端有保障、中端有支持、高端有市場的三元供應體系，所以未來房地產將更加多元化。目前已經有一部分開發商有意將更多的注意力轉移到中高端市場。而這也意味著，未來滿足普通購房者自住需求的住宅價格將有望被拉低。

那么，對于普通置業者、投資者來說，房地產將來的保值增值功能如何、是否值得投資、何時何地以及如何投資，就成為很迫切的問題了。

首先看商業地產。

“雙11”當晚9時，當淘寶天貓“雙十一”交易額突破300億元后，阿里集團董事會主席兼CEO馬云在阿里巴巴總部的新聞直播間驕傲地表示，300億元不是問題，自己不關心數字，而是希望借助市場力量將房價、物價打下去。

馬云的話遭到諸多調侃。任志強稱“300億元也就是幾塊地錢”。保利地產余英則不屑地表示：“馬云知道全國一年房地產的總銷售額嗎？”有網友表示：“恒大若是聯合萬科等千家房地產搞個中國購房節，一天搞五千億元也是可能的。”

雖然這些調侃道出了當下房價高企的現實，但是同樣不可否認的是，電商沖擊、成本高企和消費走低已經成為零售類上市公司的三大“業績殺手”。這也正是馬云與王健林一個億賭局的可賭性所在。上海商情-快速消費品研究中心指出，在宏觀經濟增速放緩、政府限制公款消費的要求及電子商務沖擊下，零售業態進入微利時代。商務部今年上半年重點監測的百貨企業中，銷售平均增長10.6%，凈利潤平均跌幅為16%。除宏觀經濟作用外，電商的強勢、租金與人力成本的施壓、新店費用攀升以及自身發展限制，導致多數百貨店正在經歷陣痛。

支撐未來商業地產的產業可能只有“現場消費”的如餐飲、美容美發等產業。商業地產布局，需要瞄準產業趨勢。

海外地產：

投資、移民等多重利好引投資熱潮

由房地產引發的資產意識已經深入人心，隨著民間資本進一步累積，人們在剛需完成后，將資產增值作為進一步的需求，不動產自然成為不二選擇。然而面對國內投資渠道有限、人民幣升值及金融危機后海外資產估值處于相對低谷等因素的影響，國人遂將目光逐步投向海外。世邦魏理仕的《中國資本進軍海外房地產投資》報告就指出，以中國當前可投資資產超過一千萬元人民幣的高凈值人群的資產規模估算，未來或有1.1萬億元人民幣投向海外房地產市場，約占個人投資者人群可投資資產的5%。

2013年11月15日中國海外房地產投資繼續大幅增長。據仲量聯行公布的數據顯示，截至昨日，2013年中國海外房地產交易額已突破50億美元，刷新了2012年全年40億美元的歷史最高紀錄。

在投資目的地方面，根據目前市場經驗，表現最為活躍的市場為歐洲、美國、澳大利亞和新加坡。

中國房地產機構投資者對購買美國、澳大利亞和新加坡資產的興趣也有所增加。2013年第三季度，中國境外投資者在澳大利亞商業房地產市場的交易額接近5億美元，較去年同期上漲近一倍；在新加坡市場，今年年初，Bright Ruby出資10億美元購買了新加坡的一個酒店和零售綜合體，成為新加坡歷史上最大的一宗商業房地產交易；在經歷了幾年的觀望之后，中國房地產機構投資者今年開始以大手筆進軍美國房地產市場，2013年在美國房地產市場的總投資額突破20億美元，預計今年最后一個季度還將達成更多交易。

過去三年間，歐洲地區一直是中國投資者最先關注的地區，其中大部分的房地產交易是在英國達成的。2013年，這種趨勢得以持續，但交易地范圍有所擴大，已遍及整個歐洲大陸，同時投資者對南歐和中歐地區的投資興趣也有所增加。但是，英國仍是整個歐洲地區最受投資者青睞的市場，那些尋求高收益率的投資者仍重點關注倫敦中心地區的辦公樓和住宅資產。中國學生在英國人數之多，超過在歐洲其它國家的中國學生人數總合的兩倍還多，而這些學生中還不包括超過一萬名香港學生。

英國倫敦作為中國買家投資海外住宅的首選城市，一直維持著強勁的增長態勢。海外尤其是中國買家在倫敦市場可享有一些有利條件，使其成為規避風險和獲取利益的最佳選擇。這些有利條件包括：海外買家持有及轉手房產均不設限制；人民幣兌英鎊的匯率優勢可使得中國買家節省近三成的購房成本；海外買家無需支付房產稅、資本利得稅，使投資收益最大化；海外買家可申請購房貸款，利率低至3%，貸款比例高達75%；租賃市場表現強勁，租金收益率高；大部分房屋可擁有永久產權或長期租賃產權；完善的法律、稅務及簡單便捷的購房體系，使海外投資者在國內即可輕松購買倫敦物業。

篇11

經濟新聞報道隨著我國經濟的快速發展而得到了廣泛的關注。但是，經濟新聞報道形式老舊、報道不專業、不規范等卻嚴重影響了經濟新聞報道的權威性和客觀性。主要問題如下：

（一）經濟新聞的采寫有誤區

經濟事件是涉及到生活中每個層面的事件，上至國家經濟政策，下至公民百姓的菜籃子。本來，可報道和采編的范圍豐富多彩，但在現實中的新聞報道卻話題稀少，不能客觀真實反映日益豐富多元的經濟生活。

第一，在報道宏觀經濟現象時，焦點集中在城市經濟卻忽略農村經濟的發展。在黨的十八屆三中全會公報上，明確提出了要大力推動農村經濟發展，但事實是目前經濟報道的重心仍然集中在地區或城市，對農村經濟的發展缺少較多地關注。

第二，在報道微觀經濟現象時，焦點主要集中在大企業上，對創業型小微企業缺少關注。需要明確的是，一些創業型的小微企業作為創新模式、優化治理模式的典范，往往亦對行業的發展產生不可估量的影響，關注他們即是關注行業未來。

（二）專業化不足

經濟新聞的報道亟需一支具有較高經濟素養、較好經濟學專業基礎的記者編輯團隊。目前，在新聞隊伍中，有很大一部分人員還存在著經濟文化素質不高，只為完成報道而報道，在經濟新聞的采編過程中缺乏一定的經濟思維和經濟眼光，對一些經濟事件和新聞缺乏專業、理性地判斷和思考。這種狀況，嚴重制約了對經濟新聞背后經濟規律的探究，從而導致了相關新聞報道的膚淺。

二、 針對問題的對策

在當前經濟發展作為時代主旋律的背景下，經濟新聞的報道日益呈現出百花齊放、百家爭鳴的色彩。如何及時把握時代的脈搏，及時跟進經濟新聞報道，讓經濟新聞愈來愈深入人們生活的各個層面，讓經濟新聞得到越來越多的青睞，成為當前新聞報道中不可忽視的重要課題之一。

（一）加強自身素質修養，不斷提高新聞采編人員的經濟修養和素質

要進一步加強對新聞采編人員的培訓力度，深入學習經濟學的各項重要原理，學會用現代經濟學的視角和方向來解讀和分析經濟新聞，避免經濟新聞報道中的就事論事的傾向，要著重挖掘經濟新聞背后的要點和規律。當前讀者對經濟新聞的希冀已不僅是相關信息的占有，更多的是對背后所體現的經濟規律的關注。因此，不斷加強經濟新聞報道的專業性，是推動新聞報道的可持續發展的必由之路。

（二）加強對市場的調研力度，要貼近市場，跟進市場

市場是經濟新聞產生的母體，市場是所有經濟活動的載體，報道經濟新聞的采編人員要充分地扎進市場中去，全面地了解市場中發生著的、鼓勵著的和發對著的。只有充分了解市場的需求，了解政策在市場中的運行和效果，才能真正報道出有價值的、民眾喜聞樂見的經濟新聞報道。

（三）拓寬經濟新聞采寫的范圍

篇12

……

過去的2015年，養老并軌、降低社保費率、延遲退休……社保大事不斷，備受各界關注。2016年，一系列新規推出，又將中國社保制度建設推至新階段。

建立覆蓋城鄉居民的社保體系

2014年2月，《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》出臺，新農保、城居保在全國范圍內統一為城鄉居民基本養老保險制度。2015年4月，31個省區市和新疆生產建設兵團相繼出臺制度整合的政策文件。各地基本實現制度名稱、政策標準、經辦服務、信息系統“四統一”，這標志統一的城鄉居民基本養老保險制度建立。

2014年頒布的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”），進一步打通職工和居民兩大基本養老保險制度的銜接通道。此舉最大受益者是農民工群體和城鎮非從業居民。

按照有關規定，參加城鎮職工養老保險繳費滿15年才能享受待遇。沒有制度銜接政策的時候，沒繳滿15年很可能錢就白繳了，所以很多農民工和城鎮非從業居民不愿意參加，而選擇參加待遇水平較低的城鄉居民養老保險。

簡言之，《暫行辦法》的出臺，使農民工和城鎮非從業居民進可在城鎮職工養老保險參保繳費并享受相應的待遇，退可由城鄉居民養老保險制度“兜底”。

在擴大覆蓋面方面，2015年1月，國務院決定開展機關事業單位養老保險制度改革，近4000萬機關事業單位工作人員被納入基本養老保險制度覆蓋范圍。改革實現了機關事業單位和企業的養老保險制度并軌，緩解了兩大群體的“待遇差”，得到社會各界的廣泛認同。

“這項改革有利于建立覆蓋城鄉居民的、公平可持續的社會保障體系，實現全民參保的發展目標。”人社部社會保障研究所所長金維剛指出。

“同舟計劃”，是人社部力推的以建筑企業農民工參加工傷保險為重點的行動計劃。人社部要求，2015年，工傷保險以建筑業為重點展開擴面，各地新開工建設項目要實現100%參保，在建項目要實現80%參保。目前，全國31個省份已出臺實施辦法。

此外，十八屆三中全會決定中提出，適時適當降低社會保險費率。2015年2月，國務院召開常務會議，決定將失業保險費率由現行條例規定的3%統一降至2%；6月，國務院又決定降低工傷和生育保險費率，進一步減輕企業負擔。

走向全民社會保障的新時代

十八屆五中全會公報正式對外公布后，其中提出“實施全民參保計劃”成為亮點之一。

何為全民參保計劃？

全民參保計劃起始于2014年7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計劃。該計劃旨在摸清法律和政策規定范圍內所有用人單位及個人的參保狀況。我國力求建立全民都參與的社會保險制度，引導將自愿參保調整為參保登記制度。

我國的社會保險制度主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險五個部分。基本養老保險和基本醫療保險覆蓋全員；工傷保險、失業保險、生育保險覆蓋部分人群。

2014年年底，國務院副總理馬凱表示，國務院有關部門制定并開始實施的全民參保登記計劃，將養老、醫療保險作為重點。

基本養老保險制度包括城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度，總體覆蓋率超過80%。目前，尚有1億多符合條件但未參保的人群，主要包括部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。

基本醫療保險制度已在2012年年底實現全覆蓋，目前95%以上的城鄉人口都有基本醫療保險。基本醫療保險制度包括城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度（以下簡稱“新農合”）和城鎮居民基本醫療保險制度。

按照人社部規劃的時間表，全民參保登記計劃2014年在全國部分地區啟動試點，2015年擴大到50%左右的地區，2016年和2017年在全國全面實施。

站在世界看中國

國際勞工組織的最新研究報告顯示，目前，世界上幾乎所有國家都采取了不同類型的社會保障措施，但國與國之間的保障水平懸殊，只有少數國家（59個）提供了較為全面的社會保障，占全球人口的27%，其余73%的人口只享有部分保障或者沒有任何保障。享有養老保障的人口占全球總人口的52%、享有醫療保障的占61%，享有失業保障的占全球勞動者的28%，108個國家實行專項的兒童和家庭政策。全球社會保障從覆蓋面、保障水平到財政投入等都存在顯著的地區差異。

十八屆三中全會以來，社會保險制度建設取得諸多進展，與整個國家發展一樣，用短暫的時間走完西方國家漫長的路。

至2013年，我國就已基本實現全民醫保，各項基本醫療保險的覆蓋人數超過13億人，參保率達到95%。

在養老保險方面，截至2014年年末，全國城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險參保人數合計達到8.4億人，養老保險的總體覆蓋率達到80%以上。

此外，國家提供城鄉最低生活保障的救助人數達到8千萬人，基本實現應保盡保。

篇13

1.市場規模進一步擴大

2014年1月國家統計局公布的《2013年全國房地產開發和銷售情況》顯示，2013年，全國房地產開發投資86013億元，比上年實際增長19.4%；2013年，房地產開發企業房屋施工面積665572萬平方米，比上年增長16.1%；房屋新開工面積201208萬平方米，增長13.5%；全國商品房銷售面積突破13億平方米，達到130551萬平方米，比上年增長了17.3%；商品房銷售額81428億元，比上年增長26.3%。2013年全國房地產市場規模進一步擴大。

2.土地市場回暖

2014年1月國家統計局公布的《2013年全國房地產開發和銷售情況》顯示，2013年房地產開發企業土地購置面積38814萬平方米，比上年增長8.8%；土地成交價款9918億元，增長33.9%，增速提高2.4個百分點。據易居中國CRIS研究中心統計，2013年1-11月全國土地成交建筑面積超過2000萬平方米的城市從上年同期的9個增加至12個，成交建筑面積超過1000萬平方米的城市從上年同期的20個增加至26個。2013年土地流標情況大幅減少，整體流標率從上年同期的17%下降至3%，并且自3月以來一直維持低位。顯然，伴隨房地產市場規模的擴大，土地市場回暖很明顯。

3.一線城市土地出讓金暴漲

北京、上海、廣州和深圳土地出讓金均創歷史新高，累計超過5000億元，相比2012年的2000億元左右上漲幅度超過150%。上海成為全國第一個土地出讓收入超過2000億元的城市，與2012年相比，漲幅高達128.28%。北京全年累計土地出讓金超過1800億元，居全國第二，同比上漲181.18%。深圳在土地出讓金規模方面，與北京、上海和廣州有很大差距，居全國第15位，但是其漲幅達到330.88%。

4. “國五條”沒有產生負面影響

“國五條”公布之后，地方政府不管是積極還是消極出臺地方性細則予以配合，“國五條”仍然掀起了多數城市房地產市場的搶購熱潮，大量城市的二手房交易在2013年3月份創下長期單月成交量最高值，70個大中城市新建商品住宅價格均有不同程度的上漲。這也在相當程度上拉動了房地產投資增速，提升了土地市場活躍度，部分緩解了地方財政吃緊的狀況。總體而言，“國五條”對房地產市場幾乎沒有產生明顯的負面影響。

二、房地產市場分化特點

我國房地產市場在普遍跨越式發展的同時逐步顯露出市場分化的特點。從歷年來國家統計局公布的全國70個大中城市房屋銷售價格變動情況看，2013年成為城市房價變動的分水嶺。

2013年以前，全國70個大中城市的房價每月變動幅度時有起伏，但少有持續性的領漲城市。2013年的市場則是冰火兩重天，有的城市漲勢兇猛，有的城市交易平淡，還有的城市市場價格下跌趨勢已經形成。作為一線城市的北京、上海、廣州和深圳，新建商品住宅價格上漲均超過20%，將其他二三線城市遠遠拋在身后，成為當之無愧的房價上漲領頭羊；而溫州新建商品住宅價格則持續穩步下跌，鄂爾多斯更是毫無爭議的成為三四線房價崩潰的典型案例。