引論：我們?yōu)槟砹?3篇黑摩的整治方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、整治目標(biāo)
通過開展縣城區(qū)交通秩序綜合整治行動(dòng)，依法取締非法載客營運(yùn)的黑出租、摩的三輪車，杜絕城區(qū)非法載客營運(yùn)行為，使城區(qū)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。按照“強(qiáng)基固本、堵源封塵、綜合治理、從嚴(yán)管理、確保優(yōu)良”的總體要求，以有效控制城市揚(yáng)塵污染、改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化督察考核等措施，基本控制縣域交通干線、縣鄉(xiāng)公路運(yùn)輸揚(yáng)塵及撒漏污染問題，并逐步形成長效管理機(jī)制，使揚(yáng)塵污染的防控措施得到切實(shí)落實(shí)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。
三、整治重點(diǎn)及責(zé)任分工
（一）加強(qiáng)車輛營運(yùn)秩序管理
1、依法取締非法載客營運(yùn)的黑出租、摩的三輪車。此項(xiàng)工作由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，主要通過加大出租車的投放數(shù)量，加大人員、設(shè)備投入，加大對黑出租的調(diào)查取證力度以及加大對黑出租危害性的宣傳力度等方式，嚴(yán)厲打擊黑出租、摩的三輪車的非法營運(yùn)行為。對一經(jīng)查實(shí)的黑出租、摩的三輪車一律予以3個(gè)月封存車輛，并從重予以處罰。力爭在年底前，全面清除縣城區(qū)非法載客營運(yùn)的黑出租、摩的三輪車。
2、加強(qiáng)縣城區(qū)4條“嚴(yán)管街”限時(shí)、限行交通管制。縣城區(qū)4條“嚴(yán)管街”為**路、**路、**大街和**路，在限定時(shí)段內(nèi)，嚴(yán)禁摩的三輪車進(jìn)入嚴(yán)管街行使、停放，每天的限定時(shí)段為8時(shí)至21時(shí)。具體分工為：交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對**路實(shí)施交通管制；城市管理局負(fù)責(zé)對**路實(shí)施交通管制；公安局負(fù)責(zé)對**大街和**路實(shí)施交通管制。
（二）揚(yáng)塵及沙石料物撒漏整治
揚(yáng)塵及沙石料物撒漏整治工作，既是我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升的一項(xiàng)重要行動(dòng)，也是縣委、縣政府確定的惠民實(shí)事的重要內(nèi)容，相關(guān)部門、單位要通力協(xié)作，確保任務(wù)完成。具體任務(wù)及分工如下：
1、縣交通運(yùn)輸局
（1）著力做好縣域交通干線、縣鄉(xiāng)公路上運(yùn)輸建筑渣土和沙石料的營運(yùn)性車輛的治理工作。加大路面巡查力度，及時(shí)掌握路面情況變化，迅速整合執(zhí)法力量，依法查處運(yùn)輸易揮撒揚(yáng)落物料未做覆蓋、密閉及超限營運(yùn)車輛的違法行為。
（2）加強(qiáng)與交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等部門的協(xié)調(diào)配合，做好信息抄告和追蹤處理工作。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
（1）負(fù)責(zé)進(jìn)出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處政府駐地運(yùn)送土方、建筑垃圾及沙石料車輛的源頭監(jiān)管工作。對運(yùn)送易揮撒揚(yáng)落物料未采取覆蓋、密閉等措施的車輛進(jìn)行告知、勸返，禁止未采取覆蓋、封閉等措施的車輛進(jìn)出工地和建筑場所。
（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村運(yùn)送土方、建筑垃圾及沙石料車輛的監(jiān)管工作。發(fā)動(dòng)周邊群眾，參與監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督力度，提高整治活動(dòng)實(shí)效。
四、實(shí)施步驟
行動(dòng)從2012年3月份開始，到2012年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012.3.1-2012.3.15）
召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。另外，通過印發(fā)整治通告等方式，向廣大人民群眾宣傳整治活動(dòng)的目的、意義，在社會(huì)上營造開展交通秩序綜合整治活動(dòng)的濃厚氛圍。
（二）集中整治階段（2012.3.16-2012.6.16）
按照方案要求，扎實(shí)開展整治活動(dòng)。針對存在的突出問題，采取強(qiáng)有力的措施集中進(jìn)行整頓，講求質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)綜合整治工作深入開展。
（三）鞏固提升階段（2012.6.17-2012.11.30）
在綜合整治的基礎(chǔ)上，建立綜合整治的配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成密切配合、齊抓共管、配套聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大執(zhí)法力，保證縣城區(qū)交通秩序良好有序，并實(shí)現(xiàn)綜合整治工作的常態(tài)化。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012.12.1-2012.12.31）
綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對整治行動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收與總結(jié)，對整治工作的好經(jīng)驗(yàn)予以推廣，對整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，各有關(guān)單位要制定長效機(jī)制，加強(qiáng)防范，認(rèn)真查找不足，總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)和措施，建立必要的規(guī)章制度，實(shí)施長效管理，切實(shí)提高依法行政水平。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是縣委、縣政府作出的重大決策，是提升城市形象、完善城市功能、提高人民群眾生活水平、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將整治工作擺上重要日程，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，精心組織，狠抓落實(shí)。同時(shí)各單位要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)配合，樹立全局意識(shí)，堅(jiān)定不移、全力以赴地組織好、實(shí)施好。
篇2
交警公巡大隊(duì)摩托車交通秩序整治工作總結(jié)
進(jìn)入四月份，按照支隊(duì)黨委的布署，以公安部交通管理工作會(huì)議和周部長“五整頓”、“三加強(qiáng)”的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“整亂治黑、保暢通、保安全”這個(gè)主題，針對氣候轉(zhuǎn)暖，轄區(qū)摩托車違章有所抬頭，事故上升的趨勢。公巡二大隊(duì)迅速采取措施，積極動(dòng)員，統(tǒng)一思想，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案，全方位、多角度做好準(zhǔn)備、計(jì)劃、實(shí)施一系列工作，把這次開展的摩托車整治行動(dòng)看作是支隊(duì)三月份開展交通秩序集中整治工作的延續(xù)，力爭通過治理達(dá)到遏制摩托車違章上升勢頭，減少事故隱患。具體措施如下：
一、提前籌本文來源于文秘站網(wǎng)劃認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作為確保這次摩托車專項(xiàng)整治取得實(shí)效。大隊(duì)早準(zhǔn)備、早介入、率先動(dòng)員、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，及時(shí)召開了全體干警大會(huì)。成立了以大隊(duì)長為組長，其他主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，部門、科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了摩托車專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，明確各自責(zé)任，要求一級抓一級，層層抓落實(shí)。針對二輪摩托車目標(biāo)小、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、速度快的特點(diǎn)，加上轄區(qū)地處城鄰結(jié)合部，車稀、路寬。有少數(shù)摩托車駕駛員為躲避檢查，而采取調(diào)頭逃逸或沖卡等行為的現(xiàn)象，一時(shí)給我們的查糾、治理工作帶來了不便，為了找到一個(gè)好的治理對策，同志們不等不靠，視困難為壓力，變壓力為工作的動(dòng)力，積極想辦法、動(dòng)腦筋，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，最后經(jīng)研究決定采取宣傳與治理相結(jié)合的整治方式，做到標(biāo)本兼治。
二、宣傳開道重點(diǎn)整治營造嚴(yán)管氛圍針對轄區(qū)二輪摩托車違章的特點(diǎn)，分析成因，抓住重點(diǎn)，對癥下藥。首先是對轄區(qū)二輪摩托車從事營運(yùn)性客貨運(yùn)輸?shù)膸滋幝愤呁７劈c(diǎn)，加大整治力度，堅(jiān)決加以取締。不讓摩的在此形成氣候。采取第一次打招呼，集中辦學(xué)習(xí)班，并對每位駕駛員登記造冊。第二次進(jìn)行處罰。對于屢教不改者，堅(jiān)決給予吊扣執(zhí)照的三步驟措施來治理摩的。其次是把自大隊(duì)成立以來，涉及到摩托車的交通事故照片，放大制成展板在轄區(qū)主要路口和小區(qū)門口進(jìn)行展示，從源頭加以預(yù)防，用事實(shí)說話，通過一幅幅真實(shí)畫面，身邊的事例使群眾意識(shí)到乘座摩的危害性，和不遵守交通法規(guī)的危險(xiǎn)性。以視覺效應(yīng)起到警示作用，用血的教訓(xùn)來喚醒人們的警惕和對遵守交通法規(guī)的重視，起到了很好的社會(huì)效應(yīng)。也使廣大群眾對于我們的工作給予了更多的理解和支持。最后是采取靈活機(jī)動(dòng)的查糾方式，在違章的多發(fā)時(shí)段，及時(shí)組織警力采取突出統(tǒng)一行動(dòng)，加大對摩托車的查糾力度，尤其是加強(qiáng)對無牌無證摩托車的查扣。堅(jiān)持事故勘察車在路面的空檔期上路巡邏和白天拖車上路糾違喊話制，保持治理工作連續(xù)性，營造嚴(yán)管氛圍。同時(shí)對于查扣的摩托車，嚴(yán)格按規(guī)定給予處罰到位，嚴(yán)禁說情風(fēng)，樹立執(zhí)法權(quán)威，增加管理實(shí)效。
三、多管齊下初見成效由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，宣傳教育與重點(diǎn)整治同步推進(jìn)，查糾方法靈活，處罰有節(jié)有力。從4月1日開始，截止到4月20日，我隊(duì)共出動(dòng)警力320人次，出動(dòng)警車160臺(tái)次，除支隊(duì)組織的兩次統(tǒng)一查車行動(dòng)以外，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，又自行有針對性的組織了7次突出整治行動(dòng)，共查糾摩托車違章400余起，查扣二輪摩托車41輛，開具涉及二輪摩托車違章三聯(lián)單471份，銀行交納罰款2450元。有力的打擊了摩托車違章行為，遏制了摩托車違章上升的勢頭，境化了轄區(qū)的道路交通環(huán)境，為轄區(qū)居民出行安全提供了保障。為期二十天摩托車專項(xiàng)整治既將告以斷落，做為整亂治黑的一部分，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯惨姷搅斯ぷ鞯某尚В胁豢傻粢暂p心，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到整亂治黑的工作形式的嚴(yán)峻性。我們將再接再厲，繼續(xù)加以鞏固，同時(shí)加大對轄區(qū)其他突出違章的治理，始終保持嚴(yán)管態(tài)勢，為轄區(qū)的交通秩序整治做出我們的努力。（公巡二大隊(duì)）
篇3
突出“強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法,確保平安”活動(dòng)主題，明確“建立健全以一崗雙責(zé)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，貫徹落實(shí)《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），堅(jiān)決遏制一般事故發(fā)生，杜絕較大以上事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持良好平穩(wěn)態(tài)勢”活動(dòng)目標(biāo)，認(rèn)真開展了宣傳發(fā)動(dòng)、實(shí)施整改、總結(jié)提高等各個(gè)階段工作。
篇4
二、整治范圍
對城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，針對目前城區(qū)存在的主要問題開展“十大”整治行動(dòng)，今年重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”整治工程，即：三條干道、三處小區(qū)、三處公園、三處廣場、三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。
三、主要任務(wù)
（一）視覺污染整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：規(guī)范整治戶外廣告、標(biāo)識(shí)立牌、門頭牌匾；清除亂貼亂畫及墻體廣告、“窗花廣告”和擅自設(shè)置的“小廣告”；拆除門前搭建的簡易棚房、道路兩側(cè)違章亭棚。
整治標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)范圍內(nèi)破損廣告牌、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或與經(jīng)營內(nèi)容不符的廣告、亂貼亂畫小廣告牌基本清除；陳舊、污損的戶外廣告進(jìn)行更換或拆除；簡易棚房、違章亭棚、占路亭體、破舊遮陽篷等基本拆除；杜絕道路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂曬等有礙市容觀瞻現(xiàn)象。
牽頭單位：市城管執(zhí)法局
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：垃圾桶、果皮箱專項(xiàng)治理；保潔專項(xiàng)治理；公廁集中整治；路、西路、北路生活垃圾和建筑垃圾集中清理；改善環(huán)衛(wèi)車輛車況；提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。
整治標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一垃圾箱制作和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；增上垃圾箱和果皮箱，達(dá)到市基本要求；逐步實(shí)現(xiàn)垃圾箱退路；公廁數(shù)量逐步達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施水平達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)；無生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無衛(wèi)生臟亂死角；城區(qū)主干道、重點(diǎn)區(qū)域、機(jī)械化清掃率提高。
牽頭單位：市城建局
（三）園林綠化水平提升行動(dòng)
主要內(nèi)容：對行道樹進(jìn)行補(bǔ)植、更換，增設(shè)綠地護(hù)欄；提升部分道路兩側(cè)、接點(diǎn)、公園和廣場的綠地面積，打造綠化景觀。
整治標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)范圍綠化注重造景藝術(shù)，按時(shí)進(jìn)行修剪造型，通過見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護(hù)綠，形成三季有花、四季有綠，色彩豐富、層次鮮明的城市景觀。
牽頭單位：市城建局
（四）市政道路整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：集中整治道路坑洼不平現(xiàn)象，井蓋、雨箅子缺失損壞現(xiàn)象，人行道面包磚塌陷、缺損、棱角不齊現(xiàn)象，道路路名牌損壞，標(biāo)志不規(guī)范、不整潔現(xiàn)象，排水管道不通現(xiàn)象；對和威海路部分路段進(jìn)行大修。
整治標(biāo)準(zhǔn)：道路路面平整，無坑洼；井蓋、雨箅子等齊全、無缺損；人行道面包磚無塌陷、缺損，棱角整齊；道路路名牌齊全、規(guī)范、整潔；排水管道通暢，無污水跑冒；護(hù)欄整潔，照明完好。
牽頭單位：市城建局、市交通運(yùn)輸局
（五）交通秩序規(guī)范整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：治理人行道、車行道違規(guī)停車行為；制止車輛、行人亂闖紅燈；規(guī)范客運(yùn)出租車市場。
整治標(biāo)準(zhǔn)：1.禁停路段內(nèi)無車輛亂停亂放，準(zhǔn)停路段車輛按秩序停放；無牌車輛上路，車輛和行人不守信號(hào)燈等現(xiàn)象基本消除。
牽頭單位：市公安局
2.主干道非法營運(yùn)的“黑出租”和非法“摩的”得到有效治理，客運(yùn)出租車市場井然有序。
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
（六）建筑立面整修行動(dòng)
主要內(nèi)容：規(guī)范主要干道建筑立面色彩；清洗玻璃幕墻；整治建筑立面污損。
整治標(biāo)準(zhǔn)：建筑立面整修實(shí)現(xiàn)色調(diào)協(xié)調(diào)；空調(diào)室外機(jī)護(hù)罩簡潔規(guī)范，墻體整潔，門臉美觀，圍墻完好。
牽頭單位：市城建局
（七）環(huán)境污染整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：整治熱電、熱電、集團(tuán)等企業(yè)粉煤灰場揚(yáng)塵污染；集中治理機(jī)動(dòng)車排氣污染，查處黑煙車。
整治標(biāo)準(zhǔn)：熱電、熱電、集團(tuán)等企業(yè)揚(yáng)塵污染得到有效遏制；城區(qū)黑煙車明顯減少；加油站油品質(zhì)量全面升級。
牽頭單位：市環(huán)保局
（八）居民樓院綜合整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：對重點(diǎn)居民樓院實(shí)施硬化、綠化、亮化完善工程；清理亂貼亂畫；物業(yè)管理水平提升。
整治標(biāo)準(zhǔn)：重點(diǎn)居民樓院實(shí)現(xiàn)整潔優(yōu)美、和諧宜居。注重規(guī)范、整潔、方便、實(shí)用，達(dá)到社區(qū)干凈整潔，服務(wù)設(shè)施齊全，庭院綠化優(yōu)美，環(huán)境舒適宜居。
牽頭單位：市房管局
（九）建筑工地整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放；治理渣土亂放亂埋現(xiàn)象；治理施工工地?fù)P塵。
整治標(biāo)準(zhǔn)：建筑工地圍擋整潔美觀，物料堆放整齊有序，建筑渣土覆蓋嚴(yán)密、運(yùn)輸封閉，無施工揚(yáng)塵。
牽頭單位：市城建局
（十）占路經(jīng)營整治行動(dòng)
主要內(nèi)容：集中整治流動(dòng)攤點(diǎn)、室外經(jīng)營、占路經(jīng)營問題；解決早夜市漲市，市場周圍攤點(diǎn)管理混亂問題。
整治標(biāo)準(zhǔn)：1.路商戶全部退路入室；路、路禁止店外經(jīng)營；嚴(yán)重影響交通和市容環(huán)境的占路經(jīng)營行為全部取締。
牽頭單位：市城管執(zhí)法局
2.早市，中路、路夜市和路市場嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間開閉市；劃定早夜市和城區(qū)市場的經(jīng)營區(qū)域，逐步將市場周圍攤點(diǎn)全部劃行入市。
牽頭單位：市市場發(fā)展局
四、工作措施
篇5
二、整治范圍
北至汽車廠東路路口；東起東西路，長途汽車總站周邊環(huán)境綜合整治區(qū)域范圍為：路南起街路口。西至西東路范圍內(nèi)的路、道路沿線和整治區(qū)域內(nèi)的單位。
三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
大幅度提高我市市容市貌水平，著眼于改善窗口部位的綜合環(huán)境面貌。結(jié)合長途汽車總站地區(qū)實(shí)際，以實(shí)施綠化美化、交通疏解、立體整治、道路“八亂”整治工作為重點(diǎn)，完全解決地區(qū)內(nèi)存在鄉(xiāng)村頑疾問題，以確保鄉(xiāng)村窗口部位整潔、有序的環(huán)境面貌。
對區(qū)域內(nèi)的三輪摩的黑出租等車輛亂停亂放、占道拉客擾通秩序的交通頑疾現(xiàn)象進(jìn)行整治；規(guī)范調(diào)整停車區(qū)域，1開展交通秩序整治。加強(qiáng)管理巡查力度。城北側(cè)新建自行車和機(jī)動(dòng)車停車處，將城西側(cè)原有的自行車停放處遷移至商城北側(cè)，原址改建為機(jī)動(dòng)車停放處并取消現(xiàn)在占用非機(jī)動(dòng)車道劃定的機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，對區(qū)域內(nèi)其他車輛停放區(qū)域進(jìn)行從新劃定；將人行橫穿通道高架橋下內(nèi)的原有隔離柱拆除，改為在沿兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道側(cè)加密裝置隔離柱，路西南側(cè)人行道裝置隔離護(hù)欄，保證行人通行的同時(shí)杜絕各類車輛的行駛和停放；協(xié)調(diào)市建設(shè)指揮部依照“建設(shè)方案”西東路與路口加裝3套交通監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)控出租車路邊占道候客；西東路規(guī)劃為單向行駛車道，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車北向單項(xiàng)行駛；北站區(qū)停車場南側(cè)撤除延長線7米左右的綠化隔離帶，加大進(jìn)口寬度，消除原來由此造成的交通擁擠現(xiàn)象。通過以上整治達(dá)到確保窗口單位周邊交通井然有序，解決區(qū)域內(nèi)交通秩序混亂、機(jī)動(dòng)車亂停放、道路擁擠的現(xiàn)狀。
恢復(fù)并提升原有景觀效果；對區(qū)域內(nèi)原有的沿街綠地進(jìn)行苗木補(bǔ)植、空虛；由于路與交叉路口人流較大，2開展區(qū)域內(nèi)綠地（含綠化隔離帶）提升整治。對泉星小區(qū)南側(cè)原有綠化廣場進(jìn)行綠化建設(shè)。將四角原有小型綠化隔離帶進(jìn)行硬化鋪裝，安設(shè)花缽進(jìn)行綠化美化；對部分人流、車流較大的綠化帶周邊裝置護(hù)欄；對道路兩側(cè)行道樹樹穴填平整修，加裝花格磚；全運(yùn)會(huì)”期間在區(qū)域內(nèi)適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)擺放鮮花以烘托氣氛。通過整治達(dá)到提升區(qū)域內(nèi)整體綠化景觀效果和臨時(shí)維護(hù)目的
加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，3開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。對窗口單位周邊的建筑垃圾、生活垃圾進(jìn)行清理。進(jìn)行全天候保潔，完全清除區(qū)域內(nèi)的各類垃圾死角，重點(diǎn)部位要更換、增設(shè)果皮箱、環(huán)衛(wèi)垃圾箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，窗口單位對外出租的房屋要加強(qiáng)管理，清理查處亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼等行為。達(dá)到堅(jiān)決杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，確保區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境整潔的目的
阻礙交通；將區(qū)域內(nèi)兩處未能正常使用的移動(dòng)式公廁協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行取締；對區(qū)域內(nèi)書報(bào)攤為進(jìn)行規(guī)范，4開展清理占道經(jīng)營整治。嚴(yán)禁小攤小販、商店隨意擺攤設(shè)點(diǎn)占用人行道。實(shí)行定點(diǎn)、定經(jīng)營內(nèi)容、定經(jīng)營時(shí)間經(jīng)營，并限制攤位數(shù)量。達(dá)到道路整潔疏通的目的
四、責(zé)任分工
1、各類機(jī)動(dòng)車、三輪摩托車（含電動(dòng)三輪車、燃油三輪車）和人力三輪車違法載客、載貨等非法從事客、貨運(yùn)輸整治;機(jī)動(dòng)車無牌無證上路、違章停車、在禁行路線行駛整治整治；交通標(biāo)志標(biāo)線劃定，規(guī)范、調(diào)整停車區(qū)域，道路隔離樁、隔離護(hù)欄調(diào)整安裝，單向行駛車道規(guī)劃實(shí)施整治。
責(zé)任單位：區(qū)交警大隊(duì)
2、道路交通監(jiān)控設(shè)施安裝整治。
責(zé)任單位：區(qū)指揮部協(xié)調(diào)市項(xiàng)目部進(jìn)行實(shí)施。
3、泉星小區(qū)南側(cè)綠化廣場綠化建設(shè)項(xiàng)目。
責(zé)任單位：區(qū)人防辦、區(qū)指揮部協(xié)調(diào)市項(xiàng)目部進(jìn)行實(shí)施。
4、北站區(qū)停車場入口擴(kuò)寬占用綠化隔離帶，區(qū)域內(nèi)綠化帶調(diào)整，苗木充實(shí)、補(bǔ)植，綠地周邊護(hù)欄安裝，行道樹樹穴填平安裝花格磚整治，迎全運(yùn)擺花工作。
責(zé)任單位：區(qū)園林綠化管理局
5、衛(wèi)生保潔，清除垃圾死角，更換、增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、官扎營街道辦事處、南村街道辦事處
6、清除戶外廣告、亂貼亂畫，取締占道經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營門頭房戶匾整治。
責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建委、官扎營街道辦事處、南村街道辦事處、各相關(guān)駐地單位
7、建筑物外立面清潔、粉刷出新整治。
責(zé)任單位：官扎營街道辦事處、南村街道辦事處
相關(guān)建筑物所屬產(chǎn)權(quán)單位
8、破損路面修補(bǔ)及鋪設(shè)、路沿石調(diào)整整治
責(zé)任單位：區(qū)市政管理局
9、街印務(wù)市場經(jīng)營房戶匾整治、東口牌坊翻新、破損路面修補(bǔ)
責(zé)任單位：區(qū)市政管理局、官扎營街道辦事處
10、移動(dòng)公廁取締整治。
責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局
11、書報(bào)攤規(guī)范整治。
責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局協(xié)調(diào)市相關(guān)部門實(shí)施
12、夜景亮化建設(shè)改造。
責(zé)任單位：區(qū)夜景亮化指揮部
13、長途汽車總站（南站及北站區(qū)）區(qū)域內(nèi)經(jīng)營商販清理整治，候車室外立面及辦公樓樓體清潔出新、增設(shè)夜景亮化設(shè)施，站區(qū)內(nèi)設(shè)置出租車進(jìn)站專用通道及候客區(qū)域，安裝交通標(biāo)志標(biāo)牌、規(guī)范長途班車停放及出行秩序整治，站區(qū)內(nèi)戶外廣告于9月份起全部改為迎全運(yùn)公益廣告。
責(zé)任單位：長途汽車總站
12、整治區(qū)域管理。
責(zé)任單位：長途汽車總站區(qū)域城市容貌管理辦公室
五、整治步驟
1、整治實(shí)施階段：年2月20日—4月10日。
責(zé)任單位按照方案和分工，倒排工期，強(qiáng)化措施，全面開展整治改造實(shí)施建設(shè)。
提升驗(yàn)收階段：年4月11日—4月30日
對未完成的整治工作和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他臨時(shí)工作進(jìn)行提升整治，對未達(dá)標(biāo)區(qū)域進(jìn)行整改，確保整個(gè)整治工作任務(wù)順利完成，做好迎接市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
2、整治管理工作：年2月20日——年底。
由長途汽車總站區(qū)域城市容貌管理辦公室加強(qiáng)巡查和監(jiān)管力度，確保道路“八亂”現(xiàn)象不回潮，整治完成的項(xiàng)目不被損壞，保障整治效果長期持續(xù)，維護(hù)良好的窗口市容環(huán)境面貌。
六、保障措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。一是由區(qū)重點(diǎn)窗口部位整治指揮部牽頭，定期調(diào)度有關(guān)責(zé)任部門、單位和街道辦事處按照整治任務(wù)責(zé)任歸屬明確任務(wù)、各司其職的同時(shí)要密切配合、通力協(xié)作，傾其全力打造城市窗口的優(yōu)良環(huán)境和文明形象。二是成立臨時(shí)長途汽車總站區(qū)域城市容貌管理辦公室，從相關(guān)執(zhí)法單位、責(zé)任部門和駐地大型單位抽調(diào)人員脫離原崗位，專職對整治完成的項(xiàng)目進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)在整治區(qū)域內(nèi)日常巡查，及時(shí)處理道路八亂現(xiàn)象和維護(hù)整治成果，保證整治效果的長期持續(xù)，從而保持良好的城市窗口部位環(huán)境面貌迎接“全運(yùn)會(huì)”的召開。
篇6
（二）天嶺路成華段建設(shè)工程
預(yù)算總投資1700萬元（不含拆遷費(fèi)用），完成投資1100萬元，20__年計(jì)劃完成投資600萬元，截止20__年4月底，天嶺路成華段道路主體及附屬工程已完工，圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（三）建設(shè)南支路改造工程
工程總投資550萬元（僅為工程費(fèi)用），20__年3月底前完成設(shè)計(jì)、地勘、招標(biāo)控制價(jià)評審及施工、監(jiān)理招標(biāo)等工作，20__年4月1日正式開工。目前，正在進(jìn)行污、雨水管道施工及路基填筑等工作，預(yù)計(jì)7月底建成通車。
（四）龍?zhí)犊偛砍莈線西延線工程建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)投資估算3.58億元，施工工期11個(gè)月。20__年3月已完成立項(xiàng)、施工招標(biāo)和部分地勘等工作，并簽訂了投資協(xié)議。上跨東風(fēng)渠、成華大道立交橋段已于5月20日開工，現(xiàn)已完成施工場地平整、預(yù)制場修建等臨設(shè)修建工作，正在進(jìn)行成華大道橋梁“小三線”遷改、石陵河改道、東風(fēng)渠渠堤保護(hù)工作，累計(jì)完成投資800萬元；下穿成昆鐵路段工程，現(xiàn)已完成立項(xiàng)、環(huán)評、可研、地堪、方案設(shè)計(jì)及管線綜合審批等工作，正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作。
（五）創(chuàng)新和特色亮點(diǎn)工作開展情況
我局創(chuàng)新和特色亮點(diǎn)工作是圍繞建設(shè)路商圈建設(shè)，完善商圈核心區(qū)域交通及市政設(shè)施。目前，建設(shè)南支路建設(shè)工作正常推進(jìn)，預(yù)計(jì)20__年7月建成通車；增設(shè)停車場點(diǎn)工作正常推進(jìn)，預(yù)計(jì)20__年8月完成新增停車位400個(gè)；優(yōu)化公交線路、增設(shè)出租車站點(diǎn)工作正在與市交委對接溝通，年底前完成；優(yōu)化完善交安設(shè)施、推進(jìn)智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)、培華西路整治等工作，已完成了方案設(shè)計(jì)，并對方案進(jìn)行了初步審查，待區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后即可實(shí)施，預(yù)計(jì)需經(jīng)費(fèi)400萬元。目前正在協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)問題。
（六）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
截止目前，引進(jìn)區(qū)外資金10425.51萬元，占全年工作目標(biāo)（工作目標(biāo)24000萬元）的43.44%，預(yù)計(jì)本月底完成1萬元，占全年工作目標(biāo)的50%；其中引進(jìn)省外資金7000萬元，占全年工作目標(biāo)（工作目標(biāo)14500萬元）的48.28%，預(yù)計(jì)本月底完成7500萬元，占全年工作目標(biāo)的51.72%；引進(jìn)入駐龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)總部企業(yè)1個(gè)，完成全年工作目標(biāo)（工作目標(biāo)1個(gè)）的100%。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資萬元，占全年工作目標(biāo)（工作目標(biāo)4.2億元）的4.76％。
（七）現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)情況
定期召開區(qū)現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)推進(jìn)小組辦公室例會(huì)，及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況及工作動(dòng)態(tài)信息。完成建設(shè)路商圈核心區(qū)域配套設(shè)施，計(jì)劃新增停車位400個(gè)，截止目前，已新增停車位250個(gè)，占全年目標(biāo)的62.5%；已引進(jìn)總部企業(yè)1家，注冊資本1500萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%；引進(jìn)知名專業(yè)服務(wù)企業(yè)1家，注冊資本200萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的50%。
（八）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況
1．揚(yáng)塵治理情況。積極開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員680余人次，執(zhí)法車輛近210臺(tái)次，清理整治干道擺攤占道、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建、非公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等違法行為589處。對區(qū)域內(nèi)公路周邊在建工地開展執(zhí)法檢查25次，對2個(gè)揚(yáng)塵污染較嚴(yán)重工地下發(fā)整改通知，并責(zé)令限期整改。對區(qū)管停車場、道路運(yùn)輸及維修企業(yè)開展檢查18次，責(zé)令4家業(yè)主對廠區(qū)內(nèi)部路面進(jìn)行硬化、環(huán)境治理，從源頭上遏制揚(yáng)塵產(chǎn)生。
2．公路病害整治工作。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，對城市中小街道、農(nóng)村公路及城郊結(jié)合部病害較重的路段進(jìn)行了維修。上半年，整治車行道32429平方米，人行道9600平方米；整治人行道上無障礙設(shè)施706處，整治面積2676平方米，修補(bǔ)路沿石2107米；更換井蓋237個(gè)、水篦子246個(gè)，疏淘75條道路的排水管道，共計(jì)27845米，疏淘雨水檢查井__1座、進(jìn)水井1874座。投入資金460萬元。
3．川陜路及熊貓大道片區(qū)貨運(yùn)站場外遷工作。按照川陜路及熊貓大道片區(qū)貨運(yùn)站場清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，向片區(qū)內(nèi)7家貨運(yùn)站（場）經(jīng)營業(yè)主
宣傳政策，發(fā)放《成都市貨運(yùn)站（場）管理辦法》。現(xiàn)有4家有證站（場）承諾兌現(xiàn)政策即行遷往青白江“旗艦建材集散中心”、2家表示待有證場站搬遷后即不再經(jīng)營、1家表示獲得補(bǔ)償后立即關(guān)閉。我局及時(shí)與場站所在轄區(qū)青龍、龍?zhí)督洲k進(jìn)行對接協(xié)調(diào)，并于20__年3月30日向區(qū)政府上報(bào)《關(guān)于川陜路及熊貓大道片區(qū)貨運(yùn)場站搬遷有關(guān)問題的報(bào)告》，并按照區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，加緊同市土儲(chǔ)中心對接協(xié)調(diào)，爭取補(bǔ)償資金及時(shí)到位，以利工作全面展開。（九）交通行業(yè)管理工作
1．企業(yè)改制與維穩(wěn)工作。積極跟蹤成華區(qū)汽車運(yùn)輸二公司的企業(yè)改制工作，及時(shí)上報(bào)反映公司改制困難，尋找解決途徑，協(xié)調(diào)和處理因該公司企業(yè)改制所引發(fā)的上訪等事件。目前，企業(yè)改制按程序正常推進(jìn)，工作態(tài)勢平穩(wěn)。
2．安全管理。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作舉措，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”為目標(biāo)，把握“春運(yùn)”、“清明”、“五一”、“端午”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，著重對區(qū)域內(nèi)道路交通、道路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)、汽車維修等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查整治。上半年無安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
3．交通運(yùn)輸行業(yè)管理。壓縮審批時(shí)限，提高辦證效率，上半年共受理各類行政審批事項(xiàng)1636件，辦結(jié)1636件，辦結(jié)率100%，其中道路運(yùn)輸證1176件，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可444件，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可6件，新辦路政許可2件，機(jī)動(dòng)車停車場備案8件。開展非法營運(yùn)整治行動(dòng)，聯(lián)合交警二、五分局和市交委執(zhí)法總隊(duì)對非法營運(yùn)開展多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查違法違規(guī)車輛47臺(tái)，暫扣非法營運(yùn)車輛11臺(tái)，處罰4臺(tái)，執(zhí)法效果明顯，非法營運(yùn)現(xiàn)象得到了有效遏制；開展校園周邊環(huán)境綜合治理，派出兩個(gè)執(zhí)法檢查組，配合區(qū)安監(jiān)局、交警五分局、區(qū)教育局對區(qū)域內(nèi)校園周邊非法營運(yùn)和違法搭載學(xué)生的現(xiàn)象進(jìn)行全面清查，查獲非法營運(yùn)車輛4臺(tái)，非法“黑摩的”25輛，有效遏制學(xué)生上學(xué)、放學(xué)存在的交通隱患。開展貨運(yùn)、維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，考核具有5臺(tái)車以上貨運(yùn)企業(yè)26家，備案考核運(yùn)輸物流企業(yè)105家，考核率達(dá)98%；召開了一、二、三類（170家）機(jī)動(dòng)車維修考核工作會(huì)，此項(xiàng)工作在20__年6月30日前完成。完成運(yùn)輸物流發(fā)展情況調(diào)查和貨運(yùn)基礎(chǔ)調(diào)查工作，并得到市交委好評。
（十）權(quán)力公開透明運(yùn)行工作
建立權(quán)力公開透明運(yùn)行長效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)行政審批、行政處罰電子化。目前網(wǎng)站已對外公開，行政處罰電子化運(yùn)行正常，基本達(dá)到了權(quán)利事項(xiàng)清、權(quán)力流程清、權(quán)力責(zé)任清和依據(jù)明晰化、裁量標(biāo)準(zhǔn)化、過程電子化的要求。
（十一）維穩(wěn)工作
貫徹《條例》，健全機(jī)制，加強(qiáng)排查，暢通請?jiān)V求渠道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)每周接待日制度。20__年上半年共接到案件10件，辦結(jié)案件10件，辦結(jié)率為100%。
（十二）存在的困難和問題
1．道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題：由于我區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施落后，破損嚴(yán)重，加之文明城市復(fù)查迎接和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的需要，我局加大了道路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，20__年已投入資金580萬元，全部由施工單位墊資，急需區(qū)財(cái)政盡快解決養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
2．固定資產(chǎn)投資問題：由于一些客觀原因，造成建設(shè)項(xiàng)目推遲開工，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資未達(dá)進(jìn)度，完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)存在困難。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞區(qū)委“開創(chuàng)新天地、塑造新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越”發(fā)展思路、“生態(tài)城區(qū)，現(xiàn)代成華”發(fā)展定位、“1413”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“中西部綜合實(shí)力一流城區(qū)”新要求，認(rèn)真分析解決工作中的困難和問題，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）雙慶路改造工程。力爭20__年6月底開工。
（二）建設(shè)南支路改擴(kuò)建工程。積極協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，確保順利施工，力爭20__年7月10日前全面完工通車。
（三）龍?zhí)犊偛砍莈線西延線工程建設(shè)項(xiàng)目。上跨東風(fēng)渠、成華大道立交橋段，力爭20__年12月30日前主體完工，形成通車能力；下穿成昆鐵路段，預(yù)計(jì)20__年7月底啟動(dòng)，力爭20__年12月30日前，下穿鐵路隧道及橋頭引道完工，形成通車能力。
（四）加大招商引資力度。針對招商引資工作存在的問題，特別是省外資金引資困難，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工積極性，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
篇7
二、工作目標(biāo)
（一）通過加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和治理公路交通事故隱患，逐步完善農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升安全性能，改善通行環(huán)境。
（二）通過開展全縣安全大檢查、交通秩序大整治、“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)、交通安全進(jìn)農(nóng)戶主題宣傳、三方合署辦公（派出所、交警、農(nóng)業(yè)）等工作，使各項(xiàng)交通違法行為明顯減少，農(nóng)村群眾的文明交通意識(shí)、安全意識(shí)普遍增強(qiáng)。
（三）通過加強(qiáng)對客貨運(yùn)輸企業(yè)、送子車駕駛員群體的日常交通安全教育培訓(xùn)和對違法駕駛員的再教育工作，及時(shí)清理資質(zhì)不合格的駕駛員和安全性能不達(dá)標(biāo)的高危作業(yè)車輛，保證重點(diǎn)監(jiān)管駕駛員群體的健康發(fā)展及車輛的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，重點(diǎn)針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的交通陋習(xí)及形成交通難點(diǎn)癥結(jié)問題的原因，廣泛深入開展交通安全知識(shí)宣傳，有效提升農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村交通規(guī)劃建設(shè)。加大農(nóng)村地區(qū)交通投入，合理規(guī)劃農(nóng)村交通布局，緩解交通供需矛盾，完善現(xiàn)有路網(wǎng)功能和基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村地區(qū)交通建設(shè)薄弱問題。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村交通陋習(xí)治理。以哈肇、慶木等隱患較多、路況復(fù)雜、流量較大的主要公路及縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)管控區(qū)域，以送子車、長途客運(yùn)車、送工車、農(nóng)用車、摩的港田車等易發(fā)違法違規(guī)行為的車輛為重點(diǎn)整治對象，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、黑車運(yùn)營、違規(guī)載人、“三超一疲勞”、酒后駕車、涉牌涉證等各類違法違規(guī)行為。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查整改。積極開展農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患排查，重點(diǎn)治理農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施缺失、硬性隔離設(shè)施欠缺、公路平交路口過多、交通標(biāo)志標(biāo)線不健全等嚴(yán)重影響行車安全的點(diǎn)（段），以及存在潛在事故誘因的路段。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村公共交通建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村和郊區(qū)公共交通，提高公交線網(wǎng)覆蓋面積，解決運(yùn)力不足帶來的農(nóng)用車載人、客車超員和非法送子車等問題，滿足農(nóng)村客運(yùn)需求，提高群眾乘車安全系數(shù)。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村交通事故防控。明確縣鄉(xiāng)兩級政府對交通事故預(yù)防負(fù)第一責(zé)任，以及各相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，科學(xué)分析農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢和交通事故形態(tài)、分布特點(diǎn)、誘發(fā)原因，建立交通事故預(yù)防機(jī)制，積極推動(dòng)交通安全隱患整改措施落實(shí)，從源頭上遏制重特大交通事故的發(fā)生。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立縣農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長王思庫擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室主任杜雪冬、縣安監(jiān)局局長李春波、縣公安局副局長劉曉春擔(dān)任。辦公室設(shè)在縣公安交警大隊(duì)，主任由縣公安交警大隊(duì)大隊(duì)長楊紹軍擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查整治專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)和落實(shí)工作。
五、職責(zé)分工
（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。一是發(fā)揮主體管理職能，統(tǒng)籌開展轄區(qū)交通安全管理工作，組織所屬相關(guān)部門和單位各司其職，綜合治理交通環(huán)境。二是發(fā)揮基層政府作用，整合公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門的管理資源，落實(shí)上級部署，加強(qiáng)各類交通安全隱患排查，調(diào)研整改突出問題。三是將農(nóng)村交通安全納入年度績效考評，制定落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
（二）宣傳部門。一是制定《農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳工作方案》，大力倡導(dǎo)主動(dòng)遵守交通法律、法規(guī)，守法駕駛、遵章出行的文明交通風(fēng)尚，倡導(dǎo)市民特別是農(nóng)村居民告別不文明交通行為。二是協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)”等宣傳媒介，大力宣傳農(nóng)村道路交通安全整治活動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，加大違法行為曝光力度，形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的社會(huì)氛圍。三是開展“交通平安新農(nóng)村”主題宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)和支持各地區(qū)、各有關(guān)部門在客運(yùn)站、農(nóng)村集貿(mào)市場等人流密集區(qū)域，采取懸掛交通安全宣傳條幅、掛圖、發(fā)放宣傳單、播放交通安全宣傳專題片等方式，集中宣講嚴(yán)重交通違法行為危害性，警示各類交通參與者。
（三）安監(jiān)部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村道路交通安全管理工作，督促道路隱患整改和安全措施落實(shí)，并牽頭組織聯(lián)合督察組，檢查、指導(dǎo)整治專項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)與落實(shí)。
（四）公安部門。一是集中優(yōu)勢警力，在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、服務(wù)站設(shè)置交通陋習(xí)整治點(diǎn)和交通安全宣傳站，對各類交通違法行為依法上限處罰，迅速形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢。二是與相關(guān)職能部門配合，聯(lián)勤打擊非法營運(yùn)、違規(guī)載人等違法、違規(guī)行為，并對有關(guān)工作提出合理化建議。三是強(qiáng)化對公路、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡邏管控，加大事故高發(fā)點(diǎn)段巡邏密度，排查整改事故黑點(diǎn)黑段，通過公路測速、定點(diǎn)執(zhí)勤、巡控糾違等方式，提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣傳“五進(jìn)”模式，教育提升各類交通參與者的文明交通意識(shí)，并利用檢車檢證契機(jī)，加強(qiáng)對送子車、農(nóng)用車、長途客運(yùn)車等重點(diǎn)車輛和農(nóng)村駕駛員的源頭管理。五是組織相關(guān)警種配合公安交管部門開展農(nóng)村交通安全管控工作，排查農(nóng)村道路交通安全隱患，嚴(yán)查各類交通違法行為。六是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展各類交通安全宣傳活動(dòng)，督促農(nóng)村居民按照要求辦理牌證，預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)交通事故。
（五）交通運(yùn)輸部門。一是會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、農(nóng)村道路和各級公路的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整改治理事故隱患黑點(diǎn)，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線等各類交通標(biāo)識(shí)，最大限度地強(qiáng)化事故預(yù)防硬件設(shè)施建設(shè)。二是提高農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)力，加強(qiáng)公交、客運(yùn)企業(yè)行業(yè)監(jiān)管及從業(yè)人員素質(zhì)教育，滿足農(nóng)村客運(yùn)需求，全面提升公交和出租行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。三是牽頭治理送子車、旅游車及無手續(xù)“黑車”等非法營運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場秩序。
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門。一是結(jié)合道路規(guī)劃建設(shè)，最大限度地完善農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路基礎(chǔ)設(shè)施和行人過街設(shè)施。二是依據(jù)職能，優(yōu)化路網(wǎng)通行能力，努力消除事故黑點(diǎn)及交通事故高發(fā)區(qū)域的道路安全隱患。
（七）農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械摸排清理、登記造冊，對安全性能差、私改拼裝、達(dá)到報(bào)廢期限的依法處理，并在春季播種前，對農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行交通安全宣傳教育，講解農(nóng)業(yè)機(jī)械操作規(guī)范，簽訂安全責(zé)任狀。
（八）教育部門。一是將交通安全宣教納入中小學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是與相關(guān)職能部門聯(lián)合開展互動(dòng)宣傳活動(dòng)，通過主題班會(huì)、知識(shí)競賽等形式，增強(qiáng)學(xué)生及家長的文明交通意識(shí)，同時(shí)安排學(xué)校共同參與校園周邊交通秩序維護(hù)。三是對接送學(xué)生車輛、駕駛?cè)藛T及乘車學(xué)生等情況進(jìn)行登記造冊，監(jiān)督學(xué)校不得使用拼裝車、報(bào)廢車和“黑車”作為接送學(xué)生交通工具，并將發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患向有關(guān)部門報(bào)告。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對農(nóng)村道路交通安全整治專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于道路交通安全的指示精神，認(rèn)真吸取我縣道路交通事故的慘痛教訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際道路交通環(huán)境，對交通安全整治工作進(jìn)行梳理、細(xì)化，有針對性地制定工作方案，層層抓好落實(shí)。
（二）加強(qiáng)管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極發(fā)揮主體責(zé)任，各相關(guān)部門要結(jié)合職能，將管控觸角進(jìn)一步向城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通村道路延伸，對重點(diǎn)人群、車型、路段實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對管控薄弱時(shí)段的警力布控，合理劃分重點(diǎn)管控區(qū)間、區(qū)段，明確責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人，遇有突發(fā)事件要做到快出警、快施救、快處置、快撤除、快疏通，嚴(yán)防因處理不及時(shí)而引發(fā)交通堵塞或?qū)е麓紊鹿实陌l(fā)生。
（三）加大監(jiān)管力度。各有關(guān)部門和單位要深入路面、企業(yè)、場站、社區(qū)、學(xué)校和農(nóng)戶開展安全聯(lián)合檢查，全面摸排重點(diǎn)車輛駕駛?cè)诉`法信息情況，嚴(yán)密排查車輛安全狀況，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛的準(zhǔn)入制度和駕駛員資格審查，堅(jiān)決禁止和取締不具備準(zhǔn)駕資格的駕駛?cè)诉M(jìn)行違法操作，杜絕重點(diǎn)人群、車型、路段出現(xiàn)失教、失管、失控現(xiàn)象。
篇8
二、工作目標(biāo)
爭創(chuàng)全市一流管理水平，打造全市最干凈、整潔的城區(qū)，確保城市管理綜合水平位居全市前列，力爭實(shí)現(xiàn)“六連冠”。
三、主要任務(wù)
（一）全面啟動(dòng)“街巷整潔工程”，爭創(chuàng)全市最干凈、整潔的城區(qū)
1、確保“雙創(chuàng)”工作全市領(lǐng)先水平。將“雙創(chuàng)”工作納入政府績效目標(biāo)考核，采取強(qiáng)力措施，確保“市民滿意路”、“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良率60%以上。
2、大力實(shí)施“街巷整潔工程”。實(shí)施“街巷整潔工程”，用2－3年時(shí)間，使全區(qū)社區(qū)背街小巷達(dá)到地面干凈、立面整潔的目標(biāo)。今年投入1200萬元，對全區(qū)背街小巷亂搭亂蓋、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂貼亂畫、道路破損、污水漫溢、不規(guī)范的門面招牌進(jìn)行綜合整治，年內(nèi)全區(qū)1/3的街道、社區(qū)達(dá)到地面干凈、立面整潔的目標(biāo)。
3、繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。繼續(xù)推廣南湖街環(huán)衛(wèi)體制改革經(jīng)驗(yàn)，年底完成黃鶴樓街、糧道街、積玉橋街3條街道管理與清掃保潔分離的環(huán)衛(wèi)機(jī)制改革；對41個(gè)社區(qū)和87座民廁實(shí)行環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)改革和公廁管理市場化運(yùn)作，推行困難家庭及個(gè)人承包式管理。
4、改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件。新購置14臺(tái)垃圾壓縮車、100臺(tái)電動(dòng)收集車，配置30臺(tái)小型機(jī)動(dòng)收集車，維修改造300個(gè)垃圾箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座（水果湖街），提高垃圾清運(yùn)效率，減少垃圾積存。新建公廁2座，維修公廁35座（含民廁27座）。
5、提高清掃保潔水平。做好二妃山垃圾場關(guān)閉后的垃圾轉(zhuǎn)場工作；嚴(yán)格執(zhí)行《*市環(huán)境衛(wèi)生文明作業(yè)規(guī)范》，提高作業(yè)效率，確保全區(qū)機(jī)掃率繼續(xù)處于全市領(lǐng)先水平；加大對楊園街、白沙洲街、紫陽街等街道背街小巷和社區(qū)道路的巡查和水車噴灑作業(yè)力度，改善困難地區(qū)、薄弱部位的市容環(huán)境。
（二）全面鞏固落實(shí)查控違“四項(xiàng)機(jī)制”，有效遏制違法建設(shè)
在全面鞏固查控違工作“四項(xiàng)機(jī)制”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)白沙洲街、徐家棚街、紫陽街等3個(gè)地區(qū)的日常巡查控管和快速處置力度，拆除存量違法建設(shè)2萬平方米，實(shí)現(xiàn)存量違法建設(shè)逐年減少、新增違法建設(shè)“零增長”。
（三）全面實(shí)施燈光環(huán)境建設(shè)，爭創(chuàng)全市最靚麗的城區(qū)
以徐東大街、臨江大道為重點(diǎn)，完成84棟臨街高層樓宇的景觀燈光建設(shè)。完善臨江大道、和平大道樓宇亮化設(shè)施，補(bǔ)充中南路、武珞路樓宇亮化節(jié)點(diǎn)，逐步形成徐東大街、東湖路迎賓景觀帶、臨江大道濱江景觀帶、中南路公司總部區(qū)景觀帶、民主路休閑景觀帶、長江隧道及岳家嘴交通樞紐景觀帶、水果湖政治核心景觀帶等六條景觀帶。
積極探索廣告招牌長效管理機(jī)制。建立“門面招牌分級管理”機(jī)制，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。推行“提前介入”工作法，提前與企業(yè)、門店經(jīng)營戶聯(lián)系，進(jìn)行門面招牌設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，控制一店多牌和不規(guī)范招牌，減少企業(yè)和經(jīng)營戶投資成本。建立“戶外違法廣告新增問責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)戶外違法廣告“零增長”。
（四）全面推進(jìn)“兩型社會(huì)建設(shè)”，加強(qiáng)環(huán)保工作
積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“清潔空氣工程”，按照3年完成“改燃”的工作要求，完成94臺(tái)鍋爐“改燃”任務(wù)。加強(qiáng)空氣揚(yáng)塵污染的綜合治理工作，確保武昌空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。廣泛組織綠色創(chuàng)建和環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，大力推動(dòng)環(huán)保宣傳欄、廢舊電池回收箱建設(shè)；繼續(xù)開展環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，普及環(huán)保科技知識(shí)，提倡“綠色生活”；綠色學(xué)校創(chuàng)建在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上提檔升級，為創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校打下良好基礎(chǔ)；創(chuàng)建28個(gè)綠色社區(qū)；東亭社區(qū)和中央花園社區(qū)爭創(chuàng)國家和省級綠色社區(qū)。
（五）全面加強(qiáng)綜合整治，抓好武昌火車站地區(qū)長效管理
一是強(qiáng)化管理職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市火車站地區(qū)綜合管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定），站區(qū)辦由協(xié)調(diào)監(jiān)督為主向直接管理為主轉(zhuǎn)變，全面履行管理職能。二是依照《規(guī)定》，嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)違法問題，形成震懾；組織公安、交管有針對性地開展“黑的”、“黑巴”、“摩的”，“拉客宰客”、盜竊、扒竊等專項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)站區(qū)交通、治安秩序。三是加強(qiáng)站區(qū)市容市貌管理。認(rèn)真做好站前地區(qū)清掃保潔、垃圾清運(yùn)、門前三包工作，特別是地下人行通道、廣場、公交站點(diǎn)要達(dá)到平面干凈、整潔，立面清爽、靚麗。四是抓好隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，打造一支精干、高效的管理隊(duì)伍。五是加強(qiáng)縱向聯(lián)系，橫向協(xié)調(diào)，取得各方對站區(qū)工作的支持，整合資源，提高管理效能。積極協(xié)調(diào)鐵路、公路運(yùn)輸、公交等部門，實(shí)行各種交通運(yùn)力的“無縫”對接，幫助過往旅客解決實(shí)際困難，方便旅客出行，真正將武昌火車站地區(qū)打造成為充分展示*城市形象的靚麗窗口。
（六）全面開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決環(huán)境死角
一是加強(qiáng)交通秩序整治力度。抓好岳家嘴、地鐵站等重點(diǎn)市政工程施工路段和武昌內(nèi)環(huán)線的交通管理，全力預(yù)防和壓降交通事故，排堵保暢，提高全區(qū)道路通行能力。
二是加強(qiáng)“殘的”整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)胭脂路、楊園等“殘的”非法營運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)整治及控管，實(shí)行包保責(zé)任制，力保不反彈。
三是加強(qiáng)油煙噪聲擾民整治力度。以解決群眾最突出的環(huán)境問題為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)查處油煙噪聲擾民事件，整治率達(dá)95%。充分發(fā)揮街道社區(qū)環(huán)管員作用，探索建立擾民油煙噪聲整治長效機(jī)制。
四是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸污染整治力度。渣土控管與文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，城管局與建管站、城管中隊(duì)簽訂責(zé)任狀，聯(lián)手嚴(yán)厲處罰嚴(yán)重污染路面的問題，減少路面污染。
（七）全面加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)全市執(zhí)法隊(duì)伍形象最好的城區(qū)
加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展教育，支持企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，對違規(guī)行為實(shí)行“一宣傳、二警示、三處理”，處理一旦做出，不能隨意變更，維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。大力實(shí)施“基層建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，全面加強(qiáng)城管、環(huán)保等基層隊(duì)、站、所建設(shè)，按照隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，年底50%的基層科、所、隊(duì)、站達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城管隊(duì)伍的教育，開展“十佳執(zhí)法隊(duì)員”、“十佳協(xié)管員”評比活動(dòng)，全面提高執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性和主動(dòng)性。開展?fàn)巹?chuàng)“十佳環(huán)衛(wèi)隊(duì)所站（公司）”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比競賽活動(dòng)，全面提高環(huán)衛(wèi)工作文明規(guī)范作業(yè)水平。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（3月上旬）
召開全區(qū)城市管理工作動(dòng)員部署大會(huì)，各責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)（見附件），逐一分解，制定具體實(shí)施方案，于3月10日前報(bào)區(qū)城管協(xié)調(diào)辦。
（電子郵箱：*
（二）實(shí)施階段（3月上旬—11月30日）
各責(zé)任單位按照任務(wù)分解和實(shí)施進(jìn)度的要求，逐項(xiàng)抓落實(shí)。
（三）驗(yàn)收階段（12月中旬）
區(qū)城管協(xié)調(diào)辦對各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行跟蹤檢查，檢查采取日抽查、月評比、季小結(jié)的方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為區(qū)政府年度評價(jià)各單位績效目標(biāo)完成的依據(jù)之一。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各責(zé)任單位要根據(jù)總體方案和任務(wù)，制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)落實(shí)到科、所、隊(duì)，強(qiáng)化檢查和考核。
（二）定期調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督
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2.天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。為區(qū)政府工作部門，與天橋區(qū)城市管理局合署，設(shè)3個(gè)職能科室，機(jī)關(guān)行政編制8名。
3.天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)。為天橋區(qū)城市管理行政執(zhí)法局所屬財(cái)政撥款副處級事業(yè)單位，設(shè)2個(gè)職能科室及11個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，事業(yè)編制148名。
（二）實(shí)有在編人員情況。截至2013年底，天橋區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)有人員178人。按照年齡構(gòu)成（平均年齡40歲）：30歲以下2人，31-35歲38人，35歲以下40人，36-40歲54人，41-45歲41人，46-50歲20人，51-55歲19人，56歲以上4人。按照身份及進(jìn)入渠道構(gòu)成：公務(wù)員16人，干部116人（其中：干部65人，學(xué)生干部47人，錄用干部1人，聘用干部3人），其他44人，工勤人員2人。
（三）執(zhí)法部門履職情況。以“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”中心任務(wù)為主線，以區(qū)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和各項(xiàng)整治活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，城市容貌不斷改觀，城市管理水平明顯提升。一是牽頭環(huán)境綜合整治，以創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市評比活動(dòng)為契機(jī)，對城區(qū)道路以及黃河以北兩鎮(zhèn)多條道路進(jìn)行綜合整治。二是維護(hù)城市形象，規(guī)范便民服務(wù)攤點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，占道經(jīng)營整治常抓不懈。三是突出窗口整治，通過開展“黑摩的”整治、強(qiáng)化“黑醫(yī)托”打擊力度，對火車東站、長途汽車站、火車東站進(jìn)出口和東站廣場等進(jìn)行綜合整治。四是整治鐵路沿線，把過去的“垃圾角”變成了今天的“景觀帶”，全面推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境綜合整治。五是努力打造數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)，不斷豐富和拓展數(shù)字化城市管理的外延，實(shí)現(xiàn)城市管理無縫隙、無盲點(diǎn)、全覆蓋的網(wǎng)格化管理新模式。六是以“創(chuàng)建和諧渣管”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)渣土管理工作。七是依托“12345”、數(shù)字化城管和局指揮中心三個(gè)熱線平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。八是在探索城區(qū)管理的新途徑，天橋區(qū)北園地區(qū)城市管理“大聯(lián)勤”工作機(jī)制，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行模式等方面進(jìn)行了有益探索，并已獲得初步成效。
二、綜合執(zhí)法面臨的體制問題
（一）人員管理與編制方面的問題。有兩個(gè)層面：一是區(qū)執(zhí)法局層面。執(zhí)法局共有行政、事業(yè)編制156名，在崗執(zhí)法人員159人，2012年底全區(qū)總?cè)丝?0.33萬人，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額》中規(guī)定的：“市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察、執(zhí)法人員的定員數(shù)按城市人口的萬分之三至萬分之五”配備，目前的編制數(shù)遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。城市管理執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)十三個(gè)中隊(duì)，一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)皆管轄多個(gè)城區(qū)辦事處，其中三中隊(duì)要管理4個(gè)辦事處。由于城市管理執(zhí)法人員編制不足，中隊(duì)數(shù)量偏少，目前城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作與日常執(zhí)法工作仍存在較大矛盾。同時(shí)，城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)自2009年以來，沒有新招錄工作人員，參公管理帶來人員入口和出口的狹窄。
二是街道辦事處層面。天橋區(qū)城區(qū)10個(gè)街道辦事處行政編制平均14名，事業(yè)編制平均13名，承擔(dān)區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，沒有單獨(dú)設(shè)置行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，與街道辦事處承擔(dān)的城市綜合管理職責(zé)不符。街道辦事處城市管理執(zhí)法人員往往需要大量聘用社會(huì)人員，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，執(zhí)法效能得不到保障。
（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面的問題。2010年政府機(jī)構(gòu)改革后，區(qū)城市管理局和城市管理行政執(zhí)法局合署辦公，城管局和執(zhí)法局除了擁有各自獨(dú)立的專業(yè)內(nèi)設(shè)科室以外，辦公室（財(cái)務(wù)科）和組織人事科采取了合署方式。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，就其他城區(qū)在處理原環(huán)衛(wèi)局和原執(zhí)法局“融合”方面略有不同，依然處于磨合階段。
（三）職責(zé)方面的問題。一是責(zé)權(quán)關(guān)系不清。市、區(qū)、街道三級城管機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)時(shí)有交叉，在實(shí)際工作中存在責(zé)任不清、效率較低的現(xiàn)象。各區(qū)是行政范圍內(nèi)城市管理的主體，履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)城市管理事務(wù)負(fù)全責(zé)，但上級業(yè)務(wù)主管部門通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核和協(xié)調(diào)服務(wù)等職能對區(qū)級城管部門管轄的部分事務(wù)進(jìn)行參與，容易造成城管內(nèi)部責(zé)權(quán)關(guān)系的不清。
二是基層權(quán)力缺位。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法實(shí)踐中，行政執(zhí)法權(quán)力過于集中和上劃，區(qū)、街道等基層行政權(quán)力不足，執(zhí)法力量不夠，在執(zhí)法過程中常“心有余而力不足”。事實(shí)上，大量的行政違法行為存在于區(qū)、街道轄區(qū)內(nèi)。街道作為政府的派出機(jī)關(guān)，承擔(dān)大量的城市管理任務(wù)，但因法律及體制原因，并不具有執(zhí)法主體資格，采取委托執(zhí)法或其他協(xié)調(diào)執(zhí)法的方式，在執(zhí)法過程中容易產(chǎn)生法律責(zé)任上的推諉扯皮現(xiàn)象，其權(quán)利與義務(wù)不對等，長期處于“非法執(zhí)法”的尷尬境地。
三是監(jiān)督及考核機(jī)制缺乏。現(xiàn)行城管體制中，秉承“管理重心下移，基層為主”的原則，賦予區(qū)城管部門足夠的行政執(zhí)法權(quán)，同時(shí)對街道城管進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。區(qū)級城管部門的人、財(cái)、物均由城管局管理，這就造成一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題――街道缺少人事權(quán)與財(cái)政權(quán)，區(qū)級城管部門對街道城管工作的監(jiān)督就顯得力不從心。在街道層面上，城管中隊(duì)接受區(qū)執(zhí)法局管理，與街道辦關(guān)系緊密，可是由于街道層級的行政工作人員一般比較緊張，城管工作常常只能聘用不在編的協(xié)管員來使用，對其進(jìn)行監(jiān)督考核就變得更加困難。
三、綜合執(zhí)法的有關(guān)建議
（一）科學(xué)合理配置機(jī)構(gòu)編制資源，加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法力量。探索科學(xué)配置執(zhí)法資源，實(shí)行“人隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。一方面調(diào)整現(xiàn)有各街道不論轄區(qū)情況、工作量差別而同樣配置人員的狀況，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)繁重的街道在人力資源上重點(diǎn)傾斜，以確定合理的執(zhí)法工作量為基準(zhǔn)按比例配置一線執(zhí)法人員，合理調(diào)整職能部門相關(guān)執(zhí)法人員編制。建議每個(gè)辦鎮(zhèn)派出1個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，將原內(nèi)設(shè)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行整合，根據(jù)工作任務(wù)每中隊(duì)按10至15名核定人員編制。
（二）科學(xué)界定綜合執(zhí)法事項(xiàng)。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、屬地管理、整體運(yùn)作”和決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)、審批權(quán)與處罰權(quán)相分離的原則，科學(xué)界定綜合執(zhí)法范圍與事項(xiàng)。一是綜合執(zhí)法應(yīng)以路面執(zhí)法為中心，對影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用、公共秩序的違法行為實(shí)行綜合執(zhí)法，對發(fā)生在固定場所的違法事項(xiàng)，如非法營業(yè)性演出等，應(yīng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)執(zhí)法；二是納入綜合執(zhí)法的事項(xiàng)應(yīng)是有關(guān)部門無專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的事項(xiàng)，對已有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的事項(xiàng)，應(yīng)由相關(guān)部門專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)執(zhí)法，以減少交叉執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法；三是納入綜合執(zhí)法的事項(xiàng)要容易操作，容易判斷，簡易處理，對需要專業(yè)檢測設(shè)備和專業(yè)檢測人員的違法事項(xiàng)，不納入綜合執(zhí)法范圍，如二次裝修、殯葬等事項(xiàng)；四是注重執(zhí)法權(quán)的完整性和內(nèi)在邏輯性，不能將同一違法行為由多個(gè)主體來執(zhí)法。進(jìn)一步科學(xué)界定綜合執(zhí)法范圍和事項(xiàng)，最大限度發(fā)揮街道執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處理違法行為的特性。
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二、城市管理工作的原則
（一）依法原則。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)城市管理的政策法規(guī)，杜絕城市管理和執(zhí)法工作的隨意性，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。
（二）統(tǒng)一原則。各相關(guān)職能部門和各村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司，在現(xiàn)有行政區(qū)劃和行政體制不變的前提下，在城市管理委員會(huì)的指揮調(diào)度下，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，對全鎮(zhèn)城市管理工作實(shí)行扎口管理。
（三）精細(xì)原則。建立健全全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的道路綠化、臨街店面、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等全天候、全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，注重各項(xiàng)管理工作的細(xì)化，切實(shí)提升城市形象和品位。
（四）長效原則。堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)和條塊協(xié)調(diào)相結(jié)合，強(qiáng)化城管、村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的主體作用，明確各自職責(zé)，形成部門、條線縱向到底，村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司橫向到邊，不留死角的城市化管理體系。
三、城市管理工作的主要內(nèi)容
（一）加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)關(guān)口前移
1、完善規(guī)劃管理。規(guī)劃要充分考慮城市現(xiàn)代化管理的功能和要求，城市建筑、市政設(shè)施、公益配套等規(guī)劃要通盤考慮，確保市政交通、停車場點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水管網(wǎng)、消防、菜場、學(xué)校、燈光、綠化、社區(qū)醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施功能和管理功能同步到位。
2、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對沿街店鋪的垃圾治理，加大對垃圾收集容器、收集車等設(shè)施的投入，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)；各村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦和新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)與經(jīng)營者協(xié)商垃圾處理方案，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)垃圾定時(shí)上門收集、定時(shí)清掃、日產(chǎn)日清，并按實(shí)際需要配足保潔員。重點(diǎn)路段和區(qū)域應(yīng)適當(dāng)延長保潔時(shí)間，暴露垃圾發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)必須清理完畢。各村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和城管部門負(fù)責(zé)對執(zhí)行不力的經(jīng)營戶進(jìn)行教育和處罰。鎮(zhèn)城管委向社會(huì)公開垃圾治理舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)，發(fā)動(dòng)群眾與政府共同監(jiān)督，確保道路兩側(cè)衛(wèi)生整潔。
3、加強(qiáng)建設(shè)、改造項(xiàng)目審批管理。全鎮(zhèn)建設(shè)、改造工程的立項(xiàng)，相關(guān)職能部門受理后，首先要對基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行初審和把關(guān)，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)城管委審查，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)同意后方可辦理相關(guān)手續(xù)。各相關(guān)部門要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)審批，項(xiàng)目竣工后實(shí)行使用、管理、執(zhí)法部門聯(lián)合驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。
4、加強(qiáng)臨街開店審批管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)臨街開店的審批。臨街所有開店及店面裝修審批事項(xiàng)須經(jīng)鎮(zhèn)城管委的審查，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門發(fā)放有關(guān)許可證前須由鎮(zhèn)城管委牽頭會(huì)辦，確保居民生活環(huán)境、市容環(huán)境與商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)城管委定期對有關(guān)部門落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)行不力的部門及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評；對行業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施后不符合要求的店面，由主管部門牽頭整治，有關(guān)部門配合實(shí)施。
5、加大對違章搭建和其他違法違章行為的執(zhí)法查處力度。按照“老的違章建筑逐步清理，堅(jiān)決不允許產(chǎn)生新的違章建筑”的原則，加大對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有違章搭建的執(zhí)法查處力度，并建立完善的舉報(bào)、處罰和拆除聯(lián)動(dòng)機(jī)制。村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章搭建現(xiàn)象，須立即會(huì)同城管部門依法予以阻止、處罰和拆除。對其他違法違章行為，村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司和有關(guān)部門要切實(shí)履行城市化管理方面的管理職責(zé)，建立和完善日巡視制度，按照人性化管理的要求，堅(jiān)持“教育規(guī)范在先、懲戒處罰在后”的思路進(jìn)行宣傳教育。對拒不服從管理的，通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)行查處，將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。
6、加強(qiáng)建筑工地施工的管理。完善工地圍欄施工和文明管理。全鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)在建和待建工地必須建設(shè)圍欄廣告墻，實(shí)施封閉施工。建設(shè)工程施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工和運(yùn)輸環(huán)境管理的實(shí)施意見》，并加強(qiáng)對建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)管理。
7、加強(qiáng)道路、綠化設(shè)施和各類管線管理。規(guī)范道路開挖施工和綠化移植、截枝等管理。道路開挖、綠化移植等原則上與道路建設(shè)和改造同步實(shí)施。要加強(qiáng)各類管線鋪設(shè)的規(guī)劃建設(shè)和綜合管理，原則上各類管線須在道路建設(shè)和改造時(shí)一步到位，能入地的則盡量入地。道路和綠化在建設(shè)改造后5年內(nèi)不得開挖、不得移植。確需開挖的，施工單位須與鎮(zhèn)城管委簽訂責(zé)任書，履行道路開挖前地下管線布網(wǎng)清楚、開挖后路面圍欄及警示設(shè)施完善、竣工后工完場清的管理義務(wù)。對不履行責(zé)任義務(wù)的違規(guī)行為，依法進(jìn)行處罰。各職能部門在審批道路開挖和綠化移植、截枝項(xiàng)目等事項(xiàng)時(shí)須報(bào)鎮(zhèn)城管委審查，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)放開挖許可證，不得移植、截枝。
（二）加大整改力度，促進(jìn)標(biāo)本兼治
采取“一事一議”辦法,由鎮(zhèn)城管委牽頭，主管部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，制定有效措施，對城市管理中存在的各類突出問題進(jìn)行集中整治。
1、加強(qiáng)道路交通秩序和停車的管理。交警部門要加大執(zhí)法力度，對機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈等違法違章行為加大處罰和教育力度。要結(jié)合道路改造，科學(xué)合理組織道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，增設(shè)單向通行道路，主要路口通行渠化，切實(shí)維護(hù)交通秩序。要結(jié)合地塊改造，合理規(guī)劃和建設(shè)一批大型、集中的停車場所，因地制宜設(shè)置一批小型停車場所，在條件許可的非主干道路適當(dāng)增設(shè)停車位，盡最大限度增加停車位數(shù)量，解決停車難問題。同時(shí)，交警、城管部門要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類違章停車現(xiàn)象，對沒有內(nèi)設(shè)停車位的貨車和大型客車不準(zhǔn)在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)停泊。
2、開展流動(dòng)攤販、夜排檔綜合整治。要下大力氣改善菜場、學(xué)校、小區(qū)周邊環(huán)境和主要道路兩側(cè)環(huán)境，適度增設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)、便民攤亭，統(tǒng)籌考慮菜市場、夜排檔等設(shè)點(diǎn)布局；在市場少、攤販聚集、群眾生活需要的路段，按照“不影響交通、市容和便民”的原則，選好場所，就近引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)場入市合法經(jīng)營。要安排專人按照“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營種類設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間、統(tǒng)一垃圾存放清理，規(guī)范管理經(jīng)營場所。要加強(qiáng)對攤點(diǎn)秩序的管理和執(zhí)法，確保主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊無占道攤點(diǎn)、無店外設(shè)攤，新村小區(qū)無固定無證攤點(diǎn)。要適當(dāng)增設(shè)夜排檔集中點(diǎn)，設(shè)置相關(guān)配套設(shè)施，實(shí)施統(tǒng)一管理。對各類無證攤販和門店，工商、城管等職能部門要堅(jiān)決予以取締。
3、落實(shí)行業(yè)規(guī)劃加強(qiáng)整改。對照行業(yè)規(guī)劃，對全鎮(zhèn)目前不符合規(guī)劃要求的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點(diǎn)等行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行整治。對現(xiàn)有的車輛清洗、修理業(yè)、重型建材店、小餐飲店、廢品收購站和鋁合金加工點(diǎn)，由工商、建管、城管、交管、環(huán)保、衛(wèi)監(jiān)、消防等職能部門及所在村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司負(fù)責(zé)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)解決損壞公共設(shè)施、排污、油煙、噪聲、衛(wèi)生、垃圾等問題。對存在問題經(jīng)整改不符合要求的，應(yīng)責(zé)令停業(yè)或搬遷。鎮(zhèn)區(qū)、旅游景點(diǎn)周邊及主干道、旅游專線兩側(cè)范圍內(nèi)原則上不允許設(shè)置廢品收購站，應(yīng)選擇合理的場所設(shè)置專門的廢品收購點(diǎn)，對無證廢品收購點(diǎn)，工商、城管等職能部門要堅(jiān)決予以取締。鋁合金加工點(diǎn)特別是位于居民區(qū)憂民嚴(yán)重的，要堅(jiān)決予以停業(yè)關(guān)閉或取締。
4、積極改善自然村環(huán)境。各村和香溪社區(qū)要結(jié)合環(huán)境示范小區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)自然村改造。對暫不實(shí)施改造的自然村，要根據(jù)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)保潔人員，完善管理制度，改善環(huán)衛(wèi)、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，全面試行雨污水分流治理，確保村容環(huán)境整潔。同時(shí)，要加強(qiáng)對外來租住人口的管理，規(guī)范房屋出租行為，嚴(yán)格執(zhí)行外來人口暫住證制度。要加快村民居住地“小區(qū)化”管理進(jìn)程，加大全天候的巡查制度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安。
5、開展打擊非法運(yùn)營整治活動(dòng)。交管、交警、城管等職能部門要對非法載客運(yùn)營、貨車闖禁及亂停放的問題開展集中突擊整治。要加大對“黑出租”、“黑摩的”、“黑中巴”、“黑三輪（車）”的打擊力度，堅(jiān)決予以取締。對合法經(jīng)營的人力三輪車，應(yīng)根據(jù)群眾實(shí)際需要合理設(shè)置停靠點(diǎn)，不得隨意停靠和載客。
6、加強(qiáng)綠化和燈光建設(shè)管護(hù)。鎮(zhèn)區(qū)及主干道的綠化和夜景燈光要按照亮化、美化、生態(tài)化的要求，做好整體規(guī)劃和布局調(diào)整。重點(diǎn)是要高標(biāo)準(zhǔn)，做好竹園路、金山路、中山路、翠坊街、穹靈路、文化廣場的燈光改造規(guī)劃和綜合道路建設(shè)改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)綠化和夜景燈光建設(shè)，確保綠化、亮化工程上檔次、出精品。要加強(qiáng)對鎮(zhèn)區(qū)及主干道綠化的管護(hù)，完善招投標(biāo)和考核制度，對綠化管護(hù)實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查。景觀燈光管理要按照有關(guān)辦法，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃控制和運(yùn)行維護(hù)管理。
（三）鞏固治理成果，提高管理水平
1、注重長效，強(qiáng)化管理
（1）加強(qiáng)城管作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步理順和明確建設(shè)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、河道保潔、綠化、燈光、市容等管護(hù)作業(yè)人員，以及村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司的職責(zé)和職能，落實(shí)定位、定崗包干責(zé)任和考核機(jī)制，提供高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的管理服務(wù)。
（2）加強(qiáng)市政公共設(shè)施的日常管理。著力完善配套設(shè)施，強(qiáng)化市政公共設(shè)施日常管理、環(huán)衛(wèi)保潔、查漏、補(bǔ)缺、修損等工作，對主干道路、河道、公共場所全面實(shí)行一級保潔標(biāo)準(zhǔn)。引入競爭機(jī)制，提高管理和運(yùn)行效率，降低服務(wù)成本。
（3）積極推進(jìn)示范路、達(dá)標(biāo)路建設(shè)。按照省、市道路市容環(huán)境管理創(chuàng)優(yōu)的要求，結(jié)合道路建設(shè)改造，明確部門分工職責(zé)，搭建市民參與平臺(tái)，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，推進(jìn)道路環(huán)境管理上檔次、上水平。
（4）加快推行“區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”。村（社區(qū)）、居委會(huì)、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司要以具體管理任務(wù)為載體，將轄區(qū)內(nèi)下屬各單位的城市管理人員，如環(huán)衛(wèi)保潔員、綠化養(yǎng)護(hù)員、各類管理員、協(xié)管員、小區(qū)物業(yè)保安等城管作業(yè)人員與城管執(zhí)法隊(duì)員組合為一個(gè)聯(lián)動(dòng)整體，分編為若干網(wǎng)格化管理小組，實(shí)行定位包干區(qū)域管理，明確分工管理職責(zé)，實(shí)施捆綁管理考核，降低管理成本，提高管理效益。
（5）加強(qiáng)小區(qū)綜合管理。要加強(qiáng)對物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)督。完善自治組織、房屋出租和封閉管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“小區(qū)化”管理和市鎮(zhèn)老住宅區(qū)改造，不斷完善環(huán)衛(wèi)、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔和停車秩序維護(hù)，強(qiáng)化對保潔人員履行職責(zé)的監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化村（居）民的居住環(huán)境。小區(qū)內(nèi)車庫禁止出租居住或其他存在安全隱患的出租行為。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，提高效能
（1）切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善城管隊(duì)伍體制、機(jī)制建設(shè)，保障執(zhí)法人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備，強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和城管隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻。要完善執(zhí)法工作規(guī)范，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全執(zhí)法效能督察和考核機(jī)制，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，提高管理效能。
（2）建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。健全全鎮(zhèn)城市管理工作“110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善規(guī)范綜合聯(lián)合執(zhí)法、資源共享、執(zhí)法調(diào)處、快速反應(yīng)等運(yùn)行機(jī)制。遇到重大問題，主動(dòng)依靠公安力量，并由鎮(zhèn)城管委牽頭組織，以主管部門為主，各相關(guān)委員單位配合聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決。公安部門負(fù)責(zé)及時(shí)處理城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)中的暴力抗法等事件。
（3）積極創(chuàng)新城市化管理模式。在城市管理工作網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，通過各種平臺(tái)使監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化系統(tǒng)內(nèi)外部信息交換和管理及時(shí)化。鎮(zhèn)城管委設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運(yùn)行，反復(fù)檢查落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，更好的為廣大人民群眾服務(wù)。
四、相關(guān)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)城市管理委員會(huì)，對城市化管理工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，建立會(huì)辦會(huì)審、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，完善運(yùn)行流程。鎮(zhèn)城管委下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)城市化管理日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
（二）完善城市化管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市化管理工作體制。在各村（社區(qū)）、市鎮(zhèn)辦、新區(qū)、金橋、旅游公司組建城管科室，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的城市化管理工作，落實(shí)轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成“縱向到底，橫向到邊”全覆蓋的城市化管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步促進(jìn)城管工作重心下移。
篇11
記者：2012年是“十二五”時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵年，大興區(qū)今年的工作思路與目標(biāo)是什么？
許玉增主任（以下簡稱許主任）：在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，經(jīng)過幾年的努力，大興區(qū)的城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境建設(shè)水平都有了較大幅度的提升。
2012年，我們的總體工作思路是“有破有立，在破中求速度，在立中上水平”。通過解決市政建設(shè)、管理方面的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，提升城市建設(shè)與管理水平。圍繞這個(gè)總體思路，今年，我們要重點(diǎn)破解城市建設(shè)與管理中存在的五個(gè)方面問題：
一是破解道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中因征地拆遷引發(fā)的利益矛盾問題，提高道路設(shè)施建設(shè)效率；二是破解城市管理水平一般化的問題，重點(diǎn)包括黑車、黑摩的屢打?qū)矣校伴T前三包”有形式、無內(nèi)容，游商小販時(shí)打時(shí)有、屢禁不止，廣告牌匾不落實(shí)規(guī)劃等方面的問題；三是破解城市交通矛盾日益突出的問題，最大限度緩解交通擁堵和停車壓力；四是破解城鄉(xiāng)環(huán)境重拆建、輕管理問題，抓好拆遷現(xiàn)場、施工工地等場所景觀設(shè)置、地表苫蓋等工作，重點(diǎn)做實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)重突擊治理、輕日常管護(hù)，大街區(qū)、干路與小街小巷管理水平相比反差較大，過渡依賴檢查的長效機(jī)制建設(shè)問題；五是破解城市運(yùn)營中涉及民生的重大問題，重點(diǎn)解決新舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施反差較大，老舊小區(qū)燃?xì)狻崃υO(shè)施陳舊、跑冒滴漏、影響設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全的問題。
這五個(gè)問題事關(guān)城市建設(shè)與民生，樹立“五種意識(shí)”是做好市政市容工作的關(guān)鍵：一是大局意識(shí)。市政市容工作關(guān)系到城市的發(fā)展、新區(qū)的發(fā)展、民生的改善問題，要站在全區(qū)發(fā)展大局的高度認(rèn)識(shí)2012年的工作；二是團(tuán)隊(duì)意識(shí)。城市建設(shè)、城市管理涉及面廣、任務(wù)量大，特別是部門之間的工作交叉比較多，一定要樹立一盤棋的思想；三是責(zé)任意識(shí)。既然選擇了這個(gè)職業(yè)，就要熱愛這個(gè)崗位，把自己的“精、氣、神”全部凝聚到工作上，既要善于發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)中存在的問題，又要善于尋找解決問題的思路和辦法；四是廉政意識(shí)。我們提倡保持清清白白做人，干干凈凈干事的本色；五是服務(wù)意識(shí)。城市管理也是一種服務(wù)工作，是創(chuàng)建和諧社會(huì)、宜居家園的重要保障。
按照這個(gè)總體思路和需要解決的問題，2012年的工作目標(biāo)可以概括為“打通六條道路、整治三條線路、攻克六個(gè)難點(diǎn)”。
“打通六條道路”是指打通區(qū)內(nèi)“三縱三橫”6條道路，這6條道路全長超過20公里，施工完成后可進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
整治“三條線路”是指實(shí)施京開路沿線整治工程、推進(jìn)興豐大街整治工程和完成京滬高鐵沿線綠化景觀工程。如京滬高鐵沿線的綠化景觀工程，按市里要求，京滬高鐵涉及我區(qū)38公里，3個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)辦事處需要實(shí)施景觀綠化建設(shè)。目前，結(jié)合全區(qū)綠化工作的統(tǒng)一部署，我委將積極與區(qū)園林綠化局一起，組織實(shí)施好高鐵沿線5個(gè)區(qū)段的植樹造林工程。這三條線路整治工程完工后將進(jìn)一步提升我區(qū)城市景觀形象。同時(shí)，我們將在保障村莊環(huán)境建設(shè)、主要道路沿線、地表治理等工作再上一個(gè)新水平。
“攻克六個(gè)難點(diǎn)”是指通過攻克城市管理中的六大難點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市建設(shè)與運(yùn)行水平。
一是實(shí)施疏堵工程，緩解新城地區(qū)交通壓力和停車難問題。具體措施是通過進(jìn)行路口的渠化改造，提高路口通行能力；完成康莊地區(qū)2個(gè)停車場、420個(gè)停車泊位建設(shè)工程，緩解這一片區(qū)停車難問題。同時(shí)，著手研究公共停車場、老舊小區(qū)內(nèi)部停車場改造問題；啟動(dòng)新城地區(qū)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)一期工程建設(shè)；在現(xiàn)有63個(gè)公租自行車站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增60個(gè)站點(diǎn)，初步形成分布在地鐵沿線、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、商場等人口流動(dòng)密集區(qū)域的自行車租賃網(wǎng)絡(luò)等。
二是實(shí)施城市秩序整治攻勢，提升城市管理水平。具體措施有推動(dòng)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)；加大站前廣場、醫(yī)院周邊、商業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)無照經(jīng)營、黑車擾序、小廣告等難點(diǎn)問題的打擊力度，凈化城市環(huán)境秩序；完成5-10個(gè)主要街道的戶外廣告規(guī)劃整治任務(wù)；規(guī)范報(bào)刊亭、電話廳、移動(dòng)公廁等12項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，編制完成城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；另外，研究城市網(wǎng)格化管理體制建立后，我委與相關(guān)事部件養(yǎng)護(hù)單位、權(quán)屬單位的信息溝通機(jī)制等。
三是推動(dòng)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，解決好事關(guān)城市運(yùn)行安全的民生問題。包括完成居民的管道石油氣置換市政天然氣工程；新城地區(qū)7個(gè)小區(qū)內(nèi)部供熱管網(wǎng)改造問題；啟動(dòng)并完成全區(qū)510萬平米居住建筑熱計(jì)量改造工程和完成觀音寺、富強(qiáng)路路燈改造工作，改善居民出行環(huán)境等。
四是推動(dòng)垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化目標(biāo)。重點(diǎn)包括：在城鎮(zhèn)垃圾治理方面，鞏固現(xiàn)有31個(gè)社區(qū)、4萬戶居民實(shí)行垃圾分類工作成果，再新增65個(gè)社區(qū)、10.4萬戶居民的垃圾分類，按照市場化運(yùn)作方式，建設(shè)1000個(gè)公示牌式垃圾投放站。同時(shí)，在農(nóng)村垃圾治理方面，在現(xiàn)有9個(gè)鎮(zhèn)、10座垃圾分揀設(shè)施的基礎(chǔ)上，完成全區(qū)50%的村莊垃圾分類設(shè)施設(shè)備、收集運(yùn)輸車輛配置工作。另外，在餐廚垃圾治理方面，研究制定《餐飲服務(wù)單位廚余垃圾源頭監(jiān)管、規(guī)范收運(yùn)處理體系建設(shè)實(shí)施意見》和《工作方案》，推進(jìn)餐廚廢棄油脂專業(yè)收集運(yùn)輸處理和資源化利用體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊違法收購、運(yùn)輸餐廚垃圾行為，把好治理地溝油的第一個(gè)關(guān)口。
五是推進(jìn)“三場一基地”（指大興原團(tuán)河農(nóng)場、天堂河農(nóng)場、南郊農(nóng)場和駐區(qū)部隊(duì)生產(chǎn)基地）地區(qū)綜合治理，解決好該區(qū)與新區(qū)發(fā)展脫節(jié)問題，保障這一區(qū)域的綜合治理穩(wěn)步實(shí)施。
六是開展對新航城建設(shè)相關(guān)工作研究。北京新機(jī)場落戶大興是發(fā)展的大事，我委將重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作：第一，利用行業(yè)管理的優(yōu)勢，積極與北京燃?xì)饧瘓F(tuán)、熱力集團(tuán)和上級主管部門溝通，做好熱力、燃?xì)狻⒌缆返然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期研究，為新機(jī)場建設(shè)打好基礎(chǔ)。第二，在新機(jī)場建設(shè)、新航程建設(shè)實(shí)施過程中，對大興區(qū)道路、周邊環(huán)境影響等進(jìn)行基礎(chǔ)性研究。做好新航城建設(shè)與推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
記者：在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”里，大興兩會(huì)提案和議案中交通問題占一成。交通是大興區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢也是發(fā)展資源。地鐵大興線2011年還獲得了住建部頒發(fā)的公共藝術(shù)和雕塑藝術(shù)兩項(xiàng)一等獎(jiǎng)。請談?wù)勀銈兊慕?jīng)驗(yàn)。
許主任：地鐵大興線2008年底開工建設(shè)，2010年12月28日正式通車，我們用了1000天的時(shí)間高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量地完成了全線22公里11個(gè)站的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)造了地鐵建設(shè)史上的奇跡。
地鐵大興線有兩大鮮明特點(diǎn)：一是高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃。對沿線200余家單位進(jìn)行了大規(guī)模的整治拆除，面積達(dá)100萬m2，清理了沿途小散低劣業(yè)態(tài)，拆出了綠地，騰出了發(fā)展空間，很好地實(shí)現(xiàn)了具有國際化水平的一體化設(shè)計(jì)，科學(xué)完成了地鐵出站口和廣場的建設(shè)。二是大興地鐵具有鮮明的地域文化特色。按照北京市提出的“歷史文化、新興城市、戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、綠海田園”的要求，我們組織國內(nèi)知名藝術(shù)家對大興歷史文化進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究，把皇家文化、永定河文化和現(xiàn)代文明有機(jī)地結(jié)合起來，每個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了藝術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。特別是棗園站《田園奏鳴曲》這幅壁畫，是我國第一幅采用景泰藍(lán)傳統(tǒng)工藝制作的大型壁畫，整幅畫面面積達(dá)100平方米，內(nèi)容折射出大興豐厚的歷史文化內(nèi)涵和自然生態(tài)美景，在地鐵開通后成為市民、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，構(gòu)成了大興獨(dú)特的地鐵文化。2011年獲得住建部頒發(fā)的公共藝術(shù)和雕塑藝術(shù)兩項(xiàng)一等獎(jiǎng)。
在地鐵建設(shè)的同時(shí)，我們同步實(shí)施了興華大街改造工程，實(shí)現(xiàn)地上地下同步施工交叉作業(yè)，這也是地鐵建設(shè)史上少有的。“大氣、大度、大方”是合作要求，地鐵建管公司和大興一起把高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度和安全運(yùn)營作為共同目標(biāo)，配合融洽，使興華大街全線新建市政道路13公里，改造道路4公里，得以順利進(jìn)行。在建設(shè)內(nèi)容上，我們對包括水電氣熱在內(nèi)的地下管網(wǎng)進(jìn)行了新建和拆改遷工作，將所有線桿入地，完善了各類基礎(chǔ)設(shè)施。這條市政管網(wǎng)建成后，能夠滿足沿線未來15至20年發(fā)展需要。在道路建設(shè)上，道路紅線寬60米，采用3塊板、3上3下車道，在重要路口達(dá)到5車道。合理進(jìn)行了交通渠化，提高通行效率，減少交通事故隱患，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技安裝的信號(hào)燈實(shí)現(xiàn)了智能化，在交通指揮中心和信號(hào)燈下，民警都能控制信號(hào)，確保高峰時(shí)段車輛能夠快速通行。
在綠化建設(shè)方面，我們對沿途進(jìn)行了綠化景觀建設(shè)，北側(cè)建設(shè)了興華公園、地鐵文化公園、埝壇公園和棗園公園，總綠化面積達(dá)到110萬平方米。在樹種選擇上，行道樹主要采用的是法國梧桐，在綠帶中種植了西府海棠、銀杏、白臘、櫻花、月季等品種的花卉，經(jīng)過幾年生長期，興華大街可達(dá)到三季有花、四季長青的良好景觀綠化效果。
在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，沿途的城市家具堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)以人為本、便民利民的宗旨，設(shè)置公交候車亭、自行車棚架、公用電話、公共座椅、信息欄等16項(xiàng)內(nèi)容，為市民的休閑和出行提供方便。同時(shí)，我們在沿途建設(shè)了2個(gè)公交場站、3個(gè)廣場、4個(gè)停車場，未來沿線停車數(shù)量可達(dá)到3000個(gè)車位。在地鐵沿線設(shè)立了20余個(gè)城市公租自行車點(diǎn)位，大大方便了市民換乘。
在沿街景觀整治方面，拆除各類違規(guī)建筑120處，整治老舊建筑129處，商戶210余戶。興華大街原有建筑物建成年代跨度較大、建筑形態(tài)風(fēng)格各異，我們采取“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的建設(shè)理念，對建筑物和商戶進(jìn)行了統(tǒng)一粉刷、裝飾和廣告牌匾的整治。同時(shí)，對街區(qū)大型建筑進(jìn)行亮化，對沿途夜景照明設(shè)施進(jìn)行改造，使用LED燈這種環(huán)保節(jié)能的照明設(shè)備，節(jié)電率達(dá)30%。
地鐵大興線拉近了新城與中心城的距離，既疏解了中心城的人口和功能，又促進(jìn)了大興新城自身的功能完善與發(fā)展，不僅是一條交通線、景觀線，同時(shí)也是一條發(fā)展線。
篇12
規(guī)劃編制方面，進(jìn)一步修編完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在定位“山水園林城、民族風(fēng)情苑”城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快了各類詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐；結(jié)合宣恩“土家苗寨侗鄉(xiāng)”的民族特色，聘請國內(nèi)資深規(guī)劃設(shè)計(jì)院開始著手進(jìn)行縣城按城鎮(zhèn)人口12萬人、區(qū)域面積15平方公里規(guī)劃完成《縣城五年總規(guī)修編》及《雙龍湖旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制》、《上湖塘、貓兒堡小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《老街（工農(nóng)街、解放街）小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《黃河溝小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《城市綠化規(guī)劃及寶塔山的綠化和控制性詳規(guī)編制》、《工業(yè)園（蓮花壩片區(qū)）建設(shè)性詳規(guī)編制》、《馬家坪片區(qū)（含興隆大道至原酒廠段）建設(shè)性詳規(guī)編制》、《貢水河兩岸亮化工程規(guī)劃編制》等9個(gè)規(guī)劃的編制。
規(guī)劃管理方面，增設(shè)城市規(guī)劃管理局。
規(guī)劃項(xiàng)目審批方面，城區(qū)建房20戶，占地面積16058.81㎡，核發(fā)20個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，審批了3個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，共計(jì)建筑面積7*7.31平方米；鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建房144戶，占地面積27091.15㎡，建筑面積49819.44平方米。
規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督方面，堅(jiān)持定期、不定期巡查，對發(fā)現(xiàn)問題的工程及時(shí)下達(dá)整改或停工通知書，共下發(fā)3份整改通知，確保了各項(xiàng)工程按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，有力維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
20*年實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目總投資3.45億元，其中市政工程投資1.2億元。
一是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和市政設(shè)施管養(yǎng)力度。
1、對縣城區(qū)主干道的進(jìn)行維護(hù)、整修。已開始實(shí)施民族路、老干局門前等道路路面修補(bǔ)工程。
2、啟動(dòng)貢水一橋南岸橋下景觀點(diǎn)建設(shè)工程，貢水二橋與興隆大道連接線景觀建設(shè)。
3、城市垃圾處理場進(jìn)展順利。已完成垃圾壩壩體、進(jìn)場道路、截洪溝、庫區(qū)場地平整、鼓風(fēng)機(jī)房、垃圾滲濾液處理池，正在進(jìn)行HDPE防滲膜鋪設(shè)和PE100排污管安裝。
4、加強(qiáng)了路燈維修和市政設(shè)施管理。改造安裝路燈30盞，維修路燈156盞，處理線路故障19起，維修控制系統(tǒng)故障20次，修剪架空線路樹枝障礙1000余米，確保明燈率90%以上。合理出布置廣告標(biāo)牌、燈箱。
5、對全縣背街小巷進(jìn)行了普查。為了徹底弄清縣城區(qū)巷弄的詳細(xì)情況，抽調(diào)2名工作人員分組分片，對背街小巷進(jìn)行了詳細(xì)勘察、丈量、登記，摸清了地下排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施情況，建立了一套完整的巷弄檔案，為今后的工作提供了有效依據(jù)。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
1、興隆大道西端長1100米、寬38米的主干道路基平整工作施工良好
（1）基本完成縣建筑公司改制工作，150余戶住戶的房屋騰空、搬遷工作全部完成，改造工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。
（2）完成了對田遠(yuǎn)澤、黃澤林、楊喜祥、譚紹文、李昭輝、邵仕林等六宗用地和一棟民宅的收購工作。
（3）完成道路河堤砌筑，并同步進(jìn)行了道路土地平整和回填工作。
2、縣法院至二級水力自動(dòng)翻板壩長1500米、寬15米的休閑路基礎(chǔ)建設(shè)
完成了教育局、文體局沿河宿舍樓23戶住戶1996.56平方米房屋的騰空拆遷工作。
3、啟動(dòng)政府綜合大樓和政府中心廣場建設(shè)
（1）已完成縣政府綜合大樓向州政府的項(xiàng)目報(bào)批工作，正在抓緊向省政府報(bào)批。
（2）消防大隊(duì)新址初步選定在興隆大道西端（武警中隊(duì)前面），鹽業(yè)公司新址初步選定在農(nóng)芋大道（青少年活動(dòng)中心前面），正在進(jìn)行用地測量。
4、舊城改造工程進(jìn)展順利
完成了舊城改造工程“華夏鑫龍商業(yè)城”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；一期工程（還建房）施工建設(shè)地下開挖工程和混凝土澆筑全部完成，進(jìn)入地上建筑物施工階段；二期工程（廣場周圍）已完成施工圖設(shè)計(jì)，正在準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)之中。
5、全面貫通貢水二橋至工業(yè)園(蓮花壩片區(qū))南岸長2200米、寬15米主干道
完成征地工作全面鋪開。
6、新區(qū)開發(fā)如火如荼
縣人武部辦公樓、住宅樓還建工程已于5月31日破土動(dòng)工，縣公安局新址初步選定在興隆大道西端（武警中隊(duì)前面），正在進(jìn)行用地測量，武警中隊(duì)營房主體工程已全部完工，正在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。法院審判樓建設(shè)主體工程已完成，正在進(jìn)行室內(nèi)室外裝飾裝修。勞動(dòng)力市場綜合樓、地稅局辦公樓建設(shè)工程已完成80％的工程量。
7、其他工程
完成了60套廉租房建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃和戶型設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行房屋施工圖設(shè)計(jì)，基建計(jì)劃已報(bào)批，正在作施工前的準(zhǔn)備
三、狠抓難點(diǎn)、加大城市管理工作力度
深入開展了以提高市民素質(zhì)為根本、以“凈化、美化、亮化、綠化”為目標(biāo)、以“潔凈、暢通、安寧、和諧”為主要內(nèi)容的“城市管理推進(jìn)年”活動(dòng)。
1、進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”（市容和環(huán)境衛(wèi)生、無亂貼亂畫、綠化、秩序、公益設(shè)施管理和維護(hù)）責(zé)任制，與城區(qū)主次干道的機(jī)關(guān)單位、經(jīng)營業(yè)主簽訂了《城市管理責(zé)任書》。成立了由建設(shè)、公安、交通、工商、城管、交警等部門組建的城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，初步確定了各相關(guān)單位的抽調(diào)人員，擬定實(shí)施方案。將城區(qū)主街道分路段劃定責(zé)任區(qū)，環(huán)衛(wèi)、交通及經(jīng)營秩序等職責(zé)明確到人，將城區(qū)小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生交珠山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。
2、拆除了縣城區(qū)主干道兩側(cè)126個(gè)開口式垃圾池，縣直各單位制做封閉式垃圾箱50多個(gè)，縣城管大隊(duì)投資2萬多元，訂做30輛封閉式垃圾車，每天按時(shí)到各點(diǎn)清運(yùn)垃圾，實(shí)行城區(qū)衛(wèi)生全日制保潔，有效地改善了市容市貌。縣城建監(jiān)察大隊(duì)積極會(huì)同公安、工商、通信等部門進(jìn)行城區(qū)“牛皮癬”專項(xiàng)綜合整治，現(xiàn)場抓獲一名“牛皮癬”制造者，同時(shí)，委托紅燈籠裝飾廣告公司常年抓好縣城區(qū)“牛皮癬”的清除覆蓋工作，城區(qū)“牛皮癬”得到有效遏制。
3、加大了查處力度。查處亂扔亂倒生活垃圾污水167起、亂倒建筑垃圾行為27起、沿街拋灑13起，查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告行為43起，查處亂貼亂畫行為63起，查處出店經(jīng)營、占道經(jīng)營行為170起，查處亂停亂靠行為352起，查處無證經(jīng)營喪葬品的出店4處，違章挖掘2處，亂掛條幅廣告43起。
4、堅(jiān)持城管、交警上街沿路值勤。客運(yùn)方面，打破了單一的上班時(shí)間稽查，采取在車輛集中地段蹲點(diǎn)守侯，更換稽查車輛等多種方式查處非法營運(yùn)，并開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，重拳出擊遏制了“黑車”上升的趨勢。扣押非法營運(yùn)的“三無”車輛20余臺(tái)，占道經(jīng)營、亂停亂靠、亂扔垃圾等現(xiàn)象有一定好轉(zhuǎn)。半年來，共制止亂停亂靠行為352起。
5、加大城區(qū)防汛力度，保障人民生活安全。未雨綢繆，為確保城區(qū)排水暢通和安全度汛，保護(hù)全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)局組織人員早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，對城區(qū)險(xiǎn)情路段、排水溝等城區(qū)重點(diǎn)防汛地段進(jìn)行了及時(shí)清淤，為城區(qū)安全度汛提供了有力保障。
四、強(qiáng)化建筑工程管理，提高工程質(zhì)量
（一）工程質(zhì)量監(jiān)督方面。上半年，嚴(yán)格按照服務(wù)承諾，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確，科學(xué)地為各施工企業(yè)及委托人出具試驗(yàn)報(bào)告。共監(jiān)督工程8個(gè)，受監(jiān)率100％，總建筑面積35000平方米，其他住宅工程2個(gè)，總面積28000平方米。同時(shí)，嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的要求，從“五方行為、工程實(shí)體、技術(shù)資料、建筑節(jié)能”等四個(gè)方面加強(qiáng)了對建設(shè)工程監(jiān)督，對住宅工程的質(zhì)量通病防治采取100％強(qiáng)制實(shí)施，整體推進(jìn)；突出抓好建筑節(jié)能工作。隨著全球性能源短缺，這項(xiàng)工作越來越得到重視和加強(qiáng)，今年嚴(yán)格按照建設(shè)部《民間建筑節(jié)能規(guī)定》全面執(zhí)行建筑節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)，各職能科室各司其職，各盡其責(zé)，把好工程勘察設(shè)計(jì)施工圖審查、施工許可、抗震審核、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收及備案等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到閉合管理，有效控制。同時(shí)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，做好限制使用、淘汰建筑材料設(shè)備工作。對節(jié)能采取措施積極帶動(dòng)，典型引路，全縣有3項(xiàng)工程按圖紙進(jìn)行節(jié)能施工。
（二）施工管理方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全一票否決，對于每一項(xiàng)新開工程，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定，認(rèn)真審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、三類人員證件、特種人員崗位證書等是否齊全；二是對高空作業(yè)進(jìn)行了規(guī)范整頓，積極引導(dǎo)施工企業(yè)采取全封閉式外腳手架施工；三是規(guī)范安全停檢點(diǎn)驗(yàn)收程序，實(shí)行安全生產(chǎn)階段性評價(jià)辦法，施工現(xiàn)場安全管理趨于制度化、規(guī)范化。加大積極創(chuàng)建州級文明現(xiàn)場力度，爭創(chuàng)3個(gè)，已取得1個(gè)。上半年，共監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場11個(gè)，建筑面積46895平方米，監(jiān)督率達(dá)100%。共下發(fā)安全隱患整改通知書18份，責(zé)令停工整改通知書1份，督促整改安全隱患18余處。
（三）定額管理方面。材料指導(dǎo)價(jià)直接關(guān)系到全縣基本建設(shè)投資價(jià)，上半年來，經(jīng)過認(rèn)真地匯總、測算、核對、打印成冊，按時(shí)上報(bào)州建委定額管理站，發(fā)放造價(jià)信息20余本。堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，及時(shí)搞好定額咨詢解釋工作，高質(zhì)量、嚴(yán)要求服務(wù)，積極辦理工程類別劃分取費(fèi)通知書。截至目前，共辦理20項(xiàng)取費(fèi)通知書。
（四）招投標(biāo)管理方面。全縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐步走上規(guī)范，30萬元以上的項(xiàng)目全部進(jìn)行了招投標(biāo)，并通過媒體、公告等形式向社會(huì)進(jìn)行了公開，增加了工作的透明度，避免了不正當(dāng)競爭。共完成各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易11項(xiàng)，總面積18291.00m2；投資1215.86萬元；其中公開招標(biāo)2項(xiàng)，議標(biāo)3項(xiàng)，邀標(biāo)6項(xiàng)。
五、全力推進(jìn)建筑公司改制工作，化解興隆大道西端道路瓶頸
建筑公司改制舉步維觀、矛盾重重,但是是化解興隆大道西端道路瓶頸關(guān)鍵所在。建設(shè)局在縣委政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上，全力推進(jìn)建筑公司改制工作，在較短時(shí)間內(nèi)完成建筑公司改制工作任務(wù)。為全力推進(jìn)建筑公司小區(qū)改造，打造一個(gè)橋頭品牌工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、圍繞城市公益事業(yè),開展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
加強(qiáng)企業(yè)管理,確保城區(qū)生產(chǎn)生活正常用水,上半年縣自來水公司實(shí)現(xiàn)供水量70萬立方米,完成產(chǎn)值100萬元,上交稅收7萬元,按照縣委有關(guān)會(huì)議精神,該公司在內(nèi)部管理上進(jìn)一步規(guī)范,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作重點(diǎn),從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理下手,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平,經(jīng)營效益有提高的奮斗目標(biāo)。
七、抓項(xiàng)目申報(bào)和招商引資,積極籌集建設(shè)資金
為了加快城市建設(shè)發(fā)展速度,我局今年狠抓項(xiàng)目申報(bào)和招商引資工作。一是繼續(xù)把五把車小區(qū)沿河大道和農(nóng)芋大道至黨校道路工程及新編制貢水北路改造工程項(xiàng)目通過城司向開行抵押貸款,。二是編制宣恩縣農(nóng)村路網(wǎng)工程項(xiàng)目向農(nóng)行貸款。三是追加措施,加大項(xiàng)目的申報(bào)力度,在掌握國家政策信息基礎(chǔ)上,我局派專人向上爭取污水處理項(xiàng)目和城市管網(wǎng)改造擠進(jìn)國家計(jì)劃籠子；積極申報(bào)沙道溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老司街大道建設(shè)工程和四道水自來水延伸項(xiàng)目；四是抓好水利項(xiàng)目參與城市建設(shè)。五是引資3000萬元的進(jìn)行縣建筑公司危舊房改造開發(fā)。
八、穩(wěn)步推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè),鞏固村鎮(zhèn)建設(shè)成果
穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好椒園鎮(zhèn)黃坪村，珠山鎮(zhèn)卸甲壩村，沙道溝鎮(zhèn)兩河村、苦溪村，萬寨鄉(xiāng)羅針田村，曉關(guān)鄉(xiāng)桐子營、覃家坪村，高羅鄉(xiāng)麻陽寨村，李家河鄉(xiāng)青龍嘴村、板栗園村，長潭河鄉(xiāng)甘露村、洗馬坪村等10個(gè)“百鎮(zhèn)千村”示范村的建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
一是在鞏固20*年第一批啟動(dòng)5個(gè)示范村整治成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)第二批6個(gè)示范村整治工作，用好省政府“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)專項(xiàng)資金，為示范村做規(guī)劃，建垃圾池，修排污管，安裝路燈。
二是按照《關(guān)于全州村民整治工作的指導(dǎo)意見》要求，認(rèn)真落實(shí)州編村莊規(guī)劃，整治兩個(gè)技術(shù)導(dǎo)則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)水平，切實(shí)履行村莊規(guī)劃的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能，著力打造民族特色，提供100套富有特色，適宜農(nóng)民套房的參考圖集。
三是繼續(xù)抓好沙道溝省級重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
九、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化服務(wù)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
盡管今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，又面臨打好城鎮(zhèn)突破戰(zhàn)，但全局堅(jiān)持以效能建設(shè)為基礎(chǔ)，上下一心、干勁勃發(fā)，為各項(xiàng)工作順利有序開展提供了保證。
一是分工明確，責(zé)任到位。結(jié)合部門特點(diǎn)，認(rèn)真擬定了年度《工作要點(diǎn)》和《崗位目標(biāo)責(zé)任制》，層層建立了落實(shí)機(jī)制，對各級干部分管項(xiàng)目、責(zé)任進(jìn)行了重新調(diào)整，落實(shí)了牽頭責(zé)任人，把承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、人員，做到人人頭上有指標(biāo)。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面，一方面是結(jié)合“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、專作風(fēng)、促發(fā)展”活動(dòng)的部署，在全局干部職工中深入開展了思想教育，使廣大干部職工真正從思想深處得到洗禮。另一方面，重點(diǎn)抓好干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。通過走出去學(xué)、請進(jìn)來教等辦法，積極為干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，先后組織部分干部職工參加了州建委舉行的培訓(xùn)班，并在全局組織了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，極大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格管理，敬崗愛業(yè)。我們結(jié)合全局實(shí)際，對規(guī)章制度進(jìn)行了全面完善修訂，共修訂完善考勤制度、學(xué)習(xí)制度、管理制度等規(guī)章制度23條，并建立了上班簽到、外出辦事簽到制度，每個(gè)工作人員無論是上班還是外出辦公，都自覺遵章，全局上下逐步形成了團(tuán)結(jié)守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。四是搞好服務(wù)，樹立形象。我們在認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度、社會(huì)服務(wù)承諾制、《辦事效率監(jiān)督卡》制的基礎(chǔ)上，專門聘請了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步對行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)督，并結(jié)合學(xué)教育活動(dòng)征求意見，深入查找問題，對干部職工中存在的工作作風(fēng)問題深入做好整改，收到較好效果。利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違法違紀(jì)行為和亂罰款、亂收費(fèi)的問題得到根本性治理。五是解決城管大隊(duì)人員財(cái)政供養(yǎng)。通過全局努力，城管大隊(duì)定編由5人增到16人且全部轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款，解決吃飯與罰款兩難狀況；促進(jìn)依法行政，有情操作。
回顧半年來，我們雖然取得了一些成績，但問題和不足仍舊存在。一是責(zé)任機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致個(gè)別人員工作起來不夠細(xì)致；個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作狀態(tài)不佳。二是規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平有限，有待進(jìn)一步提高；三是城市建設(shè)步伐不快。城市建設(shè)精品不多，缺乏特色文化內(nèi)涵，沒有畫龍點(diǎn)睛之筆，城市建設(shè)與州府及周邊縣市建設(shè)發(fā)展速度有較大差距。四是城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)與建設(shè)資金不足的矛盾突出。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，城市建設(shè)及城區(qū)管理資金嚴(yán)重匱乏，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)快速發(fā)展的需要。五是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高。城市道路、城市照明、城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施總量、配套水平和科技含量不高，現(xiàn)有的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施50%已陳舊失修，市政公用設(shè)施投資還需要進(jìn)一步拓寬。六是城市管理水平不高。在管理效果上，存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；在管理體制上，部門之間仍存在職能交叉，或多頭執(zhí)法，或缺乏配合與協(xié)調(diào)，造成執(zhí)法“真空”；在管理模式上，缺乏長效化、規(guī)范化的管理機(jī)制。這些都是我們亟待解決的，在下一步的工作中，將加大力度，予以解決。
十、下步工作打算
盡管上半年工作取得了一定成績，但距離縣委縣政府要求，部分工作仍有一定差距，對此，我們將進(jìn)一步加大工作力度，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
1、全面完成工作任務(wù)。對照確定的工作目標(biāo)，利用有限的時(shí)間，全面抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的掃尾工作。完成總體規(guī)劃修編及規(guī)劃報(bào)批、審批工作，組建完成規(guī)劃局并切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格管理規(guī)劃；著重抓好既定四項(xiàng)重點(diǎn)工程工程，添措施確保垃圾處理場竣工，城區(qū)破損路面改造，舊城改造還建房全部完成，同時(shí)，新區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，下半年開工并完成蓮花壩工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)大道開工建設(shè)，確保城市建設(shè)三年有根本性變化按時(shí)收盤，向縣委、縣政府交付滿意答卷。
2、抓好建筑市場綜合執(zhí)法檢查和加強(qiáng)城市管理。
一、切實(shí)抓好建筑市場行業(yè)監(jiān)管。組織進(jìn)行施工資質(zhì)清查，嚴(yán)格管理審批，杜絕違章建筑，對工程質(zhì)量繼續(xù)采取制度化監(jiān)控，確保每一項(xiàng)工程成為高質(zhì)量的“精品工程”。
二、堅(jiān)持“三分建、七分管”的城市管理理念，以提高市民素質(zhì)為根本，以“凈化、美化、亮化、綠化”為目標(biāo)，深入開展“潔凈、暢通、安寧、和諧”為主要內(nèi)容的“城市管理推進(jìn)年”活動(dòng)，全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平。
⑴進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”等參與機(jī)制，建立起縣、鎮(zhèn)、社區(qū)相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的管理體制。
⑵成立城市管理綜合執(zhí)法辦公室，相對集中城市管理綜合執(zhí)法權(quán)。
⑶充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的作用，將背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生交珠山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心管理，落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。
⑷加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，重點(diǎn)整治車輛亂停亂靠、沿街?jǐn)埧汀㈦S意在主街道上下貨物、占道修理機(jī)動(dòng)(非機(jī)動(dòng))車輛等違規(guī)行為。
（5）規(guī)范客運(yùn)正三輪摩托車的營運(yùn)秩序，取締非法營運(yùn)的“黑摩的”、“黑運(yùn)輸”現(xiàn)象，做好20*年10月底前取締麻木車營運(yùn)的宣傳準(zhǔn)備工作。
（6）集中整治占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、亂搭亂建等行為。
（7）取締城區(qū)主干道兩側(cè)的殯葬品銷售點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)和摩托車維修點(diǎn)，統(tǒng)一劃定經(jīng)營場所。
（8）認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，重點(diǎn)整治違章建筑、非法張貼、污染環(huán)境等違法行為。
（9）規(guī)范垃圾清運(yùn)、廣告設(shè)立、攤點(diǎn)經(jīng)營秩序。
（10）全部拆除城區(qū)主干道垃圾箱，在城區(qū)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾袋裝化制度，定時(shí)、定點(diǎn)投放。
（11）加強(qiáng)城區(qū)犬類管理。
（12）聯(lián)合公安、工商等部門徹底整治城市“牛皮癬”。
3、加強(qiáng)城市管理體系建設(shè)。逐步統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍，施行相對集中的行政執(zhí)法權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為，搞好市容綜合治理，維護(hù)好和諧優(yōu)美的生活環(huán)境。
篇13
㈡基本原則：遵循城市管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，樹立社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展觀；遵循有利于規(guī)范管理和城市發(fā)展的原則，從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥運(yùn)行；遵循長效管理、市場化運(yùn)作的原則，變治標(biāo)為主為標(biāo)本兼治，變臨時(shí)突擊整治為依法長效管理，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”。
㈢工作目標(biāo)：按照建立“執(zhí)法管理法制化、日常管理網(wǎng)格化、環(huán)衛(wèi)園林管理市場化”的工作思路，逐步建立起“調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、行為規(guī)范、辦事高效”的城市管理長效機(jī)制的基本框架，合理調(diào)整管理體制，理順工作關(guān)系，推動(dòng)我市城市管理工作逐步走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、長效化的軌道。
二、主要內(nèi)容
㈠開展相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。按照《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作的通知》（**政辦發(fā)**]22號(hào)）和《省人民政府關(guān)于在**城市開展相對集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（**政函[**]254號(hào)）文件的要求，我市**年要開展相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作，在城市管理局的基礎(chǔ)上組建城市管理行政執(zhí)法局（城市管理局和城市管理行政執(zhí)法局合署辦公，機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)問題按規(guī)定程序辦理）。城市管理行政執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作，可以行使下列職權(quán)：
1、市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；
2、城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行政處罰權(quán)；對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)，逾期不拆除，以及在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的行政處罰權(quán)；對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品或大型廣告牌的行政處罰權(quán)；
3、城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占或者損害城市公共綠地、樹木、花草以及其他園林綠化設(shè)施的行政處罰權(quán)；
4、市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；
5、環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的行政處罰權(quán)；對未采取密封措施或者其他防護(hù)措施運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)粉塵物質(zhì)的行政處罰權(quán)；對未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石灰土等物料的行政處罰權(quán)；
6、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所無照商販的行政處罰權(quán)；
7、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。
行政處罰權(quán)相對集中后，建設(shè)、交通、公安、環(huán)保、工商等部門不得再行使已統(tǒng)一由城市管理行政執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。城市管理行政執(zhí)法局依法履行行政處罰權(quán)職責(zé)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)予支持、配合，政府法制辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督。
㈡調(diào)整城市客運(yùn)市場管理職能。根據(jù)《**省出租汽車客運(yùn)管理辦法》（**省人民政府令第266號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的要求，我市原由公安局客管大隊(duì)履行的城市客運(yùn)市場管理職能，要依法向交通運(yùn)管部門移交。工作移交后，交通運(yùn)管部門要切實(shí)履行管理職能，加強(qiáng)對城市客運(yùn)市場的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)肅查處“摩的”、三輪車、“黑出租車”載客的違規(guī)經(jīng)營行為，促進(jìn)城市客運(yùn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
㈢建立城市管理網(wǎng)格化工作機(jī)制。按照現(xiàn)狀管理、方便管理的原則，將城區(qū)所有路段、社區(qū)編制成基本管理單元，形成網(wǎng)格管理區(qū)域，將執(zhí)法隊(duì)員切塊定點(diǎn)到網(wǎng)格上，任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行集中管理、分片執(zhí)法。集中管理就是將執(zhí)法隊(duì)員的考核管理全部集中到城建監(jiān)察大隊(duì)，并在城建監(jiān)察大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配下參與對重大活動(dòng)的管理；分片執(zhí)法就是要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任范圍，保證城區(qū)每個(gè)基本管理單元都有執(zhí)法人員負(fù)責(zé)，不留管理死角。
㈣深化環(huán)衛(wèi)體制市場化改革。按照“深化改革、創(chuàng)新機(jī)制”的工作思路，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制市場化改革。把市區(qū)現(xiàn)有的清掃保潔區(qū)域，按路段劃分為若干標(biāo)段，按照“公開、公平、公正”的原則，采取先內(nèi)后外、內(nèi)外結(jié)合的辦法，向社會(huì)公開賣斷道路清掃保潔經(jīng)營權(quán)。對路段保潔經(jīng)營者定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)懲，實(shí)行量化管理。為推動(dòng)改革，市財(cái)政將加大對環(huán)衛(wèi)工作的經(jīng)費(fèi)投入，提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。同時(shí)，變“按人付酬”為“按量按質(zhì)付酬”，適當(dāng)拉開環(huán)衛(wèi)工人的收入差距，提高環(huán)衛(wèi)工人工作積極性。
㈤推進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理市場化改革。為進(jìn)一步提高城市園林綠化管理水平和運(yùn)行效能，園林管理部門要積極推行模擬化的市場管理機(jī)制。即按照“引進(jìn)市場機(jī)制，模擬市場管理，實(shí)行目標(biāo)控制，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量”的要求，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作、合同化管理，將園林養(yǎng)護(hù)工作公開發(fā)包，同養(yǎng)護(hù)人員簽訂管理合同，變“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”。將園林綠地管理區(qū)域、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理費(fèi)用、考核目標(biāo)量化明確，管理費(fèi)用同工作績效掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。
三、保障措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，城管、建設(shè)、公安、交通、工商、環(huán)保、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對建立城市管理長效機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的工作專班，制定詳細(xì)的工作方案，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立完善相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作的信息共享機(jī)制、溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度,定期召開聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究解決問題，確保相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作的順利開展。