引論：我們?yōu)槟砹?3篇從嚴(yán)治警剖析材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
在此次教育整頓活動(dòng)初期，片面的自我滿足，認(rèn)為自己雖有缺點(diǎn)，
但問題不大，都是小毛病，對(duì)此次教育整頓活動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在偏差，態(tài)度不夠端正。對(duì)于市局、大隊(duì)組織的學(xué)習(xí)流于形式，敷衍了事，存在應(yīng)付心理，沒有把參加學(xué)習(xí)和主動(dòng)接受思想教育作為即將成為一名黨員干部的必修課來認(rèn)真對(duì)待，在大是大非面前還尚能正確把握，但在小節(jié)方面就得過且過，不能從嚴(yán)要求自己。
整改措施：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性培養(yǎng)，不斷提高自身的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)“堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動(dòng)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的紀(jì)律觀念，紀(jì)律意識(shí)。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
作為**中隊(duì)的中隊(duì)長(zhǎng)，未能帶好自己的隊(duì)伍，使得隊(duì)伍沒有凝聚力，不能很好的完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)中隊(duì)民輔警的關(guān)心不夠，缺乏應(yīng)有的交流，未能及時(shí)掌握中隊(duì)民輔警的思想動(dòng)態(tài)。對(duì)中隊(duì)民輔警疏于管理，發(fā)現(xiàn)問題睜一只眼閉一只眼，未能嚴(yán)格有效的加以指正。
整改措施：在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中隊(duì)民輔警的管理，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)章制度，提升隊(duì)伍的凝聚力。加強(qiáng)與中隊(duì)民輔警的交流，及時(shí)掌握、消除中隊(duì)民輔警的負(fù)面思想情緒，加強(qiáng)對(duì)中隊(duì)民輔警的關(guān)心關(guān)愛，努力把**中隊(duì)建成作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的隊(duì)伍。
三、業(yè)務(wù)工作方面
對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于上級(jí)交辦的任務(wù)，甚至于上級(jí)交辦的任務(wù)也不能很好的完成。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，在工作中遇到困難不善于思考，畏首畏尾，說一步走一步，未能把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，抱著得過且過應(yīng)付了事的心態(tài)。加之一些客觀因素的困擾，甚至于對(duì)現(xiàn)有的工作產(chǎn)生了厭倦心理，工作不在狀態(tài)，敷衍了事。
整改措施：求真務(wù)實(shí)，真正沉下心來抓好各項(xiàng)工作，加強(qiáng)工作責(zé)任心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極開拓進(jìn)取，提高業(yè)務(wù)工作水平，腳踏實(shí)地，以高度的責(zé)任感把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作做實(shí)做細(xì)。
篇2
半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長(zhǎng)在 “海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
篇3
第二，思想教育和理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教育整頓活動(dòng)已開展一個(gè)多月了，但由于近期各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，沒有嚴(yán)格按照支隊(duì)《方案》的要求一步一步的落實(shí)，特別是在教育整頓的學(xué)習(xí)和查擺階段，由于當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)比較多，一些學(xué)習(xí)任務(wù)沒有按時(shí)保質(zhì)保量完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠高。還須進(jìn)一步加強(qiáng)思想方面和政治方面的教育和學(xué)習(xí)，努力提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
第三，工作責(zé)任心、事業(yè)感還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在工作中有時(shí)存在等靠的心理，總是等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部署，不能自己積極主動(dòng)地開展一些工作。工作責(zé)任心、事業(yè)心還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有時(shí)還存在著遲到和早退的現(xiàn)象，工作不忙的時(shí)候有時(shí)就早走一會(huì)或是辦一些個(gè)人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。上述這些問題的存在，在一定程度上為派出所的建設(shè)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段，我也利用一些時(shí)間，自已結(jié)合理論學(xué)習(xí)，對(duì)照工作實(shí)際，對(duì)自身存在的主要問題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真的反思，深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的根源，從主觀上找不足，概括起來主要有以下二個(gè)方面：一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中，沒有實(shí)事求是，狠抓落實(shí)，浮于表面，制度、規(guī)定的具體落實(shí)還不夠堅(jiān)定。二是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠，政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)的要求。每次除了參加單位組織的學(xué)習(xí)外，只是看文件，報(bào)紙，電視新聞等，對(duì)于其他方面知識(shí)的攝取的還不夠廣泛。也有時(shí)，由于工作比較繁忙，轄區(qū)警情較多，沒能按時(shí)、積極的參加集體組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有缺課落課現(xiàn)象。
第四，在保密防泄方面，對(duì)個(gè)人的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用嚴(yán)格按照規(guī)章制度去落實(shí)，在一定程度上存在可能泄密的隱患和苗頭，保密意識(shí)還比較淡薄。
針對(duì)上述問題和主要問題根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下幾方面：
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力改造世界觀。實(shí)際中自已要像對(duì)待業(yè)務(wù)工作一樣，制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，擠出時(shí)間予以落實(shí)，通過學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng)，增強(qiáng)分析問題解決問題和辯別是非的能力，并注意與實(shí)際結(jié)合起來，指導(dǎo)實(shí)際工作；要從思想上徹底清除存在的不良思想，“一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人利益或小集團(tuán)的利益出發(fā)”做到“立警為公，執(zhí)法為民，清正廉潔，一身正氣”。
二是加強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高為轄區(qū)群眾服務(wù)意識(shí)。在工作中我要時(shí)刻牢固樹立全心全意為轄區(qū)服務(wù)的思想，對(duì)待官兵如對(duì)親人，積極工作，努力為官兵多辦實(shí)事，多辦好事。
三是嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干。在工作中，我要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
篇4
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長(zhǎng)在 “海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績(jī)顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長(zhǎng)先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢(shì)，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年-以來，先后組織開展商場(chǎng)市場(chǎng)、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
篇5
一、第一階段教育討論活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧
省委政法委作出在全省政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)決定后，我市政法各部門搶前抓早，精心部署，在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段采取多種形式，取得了較好效果。
一是開展法治理念教育活動(dòng)的整體思路清晰。為了增強(qiáng)全市政法機(jī)關(guān)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的針對(duì)性，我們確定了“圍繞一個(gè)主題”，“堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終”，“突出三個(gè)重點(diǎn)”，“采取四個(gè)結(jié)合”，“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”的工作思路。圍繞一個(gè)主題，即要緊扣“公正執(zhí)法、一心為民”這個(gè)政法工作主題。堅(jiān)持兩個(gè)貫徹始終，即針對(duì)學(xué)習(xí)階段時(shí)間短及基于思想是行動(dòng)先導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)貫徹于整個(gè)教育活動(dòng)的始終；針對(duì)有些問題能夠立即整改及基于成果可以促進(jìn)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持將邊查邊改貫徹整個(gè)教育活動(dòng)的始終。突出三個(gè)重點(diǎn)，即以學(xué)習(xí)中央、省、市政法委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育活動(dòng)的一系列指示講話為重點(diǎn)；以履行執(zhí)法辦案職能的部門為重點(diǎn)；以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。采取四個(gè)結(jié)合，即社會(huì)主義法治理念教育與榮辱觀教育相結(jié)合；與學(xué)習(xí)許祥珊同志先進(jìn)典型相結(jié)合；與職業(yè)道德職業(yè)紀(jì)律教育相結(jié)合；與促進(jìn)各項(xiàng)政法工作相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)，即執(zhí)法觀念進(jìn)一步端正；執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)；執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范；隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；政法工作進(jìn)一步提升。由于指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，取得了良好的開端。
二是開展法治理念教育活動(dòng)的具體安排務(wù)實(shí)。政法各部門堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，保證了工作學(xué)習(xí)兩不誤。市檢察院充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開辟了網(wǎng)上專欄，召開了全市檢察機(jī)關(guān)教育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，統(tǒng)一動(dòng)員部署；開辟“社會(huì)主義法治理念教育專題講座”，組織全體干警同時(shí)收聽收看，還把講座光盤掛在網(wǎng)上，供干警隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，節(jié)約了時(shí)間和成本。在學(xué)習(xí)方法方面，我們采取自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合；專題講座與理論研討相結(jié)合。在培訓(xùn)骨干方面，市公安局除了參加上級(jí)組織的培訓(xùn)外，黨組成員先學(xué)一步，還先后舉辦了科所隊(duì)室等主要業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)班，將理念教育和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來集中學(xué)習(xí)和研討，為全市公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)了一大批理論骨干。市法院還組織干警分依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)道德六個(gè)專題進(jìn)行了書面考試，達(dá)到了以考促學(xué)的目的。
三是開展法治理念教育活動(dòng)的實(shí)際成效明顯。在教育活動(dòng)中，政法各部門干警執(zhí)法指導(dǎo)思想得到進(jìn)一步端正，公平正義的執(zhí)法價(jià)值觀得到進(jìn)一步確立，干警的法制觀念思想認(rèn)識(shí)水平得到有效提高，干警的工作熱情得到充分發(fā)揮，不但沒有影響工作，反而促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。反貪污賄賂工作實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半，審判工作完成了年度80的任務(wù)目標(biāo)，公安業(yè)務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量同比都有所提升，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、要進(jìn)一步扎扎實(shí)實(shí)做好第二階段工作
第一階段取得的成果還是初步的。第二階段對(duì)照檢查、清理思想是此次教育討論活動(dòng)最為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一階段工作抓得好不好，將直接影響整個(gè)活動(dòng)的效果。為此，政法各部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。轉(zhuǎn)段以后，如何鞏固第一階段的教育成果，深入開展第二階段的工作，我強(qiáng)調(diào)以下七方面要求：
一要貫穿始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，必須將學(xué)習(xí)貫穿于教育討論的始終。要將社會(huì)主義法治理念教育暨“公正執(zhí)法、一心為民”大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)同志“七一”重要講話緊密結(jié)合起來，通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使社會(huì)主義法治理念入心、入耳、入腦。通過學(xué)習(xí)不斷加深理解社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵。政法各部門班子成員要帶頭做到邊學(xué)邊調(diào)研。通過開展理論研討、知識(shí)競(jìng)賽、問卷測(cè)試等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)的不斷深入。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持“三著力，三促進(jìn)”原則。即在理論武裝上著力，促進(jìn)廣大干警端正執(zhí)法思想；在指導(dǎo)實(shí)踐上著力，促進(jìn)突出問題及時(shí)有效解決；在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力，促進(jìn)教育活動(dòng)有序開展。
二要嚴(yán)格對(duì)照查擺問題。要解決問題，必須在找準(zhǔn)問題上下功夫。首先要選準(zhǔn)查擺工作切入點(diǎn)。從“三個(gè)方面切入”：一是把群眾反映較強(qiáng)烈的看得見摸得著的問題作為查擺的切入點(diǎn)；二是把容易發(fā)生執(zhí)法不公的環(huán)節(jié)和部門作為查擺的切入點(diǎn)；三是把對(duì)照先進(jìn)典型存在的差距作為查擺問題的一個(gè)切入點(diǎn)。同時(shí)，要開展好“五查五看”活動(dòng)，要深挖根源，敢于亮丑，把問題查全找準(zhǔn)，全員寫出自查報(bào)告和自我剖析材料。班子成員的自查報(bào)告交市委大討論辦公室。根據(jù)省委政法委《關(guān)于社會(huì)主義法治理念教育對(duì)照檢查、清理思想階段的指導(dǎo)意見》精神，從五個(gè)方面把握對(duì)照檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：大局意識(shí)方面，重點(diǎn)查是否存在不講政治、不講大局、不講執(zhí)法司法社會(huì)效果的現(xiàn)象和問題，著力解決在執(zhí)法辦案過程中片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立辦案、偏離大局執(zhí)法以及單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)等問題。執(zhí)法思想方面，重點(diǎn)查是否存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、的現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的耍特權(quán)、抖威風(fēng)、以及“冷硬橫推”等傷害群眾感情、侵害群眾利益的問題。執(zhí)法作風(fēng)方面，重點(diǎn)查是否存在在位不在崗、在崗不履職、履職不認(rèn)真等作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、相互推諉以及有警不出、有案不立、壓案不查（辦）、查而不糾的現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的工作敷衍、履職不到位，華而不實(shí)、搞形式主義，辦事拖拉、效率低下等問題。執(zhí)法行為方面，重點(diǎn)查是否存在是否存在有法不依、有章不循、、違法辦案的 現(xiàn)象和問題，著力解決執(zhí)法工作中存在的隨意執(zhí)法、不作為、亂作為，重實(shí)體、輕程序，重結(jié)果、輕過程，辦金錢案、人情案、關(guān)系案，甚至動(dòng)手動(dòng)腳、刑訊逼供、、貪贓枉法等執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明等問題。執(zhí)法紀(jì)律方面，重點(diǎn)查是否存在不講工作原則，違反辦案紀(jì)律、以案謀私、執(zhí)法不廉等現(xiàn)象和問題。著力解決執(zhí)法辦案過程中存在的亂收費(fèi)、濫罰款，“吃拿卡要”，泄露案件機(jī)密、造成工作被動(dòng)，以罰代刑、降格處理以及對(duì)自身要求不嚴(yán)，警容風(fēng)紀(jì)不正、司法禮儀 不規(guī)范等問題。根據(jù)省委政法委的要求，這一階段省委政法委將在全省政法系統(tǒng)組織開展清理政法干警經(jīng)商辦企業(yè)和干警親屬利用干警職權(quán)或職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)工作。因此，這一階段將增加排摸、清理、整頓政法干警經(jīng)商辦企業(yè)方面的工作內(nèi)容。
三要廣泛深入征求意見。要真聽，認(rèn)真組織公開征諫、上門納諫，認(rèn)真聽取廣大人民群眾和社會(huì)各界對(duì)政法工作的意見和建議。形式上可采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、上門征求意見和滿意度問卷測(cè)評(píng)等方式。教育討論辦公室和政法各部門向黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居征求意見，部門與部門之間互相聽取意見，機(jī)關(guān)內(nèi)部向民警征求意見和建議。要把征求到的意見和建議歸類梳理，及時(shí)反饋到相關(guān)政法部門（單位）。市委大討論辦公室決定于8月18日左右召開座談會(huì)，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)（街道）、村居干部對(duì)政法各部門的意見和建議，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、組織、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和監(jiān)督，辦公室要制訂方案，精心組織好。
四要開展開門接訪。市委大討論辦公室和政法各部門組織開展聯(lián)合接訪，解決一批涉法涉訴的案件，重點(diǎn)是進(jìn)京赴省的上訪老戶。在太平、松門、澤國(guó)設(shè)立3個(gè)接訪工作站，于8月15日、8月22日左右開展集中開門大接訪活動(dòng)，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)要分組參加公開接訪。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確定責(zé)任部門和責(zé)任人，限期辦結(jié)，并做好回訪案件當(dāng)事人工作，對(duì)當(dāng)事人不滿意的案件，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好答復(fù)解釋工作。
五要實(shí)行全面整改。要對(duì)排查出的問題，逐一梳理歸類，以事找人，對(duì)號(hào)入座，從思想深處分析原因，認(rèn)真清理，能整改的立即整改，條件不成熟的限期整改，以整改的成果體現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。
1、制定整改方案。根據(jù)自查、征諫及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，分別寫出單位和個(gè)人的整改報(bào)告，并以各科室（庭、隊(duì)、所）為單位召開整改分析會(huì)，相互交流、分析點(diǎn)評(píng)、找準(zhǔn)問題、落實(shí)措施。
2、開展積案、劣質(zhì)案件的專項(xiàng)治理。組織開展對(duì)涉法涉訴案件的集中辦理活動(dòng)，對(duì)各種存在瑕疵的案件逐案進(jìn)行清理。
3、嚴(yán)肅處理執(zhí)法違法的人和事。
市委大討論辦公室將把這次活動(dòng)作為階段性重點(diǎn)工作，納入20__年目標(biāo)管理，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要條件。
篇6
2009年底，廈門市公安局按照整體化防控、精細(xì)化管理、精確化打擊、規(guī)范化建設(shè)和健全完善維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制（“四化一機(jī)制”）的總體思路，啟動(dòng)刑偵專業(yè)化機(jī)制改革，有力地推進(jìn)了警務(wù)機(jī)制改革，促進(jìn)了打防結(jié)合，提升了破案打擊成效，策應(yīng)了社會(huì)管理創(chuàng)新。
一、刑偵專業(yè)化建設(shè)實(shí)踐回顧
刑偵專業(yè)化機(jī)制于2009年底正式啟動(dòng)，2010年，廈門全市破案絕對(duì)數(shù)、年內(nèi)破案數(shù)雙雙增多，破案絕對(duì)數(shù)16026起，同比增加1372起，比升9.4%；年內(nèi)破案數(shù)14385起，同比增加1355起，比升10.4%。全市打掉犯罪團(tuán)伙501個(gè)，抓獲犯罪成員1975人，破案3858起，同比分別上升18.4%、23.8%和38.8%。2011年上半年，全市共破獲各類刑事案件6433起，同比增長(zhǎng)7.7%；其中破獲八類案件735起，破案數(shù)同比上升7.1%，破案率同比上升9.8%。
（一）構(gòu)建專業(yè)隊(duì)伍
刑偵專業(yè)化建設(shè)中，分局刑偵大隊(duì)普遍按照“3科7隊(duì)”的基本要求，設(shè)置綜合科、技術(shù)科、案審科，情報(bào)信息中隊(duì)、重案中隊(duì)、有組織犯罪偵查中隊(duì)、盜竊犯罪偵查中隊(duì)、“兩搶”犯罪偵查中隊(duì)、詐騙犯罪偵查中隊(duì)、街面犯罪偵查中隊(duì)。全局抽調(diào)派出所部分駐所中隊(duì)警力185人并錄用分配新警27人補(bǔ)充專業(yè)隊(duì)，使刑偵民警占總警力的22%至26%不等。
(二)建立專業(yè)運(yùn)作機(jī)制
市局按照“統(tǒng)一受理、分流辦理、分類偵查、集中案審”和“專業(yè)化建設(shè)、等級(jí)化管理、實(shí)戰(zhàn)化體制、機(jī)制化運(yùn)作”的要求，指導(dǎo)相關(guān)分局建立包括打擊路面涉車“兩搶”、追逃等在內(nèi)的16項(xiàng)專業(yè)運(yùn)作模式。總結(jié)推廣思明分局開展刑偵專業(yè)化的成效與做法，實(shí)現(xiàn)偵查、技術(shù)同步出警、同步做筆錄，信息、偵查互動(dòng)，推行主辦偵查員制和搭檔制，以“必到、必查、必做、必訪”為核心加強(qiáng)偵查監(jiān)督，以落實(shí)“主勘”、“三清”制度為重點(diǎn)強(qiáng)化刑事技術(shù)工作，將盜竊犯罪偵查隊(duì)作為接警高峰期現(xiàn)場(chǎng)勘查的機(jī)動(dòng)力量，案審民警與辦案單位掛鉤等，明確了基本的專業(yè)運(yùn)作模式，促進(jìn)了刑偵專業(yè)化建設(shè)。
(三)培育現(xiàn)代偵查理念
市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，精心調(diào)研，科學(xué)論證，大力宣傳刑偵專業(yè)化建設(shè)的重要意義，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)提出了加強(qiáng)“110”接警案件偵破，進(jìn)一步提升破案打擊質(zhì)量等一系列新思想、新理念。要求全市公安機(jī)關(guān)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，堅(jiān)持“既要破大案、又要管小案”，積極樹立命案必破、黑惡必除、盜搶必打，逃犯必追的信念，并以貫徹落實(shí)網(wǎng)上追逃、指紋比對(duì)、命案?jìng)善啤⒖鐓^(qū)域辦案協(xié)作等一系列行之有效的實(shí)戰(zhàn)機(jī)制為重點(diǎn)，不斷破解偵查破案實(shí)戰(zhàn)中的難題，不斷拓展打擊犯罪工作思路，努力提高破案打擊水平。
（四）轉(zhuǎn)變偵查破案模式
刑偵支隊(duì)在全市積極倡導(dǎo)基礎(chǔ)工作信息化、情報(bào)信息專業(yè)化，信息研判與基礎(chǔ)工作互動(dòng)，各專業(yè)隊(duì)通過涉案物品信息、刑嫌人員信息、串并案信息、現(xiàn)場(chǎng)勘查信息開展偵查破案，偵查破案能力大幅度提升。如湖里分局通過組織開展刑偵基礎(chǔ)工作會(huì)戰(zhàn)，各專業(yè)中隊(duì)根據(jù)各自專業(yè)特點(diǎn)，分別建立了本專業(yè)高危人群信息庫；加強(qiáng)尖子特情培養(yǎng)，組織全局“321”專管員培訓(xùn)，把刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)列入年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，同時(shí)將特情、工作關(guān)系、陣控點(diǎn)的物建數(shù)量與作用率也列入考核，做到質(zhì)量并重。全局通過基礎(chǔ)工作與信息研判互動(dòng)破案1000多起，利用特情、工作關(guān)系完成全年指標(biāo)任務(wù)的1.68倍，陣控點(diǎn)發(fā)揮作用率達(dá)100%。
（五）轉(zhuǎn)變辦案方式
各專業(yè)隊(duì)積極加強(qiáng)“證據(jù)為先、先證后偵、先證后審”意識(shí)培養(yǎng)，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)和訴訟意識(shí)，全面加強(qiáng)證據(jù)收集，促進(jìn)偵查破案從“由供到證”為主向“由證到供”為主的轉(zhuǎn)變。思明分局刑偵大隊(duì)針對(duì)盜搶機(jī)動(dòng)車案件幾乎沒有現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證、報(bào)警滯后的特點(diǎn)，制定了嚴(yán)格的“四必查、六必做”制度；湖里刑偵大隊(duì)“兩搶”犯罪偵查中隊(duì)對(duì)在偵、在逃的犯罪嫌疑人資料統(tǒng)一進(jìn)行分類建檔，及時(shí)掌握犯罪嫌疑人作案規(guī)律及關(guān)系人；同安分局以視頻資料為重點(diǎn)加強(qiáng)犯罪證據(jù)收集，積極探索“先證后審”。通過以上方法，成功破獲一批重特大刑事案件。
（六）加強(qiáng)信息和科技手段應(yīng)用
各專業(yè)隊(duì)認(rèn)真貫徹推進(jìn)精確化打擊工作的決定，加強(qiáng)刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視頻四大技術(shù)手段及GPS、電子地圖等技術(shù)應(yīng)用，提升了偵查破案科技含量。集美刑偵大隊(duì)引進(jìn)并構(gòu)建了“刑事情報(bào)分析系統(tǒng)”等一系列高科技信息研判平臺(tái)，極大地提高了偵查工作效率。湖里分局刑偵大隊(duì)綜合應(yīng)用“四大技術(shù)”成功偵破案值達(dá)40余萬元的“周六福”珠寶店被盜案，并根據(jù)此類高危人員作案的時(shí)間、手段等特點(diǎn)，深入分析研究犯罪嫌疑人的通話記錄以及身份籍貫等信息，針對(duì)不同犯罪嫌疑人的通訊記錄進(jìn)行不斷地、細(xì)致地分析碰撞，先后抓獲了一批入室盜竊嫌疑人。利用全國(guó)公安機(jī)關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫比對(duì)信息，在河南清豐縣抓獲犯罪嫌疑人史某，成功偵破發(fā)生在2007年的故意殺人積案。
（七）培養(yǎng)專業(yè)能力
“用專門的人做專門的事，以專業(yè)隊(duì)伍打擊專業(yè)犯罪”。刑偵支隊(duì)制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)，各分局按民警專長(zhǎng)配置警力，并為專業(yè)人才成長(zhǎng)搭建了舞臺(tái)，創(chuàng)造了發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化隊(duì)伍內(nèi)部組合。精簡(jiǎn)淘汰一批不愿干、不會(huì)干、不適合刑偵工作的民警，針對(duì)每位民警特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)因材施策進(jìn)行內(nèi)部崗位調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用。二是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。各單位積極組織民警參加信息研判、網(wǎng)上作戰(zhàn)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)、視頻技術(shù)、刑事案件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、刑事案件定性以及涉黑涉惡、電信詐騙、盜搶機(jī)動(dòng)車、團(tuán)伙案件等各類案件偵查技巧方面的培訓(xùn)，適應(yīng)刑偵專業(yè)化建設(shè)的需要，全面提升刑偵專業(yè)技能應(yīng)用水平。三是建立主辦偵查員責(zé)任制。采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱、要案評(píng)析等方法，在實(shí)戰(zhàn)中提升民警的專業(yè)技能，鍛造出了一批偵查行家、破案能手和業(yè)務(wù)骨干。
二、刑偵專業(yè)化建設(shè)發(fā)展中的問題分析
由于警力不足等原因，全市尚有兩個(gè)分局沒有開展刑偵專業(yè)化建設(shè)。在已開展刑偵專業(yè)化建設(shè)的分局中，在偵查破案能力、運(yùn)行效率、工作規(guī)范程度、人員素質(zhì)等方面發(fā)展不平衡，粗放型經(jīng)營(yíng)、低能低質(zhì)運(yùn)行等問題還比較普遍，其主要問題表現(xiàn)如下：
（一）工作機(jī)制不完善、不落實(shí)
開展刑偵專業(yè)化建設(shè)以來，市局、分局制定了一批工作機(jī)制，有些工作機(jī)制有待于進(jìn)一步抓好落實(shí)。如各單位均建立了打擊街面犯罪中隊(duì)，但有的單位反扒工作仍然沒人負(fù)責(zé)，有的中隊(duì)民警、協(xié)警“被挪用”，沒有真正從事反扒工作，反扒工作機(jī)制、派出所反扒聯(lián)絡(luò)員、扒竊犯罪刑嫌人員檔案均未建立，群眾抓獲扭送扒竊犯罪嫌疑人后不認(rèn)真審訊深挖，就案辦案。在打擊路面涉車“兩搶”犯罪和盜搶汽車犯罪工作機(jī)制中，要求各基層辦案單位掌握了破案信息后，經(jīng)由刑偵支隊(duì)一、四大隊(duì)進(jìn)行全市范圍的研判串并，交由行動(dòng)技術(shù)支隊(duì)偵控，以達(dá)到整合信息資源，發(fā)揮“合成戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)，提升破案打擊效益的目的。然而有些基層單位從狹隘的完成指標(biāo)觀念出發(fā)，不按規(guī)范要求操作，直接交控，屢屢發(fā)生“線索撞車”問題，浪費(fèi)了不少的警力、裝備和信息資源。又如偵破盜搶汽車案件聯(lián)合辦案工作機(jī)制要求對(duì)每一起盜搶汽車案件信息必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地采集錄入，進(jìn)行全面交流研判，對(duì)每一名盜搶汽車犯罪嫌疑人信息進(jìn)行全面收集，對(duì)每一起盜搶汽車案件進(jìn)行檢查指導(dǎo)督辦，及時(shí)將抓獲的每一起現(xiàn)行盜搶汽車案件犯罪嫌疑人及偵破的每一起盜搶汽車案件情況匯總上報(bào)。但有的辦案單位上述工作不落實(shí)，嚴(yán)重影響辦案質(zhì)量。
（二）專業(yè)能力參差不齊
刑偵專業(yè)隊(duì)伍的成立有利于刑偵民警在實(shí)戰(zhàn)中轉(zhuǎn)變偵查思路，提升偵查破案能力，但由于接觸案件情況、工作責(zé)任心以及學(xué)習(xí)能力的不同，造成偵查人員實(shí)際水平參差不齊，影響了專業(yè)化水平的有效發(fā)揮。從實(shí)際效果看，街面犯罪打擊質(zhì)量還不高；偵破網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的數(shù)量雖然大幅度增加，但打到要害，抓獲犯罪團(tuán)伙主謀，徹底鏟除“打電話、取款、網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)公司”整條利益鏈的不多；電信詐騙案件邊打邊冒，不斷有案值巨大、社會(huì)名流被騙等“有廣泛社會(huì)影響的案件”發(fā)生。全市情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)形成一定的規(guī)模，破案效益呈上升趨勢(shì)，但尚未達(dá)到“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”的高度，專業(yè)人才嚴(yán)重緊缺，特別缺乏既懂偵查又能熟練掌握網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才。日常信息研判工作缺乏“大刑偵”的視野和“大研判”的思路，沒有創(chuàng)造出簡(jiǎn)便有效、具有本地特色、有影響力的技戰(zhàn)法，因而在多發(fā)性案件偵查中的作用發(fā)揮有限，對(duì)全局工作和拉動(dòng)破案總量增長(zhǎng)成效不夠明顯。有影響、有專長(zhǎng)的偵查人才不多，基層警力不足、破案壓力大的現(xiàn)狀造成了大部分民警“什么案件都會(huì)辦，什么案件都辦不精”，也導(dǎo)致了一些民警在主辦某類型案件上并無主攻和專業(yè)可言。有相當(dāng)數(shù)量的民警還擺脫不了“打現(xiàn)行深挖”的思維定勢(shì)，離不開現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問、審訊突破“三板斧”，對(duì)公安部8大信息資源庫、省廳和市局的各類信息系統(tǒng)以及刑偵、技偵、網(wǎng)偵、視頻“四大技術(shù)”的功能了解掌握十分有限，網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法單一，信息綜合應(yīng)用效率低。
（三）基礎(chǔ)支撐不力
一是沒有將“321”、陣地控制和刑嫌調(diào)控“三項(xiàng)基礎(chǔ)”作為轉(zhuǎn)變偵查破案模式的重要抓手來對(duì)待。“321”發(fā)揮作用率低，通過行業(yè)管理破獲的刑事案件屈指可數(shù)。對(duì)通過基礎(chǔ)工作打擊犯罪，特別是對(duì)打擊流竄犯罪、智能型犯罪、利用科技手段犯罪（如電信詐騙、異地作案）能否發(fā)揮作用缺乏信心。“從人到案”、“從物到案”、“信息到案”難以落實(shí)，轉(zhuǎn)變偵查破案模式?jīng)]有抓手，成為空喊的口號(hào)。二是基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有力的監(jiān)督和保障，管用脫節(jié)問題突出。特別是視頻監(jiān)控市局與分局、派出所、社區(qū)監(jiān)控中心的“四級(jí)監(jiān)控”互聯(lián)共享工作進(jìn)展不快，視頻監(jiān)控設(shè)制不合理，圖像不清晰、管理維護(hù)不到位等問題比較突出。多次發(fā)生在眾多視頻探頭監(jiān)控情況下，從現(xiàn)場(chǎng)提取不到有價(jià)值的案件視頻圖像的現(xiàn)象。
（四）部分民警工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)
長(zhǎng)期以來，刑偵民警面臨指標(biāo)壓力大，工作強(qiáng)度大，與其他部門民警相比反差大。刑偵部門民警數(shù)量較其他科所隊(duì)人員較多，晉級(jí)、晉升難度大，對(duì)刑偵隊(duì)伍產(chǎn)生負(fù)面影響。有的刑偵民警工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作激情和創(chuàng)新精神。
三、圍繞“四戰(zhàn)兩提高”目標(biāo)，大力加強(qiáng)刑偵專業(yè)化建設(shè)
要深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)刑偵座談會(huì)“四戰(zhàn)兩提高”精神，按照市局《推進(jìn)刑偵專業(yè)化建設(shè)總體方案》要求，完善配套機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)方法，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，以全面及時(shí)收集證據(jù)為核心，提高攻堅(jiān)克難和串并偵查水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升偵查破案專業(yè)能力。
（一）偵查破案模式多元化
繼續(xù)加快偵破模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從單一的“從案到人”向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從信息到案”相結(jié)合的偵查模式的轉(zhuǎn)變。一要消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)。克服“三項(xiàng)基礎(chǔ)工作過時(shí)論”，明確在信息時(shí)代，“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作不僅是偵查破案的重要手段，而且是偵破模式轉(zhuǎn)變的前提條件。在刑偵專業(yè)化建設(shè)中，各專業(yè)隊(duì)要有自身的專業(yè)基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)就沒有專業(yè)，要通過掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人員、串并案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、空中信號(hào)等信息，實(shí)現(xiàn)偵查破案模式轉(zhuǎn)變。二要密切協(xié)作。加強(qiáng)各破案打擊部門與治安、派出所之間的協(xié)作，解決好管理控制與破案打擊工作脫節(jié)問題。在加強(qiáng)高危人員調(diào)查摸底的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與派出所、治安部門的交流溝通，使日常辦案、人口、行業(yè)管理等工作形成互補(bǔ)，推進(jìn)基礎(chǔ)工作。三要加強(qiáng)規(guī)劃。重點(diǎn)在旅店業(yè)、金銀首飾加工業(yè)、廢舊物品回收業(yè)、出租車、典當(dāng)業(yè)、電腦、手機(jī)、機(jī)動(dòng)車維修交易及汽車租賃業(yè)加強(qiáng)特情、刑嫌和陣地控制工作。四要加快基礎(chǔ)工作信息化。依靠各類情報(bào)信息系統(tǒng)，將信息研判工作與“三項(xiàng)基礎(chǔ)”工作緊密結(jié)合，用好情報(bào)信息和基礎(chǔ)工作兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，雙向互動(dòng)，通過情報(bào)信息網(wǎng)，對(duì)基礎(chǔ)工作提供的案件、人員、贓物信息加以查證，提高信息綜合應(yīng)用能力。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化秘密力量管理，開展高危人群分析，開展刑嫌調(diào)查控制、陣地控制等工作，提高基礎(chǔ)工作效率。
（二）偵查破案手段多樣化
根據(jù)全國(guó)刑偵座談會(huì)提出的打好“合成戰(zhàn)”的要求，市局制定了《廈門市公安局關(guān)于建立偵破有廣泛社會(huì)影響的案件合成作戰(zhàn)工作機(jī)制的意見》，為“四大技術(shù)”的廣泛應(yīng)用提供了政策保障。一要促進(jìn)刑事技術(shù)建設(shè)再上新臺(tái)階。狠抓現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)串并和DNA比中串并“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)。組織開展實(shí)驗(yàn)室和基層技術(shù)室盲測(cè)，技術(shù)材料制作的專項(xiàng)檢查和質(zhì)量評(píng)比，基層技術(shù)室建設(shè)情況復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證提取、鑒定、現(xiàn)場(chǎng)照片卷宗標(biāo)準(zhǔn)化制作、部勘信息系統(tǒng)錄入等各類培訓(xùn)，探索試行案件現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)分類勘查負(fù)責(zé)制，趕超全省勘查率一流地市。年度刑事技術(shù)考核綜合排名要進(jìn)全省前三名，在全省要率先實(shí)現(xiàn)基層技術(shù)室通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。二要加強(qiáng)行動(dòng)技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)空中信息采集，案件線索梳理，電信查詢手段應(yīng)用，對(duì)辦案骨干加強(qiáng)電信查詢手段應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，達(dá)到“五會(huì)”：會(huì)利用通訊信息分析犯罪嫌疑人活動(dòng)區(qū)域，鎖定犯罪嫌疑人，驗(yàn)證犯罪嫌疑人供述，分析犯罪嫌疑人的關(guān)系人，查證團(tuán)伙系列流竄性案件。三要加強(qiáng)網(wǎng)偵技術(shù)應(yīng)用。建立完善刑偵與網(wǎng)安部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和案件信息定期交流制度，共同開展偵查工作。加強(qiáng)“網(wǎng)吧”上網(wǎng)人員信息采集，多途徑了解掌握涉案人員及刑嫌人員上網(wǎng)信息，了解掌握網(wǎng)上專門技術(shù)手段功能作用，對(duì)虛假身份和軌跡數(shù)據(jù)開展研判、比對(duì)，有效利用網(wǎng)偵技術(shù)開展偵查破案和追捕逃犯。四要加強(qiáng)圖偵技術(shù)應(yīng)用。利用市局警情分析會(huì)等機(jī)會(huì)，對(duì)利用圖偵技術(shù)開展偵查破案工作成效及問題進(jìn)行反饋，以公安信息網(wǎng)開通視頻信息綜合利用平臺(tái)為契機(jī)，建立完善視頻信息研判工作機(jī)制，提高圖像分析軟件應(yīng)用和信息研判水平。加強(qiáng)以高清視頻技術(shù)和車牌識(shí)別技術(shù)等為核心的城市斷面監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，提高利用圖偵技術(shù)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、引導(dǎo)抓捕犯罪嫌疑人的能力。推廣視頻應(yīng)用“實(shí)戰(zhàn)六法”，提高視頻信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效益。五要建立健全“四大技術(shù)”應(yīng)用推廣機(jī)制。借力于市局設(shè)立社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)造良好的研究應(yīng)用環(huán)境。鼓勵(lì)民警立足本職崗位，開展技術(shù)革新，大膽應(yīng)用新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，充分發(fā)揮技術(shù)裝備和各類應(yīng)用系統(tǒng)的效能，不斷提高工作效率和執(zhí)法水平。
（三）信息導(dǎo)偵實(shí)戰(zhàn)化
以打好“信息戰(zhàn)”為要求，不斷提高信息研判應(yīng)用績(jī)效。一要繼續(xù)深化“情報(bào)大會(huì)戰(zhàn)”。加強(qiáng)“三類人員”信息（各類多發(fā)性刑事高危人員信息、未到案的涉案嫌疑人信息及涉案嫌疑人社會(huì)關(guān)系信息）采集，并將高危人員信息采集活動(dòng)常態(tài)化和制度化。嚴(yán)格落實(shí)“誰辦案、誰采集、誰錄入”的信息采集錄入終身責(zé)任制，建立常態(tài)化的信息質(zhì)量監(jiān)控審查制度，確定專人定期抽查、倒查辦案單位采集的案件信息和人員信息，促進(jìn)刑偵信息采集質(zhì)量的快速提高。加強(qiáng)對(duì)“有廣泛社會(huì)影響案件”的預(yù)警、研判工作。及時(shí)對(duì)多發(fā)性、流竄性及新型犯罪進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)對(duì)媒體上重點(diǎn)報(bào)道、社會(huì)反映強(qiáng)烈、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的案件追蹤上報(bào)。積極探索實(shí)踐刑事高危人員信息的綜合應(yīng)用，在“以案找人”、“從人到案”、“從車到案”、“高危調(diào)控”等方面形成技戰(zhàn)法。二要探索建立類案研判分析機(jī)制。總結(jié)歸納熱點(diǎn)侵財(cái)案件研判破案技戰(zhàn)法，探索建立類案研判分析機(jī)制，促進(jìn)偵查破案從個(gè)案?jìng)刹橄蝾惏競(jìng)刹橥卣埂＝Y(jié)合類案研判，組織網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法交流、研討、推廣活動(dòng)，培養(yǎng)多層次、多類案別的研判專業(yè)人才。三要建好、用好“標(biāo)準(zhǔn)化人員信息采集應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)和“通訊錄信息采集分析系統(tǒng)”。分期分批在一線辦案單位建立“標(biāo)準(zhǔn)化人員信息采集應(yīng)用系統(tǒng)”，指導(dǎo)應(yīng)用該系統(tǒng)采集指紋、足跡、DNA等信息，并利用網(wǎng)上資源開展分析研判和串并偵查，真正將“抓大案、管小案”工作落到實(shí)處。引進(jìn)“通訊錄信息采集分析系統(tǒng)”，并根據(jù)本地化需求進(jìn)行改造，推進(jìn)涉案嫌疑人通訊錄信息的采集。借鑒集美分局經(jīng)驗(yàn)，研究制定企事業(yè)人員通訊錄的采集途徑和責(zé)任分解辦法，實(shí)現(xiàn)采集工作制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)通訊錄信息應(yīng)用技能的考察學(xué)習(xí)，與先進(jìn)地區(qū)建立信息共享關(guān)系。
（四）刑事執(zhí)法規(guī)范化
