引論：我們為您整理了13篇車管所工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一是開通綠色通道，不定期為多車企事業單位提供專場服務；二是利用周末時間上門為多車企事業單位、人員密集社區和偏遠場鎮提供機動車檢測、查驗及機動車行駛證、駕駛證等業務辦理服務，并在日常工作中采取延時服務的辦法，為前來辦理機動車檢測、查驗及機動車行駛證、駕駛證的同志提供服務。努力為多車單位和偏遠地區群眾辦理各類業務提供方便。

二、整合社會資源，促進機動車駕駛員考試工作

針對全市機動車駕駛證申領業務日益繁重，待考學員積壓嚴重的問題，交警支隊車管所充分利用社會資源，積極協調**市機動車駕駛員培訓公司，利用其投資建設的高標準機動車駕駛員科目一、二、三訓練和考試專用場地，在經省交警總隊驗收備案后作為考試備用場地，用于全市機動車駕駛員考試工作，較好地解決了待考學員積壓嚴重的問題。

三、會同國稅部門，設立車購稅繳納快速通道

會同市國稅局機動車購置稅征收分局在車管所業務大廳設置了機動車購置稅辦理窗口，安裝車購稅自動辦理pos機，群眾在購買新車辦理車輛注冊登記時，無須再往返稅務部門和車管部門，直接在車管所服務大廳即可完成車購稅的繳納和相關憑證的領取以及機動車注冊登記等業務，為群眾辦理車輛注冊上戶提供了極大的方便。

四、會同金融機構，拓寬便民服務渠道

篇2

2、積極提供優質高效的服務，車管所立足本職，積極開展“優質服務月”活動，特別是在春檢等用車高峰，不講困難，不講條件，及時、高效的提供用車服務，對車輛在緊急情況下的技術狀況進行預演，確保車輛的安全運行，春檢期間，與維修班，汽修廠等建立聯動機制，得到用車單位的一致好評。

3、開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際，強化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識，鞏固和發展穩定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對今年5月1日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習，做到新法到手，教育到人，并對駕駛員進行安全法規考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育，進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗，嚴把招聘第一關。

4、精神文明建設成效顯著，為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神，落實“四項責任制”和“黨風廉政建設責任制考核實施細則”，深入開展“創新示范崗、創新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發揮了先鋒模范作用，進一步增強了企業的凝聚力、向心力和戰斗力。

二、存在的問題和不足

上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩定局面，基本實現了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領導、黨委的正確領導和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質有待于提高，特別是道路交通安全法實施后，個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄，在行車過程中存在習慣性違章行為；二是公用車變為專用車的現象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費現象嚴重，有的部門無論公私事，要求有求必應，不講經濟效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費；三要加強對優質服務工作的認識，要立足本職，轉變觀念，改進工作。四是在發揮車輛職能管理、加強工作調研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。

三、下半年的工作思路和重點措施

1、做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行，特別是《道路交通安全法》實施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作：一是加強道路交通安全法的學習培訓，不斷提高交通安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術，增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山，優質服務始于安全”來統一認識，不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環境。

2、進一步完善車輛管理系統。認真總結今年車輛管理經驗，查找不足，健全相應的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術資料，實現費用統計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則，進一步合理調度車輛，加大油材料考核力度，降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊伍的整體素質和優質服務水平。

3、進一步完善公務用車制度和駕駛員責任制暫行規定，大力查禁公車私用現象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度，一旦發現問題，嚴格按照“三不放過”的原則，嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規培訓，加強超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進一步完善交通安全考核制度，規范駕駛員行為，做好防范措施，加強考核、嚴格落實。二是強化措施，建立健全各種規章制度，嚴肅查處各類違章違紀行為；加強教育培訓，提高駕駛員交通安全意識。三是持續深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動，加大獎懲力度，做到交通安全獎懲兌現到人，交通安全知識普及到人，交通安全責任落實到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。

篇3

⒉積極提供優質高效的服務，車管所立足本職，積極開展“優質服務月”活動，特別是在春檢等用車高峰，不講困難，不講條件，及時、高效的提供用車服務，對車輛在緊急情況下的技術狀況進行預演，確保車輛的安全運行，春檢期間，與維修班，汽修廠等建立聯動機制，得到用車單位的一致好評。

⒊開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際，強化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識，鞏固和發展穩定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對今年×月×日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習，做到新法到手，教育到人，并對駕駛員進行安全法規考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育，進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗，嚴把招聘第一關。

⒋精神文明建設成效顯著，為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神，落實“四項責任制”和“黨風廉政建設責任制考核實施細則”，深入開展“創新示范崗、創新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發揮了先鋒模范作用，進一步增強了企業的凝聚力、向心力和戰斗力。

二、存在的問題和不足

上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩定局面，基本實現了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領導、黨委的正確領導和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質有待于提高，特別是道路交通安全法實施后，個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄，在行車過程中存在習慣性違章行為；二是公用車變為專用車的現象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費現象嚴重，有的部門無論公私事，要求有求必應，不講經濟效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費；三要加強對優質服務工作的認識，要立足本職，轉變觀念，改進工作。四是在發揮車輛職能管理、加強工作調研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。

三、下半年的工作思路和重點措施

⒈做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行，特別是《道路交通安全法》實施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作：一是加強道路交通安全法的學習培訓，不斷提高交通安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術，增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山，優質服務始于安全”來統一認識，不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環境。

⒉進一步完善車輛管理系統。認真總結今年車輛管理經驗，查找不足，健全相應的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術資料，實現費用統計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則，進一步合理調度車輛，加大油材料考核力度，降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊伍的整體素質和優質服務水平。

⒊進一步完善公務用車制度和駕駛員責任制暫行規定，大力查禁公車私用現象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度，一旦發現問題，嚴格按照“三不放過”的原則，嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規培訓，加強超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進一步完善交通安全考核制度，規范駕駛員行為，做好防范措施，加強考核、嚴格落實。二是強化措施，建立健全各種規章制度，嚴肅查處各類違章違紀行為；加強教育培訓，提高駕駛員交通安全意識。原創：三是持續深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動，加大獎懲力度，做到交通安全獎懲兌現到人，交通安全知識普及到人，交通安全責任落實到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。

篇4

3、開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際，強化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識，鞏固和發展穩定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對今年5月1日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習，做到新法到手，教育到人，并對駕駛員進行安全法規考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育，進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗，嚴把招聘第一關。

4、精神文明建設成效顯著，為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神，落實“四項責任制”和“黨風廉政建設責任制考核實施細則”，深入開展“創新示范崗、創新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發揮了先鋒模范作用，進一步增強了企業的凝聚力、向心力和戰斗力。

二、存在的問題和不足

上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩定局面，基本實現了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領導、黨委的正確領導和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質有待于提高，特別是道路交通安全法實施后，個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄，在行車過程中存在習慣性違章行為；二是公用車變為專用車的現象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費現象嚴重，有的部門無論公私事，要求有求必應，不講經濟效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費；三要加強對優質服務工作的認識，要立足本職，轉變觀念，改進工作。四是在發揮車輛職能管理、加強工作調研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。

三、下半年的工作思路和重點措施

1、做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行，特別是《道路交通安全法》實施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作：一是加強道路交通安全法的學習培訓，不斷提高交通安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術，增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山，優質服務始于安全”來統一認識，不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環境。

2、進一步完善車輛管理系統。認真總結今年車輛管理經驗，查找不足，健全相應的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術資料，實現費用統計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則，進一步合理調度車輛，加大油材料考核力度，降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊伍的整體素質和優質服務水平。

3、進一步完善公務用車制度和駕駛員責任制暫行規定，大力查禁公車私用現象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度，一旦發現問題，嚴格按照“三 不放過”的原則，嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規培訓，加強超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進一步完善交通安全考核制度，規范駕駛員行為，做好防范措施，加強考核、嚴格落實。二是強化措施，建立健全各種規章制度，嚴肅查處各類違章違紀行為；加強教育培訓，提高駕駛員交通安全意識。三是持續深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動，加大獎懲力度，做到交通安全獎懲兌現到人，交通安全知識普及到人，交通安全責任落實到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。

篇5

(一)扎實開展“三項排查治理”工作。要以深化“平安暢通縣市(區)”創建工作為載體,有序、有力、有效地開展道路交通安全“三項排查治理”工作,建立健全長效管理機制。第一,積極會同交通、安監等部門并發揮鄉鎮交通安全工作站的作用,在5月底前開展以鄉道、村道為重點的新一輪公路臨水臨崖高落差危險路段及事故多發點段的基礎排查,并建立檔案,推動當地政府制定治理計劃,以進一步改善鄉村公路安全通行條件。第二,積極會同交通、教育、安監等部門全面開展營運客車(包括旅游車)、校車、企業自備接送車的排查,參照戶籍管理的辦法,建立專門檔案,落實民警專管,對校車和企業自備接送車駕駛人管理可借鑒原交通安全片組的形式,實現戶籍化管理,以此進一步推動企業、單位交通安全主體職責的落實。第三,積極會同交通、農業以及有關警種認真開展對外省籍常駐我省車輛,包括客車(含小客車)、貨車、工程運輸車、農用汽車等基礎排查工作,參照外來人口管理辦法,認真研究解決這些車輛的安全檢驗、違法處理不及時和安全教育不到位等問題。開展“三項排查治理”是加強基礎性源頭性管理的重要內容,是預防重特大交通事故的重要舉措,也是全年交通安全的一項重要工作,需要精心組織、精心實施、務求實效。目前,全省車管部門按照部局的要求對營運客車、校車等排查已全面展開,要結合省公安廳交管局的統一部署與要求,認真抓好落實。(二)不斷增強宣傳教育的實效性。2012年是實施“文明交通行動計劃”的關鍵之年,要繼續扎實開展“四個六”活動,不斷提升宣傳教育覆蓋面和實效性,確保文明交通環境的形成。要建立社會化交通安全宣傳教育機制建設,大力推進文明交通志愿者活動,推動客貨運企業進一步完善駕駛人的安全教育和責任制的全面建立,不斷擴大宣傳教育領域。要不斷培育宣傳教育基地和陣地,深化交通安全宣傳“五進”活動,逐步推廣應用國家科技行動計劃在本省的相關示范項目,繼續聯合FM93交通之聲等新聞媒體開展“交通安全巡回宣傳月”等公益宣傳活動,進一步增強宣傳教育的實效性。同時,會同有關部門擬在全省范圍開展新聞媒體交通安全宣傳報道突出貢獻獎評選活動。(三)不斷提高科技應用能力。始終堅持科技強警建設,引領交通管理可持續發展。要力爭在年內基本完成省、市、縣際公路卡點和主要國省道沿線交警中隊的卡點攔截系統、視頻系統建設,形成省、市、縣三級管控防線,努力提高交通管理整體水平。要加大移動警務、多功能移動勤務車載系統、交通警務巡邏 緝查系統和大隊重點車輛動態監控平臺的實戰應用。充分利用公安交通管理綜合應用平臺,進一步完善實戰應用系統建設,加大對套牌車、盜搶車、重點違法行為的查處力度。要進一步推進跨警種、跨部門的信息交換和共享,提升系統資源支撐實戰應用的效能。要擴大國家道路交通安全科技行動計劃示范建設成果,尤其是指揮中心應用軟件在全省的推廣。逐步深化警用地理信息系統在交通管理工作中的應用,不斷提升科技管理水平。加強科技設施建設的日常使用、運行管理和維護保養,對省級直接投入建設的道路監控等項目通過驗收后,一律移交當地大隊,實行落地管理和維護,省、市兩級將建立健全督促檢查機制,以確保系統的正常、規范應用。(四)進一步加強基層實戰單位建設。嚴格落實《交警基層單位用房功能區管理規定》,加強對公路中隊的分類指導,特別要規范農村交警中隊的勤務規定和裝備保障。交警專項編制要落實到位,確保全部充實到新建農村中隊,同時要繼續加大對新建中隊以及營房改建中隊的經費保障力度,不斷改善一線民警的辦公條件和工作環境。積極爭取財政在政策上的支持,進一步完善全省公安交警系統“明確責任、分類負擔,收支脫鉤、全額保障”的經費保障工作機制,完善部門內控制度建設,抓好縣級交警業務裝備配備標準規劃的實施工作。繼續嚴把車輛登記、檢驗和駕駛證考試關,切實采取有效措施,提高摩托車檢驗率。抓好杭州支隊復雜道路路段模擬考試試點工作,同時要研究加大在駕駛證考試中交通事故預防常識等內容的比例和份額,不斷提高駕駛人考試質量。

始終堅持把注重民意作為提高服務社會管理能力的切入點

篇6

今年7月份，大隊人員調整后，迅速確定了“建一流警隊，創一流業績，一年創建全省一等平安暢通縣，三年創建全國平安暢通縣”的工作目標，創新明晰了“五化五提升”的工作思路。大隊支委帶領全體民警，埋頭苦干，求真務實，開拓進取，迅速打開了工作局面，不斷推動交通安全管理工作向縱深發展。

（一）工作預安制度化，提升行政管理效能

積極推行工作預安銷號制度，提高了執行力。事前預安促任務。出臺了《月工作預安落實銷號制度》，每月由大隊將各項工作預安至下屬各單位。8月份，車管所對剛啟動摩托車上戶業務的六中隊預安辦理摩托車上戶登記120臺，六中隊克服地處偏遠、業務生疏等重重困難，當月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導促進度。由預安辦對預安工作進行跟蹤檢查，掌握工作動態，月末通報全隊，每月定期隊務會議，對工作預安落實銷號情況進行集中講評，督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預安銷號納入單位綜合考評，對預安工作未及時銷號的，當月扣分通報，并繼續掛號、限期完成，直至銷號。為防止考核不實，制定了復核追責制度，對預安工作中弄虛作假行為從嚴追責。

（二）安全宣傳社會化，提升交通文明程度

大力推進交通安全宣傳社會化，提升交通文明程度。借東風強保障。以全縣“三創四化”（創衛生縣城、創文明縣城、創省級平安暢通縣，美化、凈化、綠化、亮化）活動為契機，爭取縣委、縣政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地與交警直播室，在106國道縣城區南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏，整合“三聯”（聯防、聯管、聯治）工作和三類協管員（交通、城管、治安協管員）300余人，強化了安全宣傳社會化保障體系。借平臺營氛圍。有效運用電視、廣告牌、宣傳資料、手機短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規、案例剖析等知識，在交通頻道制作專欄58期，在城區增設宣傳專欄27個，上門送發宣傳資料3萬余份，發送交通安全宣傳手機短信5萬多條，營造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據縣委、縣政府“三創四化”要求，聯合縣直部門單位及社會各界大規模開展交通違法規勸活動。7月份，縣委書記鄺鄒飛、縣長胡湘之先后帶領縣直部門單位工作人員在縣城區開展交通違法規勸活動，主要規勸行人橫道不走斑馬線、機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來，全縣縣級領導分片分線帶領有關部門上街規勸交通違法行為萬余次。

（三）路面控制常態化，提升道路暢安水平

堅持上路執勤，加強路面控制。警力常屯路面。城區開展早勤，在縣城區主要街道、學校門口設置10個固定值勤點，每周一至周五早上上崗值勤。鎮區定點值勤，由各交警中隊在轄區集鎮鎮區設置值勤點，在逢墟、重大活動等交通重要時段，定時定點值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊領[！]導帶隊對106國道與縣城區主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開展了機動車涉牌涉證交通違法、“三無”摩托車專項整治、酒后駕駛專項整治、縣城區“三創四化”交通秩序整治、鄉鎮鎮區交通秩序整治等專項整治，查糾交通違法4萬多起，處罰近萬余人次，其中涉牌涉證1105起，查獲盜搶機動車5臺，兩項工作指數均位居全市第一。聯治常排隱患。聯合公路、交通、安監等部門對危險路段、事故黑點與客運企業、營運車輛、校車聯合開展排查，排查危險路段18處，事故黑點2處并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光頭路”10公里；對存在安全隱患的2臺客車與25臺校車下達了消除通知書。另外，今年來，縣財政共投入專項經費500多萬元，新增6處交

通信號燈控設施、增設標志標牌356塊、施劃標志標線6.2萬㎡，19個鄉鎮鎮區的標志標牌標線已按照要求落實到位，切實強化了路面管控保障體系。（四）隊伍建設正規化，提升交警整體形象

嚴格按照“三基一化”工程建設要求，不斷強化隊伍正規化建設，提升交警隊伍整體形象。堅持制度建警。以《交警隊正規化建設標準》為藍本，制定了11項內務管理制度，對執法執勤、紀律作風、內務衛生、窗口服務等隊伍管理各方面進行全面規范。堅持培訓提質。強化政治培訓，每周星期五下午組織民警開展《正規化指南》學習應用培訓。深化業務培訓，舉辦業務培訓班5期，分期分批組織各個業務崗位民警進行集中培訓。強化隨崗輪訓，改每月一訓為每周一訓，對全隊變換崗位的民警進行了一次隨崗培訓。堅持規范執法。開展了以“執法公正”為主要內容的執法問題排查治理工作，著力排查治理執法問題200余處。推介執法先進典型，確定一中隊事故處理崗為示范執法崗，單永杉等3名民警為執法標兵。落實執法過錯責任追究，對執法過錯的2位民警進行了誡勉談話，并各扣除執法養廉基金200元。堅持示范引路。按照“樹典型、創示范、示范引路、爭創一流”的隊伍建設思路，以二中隊為示范創建單位，大力開展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設，致力打造示范交警中隊，高標準引領交警隊正規化建設。9月25日，副支隊長李陽專程到二中隊視察創建工作，給予了充分肯定，并決定近期組織全市各大隊前來參觀推廣。

（五）便民利民最大化，提升群眾滿意率

以深入推行便民利民措施為切入點，不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊延伸，把車管窗口最大限度地向老百姓前移，在5個農村交警中隊啟動摩托車上戶辦證業務。推行“流動車管所”服務，定期深入鄉鎮村組、企業單位上門為群眾辦理牌證，讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務。拓寬業務排民憂。拓寬車管業務服務，爭取小車上戶落戶攸縣，開通了申請駕駛證、行駛證換證、補讓等業務。拓寬事故處理業務，建立了道路交通事故快處處賠工作機制，方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務，在大隊交通違法處罰中心設立了異地違法代辦窗口，為老百姓處理異地違法提供方便。優化服務暖民心。推行“一窗式”服務模式，老百姓可以在任一業務受理窗口一次性辦結業務。廣泛推出服務舉措。推出了上門、預約、延時、留辦、代辦等服務舉措，極大方便了群眾辦證辦事。

三、國慶安保工作情況

國慶期間,大隊根據省市交警部門的工作部署，結合攸縣實際，按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實、確保暢安的工作思路，精心組織、傾力維護，確保全縣人民度過了平安祥和的國慶長假。10月1日至10月9日，共出動警車156臺次、出動警力396人次、完成各級保衛活動12批次。國慶以來，全縣沒有發生大的交通堵塞。

（一）召開動員部署大會，層層落實工作責任

9月27日下午，大隊召開全體民警大會，就雙節期間交通安全管理工作進行動員部署。所有副大隊長就各自分管的事故預防、秩序維護、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報信息等工作進行了嚴密部署，詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責任。同時，明確規定全體民警取消休假，大隊機關及基層中隊除值班人員外，其他警力全員上路，全力以赴保暢安。

（二）加強路面秩序維護，確保道路暢通有序

一是大隊抽調機關、一中隊全體民警和菜花坪中隊部分警力共38人，集中在縣城區巡邏值勤。二是大隊機關每天安排4名民警在隊24小時值班、4名民警在g106線全日巡邏；各中隊一半以上警力鋪在路面，負責各轄區雙節期間交通秩序維護。三是由三中隊、六中隊與酒埠江風景區四個派出所實行聯合執勤，傾力做好景區交通安全保衛工作。

（三）開展交通安全大檢查，全力消除交通安全隱患

一是開展重點車輛安全大檢查。由法宣股牽頭，針對目前攸縣公路客運車輛均已承包經營，以及學校校車、幼兒接送車輛均為個人所有的現狀，對轄區內的重點車輛進行了一次全面排查，堅決杜絕沒有消除安全隱患的營運客車、校車和危運車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛人上路。并從點車輛交通事故成因入手，倒查管理民警管理職責是否到位；從查管理民警與管理車輛和司乘人員見面率，重點車輛信息更新率，以及危險物品運輸許可入手，確保重點車輛各項管理措施落實到位。二是開展事故隱患路段排查。由事故股牽頭，各中隊配合，重點檢查事故多發、隱患路段是否得到有效整治，旅游景區、重大活動場所周邊交通標志、標線、交通安全設施等是否完善，確保交通安全萬無一失。

（四）開展交通秩序集中整治,嚴查交通違法行為

由巡邏隊牽頭，各中隊配合，以g106線、s212線、s315線、網酒公路、寧排公路，各農貿集市等交通違法行為突出的路段、點段為整治重點部位，以機動車涉牌涉證、“三無”摩托車、超速超載、非客運車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為重點，采取設置固定卡點、流動巡查、統一行動與區域整治相結合的方式，對路面交通違法行為長期保持高壓態勢，有效遏制道路交通事故的發生。10月1日至9日，共查糾交通違法行為5000余起，處罰102起。

（五）大力開展宣傳活動，進一步提高交通安全意識

充分利用電臺、電視，短信等新聞媒體，大規模開展交通宣傳活動。按照公安部的統一部署和要求，自9月25日開展了“喝酒不開車平安迎國慶”主題宣傳日及宣傳周活動，在賓館、客運公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發宣傳資料2萬多份；深入開展“十大勸誡”親情提示活動，組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過發放反酒駕宣傳資料，開展形式多樣的勸誡活動。

（六）唱好壓軸戲，確保返程高峰期交通安全與暢通

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（一）工作預安制度化，提升行政管理效能

積極推行工作預安銷號制度，提高了執行力。事前預安促任務。出臺了《月工作預安落實銷號制度》，每月由大隊將各項工作預安至下屬各單位。8月份，車管所對剛啟動摩托車上戶業務的六中隊預安辦理摩托車上戶登記120臺，六中隊克服地處偏遠、業務生疏等重重困難，當月完成摩托車上戶登記136臺。事中督導促進度。由預安辦對預安工作進行跟蹤檢查，掌握工作動態，月末通報全隊，每月定期隊務會議，對工作預安落實銷號情況進行集中講評，督促工作進度。事后銷號促落實。將工作預安銷號納入單位綜合考評，對預安工作未及時銷號的，當月扣分通報，并繼續掛號、限期完成，直至銷號。為防止考核不實，制定了復核追責制度，對預安工作中弄虛作假行為從嚴追責。

（二）安全宣傳社會化，提升交通文明程度

大力推進交通安全宣傳社會化，提升交通文明程度。借東風強保障。以全縣“三創四化”（創衛生縣城、創文明縣城、創省級平安暢通縣，美化、凈化、綠化、亮化）活動為契機，爭取縣委、縣政府大力支持，建立了交通安全警示教育基地與交警直播室，在6國道縣城區南門口建立了交通安全宣傳電子廣告屏，整合“三聯”（聯防、聯管、聯治）工作和三類協管員（交通、城管、治安協管員）300余人，強化了安全宣傳社會化保障體系。借平臺營氛圍。有效運用電視、廣告牌、宣傳資料、手機短信等宣傳媒介宣傳交通安全新聞事件、法律法規、案例剖析等知識，在交通頻道制作專欄58期，在城區增設宣傳專欄27個，上門送發宣傳資料3萬余份，發送交通安全宣傳手機短信5萬多條，營造了濃厚的宣傳氛圍。借他力聚合力。根據縣委、縣政府“三創四化”要求，聯合縣直部門單位及社會各界大規模開展交通違法規勸活動。7月份，縣委書記、縣長之先后帶領縣直部門單位工作人員在縣城區開展交通違法規勸活動，主要規勸行人橫道不走斑馬線、機動車闖紅燈、亂停亂放等交通違法。7月以來，全縣縣級領導分片分線帶領有關部門上街規勸交通違法行為萬余次。

（三）路面控制常態化，提升道路暢安水平

堅持上路執勤，加強路面控制。警力常屯路面。城區開展早勤，在縣城區主要街道、學校門口設置個固定值勤點，每周一至周五早上上崗值勤。鎮區定點值勤，由各交警中隊在轄區集鎮鎮區設置值勤點，在逢墟、重大活動等交通重要時段，定時定點值勤。夜間輪流巡邏。每天夜間由1名大隊領導帶隊對6國道與縣城區主要街道巡邏。整治常除亂源。先后開展了機動車涉牌涉證交通違法、“三無”摩托車專項整治、酒后駕駛專項整治、縣城區“三創四化”交通秩序整治、鄉鎮鎮區交通秩序整治等專項整治，查糾交通違法4萬多起，處罰近萬余人次，其中涉牌涉證15起，查獲盜搶機動車5臺，兩項工作指數均位居全市第一。聯治常排隱患。聯合公路、交通、安監等部門對危險路段、事故黑點與客運企業、營運車輛、校車聯合開展排查，排查危險路段18處，事故黑點2處并全部治理到位，清理路障25公里、消除“光頭路”公里；對存在安全隱患的2臺客車與25臺校車下達了消除通知書。另外，今年來，縣財政共投入專項經費500多萬元，新增6處交通信號燈控設施、增設標志標牌356塊、施劃標志標線6.2萬㎡，19個鄉鎮鎮區的標志標牌標線已按照要求落實到位，切實強化了路面管控保障體系。

（四）隊伍建設正規化，提升交警整體形象

嚴格按照“三基一化”工程建設要求，不斷強化隊伍正規化建設，提升交警隊伍整體形象。堅持制度建警。以《交警隊正規化建設標準》為藍本，制定了11項內務管理制度，對執法執勤、紀律作風、內務衛生、窗口服務等隊伍管理各方面進行全面規范。堅持培訓提質。強化政治培訓，每周星期五下午組織民警開展《正規化指南》學習應用培訓。深化業務培訓，舉辦業務培訓班5期，分期分批組織各個業務崗位民警進行集中培訓。強化隨崗輪訓，改每月一訓為每周一訓，對全隊變換崗位的民警進行了一次隨崗培訓。堅持規范執法。開展了以“執法公正”為主要內容的執法問題排查治理工作，著力排查治理執法問題200余處。推介執法先進典型，確定一中隊事故處理崗為示范執法崗，單永杉等3名民警為執法標兵。落實執法過錯責任追究，對執法過錯的2位民警進行了誡勉談話，并各扣除執法養廉基金200元。堅持示范引路。按照“樹典型、創示范、示范引路、爭創一流”的隊伍建設思路，以二中隊為示范創建單位，大力開展“亮化工程、多能工程、制度工程、新措工程”四大工程建設，致力打造示范交警中隊，高標準引領交警隊正規化建設。9月25日，副支隊長李陽專程到二中隊視察創建工作，給予了充分肯定，并決定近期組織全市各大隊前來參觀推廣。

（五）便民利民最大化，提升群眾滿意率

以深入推行便民利民措施為切入點，不斷提高群眾滿意率。前移窗口解民難。大力推行摩托車管理向中隊延伸，把車管窗口最大限度地向老百姓前移，在5個農村交警中隊啟動摩托車上戶辦證業務。推行“流動車管所”服務，定期深入鄉鎮村組、企業單位上門為群眾辦理牌證，讓廣大百姓享受到“家門口”車管服務。拓寬業務排民憂。拓寬車管業務服務，爭取小車上戶落戶攸縣，開通了申請駕駛證、行駛證換證、補讓等業務。拓寬事故處理業務，建立了道路交通事故快處處賠工作機制，方便群眾快速處理交通事故。拓寬違法處理服務，在大隊交通違法處罰中心設立了異地違法代辦窗口，為老百姓處理異地違法提供方便。優化服務暖民心。推行“一窗式”服務模式，老百姓可以在任一業務受理窗口一次性辦結業務。廣泛推出服務舉措。推出了上門、預約、延時、留辦、代辦等服務舉措，極大方便了群眾辦證辦事。

三、國慶安保工作情況

國慶期間,大隊根據省市交警部門的工作部署，結合攸縣實際，按照提早謀劃、周密部署、狠抓落實、確保暢安的工作思路，精心組織、傾力維護，確保全縣人民度過了平安祥和的國慶長假。月1日至月9日，共出動警車156臺次、出動警力396人次、完成各級保衛活動12批次。國慶以來，全縣沒有發生大的交通堵塞。

（一）召開動員部署大會，層層落實工作責任

9月27日下午，大隊召開全體民警大會，就雙節期間交通安全管理工作進行動員部署。所有副大隊長就各自分管的事故預防、秩序維護、車輛管理、駕駛員管理、交通違法處理、情報信息等工作進行了嚴密部署，詳盡地明確了各單位及所有民警的工作責任。同時，明確規定全體民警取消休假，大隊機關及基層中隊除值班人員外，其他警力全員上路，全力以赴保暢安。

（二）加強路面秩序維護，確保道路暢通有序

一是大隊抽調機關、一中隊全體民警和菜花坪中隊部分警力共38人，集中在縣城區巡邏值勤。二是大隊機關每天安排4名民警在隊24小時值班、4名民警在g6線全日巡邏；各中隊一半以上警力鋪在路面，負責各轄區雙節期間交通秩序維護。三是由三中隊、六中隊與酒埠江風景區四個派出所實行聯合執勤，傾力做好景區交通安全保衛工作。

（三）開展交通安全大檢查，全力消除交通安全隱患

一是開展重點車輛安全大檢查。由法宣股牽頭，針對目前攸縣公路客運車輛均已承包經營，以及學校校車、幼兒接送車輛均為個人所有的現狀，對轄區內的重點車輛進行了一次全面排查，堅決杜絕沒有消除安全隱患的營運客車、校車和危運車輛和不符合安全駕駛要求的駕駛人上路。并從點車輛交通事故成因入手，倒查管理民警管理職責是否到位；從查管理民警與管理車輛和司乘人員見面率，重點車輛信息更新率，以及危險物品運輸許可入手，確保重點車輛各項管理措施落實到位。二是開展事故隱患路段排查。由事故股牽頭，各中隊配合，重點檢查事故多發、隱患路段是否得到有效整治，旅游景區、重大活動場所周邊交通標志、標線、交通安全設施等是否完善，確保交通安全萬無一失。

（四）開展交通秩序集中整治,嚴查交通違法行為

由巡邏隊牽頭，各中隊配合，以g6線、s212線、s315線、網酒公路、寧排公路，各農貿集市等交通違法行為突出的路段、點段為整治重點部位，以機動車涉牌涉證、“三無”摩托車、超速超載、非客運車輛載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為重點，采取設置固定卡點、流動巡查、統一行動與區域整治相結合的方式，對路面交通違法行為長期保持高壓態勢，有效遏制道路交通事故的發生。月1日至9日，共查糾交通違法行為5000余起，處罰2起。

（五）大力開展宣傳活動，進一步提高交通安全意識

充分利用電臺、電視，短信等新聞媒體，大規模開展交通宣傳活動。按照公安部的統一部署和要求，自9月25日開展了“喝酒不開車平安迎國慶”主題宣傳日及宣傳周活動，在賓館、客運公司及主要路段懸掛35條宣傳橫幅、向群眾散發宣傳資料2萬多份；深入開展“十大勸誡”親情提示活動，組織志愿者深入到餐館、酒吧等樓堂館所通過發放反酒駕宣傳資料，開展形式多樣的勸誡活動。

（六）唱好壓軸戲，確保返程高峰期交通安全與暢通

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二、活動情況

（一）走訪客運企業

結合“春運安全工作”活動，大隊民警深入到楚交集團××分公司、州運輸公司××分公司等客運企業、單位、( ）站點，進行走訪，與企業領導和職工座談、交流，并開展交通安全宣傳教育，通報春運信息，充分聽取企業對交通管理工作的意見和建議，對所提意見認真記錄，在今后的工作中逐一進行解決。

（二）教導員許春榮帶領民警走訪慰問。

2月12日，大隊教導員許春榮帶領民警花之印帶著大隊民警的情意到雙目失明多年的退休民警喬映科家走訪慰問，喬老對大隊領導親問表示感激，還要用慰問金招待民警吃飯被教導員婉言謝絕，慰問組隨后又到了因公犧牲的民警賀周有家，看望了賀周有的父母，詢問了生產生活情況及身體狀況并向二老送達大隊的春節慰問金和禮品，充分了解離退休民警、遺屬的生活情況，存在困難。

（三）結合“大走訪”活動開展車管業務下鄉

今年1-3月××車管所共深入全縣7各鄉鎮開展便民服務14天，受理摩托車學駕辦證業務3116人次，受到廣大農村地區群眾和駕駛員的高度贊譽。此舉體現了公安交警情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務的宗旨，讓廣大農村地區人民群眾真正感受到公安機關公正公開的辦事原則和方便快捷的服務承諾，提高農村地區機動車和駕駛人的上牌辦證率、參檢率，進一步筑牢農村地區預防道路交通事故第一道防線打下了良好的基礎。

三、工作成效

（一）收集到許多群眾意見、建議。

1、希望交警部門多下鄉辦理學駕業務，方便群眾；

2、邊遠鄉村群眾學習交通安全的機會少，個人交通安全防護常識很少，希望經常下鄉指導；

3、希望能多贈閱一些新的交通安全法規讀本；

4、對交警部門的執法能理解，但是感覺罰款有點重；

5、有好的宣傳資料多為學校準備一點，學生對交通安全知識很需要；

6、鄉鎮領導和派出所要求大隊多到鄉鎮派出所指導業務，開展交通安全知識講座。

（二）相關數據統計：在今年“大走訪”活動中××大隊出動警力共計開展48次，其中走訪客運企業9次、走訪鄉鎮村委會12次、走訪單位3次、走訪學校2次、家庭8個、深入7個鄉鎮開展便民服務14次，征求到意見建議6條，開展法規宣傳26次。

四、今后工作思路

針對走訪工作，大隊就群眾提出的意見認為應 該從以下方面作加強：

1、繼續推行下鄉辦理學駕業務的工作措施，盡最大努力方便群眾；

2、繼續推行交通安全“五進”宣傳，把群眾最需要的安全知識送到各家各戶；

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參與“三小車”整治工作的各區局也按市局要求成立了相應領導機構，進行了廣泛動員，提出了具體工作要求。白下區特別強調，把做好治理“三小車”的司法保障工作，作為貫徹“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。鼓樓、建鄴、下關等區局根據本區實際，派員全程參與整治具體工作。秦淮區司法局組織全體干警和法律服務人員進行專項培訓，對市委、市政府下發的《治理本市號牌“三小車”總體工作》方案、《致廣大車主的一封信》和相關優惠政策、法律法規進行詳細學習，確保疏導工作有理、有據、有力、有效；同時動員區局全員參與，深入社區，實行一人一車、分包到人、上門宣傳。

二、廣泛宣傳發動，實踐有情操作

為貫徹落實好“依法行政，有情操作”指導思想，全系統首先廣泛開展了治理“三小車”有關政策法規的法制宣傳工作，最大限度地爭取公眾對整治工作的理解支持和配合。一是編印宣傳資料。市局利用“四五”普法《法制宣傳資料》，編印了“治理‘三小車’法律法規專輯”3000冊，進一步明確整治范圍、對象、時間、治理措施、安置辦法，以及相關優惠政策和各項保障措施，免費下發各區。二是開展法律咨詢。玄武區司法局局長親自帶領局機關干部及律師冒著高溫酷暑到紅山、孝陵衛等11個街道積極參與大型政策法律咨詢會。全區50多名律師、法律工作者現場接待咨詢達1200余人次。7月18、19日晚，區局還在“三小車”比較集中的衛崗、紅山兩街道，舉辦“三小車”治理政策咨詢服務法律夜市。把政策送到車主身邊的服務方式不但方便了“三小車”車主，也充分體現了“、人情、人性化”的工作思想。鼓樓區司法局除利用各街道、社委會的法制宣傳欄開展廣泛宣傳活動外，還印制宣傳材料1000余份，分發到各位車主手中。三是上門解答政策。廣大司法干警以上門宣講形式，零距離向群眾宣傳政策法規，義務解答咨詢，使廣大車主明白此次整治是美化、凈化xx環境的利民措施，是大勢所趨，不僅是執行政策，而且是能否守法問題，贏得了群眾理解、支持和配合。四是開展立體宣傳。江寧區司法局充分發揮法制宣傳職能，通過電視、廣播、報紙等媒體廣泛開展各項宣傳活動，印發了5000多份《關于"三小車"整頓治理的通告》、4000多份《致本區整治范圍內"三小車"車主的一封信》，并將“三小車”整治的有關法律、法規和政策灌制成錄音帶，在重點地區和各收購點巡回播放。五是進行知識培訓。建鄴區沙洲街道司法所為切實做好宣傳發動工作，重點加強了工作人員的業務培訓，詳細學習和講解政策，細化工作方法，確保工作平穩開展。六是做好思想工作。在對投訴人講明、講清、講透有關“三小車”處理的有關政策同時，做好思想工作，取得“三小車”主信任，使其積極配合，也體現了有情操作思想。如車主王麗華是雙下放戶，本人身體較差，有血脂高、動脈硬化、骨質增生、腰疼、頭疼、風濕等疾病，家中二子皆患肝炎，全靠“馬自達”為生。車輛被兌后無法生存，多次吵鬧。建鄴區首先穩定其情緒，然后反復做其思想工作，讓其相信政府，最后打消其顧慮，積極配合工作，解決了矛盾。各區在做好宣傳的同時，對有思想抵觸情緒的車主，都能認真做好耐心說服引導工作，并把這部分人的思想動態及時反饋給“兩包一”的工作人員，從而有針對性地重點開展工作。

三、認真摸排比對，掌握矛盾糾紛

對轄區內的車輛、車主、殘疾人情況做到心中有數是開展整治工作的前提和基礎。在調查摸底工作中，各區街道司法所發揮了巨大作用。一是積極配合。各司法所承擔了街道排查的主要工作，全力以赴，加班加點。建鄴區興隆街道司法所干警深入村、社區，認真排查掌握轄區內“三小車”車主動態，積極做好重點人頭疏導教育工作，在確保不上訪的前提下，配合街道其它部門在6個主要路口設卡排查。二是主動參與。南湖街道司法所人員主動參加到查找比對工作中，并與社區主任一道，面對面對重點人員做好政策宣傳和思想工作，實打實解決實際困難，得到絕大多數車主的理解和支持。三是提出建議。雨花臺區西善橋街道司法所在認真做好調查摸底的同時，還剖析了“三小車”治理工作的難點，并針對難點問題向街道提出了“三小車”治理的三項司法建議：一是充分了解各車主特別是特困戶、重殘戶家庭具體情況，幫助解決實際困難；二是針對車主實際情況，千方百計作好控崗工作，確保解決車主后顧之憂；三是制定、完善車主培訓、招聘工作預案，針對拿出的綠化保潔、家政服務等10個工種，在服務技能、安全、上崗須知等方面開展免費培訓，從而把治理“三小車”工作作為為困難群體辦實事，辦好事的一項民心工程,確保抓好做好，讓人民滿意。保證了治理工作依法有序進行。

四、梳理協調矛盾，維護社會穩定

各街道司法所根據市區局的統一部署，在做好接待群眾來訪、進行政策法規宣傳的同時，積極調處各類糾紛，防止矛盾激化。為防止群整體性上訪和過激行為，各街道司法所積極從排查入手，及時把握地區“三小車”整治工作中的矛盾和信息，對重點人戶進行教育、疏導和監控。如鼓樓區中央門街道轄區社委會一無牌無證的“三小車”車主，因以三小車謀生13年，感到此次整治將使一家三口今后謀生無望，就到社委會表示愿意主動交車，但聲明街道必須安排其患有心臟病的妻子在“小天使”幼兒園做門衛工作，否則就到街道澆汽油自焚。并揚言：非鬧出點事端不可，不是殺人就是放火。獲此過激信息后，司法所人員在街道組織下，會同綜治、、武裝部等人員立即趕到其家中，一同耐心細致地做翟某及其家人的思想工作。最終控制了翟某的過激行為。

整治后期，針對少數原車主騙取公安部門出具車輛遺失證明等冒領兌現款、導致現車主無法交車的情況，市局及時發出寧司通[2003]30號通知，要求全市各相關區司法行政工作積極參與市“三小車”整治最后攻堅戰，重點做好原、現車主在車輛權屬方面矛盾糾紛的調處工作，提出了區分類型、分類處理、先區內、后區外、協同作戰的工作思路。鼓樓區各街道司法所積極參與維護“三小車”合法權益法律救助小組工作，各司法所所長作為救助小組成員，上門向原、現車主宣傳解釋有關政策規定，講清因冒領、欺詐行為應當承擔的法律責任，在此基礎上，對原、現車主之間的矛盾糾紛進行疏導調解。同時，對個別車主故意違反政策法律的欺詐行為調解無效的，區局組織律師做好免費為原告車主訴訟的各項準備。在各街道法律救助小組和區公安、車管等部門的密切配合下，對“問題”車輛進行模碼比對、調檔核查，對糾紛車主進行法制教育、政策宣傳和現場調解。區協調糾紛小組在調處糾紛期間先后4次赴下關“三車辦”、5次去市車管所、20多次深入街道、社委會和車主家中，進行調查核實、宣傳政策法規和說服動員工作。自8月14日—31日，區糾紛協調小組共受理解決“三小車”矛盾糾紛24件。其中，本區投訴11件、外區投訴13件、無1件糾紛提訟。24件糾紛中，經多方協調，車主本人主動撤訴6件；車主退出錯兌款3件；經過碼模比對，對方退款3件；雙兌和無表申請補表4件；其它各類糾紛8件。截止8月31日下午6時，24件矛盾糾紛全部調處結束。建鄴區在接到寧車治辦（2003）第42號《關于處理“三小車”車主之間糾紛有關問題的通知》后，及時召開局務會，專門成立了以局長張安照為組長、副局長杜國平為副組長、基層科為主的專門調解小組，并指派宋玉波同志為“三小車”糾紛調處具體承辦人。此次共接待“三小車”主投訴14起。其中本區原有車主與外區現有車主5起、本區原車主兌現外區現車主5起、本區原有車主與現車主之間糾紛4起。通過調解，14起糾紛已全部化解。其中當事人退款15000元，街道補款10800元。較為圓滿地完成了上級交給的“三小車”調解任務，至今無一戶二次投訴。下關區經過多方努力，共調處解決了38件原、現車主之間的矛盾糾紛。秦淮區調處解決糾紛21件，玄武區5件，六合區4件，江寧區30余件。浦口、雨花兩區，由于各項措施和各環節工作十分到位，沒有出現矛盾糾紛。

五、發揮公證職能，保障車益

自7月10日全市“三小車”集中治理工作開展以來，全市公證機構樹立服務大局觀念，積極主動參與相關工作，按照市局統一制定的服務規范，進駐“三小車”收繳現場，充分發揮公證職能作用，采取切實有效措施，簡化辦證手續，提高辦證效率，做到現場出證。現場辦證人員克服天氣熱、環境差、人員雜等不利條件，協助有關部門向群眾解釋有關政策，疏導群眾情緒，同時還為當事人提供法律援助，免收所有辦證費用，減少群眾經濟負擔。為治理“三小車”安置、補償、證據保全等事項提供公證服務，用法律手段明確當事人的權力義務。截止8月31日，全市已辦理與“三小車”治理有關的承諾書、聲明書、收購協議、自謀職業等四類公證6700余件。其中，玄武552件，鼓樓1390件，白下1500件，秦淮530件，建鄴1200件，下關460件，江寧700件，棲霞500件，雨花1件。通過相關公證的辦理，用法律手段確認了有關事實，明確了各方的權利義務，解決了法律與政策的銜接問題，保障了順利交車，為促進全市“三小車”治理工作平穩有序進行發揮了重要作用。玄武區公證處克服同時承擔拆遷公證任務重、人手少的困難，主動到繳車現場為“三小車”車主辦理公證。急當事人所急，特事特辦，受到“三小車”車主好評。下關區局領導要求全局做到全力以赴，區“三車辦”要人給人，要車給車，確保公證人員隨時到場辦理公證，并明確辦理公證不收費。在區部署治理“三小車”后，區局立即組織公證人員認真研究，仔細推敲，制成統一的公證書--《現車主承諾書》，提高了辦證效力和質量。鼓樓區局7月23日選派了四名同志協助公證處下到各街道和交車現場免費為車主辦理承諾書、聲明書、自謀職業協議等公證。棲霞區公證處積極為“三小車”治理工作提供優質法律服務和法律保障。為提高辦證效率和方便車主，在簡化公證手續的同時，公證人員克服室外氣溫高，條件差等困難，堅持現場辦公，并當場出證。由于長時間冒高溫工作，加之連續作戰不得休息，三名公證人員先后不同程度中暑，但輕傷不下火線，仍然帶病堅持現場公證。

通過此次司法行政參與“三小車”整治工作，我們體會到：

掌握基本情況、熟悉處置政策能夠最大限度地減少矛盾發生。如建鄴區成立專案組接手工作后，首先就是組織基層科全體人員學習市“三小辦”有關上交的政策及配套法規，避免由于政策不熟業務生疏導致工作不利。其次，在學習基礎上對7起糾紛進行梳理，找出問題著力點后分頭工作，避免由于情況不熟導致工作出現偏頗。為此，先去車管所調檔掌握一手資料，先后4次去車管所調回上交14輛車的檔案，并將此檔案復印件連同通知及時發給街道“三小車”辦，調查了解并及時做好當事人的穩定工作。再次，對街道難以處理糾紛直接調解處理。通過調解，14起糾紛全部化解。其中當事人退款15000元，街道補款10800元。至今無一戶二次投訴。

篇10

“咚咚咚……”，57歲的張素珍是成都市鐵路新村小區居民。當調查人員敲開她家門的時候，她還有些詫異。聽到是金牛公安分局委托的一家調查公司前來聽取群眾對公安工作的意見時，她欣然接受了調查。

民警作風態度如何？效率質量怎樣？街道小區治安狀況是否令人擔憂？對公安工作有何期待要求……在公安部決定全國公安機關組織開展深化“大走訪”開門評警活動之后，金牛公安分局按照市公安局部署，推出了一項創新舉措。與以往開展的調查走訪不同，此次調查委托一家專業調查公司著手進行，調查將以3個月為周期，反復進行，力求掌握群眾在每一新時段對警方工作要求的真實表達。

開門評警，群眾亮出了高分！

在問卷設計的39項調查中，凡是涉及對公安工作“打分”的項目，張大姐一律打了高分。比如，在“派出所工作調查”中，她對派出所的“執法工作”、“工作作風”、“服務態度”、“辦事效率”、“服務質量”都給出了滿分，“外來人口登記管理”、“出租房屋登記管理”、“違法人員幫助教育”、“青少年違法預防”4項具體工作同樣得到滿分。

不過，在回答“當前所在地公安隊伍急需解決的問題”時，張大姐卻從13個選項中圈出了4項，分別是：改善服務態度、增加執法透明度、加強外來人口管理、預防各種犯罪。在回答“您對派出所、公安局及其民警有什么意見和建議”時，張大姐毫不猶豫：建議服務更上一層樓。

據了解，此次調查是由金牛分局委托一家專業調查公司著手進行的。之所以如此安排，一個重要原因就是考慮到群眾在面對本轄區民警時，很難不顧及人情面子、很難排除“有求于警”的想法，難以暢所欲言。此前一般采取以“我”為主的測評方式，結果大都在預料之中。而民警不再擔當調查主體、由專業調查機構抽樣調查，結果的差異性就顯現了出來。

精細的調查，固然有以誠意與民眾溝通、讓百姓了解公安工作的目的，更深一層的考量還在于探索建立以民意為導向的警務工作新機制。“建立這套機制的前提，是清楚群眾在想什么。”金牛分局相關負責人表示，公安部明確提出了“堅持讓警務跟著民意走、讓民警圍著群眾轉”的要求，分局正欲以此為目標，通過精細、真實的調查摸清民意，調整工作思路和警務運行機制。

【新津縣】

“周日茶館”開了張 檢察官說得咱心里亮堂堂

晚上不到8點，新津縣興義鎮波爾村村委會旁邊的鄉村茶館已經坐滿了當地村民，一杯茶，一把蒲扇，不時還有村民牽著牛兒路過并駐足傾聽。一位身穿制服的檢察官正“拍案說法”。原來，這正是新津縣檢察院創新工作模式舉辦的“周日茶館”系列講座的現場。

“今年開展‘警民親’活動伊始，我們就一直在想如何真正以喜聞樂見的形式滿足群眾的需求和期待。”新津縣檢察院副檢察長李莉說，“我們發現，新津農村青壯年外出打工很普遍，留守的主要是老人、小孩和35歲以上的婦女。平時主動學法律的人不多，遇到問題也最無助和迷茫，因此開展法治講座是一個很好的辦法。”

但是，這樣那樣的法治講座也不少，如何將普法效果最大化呢？檢察人員發現，農村留守人員最喜歡在鄉村茶館擺龍門陣、拉家常，而在調查問卷中，村民也反映，周末在成都近郊打工的青壯年一般會回家看望父母子女。如果在周日晚開展法制講座，會有更多的村民來參與。于是，他們放棄休息時間，“周日茶館”法治講座就這樣出爐了。

沒想到，“周末茶館說法”一炮走紅！

村民紛紛通過講座中提到的12309熱線，向檢察官反映自身遇到的法律問題。

“茶錢咱們大家出，請檢察官講講如何維護農民工利益吧。”“給我們講講工傷如何鑒定吧”……

“村民把我們當親人，請我們喝茶講課，我們也要把村民當親人，滿足他們的期待。”該院姚廣平檢察長當即決定，全院干警加班加點，就村民關心的勞動合同的簽訂、試用期工資、勞動合同的解除、工傷的鑒定和賠償、勞動報酬的追索等事項梳理出詳細的釋法提綱。

不僅如此，他們還系統整理現行法律法規和政策中的勞動爭議救濟途徑和可能為村民減輕經濟負擔的方式方法，打印出《新津檢察院“警民親”茶館送法之農民工維權途徑指南》發給村民。沒想到，150份宣傳單根本不夠，村民紛紛請求加印。

如今，該檢察院根據群眾需求不斷修改和完善課程，下一步準備開辦“村社流動法律講堂”，讓新津縣更多村民受益，以實際行動實現檢民互動，切實服務群眾。

【攀枝花】

服務跟著群眾走

哪里需要哪里有

“昨天新買的摩托車，今天就上了牌照，警車開到家門口來辦理，交警的服務沒得說。”鹽邊縣和愛鄉村民王朝林欣喜之余，對冒雨前來的辦證民警不斷地交口稱贊。

正值雨季時節，攀枝花交警支隊針對農村地區道路交通安全隱患突出和農民群眾出行不便的實際，長期堅持“服務跟著群眾走，哪里需要哪里有”的原則，派出“流動車管所”深入邊遠山區為農村群眾服務。

“貼近民需搞服務”在攀枝花公安機關中可不只是交警一家。近年來，攀枝花公安局在原有措施上，以“警民親”活動為載體，專門制訂了39條服務措施；各警種、各部門也結合轄區、工作實際，制訂了服務發展、服務民生的具體意見和工作措施。

針對資源性城市工礦企業較多的特點，在全省率先推行“企業警務”，主動服務重點工程、重點項目和重點園區的機制；專門成立了行政審批處，將公安機關肩負的行政審批項目全部納入政務服務中心，建立了“兩集中、兩到位”、“一站式”服務相協調的行政審批運行機制。

新建成的集車管、駕管、車輛檢測業務于一體的車管服務中心，全面推行車管業務“一窗式”辦理制，開通了電話預約、網上預約辦理、966669遠程電話辦理、“牌證特快專遞”等新舉措；在汽車銷售4S店設立了車管服務站。

如今陽光花城的公安民警，正以深厚的感情和飽滿的熱情全身心地投入到“警民親”活動之中，人人爭當親民愛民模范，個個爭做群眾貼心人。

【自貢】

正直女法官 砣小壓千斤

張雪敏，自貢市榮縣人民法院雙石法庭庭長，也是自貢市唯一的一個女子法庭的庭長。她身材嬌小，但“砣小壓千斤”，她真誠坦率，幾句話，就能說到對方心坎兒上去。背上背著案件卷宗，胸前別著天平徽章，手拿雨傘，腳穿水鞋走在鄉間的田埂上……這便是張雪敏帶給百姓們最多的印象。2009年，張雪敏被自貢市委表彰為“先進個人”，2010年，張雪敏獲得“全省法院調解能手”稱號。

在雙石鎮的一個村子里，有一對七十多歲的老人，他們生育了三個子女。兩位老人一直與二兒子住在一起。可是，在二兒媳李某生育了第二個孩子后，李某對兩位老人的態度發生了變化。李某不準兩位老人用水、用電、做飯，態度極為蠻橫。最后，李某還將兩位老人趕出了家門，兩位老人只好在外面用廢塑料袋搭了一個棚子居住。老人與兒媳的矛盾日益激烈，經村、組、司法所、鎮“大調解”中心等多次調解，都沒有達成一致意見。

最后，兩位老人將兒媳李某告上了法庭。張雪敏在接到訴訟后，馬上來到村里了解情況。當張雪敏見到兩位老人居住在臟亂的塑料棚子里時，忍不住眼眶濕潤了，感嘆道：“現在還有這樣的媳婦！”

隨后，張雪敏吩咐隨行的人員：“把老人的子女通通叫來，把李某的娘家人也叫過來，通知他們，明天在院壩集中調解！”張雪敏的語氣中帶著一份果斷與威嚴。

第二天，老人的子女們、李某的娘家人，甚至其他親戚都陸續到場了。張雪敏組織大家坐下來，心平氣和地商談贍養老人的問題。“百善孝為先，不孝就是大惡，贍養老人是子女應盡的義務……‘久病床前無孝子’，長期由老二家媳婦伺候老人，二媳婦肯定會有怨言的……”

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二、政府主導，高標準建設

__區委、區政府按照規劃要求，科學決策部署，在園區基礎設施建設、完善配套服務等各方面，發揮了主導作用。一是投資近10億元，完成了7500畝“七通一平一監控”基礎設施及配套服務設施建設，共建設園區道路34條，總長度25公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面；二是建成了信息服務綜合樓，將公安、城管、工商、稅務、保險等部門引入園區聯合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率；三是建成了專業物流信息平臺系統，為園區商戶免費建設了商業網站，向自治區通信管理局申請了96345短號碼作為園區的服務熱線和物流信息熱線。園區每天收集涉及全國200多個城市的物流信息近萬條，真正成為了蒙東地區的物流總機；四是完善了園區配套基礎設施建設。建設了集商務、會展、休閑等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產品會展需求。毗鄰廣場建設了信息政務商務綜合服務樓，進一步提高園區管理和服務水平。在園區內建設了車管所和機動車檢測站，實現了汽貿交易一條龍服務；五是進一步整合了全市物流資源，在園區成立了配送中心，將城區內118家配貨站和800多輛大型貨車全部引入園區，實現了區外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接；六是全力打通園區外部通行出口。投資近4億元將城區主干道與園區道路進行銜接，使配送車輛進入市區暢通無阻；在環城高速路園區段建設出口，使外地大型物流車輛無需進入市區即可完成物流作業；建設園區鐵路專用線，真正實現公鐵聯運。

三、靈活招商，高門檻準入

園區建設初期，為了迅速擴大園區知名度，集聚園區的商氣、人氣，園區按照“培育大物流、發展大商貿、建設大市場”的工作思路，采取了“物流+市場”的模式招商。為保證入園企業質量，招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區劃分，按功能區定向招商；二是嚴格準入，確保入駐企業具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執行保證金制度，確保園區工程質量。按照節約用地的要求，為了提高土地利用效率，防止圈占土地現象的發生，對入駐園區的企業用地通過規劃和建設進行嚴格控制，實行了“四禁止”政策，即對占而不建的企業用地進行收回，對建而不快的實施罰款，對建成不營業的不予辦證，對建成私自轉讓的提訟。同時，也采取靈活措施，對能夠起到拉動作用、經濟實力較強、發展潛力較大、行業特色明顯的企業文秘站:，實行一事一議、特事特辦。在積極引進各類物流項目的同時，著力發展各類專業市場，增強物流業發展活力，推動產業合理調整，發揮商業集聚效應。20__年建成的鋼材專業化市場，20__年，規劃建設了汽修汽配、糧油、生資、小商品批發、二手車等幾個蒙東地區規模最大的專業市場。目前，汽修汽配、二手車市場已經投入運營，糧油、生資、小商品批發市場招商工作已經完成，將陸續投入運營。專業市場的運營活躍了園區的商業氛圍，有效的促進了物流行業的發展。新興服務業及信息產業是未來商貿業發展的必然趨勢。為此，在對傳統物流商貿業和專業化市場的招商建設同時，積極吸引電子商務、呼叫中心、服務外包業企業到園區發展。在對赤峰市的優勢進行全面的調研分析后，制定物流園區新興產業發展規劃。政府投資8700多萬元啟動 建設了服務外包業物流信息創業大廈，并配套建設了現代化的信息服務平臺，在為園區商戶提供信息化服務的同時，為新興產業入駐“筑巢引鳳”。推動園區業態發展提檔升級。園區成功引進了國內知名電子商務及呼叫中心企業北京恩源科技有限公司，公司運營的草原綠色產品調度中心項目，通過電子商務將全的綠色產品企業與全國的用戶有效對接，讓優質的草原產業走向全國。內蒙古第一家大宗商品電子交易平臺--赤峰大宗商品電子交易市場也已建設完成將于近期正式投入運營，運營后可以為園區所有商戶提供統一的網上交易平臺。并為赤峰地區優勢的大宗商品資源提供電子商務平臺。平臺投入運營后日交易量可達千萬以上。園區與ibm公司合作建設的自治區首家云計算中心項目已經啟動。云計算中心將是未來數字化城市的大腦及中小企業信息服務的核心。可以為赤峰市乃至全區中小企業及各類園區提供計算、存儲、軟件租賃等多種信息化服務。

四、落實政策，高效力攻堅

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（二）深入推進“營改增”試點。抓好收派服務、郵政服務業“營改增”試點擴面工作，密切跟蹤“營改增”試點運行情況，實時掌握試點工作動態，及時解決各類問題。深化“營改增”試點效應分析，全面分析政策執行對稅收收入、經濟發展的影響，鼓勵試點行業加大投入、擴大規模，把結構性減稅政策效應轉化為試點行業發展的后續動力。

（三）落實結構性減稅政策。全面落實支持民營經濟、浙商創業、高新技術企業、中小企業等發展的各項稅收優惠政策，加大政策減壓紓困力度。發揮固定資產抵扣政策作用，促進生產性有效投入，助力企業梯隊培育和戰略性新興產業發展。及時貫徹出口退（免）稅政策，完善出口退稅服務，引導出口企業培育核心競爭力優勢，促進出口商品結構優化。

（四）充分發揮參謀助手作用。科學評估稅收收入政策對經濟社會發展的影響，跟蹤反饋政策執行效果或難點，及時報告、研究、解決政策執行中的新情況、新問題。圍繞地方經濟發展實際和政策瓶頸，深入開展稅收專題調研，從稅收角度為地方經濟發展建言獻策。

二、堅持依法行政，以嚴謹態度把稅收執法工作做“實”

（一）強化依法行政能力建設。以領導干部學法用法為重心，深入推進“六五”普法工作。推行理性執法，運用行政指導、服務、疏導、教育等柔性執法手段，規范稅收行政行為、化解涉稅矛盾糾紛。繼續抓好稅收執法督察，按季確定重點內容開展執法督察，實現執法督察工作日常化。全面開展依法行政考核，推動“依法行政示范單位”創建工作。

（二）完善普法教育平臺。借助稅收宣傳月活動，完善“納稅人之家”、“稅企通”等行之有效的法制宣傳實體平臺，提高納稅人的稅收法律意識，營造良好的稅收法治環境。積極參與地方政府的法制宣傳平臺建設，加強與法制辦、普法辦的工作聯系，就依法行政共性問題進行探索。

（三）營造公平稅收環境。以納稅評估和稅務稽查為手段，堅決打擊各種涉稅違法活動。以行業稅收監控模型為依托，建立覆蓋全縣主要產品和行業的“行業電銷比指標體系”，強化納稅評估的針對性和有效性。加快稽查信息化建設，加強對涉稅檢舉及行業稅收風險的引導和預警。

三、堅持改革創新，以創優精神把稅收征管工作做“精”

（一）深化稅源專業化管理。強化稅收風險分析監控中心的功用，建立相應的稅收風險分析監控及處置的組織和網絡，明晰各部門和各環節的工作內容和工作職責，在全局范圍內形成一個閉環的風險管理模式。這是一項全新的工作，需要各科室、各部門的相互配合和緊密協作，希望全局上下按照《新昌縣國家稅務局稅收分析監控及處置辦法（試行）》的相關要求把這項工作做實、做細。繼續修訂和完善《稅源專業化管理作業指導書》，對目前工作中內容要求、職責界限等尚不清晰的事項進行明確。建立一整套適應專業化管理要求的考核激勵機制，制訂和落實稅收風險分析監控及處置工作制度，探索建立“稅收聯系員”和“稅收核查員”工作制度，為把稅源專業化管理真正落到實處提供切實保障。

（二）加強各稅種管理。做好農產品進項稅額核定扣除擴面后的稅法宣傳、政策輔導和風險防控工作。加強非居民企業稅收管理協作，加大反避稅調查力度，加強“走出去”企業的服務與管理。推進企業所得稅分類管理，加強股權轉讓所得稅管理和跨地區經營匯總納稅企業所得稅管理。進一步完善車購稅二維碼電子化管理，探索經銷商代辦車購稅和車管所代征車購稅的可行性方案。

（三）提升信息管稅水平。外部要完善第三方涉稅信息獲取機制，同時加強對第三方信息的應用與成果轉化；內部要由專業人員進行內外部信息的整合、數據分析和加工，加強對信息的增值利用。深化網絡發票綜合應用，做好重點行業普通發票稅前扣除的驗證工作，推進電力發票信息實際應用。加強對各類應用系統運行的日常監控，加強對納稅人端涉稅應用系統聯系點企業的技術保障。

（四）堅持管理創新。以省局管理創新推廣項目為重點，結合新昌實際，加強推廣運用。重視日常運用情況的分析，及時反饋存在的問題，確保項目推廣出成效。針對稅收執法、征收管理、干部隊伍、行政管理等方面存在的薄弱環節，積極創新，以解決實際問題，將管理創新作為強化管理、堵漏增收、優化服務、提能增效的基本途徑。通過歸納、總結歷年管理創新項目，評估項目 的實際效果。對“農產品三定兩檢”、“廉情信息管理系統”等效用較好的創新項目，在深入運用完善的基礎上，不斷拓寬應用領域，努力提升實際效能。同時，整合效用類似或分兵作戰效用較小的項目，舍棄對當前工作不適用的項目，不斷提高創新實效。

四、堅持提速減負，以先進理念把納稅服務工作做“優”

（一）加快推進納稅服務績效評價。進一步明確服務流程，解決什么情況下提供何種服務的問題。完善、細化服務崗責，解決如何開展服務的問題。設置合理的評價指標體系，準確反映服務情況。應用納稅服務績效管理信息系統，建立納稅服務績效管理工作機制，制定外部評測管理辦法，開展納稅服務績效分析，促進納稅服務工作持續改進。

（二）持續創新納稅服務舉措。完善“網上辦稅廳”功能，做好12366服務熱線保障工作，逐步建立起包括網絡服務平臺、電話短信平臺和自助服務平臺在內的三位一體信息化服務平臺。推進涉稅權益保障機制建設，拓展納稅服務監督渠道，完善納稅人意見征詢機制，建立健全納稅人參與稅收事務的制度。積極開展涉稅風險提示服務,做好一般風險重點稅源企業的提示類應對工作，幫助納稅人降低涉稅風險。加強信用評定管理，發揮信用等級管理的綜合效應。進一步優化“紅背心”志愿者隊伍，開拓新的納稅志愿服務項目。

五、堅持以人為本，以更高標準把隊伍建設工作做“強”

（一）大力弘揚國稅正能量。深入開展爭先創優活動，努力提升文明創建層次，積極營造爭當先進、爭創一流的良好風氣。加強對典型事跡、好人好事的發掘、表揚和獎勵，以“正能量”激勵干部。以舉辦心理學講座、推薦心理學讀本、建立心理舒緩室等方式，多渠道化解干部的各類思想問題，緩解干部壓力，營造和諧、包容、快樂的工作氛圍。

（二）構建績效管理體系。2014年，省、市局將全面實施績效管理，替代此前的工作目標綜合考核，我們要圍繞《浙江省國稅系統績效管理辦法》，以現有應用系統為主要數據來源，搭建涵蓋績效管理過程中績效計劃、實施、考核、反饋、溝通、改進諸環節的信息平臺，扎實做好此項工作。充分依托《浙江省國稅系統基層單位標準崗位職責》和《省級關鍵績效指標KPI》，結合我局特色的個性指標，積極穩妥地推進崗位績效管理，實現績效考核的“到崗到人”，從而促進組織績效和個人績效的全面提升。

（三）加強干部教育管理。抓好領導干部、專業骨干和一線人員“三支隊伍”培訓。加強各級領導班子建設，提高其履行領導職務的能力；加強專業化骨干人才培訓，貫徹落實《浙江省國稅系統專業人才庫建設管理辦法》；加強基層一線人員培訓，綜合運用團隊學習、崗位練兵、業務比武、網絡培訓等多種教育培訓方式，確保一線人員培訓和學習的制度化、經常化。優化完善和充分利用好稅收執法與效能管理系統（LEP系統），依托LEP系統加強干部上下班紀律管理、日常性工作待辦事項提醒等，進一步提升工作效能。

六、堅持懲防并舉，以法治要求把黨風廉政工作做“嚴”

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入貫徹落實十和十八屆三中全會精神，全面準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反對‘’、服務群眾”為重點，查找問題，切實抓好整改落實和建章立制工作，確保教育實踐活動取得實效。

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成立于2005年的重慶市環境工程評估中心是重慶市環保局下屬的事業單位。重慶市環境工程評估中心通過調整工作思路，轉變職能，適應新形勢，將評估中心的定位從“面向社會的環境咨詢”調整至“為行政審批和管理提供技術支撐”，工作重心也從“項目評估”調整至“全市環評質量考核及技術監督”上來。通過對工作定位、工作重心的調整，重慶市環境工程評估中心將為全市經濟社會發展和生態文明建設提供更加全面的環境技術支撐。

為經濟發展提供技術支撐

技術評估工作不是阻礙經濟發展的“攔路虎”，反而是優化項目建設的“調節器”，為建設項目的順利建成和投運提供基本保證，可以有效避免項目因盲目上馬后無法滿足環保要求而造成的損失。但原有的技術評估工作方式在“簡政放權、服務發展”的大背景下，存在著需要向企業收費、服務時間長等問題。對此，重慶市環境工程評估中心結合國家、地方的一系列要求，大刀闊斧地對評估工作進行調整，為地方經濟發展提供更有力的技術支撐。

減免審查收費，減輕企業負擔

重慶市環境工程評估中心按照相關要求，積極協調市環保局、區縣環保局以及各級財政部門，將由重慶市環保局及部分區縣環保局審批，且經評估中心進行技術審查的建設項目的審查費用，改由市財政承擔，不再向企業收取，企業在技術審查過程中不再支付任何費用。這不僅大幅減輕了企業負擔，還優化了支付過程，讓審查過程更加便利。

提高審查效率，保障項目進度

重慶市環境工程評估中心轉變思路，在提高審查效率，壓縮審查時限的同時，促使環評機構縮短環評時間，使項目環評進度進一步加快。一是建設全市環境影響評價會商系統，全面實現項目技術審查網上申報。自開通網上申報以來，共有530余個項目申報成功，有效減少報件往返次數，為企業平均節省時間3～5天，項目技術審查申報一次性受理成功比例從75%左右提高到90%以上，較好地解決了傳統報件由于要件不齊、資料不全、“跑兩次路”的難題，切實保障企業尤其是偏遠地區的企業“少跑路，少花錢，多辦事”。二是報件流程大幅度優化。企業通過會商系統提前報送所有資料的電子版，并了解相關要求程序。將相關紙質文件送至評估中心后不再需要履行其他手續，在2～3個工作日就可以安排技術審查會議，比以往程序可節約近一半的時間。三是縮短環評文件報批版的報送時限：將技術審查會后環評文件報批版的報送時限由原來的10個工作日縮短到5個工作日，這樣不僅壓縮了整個環評階段的時間，更倒逼環評單位在環評文件編制的全過程中更加注重質量和效率的提升，保障項目順利推進。

開展項目跟蹤，超前服務項目建設

針對當前經濟發展面臨的新常態，重慶市環境工程評估中心從宏觀層面著力于服務和支撐經濟發展，確保全市重點項目，尤其是關系國計民生的公共基礎設施和民生工程等能夠順利落地。參考國家及全市2015年重點項目清單，根據“重點項目，提前介入；主動跟進，掌握進度”的思路，建立臺賬，主動跟進項目情況，加快推進重點項目前期工作，及時研究和解決重點項目推進中存在的環評方面的困難和問題，切實保障重點項目的順利推進。

為環境管理提供技術支撐

重慶市環境工程評估中心依托技術優勢，發揮平臺效益，為各級環保主管部門提供高效、優質的技術支撐，確保審查、審批質量不下滑，共同抓好全市建設項目環境保護管理工作。

優化技術服務，為行政審批把好關口

隨著環評調整、改革的新形勢，國家層面，環保部將火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等項目環境影響評價審批權限下放至省級環境保護部門。地方層面，重慶市環保局已經了最新的重慶市建設項目環境影響評價文件分級審批目錄，各級環保行政審批壓力不斷加大，評估中心將切實采取措施，轉變工作思路，抓好技術審查工作，為重慶市環保局及各區縣環保行政審批做好技術支撐。

加強技術管理，為區縣提供監督指導

隨著審批權限的下放，重慶市環境工程評估中心將做好技術指導工作，指導區縣在技術審查過程中完善審查程序，掌握審查要點，并且強化與中心的溝通交流，“心往一起想，勁往一處使”。同時，為了使審批權限放下去后區縣能接得住、管得好，還要嚴格區縣環評質量監督工作，確保全市環評審批質量穩中有升。

一是建立完善相關機制體系。環評文件質量監督工作的抓手在于環評文件質量抽查，重慶市環境工程評估中心正在制定“建設項目環境影響評價文件質量抽查程序規定”，從規范程序、明確責任、過程控制、跟蹤整改等方面著力，進一步明確了質量抽查的具體步驟、問題反饋和結果應用等內容，以確保抽查工作的規范、客觀、公正。

二是全面加強抽查工作的力度。從數量上，實現全市各區縣、各環評機構的全覆蓋；從質量上，采取多樣化的抽查方式，按照專家審查和集體決策相結合的模式，對環評文件進行質量評定，做到公平公正，實事求是，結論準確。

三是強化抽查工作的結果應用。堅持檢查與指導、整改與落實相結合的原則，對環評文件質量抽查存在重大問題的環評機構依照信用管理辦法記分處理。對抽查中發現的問題，及時反饋給相應的區縣環保局和環評機構。重慶市環境工程評估中心將積極進行跟蹤管理，做到不僅要“發現問題”，還要“處理問題”。

致力開拓創新，為“三同時”管理提供技術保障

加強“三同時”過程管理，是環境管理工作中的重要一環，能更好地為建設項目及環境管理服務。熏慶市環境工程評估中心受市環保局委托，開展了多年的設計備案工作，下一步將繼續總結、梳理“三同時”技術審查實踐工作中發現的問題，為建設項目環境管理提供優化解決方案。完善“三同時”環保設計備案工作，增強環保設計技術審查力量。創新試生產現場核查工作，有效減輕和預防項目試生產過程中的污染和環境風險。開拓環境監理管理工作，按照要求加快推進相關工作。

為行業發展提供技術支撐

重慶市環境工程評估中心利用技術及資源優勢，全面加強環評機構管理、業務培訓與指導，積極構建交流平臺，及時把握行業動態，引導全市環保技術行業健康發展。

完善制度措施，全面加強機構管理

環評機構管理是新形勢下評估中心的重要工作內容，重慶市環境工程評估中心將通過一系列重要舉措，強化環評機構日常監管，落實環評機構信用管理制度。一方面完善機構管理制度。以《重慶市環境影響評價機構信用評價管理辦法（試行）》為基礎，制定更為完善的環境影響評價機構管理制度，促進環評機構加強內部管理，建立完善內控制度，從源頭抓好環評機構的管理工作；另一方面開展好環評機構現場檢查。組織人員完成在渝注冊的37家環評機構的現場檢查，檢查內容主要包括“資質”“人員”和“質量”三大方面。對檢查過程中發現的問題，要求環評機構及時整改到位，形成“檢查有結果，問題有反饋，整改有效果”的良性循環。

開展培訓交流，著力強化業務指導

一是加強培訓學習。通過積極開展專業技術培訓，打造一流的環保從業隊伍。每年均協調環保部、重慶市內市外專家，為全市環保從業人員開展各類環保技術專題培訓會或研討會。二是加強技術總結。定期編制完成環評管理文件匯編、各類項目技術評估要點，并免費向環評機構、管理部門發放。針對環評中出現的重要問題，及時約談機構負責人和技術人員，加強溝通與交流。對有問題的環評文件逐步建立跟蹤管理制度。三是強化學習交流平臺建設。通過編印評估工作動態，建立網站、QQ群等多種形式，暢通信息交流渠道與平臺，及時傳遞最新的環保法規、政策、規范、標準以及工作動態。

注重培養管理，致力專家隊伍建設

重慶市環境工程評估中心致力于環境技術評估專家庫的建設，真正打造一支“用得起，找得到，靠得住”的專家隊伍。不斷面向社會廣泛征集、多方吸納各類專家參與環評技術咨詢工作。經過多次篩選和不斷優化，目前，重慶市環境技術評估專家庫已吸納343名知名專家，涵蓋了環境影響、工藝技術、環保治理、清潔生產、技術經濟等各領域專家，為全市環保事業和經濟發展作出了積極貢獻。

一是抓好專家庫建設，培養吸納優秀人才。建設“專家之家”網絡平臺，建立電子化、信息化的專家庫系統，推進專家管理工作升級。做好專家庫的更新、續聘等工作，實現專家動態進出、有效管理，根據工作需要主動吸納緊缺優秀人才入庫。強化專家培訓教育，做好新人庫的專家培養，定期組織專家培訓、座談、交流，進一步提高專家職業素養。

二是注重專家考核與獎懲，明確專家工作權責。重慶市環境工程評估中心在專家管理方面始終堅持公正、公開的原則，一方面通過技術人員對專家在日常審查活動中的紀律遵守、工作態度、專業水平等方面表現進行考評；另一方面結合各區縣專家使用情況，報備、了解、掌握專家在全市的履職情況。對專家工作情況進行綜合考評，作為續聘或者相關工作的依據。

三是細分專家子庫，分級分層管理。重慶市環境工程評估中心在不斷拓展專家管理工作外延的同時，創新管理模式，逐步實現分類別、分項目的分層分級管理模式。根據專家綜合情況，按照“核心、緊密、外圍”的思路實現分類管理。在現有專家庫、備用庫的基礎上根據業務類別再分門別類建立子庫。

基于交通信息卡技術 加強“黃標車”限行管理

文／重慶市機動車排氣污染管理中心

為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》《重慶市機動車排氣污染防治辦法》《重慶市“藍天行動”實施方案( 2013-2017年)》中關于強化機動車排氣污染防治，限期淘汰“黃標車”的要求，促進“黃標車”淘汰更新，保障機動車增長所需的環境容量，改善大氣環境質量，保障人民群眾身體健康，2013年，重慶市政府了《關于主城區限制“黃標車”行駛的通告》（渝府發[2013] 56號），在主城區內環快速路以內（含）所有道路以及渝都大道（人和立交至雙鳳橋立交路段），從2013年9月1日起，每天7:00至20:00，禁止“黃標車”行駛。從2014年9月1日起，全天禁止“黃標車”行駛。啟動“黃標車”限行管理信息化系統建設

根據重慶市政府要求，市公安局負責查處違反限行規定的交通違法行為，而“黃標車”限行管理路面檢查具有人力資源耗費大、難于持久開展、紙質標識真偽難以識別、取證困難等問題，“黃標車”限行執法工作遭遇瓶頸。

為充分利用現有資源，加強“黃標車”限行執法，重慶市經信委、市公安交管局、市環保局啟動“基于‘重慶交通信息卡’建設‘黃標車’限行管理信息化系統”項目，2013年9月， 《利用重慶市交通信息卡（電子牌）建設“黃標車”限行管理信息化系統技術方案》通過專家審定，該系統由重慶市城投金卡信息產業股份有限公司負責建設，每年系統的使用部門通過采購公共服務的方式，向項目建設單位支付運行維護基本服務費。建設基于交通信息卡（電子牌）的“黃標車”限行管理信息化系統

由重慶市城投金卡信息產業股份有限公司實施的“重慶市智能交通物聯網大數據服務平臺”是國家發改委、工信部、財政部批準實施的信息化試點、智能交通物聯網示范工程和重慶市重點推廣應用項目。該平臺充分融合射頻識別(RFID)、IC卡、視頻、微波等成熟技術，實現車輛駕駛證、行駛證、車牌的電子化，已累計發放1100多萬張電子卡。

利用該系統動態采集全市城區主干道、內環快速路和繞城高速交通信息，可提供多緯度、可量化的交通大數據，通過采集的實時道路通行數據，支持車流統計分析與預測、動態交通誘導聯動、車牌防偽、道路交通管控稽查執法，從而全面提升城市交通組織、指揮和控制水平，強化交通或車輛專項整治工作力度，有效緩解了城市交通擁堵問題，提高城市管理服務水平。系統還服務于全市路橋通行費、車船稅、養路費的征收管理，在全市1200多個收費車道，所有車管所、車檢站、停車場等領域實現規模應用。

基于交通信息卡（電子牌）建設的“黃標車”限行管理信息化系統由“環保標志電子登記系統”、“黃標車”（電子牌）信息復合采集點、環保標志信息數據庫系統、“黃標車”動態信息數據處理系統、公安交通管理局執法系統等部分組成。

該系統通過在機動車環保定期檢測機構增設手持RFID設備，在電子車牌中錄入機動車環保標志信息，通過道路RFID信息采集系統全天候自動取證，實現機動車環保標志數字化及防偽，對進入限行區域的各類車輛進行跟蹤與控制，精確掌握渝籍“黃標車”進入限行區域的情況，通過市環保局“機動車環保標志信息管理系統”與市公安交管局“交通執法系統”的信息交換，實現“黃標車”限行管理的自動化、動態化和精細化，可以避免“黃標車”限行管理中路面檢查人力資源耗費大、難于持久開展，紙質標識真偽難辨、取證困難等問題，有助于機動車排氣污染防治工作的持續開展。

“黃標車”限行管理信息化系統建設有序推進

2014年4月，經多次協商討論，重慶市公安交管局、環保局、城投金卡信息產業股份有限公司召開系統建設推進工作會，會議就系統建設及使用達成一致意見，并與城投金卡信息產業股份有限公司簽訂了《利用“重慶交通信息卡”（電子牌）項目實施建設“‘黃標車’限行管理信息化系統”合作協議》。

2014年以來，重慶市環保局、公安交管局、城投金卡信息產業股份有限公司積極推進系統建設工作，截至目前，“黃標車”限行管理信息化系統外場工程建設已基本完成。2014年9月，“黃標車”限行管理信息化系統投入試運行，根據市環保局提供的“黃標車”明細，2014年9月至今，市公安交通管理局查處違反限行規定的交通違法行為累計14871車次。