引論:我們?yōu)槟砹?3篇貧困村脫貧攻堅范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
通過一個多月走訪,摸清了情況。全村確認建檔立卡貧困戶53戶193人,其中低保戶23戶73人;五保戶2戶2人。2016年貧困戶40戶163人,2017年退出貧困戶6戶19人,目前在冊貧困戶7戶11人,村主導產(chǎn)業(yè)以紅豆杉、肉牛養(yǎng)殖、核桃和勞務為主。53戶貧困戶分別由包扶單位干部、駐村工作組、村主要干部等14人包扶。建檔立卡貧困戶53戶193人,其中:因病致貧8戶35人,因殘3戶13人,因?qū)W9戶36人,因災2戶6人,缺技術11戶47人,缺資金11戶45人,缺勞力9戶12人。低保貧困戶23戶73人,五保戶2戶2人,一般貧困戶23戶117人,2016年脫貧40戶164人,2017年脫貧6戶19人, 2017年年底全村實現(xiàn)整村脫貧。目前在冊貧困戶7戶11人,貧困發(fā)生率1.44%。
2018年,工作組將把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧增收的主渠道,以村經(jīng)濟發(fā)展合作社為載體,通過實施紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)項目,采取有勞動能力、長期在家的貧困戶參與務工,所有貧困戶搭載產(chǎn)業(yè)項目分紅等形式,帶動53戶貧困戶193人年人均增加1000元以上。
二、三大行動,推進春季工作
1、加大106萬元紅豆杉公園(暨紅豆杉育苗基地)建設項目。該項目載體了53戶,今年擬為貧困群眾每戶每增收1000元以上。目前栽植紅豆杉、國槐、櫻花、皂角等樹苗420畝,其中紅豆杉300畝。項目苗木種植基本完成,下一步主要進行公園基礎設施建設。
2、實現(xiàn)45萬元農(nóng)田灌溉項目。該項目依托紅豆杉育苗項目,為300畝的紅豆杉苗木實行農(nóng)田灌溉,提升苗木成活率,確保53戶貧困戶增收脫貧。項目目前正在由公司進行公開招標。
3.投資5萬元,綠化了主干道、進村路2公里,載體柳樹160株,油松、垂柳、櫻杏樹380余株。
4.投資30萬元,擬村在村委會東側(cè),填平垃圾溝,建設休閑廣場1處。
5、對常駐村179戶群眾住房進行了安全認證。其中171戶住房安全,8戶修繕加固(其中2戶已完成,6戶縣城有住房修繕加固不積極,還在準備。)
在脫貧攻堅工作中,村上堅持黨建引領,實施產(chǎn)業(yè)帶動、搭載扶持,形成“黨支部+經(jīng)營主體+貧困戶”,促進貧困群眾穩(wěn)定增收。建成新品種核桃示范園120畝,其中貧困戶建園43.5畝;栽植花椒41畝,其中貧困戶11畝。發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,肉牛存欄121頭,其中貧困戶5戶53頭,奶山羊存欄38只,勞務輸出210人。
三、細化管理,鞏固長效
對已脫貧的建檔立卡貧困戶,我們按照“扶上馬、送一程”的思路,在扶貧力度上做到“三個不變”,即精準扶持政策不變、結(jié)對幫扶機制不變、幫扶規(guī)則不變,聚焦技能培訓、產(chǎn)業(yè)后扶、資產(chǎn)扶持、市場帶動等重點,持續(xù)提升脫貧戶增收能力。
一是落實包抓責任,排出時間接點。對計劃實施的兩個產(chǎn)業(yè)項目,落實具體的包抓責任人。紅豆杉項目由第一書記、工作組長張永軍負責包抓,10月底全部完工。農(nóng)田灌溉項目由村委會主任劉志劍負責包抓,10月底前建設投用。包抓責任人要檢查深入項目實施現(xiàn)場,跟班監(jiān)督,確保項目建設質(zhì)量。
篇2
(一)貧困人口退出。
以戶為單位,對全縣X年底建檔立卡未脫貧人口進行退出驗收(不包括X年動態(tài)調(diào)整確定的新識別貧困人口和返貧人口)。
(二)貧困村退出。
對全縣未退出的X個建檔立卡貧困村和X年識別確定的貧困程度較深的X個非建檔立卡貧困村進行退出驗收。
二、驗收標準和程序
(一)驗收標準
X.貧困人口退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標準為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標,均為否決指標,全部達標后方可退出。為切實提高脫貧質(zhì)量,根據(jù)國家有關規(guī)定和新要求,補充以下具體要求:
①收入計算期。X年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過X元,收入計算周期為X年X月X日至X年X月X日。
②兜底人口的脫貧退出。對一二類低保戶、五保戶達到“兩不愁、三保障”驗收標準的,在貧困村退出時標注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達到“兩不愁、三保障”要求,易地扶貧搬遷項目已竣工驗收但未入住的,如現(xiàn)住房鑒定為“A、B”級的直接脫貧退出;易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“C、D”級危房的,不能脫貧退出。
X.貧困村退出。嚴格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標,統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素等X項指標,均為否決指標,全部達標后方可退出。
(二)驗收程序
貧困人口、貧困村退出驗收認定程序嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的驗收程序執(zhí)行。
三、進度安排
第一階段:(X月X日-X月X日)
X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗:(X月X日-X月X日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中規(guī)定的退出標準和程序,抽調(diào)精干力量,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收領導小組,對照貧困人口和貧困村退出驗收指標,逐村逐戶逐項開展自驗,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請,嚴格按照程序進行公示后,由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長(扶貧專干)簽字認可后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在X月X日之前將擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,以正式文件上報縣脫貧攻堅領導小組,申請縣級驗收,并將擬退出名單報行業(yè)部門審核。
X.數(shù)據(jù)比對:(X月X日-X月X日)
涉及貧困退出指標的縣直行業(yè)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務的工作人員X-X人逐村逐戶比對信息,確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,達到行業(yè)退出標準,并填寫部門認定意見,出具部門主要負責人簽字的認定報告,在X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門將認定情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進行核實,于X月X日之前上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案,申請縣級驗收。
第二階段:縣級驗收(X月X日-X月X日)
縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認定上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,對照驗收標準,逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收,對達到退出標準的貧困人口和貧困村,由縣級驗收組組長、驗收組成員在脫貧達標認定書對應欄簽字確認,將驗收資料收集匯總后,形成驗收報告,上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
第三階段:審定報備(X月X日-X月X日)
根據(jù)縣級驗收組貧困退出驗收情況,縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總,形成縣級驗收報告,經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組審定后,上報市脫貧攻堅領導小組,申請市上抽查驗收。
四、驗收方法
驗收工作組到達驗收村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))后,通過聽取匯報、查閱資料、實地查驗等方式開展貧困退出驗收工作,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作開展情況,對每一個環(huán)節(jié)進行綜合評價,評價等次依次為“好、較好、一般”。
(一)聽取匯報。
驗收工作組到達申請退出驗收的貧困村后,召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊參加的貧困退出專題會議,聽取鄉(xiāng)村兩級精準扶貧精準脫貧工作開展情況以及X年貧困退出自查自驗情況匯報。
(二)查閱資料。
驗收工作組通過查看村級資料和戶內(nèi)資料,驗證貧困人口和貧困村退出指標達標情況。村級資料方面:查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓臺賬、基本養(yǎng)老保險臺賬、基本醫(yī)療保險臺賬、危房改造臺賬、產(chǎn)業(yè)培育臺賬、貧困村脫貧攻堅實施計劃、貧困村退出自驗測評表、貧困村退出申請以及民主評議會議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關資料。戶內(nèi)資料方面:查看扶貧手冊、農(nóng)村房屋安全鑒定報告、安全飲水證明、勞動力培訓證書、扶貧政策到戶到人明白冊、收入測算清單、貧困人口退出自驗測評表等資料。
(三)實地查驗。
驗收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項指標對應的印證資料逐戶逐項開展查驗;按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于X%,村有主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施和基本公共服務等X項指標對應的印證資料逐村逐項進行驗收,并在脫貧達標認定書對應欄簽字確認。
(四)匯總上報。
各驗收組根據(jù)貧困退出驗收情況,形成各組驗收報告,給出綜合評價等次,并將簽字確認的貧困人口和貧困村退出達標認定書一式四份收集整理后,由專人負責與各行業(yè)部門進行對接,加蓋各行業(yè)部門公章后,報送至縣脫貧攻堅領導小組辦公室,經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后,將貧困退出認定達標書及時分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。
五、責任分工
(一)縣直相關行業(yè)部門。
貧困人口和貧困村退出驗收指標所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》規(guī)定,制定單項核查驗收方案,開展單項驗收認定工作,部門驗收意見是貧困退出驗收的主要依據(jù),無部門驗收意見視為未達標。
(二)貧困退出驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
嚴格按照《X省精準脫貧驗收標準及認定程序》中的職責分工,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊職責,規(guī)范業(yè)務臺賬,強化工作流程,全力做好各項驗收準備工作,完成貧困人口和貧困村退出自驗自評,積極配合縣級驗收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗收工作。
(三)縣脫貧攻堅領導小組。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣貧困退出驗收工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗工作;負責全縣貧困人口退出花名冊和貧困村退出名單的審定以及報備工作;配合市脫貧攻堅領導小組完成全縣貧困人口退出抽驗和貧困村退出驗收工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。
縣上成立由縣委書記、縣長任組長,分管領導為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關部門主要負責人為成員的貧困退出領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣扶貧辦,具體負責聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。
(二)靠實工作責任。
驗收工作由帶隊縣級領導負總責,相關部門各負其責,對照驗收指標,對本單位抽調(diào)人員進行系統(tǒng)培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗收工作的直接責任人,統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗收工作,加強對鄉(xiāng)村干部的業(yè)務培訓,確保高質(zhì)量、高標準完成貧困退出驗收工作。
(三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
貧困退出驗收工作,國家有新的要求,與明年中央對我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接,時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位、各驗收組要統(tǒng)籌謀劃,加強協(xié)調(diào),把握重要環(huán)節(jié)和關鍵時間節(jié)點,壓茬推進各階段的工作,防止顧此失彼和缺項漏項,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務。
(四)提高脫貧質(zhì)量。
嚴禁“三保障”未實現(xiàn)就宣布脫貧、把預期收入算成當年實際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標式”脫貧、短時間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當年新識別納入當年脫貧退出搞“突擊式”脫貧,甚至在評估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認可,確保脫真貧、真脫貧,使退出驗收結(jié)果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
(五)鞏固脫貧成果。
堅持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口鞏固提高,咬定總攻目標,落細攻擊點位,完善督戰(zhàn)機制,著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度,堅持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標準推進結(jié)合起來,落細落實“一戶一策”,提高貧困群眾收入水平,持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機制,對已脫貧人口繼續(xù)強化幫扶,脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,及時做好跟蹤監(jiān)測,鞏固脫貧成果,為X年至X年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。
(六)強化監(jiān)督問責。
篇3
二、主要工作任務
(一)深入學習貫徹脫貧攻堅重要論述
認真學習在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上重要講話精神,深刻把握關于脫貧攻堅工作重要論述內(nèi)涵,切實把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的具體部署上來,步調(diào)一致、齊心協(xié)力,切實增強打好脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感。
(二)開展脫貧攻堅“春季”等專項行動
全力開展脫貧攻堅春節(jié)、夏季、秋季、冬季攻勢,加快扶貧工作節(jié)奏,提高扶貧工作質(zhì)量,做到精準扶貧、精準脫貧。積極配合縣扶貧辦做好脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作,堅決反對、形式主義等工作作風,以更加務實的精神狀態(tài)投身到扶貧工作中來。
(三)認真做好精準扶貧工作
加強與結(jié)對幫扶村配合,堅持“一過線、兩不愁、三保障”脫貧標準,全面核對貧困村、貧困戶基本信息、家庭收入、脫貧政策落實等情況,鞏固脫貧成效,確保貧困村、貧困戶經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升。
(四)認真做好扶貧輔崗位護路員工作
加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接,明確村道護路員崗位名單、工作職責,加強與縣財政、縣扶貧辦溝通,落實護路員你工作經(jīng)費,為貧困戶通過勞動獲得經(jīng)濟收入。
(五)加強村級道路建設
全面實施農(nóng)村公路擴面延伸工程建設,向貧困村重點傾斜,進一步改善貧困村道路基礎設施狀況、改善村民出行條件。
(六)落實到村、到戶具體幫扶事項
1.與村兩委共同研究2019年度扶貧工作計劃、措施,共同研究脫貧鞏固方案等。
2.堅持包保、走訪、慰問等基礎性工作,了解貧困戶生產(chǎn)生活實際情況,力所能及幫助解決貧困村、貧困戶實際困難。
3.繼續(xù)幫扶貧困村、貧困戶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加經(jīng)濟收入。
4.繼續(xù)幫助村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.幫助落實貧困戶政策性資金。
6.幫助村里加強交通基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。
7.為貧困戶危房改造、子女上學提供經(jīng)濟援助。
8.幫助村里開展黨的建設工作,開展黨建共建活動,安排專人給村黨員上黨課。
篇4
二、主要整改內(nèi)容
139個省定工作貧困村公交站點距村是否在2公里之內(nèi);村內(nèi)有公交站點是否通公交情況。
三、主要整改措施
(一)強化扶貧規(guī)劃,突出扶貧重點。成立以運輸管理科為主,鴻通公交有限公司為輔的精準調(diào)查小組,對139個貧困村的公交站點及通公交情況進行調(diào)查。
(二)積極協(xié)調(diào)全縣資源,加大政策支持力度。制定切實可行的補助政策,在使用省定貧困村客運站點專項補助資金等,向我縣139個貧困村重點傾斜。
四、組織保障
篇5
局黨組高度重視扶貧工作,定期召開會議研究部署扶貧各項工作,成立局黨組書記、局長任領導小組組長,其他黨組成員為副組長,各管理所、局機關有關股室、局屬事業(yè)單位負責人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領導小組,根據(jù)人事調(diào)動并及時做出調(diào)整。集中學習討論各級下發(fā)的各項扶貧文件政策,深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計劃》,對各項扶困工作進行專題安排部署,對扶貧工作開展情況進行不定期調(diào)度,真正將扶貧工作落實到實處。
(二)精準施策,全方位推進各項扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署,主動與縣扶貧辦對接,在高標準農(nóng)田項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯(lián)系困難群眾等工作領域,深入調(diào)研,確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶,確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項目用地措施,年度用地計劃指標優(yōu)先向扶貧攻堅項目傾斜,盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅項目,重點保障貧困鎮(zhèn)(辦)、村居基礎設施和脫貧致富項目用地,為打贏全縣脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的用地保障。配合發(fā)展改革、財政、扶貧等部門,積極運用增減掛鉤政策,整合政策、資金、資源,有效推進扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時,充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要,統(tǒng)籌安排建設用地規(guī)模和布局,貧困鎮(zhèn)(辦)、村居開展增減掛鉤的,節(jié)余指標在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,積極引導節(jié)余指標合理流轉(zhuǎn),盡快實現(xiàn)增減掛鉤收益,為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農(nóng)田項目建設,根據(jù)當?shù)厝罕姷膶嶋H生產(chǎn)需求進行工程布置,最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實行機關干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發(fā)“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求,53名機關干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對子,并開展了“遍訪核查”專項行動,制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對幫扶工作,經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程,及時召開會議研究部署扶貧各項工作,按照上級要求,結(jié)合貧困村的實際情況,細化干部幫包戶的具體任務,提出扶貧工作的各項要求,保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施,在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上,全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料,本著“一戶一策”的原則,精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪,積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求,每季度按時保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料,按照上級要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對接,配合做好貧困戶信息動態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求,2016年以來,共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作,抓黨建引領,促基礎設施建設,全力實現(xiàn)摘帽脫貧,有效的促進了貧困村社會經(jīng)濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求,以促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進步為目標,分別對皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視,召開黨組會議進行了專題研究,并成立工作組,先后多次到鎮(zhèn)、村對接,實地查看,研究分析具體困難和問題,制定措施,主動參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設全過程,協(xié)調(diào)解決建設過程中涉及的有關問題,加快推進美麗鄉(xiāng)村的建設。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢,認真做好幫扶工作,為幫扶村辦實事、辦好事,也存在深入幫扶村實地調(diào)查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步,將進一步探索采取更有效的措施,加大幫扶工作力度,指導村民結(jié)合實際發(fā)展生產(chǎn),使貧困群眾早日脫貧致富,使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續(xù)學習貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài),高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續(xù)加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程,與其他業(yè)務工作同部署、同推進,并力求扶貧成效。
3、強化服務意識,在用地保障、土地登記等方面,全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務,推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶,認真開展調(diào)研,摸清村情、戶情,了解貧困戶發(fā)展意愿,有針對性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計劃,科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳,努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想,挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎設施建設和發(fā)展村級集體經(jīng)濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅經(jīng)驗成效,認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求,在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題,持續(xù)用力,做好下一步脫貧攻堅工作。
(一)強化認識,進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感,以解決突出問題為重點,以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手,以補齊短板為突破口,全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進,把前段工作中形成的好做法固化下來。
(二)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,助力全縣脫貧攻堅
將繼續(xù)落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署,發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)發(fā)力,使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時,加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度,專人組織報批,在不占用基本農(nóng)田的情況下,實行建設用地應保盡保,優(yōu)先報批。
(三)繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理
繼續(xù)加強結(jié)對幫扶管理。同時,局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結(jié)對幫扶的督查,不斷促進結(jié)對幫扶工作成效,切實提升群眾滿意度和知曉度。
(四)落實扶貧政策,切實解決群眾困難
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(二)完善各項機制,做好結(jié)對幫扶。
根據(jù)每年貧困戶名單,結(jié)合干部職工實際情況,確立了由局機關干部職工與貧困村貧困人口建立結(jié)對幫扶,并建立完善了結(jié)對幫扶相關機制。根據(jù)縣扶貧辦安排和貧困戶需要,定期對貧困戶進行走訪,了解其基本情況和當前需求,并如實填寫幫包責任人紀實,確保入戶率,保證了解到真實情況,掌握第一手資料。按照縣扶貧辦公室規(guī)定的程序和規(guī)范開展扶貧工作。
(三)加強學習聯(lián)絡,提升幫扶本領
自脫貧攻堅工作開展以來,黨組成員及扶貧領導小組成員共開展脫貧學習研討7次,認真學習貫徹黨的脫貧攻堅精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照縣扶貧辦的安排部署,認真學習省、市扶貧辦的各類文件、手冊,學習相關部門扶貧文件,掌握精神實質(zhì)和扶貧手段,通過學習提高了整體素質(zhì),為扶貧工作的順利開展奠定了堅實基礎。
(四)努力提高幫扶實效
根據(jù)縣扶貧工作要求,所承擔縣脫貧攻堅“五通十有”行業(yè)部門的任務,主要是“十有”中的有衛(wèi)生保潔制度和有良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,由環(huán)衛(wèi)一體化辦公室對139個貧困村環(huán)衛(wèi)保潔制度上墻情況、村容村貌、生態(tài)環(huán)境等情況進行定期督導,以省、市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標準為標桿,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促整改,推動良好生態(tài)環(huán)境的長期保持。積極與人社部門對接,摸清意向保潔員底數(shù),通過人社與財政提供公益性崗位的方式,順利完成問題銷號;在美麗鄉(xiāng)村建設工作中,我單位積極與貧困村進行對接。
脫貧攻堅存在的短板 自脫貧攻堅以來,作為縣扶貧領導小組成員單位,對照行業(yè)部門要求,對鎮(zhèn)辦139個貧困村“五通十有”中“有衛(wèi)生保潔制度”情況督導力度還有待加強。 二、建立長效機制
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x市緊盯“兩不愁三保障”,全力脫貧、合力攻堅,截至xxxx年底,全市x個國家級貧困縣全部脫貧摘帽,xxx個貧困村全部實現(xiàn)脫貧出列。
近年來,x市高度重視,用心用情用力做好精準扶貧、精準脫貧工作,圓滿完成了脫貧攻堅任務。
xxxx年x月,xx個貧困縣通過國家貧困縣退出驗收成功摘帽,國家級貧困縣平山在xxxx年脫貧摘帽,至此,全市x個國家級貧困縣全部脫貧摘帽。在xxxx年,x市的xx個貧困村脫貧出列,至此,全市xxx個貧困村全部脫貧出列。
聚焦精準脫貧工作,該市始終堅持動態(tài)化管理。xxxx年貧困退出和扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作的相關數(shù)據(jù)顯示,截至xxxx年xx月xx日,全市建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。
為了保證脫貧成效,全市還組成xx個工作組,對出列村、脫貧戶、非建檔立卡戶,特別是對xxxx年退出的貧困村、貧困戶進行抽查。其中抽查對象分布在xx個縣、xxx個鄉(xiāng)、xx個貧困村、xxx個出列村、xxxx個非貧困村。抽查xxxx年脫貧戶xxxx戶、往年脫貧戶xxxx戶、非建檔立卡戶(邊緣戶)xxxx戶。通過入戶走訪發(fā)現(xiàn),抽查戶均實現(xiàn)“兩不愁三保障”,未發(fā)現(xiàn)錯退、漏評現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵舉措。
x市在xxxx年謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目xxx個,涉及資金x.x億元,目前已完工產(chǎn)業(yè)扶貧項目xxx個,已投入產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金x億元。
該市通過組織精準扶貧專場招聘會、進一步完善扶貧專崗等措施,先后幫助x.x萬多貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。在x個國家級貧困縣安排公益林面積xx.xx萬畝,補償資金xxxx.x萬元。全市共安排xxx名貧困人口擔任生態(tài)護林員,每人每年補助x萬元。
易地搬遷工作是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”。該市統(tǒng)籌抓好這項工作,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,截至目前已全部完成,搬遷社區(qū)配套設施進一步完善。
積極動員全社會參與消費扶貧。全市累計幫助銷售xxxx萬元的農(nóng)產(chǎn)品,助農(nóng)增收xxxx余萬元,受益面覆蓋x萬多貧困人口。投入xxxx.x萬元用于貧困村面貌提升,大力提升村容村貌。投入xx.xx億元實施xxx個電網(wǎng)建設改造項目,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電。累計新改建農(nóng)村公路xxx公里,整治穿村路xx.x公里,全方位暢通農(nóng)村道路。
全面落實教育資助政策。xxxx年全年落實各類資助資金x.xx億元,受助學生達xxx.xx萬人次;各項醫(yī)療政策落實到位,全市基本醫(yī)療保險、大病救治、醫(yī)療救助、第四重商業(yè)保險累計報銷量達xxx.xx萬人次,報銷金額x.xx億元,貧困人口實際自付比為x.xx%;貧困人口危房改造任務全部竣工驗收并撥付資金;全市貧困人口飲水安全問題已經(jīng)基本解決;繼續(xù)提高保障標準,全市農(nóng)村低保累計支出資金x.xx億元,特困保障累計支出xxxx萬元,臨時救助共計支出資金xxxx萬元。
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(一)“十三五”脫貧攻堅任務落實情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》文件精神,主要承擔以下工作任務:
1、科技助力脫貧攻堅工作。五年來,認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關脫貧攻堅工作部署,聚焦科技項目、科技特派員助力脫貧攻堅工作,有序推進科技扶貧工作落實。一是制定有關政策。先后制定了《區(qū)“十三五”科技扶貧規(guī)劃》、《區(qū)“十三五”信息扶貧規(guī)劃》、《區(qū)科技特派員管理辦法》等政策措施。二是全面落實科技扶貧項目。實施科技扶貧項目49項,扶持資金224萬元,項目涉及植物新品種開發(fā)、茶葉質(zhì)量安全、高效種植技術示范、“五個一”主導產(chǎn)業(yè)技術提升等。項目實施有的以貧困村承擔實施,以此壯大集體經(jīng)濟,大部分以企業(yè)、合作社牽頭,通過“企業(yè)(合作社)+科技+貧困戶”模式帶動貧困戶脫貧增收,以勞務用工、園地入股、產(chǎn)品銷售等形式,帶動貧困戶456戶,戶均增收2900余元。三是開展科技特派員結(jié)對幫扶貧困村行動。自2017年起,累計選派科技特派員138名,共向48個村選派了科技特派員,其中19個省級貧困村全覆蓋,組建了皖南山區(qū)、太平猴魁茶和全江腌臘肉制品精深加工三個科技特派員工作站,達到聚集人才、開展培訓服務、指導村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引進推廣新技術32項、示范新品種40個、新建示范基地5800余畝。
2、加快農(nóng)村信息化建設工作。電信公司:五年來,一是推進鄉(xiāng)村信息基礎設施建設。落實“寬帶中國”戰(zhàn)略,加快農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡和4G覆蓋。光網(wǎng)能力大幅提升,行政村光纖到達率為100%,自然村光纖到達率為99.5%,出口帶寬翻番,帶寬總量達到400G;無線能力快速增強,建成800M4G網(wǎng)絡,4G信號100%覆蓋了全區(qū)集鎮(zhèn)、行政村,高速、全部3A以上景點100%覆蓋,自然村覆蓋率達到90%以上,4G覆蓋人口數(shù)達93%。尤其重視貧困村的網(wǎng)絡建設工作,累計在基站建設、FTTH補盲方面累計投資368.87萬,助力貧困村脫貧攻堅。二是美麗鄉(xiāng)村建設及村委會WIFI。全力支持區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村道路拓寬改道任務,協(xié)助提升我區(qū)鄉(xiāng)村面貌,充分發(fā)揮和利用電信行業(yè)網(wǎng)絡優(yōu)勢,實現(xiàn)區(qū)村級79個行政村無線WIFI全覆蓋。為村委及辦事村民提供免費的WiFi服務,助力村委會信息扶貧攻堅。對19個貧困村,每個村贈送1條百兆寬帶和iTV,免收安裝和使用費。三是精準扶貧-信息入戶。自2017年起,為配合市政府開展“精準扶貧-信息入戶”行動,加強貧困戶信息化建設,實現(xiàn)宣傳渠道暢通,將黨和國家的扶貧政策、產(chǎn)業(yè)扶持清單、生產(chǎn)技術實現(xiàn)點對點傳播,市扶貧辦與中國電信分公司聯(lián)合實施“精準扶貧-信息入戶”工程。截止今年10月,共完成1098戶在冊貧困戶iTV的安裝調(diào)試工作,并全部通過驗收。在電信普遍服務的基礎上給扶貧戶帶來真實惠,讓扶貧戶們切身感受到黨和政府的關懷。四是贈送“致富包”。貧困人口手機用戶免費贈送“致富包”,手機每月免費享受1G國內(nèi)流量和100分鐘國內(nèi)通話,截止今年10月,共計贈送1377戶。移動公司:強力推進信息化扶貧工作,重點推進貧困地區(qū)光網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡建設,共投入19個貧困村基站建設資金363萬,投入寬帶建設231萬(不含主干電路建設投資),改善了貧困村通話、上網(wǎng)質(zhì)量,為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展和民生改善提供信息化基礎。投入60萬建成703個點的云監(jiān)控,其中直接投入貧困村11.4萬建成133個點,織密了平安鄉(xiāng)村安全防空網(wǎng)。投入5G基站建設投資2150萬,為今后信息化運用和社會綜合治理打下良好基礎。聯(lián)通公司:累計投資1500萬元,建設4G基站135座,累計完成架設各類光纜1950皮長公里、寬帶覆蓋1.8萬戶。實現(xiàn)行政村信號覆蓋率97.6%,自然村信號覆蓋率91.6%,區(qū)境內(nèi)的各景點、高速公路實現(xiàn)全線中國聯(lián)通信號的無縫覆蓋。2019年,積極按照國務院要求開展提速降費工作,寬帶提速至100M,通信費下降約30%。
(二)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動任務落實情況
三年來,按照區(qū)委、區(qū)政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》文件要求,圓滿完成交辦的扶貧工作任務:一是大力實施科技計劃項目助力脫貧攻堅。開展農(nóng)業(yè)技術培訓,實施科技扶貧,實施科技扶貧項目27項,資金127萬元,累計開展技術培訓27場次、培訓貧困人群506人。二是全面落實科技特派員結(jié)對幫扶貧困村工作。會同區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)扶貧開發(fā)局共同選派19名科技特派員,與19個貧困村開展結(jié)對幫扶,實現(xiàn)全區(qū)貧困村科技特派員全覆蓋。主要目標任務是:開展技術培訓、推廣一批新技術新成果新品種、幫扶帶動一批貧困戶,通過全面落實科技特派員結(jié)對幫扶,共引進新技術新品種30項(個),幫扶貧困戶124戶,增加收入49.2萬元。三是持續(xù)推進信息化扶貧工作。積極推進光纖網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡普遍覆蓋,督促通信三大運營商認真抓好“雙基”建設方面網(wǎng)絡覆蓋不到位的問題,對全區(qū)貧困村中移動信號覆蓋較弱的自然村,加快改造升級步伐,在實現(xiàn)行政村光纖、4G網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上,推進網(wǎng)絡深度覆蓋,優(yōu)化網(wǎng)絡服務質(zhì)量,貫徹落實提速降費政策,推動農(nóng)村地區(qū)信息化建設。
(三)2020年脫貧攻堅工作落實情況
對照《區(qū)2020年脫貧攻堅工作要點》(黃扶貧〔2020〕4號)文件精神,本單位主要承擔以下工作任務:一是科技項目助力扶貧工作。組織實施2020年區(qū)本級科技扶貧項目9項,安排項目資金50萬元,占本年度科技項目經(jīng)費63.29%。項目涉及植物新品種引種示范、高效種植技術示范、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)村電商、林下經(jīng)濟等。通過項目實施可帶動63戶貧困戶增收。二是持續(xù)開展科技特派員結(jié)對幫扶貧困村行動。加強對19個貧困村科技特派員管理,進一步明確目標,壓實責任,引導每位科技特派員結(jié)對幫扶6戶貧困戶,并按照“一村一產(chǎn)業(yè)”的要求,開展精準扶貧。積極籌集科技特派員專項資金22萬元,年初對19名貧困村科技特派員進行考核,表彰了2019年度優(yōu)秀科技特派員7名,并按考核等次下?lián)芙Y(jié)對服務的貧困村專項資金補助11萬元。目前正有序推進2020年度科技特派員考核工作,將依據(jù)考核結(jié)果,給予科技特派員所服務的村一定的資金扶持。三是全面落實信息化扶貧年度目標。組織三大通信運營商貫徹落實區(qū)委區(qū)政府相關文件精神,強力推進信息化扶貧工作,重點加快貧困地區(qū)光纖網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡建設,截至10月底,共計投入資金995萬元(其中:移動425萬元,電信310萬元,聯(lián)通260萬元),農(nóng)村偏遠地區(qū)FTTH補盲35個點位共計新增寬帶端口280多個,改善貧困村通話、手機上網(wǎng)質(zhì)量。推進信息進村入戶,完成iTV信息入戶1098戶,增強貧困群眾造血功能,繼續(xù)推出扶貧致富視頻應用、贈送“致富包”、示范應用釘釘管理平臺等特色服務。降低信息資費門檻,讓貧困群眾共享信息生活。四是為鄉(xiāng)村疫情防控提供信息化支撐。面對突如其來的疫情,為把疫情資訊、防控科普知識等信息及時地、不間斷地送到村里村外、田間地頭,中國電信在區(qū)主城區(qū)、太平湖鎮(zhèn)、新明鄉(xiāng)等多地開通55處天翼大喇叭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導可通過手機一鍵喊話,實時指揮調(diào)度防疫工作,打通防控疫情信息傳達的最后一公里,傳遞防疫強音。五是做好光纖和4G網(wǎng)絡的汛期維護工作。今年7月6日洪災,通信設施受損嚴重,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信設施均不同程度受損,據(jù)不完全統(tǒng)計:光纜中斷16處,約21.7皮長公里;桿路損毀112根,桿程7.1公里;設備退服32處,影響用戶3000戶;預估總體損失約260萬元。洪災發(fā)生后,三大通信運營商秉承“用戶至上,用心服務”的服務理念,所有對外服務單位全部堅守崗位,全力保障線上線下服務暢通。本著“先搶通、后修復”的原則,僅用2天時間,完成了所有的中斷線路的接續(xù)工作,所有退服設備正常運轉(zhuǎn),信號恢復正常。六是在問題整改上求實效。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核方面,雖無具體整改任務,但舉一反三,進一步壓實工作責任,堅決克服形式主義。
三、“單位包村、干部包戶”幫扶情況
根據(jù)全市“萬名黨員干部幫萬戶”行動部署,原區(qū)科技局定點聯(lián)系幫扶譚家橋鎮(zhèn)長羅村(貧困村)和甘棠鎮(zhèn)鳳凰村(非貧困村),12名黨員和干部聯(lián)系幫扶16戶貧困戶。原區(qū)經(jīng)信委定點聯(lián)系幫扶新豐鄉(xiāng)安居村,10名黨員和干部聯(lián)系幫扶新豐鄉(xiāng)盛洪村24戶貧困戶。2019年3月,新組建的區(qū)科技經(jīng)信局調(diào)整為聯(lián)系新豐鄉(xiāng)安居村(貧困村)和甘棠鎮(zhèn)鳳凰村(非貧困村),截止目前,現(xiàn)有9干部聯(lián)系幫扶16戶貧困戶。
(一)單位包村幫扶情況。五年來,每年不少于4次到新豐鄉(xiāng)安居村開展脫貧攻堅專項調(diào)研。局主要領導帶隊赴安居村和鳳凰村,與駐村工作隊、村兩委共同商討幫扶計劃、制定幫扶措施,制定了《區(qū)科技經(jīng)信局“雙包”工作計劃》。通過摸排,該村在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化服務等方面存在一定的困難和問題。根據(jù)單位包村要求,切實強化幫扶工作,一是解決長羅村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新豐鄉(xiāng)安居村、村道路戶戶通、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金缺口30余萬元;二是聘請林業(yè)、果樹、養(yǎng)蜂專家,對安居村油茶管護、雷竹高效栽培、板栗病蟲害防治、中蜂新法飼養(yǎng)和漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目開展點對點技術服務,并為他們建立長期服務關系提供支持;三是協(xié)調(diào)區(qū)移動公司、電信公司分別投資7萬元、9.4萬元,解決偏遠地區(qū)通信不暢問題。四是積極開展消費扶貧行動,幫助解決貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品價值1萬元。
(二)干部包戶幫扶情況。五年來,堅持每月一次全員上門走訪,認真落實“一戶一方案、一人一措施”精準幫扶。核實建檔是否符合要求、家庭人口是否精準、程序是否規(guī)范、“兩不愁三保障”及收入是否達標、十大工程扶持政策落實情況、基礎信息是否準確,同時積極開展幫扶工作,制定幫扶措施、宣傳相關政策,力所能及為貧困戶解決實際困難。共落實產(chǎn)業(yè)扶貧18戶、就業(yè)扶貧13戶、教育資助2戶、小額信貸扶貧15戶,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品1.78萬元,捐贈棉衣6件、棉被1床折款0.56萬元,捐贈食品0.3萬元。
四、2021年工作謀劃情況
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層層動員,夯實責任。精準扶貧工作啟動后,橫山縣及時召開全縣精準扶貧動員大會、脫貧攻堅工作會議、縣委常委擴大會及先后19次政府專題會議,出臺了《橫山縣“三年穩(wěn)定精準脫貧、五年全面建成小康”戰(zhàn)略意見》《橫山縣開展縣鎮(zhèn)兩級領導干部結(jié)對幫扶活動意見》《橫山縣精準扶貧工作考核辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施方案》《橫山縣精準扶貧責任追究辦法》《橫山縣打贏脫貧攻堅方案》的等10個文件,將脫貧任務細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包扶部門、各工作隊,進一步明確了扶貧目標,夯實了扶貧責任。
健全組織,配強力量。為了進一步夯實脫貧責任,細化推進項目和措施,在全縣脫貧攻堅領導小組的基礎上,橫山縣進一步成立了政策宣傳咨詢組、建檔立卡識別組、項目協(xié)調(diào)推進組、信息宣傳報道組4個專項工作組,分別由1名縣級領導牽頭,發(fā)改、扶貧、民政等部門分工負責。派出包扶單位90個,駐村工作隊78個,工作隊長78名,工作隊隊員190名,“第一書記”110名全部進駐貧困村。抽調(diào)科級以上領導干部1064名,按照“3+2+1”模式結(jié)對幫扶貧困戶,要求不脫貧,不脫鉤,做到不漏一村一戶,實現(xiàn)了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。
精準識別,建檔立卡。橫山縣嚴格按照“兩線合一”和省上“九條紅線”要求,通過本人申請、入戶調(diào)查、村三委評審、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示五層把關,對在冊貧困人口逐一甄別、逐戶核查,算清收入賬。特別是在省督查組反饋意見后,針對建檔立卡工作中識別對象不準、數(shù)據(jù)不實等問題,縣委、縣政府主要領導親自帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村督查,縣政府分管領導逐鎮(zhèn)具體督辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村干部、各工作隊全員行動,對貧困對象再精準、再識別,擠出水分,查漏補缺,最終識別出貧困戶6106戶,貧困人口15458人,并逐村逐戶建立了貧困戶信息檔案,實行“一戶一冊,一村一檔”,為全面脫貧攻堅奠定了基礎。
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2015年12月經(jīng)過精準識別“回頭看”工作,我鄉(xiāng)認真對建卡貧困戶數(shù)據(jù)進行比對,全鄉(xiāng)共識別出貧困戶224戶、732人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.75%,其中,貧困村2個,分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發(fā)生率為15.38%;一般貧困村4個,分別為共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉(xiāng)計劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅督查和結(jié)對幫扶工作方法及取得的成效
(一)領導機構(gòu)健全,宣傳發(fā)動無死角,考核獎懲有據(jù)。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門文件,定期召開鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村干部聯(lián)系會,研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核,對上報的表冊嚴格審核把關,對工作開展情況做到“一月一督查,一季度一通報”,逗硬考核獎懲。
(二)強化思想認識,落實攻堅舉措,注重長遠規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實,強化責任擔當。12月7日以來,多次召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會、群眾會、村民代表會議,研究部署落實具體措施,評定精準扶貧對象,明確要求各級干部要認真盡職履責,同時開展好宣講輔導,使率先脫貧奔康、率先實現(xiàn)全面小康“兩個率先”目標成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。并對全鄉(xiāng)2個貧困村的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規(guī)劃。
(三)狠抓工作重點,扎實推進扶貧攻堅
1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數(shù)據(jù)信息比對工作中,按照“六個精準”和“六個不納入”的要求,與9個部門的數(shù)據(jù)信息進行認真比對,清退不符合對象。并對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制,推行一個貧困村1名聯(lián)系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農(nóng)技員“五個一加一”制度,縣人大莫小波副主任和植保站、農(nóng)廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結(jié)對幫扶對象家庭,開展結(jié)對認親,摸實情,扶真貧,真扶貧,共同規(guī)劃脫貧項目和措施,協(xié)調(diào)幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難,并結(jié)合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元,食用油60余斤。實現(xiàn)了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結(jié)對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯(lián)”工作和結(jié)對幫扶,全鄉(xiāng)有2個駐村幫扶隊和1個第一書記。
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二、重點任務
1、扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。認真做好涉林村集體扶貧項目審核、監(jiān)管工作,突出績效導向,嚴格績效管理,確保項目建設成效。繼續(xù)安排貧困村實施市財政林業(yè)專項資金貧困村特色產(chǎn)業(yè)基地建設項目,鞏固貧困村林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)做好林業(yè)特色種植業(yè)精準到戶項目實施工作,做到項目精準、資金精準。充分發(fā)揮揮林業(yè)專家服務團、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、林業(yè)技術人員的作用,根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,針對性開展技術指導、培訓,切實做好涉林扶貧項目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務工作。深入推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧,引導鼓勵林業(yè)新型經(jīng)營主體采取通過入股分紅、林地流轉(zhuǎn)等,帶動貧困戶穩(wěn)定增收。
2、扎實推進就業(yè)扶貧。根據(jù)《區(qū)建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘管理實施細則》,進一步規(guī)范和加強建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員日常管理和監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正查處長期在外務工、“吃空餉”、在崗不履職等違規(guī)違紀行為,確保生態(tài)護林員履職成效,實現(xiàn)森林資源管護和脫貧攻堅雙羸。
3、扎實推進生態(tài)扶貧。優(yōu)先安排貧困村、貧困戶實施長江防護林、中央財政森林撫育補貼、林業(yè)增綠增效獎補資金等林業(yè)項目,鼓勵引導林業(yè)經(jīng)營主體吸納貧困人口參與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,增加貧困人口勞務性收入。加強生態(tài)公益林管理,通過落實森林生態(tài)效益補償基金穩(wěn)定貧困人口補償性收入。
4、扎實開展聯(lián)系幫扶。林業(yè)系統(tǒng)各幫扶責任人要按照“一月一監(jiān)測”“一月一報告”的要求,每月走訪收集“三保障一安全”方面存在問題信息,做好“三保障一安全”動態(tài)監(jiān)測工作。認真開展為貧困村、貧困戶“解難題、辦實事”專項活動,整合林業(yè)項目資金扶持仙源鎮(zhèn)弦歌村油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時了解幫扶貧困戶家庭生產(chǎn)生活狀況,幫助貧困戶解決實際問題。
5、扎實推進消費扶貧。林業(yè)系統(tǒng)各單位要按照本單位干部職工人數(shù)不低于300元/人的標準,定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品,用于開展節(jié)日慰問、送溫暖活動;單位食堂按照不少于年度采購總額10%的比例,定向采購貧困戶的農(nóng)畜產(chǎn)品;系統(tǒng)內(nèi)干部職工要“以買促幫”“以買代捐”,幫助貧困戶脫貧增收。
6、扎實推進問題整改。將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改與區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題一體研究、一體部署、一體整改,確保6月上旬完成各類問題整改銷號清零。
三、有關要求
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“我們要將‘白云貢米’種植面積發(fā)展到1000畝,爭取盡快獲得國家地理標志認證。今年整村脫貧沒問題。”新寧鎮(zhèn)白云村第一書記羅建軍對脫貧攻堅工作信心滿滿。
開江建立縣級領導聯(lián)系貧困村制度,每名縣級領導單獨或合作聯(lián)系1個貧困村,每月抽出3至5天時間在貧困村蹲點調(diào)研,全覆蓋幫助宣傳脫貧攻堅政策,解決基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生難題。
“脫貧攻堅,要靠精準扶貧這個外力,更要靠貧困群眾自力更生這個內(nèi)生動力?!遍_江縣委書記羅建在調(diào)研后說。
科級干部走遍組 脫貧攻堅有路子
“去年,幫扶干部幫我申請小額貼息貸款開辦跑山雞養(yǎng)殖農(nóng)場,4000只跑山雞除去成本凈賺8萬余元,只要按照幫扶干部指引的路子走,脫貧肯定沒問題?!被佚堟?zhèn)陳家溝村愛民農(nóng)場業(yè)主龍愛民逢人就夸。
開江縣要求幫扶單位科級干部“打捆”使用,1個副科級及以上干部負責一個組的脫貧攻堅工作,確保每個組的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育建設、住房安全建設、能力扶貧建設、民生保障建設“五大會戰(zhàn)”同步高效推進。
據(jù)統(tǒng)計,2016年開江縣整合各類項目資金13.37億元,發(fā)放扶貧小額信貸、扶貧再貸款4.99億元,完成“五大會戰(zhàn)”項目112個,貧困群眾逐漸住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
普通黨員走遍戶 貧困群眾如期富
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我的工作體會有以下四點:
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要勤學善思勇作為 脫貧攻堅是一項政治性、政策性很強的工作,各項扶貧政策的落地生根都直接關系到脫貧攻堅的成效。作為黨委書記必須政策先學一步,吃透“精準”要義,熟練掌握扶貧業(yè)務的政策標準,使自己真正成為扶貧工作的行家里手。同時,還要做到把政策研究與本鎮(zhèn)工作實際有機結(jié)合,系統(tǒng)思考、精心謀劃,不打無準備之仗。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要示范帶動重引領 作風硬、脫貧贏。要打贏脫貧攻堅這場硬仗,就要發(fā)揮好全體干部的力量,轉(zhuǎn)變作風勇攻堅。作為黨委書記,必須以身作則、樹好標桿。我?guī)ьI班子成員包抓深貧村、聯(lián)系貧困戶,不當“甩手掌柜”。幾年來,“5+2”“白+黑”是常態(tài),白天到村指導工作抓落實,協(xié)調(diào)解決問題,晚上與班子成員開“碰頭會”,研究謀劃具體工作。堅持白天走、干、講,晚上讀、寫、想,在領導班子成員的無聲帶動下,全鎮(zhèn)干部自覺苦干實干。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要勇于擔當抓落實 初心激發(fā)擔當,擔當引領作為。我作為“班長”,擔當負責是必備的前提要素。在工作中,我堅持問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一,聚焦主責主業(yè),把抓黨建作為打贏脫貧攻堅的總抓手,精準嚴實攻脫貧,筑牢攻堅硬堡壘,對工作不力的x名干部進行調(diào)整,新任村黨支部書記xx名、副書記x名、副主任x名,村支書主任一肩挑穩(wěn)健推進,力爭xx月底達xx%。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)要聚焦主業(yè)上水平 脫貧工作的要義是“精準”、核心是產(chǎn)業(yè)、設施是保障。工作中,我牢牢聚焦“兩不愁三保障”這個關鍵標尺,科學研判致貧原因,因戶因人精準施策,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶貧政策落地見效。積極推行“黨委書記牽頭掛帥,黨政領導 齊抓共促,支部成員扛實主業(yè),四支隊伍火線攻堅”的扶貧工作機制,成立由黨委成員領銜xx支脫貧攻堅先鋒隊,業(yè)務骨干組成重點工作督戰(zhàn)隊,提出“三四一”工作法,積極推進“三變改革”,確定了3+X(茶葉、食用菌、中藥材+干果、烤煙、高山蔬菜、瓜果、中蜂等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,通過大戶帶、企業(yè)幫帶和聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營,把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上,把產(chǎn)業(yè)捆綁在經(jīng)濟組織上,推動“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”相融共生。
以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收,大力推行“社區(qū)+基地+合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了村村有3-5項主導產(chǎn)業(yè),戶戶有1-2項增收項目。
以基地擴就業(yè),建成電子工廠、社區(qū)飾品工廠、服裝廠、物流倉儲中心、大型超市各1個,開發(fā)長期穩(wěn)定就地就業(yè)崗位xxxx余個,力促一人就業(yè)全家脫貧。
以幫扶促增收,積極與國防科工局等幫扶單位聯(lián)系,將貧困村的土雞、蜂蜜、椴木木耳等a外銷創(chuàng)收xxx萬元。