引論:我們為您整理了13篇村書記抓黨建履職報告范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
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一、落實黨建工作責任制
1、加強領導。認真落實黨委委員分村掛聯"一崗"雙責制度,指導各村(社區)成立了黨建工作推進組,明確支部書記為第一責任人,負責抓好工作落實,確保責任橫向到邊、縱向到底。鄉黨委堅持每季度研究1次黨建工作,分析解決工作推進中的具體困難和問題,做到工作有計劃、有檢查、有落實。
2、細化目標。根據縣委年度黨建目標任務,結合全鄉黨建工作規劃,突出工作重點,細化工作任務,采取"通用目標+具體任務"的模式,鄉黨委分別與各村黨支部簽訂了黨建工作目標責任書,做到了工作落實,責任落實,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的責任體系。
3、強化督促。把黨建工作與經濟發展、民生項目同部署同推進,做到用力均衡。注重日常監督檢查,將黨建工作檢查納入季度工作督查內容,強化工作推進指導,防止"只重經濟發展,不抓黨建工作"現象發生。
二、突出工作重點,全面推進黨建和經濟工作
(一)扎實開展"黨的群眾路線教育實踐活動"
2、強化整改落實,著力解決思想作風方面存在的不足和問題。按照活動要求,針對活動中查找出來的問題,邊學邊改、邊查邊改,進一步完善各項制度。重點針對班子和班子成員當中存在的""以及聯系服務群眾方面存在的干部"機關化",下基層少、工作作風飄浮、不關心群眾疾苦等突出問題制定了切實可行的整改方案,落實了具體措施,大部份問題已整改到位。通過活動的開展,機關干部思想作風、工作作風得到進一步改進,為民服務的思想和意識明顯增強。
(二)強化黨員、干部教育管理,著力培養年輕干部。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動,規范和改進基層干部工作作風。針對村社干部身上存在的聯系服務群眾差、不關心群眾等現象和問題制定專項措施進行整改。二是強化黨員干部的黨風廉政建設教育。加強黨風廉政方面的制度、規定的學習,依托鄉、村、社紀檢工作網絡,規范黨員干部的工作和行為。三是注重鄉村干部能力素質培養。加大對鄉、村兩委干部、年輕干部和后備干部的培訓力度,繼續實施"年輕干部健康成長計劃",注重干部理論學習和實踐鍛煉,有意識安排年輕干部參與解決和處理一些復雜問題和難點工作,幫助年輕干部提升做好農村工作和應對復雜局面的能力。四是創先爭優成效明顯。認真開展黨員志愿服務,充分發揮黨員干部在政治、經濟建設中的作用,通過示范引領,帶動全鄉經濟社會快速發展。
(三)創新基層黨建思路,探索黨建工作新方法
1、大膽探索,推行村干部跨村兼職。針對個別村工作推進困難、發展不夠的現象,鄉黨委大膽將光明村黨支部書記孫群靈繼續推薦到問題較多,人才相對較弱的龍槽村擔任村黨支部書記。一年來,孫群靈同志大膽開展工作,他所帶領的兩個村"兩委"班子團結務實,黨員先鋒模范作用發揮好,產業發展上臺階,各項工作名列前茅,很快就使龍槽村各項工作從后進躍升至先進村行列。
2、加快村級組織陣地建設。針對我鄉個別村無辦公場所的現狀,今年鄉黨委把村級活動陣地建設納入黨建工作重要內容,一方面積極向縣委組織部匯報爭取,一方面積極整合各類資金,新建了楊灣、民主兩個村的活動室。完善了4個標準化的黨務、村務公開欄和了兩個村的制度牌建設。
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2、圍繞全力打造新風貌目標,著力加強村級活動場所建設和規范化運行。要深入實施村級活動場所建設三年規劃,突出重點抓好示范點建設,著力打造一批連點成線,連線成片的村級活動場所建設示范群;要按照“六統一四化”要求,全面導入CIS城市品牌形象標識系統,不斷提升村級活動場所規范化建設水平,鼓勵有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內容的花園式村部;要積極籌措資金,繼續加大投入力度,加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規模調整后新村的活動場所升級改造進度;要不斷拓展村級遠教站點服務功能,切實加強活動場所和遠教站點日常管理維護和產權監管工作,提高活動場所和遠教站點的開放使用效益,努力把村級活動場所真正建設成為干部之家、黨員之家、村民之家。
3、圍繞積極謀劃新思路目標,加快推進新農村建設。要不斷完善村級五項規劃體系,組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀,貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,適應新形勢新任務的要求,主動對接上級黨委政府提升發展思路,豐富和充實規劃內容,增強規劃的科學性、民主性和可操作性;要堅持以項目化的理念推進規劃的貫徹實施,將規劃內容具體化、清單化,把職責任務落實到人到戶到村民小組,明確各項目標實施責任主體,加大督促檢查力度,確保各項規劃目標如期完成。要高度重視做好規模調整村的資產融合工作,上半年全面完成融合工作,鞏固村規模調整工作成果,實現并村并帳并心。要切實加強對發展壯大村級集體經濟的個性化指導,充分盤活各類集體資源,積極實施“一村一基地”行動計劃,力爭通過兩年左右的努力,使80%以上的村都能擁有穩定的集體經濟增收基地,推進村級集體經濟的可持續發展,確保村級組織有足夠的財力維持正常運行。要全面推行村干部績效工資制度,將村干部的報酬待遇與村集體經濟的增量發展業績相掛鉤,激發村干部投身發展的積極性。要深化和規范村帳鎮、組帳村制度,堅持村級財務預決算、財務公開、定期審計等制度,加強村級集體資產監管,引導各村集中財力關注民生、改善環境,充分發揮集體經濟在促進社會主義新農村建設中的積極作用。要深入實施萬名黨員創業致富工程,加大對農村黨員干部的致富技能培訓和創業政策扶持力度,定期評選表彰一批黨員創業致富標兵,充分發揮農村黨員干部在帶頭創業、帶領發展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運行新機制目標,促進村級組織協調高效運行。要加強村級民主決策、民主管理機制建設,堅持實行村民代表例會、重大村務公決五步工作法等制度,進一步完善村規民約,規范村務公開,提高村民自治水平。要加強便民利民服務機制建設,不斷完善“一日一值班、一周一集中,一月一溝通”的村級工作新機制,堅持實行村干部“三聯五清”便民服務制度,健全“三級聯動,服務三農”工作機制,不斷提高服務村組、服務群眾、服務發展的工作水平。要加強黨內民主制度建設,積極推行黨員議事會、農村黨員村務責任制、無職黨員設崗定責等制度,為農村黨員發揮作用提供制度平臺;堅持完善發展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度,保持黨員隊伍的純潔性和先進性;全面推行黨務公開制度,積極探索農村黨小組建設,完善鎮黨代表管理和活動制度,拓展黨內民主實現新途徑;建立健全黨內關愛機制,設立困難黨員幫扶基金,幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始,各黨支部對支部逝世的黨員,都要舉行“三個一”活動,即送一個花圈,送一份慰問金,組織支部黨員進行一次悼念活動。
5、圍繞激勵再創新業績目標,不斷完善考核評價體系。要堅持實行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度,年初要及時組織兩委干部進行年度目標承諾,年底統一組織實施崗位目標管理考核,并將考核結果與村干部報酬獎懲相掛鉤。要堅持實行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度,對群眾滿意率偏低的村黨支部,要進行重點整頓,對群眾滿意率低于50%的現任村干部和退位村主職干部,都要按有關規定進行嚴肅處理。要積極推行村干部報酬標準民主議決制度,增強村干部執政為民的自覺性和積極性,繼續實行村主職干部報酬鎮統籌統發制度,關心愛護主職干部以外的村兩委干部和村務工作者,建立健全確保村干部報酬正常發放的運行機制。要不斷完善評優獎先制度,各支部都要努力爭創有一定影響力的示范村、領頭雁和品牌特色工作,以先進典型輻射帶動全面工作。要不斷健全村干部關愛激勵機制,繼續配合鎮黨委和上級組織部門做好從優秀村干部中考錄鄉鎮、街道機關公務員工作,堅持實行集體經濟薄弱村運行經費補助、村主職干部最低報酬保障補助和退位村主職干部養老保障補助等三項制度,鼓勵有條件的村逐步建立村干部履職風險保障和農村老黨員生活補助制度。
二、加強領導,不斷提升我鎮黨建和基層基礎工作水平
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百企 、 言、 百 百悟 》 及關 于產業發 黨 的十七屆 四中全會 就黨 的建 詢問 、 實評” 的四步工作法 , 掌握 了6 記 《 6
設進行 了全 面部署 . 出了“ 提 提高 黨 個基層黨建工作點的第一手 資料 . 梳 展 、 干部績效 考核等系列 報告 , 區 為 的建設科學化水平 ”的重大命題 . 實 理出鎮街 、部門基層黨 建 的真 實狀 委 區政府科學決策提供參 考。
現這一命題 , 既需要各級組織 部門的 況 .把握好基層黨建的最新脈搏 . 形 努力 .也需要社會各個層面想辦法 、 成 了班子如何 配 、 干部如何選 、 隊伍
出主意 、 良策 。 獻 因此 , 必須構建一個 如何抓 、 人才 如何引 、 組織如何建 、 黨 民主開放的組織工作機制 . 使組織部
用開放 的 眼光 引領 組 織 工
作, 組織工作的路走得更寬
面對發展變化的世情 、國情 、 黨
員作用如何發揮的新思路 、 新舉措 。
門始終面 向社會 、 向基層 、 面 面向廣
20年 . 0 8 突出加強黨對農村工作 情 . 組織部門和組工干部應當進一步
個多月的百 村調 增強開放意識 . 自覺地把組織工作放 大黨員干部群眾 。以更為開 放的理 的領 導.開展歷時3 以開放的眼 念. 改進工作方法 , 推動工作創新 。 近 研活動 . 進農家 門、 說農家話 、 辦農 民 在時代 大背景下來審視 . 事. 給困難群眾送去黨委和政府 的溫 光 . 正確應對組織工作 中出現的新 問 年來 . 口區委組織部秉 承打造開放 浦 新情 況 , 逐步提高組 織工作 的透 高效 的組織工作理念 。 堅持把組織工 暖 . 為村莊 整體規劃建 言獻策 . 對基 題 、 推 作 的重心下移基層 . 將工作 的評判權 層組 織建設進行指 導 百村 調研期 明度 .增強組織工作 的時代特色 ,
交給群眾 ,經過幾年的生動實踐 , 形 間,共實地察看2 3 .召開座談會 動組織工作更加貼近現實 。 8次
成 了一套上下貫通 . 內外相連 的組織 工作新機制 1 1 .發放和 回收調查 問卷2 0 , 3次 1 ̄" 浦 口區委組織部 在群眾 最為關 走訪老黨員 、 老干部 、 致富能人 10 5 多 心 、社會最為關注 的干部工作中 , 積 人 , 問村居困難 老黨員 1人 。調研 極擴大社會參 與面. 慰 5 不斷豐富在干部
用開 放 的舉 措 推動 組 織工 作。 組織 工作 的路走得 更穩
結束后 . 將調研期 間的感性認識在深 考察 中涉及的各類元素 . 形成 了一套
入歸 納思考的基礎上 , 形成 了《 一位 行之有效的干部考察新制度。 擴大干
新 時期下 . 組織工作如何 服務 發 郊 區組織部 長 的百村 調研手記 》 黨 部選拔 中考察 的廣度 .在干部選 拔 , 萬名組織部長下 中.干部考察 向區四套班子領導、 市 展. 如何打破干部人才隊伍中存在 的 建讀物出版社作為“ 級機關對 口部 門、區級機關相關 部 瓶頸 .如何克 服基層黨建 不平衡現 基層 ” 叢書的第一部 出版發行
象. 這些都需要放開 眼界 , 以更加開 20年 . 0 9 把保增長保 民生保穩定 門、 鎮街征求 意見 , 委托專業統 計 并 個體戶和規模 以上 放 的舉措 . 在實踐中尋求組織工作發 作為最大 的實踐 . 圍繞 “ 解企業難 部門在村組干部 、 破 服務科學發展 ” 主題 . 開展百 企調 企業中開展 了民意調查 . 建立健全 民 展的新路徑。 口區委組織部堅持經 題 , 浦
驗在基層總結,問題在現場破解 . 真 研 , 個月 的時間 . 用4 對全 區14 4 家企 主測評綜合運用制度 延伸干部常規
實民意在群眾當中收集 . 科學決策 的 依據在一線產生. 將基層 干部群眾 的 業和1個職能部門進行走訪 2 全面把 考察的深度 。實行“ 三聽三看” 方式 , 握金融危機下 區內企業 的真實生存 即聽父母愛人意見 . 看是否遵 守傳統
意見作為改進工作 的重要依 據和動 狀況 .發揮組織 部 門特有 的協調作 美德 ; 聽社區意見 , 看是 否履行社會
力. 使得組織工作的各項舉措更加符 用 , 聽愛人所在單位 意見 , 看是否 為企業 解決實際 困難 ; 握 區級 公 德 : 掌 合群眾呼聲 , 更具生命力 。 經濟職能部門、 鎮街干部服務企業 的 利用職權謀私利 . 深人考察對象所居
2 0 年 , 出基層黨建“ 07 突 書記抓 、 效 能情況 . 拓展干部考察 視角 . 形成 住 的社 區、其愛人所在的單位等 , 充 抓 書記” 集中3 天 的時間 , , 2 到鎮街發 科學配備班子、人才支撐作用發揮 、 分 了解干部八 小時以外的品行表現 .
展 的第一線進行走訪 , 到部 門履職的 非公黨建 、 干部績效考核方 面的工作 聽取真實 民意 豐富干部考察 的 內 最前端進行 調研 , 通過“ 點 、 聽 、 思路和方法 : 看 傾 形成 了1萬字 的調研手 涵 .干部考察運用閉環管理理念 , 8 由
金陵嘹望 2 1 . . 21 0 01 6
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是組 織 工 作 能夠 有 所 成 支持 、 評議組織工
作的 良好 氛圍。
就 的基 礎 浦 口 區委 組織 部 始 終 堅 持 用 開 放 的 思
2 0 年 .在全 區范 圍內開展 了 08 “ 萬人評議組織工作” 活動 委托 區統
維來鍛煉干 部 . 在實 踐 中 計局獨立開展調查 。向區級機關、 鎮
鍛煉提升干部素質 。開 門
街 7 余 名 “ 把 手 ” 進 0 一 走 組 織 部 當老 師 . 組 工 干 向
街、 村組三種不 同對象萬余名干部群
行 “ 開評 議 ” 內容 涉及 對 組 織 工 作 公 .
辦學 . 邀請全 區部 門和鎮 眾發放問卷1 50 .對組織工作進 3份 1
總體 評價 、 干部選拔任用 、 人才 工作 等多個方面 調查結果顯示 . 對組織
部 系 統介 紹 各 部 門工 作
職責、 主要任務和個 人 的 工作 的總體評價 .在區級調查 中. 有
工作感 悟。 “ 下掛 ” 職 , 3 .5 任 9 %評價好 . 51%評 價較好 , 7 有3 . 5
部 領 導 分 別 聯 系 1 鎮 有 2 .5 個 3 %的 評 價 一 般 . 有 1 3 5 還 . %的 5 街 .科 級 干 部 掛職 任 村 持 否定 態度 在 鎮街 場調 查 中 . 有 ( 區) 社 副書記 。 一般 干部 5 . %的 被 訪 者 對 區 委 組 織 部 的 總 57 9 掛 職任 村 ( 區 ) 社 主任 助 的評 價好 . 4 8 有3 . %的評價較 好 , 0 有 . 9 . 6 理 .每名 干 部 每周 在 村 93 %的評價一 般 .有05 %的持 否 ( 社區 ) 工作半天 以上 , 參 定 態 度 在 村 居 調 查 中 . 8 8 有4 . %的 6 與村 ( 區) 社 重點 工作 , 指 被訪者對 區委組織部總的評價好 . 有 42 3 62 2 導黨建 工作 結合 “ 名 3 . %的評 價較好 .有 1 . %的評 萬
組織部 長下基層 ”活動 .
價一般 . . %的持否 定態度 。對 有08 4
集 中考察向過程考察轉變 . 強化兩點 組織部 內同志深入基層 . 干部 開展 “ 三駐 于萬人評議 中干部群眾反 映的“ 論析評 .組織調查與社會調查并舉 , 三訪三結對 ”廣泛開展調查研究 , , 幫 選 拔 任 用 的公 開 透 明度 需 要 進 一 步 步加強 ”“ 、人才工作的政策 、機制 正面測評與反 向測評并用 . 組織評價 扶 困難群眾 . 與大學生村官和高層 次 加大” “ 、干部教育培訓針對性需要進 與社會評價并鑒 . 增強干部工作 的社 人才結對 , 塑造組工干部 良好形象 。 會性 和多維性 創新 干部考察 的形
一
式. 改變傳統單 一由組織 、 紀檢 部門
人任組長的慣常方式 . 抽調與干部職
位有相 近經歷或正在從 事此項工作
用 開放 的標 準評 判 組 織工
需要進一步健全” “ 、城鄉一體 的基層 黨建格局有待 構建 ” 問題 . 等 逐條過
堂. 拿出具體整改舉措 . 明確整改時
組織 工作 的路走得 更快 干部組成 考察組 、 由組織部門負責 作 。 并
自己評價 自己. 永遠也不 能看清 限和責任 正是通 過這種 以專業調查 自己。 組織工作 的成 與敗 、 與失 、 得 對 和準確數據為支撐 的評議活動 . 廣泛 與錯 。 組織部門 自己說了不算 。只有
地 汲 取 了 民意 . 過 基 層 群 眾 的 “ 通 眼
的“ 內行 ” 領銜考察干部 . 考察組成員
從各機關部 門和鎮街抽調 . 組成綜合 通 過 構 建 開 放 的 組 織 工 作 社 會 評 價 睛” .真實而準確地抓住組織工作的 考察組 . 考察組對職位 的認知度明顯 體系 . 讓社會來評價組 織工作 . 才能 考察和民主開放的干部考察新方式 干部考察結果由組織部門內部掌握的 作法 .將干部考察的具體情況及時向 高工作透 明度 ,取得群眾的理解 、 支
重點難點問題 . 促進了組織工作 的提
用開放 的理念推 動組織工作 發
展 . 是 組 織 工 作 的 現 實 需 要 , 是 既 也
提高. 形成了突出多層面參與、 多視角 打破組織工作評價的內在封閉性 . 提 檔升級
突出干部考察結果的運用 .改變 以往 持 和信 任
浦 口區委組織部 建立健全 了組 組織工作的必然選擇 只有始終不渝 織部 門與基層、 與社會 的 良性互動機 地用更加開放 的舉措 、 更加開放的眼
干部反饋 .保證了干部對組織考察結 制 。 更加開放的標準推動組織工作向 創新推進組織工作 的社會評價機 光 、
果的知情權 .干部了解 了自己以前干 制 . 把參與評價對象進一步擴大到部 前發展 .組織工作 的路才能走得 更 得怎么樣 . 了今后應該怎么干. 明確 干 門 、 基層 干部群眾 , 把評價 內容 延伸 穩 、 更寬 、 更快 , 能真正實現組織工 才
事創業的熱情進一步得到激發
從被動 到組織工作的各個方面 . 讓組織工作 作從封閉運行走 向開放循環 、
組 工干部是組織 工作各項 任務 從服從服務向主動超前謀劃升華 。 增 應付轉向靈活適應 . 從而不斷推動黨 的貫徹落實者和決策執行者 . 一支思 強 了組織工作 的公信力 . 擴大了組織 的建設科學化水平的提高 。 想解放 、視野開闊的組工干部隊伍 ,
工作的影響力 , 形成各方關心 、 關注 、
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年初根據上級要求,結合我局實際,制定全局思想政治教育和黨組中心組理論學習計劃,扎實開展一系列學習活動。結合建國六十周年,重點學習黨的十七大、十七屆三中全會精神,深入開展學習實踐科學發展觀活動。采取理論學習與紀律條規教育相結合、專題學習教育與經常性學習教育相結合的方式,努力使教育內容貼近黨員干部的思想工作實際,增強思想政治工作實效。
堅持領導領學,充分發揮領導干部在學習過程中的帶頭示范作用,利用新建的多媒體會議室,黨組班子成員親自授課,帶動機關干部共同學。組織全局副處以上領導到建陽、永安等監獄開展警示教育,做到警鐘長鳴。其次,實行專家講學。近年來,我局先后邀請了市住房公積金管理中心、市第一醫院、市社會保險管理中心、市規劃局、市委黨校等單位的業務骨干為機關干部講座,豐富了大家的知識,開闊了大家的視野,收到了很好的效果。
二、創新學習載體,突顯學習成效
(一)抓好社會主義榮辱觀教育和“學習、遵守、貫徹、維護”系列活動。開展學習《》、社會主義核心價值體系教育和學習《公民道德建設實施綱要》等活動,積極組織干部職工集中學習“八榮八恥”有關內容、組織收看中國人民大學金正昆教授主講的《禮儀》系列專題講座等電教片,提高廣大黨員同志的道德意識和文明素質。組織廣大黨員干部深入學習《文選》,深刻領會其豐富內涵和精神實質。在市文明委開展創業競賽啟動儀式上,我局作為全市四個單位代表之一,以“深入踐行社會主義榮辱觀全面塑造司法行政新形象”為題,對榮辱觀教育情況進行了經驗交流。
(二)抓好社會主義法治理念教育。先后舉辦兩期培訓班,認真學習《社會主義法治理念教育讀本》,收看相關的教育錄像片,參加全省優秀司法所所長先進事跡報告會,認真開展“以案析理”大討論。黨組書記、局長葉志強同志以《依法治國與依法行政關系》為題給局全體黨員干部職工上課。在《**司法》簡訊上專門開設了“社會主義法治理念教育活動征文”專欄,發表“社會主義法治理念教育”專題調研文章10余篇,在省政法委、省司法廳組織的社會主義法治理念教育考試考核中,由于教育內容、時間、人員和效果“四落實”,我局參考率和成績合格率達100%,成績優秀率達95%,受到檢查組的好評。
(三)抓好大學習、大討論教育活動。一是舉辦了全市司法行政系統“樹形象,大學習、大討論”演講比賽,展示了在平凡的司法行政工作崗位上的司法干警的精神風貌,活動達到了良好的效果。二是在政工干部隊伍中開展“講黨性、重品行、作表率”活動。結合“七一”民主評議黨員,進行一次政工干部群眾評議。以問卷調查、召開座談會和走訪征求意見的方式,開門納諫搞活動,群策群力搞整改,使政工干部精神面貌上有新氣象,在履職盡責上有新進步,在服務大局上有新提高。三是舉辦了全市系統大學習、大討論專題研討班。
(四)抓好專項教育活動。我局在全市律師隊伍中開展以理想信念、憲法、社會主義榮辱觀、服務為民、紀律作風、廉潔自律為主要內容的“六個教育”。公證員隊伍建設以開展崗位訓練活動為平臺,推進公證執業規范化建設。在全市范圍內組織開展法律援助“規范與質量”檢查活動,不斷提升法律援助服務水平,市法律援助中心受到多次表彰,*年,被市文明委授予精神文明建設為民辦實事“十佳”項目單位;*年,被授予省級“巾幗文明崗”稱號、省級“女職工標兵崗”稱號;*年,被授予省級三八紅旗集體、省級“扶殘助殘先進集體”和省級“農民工工作先進集體”等稱號。
篇5
(一)加強組織領導。根據縣委要求,做到"機構不撤、職能不變、力度不減",繼續抓好教育實踐活動后續工作。進一步明確了會黨組書記為整改落實回頭看工作的"領導責任人",其他黨組成員結合實際工作,實行抓業務與抓整改工作"一崗雙責"的責任。研究制定工作實施方案,明確了整改落實"回頭看"的具體措施和辦法,并先后以統戰支部會議、黨組會議等形式,專題聽取關于整改落實工作進展情況的匯報,對《兩方案一計劃》整改的內容和措施逐項逐條地進行了"回頭看",明確要求班子成員要以高度負責的精神、實事求是的態度,統籌兼顧,合理安排,注重實效,全面推進整改落實工作。
(二)建立工作機制。把整改落實"回頭看"工作納入學習貫徹十八屆四中全會精神之中,進一步把握工作重點,明確任務目標,并建立了整改落實工作的"三項制度".一是建立了分析研究制度,會黨組根據上報的整改落實情況,定期分析研究整改落實工作,查找存在問題,制定相應工作措施。二是建立了督查檢查制度。采取召開工作例會、深入基層一線等形式,檢查整改落實工作。三是建立了公開制度,定期召開基層群眾、服務對象座談會,請他們評價整改效果,把整改工作置于群眾監督之下,營造了整改落實的良好氛圍。
(三)做好"四個看".在開展"回頭看"自查工作基礎上,繼續按每月通報1次整改臺帳的進度,進行歸檔并前后對照查漏補缺, 更加全面、深入地開展自查工作,重點做好"四個看":一看整改落實情況。對照整改臺帳中的整改措施,看已經整改的是否發生"反彈",正在整改的是否進展順利,尚未整改的是否已經采取措施抓緊推動,整改中的一些新情況、新問題是否及時跟進。二看建章立制情況。對照制度建設計劃,看制度規定"廢、改、立"工作開展情況,計劃中明確的制度是否已經建立,是否采取措施抓好制度落實。三看專項整治情況。對照落實縣委專項整治工作要求,重點看專項整治任務是否落到實處、取得實效。四看黨員干部個人整改落實工作。每位黨員干部均結合實際形成了個人整改落實情況自查清單,通過召開支部會議,逐人逐項進行了匯報,支部會議在聽取匯報的基礎上,對每位領導干部個人整改措施、整改成效進行集體評判把關,并作出客觀公正的評價。同時,對黨組成員個人整改情況自查清單在本單位范圍內進行公示,接受群眾評判和監督。
二、整改"回頭看"工作完成情況及成效
(二)聯系服務群眾,在實際行動中抓整改轉作風。以"海西春風、春雨、光彩"行動和"百千萬、心連心"等活動為載體,進一步暢通聯系群眾渠道、健全服務群眾體系,充分發揮黨員先鋒模范作用,全力打通聯系服務群眾的"最后一公里".積極開展了"走村入戶"活動, 建立黨員領導干部聯系點3戶,走訪農戶數73戶,走訪非公企業120家。積極與縣人力資源與社會保障局、縣總工會等共同參與三方協調,幫助企業解決生產經營中的糾紛困難,維護企業和諧穩定及合法權益。引導會員捐贈積少成多達到43萬元,分別投入陜西富平縣教育事業,我縣特殊教育、鴻尾中學"六一"助學,走訪慰問掛鉤幫扶村廷坪鄉赤坑村60多戶貧困戶,支持掛鉤捆綁幫扶村鴻尾鄉里頭村用于村部修繕,資助罹患白血病的閩侯青口的黃挺森小朋友和閩侯一中的劉浩同學等多項公益活動。同時積極協調縣宣傳部審核舉薦十余名在讀貧困大學生名單,聯系異地商會,根據這些大學生在學習、生活、未來工作上的不同需求與相關會員企業結成幫扶對子。
(三)搭建發展平臺,在服務經濟社會發展中抓整改轉作風。搭建信息平臺。 工商聯網站于7月份正式上線,作為閩侯政府門戶網站的子網站,網站開辟"工作動態、政策宣傳、企業文化、供求信息、融資服務、商道雜談、商務平臺"等專欄,旨在促進會員企業信息共享,發揮優勢企業的引領作用,促進企業交流,發展壯大;搭建參政平臺。組織會員積極參加縣委縣政府召開的協商會、通報會、座談會等,就我縣重點工作和重要決策等提出建議意見。引導擔任各級人大代表、政協委員的會員認真履職,在縣兩會上提交有數量、有份量的提案、建議件20件;搭建教育平臺。與福州大學管理學院合作,推薦會員參加 "博道講堂"系列講座。組織會員參加市工商聯舉辦的"非公經濟代表人士培訓班"學習。組織會員前往陜西、臺灣、香港等地開展工商屆交流學習,拓寬視野。 并通過各種會議、會務活動等形式,多渠道地適時宣傳,引導會員合法誠信經營;搭建"回歸"平臺。充分利用一切機會宣傳推介我縣"回歸工程"優惠政策,鼓勵更多異地企業家回歸創業創新發展。加快閩商總部大廈重點項目建設步伐,積極協調有關部門及時解決建設過程中的問題,截止9月份,已完成固定資產投資7500萬元,完成累計投資1.14億元,地下室底板完成100%.為"廣州斯泰克電子商務"牽線搭橋,如今已在南嶼高新園區掛牌,11月份已落戶,投資額度3億。配合縣直有關部門,同時認真做好經常性收集情況、協調各方、統計上報等工作,目前已收集"回歸工程"項目11項,總投資60億元。
三、工作中的不足和下步工作打算
通過整改落實"回頭看"工作,我會通過把教育實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗轉化為推動工商聯工作的動力,進一步加大了對事關全局發展的大事要事的戰略性、前瞻性和系統性研究,以求真務實的精神,著力解決我會在發展過程中遇到的困難和職工群眾反映突出的問題,為我會發展營造了良好的外部環境。但同時我們也清醒的認識自身工作中存在的問題和不足,主要是 當前我會作風建設的基礎還不牢固,一些深層次問題還沒有根本解決,整改力度還須加大;領導干部抓作風建設的責任意識與縣委要求和群眾期盼還有差距,落實從嚴治黨責任還不到位。對于這些問題,已引起了我們的高度重視,我們會在今后工作中認真加以解決。
下步工作中,我們將按照群眾路線教育實踐活動只有進行時、沒有完成時的思想,重點抓好以下工作的推進與落實:
(一)繼續堅持"思想不放松、行動不失矩、標準不降低"的理念,繼續引導全聯在作風建設"抓常、抓細、抓長"上狠下功夫,在各項制度規范的落地生根上狠下功夫,在糾""、防"反彈"上狠下功夫,在重點領域重點問題重點措施的整改效果上緊盯不放,突出當前正在整改的重點問題,在跟蹤問效上狠下功夫。
(二)認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,精心組織,抓好學習培訓,全面領會和把握全會的精神實質,不斷增強全聯黨員干部法治思維和法治觀念,帶動全聯學法、用法、講法,營造良好法治氛圍,全面推進法治社會建設。
(三)繼續突出"兩個注重".注重到基層一線走訪了解,確保真實掌握整改落實"回頭看"工作的真實情況;注重對自選動作落實情況的督導,及時發現、挖掘、推介經驗典型。
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會平穩較快發展作出了積極貢獻。現述職如下,敬請評議。
一、去年以來取得的主要成績
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優惠政策進一步得到落實,去年以來,全市依法減免地方各稅(費)7825萬元,惠及36戶企業、7600余人;稅收法制宣傳教育進一步加強,納稅人對稅法的遵從度進一步提高,全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%,比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。
4、社會形象獲得新提升。作風建設全面加強,全系統連續五年實現了稅務行政投訴、行政復議、行政訴訟“零”記錄,被省局評為“民主評議政風行風工作先進單位”;文明創建喜結碩果,市局機關榮獲“全國文明單位”,下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”,市局辦稅服務廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”,駐行政服務中心窗
口連續四年被市政府評為“最佳服務窗口”;各項工作成效顯著,在去年市直部門單位領導班子述職考評中,我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來的主要工作情況
(一)圍繞中心、服務大局,將地稅工作始終置于促進經濟社會發展大局中去
一是樹立大局意識,努力在服務發展大局中體現部門價值。始終堅持把服務地方經濟社會發展,作為地稅工作的永恒主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創業、融入鄱陽湖生態經濟區建設等一系列重大戰略決策和部署,我們思謀全局,積極作為,創造性地用足用好稅收政策,制定實施了《支持促進全民創業80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態經濟區建設60條》、《支持大項目建設稅收優惠政策和服務措施50條》等地方稅收優惠政策和服務措施,有力地促進了我市經濟社會科學發展、超常發展;結合深入學習實踐科學發展觀活動,開展了崗位先鋒評比活動,廣大干部責任意識、大局意識和服務意識進一步增強。
二是提高服務能力,努力在創新服務舉措上有所突破。以“始于納稅人需求,終于納稅人滿意”為目標,從事關納稅人利益的小事做起,營造了和諧的稅收環境。積極開展了國、地稅聯合辦證試點工作,進一步減輕了納稅人負擔;全力推行網上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式,大大降低了納稅人的辦稅成本;大力開展了稅收知識培訓,提高了納稅人對稅法的知曉率;繼續推行查前告知、查中輔導的陽光稽查,避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰;此外,除規定的稅務登記、領購發票工本費,從未向納稅人收取任何費用,攤派任何款物,切實保護納稅人合法權益。同時,我們還推出了“五免”服務,免費代開門市發票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話服務和免費提供復印服務,每年減少納稅人相關費用20多萬元。
三是堅持規范管理,努力在打造陽光政務中發揮更大作為。按照市委“打基礎、立規距、守底線”要求,我們牢固樹立規范意識,把企業先進的iso質量管理理念引入地稅管理之中,全面推行規范化建設,構筑了“凡事有人負責,凡事有章可循,凡事有據可查,凡事有人監督”的工作格局,進一步優化了工作流程、規范了執法行為、提高了工作效率。同時,實行陽光辦稅,對個體工商戶推行計算機參數定稅,讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
(二)突出重點、狠抓落
實,將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長、促發展。認真落實省局支持重大項目服務舉措50條、支持返鄉農民工創業就業等稅收優惠政策,制定出臺了“保增長、促發展”地稅服務舉措17條,力促我市地稅收入平穩較快增長。結合“效能建設年”活動,在全系統開展了“抓效能、幫企業、保增長、促發展”百戶行活動,各級地稅領導分
片包干,進園區下企業開展調研,宣傳“保企業,促發展”的各項稅收政策及措施,了解企業發展困境,幫助企業增強發展信心,受到了企業一致好評。
三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經費中擠出近20萬元資金,幫扶新農村建設,被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數民族發展先進單位。其中,籌措資金近8萬元幫助新農村建設點――貴溪市志光鎮太上村,用于新農村的規劃建設;在過去幫助貴溪市余家鄉畬族村解決喝水難的基礎上,我們又為他們贈送了節能燈,幫助村民節電降耗,減輕了村民的負擔;幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動中心,豐富了當地群眾的精神文化生活。同時,我們深入開展和諧平安建設,積極參與聯建共創,出資數千元用于四海路下水道改造,所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程,在被評為省級園林綠化單位的基礎上,我們加強機關庭院綠化建設,被市有關單位列入了園林綠化示范單位。
(三)夯實基礎、強化征管,將經濟發展成果及時客觀反映到收入增長上來
面對金融危機帶來的不利影響,我們努力化危為機,深入開展“稅源管理年”活動,堅持向項目要稅源,向管理收入。
一是夯實征管基礎。為及時化解
金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響,我們全面開展了稅源普查工作,對占地稅收入總額比重高、影響大的建筑安裝、房地產、物流等重點行業進行了專項調查,做到了稅源明、底數清,為做好組織收入工作打下了堅實的基礎。同時,建立了與國稅、工商、房管等部門的聯系協調工作機制,加強了工作交流和信息溝通,全面準確掌握納稅戶的生產經營情況,強化了社會綜合治稅。
(四)創新管理、提高效能,將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務發展需要上來
一是加強廉政建設,不斷改進行業作風。一方面,創新形式,加強廉政教育,極力構筑“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句征集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯詩詞比賽等活動,舉辦了預防職務犯罪專題講座,組織干部職工到市看守所接受警示教育,做到警鐘常鳴;
另一方面,完善機制,強化監督檢查,極力構筑“不能為”的制度防線。認真落實黨風廉政建設責任制,建立健全各項規章制度,強化財務監督,對系統內經費執行情況進行了審計,努力壓縮經費開支。同時,加強對稅收行政執法權和稅收執法權的監督,開展了稅收執法監察和“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動,對干部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度,確保了全系統連續七年無干部違法違紀現象發生。市黨風廉政建設領導小組對此給予高度評價,肯定了我局的做法。
二是加強人本管理,不斷創新管理模式。進一步優化管理模式,深入推進單位和個人績效管理,使管理方式由過去人管人向制度管人轉變,對干部的考核評價由過去重結果向能力、態度、業績并重轉變,提高了干部的工作積極性。以文化人,大力推進以“愛崗敬業,爭先創優”為主題的崗位文化建設,積極開展了“優秀管理員、征收員、稽查員、機關工作人員和廉政標兵”的評選,培育和樹立崗位工作標桿,增強了干部職工的責任感、榮譽感和歸屬感。
三是加強教育培訓,不斷提升干部素質。大力實施人才興稅戰略,加強了法律、會計等各類人才庫建設,通過開展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學、北京大學等高校聯合辦學等形式,極力營造學業務、賽業績、趕先進的濃厚氛圍,提升了干部素質、管理水平和執行力,為促進我市地稅事業發展提供了充足的人才保證。據統計,去年以來,全系統共舉辦培訓班28期,培訓人數1410人次,有15名干部獲得全國中級經濟師稱號。
一年來,我們較好地完成了各項工作目標和任務,得到了市委、市政府和上級主管部門領導的充分肯定,以及社會各界的廣泛認同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示:“市地稅系統在強化征管,優化服務方面盡心履職,成效斐然”;市長鐘志生以“工作上水平、隊伍出干部”高度贊揚我局工作;省地稅局局長鄧保生批示:“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強征收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風行風建設等方面成績明顯,在大膽探索、改革創新、開拓進取等方面表現出色,值得充分肯定。希望發揮優勢,創造性地開展各項工作,在應對挑戰,化危機為生機,為實現鷹潭經濟的平穩較快發展作出新的貢獻。”
盡管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大,但在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下,近年來我市地稅事業取得了較快發展。在此,我
代表市地稅局向所有關心支持地稅事業發展的各級領導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝!
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(一)主要指標
今年預計完成主營業務收入30.2億元;預計從業人員7700人;預計完成稅收收入1.03億元;預計完成固定資產投資20.02億元;預計新增建成區面積1.52平方公里;預計萬元規模以上工業總產值能耗降低率14%;污水集中處理率、重點工業企業污染物排放穩定達標率和工業固體廢物處理利用率均預計達到100%;高新技術企業營業收入占集聚區營業收入比重預計為30.7%。
(二)項目建設
今年我區共實施項目31個,全年預計完成投資20.02億元。項目建設呈現兩大特點:
一是大項目建設成效顯著。今年實施工業項目18個,全年預計完成投資12億元,中州照明年產2萬套節能照明路燈燈具、軍博電器年產30萬只新材料電(氣)表箱、貝迪空調總投資8億元的年產2000臺地能中央空調高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關及煤礦監控系統項目等12個項目竣工投產,總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產業化項目、總投資4億元的中昊新興產業示范基地、總投資1.5億元的遠大礦用開關部件加工等6個跨年度項目正在加緊推進。
二是基礎設施建設全面推進。今年實施基礎設施建設項目共計13個,全年預計完成投資8.17億元。
道路管網及綠化工程共計完成投資4900萬元,建成二號路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里,二號路、南環路燃氣管網2公里,二號路、沁園路等給水管網3.5公里,開南路(愚公路-東環路、濟高-濟瀆商務中心)供暖管道1公里,滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟瀆商務中心以及神龍鉆具等企業生產生活的供水、供氣和通訊需求;完成二號路、五號路、愚公南路2.5萬平方米綠化,栽植行道樹2000余棵。
道路工程共計完成投資2.045億元,建成愚公路、五號路、文昌南路改造、東二環等道路16公里,新開工道路3條:東環南延10月14日進場施工,現正進行快車道路基施工。王屋路、三號路11月7日進場施工,現排水管道正加緊施工。四號路、六號路、七號路的紅線圖、土地勘界報告、施工圖設計、招標、附屬物清點及征地補償款撥付等工作已完成。王屋路、三號路、七號路、開南路東延、東環南延5條道路征地告知書、放棄聽證協議等土地組卷已完成。
標準化廠房項目。沁園工業園今年完成投資2億元,4#廠房五層主體封頂,3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎正在施工。軹城工業園、下冶工業園:項目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協議等組卷準備工作已完成。項目已著手規劃設計,待中煤科工地塊確定后再行對接。濟水工業園今年完成投資2700萬元,規劃方案通過審批,用地省政府已批復,圍墻施工結束,***市濟水街道辦事處與中德合作沃德貝迪(北京)制冷設備有限公司簽訂了項目合作協議,規劃方案正在調整。
綜合服務區項目總投資4億元,年度完成投資6500萬元,其中廉租房項目完成投資1500萬元,丹尼斯集團***地區公寓及商業項目完成投資5000萬元。
沁園春天項目總投資3.6億元,年度完成投資2億元,其中A區完成投資6500萬元,C區完成投資2500萬元,D區完成投資1.1億元。
(三)招商引資
1-12月份,我區共外出招商約116人次,接待考察客商1905余人次;洽談項目9個,洽談金額81.3億元;新簽約項目11個,合同金額70.2億元;新開工項目6個,落地資金11.93億元。
1、在談項目。在談項目共計9個,分別是總投資48億元的東方今典產業園、總投資1億元的科靈電器無功補償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復合芯導線、總投資5億元的福建恒久年產10萬輛太陽能光動車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會主義新農村項目和總投資1億元的文化產業園項目。
2、新簽約項目。新簽項目共11個,分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關柜模塊項目、總投資4億元的中昊新興產業示范基地項目、總投資10億元的國泰科技城項目、總投資20億元的河南華寶科技集團有限公司項目、總投資10億元的中煤科工礦用機電整合項目、總投資2.2億元的宏立源生物環保工程技術研究中心項目、總投資1億元的礦用電器自動化工程研發中心項目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項目和總投資3億元的清源水處理研發中心項目。
3、落地項目。落地項目共6個,分別是華虹電器組合開關柜模塊項目、濺射靶材稀貴金屬產業化項目、優克電子年產1.5噸鍵合金絲項目、洛陽晨諾年產5萬臺陶瓷真空開關及電力電子裝置項目、湖南山河光電年產1萬臺磁能燈項目、中昊新興產業示范基地。
(四)融資工作
1、融資公司運作情況。今年我區融資2.968億元,其中***市高新工業開發有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計融資2.468億元,超年度目標196.8%。
2、爭取上級資金情況。配合市發改委,爭取到位省政府集聚區平臺建設資金300萬元。
(五)創建工作
今年以來,我區成立分管領導牽頭的創建工作領導小組,全面啟動省級高新技術產業開發區、國家級和省級知名品牌創建示范區以及環境友好型示范產業集聚區創建工作。組織專門人員,對照創建標準,制定工作方案,加緊同省科技廳、省發改委、省環保廳和省質監局等主管部門聯系,強力推進創建工作。11月28日,我區被省技術監督局確定為河南省知名品牌創建示范產業集聚區創建試點單位。省級高新技術產業開發區申報材料已通過省科技廳評審,并呈報省政府,待省政府常務會議審議;環境友好型示范產業集聚區創建工作正在加緊同省環保廳接洽。
(六)土地儲備
1、土地流轉。今年我區先期投資116.7萬元,流轉土地1652.1畝,其中流轉東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。
2、土地申報批復情況。今年我區共需土地2129畝,10月中旬省政府批復項目用地647畝,其中,綜合服務區89畝用地,中昊新興產業示范基地、國泰科技城、濟水工業園、濺射靶材四個項目558畝用地。11月初,清源水處理研發中心、河南省生物環保工程技術研究中心、礦用電氣自動化工程研發中心、軹城工業園四個項目用地288畝,市國土資源局已組卷上報。11月中旬以增減掛鉤方式,將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業園119畝、道路(三號路、王屋路、東環南延、七號路)332畝,上報省國土資源廳爭取用地指標。
二、組織工作
今年以來,我區黨委按照“健全組織,開展活動,促進發展”的工作思路,以創新活動為契機,不斷加強黨建工作,促進集聚區快速發展。
(一)抓班子建設。一是制定“六型”領導班子創建活動實施方案,積極開展學習型、團結型、創新型、協調型、服務型、廉潔型領導班子建設,持續提升班子成員的整體素質和工作水平。二是以開展“一創雙優”集中教育活動為契機,組織班子成員學習黨和國家的政策法規,查擺班子和班子成員存在的問題,制定整改方案,進一步增強班子拒腐防變能力。三是對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用進行集體研究,民主決策,自覺接受群眾監督,使“三重一大”工作制度化、民主化、科學化。四是根據班子成員自身實際,結合集聚區工作,對班子成員合理分工;本著“既分工又合作”的原則,大事講原則,小事講風格,切實加強領導班子建設,發揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流,把握思想動態、理清工作思路,及時解決集聚區發展過程中遇到的難點和熱點問題,團結協作,全力推進各項工作有序開展。
(二)抓隊伍建設。一是制定年度教育培訓計劃,每周三定期組織黨員干部學習時事政策、國內外形勢以及黨的方針政策、法律法規,創新培訓形式,提高培訓質量,不斷提高黨員干部的自身素質和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產業集聚區、輝縣產業集聚區、信陽固始縣史河灣產業集聚區和鶴壁浚縣黎陽產業集聚區考察學習,深入了解兄弟集聚區在項目建設、招商引資、土地流轉、村居動遷、融資等方面的經驗和做法,立足工作實際,認真揣摩,消化吸收,活學活用,推動集聚區發展。三是建立領導干部聯系點制度,確定聯系點,加大調研工作,準確掌握工作情況,及時解決基層關注的問題,構建和諧文明社會。四是向社會公開服務承諾,自覺接受群眾監督,不斷增強黨員干部的工作責任感和為民服務意識。
(三)抓活動創新。以爭先創優、組織工作創新活動為載體,結合創建文明城市要求,創新活動形式,積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動”和“紅色短信”等活動,激發黨員干部干事創業熱情,服務集聚區發展。
(四)抓機制創新。從黨委工作實際出發,不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機制》、《民主評議黨員制度》等規章制度,規范黨委工作。
三、廉政建設
今年以來,在市委、市政府及市紀委的正確領導下,我區圍繞集聚區的中心工作,按照“標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防”工作方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,為集聚區快速發展提供有力保障。
(一)加強廉政教育。堅持以領導干部和中層管理人員為重點,不斷創新反腐倡廉教育方式方法,深入開展廉潔從政教育,持續提升黨員領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。一是利用周三集中學習有利時機,組織黨員干部集中學習《廉潔從政若干準則》、盧展工書記在省紀委八屆六次全會上的講話和尹晉華書記的工作報告,徐書記在滿浮散懶庸專項治理活動動員會議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片,以身邊事教育身邊人。
(二)創新廉政建設機制。一是制定黨風廉政建設責任制工作意見、責任制目標,明確責任領導和分管科室,確定廉政工作任務和重點,形成一級抓一級、層層抓落實的廉政建設網絡。二是建立廉政監督領導小組,監督集聚區工程建設、人事任免、財務管理等事項,嚴把財務審核關,從源頭上避免違規違紀情況出現。三是30萬元以上建設項目一律走政府招標程序,30萬元以下建設項目執行集聚區制定的《非招標工程管理辦法》,規范項目建設程序。
(三)突出“三項”活動。一是開展“以領導方式轉變加快發展方式轉變”為主題的“一創雙優”集中教育活動。學習階段,重點學習省市領導講話精神和集聚區相關法律法規、沿海發達地區在加快經濟建設方面的好做法、好經驗,圍繞集聚區發展、履職盡責等問題展開討論,查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風、發展環境等方面存在的11個問題,建立臺賬,給予整改。例如:困擾企業多年的房產證問題,經過市紀委牽頭,各部門配合,得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為主題的“隊伍建設年”活動,創新學習方式,豐富活動內容,統籌集聚區工作,查擺問題,制定方案,完成了規定動作,干部隊伍建設取得了明顯成效,達到了預期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項治理活動。進一步嚴肅工作紀律,嚴禁不作為、慢作為、亂作為,嚴禁遲到早退、擅離職守,嚴禁工作時間網上聊天、打游戲等行為;完善工作目標,修編管理制度,規范工作流程;購置指紋考勤機,嚴格查崗督導制度,狠抓考勤制度落實。通過這些活動,我區干部職工工作作風得到了進一步轉變,工作效率得到了進一步提高,勤政為民意識得到了進一步增強。
(四)加強黨務政務公開。根據全市黨務政務公開活動安排,我區成立政府信息公開領導小組,制定活動方案,完善公開制度,規范公開程序,創新公開形式,公開集聚區黨務政務,主動接受群眾監督,及時歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題,服務集聚區發展。
以上是我區今年的工作情況,雖然我們做了一些工作,但是,距離領導的要求還相差很遠,工作還有一些不足之處。下一步,我們將認真總結經驗,繼續加壓奮進,努力開拓進取,為集聚區又好又快發展做出貢獻!
篇8
整改落實的項目與任務
(一)邊學邊改已解決的問題
1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進,全年共關閉拆除豬圈793個,關閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡,發放以獎代補資金1100萬元,養殖業污染治理成效顯著,全鎮水質得到明顯改善。
2、在全鎮18個村(居)深入開展“農村家園清潔行動”,2009年,有6個村經省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作,聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔,杜絕垃圾入河。
3、積極爭取省、市、區補助資金,逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程,完成投資700萬元,確保了汛期的防洪安全。
4、投入200多萬元對洋畬村環村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設施等各項基礎設施進行完善,為洋畬村經濟轉型發展生態旅游業奠定堅實基礎。分別投入98萬元和26萬元,完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設,方便群眾生產生活,全鎮各項基礎設施進一步完善。
5、龍門墟舊街整治、新農貿市場建設工作全面啟動,已經完成征地拆遷工作,舊街占道經營行為得到治理。
(二)當前著手解決的項目與措施
1、堅持發展第一要務,不斷增強發展后勁整改項目1:增強工業發展后勁,提升項目運作水平整改目標:著力深化項目帶動,提升工業水平,增強發展后勁,力爭2010年新培育規模企業4家,規模產值突破10億元大關。
整改措施:
(1)深入實施“百家千戶”工程,集中優勢資源扶持企業發展壯大,著力增強工業發展推動力。突出規模培育,實行中小優質企業后備資源動態管理,全力培育中小優質企業上規模,確保新增規模企業4家,規模產值突破10億元大關。突出龍頭帶動,扶持規模企業做大做強,充分挖掘中小優質企業發展潛力,著力培育主業突出,核心競爭力強,帶動作用明顯的領軍企業。突出品牌提升,健全品牌培育、激勵、推介和保護機制,支持企業爭創更高級別品牌。
(2)建立立體招商網絡,堅持“走出去和引進來”策略,依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺,密切聯系龍門籍海外僑胞、外出企業家以及關心支持龍門經濟發展的各界人士,大力發展商會協作招商和網上招商,以項目帶項目,以企業帶企業,做到以情招商,以商招商,以產業鏈招商。(3)做好項目開發全程服務,在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與,積極做好項目產前、產中、產后“保姆式”跟蹤服務,注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目,全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業第一品牌。
整改責任:責任領導:盧永先、吳凌鋒;責任部門:項目開發辦、企管站。整改時限:2010年年底前
整改項目2:有效鞏固“三農”基礎
整改目標:進一步提高農業產業化水平,“三農”基礎得到有效鞏固,實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上,農村勞動力轉移就業達200人以上,農民人均純收入實現8950元,比增6%。
整改措施:
(1)落實強農惠農政策,穩定糧食生產,加快各村“一村一品”建設,力爭創建更多品牌。積極引導畜牧業結構調整,推廣發展種草養羊、竹山養雞。大力發展設施農業、綠色生態農業和休閑觀光農業,推進農業轉型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環境,深化閩臺農業合作,建立閩臺農業合作交流中心,加快建設閩臺現代農業綜合示范區,力促閩臺高山生態農業示范區建設上新水平。充分發揮洋畬村“全國生態文明村”的品牌效應,做大做強生態旅游產業,促進產業轉型升級。
(2)全面推進農村土地流轉,健全農村土地流轉服務機制,圍繞“農業項目化,項目產業化”的發展思路,引導農民以轉包、出租、股份合作等方式,全面推進土地承包經營權流轉,大力推廣“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”、“種養大戶+農戶”等經營模式,提高農民組織化程度和農業集約化水平,爭取全年實現耕地流轉面積占耕地總面積的30%以上。
(3)開展全民創業培訓,全面開展失地農民、返鄉青年的技能培訓和轉移就業工作,全年舉辦3期以上的農業生產技術、職業技能及自主創業培訓,參訓人員達600人次;主動做好企業供需對接,年內實現農村勞動力轉移就業達250人以上。
整改責任:責任領導:張向陽;責任部門:土地流轉服務中心、農技站、經管站、勞動保障所,各行政村。整改時限:2010年年底前
2、加強基層組織建設,夯實黨的執政基礎
整改項目3:改進基層組織建設整改目標:夯實組織基礎,完善組織制度,強化組織功能,為實現全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實的組織保障。
整改措施:
(1)實施“基石工程”,完善村級陣地建設,完成朝前、五星、赤水、連坑、內坂等村村級組織活動場所申報、建設工作,實現全鎮所有行政村都有配套的基本活動場所;抓好社區組織建設。
(2)實施“先鋒工程”,創新村干部選拔任用機制,改善村級班子結構,以開展“基層組織建設年”活動為契機,抓好組織建設,充分發揮村黨支部的戰斗保壘作用。
(3)實施“共建工程”,將加強黨建工作與建設海西龍門物流園區結合起來,積極開展黨建“三級聯創”、“城鄉共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動,為城鄉統籌發展、項目開發、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務。
整改責任:責任領導:吳東明;責任部門:黨政辦、組織辦、民政辦。
整改時限:2010年年底前
3、始終立足以人為本,著力改善民生民心
整改項目4:困難群眾幫扶濟困
整改目標:落實扶貧幫困政策措施,有效解決困難群眾生產生活難題。
整改措施:
(1)加強對低保、困難戶的調查摸底工作,重視因病因災致貧返貧人口的幫扶,建立貧困家庭醫療救助制度,將農村貧困人口和五保供養對象全面納入救助范圍,使農村最低生活保障的覆蓋面達100%。
(2)深化“五個一”結對幫扶機制,在加大物質幫扶的同時,多為困難群眾送生產資料、送知識、送信息、送崗位,從根本上幫助困難群眾脫貧致富。
整改責任:責任領導:魏蘇文;責任部門:民政辦。
整改時限:2010年年底前(三)中長期整改項目與措施
4、繼續深化思想解放,提高科學發展能力整改項目5:著力轉變思想觀念
整改目標:深化思想解放,更新發展理念、轉變發展方式、創新發展舉措。重點解決黨員干部對科學發展認識片面,理念僵化陳舊、創新意識不強,向科學發展轉軌的緊迫感不足、追求不高等問題,為加快閩粵贛邊生態型物流商貿重鎮建設提供不竭動力。
整改措施:
(1)堅持深入學習實踐科學發展觀,進一步加深對科學發展觀的理解和把握,使發展理念、發展方式、發展舉措更加符合科學發展要求。
(2)結合我鎮實際,就如何推進海西龍門物流園區建設、統籌城鄉發展進行深入的思考,將思考的成果落實到實際工作中。
(3)健全完善鎮黨委中心組理論學習制度,對鎮領導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查,著力引導班子成員樹立終身學習的思想,正確處理學習與工作的關系,不斷創新學習方法,提高理論學習的自覺性和實際效果。
整改責任:責任領導:陳耿欽;責任部門:學習中心組成員,黨政辦、組織辦、宣傳服務中心。
整改時限:長期
5、統籌城鄉一體發展,加快龍門區域開發
整改項目6:建設海西龍門物流園區
整改目標:加快海西龍門物流園區建設,統籌城鄉一體發展,爭取更多資金、政策傾斜,進一步統籌產業發展、勞動就業、社會保障、規劃建設,探索具有龍門特色的城鄉統籌發展新路徑,在區域平衡發展上求突破,力促“農民變市民、村莊變農莊、家園變花園”。
整改措施:
(1)突破政策瓶頸。學深吃透國務院《關于支持海峽西岸經濟區建設的若干意見》精神,充分發揮老區優勢、沿海優勢,主動對接海西政策,把握海西戰略機遇,改革不利于城鄉協調發展的體制機制,在海西龍門物流園區的土地審批、財稅統籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。(2)推進新農村建設。積極推進新農村建設,加快制定新農村建設規劃,落實建設項目,打造新農村建設新模式。以洋畬全國新農村建設示范村為載體,全面開展舊村改造工作,對村容村貌進行整治。
整改責任:責任領導:李福桂;責任部門:全體班子成員,土管所、村管站、環保站,各行政村。
整改時限:長期
整改項目7:加快重點項目建設
整改目標:確保紫金山體育休閑公園建設工作順利推進;突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設,以投資增長拉動經濟發展。
整改措施:
(1)有效扭轉征地拆遷工作體制,所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮政府為主,項目業主、地產公司、拆遷公司等相關方配合,確保各項目征地拆遷工作順利推進。
(2)嚴格落實項目掛鉤責任制,成立由主要領導牽頭、包干片區領導直接負責的項目征拆工作組,統籌協調好各個項目征地拆遷具體事宜。
(3)加強項目建設安全保障工作,及時調處、化解因征地拆遷引發的矛盾糾紛和突發事件,依法妥善處置好各種阻擾項目建設行為,為項目建設創造良好的外部環境。
整改責任:責任領導:李福桂、武曉慶;責任部門:各工作片,重點辦、綜治辦、派出所,龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限:長期
6、深入深化平安建設,維護社會和諧穩定
整改項目8:“平安龍門”和諧建設工程
整改目標:強化綜治基礎,做好矛盾糾紛排查、調處、化解工作,確保“小事不出村,大事不出鎮”,努力建設“平安龍門”。
整改措施:
(1)繼續加大矛盾糾紛排查調處力度,健全“五制度”(即:完善矛盾糾紛信息預警制度、組織制度、聯絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度),實行“五排查”(即:每月進行一次定期排查,重大節日活動的重點排查,敏感時期的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查),編織“五張網”(即:鎮綜治服務中心、離退休老干部義務調解員、村級治保調解組織、平安中心戶長、調解信息員),拓寬情報信息來源,及時掌握矛盾糾紛信息動態,從源頭上預防和減少發生。
(2)健全完善領導干部包案制度,著力解決有關土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題,有效化解基層社會矛盾糾紛,努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
(3)完善社會管理體制和應急處置機制,組織開展治安專項整治行動,抓好群防群治網絡建設,嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為,有效防止發生大規模。
整改責任:責任領導:武曉慶;責任部門:綜治辦、辦、司法所、派出所。
整改時限:長期三、建立健全工作體制機制
在整改落實過程中,要從“海西應先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發,進一步理清現有的規章制度,逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制,著力解決制約龍門科學發展的體制機制問題,夯實龍門科學發展基礎。
一是完善村干部績效管理考評機制,按照德、能、勤、績、廉設置考核項目,通過村兩委干部自評,鎮領導班子、鎮直部門、全體黨員、村民代表、市區人大代表及政協委員測評等環節,采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查等形式進行考評,在此基礎上設置績效考評基金,考評結果作為落實村干部待遇的重要依據,提高村干部工作積極性。
二是建立鎮干部績效管理新機制,改變陽光津補貼“大鍋飯”局面,實行鎮干部工作包干責任制,將全鎮各項工作任務細化、折算成考評分數,并明確具體的責任領導、責任干部,在年終按照工作任務完成情況進行量化考核,兌現獎懲,提高鎮干部工作積極性。
加強領導班子建設的措施
(一)健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮領導班子議事規則》,落實民主集中制,充分發揚民主,堅持集體領導,切實提高班子科學決策、民主決策水平;認真落實民主生活會、班子談心活動、領導班子成員重要工作情況通報等制度,加強溝通協調,增強合作意識,努力形成既有集體領導、又有個人分工負責,既有認真履職,又有橫向協調、主動配合的良好局面。
(二)狠抓作風建設。進一步加強領導班子作風建設,繼續抓好領導干部接待制度、領導包片制度以及為民辦實事制度的落實,堅持“一線工作法”,把群眾利益擺在首位,經常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿,在群眾中樹立鎮領導班子勤政為民的良好形象,進一步密切黨群、干群關系。(三)抓好黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持教育預防為主,加大黨風廉政建設教育和檢查力度,加強對經費使用、干部管理等群眾關注的重點工作的監督,嚴格執行黨內監督條例,認真領導干部述職述廉工作制度,把黨內監督與黨外監督、組織監督與群眾監督結合起來,確保正確行使權力。
整改落實工作的組織保障