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城市建設(shè)與城市軌道交通的分析研究

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1825 年 9 月 27 日,英國工程師喬治?史蒂芬遜駕駛的“旅 行號”蒸汽機車一路轟鳴,開啟軌道交通事業(yè)全新征程。從蒸 汽機車、內(nèi)燃機車再到利用電能做動力的電力機車、磁懸浮機 車,軌道交通緊隨歷史前進步伐,助力城市建設(shè),服務(wù)人類社 會。城市軌道交通是環(huán)境友好型運輸方式之一,是現(xiàn)代化城市 建設(shè)的基礎(chǔ),城市軌道交通推動城市建設(shè)朝向生態(tài)化、宜居化、 智慧化發(fā)展。

新加坡的國土面積是 719.2 平方公里(截止至 2016 年 6 月),人口數(shù)量是 560.73 萬,人口密度為每平方公里 7908 人, 幾乎是北京的 6 倍之多。但新加坡城市道路暢通,路面交通井 然有序。首先,新加坡在城市規(guī)劃初期,就未雨綢繆,將國土 面積的 12% 列為交通建設(shè)用地。以興建大容量軌道交通線和 快速干道為先導(dǎo),圍繞中心城市建設(shè)周邊衛(wèi)星城市,各城市之 間以地鐵為主線連接。地鐵站周邊密布商貿(mào)區(qū),新加坡較大型 的多功能購物商場超過半數(shù)以上處于地鐵站400米的覆蓋范圍, 80% 的居民出門步行到地鐵站的時間不超過 10 分鐘,85% 的 居民行程 20 公里以內(nèi)用時不超過 1 小時。新加坡的城市軌道 交通線如同項鏈把居民住宅區(qū)、政府公務(wù)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、休 閑娛樂場所、大型購物商場、樞紐站臺等串聯(lián)在一起使人們的 衣、食、住、行“足不出戶”。城市軌道交通巧妙地配搭城市 格局,充分開發(fā)利用地下空間資源,不僅提高土地利用價值而 且營造出城市景觀新元素。“新加坡是地下行走的宮殿”形象 詮釋地鐵是人們出行的,新加坡的地下軌道交通線網(wǎng)四通 八達,任何想去的地方都能方便到達,大大滿足人們出行需要, 贏得人們肯定和青睞。地下軌道交通吸引大量人流,從根本緩 解路面交通壓力。再有,新加坡提出的“智慧國家 2025”計劃 是世界首張“智慧國家藍圖”。自 1995 年起,新加坡建立健 全聯(lián)通全國的智能交通管理系統(tǒng),由新加坡陸路交通管理局的 智能交通中心規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營。新加坡本著以人為本的宗旨 建設(shè)城市,以城市軌道交通為紐帶連接各地,加上高科技創(chuàng)新 成果在城市管理中廣泛運用,力挺新加坡的城市智能公共交通 系統(tǒng)管理水平躋身國際。

香港的人口數(shù)量是740多萬,土地面積是1104.43平方公里, 相當(dāng)于北京三環(huán)以內(nèi)的面積,但其中 75% 是山和海,是不可 利用的,香港在這僅有的25%土地上還預(yù)留26%的未開發(fā)土地。 香港是典型的人多地少的國際化大都市,資源集約型精細化城 市開發(fā)建設(shè)是必然選擇。香港成功地采用 TOD 模式規(guī)劃城市 建設(shè),以公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展。香港圍繞城市軌道交通主線 布局建設(shè)新城,依附城市軌道交通樞紐中心和軌道交通軸線兩 側(cè)進行高密度、大規(guī)模開發(fā)商業(yè)網(wǎng)點、居民樓,并配備完善的 公用設(shè)施,形成交通便利、功能齊全、結(jié)構(gòu)緊湊、人氣旺盛、 商業(yè)繁榮的新城市。香港新城建設(shè)借道城市軌道交通線路這條 “長廊”,綜合開發(fā)周邊土地資源,保持城市建設(shè)低能耗、高 效益、持續(xù)化發(fā)展。香港的城市軌道交通線路是全球最繁忙的 線路,以高效率運行聞名世界。成立于 1975 年的港鐵公司不 僅建設(shè)經(jīng)營城市軌道交通而且統(tǒng)籌主導(dǎo)香港新城規(guī)劃建設(shè)。港 鐵公司獲得香港政府授權(quán),商業(yè)化開發(fā)城市軌道交通站點周邊 和沿線土地資源,港鐵公司實現(xiàn)城市軌道交通線路和物業(yè)無縫 對接,兩者的融合匯聚大量人流,凸顯出巨大商機,港鐵 公司旗下物業(yè)獲得豐厚利潤,使得軌道交通建設(shè)再投入的資金 來源有了保障,軌道交通的進一步發(fā)展又促進新城的開發(fā)建設(shè)。 香港城市建設(shè)的成功案例證明,優(yōu)先發(fā)展以城市軌道交通為骨 干的城市公共交通系統(tǒng)是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件。 

中國處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進階段,城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向 城鎮(zhèn)集聚的過程,是人類文明進步必經(jīng)的歷程。城市公共交通 是城鎮(zhèn)化重要組成部分。當(dāng)前,中國大城市面臨的交通擁堵問 題削弱人們出行的舒適感,增加出行的時間成本和經(jīng)濟成本, 消耗更多資源,影響生態(tài)環(huán)境,嚴重妨礙中國新型城鎮(zhèn)化進程。 交通擁堵是世界各國常見的“城市病”,雖然采取購車配額、 擁堵路段收費、禁止或?qū)囕v駛?cè)氲却胧招跷ⅰ?近日,北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會公布的《北京城市副 中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)》公告,到 2035 年北京城 市副中心初步建成和諧宜居的現(xiàn)代化城市,北京城市副中心將 成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態(tài)的 海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平 普惠的宜居城市。在城市公共交通建設(shè)方面,集中建設(shè)區(qū)道路 網(wǎng)密度達到 8 公里 / 每平方公里、城市軌道交通車站 500 米半 徑范圍覆蓋率 60% 以上的就業(yè)崗位和 45% 以上的居住人口、 城市公共交通的綠色出行達 80% 以上。科學(xué)合理規(guī)劃未來城 市建設(shè) ,高度認識城市軌道交通在城市建設(shè)中的重要意義,加 大城市軌道交通建設(shè)的人、財、物投入,推動城市軌道交通“粉 墨登場”擔(dān)當(dāng)城市公共交通運輸?shù)闹鹘牵磥淼谋本┏鞘懈敝?心將徹底根除“城市病”,成為具有核心競爭力、彰顯人文魅 力、富有城市活力的國際的現(xiàn)代化城市。另據(jù)報道,截止 到 2017 年末,中國內(nèi)地共有 34 個城市開通了軌道交通線路, 運營線路 165 條,長度 5032.7 公里。到 2017 年末,又有 62 個 城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批,規(guī)劃線路總長 7424 公里。中國 城市軌道交通經(jīng)過 50 年的發(fā)展歷史,特別是近 10 多年的快速 發(fā)展,中國城市軌道交通已經(jīng)進入“百城共謀城軌”的大規(guī)模 發(fā)展階段。

綜上所述,城市軌道交通具有容量大、用地少、速度快、 低能耗等優(yōu)勢。在發(fā)達國家,城市軌道交通輸送通常占到城市 公共交通總運量的 50% 以上,城市軌道交通改變?nèi)藗兊某鲂?方式,將零散的出行集中化,顯著提高了城市公共交通工具承 載能力和通行效率,城市軌道交通支撐和拓展城市發(fā)展空間, 引領(lǐng)現(xiàn)代化城市建設(shè),推動國民經(jīng)濟增長。安全、舒適、高效 運營的城市軌道交通提升人們生活品質(zhì)和城市美譽度,是現(xiàn)代 化城市靚麗的風(fēng)景線,是城市品牌形象的代言人。