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建筑工程造價(jià)中的動(dòng)態(tài)管理狀況分析

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建筑工程造價(jià)中的動(dòng)態(tài)管理狀況分析

建筑工程造價(jià)管理是現(xiàn)行基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循的等價(jià)交換原則,在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)之上,理順價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系,改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù),并根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程造價(jià)指數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐步形成在國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)格機(jī)制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主為建設(shè)項(xiàng)目投資全過(guò)程負(fù)責(zé),強(qiáng)化建筑業(yè)主經(jīng)營(yíng)管理和成本管理,這是當(dāng)前深化工程造價(jià)改革的基本發(fā)展思路。

一、工程造價(jià)管理的定義

所謂的工程造價(jià)是工程建設(shè)過(guò)程中的一種項(xiàng)目通稱,在不同場(chǎng)合下其含義也有所差異。本文所討論的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。主要指的是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建筑工程造價(jià)一般指的是完成某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用的總和。其包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、總承包商、分承包商的費(fèi)用。從我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成規(guī)定來(lái)看,其主要包括有建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工具購(gòu)置費(fèi)等。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,是對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理。而工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素則主要指的是那些影響工程中造價(jià)增減變動(dòng)的因素,其一般可以分為三類:一是量變因素、二是價(jià)變因素,三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理及預(yù)測(cè)管理的方法。

二、建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理存在的問(wèn)題

1、管理缺乏明確的規(guī)章制度。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的主要目的就是為了節(jié)約生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展建設(shè)。但是,當(dāng)前建筑工程在進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理時(shí),其所存在的問(wèn)題還比較多,其中一個(gè)較為突出的問(wèn)題就是缺乏明確的規(guī)章制度。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理涉及到了多個(gè)層面的管理,業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、總承包商、分承包商等都需要參與到工程造價(jià)管理中,這樣才能更好的發(fā)揮管理的價(jià)值,做好相關(guān)的管理工作,然而這些單位在發(fā)展過(guò)程中所追求的目標(biāo)都存在有一定的差異,很難進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),要想建立明確的規(guī)章制度對(duì)所有與工程造價(jià)有一定聯(lián)系的部門(mén)協(xié)調(diào)一致,做好造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)際上是一件難度很大的事情。

2、建筑企業(yè)工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)差。造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理并非是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,其所涉及的內(nèi)容廣,動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)容多而且雜,在具體的管理工作中,對(duì)于工作人員的綜合素質(zhì)要求比較高。當(dāng)前我國(guó)建筑事業(yè)發(fā)展如火如荼,大大小小的建筑企業(yè)可謂是數(shù)不勝數(shù),對(duì)于一些大型企業(yè)來(lái)說(shuō),他們?cè)陂_(kāi)展工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理時(shí),人才比較充沛,但是對(duì)于一些規(guī)模比較小的企業(yè)來(lái)說(shuō),人才可能是限制工造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的重要因素,如有些企業(yè)只注重前期的造價(jià),后期相關(guān)工作的開(kāi)展沒(méi)有引起應(yīng)有的重視,在工程出現(xiàn)變動(dòng)的時(shí)候,沒(méi)有及時(shí)的對(duì)造價(jià)進(jìn)行調(diào)整,這樣很可能會(huì)增加建筑工程的造價(jià)成本。

3、建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理不夠重視。建筑工程造價(jià)管理是工程建設(shè)過(guò)程中,不可或缺的重要組成部分,但是造價(jià)管理與造價(jià)動(dòng)態(tài)管理之間又存在有一定的區(qū)別,造價(jià)動(dòng)態(tài)管理所涉及到的內(nèi)容相較于造價(jià)管理來(lái)說(shuō)更多,其對(duì)于工作人員的綜合素質(zhì)要求更高,貫穿于工程發(fā)展建設(shè)的始終,并且在工程建設(shè)的過(guò)程中受到多種因素的制約和發(fā)展。建筑企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,必須要重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作的開(kāi)展,各個(gè)部門(mén)都需要積極的配合建筑工程造價(jià)管理,這樣才能真正有效發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理的價(jià)值和作用。然而,筆者在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)尤其是中小型建筑企業(yè)并不是十分的重視工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理,認(rèn)為企業(yè)在建設(shè)某一個(gè)項(xiàng)目時(shí),只需要做好前期的工程造價(jià)預(yù)算即可,至于后期其在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中所涉及到的一些量變、價(jià)變、定額取費(fèi)等因素都是小問(wèn)題即使不進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理也能夠有效的解決。因此,企業(yè)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,并不是十分的重視工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。

三、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策分析

在建筑工程施工建設(shè)的過(guò)程中,其所涉及到的利益是方方面面的,而要做好相關(guān)的管理工作,筆者認(rèn)為其可以從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。

1、材料價(jià)差處理。材料價(jià)差是工程建設(shè)中經(jīng)常會(huì)遇到的問(wèn)題,其對(duì)于工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理會(huì)產(chǎn)生一定的影響。為了加強(qiáng)材料價(jià)差的管理和合理調(diào)整材料價(jià)差。在進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理時(shí),其可以根據(jù)各類工程的不同特點(diǎn),結(jié)合各個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格情況變化進(jìn)行有效的管控。在實(shí)際工作中可以采用系數(shù)與單項(xiàng)材料相結(jié)合調(diào)整價(jià)差的方法,即主要材料,如鋼材、木材、水泥以及特殊裝飾材料等按照額定材料的用量進(jìn)行補(bǔ)差。磚瓦、石灰、砂石以及其他材料等測(cè)定綜合材差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整價(jià)差,各類工程主要材料范圍、信息價(jià)格、地方材料綜合價(jià)差系數(shù)等則由當(dāng)?shù)囟~站按月或者是按季進(jìn)行公布,這樣也便于各大施工單位和企業(yè)了解相關(guān)的其材料價(jià)差情況,有助于相關(guān)工作的開(kāi)展也落實(shí)。

2、人工費(fèi)差額調(diào)整。人工費(fèi)用也是建筑工程造價(jià)中的重要組成部分,近些年來(lái),隨著我國(guó)建筑產(chǎn)品價(jià)格改革的高速發(fā)展,人工費(fèi)也受到了較多建筑企業(yè)的關(guān)注,而結(jié)合國(guó)家建筑事業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看,筆者認(rèn)為人工費(fèi)的組成和計(jì)算并不適合進(jìn)行調(diào)整和改變。但是,在建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中,企業(yè)可以采取以基本工資和各項(xiàng)工資性質(zhì)的津貼補(bǔ)足到預(yù)算工資單價(jià)中的方法對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行過(guò)渡調(diào)整。

3、物價(jià)變化與工程造價(jià)掛鉤。物價(jià)的變化也會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響,如在2017年水泥300元/噸,但是在2018年水泥卻漲價(jià)為400元/噸,如果某項(xiàng)目工程是在2017年立項(xiàng)的,那么相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)劃可能就會(huì)按照2017年的物價(jià)進(jìn)行中造價(jià)預(yù)算,但是,如果該工程是在2017年立項(xiàng),2018年正式破土動(dòng)工的,那么其前期擬定的工程造價(jià)預(yù)算,也將會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化,材料方面的造價(jià)變化可以說(shuō)是最為直觀的。同時(shí),人工費(fèi)或者是其他領(lǐng)域的一些費(fèi)用可能也會(huì)出現(xiàn)浮動(dòng)。由此可見(jiàn)在,在進(jìn)行建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理時(shí),必須要將管理工作與物價(jià)變化聯(lián)系起來(lái),造價(jià)管理人員在對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理時(shí),必須要密切的注意市場(chǎng)物價(jià)變化動(dòng)向,把握好供需關(guān)系,要結(jié)合當(dāng)?shù)卣ㄆ诠嫉奈飪r(jià)或者是生活費(fèi)用總指數(shù),測(cè)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)補(bǔ)貼系數(shù),定期公布調(diào)整,以此作為工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。

4、工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣差額實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題一直以來(lái)都是人們極為關(guān)心質(zhì)量,尤其是近些年來(lái),隨著人們生活水平的提升,越來(lái)越多的人購(gòu)置了商品房,在購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí)人們最為關(guān)注的就是質(zhì)量方面的問(wèn)題。在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)展工程造價(jià)的主要目的就是為了較大限度的節(jié)約資金,為企業(yè)謀取更多的利益,但是,企業(yè)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中也需要認(rèn)識(shí)到企業(yè)個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益固然重要,但是在其發(fā)展過(guò)程中,還需要兼顧社會(huì)效益,要保障工程建設(shè)的質(zhì)量,這樣才能使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。基于此,在平時(shí)的工程建設(shè)過(guò)程中,就需要始終將工程質(zhì)量放在及時(shí)位。如企業(yè)可以在招標(biāo)文件或者是在工程合同中由建設(shè)單位提出要求達(dá)到的工程等級(jí)(工程質(zhì)量等級(jí)分劣質(zhì)、合格、優(yōu)良三個(gè)等級(jí))在工程建設(shè)結(jié)束之后,驗(yàn)收時(shí)可以結(jié)合工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)級(jí),針對(duì)優(yōu)良等級(jí)的工程,可以適當(dāng)?shù)膶?duì)其進(jìn)行物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),而針對(duì)部分質(zhì)量比較差的工程,則可以適當(dāng)?shù)牧P款,通過(guò)多種有效的措施保障施工的質(zhì)量。當(dāng)然,在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),也要注意要將造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理融入到評(píng)價(jià)之中,優(yōu)良等級(jí)工程不僅質(zhì)量上突出,同時(shí)在造價(jià)動(dòng)態(tài)管理領(lǐng)域表現(xiàn)也比較。

5、設(shè)計(jì)修改和變更的處理。施工過(guò)程中設(shè)計(jì)修改或者是變更,這是施工過(guò)程中不可避免的一種現(xiàn)象,因?yàn)樵S多時(shí)候,設(shè)計(jì)圖只是“紙上談兵”在設(shè)計(jì)的施工過(guò)程中,工程的建設(shè)會(huì)受到多種因素的影響,一般情況下,除實(shí)行施工圖預(yù)算價(jià)系數(shù)包干的工程執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定以外,對(duì)于發(fā)生了設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)其造價(jià)進(jìn)行調(diào)整,采取按定標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),實(shí)行量可變單價(jià)不變的原則,減少工程項(xiàng)目則按原定價(jià)中如數(shù)扣除,增加工程項(xiàng)目則按實(shí)按定標(biāo)原則計(jì)算。通過(guò)合理的方法做好造價(jià)調(diào)整工作,保障工程的順利實(shí)施。

總之,建設(shè)工程投資活動(dòng)所涉及到的面極為廣泛在,其影響的因素也比較多,在具體的工程建設(shè)過(guò)程中,企業(yè)只有用系統(tǒng)的、的觀點(diǎn)去分析影響因素,對(duì)影響因素進(jìn)行控制,才能達(dá)到工程建設(shè)投資控制管理的目的。當(dāng)然,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中,要做好這些工作也并非是一朝一夕的事情,其對(duì)于企業(yè)工作人員的要求也比較好,需要一步一個(gè)腳印的落實(shí)。