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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是自由競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然是優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，破產(chǎn)便是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的重要渠道。2006年8月27日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，廢止了1986年制定的舊破產(chǎn)法，建立起一套嶄新的市場(chǎng)化體系的破產(chǎn)法律制度。該法自2007年6月1日起施行，至今已八年有余，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的健全與完善起到重要的作用。

隨著《破產(chǎn)法》的普遍實(shí)施，破產(chǎn)制度對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)整作用日益為黨和國(guó)家所重視。在中國(guó)共產(chǎn)黨第18屆中央委員會(huì)第3次全體會(huì)議上通過的《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》中指出，要"使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用"，要"健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度"。2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》中指出，要抓緊對(duì)"企業(yè)破產(chǎn)法中有關(guān)法律制度進(jìn)行研究"，推動(dòng)加快制定有關(guān)市場(chǎng)退出等方面的法律法規(guī)。

破產(chǎn)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律，具有理論性、綜合性、社會(huì)性、實(shí)踐性密切結(jié)合的特點(diǎn)。法律制定的目的在于實(shí)施，而在中國(guó)這樣一個(gè)破產(chǎn)制度發(fā)展歷史很短的國(guó)家，理論根基尚淺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，配套制度缺乏，如何通過司法實(shí)踐使破產(chǎn)法的調(diào)整作用得以正確實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)破產(chǎn)法立法的完善與理論研究的發(fā)展，是一個(gè)迫切需要解決的問題。作為實(shí)踐性極強(qiáng)的法律，破產(chǎn)法的實(shí)施是非常復(fù)雜的，破產(chǎn)案件的審理不同于一般民商事案件。一個(gè)企業(yè)的破產(chǎn)不僅是對(duì)破產(chǎn)法的適用，而且會(huì)涉及《公司法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等諸多法律的適用問題，需要協(xié)調(diào)破產(chǎn)企業(yè)職工救濟(jì)安置等各種社會(huì)疑難問題的解決。負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件審理的法官不僅僅是坐堂問案，還要解決在實(shí)踐中遇到的各種難題，需要指導(dǎo)、監(jiān)督管理人正確履行破產(chǎn)管理職責(zé)，需要與各種債權(quán)人進(jìn)行必要的溝通，在企業(yè)重整時(shí)還可能需要對(duì)新的戰(zhàn)略投資者的加入進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決各種社會(huì)問題。破產(chǎn)案件的審理不僅需要辦案，更多的是要辦事，要解決各種實(shí)際問題。這是一個(gè)理論與實(shí)踐具體結(jié)合的過程，是一個(gè)細(xì)致而復(fù)雜的協(xié)調(diào)談判過程，既要依法審理，又要針對(duì)具體案件的問題以創(chuàng)新的思維加以解決。

序