本書為國家社科基金重大項目"我國農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)研究"成果之一,為三卷本之第二冊。包括6份典型村調(diào)研報告,就集體建設(shè)用地使用權(quán)運作現(xiàn)狀與規(guī)制路徑、集體"統(tǒng)"層的法律制度完善作專題調(diào)研而形成的2份專題調(diào)研報告,就我國臺灣地區(qū)、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙農(nóng)會制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度及農(nóng)地租賃和征收制度而形成的4份域外研究報告。
上篇村莊經(jīng)驗
農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展主體制度研究——以黑龍江省克山縣北聯(lián)鎮(zhèn)新興村為例
主體制度在農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)中的運作機制研究——以山東省平陰縣孝直鎮(zhèn)孝直村為例
農(nóng)村集體企業(yè)改制中集體成員權(quán)益與集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式研究——以河北省冀州市漳淮鄉(xiāng)北內(nèi)漳村為例
家庭分散經(jīng)營下的集體經(jīng)濟實現(xiàn)路徑——以湖北省通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村為例
集體企業(yè)經(jīng)營制度研究——以河南省臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)南街村為例
集體企業(yè)經(jīng)營運作研究——以四川省郫縣唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村為例
集體建設(shè)用地使用權(quán)運作現(xiàn)狀與規(guī)制路徑——基于湖北省9市18縣的實證研究
走出“只能分無力統(tǒng)”的困境:集體“統(tǒng)”層的法律制度完善——基于湖北省1鎮(zhèn)和3村的實證研究
下篇域外視野
我國臺灣地區(qū)農(nóng)會之發(fā)展經(jīng)驗與啟示
日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度研究
大陸法系中的集體所有權(quán)制度——以歐洲近代私法學(xué)說為中心的考察
英國土地雙重所有權(quán)的形成——從土地用益到信托
葡萄牙征收法的演進及對我國的啟示
意大利農(nóng)地租賃合同研究
附錄:調(diào)查問卷
農(nóng)村集體經(jīng)濟不僅是我國公有制經(jīng)濟的有機組成部分,而且是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是農(nóng)民實現(xiàn)財產(chǎn)持續(xù)增收和共同富裕的根本保障。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,使農(nóng)村集體經(jīng)濟煥發(fā)活力,從而為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員造福,既關(guān)系到我國基本經(jīng)濟制度與社會主義性質(zhì),又涉及我國數(shù)億農(nóng)民的生存和發(fā)展,代表了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,為中央一系列相關(guān)重要文件所肯認(rèn)。繼黨的十七大報告提出"探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)"、黨的十七屆三中全會決定強調(diào)"發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務(wù)功能"之后,黨的十八大報告和十八屆三中全會再次強調(diào)"壯大集體經(jīng)濟實力"、"發(fā)展壯大集體經(jīng)濟"。而現(xiàn)實是,"農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快",農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)面臨困境。除了黨和政府繼續(xù)加強政策扶持外,最根本的還是逐步增強農(nóng)民、農(nóng)業(yè)自身的"造血"能力。其中,繼續(xù)發(fā)展、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,有利于增強集體經(jīng)濟的服務(wù)功能,進而對提高農(nóng)民應(yīng)對市場的組織化程度,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,拓展農(nóng)業(yè)集約、統(tǒng)一經(jīng)營的空間,建立、健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系,推進農(nóng)村金融改革,建立資金回流農(nóng)村、農(nóng)業(yè)機制,落實城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃則在增強農(nóng)民、農(nóng)業(yè)自身的"造血"能力方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在推進依法治國的時代背景下,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史進程中,亟須大力弘揚在法治框架下推進改革的法治理念、法治思維,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)的法治路徑,為農(nóng)村集體經(jīng)濟及其有效實現(xiàn)提供切實的法治保障。
為此,全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室于2009年設(shè)立"我國農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)研究"重大招標(biāo)項目,陳小君教授任首席專家,高飛、耿卓、陸劍、韓松、高海、戴威、童列春、商艷冬、袁鋮、郭繼、雷興虎、祝之舟、陳曉敏、陳晉、戴俊英、倫海波、資琳、肖新喜、汪軍民、張光宏為課題組主要成員的學(xué)術(shù)團隊,以"我國農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)的法律制度研究"為題成功中標(biāo)。自立項以來,本課題組按照"模塊化"、"體系化"、"邏輯化"的思路,在明確農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)基本內(nèi)涵與價值目標(biāo)、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟主體及成員權(quán)制度的基礎(chǔ)上,以財產(chǎn)權(quán)利理論構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)的財產(chǎn)權(quán)利體系,以財產(chǎn)權(quán)利之市場化運行機理為農(nóng)村集體經(jīng)濟之實現(xiàn)提供有效的運作方式和運行規(guī)則,并探索、健全農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)的經(jīng)營運作和配套法律制度,竭力為農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)提供新的理論范式和制度規(guī)則。
具體而言,本課題組依次開展了以下調(diào)查、研究工作:
1.省域觀察與實證解析。在全國12省72村開展調(diào)研,形成15份具有較強現(xiàn)實性、針對性的調(diào)查研究報告。、系統(tǒng)的調(diào)研報告,既為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ),也為相關(guān)研究提供、豐富、客觀可信的素材和數(shù)據(jù)。
2.村莊經(jīng)驗與域外視野。在前述全國范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)研的基礎(chǔ)上,又有針對性地進行多次駐村調(diào)研,形成6份典型村調(diào)研報告。同時,根據(jù)政策和實踐的近期進展,形成2份專題調(diào)研報告。此外,本書作者還就已掌握的信息,分赴我國臺灣地區(qū)、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙分別就農(nóng)會制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度及農(nóng)地租賃和征收制度進行實地考察和理論研討,形成4份域外研究報告。
3.理論奠基與制度構(gòu)建。在前述社會調(diào)研和比較法考察的基礎(chǔ)上就農(nóng)村集體經(jīng)濟及其有效實現(xiàn),從理論上依次就農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)的法理內(nèi)涵、主體法律制度、財產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營運作法律制度和配套法律制度作了深入、系統(tǒng)論述,進而從立法角度進行制度建構(gòu)。
本書以第2項工作為主要內(nèi)容,形成針對黑龍江省新興村、山東省孝直村、河北省北內(nèi)漳村、湖北省七里村、河南省南街村、四川省戰(zhàn)旗村的6份典型村調(diào)研報告。同時,就集體建設(shè)用地使用權(quán)運作現(xiàn)狀與規(guī)制路徑、集體"統(tǒng)"層的法律制度完善作專題調(diào)研,形成2份專題調(diào)研報告。此外,就我國臺灣地區(qū)、日本、歐盟成員國意大利和葡萄牙農(nóng)會制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法人制度及農(nóng)地租賃和征收制度,形成4份域外研究報告,掌握其基本制度脈絡(luò)和大量近期資訊,展示若干理論研究成果,作為本書的重要組成部分。