城鄉(xiāng)結合部的犯罪聚集規(guī)律與空間防控研究：基于地理信息系統(tǒng)的應用
長期以來，城鄉(xiāng)結合部被視為城市治理的難點、犯罪的高發(fā)空間和立體化社會治安防控的薄弱地帶，城鄉(xiāng)結合部的空間環(huán)境、城市設計、社會特征、居民組成等因素對"兩搶一盜"等常見犯罪發(fā)生及空間分布的影響備受熱議。隨...
長期以來，城鄉(xiāng)結合部被視為城市治理的難點、犯罪的高發(fā)空間和立體化社會治安防控的薄弱地帶，城鄉(xiāng)結合部的空間環(huán)境、城市設計、社會特征、居民組成等因素對"兩搶一盜"等常見犯罪發(fā)生及空間分布的影響備受熱議。隨著信息技術的勃興，基于地理信息系統(tǒng)的犯罪地圖成為立體化社會治安防控的"眼睛"與智慧警務的向導，犯罪制圖技術為城鄉(xiāng)結合部的犯罪治理提供了新思路。借助犯罪地圖，犯罪熱點得以探測，犯罪聚集性和熱點穩(wěn)定性等犯罪空間演化規(guī)律獲得分域考察與專題探討，犯罪與各種用地屬性、房屋類型、人口密度、商業(yè)網(wǎng)點密度、城市設計、防控布局、社會結構等因素的空間相關性獲得精密測量。地理信息系統(tǒng)與其他信息技術的集成使用極大促進了犯罪大數(shù)據(jù)的應用，針對犯罪熱點、基于空間相關性、根植于數(shù)據(jù)治理的空間防控模式獲得深入發(fā)展。在空間防控具體策略的推動下，城鄉(xiāng)結合部的犯罪治理出現(xiàn)了從罪犯到地點、從平面到立體、從模糊到精準、從經(jīng)驗到智能、從被動應對處置向主動預測預警預防的深刻轉變。
單勇，1979年出生，黑龍江省黑河市人，同濟大學法學院副教授，法學博士。從事犯罪學研究，主要研究方向為犯罪制圖、城市犯罪學、犯罪大數(shù)據(jù)等領域。主持國家社科基金青年項目1項，主持教育部、司法部、較高人民檢察院、省自然科學基金等省部級項目8項；以及時作者在《中國法學》等CSSCI期刊20余篇。
及時章問題的提出
一、城鎮(zhèn)化進程中的空間集聚現(xiàn)象
二、城鄉(xiāng)結合部成為社會治理難點
三、城鄉(xiāng)結合部構成犯罪高發(fā)空間及防控薄弱地帶
四、城鄉(xiāng)結合部犯罪治理的空間維度及分析框架
(一)犯罪治理的空間維度解讀
(二)城鄉(xiāng)結合部犯罪空間分析的基本框架
第二章犯罪空間研究的基礎理論
一、犯罪空間研究何以重要
二、犯罪空間研究的國外學說演進
(一)發(fā)端：基于早期犯罪地理學的犯罪空間特征體察
(二)推進：基于犯罪生態(tài)學的犯罪空間分布規(guī)律解讀
(三)跨越：基于環(huán)境犯罪學的犯罪空間防控探索
(四)提升：基于當代犯罪地理學的空間防控研究
三、犯罪空間研究的國內(nèi)知識譜系
(一)街面犯罪的犯罪地理學初探
(二)街面犯罪與城市空間環(huán)境的關系解讀
(三)街面犯罪空間防控的環(huán)境犯罪學剖析
(四)街面犯罪空間防控的GIS制圖與建模研究
四、國內(nèi)外相關研究的理論啟示
(一)問題凸顯：城市空間環(huán)境對街面犯罪聚集的影響漸獲重視
(二)理論改進：犯罪空間防控學說亟待深化
(三)方法更新：集成運用GIS等方法改進研究路徑
(四)建模應用：以犯罪聚集規(guī)律引領犯罪分析與預測
(五)政策優(yōu)化：立體化的空間防控刑事政策及防控體系有待確立
第三章犯罪制圖方法的系統(tǒng)解讀
一、犯罪制圖：犯罪空間分析的新技術
二、犯罪制圖引入立體化治安防控的必要性
(一)犯罪制圖是犯罪治理信息化的重要表現(xiàn)
(二)犯罪制圖是犯罪治理精細化的現(xiàn)實需要
(三)犯罪制圖是犯罪大數(shù)據(jù)分析的基礎平臺
(四)犯罪地圖公開促進治安防控的社會參與
三、犯罪制圖在犯罪空間分析中的技術優(yōu)勢
(一)治理傳統(tǒng)：犯罪空間分析中的制圖應用由來已久
(二)分析平臺：地理信息系統(tǒng)是犯罪制圖的工具
(三)風險識別：基于制圖的犯罪熱點探測
(四)風險評估：基于制圖、立足大數(shù)據(jù)的建模分析
(五)風險預警：基于制圖的犯罪預測與被害預防
四、犯罪制圖應用的困境分析
(一)犯罪制圖多用于偵查，預防應用有限
(二)犯罪制圖多應用于公安系統(tǒng)，其他綜治機構的應用匱乏
(三)基于制圖的犯罪大數(shù)據(jù)分析不足
(四)犯罪地圖未能實現(xiàn)對社會公
長期以來，城鄉(xiāng)結合部被視為城市治理的難點、犯罪的高發(fā)空間和立體化社會治安防控的薄弱地帶。以往關于城鄉(xiāng)結合部犯罪治理的研討多聚焦于個體發(fā)展性預防、社區(qū)犯罪預防，而對犯罪治理的空間維度重視不足。實際上，空間環(huán)境是影響犯罪發(fā)生、分布及防控策略的重要基礎因素。作為客觀事件，"兩搶一盜"("兩搶"指搶劫、搶奪，"一盜"指盜竊)等常見犯罪的發(fā)生與空間環(huán)境、地理位置存在緊密關聯(lián)；作為人類活動，犯罪是犯罪人在犯罪出行過程中感知作案環(huán)境、尋找犯罪目標的"覓食"或"狩獵"行為。城鄉(xiāng)結合部的商業(yè)集散地、汽車站、火車站、棚戶區(qū)、農(nóng)民房社區(qū)、老舊公寓社區(qū)等空間中究竟哪些因素在何種程度上吸引犯罪發(fā)生亟待深入研討。
城市犯罪的空間屬性曾相繼受到社會解組、日?；顒印⑼ㄟ^環(huán)境設計預防犯罪、防衛(wèi)空間、破窗理論、情境預防等理論的關注，城市設計、環(huán)境預防思維獲得廣泛認同。"閑云潭影日悠悠，物換星移幾度秋。"隨著信息社會的到來，以地理信息系統(tǒng)為代表的各種信息化技術出現(xiàn)爆發(fā)性增長。有道是"問渠哪得清如許，為有源頭活水來"，基于地理信息系統(tǒng)的犯罪制圖技術為城鄉(xiāng)結合部犯罪治理注入新的活力。借助犯罪地圖，犯罪熱點得以探測，熱點空間演化規(guī)律獲得揭示，犯罪與各種用地屬性、房屋類型、人口密度、商業(yè)網(wǎng)點密度、城市設計、防控布局、社會結構等因素的空間相關性獲得精密測量。地理信息系統(tǒng)與其他信息技術的集成使用極大促進了城市犯罪大數(shù)據(jù)的應用，如同"黃河之水天上來"，在大數(shù)據(jù)的滋養(yǎng)下，犯罪空間相關性分析不斷深入推進，針對犯罪熱點、基于空間相關性的空間防控模式獲得發(fā)展。正所謂"審大小而圖之，酌緩急而布之，衡彼己而施之"，這種特色鮮明、智能化程度高、方法科學、機制多元、針對性強的空間防控是城市犯罪預警預測及精準防控的基本策略，也是立體化社會治安防控體系建設的重要著力點。
本書以地理信息系統(tǒng)為基本研究方法，以犯罪制圖分析我國城鄉(xiāng)結合部的犯罪聚集規(guī)律，提出并探討空間防控的應用策略。本書分七章。及時章提出問題，闡述城鄉(xiāng)結合部犯罪治理的空間維度及分析框架。第二章是犯罪空間研究的基礎理論，把握國內(nèi)外相關學說的學術脈絡與理論啟示。第三章是犯罪制圖方法的系統(tǒng)解讀，為本書研究提供一種系統(tǒng)性的方法論解讀。第四章是城鄉(xiāng)結合部犯罪聚集規(guī)律的分域考察，在省會城市副中心區(qū)、地級市城郊新建開發(fā)區(qū)、三省交匯特色小鎮(zhèn)三個層面實證考察城鄉(xiāng)結合部的犯罪聚集規(guī)律。第五章是城鄉(xiāng)結合部犯罪聚集規(guī)律的專題探討，分別探究"少年犯罪區(qū)"、犯罪時間熱點、犯罪熱點的影響因素三個專題。第六章是空間防控模式的興起，從專項治理、日常性治理及高危人群防控模式的發(fā)展脈絡出發(fā)，提出從罪犯到地點的空間防控模式。第七章是城鄉(xiāng)結合部空間防控的具體策略，研討了五種重要的空間防控應用策略。
囿于個人學術能力有限，本書的學術貢獻可能不過是"寄蜉蝣于天地，渺滄海之一粟"，但這不會阻止筆者的繼續(xù)努力。隨著城市更新的不斷推進，刑事案件立案數(shù)常年高位徘徊、持續(xù)攀升，城市犯罪治理的壓力無時不在，我國全局層面的犯罪拐點尚未形成。與此同時，犯罪學對犯罪治理的理論創(chuàng)新有限、對綜治決策的支持程度甚為微弱，犯罪學在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的理論價值亟待挖掘?？梢哉f，犯罪學仍處于邊緣學科、弱勢學科、冷門學科的尷尬境地；但犯罪學也是關注中國社會治理、國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全、社會和諧穩(wěn)定等重大現(xiàn)實問題的交叉學科、基礎學科，犯罪學中的犯罪地理學、城市犯罪學還是緊貼新型城鎮(zhèn)化、智慧城市建設及創(chuàng)新社會治理實踐的新興學科。"江山留勝跡，我輩復登臨"，時代的發(fā)展和社會的進步呼喚研究者針對"中國問題"運用科學方法探索"中國知識"。"士不可以不弘毅，任重而道遠"，犯罪學學科的發(fā)展與振興離不開每一位學者的堅持不懈。
