長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)結(jié)合部被視為城市治理的難點(diǎn)、犯罪的高發(fā)空間和立體化社會(huì)治安防控的薄弱地帶，城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間環(huán)境、城市設(shè)計(jì)、社會(huì)特征、居民組成等因素對(duì)"兩搶一盜"等常見(jiàn)犯罪發(fā)生及空間分布的影響備受熱議。隨著信息技術(shù)的勃興，基于地理信息系統(tǒng)的犯罪地圖成為立體化社會(huì)治安防控的"眼睛"與智慧警務(wù)的向?qū)В缸镏茍D技術(shù)為城鄉(xiāng)結(jié)合部的犯罪治理提供了新思路。借助犯罪地圖，犯罪熱點(diǎn)得以探測(cè)，犯罪聚集性和熱點(diǎn)穩(wěn)定性等犯罪空間演化規(guī)律獲得分域考察與專(zhuān)題探討，犯罪與各種用地屬性、房屋類(lèi)型、人口密度、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度、城市設(shè)計(jì)、防控布局、社會(huì)結(jié)構(gòu)等因素的空間相關(guān)性獲得精密測(cè)量。地理信息系統(tǒng)與其他信息技術(shù)的集成使用極大促進(jìn)了犯罪大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，針對(duì)犯罪熱點(diǎn)、基于空間相關(guān)性、根植于數(shù)據(jù)治理的空間防控模式獲得深入發(fā)展。在空間防控具體策略的推動(dòng)下，城鄉(xiāng)結(jié)合部的犯罪治理出現(xiàn)了從罪犯到地點(diǎn)、從平面到立體、從模糊到精準(zhǔn)、從經(jīng)驗(yàn)到智能、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防的深刻轉(zhuǎn)變。
單勇，1979年出生，黑龍江省黑河市人，同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授，法學(xué)博士。從事犯罪學(xué)研究，主要研究方向?yàn)榉缸镏茍D、城市犯罪學(xué)、犯罪大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。主持國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目1項(xiàng)，主持教育部、司法部、較高人民檢察院、省自然科學(xué)基金等省部級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)；以及時(shí)作者在《中國(guó)法學(xué)》等CSSCI期刊20余篇。
及時(shí)章問(wèn)題的提出
一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的空間集聚現(xiàn)象
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部成為社會(huì)治理難點(diǎn)
三、城鄉(xiāng)結(jié)合部構(gòu)成犯罪高發(fā)空間及防控薄弱地帶
四、城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪治理的空間維度及分析框架
(一)犯罪治理的空間維度解讀
(二)城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪空間分析的基本框架
第二章犯罪空間研究的基礎(chǔ)理論
一、犯罪空間研究何以重要
二、犯罪空間研究的國(guó)外學(xué)說(shuō)演進(jìn)
(一)發(fā)端：基于早期犯罪地理學(xué)的犯罪空間特征體察
(二)推進(jìn)：基于犯罪生態(tài)學(xué)的犯罪空間分布規(guī)律解讀
(三)跨越：基于環(huán)境犯罪學(xué)的犯罪空間防控探索
(四)提升：基于當(dāng)代犯罪地理學(xué)的空間防控研究
三、犯罪空間研究的國(guó)內(nèi)知識(shí)譜系
(一)街面犯罪的犯罪地理學(xué)初探
(二)街面犯罪與城市空間環(huán)境的關(guān)系解讀
(三)街面犯罪空間防控的環(huán)境犯罪學(xué)剖析
(四)街面犯罪空間防控的GIS制圖與建模研究
四、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的理論啟示
(一)問(wèn)題凸顯：城市空間環(huán)境對(duì)街面犯罪聚集的影響漸獲重視
(二)理論改進(jìn)：犯罪空間防控學(xué)說(shuō)亟待深化
(三)方法更新：集成運(yùn)用GIS等方法改進(jìn)研究路徑
(四)建模應(yīng)用：以犯罪聚集規(guī)律引領(lǐng)犯罪分析與預(yù)測(cè)
(五)政策優(yōu)化：立體化的空間防控刑事政策及防控體系有待確立
第三章犯罪制圖方法的系統(tǒng)解讀
一、犯罪制圖：犯罪空間分析的新技術(shù)
二、犯罪制圖引入立體化治安防控的必要性
(一)犯罪制圖是犯罪治理信息化的重要表現(xiàn)
(二)犯罪制圖是犯罪治理精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)需要
(三)犯罪制圖是犯罪大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)平臺(tái)
(四)犯罪地圖公開(kāi)促進(jìn)治安防控的社會(huì)參與
三、犯罪制圖在犯罪空間分析中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)
(一)治理傳統(tǒng)：犯罪空間分析中的制圖應(yīng)用由來(lái)已久
(二)分析平臺(tái)：地理信息系統(tǒng)是犯罪制圖的工具
(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：基于制圖的犯罪熱點(diǎn)探測(cè)
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：基于制圖、立足大數(shù)據(jù)的建模分析
(五)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：基于制圖的犯罪預(yù)測(cè)與被害預(yù)防
四、犯罪制圖應(yīng)用的困境分析
(一)犯罪制圖多用于偵查，預(yù)防應(yīng)用有限
(二)犯罪制圖多應(yīng)用于公安系統(tǒng)，其他綜治機(jī)構(gòu)的應(yīng)用匱乏
(三)基于制圖的犯罪大數(shù)據(jù)分析不足
(四)犯罪地圖未能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公
長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)結(jié)合部被視為城市治理的難點(diǎn)、犯罪的高發(fā)空間和立體化社會(huì)治安防控的薄弱地帶。以往關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪治理的研討多聚焦于個(gè)體發(fā)展性預(yù)防、社區(qū)犯罪預(yù)防，而對(duì)犯罪治理的空間維度重視不足。實(shí)際上，空間環(huán)境是影響犯罪發(fā)生、分布及防控策略的重要基礎(chǔ)因素。作為客觀(guān)事件，"兩搶一盜"("兩搶"指搶劫、搶奪，"一盜"指盜竊)等常見(jiàn)犯罪的發(fā)生與空間環(huán)境、地理位置存在緊密關(guān)聯(lián)；作為人類(lèi)活動(dòng)，犯罪是犯罪人在犯罪出行過(guò)程中感知作案環(huán)境、尋找犯罪目標(biāo)的"覓食"或"狩獵"行為。城鄉(xiāng)結(jié)合部的商業(yè)集散地、汽車(chē)站、火車(chē)站、棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)民房社區(qū)、老舊公寓社區(qū)等空間中究竟哪些因素在何種程度上吸引犯罪發(fā)生亟待深入研討。
城市犯罪的空間屬性曾相繼受到社會(huì)解組、日常活動(dòng)、通過(guò)環(huán)境設(shè)計(jì)預(yù)防犯罪、防衛(wèi)空間、破窗理論、情境預(yù)防等理論的關(guān)注，城市設(shè)計(jì)、環(huán)境預(yù)防思維獲得廣泛認(rèn)同。"閑云潭影日悠悠，物換星移幾度秋。"隨著信息社會(huì)的到來(lái)，以地理信息系統(tǒng)為代表的各種信息化技術(shù)出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。有道是"問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)"，基于地理信息系統(tǒng)的犯罪制圖技術(shù)為城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪治理注入新的活力。借助犯罪地圖，犯罪熱點(diǎn)得以探測(cè)，熱點(diǎn)空間演化規(guī)律獲得揭示，犯罪與各種用地屬性、房屋類(lèi)型、人口密度、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度、城市設(shè)計(jì)、防控布局、社會(huì)結(jié)構(gòu)等因素的空間相關(guān)性獲得精密測(cè)量。地理信息系統(tǒng)與其他信息技術(shù)的集成使用極大促進(jìn)了城市犯罪大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，如同"黃河之水天上來(lái)"，在大數(shù)據(jù)的滋養(yǎng)下，犯罪空間相關(guān)性分析不斷深入推進(jìn)，針對(duì)犯罪熱點(diǎn)、基于空間相關(guān)性的空間防控模式獲得發(fā)展。正所謂"審大小而圖之，酌緩急而布之，衡彼己而施之"，這種特色鮮明、智能化程度高、方法科學(xué)、機(jī)制多元、針對(duì)性強(qiáng)的空間防控是城市犯罪預(yù)警預(yù)測(cè)及精準(zhǔn)防控的基本策略，也是立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要著力點(diǎn)。
本書(shū)以地理信息系統(tǒng)為基本研究方法，以犯罪制圖分析我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部的犯罪聚集規(guī)律，提出并探討空間防控的應(yīng)用策略。本書(shū)分七章。及時(shí)章提出問(wèn)題，闡述城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪治理的空間維度及分析框架。第二章是犯罪空間研究的基礎(chǔ)理論，把握國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)說(shuō)的學(xué)術(shù)脈絡(luò)與理論啟示。第三章是犯罪制圖方法的系統(tǒng)解讀，為本書(shū)研究提供一種系統(tǒng)性的方法論解讀。第四章是城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪聚集規(guī)律的分域考察，在省會(huì)城市副中心區(qū)、地級(jí)市城郊新建開(kāi)發(fā)區(qū)、三省交匯特色小鎮(zhèn)三個(gè)層面實(shí)證考察城鄉(xiāng)結(jié)合部的犯罪聚集規(guī)律。第五章是城鄉(xiāng)結(jié)合部犯罪聚集規(guī)律的專(zhuān)題探討，分別探究"少年犯罪區(qū)"、犯罪時(shí)間熱點(diǎn)、犯罪熱點(diǎn)的影響因素三個(gè)專(zhuān)題。第六章是空間防控模式的興起，從專(zhuān)項(xiàng)治理、日常性治理及高危人群防控模式的發(fā)展脈絡(luò)出發(fā)，提出從罪犯到地點(diǎn)的空間防控模式。第七章是城鄉(xiāng)結(jié)合部空間防控的具體策略，研討了五種重要的空間防控應(yīng)用策略。
囿于個(gè)人學(xué)術(shù)能力有限，本書(shū)的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)可能不過(guò)是"寄蜉蝣于天地，渺滄海之一粟"，但這不會(huì)阻止筆者的繼續(xù)努力。隨著城市更新的不斷推進(jìn)，刑事案件立案數(shù)常年高位徘徊、持續(xù)攀升，城市犯罪治理的壓力無(wú)時(shí)不在，我國(guó)全局層面的犯罪拐點(diǎn)尚未形成。與此同時(shí)，犯罪學(xué)對(duì)犯罪治理的理論創(chuàng)新有限、對(duì)綜治決策的支持程度甚為微弱，犯罪學(xué)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的理論價(jià)值亟待挖掘。可以說(shuō)，犯罪學(xué)仍處于邊緣學(xué)科、弱勢(shì)學(xué)科、冷門(mén)學(xué)科的尷尬境地；但犯罪學(xué)也是關(guān)注中國(guó)社會(huì)治理、國(guó)家安全、公共安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的交叉學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科，犯罪學(xué)中的犯罪地理學(xué)、城市犯罪學(xué)還是緊貼新型城鎮(zhèn)化、智慧城市建設(shè)及創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐的新興學(xué)科。"江山留勝跡，我輩復(fù)登臨"，時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步呼喚研究者針對(duì)"中國(guó)問(wèn)題"運(yùn)用科學(xué)方法探索"中國(guó)知識(shí)"。"士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)"，犯罪學(xué)學(xué)科的發(fā)展與振興離不開(kāi)每一位學(xué)者的堅(jiān)持不懈。
