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一、記賬的定義

傳統記賬的實質是會計核算。自1993年《中華人民共和國會計法》修改時提出“記賬”開始，記賬在我國已經走過了二十多年的風雨歷程。業界對記賬的定義主要集中在以下幾種。

有的認為，客戶將本企業的會計核算、記賬、報稅等會計工作委托給專業記賬公司完成就是記賬。有的將記賬定義為由具有特許資格的中介機構接受委托，為不具備設置會計機構和會計人員條件的單位，從事會計記賬業務的行為。有的認為，記賬是指會計咨詢、服務機構及其他組織等經批準設立從事會計記賬業務的中介機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業務的一種社會性會計服務活動。還有的認為，記賬是相關機構接受建賬主體委托，簽訂合同，根據委托人提供的原始憑證和其他資料，進行會計核算的工作。

從上述幾種定義可以看出，國內現有研究針對的是傳統記賬，其工作內容是受托會計核算。事實上經過二十多年的發展，記賬的內涵已遠不止如此。

現代記賬的實質是財務外包。傳統記賬公司的主要客戶群是不具備設置會計機構和聘請會計人員條件的中小微型企業或個體工商戶。而財務外包的委托主體還包括規模以上企業集團，他們將財務管理工作中的部分模塊外包給專業機構(比如工資核算、往來款項管理等)。但無論是何種規模的主體，他們都想通過將專項業務委托給專業機構的方式實現控制和降低成本、優化資源配置、提升生產經營管理效率的目標。

現代記賬是現代服務業的重要組成部分。為了適應社會發展、提升企業實力、搶占市場份額，記賬公司的服務和產品早已超越了傳統的定義，有了更廣泛的外延和更深刻的內涵。它為委托方提供知識密集型的服務，通過創新服務模式、拓展服務項目為客戶開展多方位的合作。其服務產品具有較高的附加值。

因此，筆者認為，“現代記賬”是依法取得記賬許可的機構(記賬公司、會計師事務所等)，接受企事業單位和個體工商戶等會計主體以會計核算為基礎和核心，輔以稅務、工商、財務管理咨詢、稅收籌劃等業務模塊的外包委托，依法與委托方簽訂書面合同并履行合同約定，為客戶提供高附加值的服務產品，是現代服務業的重要組成部分。

二、記賬機構

記賬機構，是指依法取得記賬資格，從事記賬業務的機構。目前，記賬機構主要包括記賬公司、稅務師事務所、會計師事務所及具有記賬資格的其他中介機構四種類型。除會計師事務所以外的機構從事記賬業務應當經縣級以上地方人民政府財政部門批準，領取由財政部統一規定樣式的記賬許可證書。

記賬機構的設立條件

設立記賬機構，從事記賬業務應當符合《記賬管理辦法》中關于人員、資產和制度的有關規定。2016年2月16日頒布的財政部令第80號《記賬管理辦法》(以下簡稱新《管理辦法》)共30條，與2005年1月22日財政部令第27號《記賬管理辦法》(以下簡稱原《辦法》)相比，放寬了市場準入門檻，簡化了資格申請要求。2014年11月24日，國務院了《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(2014)50號)，明確將“中介機構從事會計記賬業務審批”由工商登記前置審批事項調整為后置審批事項。新《管理辦法》對記賬資格的申請條件相應進行了調整，同時進一步放寬市場準入，刪除了“有固定的辦公場所”和“有健全的財務會計管理制度”兩項準入條件，即新《管理辦法》第四條規定，符合下列條件的機構可以申請記賬資格：(1)為依法設立的企業；(2)持有會計從業資格證書的專職從業人員不少于3名；(3)主管記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格且為專職從業人員；(4)有健全的記賬業務內部規范。同時，新《管理辦法》將申請記賬資格應提交的六項材料簡化為四項。此外，為方便申請人開展業務，新《管理辦法》規定，記賬機構新設分支機構開展記賬業務，向其審批機關辦理備案即可，其新設分支機構無需申請記賬許可證書。

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