破產(chǎn)法論壇（第九輯）
本書(shū)為"第六屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇"的部分成果展示。從破產(chǎn)申請(qǐng)與受理，執(zhí)行程序、強(qiáng)制清算程序與破產(chǎn)程序的銜接，簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序三個(gè)方面研究和探討了企業(yè)破產(chǎn)實(shí)務(wù)和理論前沿問(wèn)題，較為地反映了目前我國(guó)破產(chǎn)法理...
本書(shū)為"第六屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇"的部分成果展示。從破產(chǎn)申請(qǐng)與受理，執(zhí)行程序、強(qiáng)制清算程序與破產(chǎn)程序的銜接，簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序三個(gè)方面研究和探討了企業(yè)破產(chǎn)實(shí)務(wù)和理論前沿問(wèn)題，較為地反映了目前我國(guó)破產(chǎn)法理論與實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新思想，有利于促進(jìn)我們對(duì)破產(chǎn)法理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題的進(jìn)一步研究，同時(shí)書(shū)中收錄了第六屆破產(chǎn)法論壇的文字實(shí)錄。
一、特稿
努力解決破產(chǎn)案件"啟動(dòng)難"問(wèn)題推動(dòng)破產(chǎn)審判改革試點(diǎn)工作
——較高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明大法官在第六屆中國(guó)破產(chǎn)法
論壇上的講話
破產(chǎn)與執(zhí)行程序的合理銜接與轉(zhuǎn)換王欣新
破產(chǎn)文化暨破產(chǎn)制度的構(gòu)建劉敏
發(fā)揮破產(chǎn)審判職能建立執(zhí)行不能案件退出機(jī)制郭毅敏
簡(jiǎn)化破產(chǎn)程序的溫州模式徐建新
中國(guó)破產(chǎn)法的困境與出路 ——破產(chǎn)案件受理數(shù)量下降的
原因及應(yīng)對(duì)王欣新徐陽(yáng)光
二、"第六屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇"文字實(shí)錄
一、論壇開(kāi)幕式
二、大會(huì)主題發(fā)言
三、及時(shí)分論壇
四、第二分論壇
五、第三分論壇
六、第四分論壇
七、大會(huì)主題發(fā)言
八、論壇閉幕式
三、破產(chǎn)申請(qǐng)與受理
破產(chǎn)案件數(shù)量下降的原因與對(duì)策孫向齊
論無(wú)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)破產(chǎn)案件受理難問(wèn)題之解決
——立足于廣州中院破產(chǎn)案件審判的現(xiàn)實(shí)思考寧建文郭一鳴
論管理人報(bào)酬在"無(wú)產(chǎn)可破"案件中的保障
——基于各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析胡瑜
制度"破產(chǎn)"≈社會(huì)破產(chǎn)——基于破產(chǎn)制度"破產(chǎn)"的檢討葉建平
破產(chǎn)受理阻卻制度——基于我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)立法的理性判斷曹愛(ài)民
落差與反思：破產(chǎn)案件立案審查程序運(yùn)行機(jī)制研究趙玉忠祝奉田
四、執(zhí)行程序、強(qiáng)制清算程序與破產(chǎn)程序的銜接
職權(quán)主義視野下執(zhí)行不能向破產(chǎn)轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)路徑江蘇省南京市中級(jí)人民法院課題組
金華法院執(zhí)破銜接的調(diào)研與建議金華市中級(jí)人民法院調(diào)研組
關(guān)于公司強(qiáng)制清算與破產(chǎn)清算銜接問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告廣州市中級(jí)人民法院課題組
破解執(zhí)行難題，消滅"法律白條"——以法院依職權(quán)將執(zhí)行
程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序?yàn)檠芯恳暯侵x江武范曉玲
法院依職權(quán)將執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的相關(guān)問(wèn)題研究李季寧
關(guān)于法院依職權(quán)啟動(dòng)企業(yè)法人破產(chǎn)的實(shí)證研究
——以企業(yè)法人執(zhí)行不能案件為選擇對(duì)象劉慧萍臧玉艷
強(qiáng)制破產(chǎn)程序的構(gòu)建——論執(zhí)行案件中人民法院依職權(quán)
啟動(dòng)破產(chǎn)程序李帥
"破"解執(zhí)行之路——以職權(quán)啟動(dòng)破產(chǎn)程序?yàn)橐暯侨昝麾?/p>
法院在執(zhí)行程序中依職權(quán)啟動(dòng)破產(chǎn)程序淺議梁閩海劉媛媛
執(zhí)行障礙案件向破產(chǎn)程序轉(zhuǎn)換的利益分析及制度建議薛淼孫慧源王姝麗
執(zhí)行不能轉(zhuǎn)破產(chǎn)的啟動(dòng)分析與程序設(shè)計(jì)陸露
五、簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序
關(guān)于簡(jiǎn)化破產(chǎn)程序問(wèn)題研究——以溫州法院試行簡(jiǎn)化
破產(chǎn)案件審理程序經(jīng)驗(yàn)為樣本徐建新鞠海亭王怡然
簡(jiǎn)化破產(chǎn)程序的必要性與可行性研究鞠海亭
論簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的現(xiàn)實(shí)需求與制度設(shè)計(jì)徐陽(yáng)光殷華
中小微企業(yè)破產(chǎn)程序：制度設(shè)計(jì)難點(diǎn)與突破賀丹
論中小企業(yè)破產(chǎn)簡(jiǎn)易程序的構(gòu)建王艷華
關(guān)于創(chuàng)設(shè)企業(yè)破產(chǎn)簡(jiǎn)易程序的立法建議葉建平
我國(guó)設(shè)立簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序制度之管見(jiàn)陳建國(guó)
效率助推公正：探析簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序的構(gòu)建與適用翟玲娜
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，決定明確提出，要"健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度"，"建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)"。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》再次指出，"社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)"，"使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度"。
破產(chǎn)法是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的重要組成部分，也是評(píng)價(jià)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善程度的重要標(biāo)志。在推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇來(lái)自日益廣闊的市場(chǎng)需求和適用前景，挑戰(zhàn)來(lái)自漸趨成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)破產(chǎn)法更高水準(zhǔn)的要求。易言之，中國(guó)破產(chǎn)法面臨著解決實(shí)施中的難題(如完善企業(yè)破產(chǎn)法律制度)和填補(bǔ)立法空白(如構(gòu)建個(gè)人破產(chǎn)制度)的雙重任務(wù)。
2014年11月1~2日，"第六屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇"在北京隆重召開(kāi)，較高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明大法官出席開(kāi)幕式并發(fā)表了主旨演講。奚曉明副院長(zhǎng)在論壇上指出，企業(yè)破產(chǎn)法是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性法律，為企業(yè)退出、企業(yè)拯救提供了法治化路徑。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，大量企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、陷入債務(wù)危機(jī)的情況下，應(yīng)當(dāng)更加重視破產(chǎn)法的作用，加強(qiáng)破產(chǎn)制度的適用，通過(guò)實(shí)踐探索不斷推進(jìn)破產(chǎn)制度的完善。破產(chǎn)案件"啟動(dòng)難"問(wèn)題直接制約破產(chǎn)制度作用的發(fā)揮。為破解這一頑疾，較高人民法院近期主要做了以下幾方面的工作：一是探索建立人民法院依職權(quán)將執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的制度，以充分發(fā)揮破產(chǎn)程序在平等保護(hù)債權(quán)人利益等方面的作用；二是對(duì)企業(yè)破產(chǎn)案件獲得配套措施扶持提出司法建議，推動(dòng)相關(guān)配套政策和制度的完善；三是根據(jù)破產(chǎn)案件審判工作特點(diǎn)，推動(dòng)建立科學(xué)合理的破產(chǎn)案件績(jī)效考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)破產(chǎn)審判的積極性和創(chuàng)造性。奚曉明副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展破產(chǎn)審判改革試點(diǎn)工作：一是改革現(xiàn)有破產(chǎn)審判機(jī)制，探索設(shè)立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)審判庭，強(qiáng)化破產(chǎn)審判的專(zhuān)業(yè)性；二是構(gòu)建完善的破產(chǎn)管理人管理規(guī)范，形成結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、內(nèi)容完整、邏輯嚴(yán)密、實(shí)用性強(qiáng)的制度體系。此外，還應(yīng)就破產(chǎn)扶助專(zhuān)項(xiàng)基金制度、企業(yè)破產(chǎn)案件審理所涉社會(huì)問(wèn)題"政府與法院聯(lián)動(dòng)"解決機(jī)制、破產(chǎn)簡(jiǎn)易審理程序等進(jìn)行探索，推動(dòng)破產(chǎn)案件審判方式不斷完善。
"第六屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇"由較高人民法院民二庭、中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)共同主辦，北京市煒衡律師事務(wù)所、北京市金杜律師事務(wù)所、山東省法學(xué)會(huì)企業(yè)破產(chǎn)與重組研究會(huì)、北京市中倫(深圳)律師事務(wù)所、中泓晟泰企業(yè)重整顧問(wèn)(北京)有限公司等單位協(xié)辦。本屆論壇主題聚焦于前述機(jī)遇與挑戰(zhàn)雙重任務(wù)，致力于推動(dòng)中國(guó)破產(chǎn)法的進(jìn)步，具體包括四個(gè)方面的議題："破產(chǎn)程序與執(zhí)行程序、強(qiáng)制清算程序的關(guān)系"、"破產(chǎn)程序的簡(jiǎn)易化與審判的提高"、"企業(yè)挽救程序的適用與完善"和"企業(yè)破產(chǎn)中的股東等個(gè)人責(zé)任及個(gè)人破產(chǎn)立法問(wèn)題"。
《破產(chǎn)法論壇》第九輯、第十輯是"第六屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇"研究成果的精選集萃。本屆論壇共收到141篇參會(huì)論文，許多論文都非常，但由于文集一書(shū)篇幅有限，盡管已分兩輯出版，并設(shè)置了"觀點(diǎn)摘要"欄目，依然有不少論文未能收錄進(jìn)來(lái)，在此深表歉意，并對(duì)所有入選和未入選論文的作者表示誠(chéng)摯的謝意，亦對(duì)參與文集編輯工作的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院碩士研究生胡瑜、王巧璐、游思穎等同學(xué)表示感謝！
"中國(guó)破產(chǎn)法論壇"已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)破產(chǎn)法領(lǐng)域最主要的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，形成了兩年召開(kāi)一次大規(guī)模會(huì)議和期間舉辦若干次規(guī)模較小的"中國(guó)破產(chǎn)法論壇專(zhuān)題研討會(huì)"的慣例，研究成果將以專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研報(bào)告的形式遞交給國(guó)家立法和司法機(jī)關(guān)，以供決策參考。論壇的成果是全體從事破產(chǎn)法研究與實(shí)務(wù)的同仁的智慧結(jié)晶。正是在全體同仁的大力支持和熱情參與之下，"中國(guó)破產(chǎn)法論壇"及其依托的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——中國(guó)破產(chǎn)法論壇網(wǎng)(網(wǎng)址：wwwbblsorgcn)才能日益發(fā)展、成熟、壯大。作為論壇組委會(huì)主任，我感覺(jué)到一種崇高的歷史使命，不敢有絲毫懈怠，唯愿能與全體同仁在法治的春天里繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)破產(chǎn)法的不斷完善與進(jìn)步！
