本書重在界定教育法學(xué)相關(guān)的基本概念，多維度地分析了教育法學(xué)中的諸多要素。本書系統(tǒng)而，并在每章配有案例及案例分析，可以使讀者通過(guò)案例更好地掌握教學(xué)內(nèi)容。本書既可作為教育法學(xué)的教學(xué)用書，也可作為教育學(xué)和法學(xué)相關(guān)學(xué)科研究學(xué)者和學(xué)生的參考用書。
楊穎秀 教育學(xué)博士。東北師范大學(xué)教育學(xué)部博學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，吉林省重點(diǎn)學(xué)科"教育經(jīng)濟(jì)與管理"博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)學(xué)科帶頭人。中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育管理分會(huì)副理事長(zhǎng)及教育管理學(xué)科學(xué)術(shù)委員會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育政策與法律研究分會(huì)常務(wù)理事，《中小學(xué)管理》、《教育曙光》(香港)等雜志編委。1999—2000年在美國(guó)太平洋路德大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者，2004—2005年在美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)做訪問(wèn)教授。多次受邀赴美國(guó)、加拿大、英國(guó)、西班牙、南非等國(guó)家參加國(guó)際會(huì)議，受邀赴香港及臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。主要從事學(xué)校管理與教育行政、教育政策與法律領(lǐng)域的研究。現(xiàn)已出版專著3部，主編著作5部，100余篇，多篇被《中國(guó)學(xué)術(shù)年鑒》、《新華文摘》等刊物轉(zhuǎn)載1篇。講授"學(xué)校管理學(xué)"、"教育行政學(xué)"、"教育法學(xué)"、"教育政策分析"等課程。參加全國(guó)教育科學(xué)"八五"規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目研究工作，主持教育部"九五"規(guī)劃項(xiàng)目、全國(guó)教育科學(xué)"十五"及"十一五"規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地重大項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院學(xué)位辦委托項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目、吉林省教育科學(xué)"十五"及"十一五"規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目等研究工作。獲第三屆及第四屆全國(guó)教育科學(xué)研究成果三等獎(jiǎng)，吉林省第五屆、第六屆、第七屆及第八屆教育科學(xué)成果一等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
及時(shí)章 緒 論
及時(shí)節(jié) 教育法學(xué)的研究對(duì)象及性質(zhì)
第二節(jié) 教育法學(xué)的歷史進(jìn)程
第三節(jié) 教育法學(xué)的研究方法
本章案例：田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證行政訴訟案
第二章 教育法的基本原理
及時(shí)節(jié) 教育法的含義及特性
第二節(jié) 教育法堅(jiān)持的基本準(zhǔn)則
第三節(jié) 教育權(quán)與受教育權(quán)
第四節(jié) 教育法的淵源與體系
第五節(jié) 教育法律規(guī)范
本章案例：兩起觸目驚心的殺害學(xué)生案
第三章 教育法律關(guān)系
及時(shí)節(jié) 教育法律關(guān)系的含義、類型及特性
第二節(jié) 教育法律關(guān)系的要素
第三節(jié) 教育法律關(guān)系的形成、變更與消滅
第四節(jié) 教育權(quán)利主體及其相互關(guān)系
本章案例：孩子園內(nèi)摔傷應(yīng)由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)
第四章 教育法的制定與實(shí)現(xiàn)
及時(shí)節(jié) 教育法的制定
第二節(jié) 教育法的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)
第三節(jié) 教育法制監(jiān)督
本章案例：作弊被開除學(xué)生告學(xué)校法院確認(rèn)學(xué)校處理合法
第五章 法律責(zé)任與法律救濟(jì)
及時(shí)節(jié) 法律責(zé)任
第二節(jié) 法律救濟(jì)
本章案例：大學(xué)生校園被毆成植物人打人者獲刑賠償70余萬(wàn)
第六章 教育基本制度
及時(shí)節(jié) 學(xué)校教育制度
第二節(jié) 義務(wù)教育制度
第三節(jié) 職業(yè)教育制度、成人教育制度、掃除文盲教育制度
第四節(jié) 國(guó)家教育考試制度、學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位制度
第五節(jié) 教育督導(dǎo)制度和教育評(píng)估制度
本章案例：學(xué)校以曾作弊為由拒絕發(fā)放學(xué)位證書北京農(nóng)學(xué)院被學(xué)生告上法庭
第七章 國(guó)家及其行政機(jī)關(guān)
及時(shí)節(jié) 國(guó)家及其行政機(jī)關(guān)的教育權(quán)利與義務(wù)
第二節(jié) 國(guó)家及其行政機(jī)關(guān)違反教育法的法律責(zé)任
本章案例：訴深圳市羅湖區(qū)教育局行政不作為案
第八章 學(xué) 校
及時(shí)節(jié) 學(xué)校的法律地位
第二節(jié) 學(xué)校的設(shè)立
第三節(jié) 學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)
第四節(jié) 學(xué)校的法律責(zé)任
本章案例：校內(nèi)施工不掃尾釀成事故誰(shuí)負(fù)責(zé)
第九章 校 長(zhǎng)
及時(shí)節(jié) 校長(zhǎng)的法律地位
第二節(jié) 校長(zhǎng)的權(quán)利與義務(wù)
第三節(jié) 校長(zhǎng)的法律責(zé)任
本章案例：新任校長(zhǎng)的困惑
第十章 教 師
及時(shí)節(jié) 教師的法律地位
第二節(jié) 教師的權(quán)利與義務(wù)
第三節(jié) 教師的專業(yè)發(fā)展及管理制度
第四節(jié) 教師的法律責(zé)任
本章案例：副校長(zhǎng)在招聘教師中受賄獲刑
第十一章 學(xué) 生
及時(shí)節(jié) 學(xué)生的法律地位
第二節(jié) 學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)
第三節(jié) 未成年學(xué)生的法律保護(hù)
第四節(jié) 未成年學(xué)生的犯罪及其預(yù)防
第五節(jié) 學(xué)生的法律責(zé)任
本章案例：教師當(dāng)眾猥褻14名女生
第十二章 家庭與社會(huì)
及時(shí)節(jié) 家 庭
第二節(jié) 社 會(huì)
本章案例：柳州強(qiáng)制執(zhí)行"義務(wù)教育及時(shí)案"
后記
典型案例
中國(guó)憲法司法化及時(shí)案：齊玉苓的受教育權(quán)是如何被侵犯的
24小時(shí)，齊玉苓在銀行工作的一個(gè)朋友對(duì)她說(shuō)，"真是巧，我們銀行里也有一個(gè)叫齊玉苓的，姓和名跟你都一樣"。齊玉苓倍感蹊蹺，因?yàn)樾彰舻共黄婀郑?苓"字也一樣就有點(diǎn)讓她好奇了，而更讓齊玉苓震驚的還在后面——這位"銀行齊玉苓"正是1990年考取中專的，而且這個(gè)人上的中專正是當(dāng)年齊玉苓所報(bào)考的濟(jì)寧商校。齊玉苓決定把事情弄清楚。經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查，齊玉苓發(fā)現(xiàn)，那個(gè)已經(jīng)是銀行儲(chǔ)蓄所主任的"齊玉苓"是陳恒燕。
九年后突然出現(xiàn)的這件事情讓齊玉苓無(wú)論如何也不能接受。她怎么也沒(méi)想到，當(dāng)年她自以為中考失利而痛苦萬(wàn)狀的時(shí)候，卻有人已偷偷拿走了她的錄取通知書，搖身一變，成了"齊玉苓"，上了本是她考上的濟(jì)寧商校，從此當(dāng)上了城里人，還捧上了銀行這只令人羨慕的飯碗。而自己呢，卻在打工、下崗。
令人驚訝的是，在假齊玉苓的假體檢表上竟赫然蓋著滕州市教委招生委員會(huì)的鋼印。而法院的鑒定結(jié)果更表明：鋼印并非假印。
查看這位假齊玉苓的檔案，里面僅有當(dāng)年的體檢表和學(xué)期評(píng)語(yǔ)表(也純屬偽造)，檔案很不全。但就是這樣一張假的學(xué)期評(píng)語(yǔ)表，在校長(zhǎng)簽字處卻蓋著當(dāng)時(shí)八中校長(zhǎng)邢啟坤的私章。在學(xué)校蓋章處也清晰地蓋有"滕州市第八中學(xué)"的公章。
1999年2月，忍無(wú)可忍的齊玉苓在家人的幫助下將陳恒燕、山東省濟(jì)寧商業(yè)學(xué)校、滕州市第八中學(xué)、滕州市教委等推上棗莊市中級(jí)人民法院被告席。
分析
此案二審期間，較高人民法院向山東省高級(jí)人民法院下發(fā)了一項(xiàng)批復(fù)，名為《關(guān)于以侵犯姓名權(quán)的手段侵犯憲法保護(hù)的公民受教育的基本權(quán)利是否應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》，指出：以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯公民依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。據(jù)此，受教育權(quán)利被侵犯的齊玉苓獲得最終勝訴，依法獲得了直接、間接經(jīng)濟(jì)損失和精神損害賠償近十萬(wàn)元。
此案雖已過(guò)去，但卻由此在法學(xué)界引發(fā)了一場(chǎng)憲法能否司法化的討論。簡(jiǎn)單地說(shuō)，憲法司法化是指各級(jí)審判機(jī)關(guān)直接引用憲法審理具體案件的司法活動(dòng)。我國(guó)在慣例上是不能直接引用憲法審理具體案件的。而齊玉苓一案由于在較高人民法院對(duì)山東省高級(jí)人民法院下發(fā)的批復(fù)中，有"以侵犯姓名權(quán)的手段，侵犯公民依據(jù)憲法規(guī)定所享有的受教育的基本權(quán)利，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任"的明確表述，因而引發(fā)了憲法能否司法化的激烈論爭(zhēng)。齊玉苓一案也因此被稱為中國(guó)憲法司法化及時(shí)案。這場(chǎng)討論依據(jù)的法學(xué)理論是深刻的，無(wú)論意見(jiàn)是否統(tǒng)一，其意義都與問(wèn)題涉及的法學(xué)理論一樣深遠(yuǎn)。因?yàn)樗粌H表明了憲法精神的浩然正義，也反映了對(duì)憲法具有較高法律效力內(nèi)在含義理解的進(jìn)展與彷徨，更為重要的是反映了教育法學(xué)基本理論與實(shí)踐存在的缺失。毋庸置疑，侵犯公民的受教育權(quán)屬于侵犯憲法規(guī)定的基本權(quán)利，但對(duì)于這一基本權(quán)利在教育法中是否得到了的確認(rèn)、教育法究竟要規(guī)范哪些權(quán)利義務(wù)關(guān)系、受教育權(quán)在教育法律關(guān)系中居于何種位置、侵犯受教育權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任等一系列問(wèn)題，均需要教育法學(xué)進(jìn)行深入的研究，并作出必要的回答。這就涉及教育法學(xué)究竟要研究什么的問(wèn)題。
