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篇1

二、及時表彰先進，兌現押金獎補。為充分增強鎮村干部責任意識，提升工作積極性，我鎮及時兌現午季秸稈禁燒干部押金獎懲;并在秋季秸稈禁燒動員會上對午季秸稈禁燒工作成績突出的村(居)進行表彰，并現場發放獎金。

三、全面推進秸稈粉碎還田。我鎮嚴格按照“還田為主、利用為輔”的原則，鼓勵并積極組織秸稈粉碎機械進行秸稈還田，大力宣傳秸稈還田的好處，確保了秋季玉米秸稈還田率達到90%以上，有效地減輕了我鎮秸稈禁燒壓力。

四、取信于民，及時將午季秸稈轉運處置費用發放到戶。我們在8月份將午季秸稈禁燒秸稈轉運處置經費全額撥付到各村，并要求各村嚴格按照要求，對于農戶自己按照鎮、村要求主動轉運處置到位的，全額發放到戶;對于有著火點的農戶，扣除本戶所有秸稈轉運處置經費;對于各村委會統一組織轉運處置的，處置費用可以從經費中支出。

五、突出重點，著重抓好重點危險地段禁燒工作。與我鎮相鄰的利辛縣胡集鎮、新張集鄉，潁東區楊樓鎮、新烏江鄉一片火海，無人監管，面對嚴峻形勢，鎮黨委政府嚴格要求村兩委及包村干部，吃住在村，督促村(組)干部嚴把死守，加大管控力度，并對與利辛縣相鄰村莊加大宣傳力度，在危險時段啟動警報、警燈以起到威懾作用，效果顯著。

六、加大督查力度，成立應急小分隊。鎮成立兩個督查組，每天對全鎮十七個村(居)干部在崗在位情況、秸稈禁燒和綜合利用措施落實情況進行督查。鎮黨委書記、鎮長每天堅持深入各村，對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作進行全面督查。為加強重點地區管控力度，鎮成立由鎮政府年輕同志組成的應急小分隊，每天在村巡邏，及時處置突況。

七、實行“責任金”制，增強責任意識。為促使全鎮上下形成一個拳頭，堅決打勝秋季禁燒這場硬仗，按照縣要求，鎮村包保干部足額上繳保證金，以增強干部責任意識，增加工作積極性。

八、加大宣傳力度，使禁燒工作做到家喻戶曉，形成共識。我鎮統一組織制作宣傳條幅40條，懸掛到各村人流量較大的重要路口等顯著位置;發放到戶《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮農民朋友的一封信》20000張;組織2輛宣傳車懸掛禁燒標志，播放禁燒宣傳錄音，在秋收前全天候逐自然莊進行宣傳，做到戶戶知曉禁燒。通過“小手拉大手”活動，要求各中小學通過主題班會、開設秸稈禁燒和綜合利用課程等形式，充分發揮教師的示范性和影響力，宣傳禁燒知識。

xx鎮2015年秋季秸稈禁燒工作，按照縣委、縣政府的要求，經過鎮村干部共同努力，取得了顯著的成效，但也存在一些問題。

一是相鄰縣區禁燒工作不到位，工作壓力大。利辛縣胡集鎮、新張集鄉，潁東區楊樓鎮、新烏江鄉均出現大面積焚燒秸稈現象，無人管控，形勢嚴峻，我鎮相鄰村群眾反應強烈，思想情緒較大，禁燒工作難度較大。

二是農田水利設施損毀嚴重，內澇嚴重。由于近年來沒有出現嚴重旱災、洪澇，群眾防汛抗旱意識減弱，國家對農田水利設施投入較少，鎮村及農民管理不力，導致農村小型農田水利破壞嚴重，稍有降雨便造成內澇，大型機械無法及時下地作業，影響秋收進度。

三是大型、新型農業機具數量少。我鎮目前大型、新型農業機具數量較少，無法滿足全鎮農業機械化生產需求，當前從事農業生產農民又多為老人，人工種、收，處置秸稈能力有限，更增加了焚燒秸稈的隱患。

四是土地流轉慢，種糧大戶少。受小農意識影響，目前我鎮土地流轉數量相對較少。

針對以上問題，建議縣委、縣政府：

一是加強與相鄰縣、區協調，統一政策及執行力度;

二是加大對農田水利設施建設投入力度，加強技術指導及管養考核;

三是完善農機補貼服務，提高農機補貼標準。

篇2

縣委、政府高度重視禁燒工作，及早行動，狠抓落實。9月19日，以縣政府辦名義下發了《關于做好秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》，我縣又于9月26日，召開了秋季秸稈禁燒工作會議，下發了《×縣秋季秸稈禁燒工作實施方案》和《關于建立×縣秸稈禁燒聯席會議制度的通知》，對秋季秸稈禁燒工作進行了專門安排部署，并成立了主要領導牽頭負責的秸稈禁燒工作領導小組，各鄉鎮也根據縣委、政府提出的要求，把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，成立了相應的秸稈禁燒領導機構，建立健全了目標責任制度，制定了嚴格的獎懲措施，形成了黨政齊抓共管秸稈禁燒工作的良好局面。

二、多策并舉，有效控制了秸稈禁燒現象

我縣不斷加大力度，進一步明確責任，確保秸稈禁燒各項要求的落實。

（一）完善了運行機制。采取點面結合的工作機制。及早安排，精心組織，不僅制定了實施方案，確定了工作方向，而且針對工作中可能出現的突發性事件，制定了一些靈活的工作對策。如在主要道路、重要設施等處設立檢查點，組建聯合檢查小組，主要領導靠前指揮等措施，隨時嚴陣以待，確保第一時間發現、第一時間趕到、第一時間撲滅。建立后勤辦公室，妥善安排好禁燒物資，合理安排作息時間，免除工作人員后顧之憂。

（二）實行黨政領導分片包干責任制。縣、鄉、村層層簽訂了秸稈禁燒責任書，采取四家領導聯系鄉鎮、縣直部門包鄉、鄉領導及全體干部包村、村干部包地塊的方法，明確禁燒及清運秸稈的責任，同崗同責，調動了各級各部門的禁燒積極性，形成了一級抓一級，層層抓落實的大好局面。秋季禁燒期間，我縣四家領導和所有鄉鎮領導排出晝夜值班表，每天分若干個督導組上路對秸稈禁燒情況進行督導檢查，對檢查發現的秸稈焚燒苗頭和隱患及時通知相關村，要求及時采取措施，加以制止。

（三）加大查處處罰力度。嚴格按照“有煙必查，有火必罰，有灰必究，強化責任，全面禁燒”的要求，對焚燒秸稈的，給予直接責任人處以200元罰款；對所在鄉鎮處罰1萬元。各鄉鎮發生的第一起焚燒事件，主管副職停職，發生三起的，鄉鎮長停職，黨委書記檢查。對因焚燒秸稈造成嚴重危害的，追究鄉鎮主要領導的責任，給予必要的紀律處分和組織處理。

（四）落實信息通報制度。縣政府建立了每天零報告制度，無論出現問題與否，都要向縣政府報告情況。縣委、政府及時編發工作通報，把各鄉鎮的好做法向全縣進行宣傳，指出存在的問題，限期進行糾正。

（五）強化源頭管理，推進秸稈綜合利用。為徹底消除重點區域的秸稈焚燒隱患，我縣采取積極措施以“疏”促“堵”。一是以村組為單位，規劃秸稈堆放點，進行集中堆放。二是推廣秸稈收貯機械，采取資金扶持，補貼等辦法，鼓勵、引導廣大農戶購買和使用玉米收割機械，秸稈還田機械，青貯機械，提高秸稈還田率。三是推進秸稈開發利用，發揮我縣×鎮、×鎮等鄉鎮，栽培食用菌，牲畜養殖育肥的優勢，鼓勵引導農民進行飼料加工，發展秸稈沼氣，使秸稈資源得到充分利用，解決秸稈出路問題。

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落實責任，嚴格考核是抓好秸稈禁燒工作的重要措施。鎮黨委、政府將轄區內劃分了10個責任區，分別由鎮黨委、政府成員、聯村干部和村（社區）、組負責人負責的責任區，全面實行禁燒網格化管理，并層層簽訂了目標考核責任書，各村（社區）對組也制定了相關的考核辦法，積極鼓勵村與村、組與組、戶與戶之間相互監督舉報，如發現沒舉報的，處所在組和村干部的管理責任和經濟責任，轄區內層層落實責任，嚴格獎懲。

加大宣傳力度，做到家喻戶曉是抓好秸稈禁燒的前提。為了加大宣傳力度，鎮黨委、政府先后制作了100條宣傳橫幅，在全鎮范圍內懸掛宣傳,印制《至廣大農民朋友一封信》等公開信10000份，在全鎮范圍內進行發發，各村（社區）自行書寫標語上千條。在此基礎上，鎮黨委、政府動用了13臺秸稈禁燒宣傳車、6輛巡查摩托車，分別在轄區內廣泛進行宣傳。各村（社區）將秸稈禁燒暨綜合利用宣傳公告和資料發到每一戶農戶，將宣傳工作做到家喻戶曉。

加強巡邏、嚴格執法是杜絕露天焚燒秸稈的主要措施之一。鎮黨委、政府組織了8個秸稈禁燒工作巡查隊伍，在全鎮范圍內進行24小時不間斷巡查，鎮農業服務中心人員在分管領導的帶領下，堅持每天巡查。10個村（社區）也成立了巡查小分隊，分別在轄區內進行巡查，發現一戶農戶在收打農作物的，及時向農戶再次宣傳、講解秸稈禁燒相關利用知識，杜絕秸稈焚燒現象發生。對焚燒秸稈的農戶，發現一處查處一戶。

利用學校這一平臺，強化秸稈禁燒工作。中、小學在學生中廣泛宣傳、講解秸稈禁燒的重要意義，并開展了以禁燒秸稈、美化家園的“大手拉小手”少先隊主題活動或演講比賽，學生向學校簽訂秸稈禁燒承諾，家長向學生簽訂承諾，印發《至廣大師生朋友的一封信》3000余份，確保禁燒工作全方位開展。

落實工作經費，確保禁燒工作順利進行。鎮政府在財力有限的情況下，給10個村（社區）撥付秸稈禁燒工作經費4.0萬元，各村（社區）積極籌措資金，保證秸稈禁燒工作的順利開展。

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充分利用村委會廣播大力宣傳，反復播放宣傳農作物秸稈燃燒對大氣的污染性和對生態環境破壞的嚴重性，同時宣傳焚燒秸稈導致土壤板結、降低土地肥力，并由村組干部和黨員帶頭不焚燒秸稈，積極動員廣大農民群眾自覺遵守禁止露天焚燒秸稈的相關規定。使禁燒工作深入人心，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，充分發揮媒體的輿論監督作用，對發生焚燒秸稈現象的村屯和監管失職行為進行公開曝光，為順利開展秸稈禁燒和搞好秸稈綜合利用工作營造良好的輿論氛圍，打下堅實的群眾基礎。

三、加大巡查、落實責任

在春秋兩季重點時段加大執法巡查力度，深入各村屯，田間地頭進行明察暗訪，及時查處農作物秸稈焚燒行為。消除隱患。對發現違規焚燒秸稈行為的，根據《通告》要求堅決予以糾正。對焚燒秸稈導致周邊環境受到污染且情節嚴重的當事人，依照有關法律給予嚴厲懲罰。

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基本實現農作物秸稈有效利用，秸稈綜合利用率達到95%，全市無焚燒秸稈現象發生。

三、工作措施

（一）強化組織領導。各鄉鎮要高度重視秸稈綜合利用和禁燒工作，切實強化組織領導，認真總結往年綜合利用和禁燒工作的經驗教訓，結合“群眾路線教育實踐活動”的新要求，全力抓好今年秸稈綜合利用和禁燒工作。要動員一切力量，在綜合利用上狠下功夫，使秸稈綜合利用工作逐步步入常態化、規范化軌道。

（二）加大宣傳力度。一是加大網絡媒體宣傳力度。市網、市電視臺等新聞網絡媒體要積極報道秸稈綜合利用和禁燒工作的先進典型、經驗做法，對工作不力、問題較多的地方及時曝光。各鄉鎮也要加強與市級媒體溝通，及時提供素材。二是營造氛圍。要通過宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅，進一步營造濃厚輿論氛圍。宣傳要使用文明用語，嚴禁內容偏激。三是各鄉鎮要建立手機短信服務平臺，禁燒關鍵期要堅持每天向轄區范圍內的農民發送綜合利用和禁燒秸稈的提示短信。四是科學設置秸稈綜合利用和禁燒工作宣傳指導點，安排值班人員，做好宣傳發動。禁止在干線公路沿線、高速下站口等不起實際作用的地方設置宣傳指導點。

（三）落實責任制度。推行承諾書、告知書制度。一是承諾書，由市禁燒工作領導小組辦公室統一印制“2015年秸稈禁燒承諾書”，每戶一份，由各鄉鎮負責送到每個農戶家中，由每個農戶對自家的夏、秋季秸稈利用和禁燒做出承諾，以村為單位收回存根統一存管。二是告知書，由市禁燒工作領導小組辦公室統一印制“2015年秸稈綜合利用和禁燒告知書”，發送到每個農戶家中，把秸稈綜合利用的好處和措施、焚燒的危害及處罰規定，告知每一個農戶。

（四）加強秸稈綜合利用。一是秸稈還田：通過機械直接還田、覆蓋還田、堆漚還田等方式，擴大還田面積，有效增加土壤有機質含量，改良土壤，培肥地力。二是用作飼料：圍繞奶牛、肉牛、羊養殖，搞好秸稈青貯、氨化技術推廣應用，努力擴大青貯、氨化秸稈數量建立資源節約型、環境友好型社會和調整農業結構大力發展節糧型草食家畜的有關政策，充分利用市的養牛、養羊優勢和豐富的農作物秸稈資源，建立國家級秸稈養牛、養羊示范基地，開展以秸稈換肉奶產業化工程。形成以“公司+基地+農戶”的產業化運作和“農作物種植秸稈青貯養畜換肉奶糞便生產沼氣，沼渣、沼液還田農作物產量提升”的循環經濟發展模式，不斷提升農作物產量質量，擴大秸稈養畜規模，從而加快秸稈換肉奶節糧型生態畜牧業發展步伐。三是用作食用菌基料：扶持食用菌生產企業，不斷擴大生產規模。四是秸稈氣化：通過發展戶用沼氣、建設秸稈氣化站等途徑，發展清潔能源，改善農民生活質量。五是加大農機購置補貼力度：農機購置補貼重點向購置秸稈綜合利用機械傾斜。

（五）明確部門職責。市鄉兩級政府要建立部門聯動機制，形成合力，齊抓共管。

市委農辦：負責組織、協調、監督全市農作物秸稈禁燒督查工作，并確定秸稈禁燒區域。

農業局：負責調整和優化農作物種植結構，引導企業、合作社和廣大農戶參與農作物秸稈綜合利用工作，提高秸稈利用率。加大農作物秸稈還田和秸稈綜合利用機械補貼力度，調動農民購買、使用機械作業的積極性。市農業局推廣“秸稈打捆機”農作物秸稈綜合利用機械，提高秸稈綜合利用機械的保有量。

環保局：負責加強現場環保執法，發現焚燒行為，責令立即停止，并依法進行處理。

畜牧局：負責引進、推廣秸稈養畜的新技術、新機械，最大限度的提高青貯氨化秸稈量。扶持飼草專業生產企業，提升飼草、秸稈利用水平。

教科局：負責引進、推廣秸稈綜合利用新術，指導、扶持各地利用新技術開展農作物秸稈綜合利用工作。

監察局：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門責任人的責任，并嚴肅處理。

財政局：負責有關秸稈綜合利用資金的籌措。

公安局、消防隊：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好處理工作。

林業局：負責按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。

市電視臺：負責秸稈綜合利用和禁燒工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用。

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二、組織領導

成立以書記為組長、鄉長為常務副鄉長、所有副科級領導為組長，各管區領導及有關部門主要負責人為成員的秸稈綜合利用和禁燒工作領導小組，確定麥收期間包村干部、防火隊員、應急救火隊員，制定目標責任書，公告書、宣傳標語和宣傳音頻，全方位部署開展工作。鄉政府與全鄉22個行政村全部簽訂秸稈禁燒責任書，采取鄉干部包村、村干部包地塊的方式層層落實責任，嚴盯硬守，嚴防田間地頭秸稈焚燒現象的發生。

三、工作措施

（一）聽從指揮，服從調配。秸稈禁燒期間陳坡鄉所有工作人員嚴格聽從鄉政府秸稈綜合利用和禁燒領導小組的指揮，服從調配，遵照縣關于秸稈禁燒與綜合利用工作要求，認真、扎實完成各類分配任務。

（二）強化宣傳，倡導還田。組織各村加大對秸稈綜合利用的宣傳力度，著重宣傳實施秸稈還田的優點，露天焚燒的危害，使群眾秸稈禁燒意識逐年提高，形成自覺禁燒行為。同時采取疏堵結合方式，鄉政府主導鼓勵發展秸稈利用合作組織，支持發展秸稈利用社會化，秸稈收撿打捆、對于秸稈及時回收，各村預留秸稈儲存場地，采取集中存放，專人管理，讓多余秸稈有可去之處，實現社會效益、經濟效益、生態效益同步提高。

（三）加強服務，指導布局。在實施秸稈綜合利用過程中，各村聯絡員就地指導指導群眾秸稈還田作業，對于合作的機械進行檢查，不符合作業標準的機械設備一律不允許下地作業。作業耕深原則上按照“聯合收獲秸稈（留茬10厘米以下）切碎（長度10厘米以下）勻拋后進行還田作業的耕作深度要達到15厘米以上；犁耕還田作業的耕翻深度要達到15厘米以上，滿足下茬農作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業任務，使秸稈禁燒工作盡早結束，解決焚燒的隱患，各管區準備5輛旋耕機，以備遇到突發火勢及時阻止。

（四）嚴格檢查，落實責任。今年秸稈禁燒范圍覆蓋全鄉，夏季禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”的原則開展，各行政村支部書記是第一責任人、農戶是禁燒工作的直接責任人，誰的地塊發生焚燒現象就追究誰的責任。在鄉政府包村人員駐村工作的同時，各村干部要包到地塊，劃片包干、責任到人，24小時巡查。在巡查期間，對當場發現焚燒秸稈的，由秸稈禁燒監督管理人員責令其滅火并罰款及拘留15天罰款2000元，后果嚴重的當事人移交司法機關處理；對未被當場發現的焚燒行為，將根據過火痕跡，實行倒查追訴，給予扣除著火地塊農戶下一年全部小麥直補款。村內發生一處火點的，問責村委“三大員”，扣罰包保地塊責任人及村“三大員”一月工資并全鄉通報批評；村內發生2處著火點的，由鄉紀委靠上處理給予包保地塊責任人、村“三大員”黨紀處分，包村干部向黨委寫書面檢查；對于造成嚴重后果或不良影響的對村干部停職誡勉，相關責任人交上級處理;對造成火災、重大污染事故和道路交通事故，導致人民群眾生命財產遭受重大損失的，將依法追究相關責任人刑事責任。拒不接受或嚴重阻礙秸稈禁燒監督管理人員執行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定進行處罰。

四、工作安排

（一）前期準備階段（農作物收割前）。

1、利用懸掛橫幅、“村村響”播報、宣傳車輛、發放學生家長秸稈禁燒告知書，在全鄉范圍進行宣傳，營造出全鄉濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍，將禁燒和綜合利用的形勢向全鄉農戶說明，引導和鞏固群眾形成秸稈還田的農業種植模式。

2、引導秸稈收貯點建設，為短期內實現大量秸稈收貯預留充足的場地，配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。

3、明確包村人員、確定村干部責任片區，確定防火、應急救援名單。

（二）全面禁燒階段（農作物收割中）。下派工作人員至各村對所有農作物秸稈產出地進行全覆蓋檢查，嚴格按照縣秸稈禁燒要求認真落實措施，配合各村開展好秸稈禁燒工作。

（三）秸稈還田、收貯階段（農作物收割后）。

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一、責任目標

1、全面搞好秸稈綜合開發利用，嚴格控制亂堆亂放。要以村莊內外不見秸稈為標準，做到收獲一塊及時利用和清理一塊，并防止出現火災現象。嚴防出現樹木燒死現象。

2、嚴格禁止焚燒農作物秸稈，按照“秸稈不焚燒、資源不浪費、環境不污染”的要求，確保實現“不點一把火，不冒一股煙”目標，保持空氣清新。

二、組織制度

3、鄉成立秸稈禁燒和綜合開發利用工作指揮部，搭建不少于8處高標準秸稈禁燒和綜合開發利用工作指揮棚，鄉及以上道路設200米1個人，加大巡查工作力度，分片到位、包村到位、責任到位、人員到位、措施到位；成立應急小分隊，晝夜巡邏值班，把防范措施落到實處。

三、宣傳教育

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2016年__月中旬前，縣、鄉兩級制定好秸稈禁燒與綜合利用方案、宣傳和督查工作計劃，以及秸稈焚燒應急預案，做好宣傳、農機儲備、本地收割機安裝新型粉碎機等工作，并與農機手簽訂協議。

2016年__月20日前，建立縣、鄉、村三級禁燒網絡體系，層層簽訂責任書。

（二）全面禁燒和綜合利用階段（2016年__月下旬至秋季禁燒）

秸稈禁燒通告，組織巡查組、督查組以及縣、鄉、村干部開展巡查，對焚燒秸稈行為進行查處，督促群眾實行秸稈粉碎還田與綜合利用。

（一）廣泛深入宣傳

縣宣傳、教育、環保、農業、農機、林業、交通、公路等部門要結合自身職責及業務特點，采取開設電視網站專欄、制作短片短信、開通微博微信、“小手拉大手”、以會代訓、科技下鄉、印發資料等形式進行廣泛宣傳，各鄉鎮（街道、城南新區）（以下簡稱鄉鎮）制定宣傳計劃，創新宣傳形式，大力開展宣傳，深入到每家每戶，做到家喻戶曉。引導農民群眾科學利用秸稈資源，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。

（二）科學配備機械

各鄉鎮要根據摸底與測算情況，科學配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。以村為單位成立服務組織，及時調度農機幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運秸稈和播種。

（三）限制留茬高度

以鎮、村為單位與農機手簽訂《秸稈留茬高度收割協議》，限制留茬高度10厘米以下。鄉鎮配備收割機監督員，對不按要求留茬或粉碎還田的農機手，責令其停止作業，對于嚴格執行留茬高度和粉碎還田要求的農機手，全額補貼或無償更換在作業過程損壞的刀具及粉碎機械。

（四）促進綜合利用

各鄉鎮要以村為單位，對秸稈粉碎還田的農戶列表造冊，簽訂承諾書，并逐戶監督落實，確保秸稈粉碎還田利用。對采取秸稈回收綜合利用的，要確定秸稈回收的出路和調運方案，做好協調銜接，實行專人監督清運秸稈離田。各鄉鎮要結合實際建立秸稈集中收儲場，專門用于秸稈的堆放和周轉，并加強組織管理，及時清運散落在田邊、溝邊、路邊、塘邊的秸稈，防止火災和水體污染。

（一）組織領導

成立臨泉縣秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，以及11個督查組、33個駐鄉鎮工作組。督查組會同駐鄉鎮工作組，對秸稈粉碎還田、離田、離路、離溝塘、離林及集中堆放情況開展督查，對火點信息現場核查。領導小組辦公室對包點制度、督查制度、信息報告制度、反饋情況的落實等進行核實。

（二）健全網絡

禁燒工作各成員單位要繼續按照201__年秸稈禁燒和綜合利用工作職責分工，密切協作，共同推進秸稈禁燒和綜合利用工作。

繼續實行縣督查組包片、駐鄉鎮工作組包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組干部包戶的包保責任制。完善農村黨員干部聯系農戶制度，建全網格化管理體系，將秸稈禁燒和綜合利用任務層層分解，責任明確到人、包保區域和地塊。嚴格實行24小時駐守、巡查和值班制度，全天候不間斷地巡查，形成多層次、立體式監管體系。制訂特殊天氣、特殊情況下秸稈焚燒應急預案，預防、處理好秸稈焚燒突發事件，對出現的焚燒火點，做到第一時間發現、撲救、消除。要加大對省界、縣界、鄉鎮交界區域及特殊人群的巡查監督力度，并采取有效措施，抓好人員組織，打好隔離帶，配備旋耕機械及消防滅火設施，及時消除火點隱患。

實行風險責任金制度。縣委、縣政府主要負責人及包保鄉鎮領導每人責任金__000元，駐鄉鎮工作組每人責任金3000元，鄉鎮

黨政正職責任金每人__000元，于__月20日前繳到縣非稅收入管理局。鄉鎮、村包保干部責任金由鄉鎮自行確定、收取，設立專戶儲存。（三）資金保障

按照午季農作物種植面積和標準撥付補貼資金，嚴格按照“誰轉化利用秸稈，誰得補貼資金”的原則，補貼資金用于秸稈綜合利用，并進行專項審計。

1. 補貼資金按16元/畝撥付到鄉鎮。采取先預撥后決算的方式，午收前先按10元/畝預撥資金到鄉鎮，禁燒和綜合利用工作結束根據驗收情況結算。

2. 預撥資金80萬元，對秸桿回收利用的單位和個人（不含秸稈發電企業），按40元/噸的標準（按縣鄉3:1）兌現補貼，回收利用量由鄉鎮、縣財政局、環保局共同核實、確認。

3. 新購置秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機，由縣農機局按農機購置補貼有關規定予以補貼，新購置的其它粉碎還田、收儲機械設備由鄉鎮按購置發票的30%予以補貼。

4. 縣財政另撥付縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室工作經費__0萬元，車輛使用費40萬元，各鄉鎮__萬元，派出所1萬元。

（四）違法處罰

鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為，經查實后取消或追回相關涉農補貼。對焚燒秸稈行為按照《消防法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規依法處理，對造成交通安全、重大財產損失或人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（五）考核獎懲

對各鄉鎮秸稈禁燒和綜合利用工作考核實行百分制，按百分比發放補貼資金。

1. 衛星遙感監測每通報1個火點，扣鄉鎮10分；被省督查組每發現1處火點扣鄉鎮__分；被市督查組每發現1處火點扣鄉鎮3分。

2. 縣督查組每發現1處火點扣鄉鎮2分，獎督查組200元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。

3. 縣督查組每發現1處秸稈堆放到田邊、路邊、溝塘邊、林邊的，扣鄉鎮1分，獎督查組100元，獎金由縣秸稈禁燒辦公室核實兌現。

4. 開展“零火點”鄉鎮創建活動。各鄉鎮衛星監測零火點，且得分9__以上（含9__分），縣財政獎勵鄉鎮__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金120%獎勵；得分90—9__分（含90分），縣財政獎勵__萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金100%獎勵；得分8__—90分（含8__分），縣財政獎勵4萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金80％獎勵；得分80—8__分（含80分），縣財政獎勵3萬元，退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金60％獎勵；得分70—80分（含70分），退還風險責任金，并從專項獎勵資金中給予責任金40％獎勵；得分70分以下，且排名最后一名扣除100%風險責任金，倒數第二名扣除70%風險金，倒數第三名扣除__0%風險責任金，排名不在后三名，退還風險責任金，不予獎勵。

篇9

在改革開放不斷深入的今天，人們生活水平的提高，利用天然氣、電能進行取暖、做飯的方式來代替秸稈燃燒，大大方便了人們的生活。所以，秸稈已經退出了燃燒來源的舞臺，被諸多地區農民視為無用之物，利用焚燒的方式來處理秸稈。秸稈焚燒，其實是有很多壞處的，比如秸稈焚燒容易引發火災事故，再比如秸稈焚燒所產生的大量濃煙會污染空氣。為了盡量避免秸稈焚燒造成一系列不良危害，一些政府不惜投入大量人力、物力、財力來監督管理秸稈焚燒，盡可能的降低秸稈焚燒危害的發生。與此同時，一些地區政府積極鼓勵農民進行秸稈綜合利用，將秸稈用在農業種植、禽畜飼養等方面上，創造經濟效益，并且有效規避秸稈焚燒危害。但綜合來說，秸稈焚燒情況依舊頻頻發生，引導農民進行秸稈綜合利用還需要很長一段時間。

2秸稈綜合利用

基于秸稈屬性，可以確定秸稈是一種可利用物質，正確、合理的應用秸稈，可以使其充分發揮作用，創造較高的經濟價值。綜合當前我國秸稈利用情況來看，秸稈可以利用在以下方面：

2.1農業方面

將秸稈應用于農業方面，主要的應用是：

2.1.1秸稈還田做肥料

秸稈作為一種可回收利用物質，對其進行有效處理，可以應用到農田中，作為肥料，改善土壤質量，為良好的培養農作物奠定基礎。秸稈發酵處理或秸稈粉碎處理，將處理后的秸稈隨意的埋在土壤中，經過一段時間的自然發酵，能夠產生養料土壤所吸收，增加土壤養分含量。當然，要想使秸稈可以作為肥料，在對秸稈進行處理的過程中，農戶需要注意對秸稈進行發酵處理，并不是輪作休耕中，將秸稈隨意放置在農田，如若真是如此，秸稈將會影響農作物出苗；同時還要注意秸稈數量、發酵時間的控制，必要的情況下對農田進行科學管理，適當補充水分，保證秸稈能夠充分發酵，轉化為養分，以達到提高農田養分的作用。

2.1.2秸稈覆蓋果園

用完整的秸稈（如小麥稈、油菜稈、玉米秸、稻草等農副產物）覆蓋果園空地，可以增加土壤中的有機質含量，減少水分蒸發與徑流，防止水土流失，促進果樹生長，提高水果產量和優質果比例，改善水果品質，增加甜度和可溶性物質。因為果園土壤長期曝露在空氣中，陽光爆哂，容易使土壤中的水分流失，相應的果樹根部難以吸收充足水分，會影響水果生長。而利用小麥稈、油菜稈、玉米秸等秸稈進行果園覆蓋，可以有效防范以上情況的發生。當然，在進行果園覆蓋的過程中，不要使覆蓋過厚，加大勞動力消耗。

2.1.3秸稈作為飼料

因秸稈是農作物成熟脫粒后的精業部分，是一種劣質的粗飼料。對秸稈進行精細化處理，可以將秸稈轉變為飼料，用于飼養家畜。對秸稈進行精細化處理，主要是對秸稈進行青貯、氨化、堿化護理，使秸稈進行雙重發酵，如此秸稈發酵中會產生微生物，對微生物進行科學合理的處理，可以轉化為精細化的、養分充足的飼料，用于家畜飼養。但是，目前最大的難題是如何對秸稈微生物進行處理。從國際農業技術發展的角度來看，各個微生物處理實用技術推廣有限，而我國微生物處理實用技術正處于研究階段，這其中包括秸稈微生物處理。所以，基于目前技術發展情況，將秸稈轉化為高養分的飼料，還需要一段時間的努力。

2.2技術應用方面

在我國科學技術蓬勃發展的今天，利用科學技術的應用，對秸稈進行處理，可以實現秸稈袋食用菌技術、秸稈制沼氣技術以及其他方面的應用，創造較高的經濟效益。

2.2.1秸稈袋食用菌技術

秸稈袋食用菌技術能夠得以實現且有效應用，主要是對秸稈進行磨碎等一系列工序的處理，設置成秸稈基料。在秸稈基料上栽培食用菌，并適當的控制溫度、濕度等條件，可以培育出良好的食用菌，獲得收益。由此來看，在食用菌培育方面，秸稈的有效應用是非常必要的。

2.2.2秸稈制沼氣技術

秸稈制沼氣技術應用，主要是對秸稈進行厭氧發酵處理，在此之后會產生沼氣、沼渣、沼肥、沼液。其中，沼渣可以用來喂魚、豬；沼肥可以作為土壤改良劑；沼液可以作為種子浸和液。由此說來，秸稈制沼氣技術的應用是非常有意義的，不僅環保還能夠創造較高的收益。因此，我國一些農業企業積極開發沼氣工程，利用先進技術、配套設備、科學工藝，加之技術隊伍的組建，以便充分利用秸稈來制造沼氣。相信在不久的將來，我國農業方面所產生的大量秸稈將會在沼氣制造方面得到廣泛應用。

2.2.3秸稈作為原材料

秸稈還可以作為多種材料生產的原材料，如紙、餐盒、制簾柵、育花盆、包裝板、隔音板、保溫材料等。基于當前我國秸稈作為原材料來進行物品生產情況來看，秸稈的消耗量占到全國產生量3%左右。由此可見，秸稈焚燒是一種資源浪費行為，將其應用到工業生產中是非常有意義的。

2.3電能開發方面

篇10

各村將充分利用廣播喇叭、標語、專欄、黑板等宣傳手段大力宣傳秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義，要求每村張貼標語不少于1000條，懸掛標語不少于50條，特別是重點區域和路段要安排流動宣傳車和宣傳欄，要在全鎮營造“焚燒秸稈違法，綜合利用利民”的強大氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知。會后，我們還將召開××村兩委干部參加的專題會議，就此項工作進行全面部署。

二、加強領導，強化責任。

鎮黨委、政府和各村將成立“秸稈禁燒和綜合利用”專門班子，繼續實行“鎮干部包片，一般干部包村，村干部包隊、包地塊”的三級分包責任制，層層鑒定責任狀，明確責任，嚴格獎懲，一抓到底，哪個環節出了問題，就追究有關人員的責任。此外，我們還將在全鎮63個村設立1000名秸稈禁燒巡察員，31個千人以上的大村，每村巡視員不少于十人，千人以上的村每村不少于5人，實行二十四小時值班制。同時，鎮將安排三輛督導車，深入田間地頭進行督導檢查，并把秸稈禁燒工作列入我鎮年終考核的一項重要內容。

三、加大綜合利用力度，實現秸稈價值有效轉變。

篇11

堅持強勢發動，全民動員，確保農作物秸稈、垃圾、荒草和落葉等全面禁燒，推行全年常態化管理，緊緊圍繞實現“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵結合、以疏為主、全面禁燒、常態管理”的原則，創新思路、明確責任，狠抓各項措施的落實。建立健全秸稈清運、收儲的快速運轉體系，大力推廣秸稈綜合利用，著力形成以還田為主的多元化秸稈利用格局，確保全鎮秸稈綜合利用率達95%以上，確保實現秋季秸稈全面禁燒。

二、工作步驟

2020年秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，從10月2日開始至12月31日結束。分宣傳發動、全面禁燒及綜合利用推動、考核總結提升三個階段。

第一階段：組織宣傳發動階段（10月2日至10月20日）

1.成立組織。鎮成立秸稈禁燒與綜合利用工作領導小組，制定工作方案，召開秋季秸稈禁燒與綜合利用工作動員大會，與各村（居）簽訂目標責任狀，對工作進行全面動員和部署。各村（居）按組、按地塊明確包保責任人，駐田值守，層層落實責任，建立24小時巡查小組，做到全面覆蓋、不留空隙。（包保地塊及責任人名單于10月20日前報鎮禁燒辦。）

2.宣傳發動。各村（居）要多角度、多層面、多形式地開展輿論宣傳，大力宣傳焚燒秸稈危害，秸稈禁燒與綜合利用政策，增強群眾法律意識和環保意識，做到家喻戶曉，深入人心，營造出濃厚的宣傳氛圍。鎮內兩輛宣傳車不間斷巡邏宣傳。每村（居）要在醒目的位置懸掛禁燒宣傳橫幅5條以上，布置禁燒宣傳標語不少于50條，宣傳單發放到戶，利用廣播等加強宣傳。各村（居）要在主要通道和田間地頭搭建看管帳篷，配備滅火工具，應急滅火人員晝夜24小時值班，嚴防死守。

3.建設草場和秸稈集中堆放點。各村（居）要建設滿足需要的草場，并進行合理布點。嚴禁將秸稈堆放在田間、地頭、溝渠、河塘旁；按種植面積每1000畝至少建設一個秸稈堆放點，每堆放點面積5畝以上。各村居于10月20日前必須建成至少2個5畝以上的秸稈集中堆儲點（建設地點在10月20日前報鎮禁燒辦）。鎮區和XX國道、XX省道、XX省道、XX路、XX路、XX路等主干道兩側500米及其可視范圍、鎮村道路兩側100米及其可視范圍內禁止堆放草堆等雜物。

第二階段：全面禁燒和綜合利用階段（10月20日至12月20日）

1.加強組織管理。要嚴把茬口留低關，嚴查超高茬收割，收割機必須配備和啟用秸稈粉碎勻拋裝置，對收割留茬高度高于10公分的，給予農機手一定的處罰，并且農戶有權拒付其收割費用。村（居）干部和工作組人員對收割地塊要全程跟蹤監督。對不能還田的地塊，做到三個及時，即：及時清運秸稈、及時翻耕滅茬、及時播種，確保秸稈“不還田就離開田地”。

2.加強督促檢查。鎮督查辦會同職能部門人員負責全鎮秸稈綜合利用與禁燒工作的督查，實行24小時巡查。具體督查駐村和工作人員24小時在崗在位情況、村組干部值班巡邏情況（駐村干部和村組干部必須吃、住在田間地頭）、秸稈清理情況、打谷曬場情況及村居在禁燒工作中的組織化程度等情況。對發生秸稈焚燒的，做到有火必禁、有煙必查、有灰必究。

3.強化應急處置。鎮設立舉報電話（電話：XXX?），實行24小時值班。督查組人員要確保24小時在崗在位，及時處置因焚燒秸稈可能引發的突發事件。村（居）駐田值班人員要配足滅火工具，以便應對突發的露天焚燒秸稈事件。對故意放火的，派出所要依法嚴肅處理。

4.推進秸稈還田。利用各級加大對秸稈機械化還田補貼的政策機遇，通過“看好機頭、管住田頭、盯緊人頭”三項措施，大力推廣秸稈還田機，促進秸稈還田。各村秸稈禁燒工作組要深入現場核查，重點核查作業對象、作業面積、和作業質量，嚴格控制留茬高度、粉碎長度、拋灑均度和翻耕深度的主要質量標準。對縣核查組核查發現未按照還田質量標準執行問題的地（田）塊，責令其立即整改，及時按計劃及質量標準還田到位。

5.秸稈清運利用。清理堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈，全面推廣食用菌生產、秸稈飼料、秸稈氣化、秸稈堆肥、密度板生產、草編織、秸稈工業原料及秸稈成型燃料等綜合利用項目。

第三階段：考核總結提升階段（12月21日至12月31日）

組織對各村（居）秸稈禁燒與綜合利用工作進行考核驗收和總結。總結全年秸稈禁燒與綜合利用工作的經驗和不足。保持常態巡查及應急處置力量，維護全面禁燒階段工作成果。

三、明確責任

1.各村（居）是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任主體，堅持屬地管理、守土有責原則，要采取扎實有效工作措施，確保全面完成秸稈綜合利用與禁燒工作任務。責任人：各村（居）主要負責人及工作組人員。

2.工貿中心（安監所）要加大對全鎮企業禁燒工作的宣傳檢查力度，除不能焚燒秸稈、樹葉外，還要嚴禁焚燒任何工業和建筑垃圾；責任人：XX。

3.城管環衛服務中心要派專人巡查鎮區和各村（居）的建設工地和集中居住區，禁止焚燒一切建筑垃圾；責任人：XX。

4.城管隊、公路站要加大對鎮區及和XX國道、XX、XX省道、立派路、龍青路、紅萬桑路等主要道路的管理，嚴禁在主干道打谷曬場，嚴禁環衛、養護工、運維人員焚燒各種垃圾，發現焚燒現象的，視同焚燒秸稈同樣予以處罰；責任人：XX。

5.水務站：負責對全鎮范圍內河流、渠道等水面拋棄秸稈的行為監管和查處工作；責任人：XX。

6.農業經濟技術服務中心負責全鎮農機管理，督促指導實施秸稈機械化還田工作，推廣農業新型收割機械，促進秸稈綜合利用；責任人：XX。

7.民政股要加大對陵園、墓地等場所管理力度，禁燒期間，堅決杜絕露天焚燒現象；責任人：XX。

8.中小學要召開專題會議，組織開展“小手拉大手”活動，給每個學生家長發放倡議書，進行廣泛宣傳活動，通過教育一個學生、帶動一個家庭，影響整個社會。中心小學要做好各村小（教學點）焚燒垃圾、落葉、雜草等雜物的督查管理工作。責任人：XX。

9.派出所要積極配合鎮督查組和各村（居）開展禁燒巡查、督查工作，對焚燒秸稈造成一定社會影響的人，要從嚴、從快、從重處理，堅決打擊不法行為，形成高壓威懾態勢；對因焚燒秸稈，造成重大污染事故、財產遭受重大損失或導致人身傷亡的，要依法追究有關責任人的刑事責任；責任人：XX。

四、獎懲措施

1.實行禁燒工作保證金及獎勵制度。各村（居）向鎮財政繳納4000元保證金，對全面完成秸稈禁燒與綜合利用工作目標任務，并且沒有發生一起秸稈焚燒的村(居)獎勵4000元。

2.嚴罰第一把火。因管控不到位，發生省、市“第一把火”并被書面通報的村（居），一次性扣除村（居）保證金，村（居）主要負責人引咎辭職，嚴肅追究包村干部和工作人員相關責任。

被確定通報為全縣“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保證金，具體地塊村級包保責任人引咎辭職，村主要負責人停職檢查，包村領導、包村及工作組人員分別罰款2000元、1200元、800元，在該村召開全鎮后進典型現場會。被確定并通報為全鎮“第一把火”的村（居），對村（居）負責人處以1000元罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款500元、300元、200元，包村干部和村負責人大會公開檢討。

3.加大對被國家衛星和省、市、縣、鎮巡查到火點的處罰力度。被國家遙感衛星監測通報每火點對村（居）負責人處以3000元的罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款3000元、2000元、1000元，嚴肅追究包村干部和村（居）負責人的責任；被省、市督查通報火點的，按焚燒面積對村（居）負責人處以2000元的罰款，包村領導、包村及工作組人員分別罰款2000元、1000元、800元，堆積焚燒的酌情加罰，享受秸稈還田作業補助資金的田塊內發現火點加倍處罰，焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒火點，,處罰1000元，并追究包村干部和村（居）負責人的責任；被縣督查到焚燒秸稈的，按著火點面積每100平方米罰村（居）負責人1000元，罰包村領導、包村及工作組人員800元、400元、200元（縣罰鎮每火點2000元），追究包村干部和村（居）負責人的責任；被鎮督查到焚燒秸稈的，每個著火點罰村居負責人500元，罰包村領導、包村及工作組人員分別為300元、200元、100元，情節嚴重或造成重大影響的，加重處罰。

對禁燒不力造成大面積焚燒秸稈和嚴重失控的村居及相關責任人，由紀委部門按有關規定誡勉談話和組織處理。

篇12

2、各村（社區）積極組織人員對轄區內的危險水域進行全面排查，維護、更換、增設防溺水警示標識、防護設施。對轄區內危險水域隱患進行全面整治，在轄區所有危險水域及人員密集場所設立《防溺水安全提示》。

3、各村居、社區共組建21支防溺水巡查隊，開展防溺水巡查，及時發現制止私自下水游泳及邊嬉戲少年兒童。

4、積極配合鎮群大力宣傳防溺水知識，在各村的水渠、水塘、河邊都已豎起嚴禁下水游泳警示牌，利用群廣泛發放溺水案例。

5、到中小學進行防溺水宣講，在中小學門口掛起“珍愛生命，預防溺水”的橫幅，與教師配合，向學生及家長發放宣傳單及《致家長的一封信》，增強學生、家長的安全意識及監護人的責任意識。

二、交通安全方面：

篇13

二、組織領導

為加強XX鎮秸稈禁燒工作的領導，成立XX鎮秸稈禁燒工作領導小組及設置網格化責任管理制度，實行鎮干部包村，村干部分包地塊，責任到人，逐級管理，明確責任。領導小組下設辦公室，由XX兼任該辦主任。

三、職責分工

（一）鎮秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮各村秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。

（二）各村支書、主任為本村秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村法規政策及秸稈利用、節能環保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知，逐戶落實工作，確保本地秸稈不焚燒；負責對本村各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區域不發生秸稈焚燒現象。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳發動。充分利用廣播、宣傳車、條幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村張貼縣政府禁燒公告，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。

（二）落實禁燒責任。鎮與村簽訂《禁燒責任狀》、村與戶簽定《禁燒承諾書》，明確責任，要求24小時輪流不間斷值班巡邏。鎮采取逐級分包責任制，做到黨政干部包村、村干部包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。

（三）抓好防控措施。制定禁燒方案，下發禁燒文件，組建禁燒防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮、村二級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。秋季禁燒關鍵期間，鎮、村相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、通訊電力設施等重點區域附近麥田保護工作，確保不發生任何安全事故。

（四）加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執法的要求，鎮成立秸稈禁燒工作督察組，對各村秸稈禁燒情況進行督查。各村成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止；對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的，協調執法部門堅決給予嚴肅處理。

（五）加強應急處置。各村要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。負責本轄區內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊，協助村做好火情撲救工作。

（六）推廣綜合利用。鼓勵發展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發展農村循環經濟。