引論：我們?yōu)槟砹?3篇巡察工作匯報(bào)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、巡視工作準(zhǔn)備情況
(一)貫徹國(guó)家路線方針政策及上級(jí)公司工作部署的情況
遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司決策和工作部署。一是利用黨工委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司會(huì)議決議、文件精神等，提高認(rèn)識(shí);二是結(jié)合班子成員職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人牽頭辦理，明確責(zé)任;三是結(jié)合公司實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、完成時(shí)限等，確保取得實(shí)效;四是加強(qiáng)制度體系建設(shè)，制定《xx公司管理制度實(shí)施細(xì)則》叢書(shū)，為更加規(guī)范高效開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他管理工作，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對(duì)于無(wú)制度明確規(guī)定及相對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)，公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會(huì)的形式進(jìn)行集中研討，少數(shù)服從多數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“三重一大”決策程序，并結(jié)合公司實(shí)際，明確了超過(guò)5萬(wàn)元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究、報(bào)告執(zhí)行董事批準(zhǔn)，重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會(huì)研究等，確保重大事項(xiàng)決策程序符合規(guī)定。
篇2
二是突出重點(diǎn)，分類、分級(jí)管理，促進(jìn)職能到位。該局在市場(chǎng)巡查中，始終把食品、農(nóng)資、高危產(chǎn)品等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的商品作為重點(diǎn)商品，把超市和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)作為重點(diǎn)場(chǎng)所長(zhǎng)抓不懈，保持高頻率的巡查，嚴(yán)防安全事故及坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。同時(shí)，該局注意把市場(chǎng)巡查與受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作相結(jié)合，通過(guò)仔細(xì)分析申訴舉報(bào)情況，從中找出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，利用市場(chǎng)巡查的機(jī)會(huì)積極加以解決，從而密切與群眾的關(guān)系。如去年_月以來(lái)，該局從群眾對(duì)流動(dòng)化肥銷售攤點(diǎn)的投訴中分析出非法經(jīng)營(yíng)化肥的新動(dòng)向，從而加強(qiáng)對(duì)送貨下鄉(xiāng)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，查處了_起無(wú)照流動(dòng)銷售不合格農(nóng)資案件，有效地杜絕了“送禍下鄉(xiāng)”，獲得群眾的稱贊。當(dāng)?shù)攸h委、政府及上級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××縣工商局緊抓“食品、農(nóng)資和高危商品”監(jiān)管并全面推進(jìn)其他商品監(jiān)管的“巧彈鋼琴”的工作做法給予高度評(píng)價(jià)。
三是講究巡查方法和藝術(shù)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口。針對(duì)部分企業(yè)對(duì)工商部門(mén)的市場(chǎng)巡查工作還缺乏認(rèn)識(shí)，顧慮重重，認(rèn)為市場(chǎng)巡查工作會(huì)給企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)干擾的情況，××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)及基層工商所積極向地方黨委、政府做好匯報(bào)，積極主動(dòng)地尋求理解和支持；切實(shí)做好企業(yè)說(shuō)服教育工作，堅(jiān)持把為市場(chǎng)主體搞好服務(wù)作為市場(chǎng)巡查工作的出發(fā)點(diǎn)，講究檢查方法和技巧，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度蠻橫的管理方式；堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法，絕不干擾企業(yè)和業(yè)戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；認(rèn)真執(zhí)行預(yù)警、警示制度，做到事前警示、事后回訪。
篇3
經(jīng)過(guò)檢查后由市防汛指揮部行文將會(huì)議紀(jì)要下發(fā)對(duì)各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室和工程管理單位提出以下整改意見(jiàn)。一是各縣、特區(qū)（區(qū)）4月25日前將轄區(qū)內(nèi)小（2）型以上水庫(kù)（水電站）、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)行政責(zé)任人名單報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室；二是要求各縣防汛辦對(duì)管轄范圍內(nèi)河道棄渣堆積影響河道行洪隱患進(jìn)行清理，以便汛期行洪暢通；三是對(duì)所有工程隱患、物資、隊(duì)伍等問(wèn)題要求縣級(jí)防汛辦要認(rèn)真督促落實(shí)；四是各縣、特區(qū)（區(qū)）所轄重點(diǎn)城鎮(zhèn)和小（2）型及其以上水庫(kù)（電站）沒(méi)有編制防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃的要進(jìn)一步落實(shí)編制報(bào)審；五是各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛辦要及時(shí)按要求做好旱災(zāi)、洪（澇）災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并明確專人負(fù)責(zé)；六是各縣、特區(qū)（區(qū)）防辦要對(duì)所轄范圍防洪搶險(xiǎn)工程的物資進(jìn)行清理督查，欠缺的要盡快補(bǔ)充，做到有備無(wú)患；七是認(rèn)真做好汛前通信檢查，完善防汛通信管理體制，落實(shí)防汛通信崗位責(zé)任制及規(guī)章制度，確保汛期通信暢通無(wú)阻。
通過(guò)市級(jí)組織檢查的同時(shí)，各縣、特區(qū)（區(qū)）已對(duì)所轄范圍的水庫(kù)、電站、河流、城鎮(zhèn)和有防汛任務(wù)的企業(yè)等進(jìn)行全面檢查，根據(jù)各縣、特區(qū)（區(qū)）汛前防汛安全檢查情況報(bào)告，各縣檢查出現(xiàn)的安全隱患也作現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)處理。均按照省、市防汛抗旱指揮部的要求，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工程點(diǎn)及其城鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工程管理單位落實(shí)了責(zé)任人員。
篇4
二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查工作情況
（一）檢查范圍及內(nèi)容
本次開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查6次，共出動(dòng)執(zhí)法人員9人次，通過(guò)到生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、翻閱相關(guān)資料，重點(diǎn)檢查了4家在建工程、5家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店、小學(xué)及其膳食中心、衛(wèi)生院等各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)制度、員工培訓(xùn)檔案、安全管理人員配備、特種作業(yè)持證上崗等安全措施落實(shí)情況，防止違章指揮、違規(guī)作業(yè)的不安全行為。
（二）基本情況
1、在建工程項(xiàng)目和單位對(duì)員工進(jìn)行了安全培訓(xùn)教育，配備了專（兼）職安全管理員；
2、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度有安全警示標(biāo)志，有安全設(shè)施；
3、特種作業(yè)人員具有特種作業(yè)操作證。
（三）檢查中存在的問(wèn)題
1、有安全生產(chǎn)意識(shí)，但部分單位重視不夠；
2、安全投入不足，配套設(shè)施不全；
3、個(gè)別單位制度不健全，工人安全意識(shí)差；
4、少數(shù)單位部份工人未佩戴安全帽或佩戴不符合安全規(guī)定；
篇5
一、準(zhǔn)備情況
根據(jù)縣防指制訂的檢查要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位在收到通知后，均著手部署落實(shí)防汛自查和準(zhǔn)備工作，及時(shí)反饋了自查情況和結(jié)果。從自查和檢查的情況來(lái)看，總體上較好，具體表現(xiàn)在：
1、思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。通過(guò)檢查，各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位都能夠高度重視防汛工作，做到了早安排、早部署，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，充分做好思想、組織、工程、物資、技術(shù)等各方面的準(zhǔn)備措施。
2、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）以基層防汛能力建設(shè)為抓手，均建立了各自的防汛指揮部及辦公室，明確組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，充實(shí)防汛搶險(xiǎn)力量，并對(duì)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共落實(shí)運(yùn)輸車輛208輛，工程搶險(xiǎn)機(jī)械55臺(tái)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍119支，總?cè)藬?shù)2184人。
3、物資儲(chǔ)備形式多樣、管理規(guī)范。部分鎮(zhèn)（區(qū)）積極探索新型儲(chǔ)備方式，與商家簽訂協(xié)議，委托代儲(chǔ)。并做到規(guī)范化管理，由專人負(fù)責(zé)保證進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)貨物臺(tái)帳清楚，同時(shí)，全縣防汛物資儲(chǔ)備在數(shù)量和質(zhì)量上比以往有所提高，其中包括水泵202臺(tái)套，柴電動(dòng)機(jī)132臺(tái)，編織袋10.74萬(wàn)條，土工布3萬(wàn)平米，塊石3萬(wàn)立米，鐵鏟428把，救生衣192件，機(jī)動(dòng)船1艘等設(shè)施。
4、預(yù)案正在加緊修訂。縣防指、各鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程管理單位正在積極抓緊有關(guān)預(yù)案的修訂，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)組織人員變動(dòng)、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)、轉(zhuǎn)移人員安置等內(nèi)容的完善，力爭(zhēng)在汛期前完成并報(bào)批。
5、會(huì)商系統(tǒng)運(yùn)行基本正常。3月初縣防指辦統(tǒng)一對(duì)縣、鎮(zhèn)（區(qū)）會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試。在調(diào)試過(guò)程中，除個(gè)別鎮(zhèn)（區(qū)）外，整套系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)良好，圖像、聲音情況反應(yīng)正常，并在近期召開(kāi)的防汛緊急會(huì)議中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
6、水利工程設(shè)施總體運(yùn)行情況良好：
①海塘工程。全縣地方一線海塘（含圍墾)現(xiàn)有22.3公里，除800米長(zhǎng)山圍堤標(biāo)準(zhǔn)較低外，其余都已建成標(biāo)準(zhǔn)海塘。兩圍墾中，東段圍墾一期4.5公里已完成，目前正在二期實(shí)施，黃沙塢圍墾除塘頂路面澆筑外，其余已完工。在檢查中發(fā)現(xiàn)兩圍墾的海塘排澇閘兩側(cè)翼墻均有不同程度的沉降和位移，影響水閘的安全運(yùn)行。并且，黃沙塢圍墾在排澇閘附近塘體也存在沉降和開(kāi)裂現(xiàn)象，塘頂路面長(zhǎng)期遭雨水沖刷，存在水毀坑洞，影響度汛安全。
②縣城市防洪工程。汛期結(jié)束后，即開(kāi)始實(shí)施城防工程維修保養(yǎng)工程，主要涉及防洪堤加固和機(jī)電設(shè)備維護(hù)，目前整個(gè)工程的檢修保養(yǎng)已完成80-90%的工程量，在應(yīng)對(duì)3月初的“春汛”中發(fā)揮了巨大的作用，有效降低了內(nèi)河水位，極大避免了城區(qū)受災(zāi)。
③圩區(qū)工程。以百步、沈蕩鎮(zhèn)為主，另有于城、通元、西塘橋、武原鎮(zhèn)部分，總計(jì)49個(gè)圩區(qū)，面積約5.31萬(wàn)畝，共有圩堤278公里，水閘42座，排澇站43座，排灌兩用機(jī)埠400座。圩區(qū)工程在防御3月初持續(xù)降雨過(guò)程中，全力排澇，緩解了田間受災(zāi)情況，同時(shí)在此次“春汛”造成損壞堤防13處3.8公里，損壞排灌設(shè)施34處等，有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）、村及時(shí)組織人力物力進(jìn)行了加固搶修處理。
7、基層防汛能力建設(shè)。此項(xiàng)工作我縣早在開(kāi)始啟動(dòng)，在前期考察調(diào)研臺(tái)州試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將此工作提上議程，于當(dāng)年10月以防指名義下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我縣基層防汛能力建設(shè)的通知》和《實(shí)施方案》。縣防指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也給予了高度關(guān)注和重視，在多次會(huì)議上作了動(dòng)員和部署。在實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)（區(qū)）每月上報(bào)進(jìn)度報(bào)表，縣防指辦根據(jù)基層反饋的工作進(jìn)程，進(jìn)行了多次的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督查，從而使該項(xiàng)工作按照《實(shí)施方案》的要求，得以順利高效的按時(shí)完成。經(jīng)過(guò)的建設(shè)，至1月，全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）已完成了該項(xiàng)工作并通過(guò)縣級(jí)防指的驗(yàn)收考核。通過(guò)這次基層防汛能力建設(shè)，使我縣基層防汛工作得到了全面的規(guī)范和能力的提升。
二、存在的主要問(wèn)題
從檢查的情況來(lái)看，各鎮(zhèn)（區(qū)）為防汛抗災(zāi)做了大量的準(zhǔn)備工作，但隨著近幾年水雨情及氣候的變化趨勢(shì)，防汛防臺(tái)工作面臨著許多新的情況，加上檢查中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患及問(wèn)題，我縣仍面臨不小的壓力，必須引起高度重視，主要有以下幾點(diǎn)：
1、因基層防汛防臺(tái)建設(shè)資金投入力度不足，各鎮(zhèn)（區(qū)）在防汛防臺(tái)工程建設(shè)、辦公設(shè)施配備、防汛物資儲(chǔ)備等諸多方面無(wú)法達(dá)到現(xiàn)代防汛的要求，在實(shí)戰(zhàn)中往往會(huì)因硬件條件所限而出現(xiàn)措施執(zhí)行不到位的情況。
2、由于地面沉降和老化失修等原因，不少圩區(qū)防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)降低，超期服役，危險(xiǎn)堤防增多，受淹面積不斷擴(kuò)大，起不到保護(hù)莊稼農(nóng)田的作用。同時(shí)新的受淹點(diǎn)增多，面積擴(kuò)大，在近幾年防汛及本次“春汛”中體現(xiàn)尤為明顯。
3、通過(guò)基層防汛能力建設(shè)，各鎮(zhèn)（區(qū)）明確了各自的避災(zāi)安置點(diǎn)，張貼了醒目的標(biāo)識(shí)牌，縣防指辦也通過(guò)報(bào)刊向社會(huì)予以公示公布，但現(xiàn)有的21處安置點(diǎn)數(shù)量仍偏少，有的鎮(zhèn)（區(qū)）甚至僅有1處，無(wú)法滿足避災(zāi)的要求。
4、東段圍墾工程、長(zhǎng)山船舶制造基地等這些在建重大水利工程由于堤防線長(zhǎng)、涉及面廣、涉及管理單位多等原因，防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻。
5、目前各鎮(zhèn)（區(qū)）雖均已建立了防汛指揮部辦公室，明確了工作人員，但基層防汛能力建設(shè)之后的后續(xù)管理和工作安排尚沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的明確，致使在非汛期期間機(jī)構(gòu)大多閑置，起不到該機(jī)構(gòu)的設(shè)立意義和作用。
三、意見(jiàn)及建議
根據(jù)今年的防汛形勢(shì)和任務(wù)要求，針對(duì)汛前檢查出來(lái)的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)及建議：
1、從嚴(yán)落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)（區(qū)）都要進(jìn)一步落實(shí)以行政 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制，切實(shí)在思想認(rèn)識(shí)、組織指揮、工作措施、應(yīng)急預(yù)案上抓落實(shí)抓到位。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，要督促限期整改，想方設(shè)法及時(shí)處理，確有難度的，要落實(shí)可靠的應(yīng)急措施，并逐級(jí)上報(bào)。
2、加大財(cái)政投入力度。各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的原則，確保防汛項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位，并加強(qiáng)對(duì)防汛資金的管理和使用。
3、做好在建重點(diǎn)水利工程的度汛準(zhǔn)備。對(duì)一些防汛防臺(tái)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程，制訂完善的度汛預(yù)案，在確保工程進(jìn)度質(zhì)量的前提下做好對(duì)防汛防臺(tái)工程的措施準(zhǔn)備，及時(shí)排查處置影響防汛防臺(tái)安全的各類工程隱患，保障安全度汛。
4、落實(shí)人員轉(zhuǎn)移及安置點(diǎn)的管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）要摸清各自轄區(qū)內(nèi)的危房戶及處于危險(xiǎn)地段的人員情況，落實(shí)轉(zhuǎn)移責(zé)任人，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)增設(shè)分布合理的安置場(chǎng)所，聯(lián)系有關(guān)職能部門(mén)組織安全鑒定，做到防范于未然。
5、抓緊實(shí)施圩區(qū)工程的規(guī)劃建設(shè)。從這幾年的反映情況來(lái)看，圩區(qū)工程的運(yùn)行效應(yīng)直接關(guān)系到農(nóng)田、低洼地區(qū)的防洪排澇，因此，有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)圩區(qū)工程的建設(shè)要牢牢抓住全省實(shí)施杭嘉湖圩區(qū)整治這一機(jī)遇，抓緊進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，全面做好項(xiàng)目前期工作，上報(bào)審批爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助，分步有序?qū)嵤构こ探ㄔO(shè)能真正落到實(shí)處。
篇6
篇7
同時(shí),在做好人工增雨抗旱工作的同時(shí),抓好重大降水過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)工作,同時(shí)做好寒露風(fēng)的預(yù)報(bào)服務(wù).9月原本是干旱少雨月份,但今年是厄爾尼諾年,天氣反常,未來(lái)一周全省將有強(qiáng)降水天氣過(guò)程,影響面廣,要全力做好氣象服務(wù)工作.
馬坡嶺“氣象三站”搬遷及湖南分院提質(zhì)升級(jí)改造項(xiàng)目協(xié)議簽訂以后,建設(shè)工作要抓緊啟動(dòng),相關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)落實(shí),接下來(lái)要按照原有的方案和進(jìn)度加快推進(jìn)“氣象三站”的搬遷建設(shè).
狠抓安全生產(chǎn)工作,各級(jí)干部職工思想認(rèn)識(shí)上要有新高度,責(zé)任落實(shí)要到崗、到人,工作措施要到位、有效,督促檢查要不留死角,在抓好氣象部門(mén)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作的同時(shí),要重點(diǎn)針對(duì)石化危爆行業(yè)、煙花鞭炮行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域組織開(kāi)展防雷安全生產(chǎn)大檢查.
篇8
（二）村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn)，非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
（三）專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人，牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的，一是要收集完善2014年扶貧工作以來(lái)至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸（貼息）、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林（包括公益林、天保工程等）、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善，將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo)，報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號(hào)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求，重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，公益崗位新增就業(yè)情況，無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問(wèn)題解決落實(shí)情況。
7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開(kāi)展情況。
9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則，明確責(zé)任，限時(shí)完成。
（一）鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研判形勢(shì)，部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作，圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)短板，逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門(mén)壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，完善攻堅(jiān)方案，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，及時(shí)解決具體困難和問(wèn)題，切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問(wèn)題等。
（二）現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì)，聽(tīng)取各村工作匯報(bào)，認(rèn)真排查和研究存在的問(wèn)題短板，有效開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，確保問(wèn)題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭，組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組，進(jìn)村入戶，幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問(wèn)題，督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開(kāi)展督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問(wèn)題，梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng)，結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問(wèn)題和后續(xù)整改，對(duì)各村統(tǒng)籌開(kāi)展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)，并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。
（三）分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作要求，認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，認(rèn)真制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實(shí)問(wèn)題整改，每月20日前將工作開(kāi)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及剩余問(wèn)題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月，分3個(gè)階段開(kāi)展。
（一）全面啟動(dòng)階段（3月中旬）。制定工作方案，細(xì)化工作舉措，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。
（二）組織實(shí)施階段（6月底前）。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé)，結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
（三）鞏固提升階段（12月底前）。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果，落實(shí)“四不摘”要求，健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，切實(shí)做到統(tǒng)籌開(kāi)展、科學(xué)調(diào)度，確保“督”出壓力，“督”出實(shí)效，“戰(zhàn)”出水平，“戰(zhàn)”出佳績(jī)。
篇9
內(nèi)部審計(jì)；審計(jì)整改；對(duì)策
審計(jì)整改，就是被審計(jì)單位在對(duì)審計(jì)報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)和建議沒(méi)有異議的基礎(chǔ)上，自我進(jìn)行整改和糾偏的過(guò)程。審計(jì)整改作為審計(jì)閉環(huán)中的最后一環(huán)，是審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要延伸，直接影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只審計(jì)不查處、不整改，等于沒(méi)有審計(jì)。從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有整改的審計(jì)發(fā)現(xiàn)比沒(méi)有發(fā)現(xiàn)更可怕。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到整改，審計(jì)意見(jiàn)和建議得不到采納，既達(dá)不到內(nèi)部審計(jì)查錯(cuò)糾弊、揭示和預(yù)防的目的，也直接影響到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的權(quán)威，不僅發(fā)揮不了審計(jì)制度本身應(yīng)具有的震懾作用，相反還可能增加被審計(jì)單位“前審后犯、邊審邊犯”的膽量，從而導(dǎo)致類似違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止。本文結(jié)合系統(tǒng)主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際，著重從主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)的角度，對(duì)當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)整改中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析探討。
一、內(nèi)部審計(jì)整改存在的主要問(wèn)題及原因
（一）主觀認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
從被審計(jì)單位看，一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)整改促進(jìn)單位加強(qiáng)規(guī)范管理、堵塞漏洞、抓早抓小的預(yù)防作用認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)心整改使自身利益受損，往往采取避重就輕、避實(shí)就虛，有意識(shí)地進(jìn)行“選擇性”整改［1］，使得審計(jì)整改難落實(shí)。表現(xiàn)為：一是對(duì)與切身利益關(guān)聯(lián)度不大的問(wèn)題，一般比較容易整改。如對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理的建議，只要象征性地修改或完善幾個(gè)制度就可以算是完成整改。由于制度的執(zhí)行效果有一定的滯后性，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)整改的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得審計(jì)整改僅限表面化，整改工作往往流于形式。二是對(duì)涉及單位局部利益的問(wèn)題淺源性整改。一些單位對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題在整改時(shí)存在攀比心理，徘徊觀望、左顧右盼，不愿深入整改。如糾正單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題時(shí)，被審計(jì)單位往往以維護(hù)穩(wěn)定為由，采取由少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)層退回多發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)，不愿觸及多數(shù)人的“利益”，只是進(jìn)行淺源性整改就算是完成了審計(jì)整改任務(wù)。三是對(duì)責(zé)任難以界定的問(wèn)題拖延整改。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)于前任或者歷史遺留的一些問(wèn)題，“現(xiàn)任不管前任賬”的現(xiàn)象普遍存在。因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題大多情況復(fù)雜，整改難度大，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)不愿花大力氣去整改，或是表面上答應(yīng)、實(shí)際上就是不改，敷衍拖沓，嚴(yán)重影響整改時(shí)效。從內(nèi)部審計(jì)部門(mén)看，內(nèi)部審計(jì)“監(jiān)”而不“督”，重審計(jì)、輕整改現(xiàn)象普遍。由于內(nèi)部整改主體之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，審計(jì)整改的問(wèn)題往往會(huì)觸及一些部門(mén)或個(gè)人利益，督促審計(jì)整改遠(yuǎn)比審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要復(fù)雜，利益沖突導(dǎo)致很多單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)工作流于形式。如內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一般僅要求被審計(jì)單位在規(guī)定期限內(nèi)提交整改落實(shí)情況報(bào)告，對(duì)被審計(jì)單位的整改報(bào)告只作書(shū)面形式上的審核，并未依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議的相對(duì)重要程度，及時(shí)采取不同的后續(xù)跟蹤審計(jì)，使得被審計(jì)單位的一些表面化、形式化的整改蒙混過(guò)關(guān)。
（二）內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性差，審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高，導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否獨(dú)立、審計(jì)報(bào)告關(guān)系是否恰當(dāng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性以及在組織中地位至關(guān)重要，它是內(nèi)部審計(jì)有效履行其責(zé)任的必要因素［2］。在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)隸屬層次不高，內(nèi)部審計(jì)不是主要領(lǐng)導(dǎo)分管的情況下，其在審計(jì)中就很難保證適當(dāng)?shù)男畔贤ǎ瑢徲?jì)報(bào)告關(guān)系不順導(dǎo)致審計(jì)信息在向上報(bào)告的過(guò)程中，受個(gè)人利益沖突影響，往往會(huì)選擇性過(guò)濾掉一些性質(zhì)敏感的問(wèn)題。一些應(yīng)該反映的重大問(wèn)題未能如實(shí)反映，審計(jì)報(bào)告中意見(jiàn)或建議不夠客觀，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)、被審計(jì)單位的審計(jì)整改只能跟著流于形式。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐來(lái)看，一般情況下，審計(jì)組組長(zhǎng)的職級(jí)往往遠(yuǎn)低于被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的職級(jí)，如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)再不具有職級(jí)優(yōu)勢(shì)的話，內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)多少會(huì)有所顧慮，往往不能客觀地反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高，審計(jì)整改失去了良好的基礎(chǔ)，使得被審計(jì)單位的審計(jì)整改和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)都只能對(duì)一些表面上的問(wèn)題進(jìn)行整改，一些深層次的重要問(wèn)題反而得不到整改，審計(jì)整改僅限表面化。
（三）督促審計(jì)整改的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
一是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)督促審計(jì)整改的后續(xù)審計(jì)力度有限。由于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)只有建議權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)，使得審計(jì)意見(jiàn)或建議本身缺乏硬性的約束力，在出現(xiàn)被審計(jì)單位消極應(yīng)付審計(jì)整改的情形時(shí)，后續(xù)審計(jì)的督促作用就顯得十分有限。二是缺乏督促審計(jì)整改的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，監(jiān)督合力遠(yuǎn)未形成。由于大多數(shù)被審計(jì)單位審計(jì)整改的問(wèn)題與主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、管理有關(guān)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)如未將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要情況通報(bào)主管部門(mén)的紀(jì)檢、監(jiān)察、巡察、人事和財(cái)務(wù)等各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，讓“條條”這條線也來(lái)督促整改，就難以形成監(jiān)督合力。從內(nèi)審工作的實(shí)踐來(lái)看，僅靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立督促審計(jì)整改，是很難有所作為的。三是審計(jì)整改結(jié)果透明度不夠，群眾監(jiān)督乏力。公開(kāi)、透明是促進(jìn)審計(jì)整改的最有效手段之一。目前，內(nèi)部審計(jì)中普遍缺乏審計(jì)結(jié)果公告制度，審計(jì)查出的問(wèn)題以及審計(jì)整改情況一般只有審計(jì)整改責(zé)任主體自己知道，群眾對(duì)此并不知情，更無(wú)從監(jiān)督，這在一定程度上助長(zhǎng)了“屢審屢犯”行為的發(fā)生［3］。
（四）督促審計(jì)整改的考核、問(wèn)責(zé)力度不夠，導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
目前，雖然大多數(shù)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)建立了審計(jì)回訪、審計(jì)約談制度，對(duì)督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改取得了一定效果，但由于相應(yīng)的獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)力度不夠，其執(zhí)行效果不夠明顯。一是主管部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況考核力度不夠。如有的未將被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況納入對(duì)該單位的綜合考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)中，有的雖納入考核但所占分值權(quán)重太小，引不起被審計(jì)單位整改責(zé)任相關(guān)部門(mén)的重視。二是審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用流于形式。由于被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改的情況對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)考核、提拔的“參考”作用十分有限，甚或基本不起作用，以致很難引起相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者高度重視。三是審計(jì)整改追究問(wèn)責(zé)力度不夠。多數(shù)單位未建立內(nèi)部審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度，或是建立的制度中關(guān)于問(wèn)責(zé)的獎(jiǎng)懲規(guī)定過(guò)于原則，缺乏可操作性。實(shí)踐中，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)很難依據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)整改措施落實(shí)情況對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。
二、內(nèi)部審計(jì)整改的對(duì)策與建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)
內(nèi)部審計(jì)整改到不到位，關(guān)鍵在于落實(shí)審計(jì)整改的各責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到不到位，是否真正從思想上、行動(dòng)上高度重視內(nèi)部審計(jì)整改工作。一是要明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。只有被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人重視審計(jì)整改工作，親自組織整改工作，被審計(jì)單位的整改部門(mén)之間才不會(huì)相互推諉，審計(jì)整改工作才能有效推進(jìn)。二是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要高度重視后續(xù)審計(jì)工作。后續(xù)審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的延伸，對(duì)于督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要改變以往“監(jiān)”而不“督”，“重審計(jì)、輕整改”的誤區(qū)，切實(shí)履行督促審計(jì)整改的后續(xù)審計(jì)責(zé)任，使內(nèi)部審計(jì)工作有始有終，取得應(yīng)有的成效。
（二）增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，為審計(jì)整改奠定良好的基礎(chǔ)
一是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要與單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)保持恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告關(guān)系。單位主要負(fù)責(zé)人要主管內(nèi)部審計(jì)工作，經(jīng)常聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作匯報(bào)，及時(shí)、全面了解審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)整改的落實(shí)進(jìn)度，切實(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，支持和鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員大膽開(kāi)展工作、客觀反映問(wèn)題。二是提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，為推進(jìn)審計(jì)整改工作奠定良好的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要依法履行審計(jì)職責(zé)，嚴(yán)守職業(yè)道德，不斷強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，提高審計(jì)結(jié)果的客觀性、公正性。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要積極與被審計(jì)單位就審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議進(jìn)行必要的討論和交流，取得被審計(jì)單位管理層理解和認(rèn)同，促使其從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)審計(jì)整改工作奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）健全和完善督促審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)制，提升監(jiān)督合力
一是健全和完善內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的類型，細(xì)化審計(jì)整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性及其整改所需時(shí)間決定采取不同的后續(xù)審計(jì)程序。如采取專項(xiàng)后續(xù)審計(jì)，或是附帶式的后續(xù)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要對(duì)重要的問(wèn)題整改措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、評(píng)估，評(píng)價(jià)整改現(xiàn)狀，形成后續(xù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)單位，加大督促審計(jì)整改的力度。二是健全和完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要爭(zhēng)取在主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的支持下，建立督促審計(jì)整改的聯(lián)席會(huì)議制度。定期將審計(jì)發(fā)現(xiàn)、提出審計(jì)意見(jiàn)和建議情況向主管部門(mén)的紀(jì)檢、監(jiān)察、巡察、組織人事等有監(jiān)督、獎(jiǎng)懲權(quán)的部門(mén)通報(bào)，借助相關(guān)管理部門(mén)的力量，共同督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改。如一些單位已經(jīng)在探索將被審計(jì)單位審計(jì)整改情況納入巡察整改工作督辦中，以巡察整改督促審計(jì)整改，由于主管部門(mén)巡察工作直接對(duì)單位權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，無(wú)形中加大了督促的力度，使得一些屢查屢犯的“老大難”問(wèn)題得到解決。三是逐步擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)整改結(jié)果公告范圍。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要逐步擴(kuò)大審計(jì)報(bào)告的主送和抄送范圍，將過(guò)去只向被審計(jì)單位主送審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的做法，改為根據(jù)不同情況、有針對(duì)性向?qū)Ρ粚徲?jì)單位上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理部門(mén)抄送，形成對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改的壓力和推力。借鑒國(guó)家審計(jì)整改結(jié)果公告制度的做法，建立內(nèi)部審計(jì)整改結(jié)果公告制度，逐步擴(kuò)大審計(jì)整改情況的公開(kāi)范圍，除及特殊原因不宜披露的內(nèi)容外，要充分保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用。
（四）健全和完善審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用、問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大問(wèn)責(zé)力度。
一是將審計(jì)整改結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合。把被審計(jì)單位落實(shí)整改的情況與其領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人政治前途掛鉤，促進(jìn)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。二是把審計(jì)整改結(jié)果納入考核范圍。主管部門(mén)要將被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況作為考核其績(jī)效、評(píng)選評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，推動(dòng)被審計(jì)單位整改責(zé)任相關(guān)部門(mén)的落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。三是加大審計(jì)整改問(wèn)責(zé)力度。要健全和完善審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度，增強(qiáng)懲處的威懾力。加大對(duì)拖延審計(jì)整改或應(yīng)付整改、造成重大損失或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)力度，必要時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)，發(fā)揮問(wèn)責(zé)的震懾作用，確保審計(jì)整改工作真正落到實(shí)處。
作者：曹曉娟 單位：安徽省司法廳
參考文獻(xiàn)
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為深入貫徹黨的十七大關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新部署、新要求，我們從深入推進(jìn)管理體制改革人手，撤消現(xiàn)有部門(mén)紀(jì)檢組，由市紀(jì)委根據(jù)工作需要派出若干紀(jì)工委、監(jiān)察分局，每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局負(fù)責(zé)12―15個(gè)市級(jí)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局受市紀(jì)委、市監(jiān)察局垂直領(lǐng)導(dǎo)。改革工作計(jì)劃、3年完成，2007年啟動(dòng)試點(diǎn)，市級(jí)部門(mén)試點(diǎn)面為20％，參加試點(diǎn)的區(qū)(市)、縣為30％；2008年試點(diǎn)面擴(kuò)大至60％，2009年全面推行。
變“雙重領(lǐng)導(dǎo)”為垂直領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)需要，向同級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)派駐黨的紀(jì)檢組或紀(jì)檢員。這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度。但是，派駐機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)與所駐部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制。派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)在組織和行政管理上要服從于所駐部門(mén)黨組(委)的領(lǐng)導(dǎo)，而在業(yè)務(wù)上則要接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，這就不可避免地出現(xiàn)了監(jiān)督主體隸屬于監(jiān)督客體、監(jiān)督者受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)的局面。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，部門(mén)黨組、(委)往往集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一體，派駐機(jī)構(gòu)難免不受其意志的制約和左右，不但增加了監(jiān)督成本，而且弱化了監(jiān)督實(shí)效。特別是派駐干部的工資關(guān)系以及其他后勤保障還保留在所駐機(jī)關(guān)，當(dāng)個(gè)人利益與部門(mén)利益結(jié)成“親密關(guān)系”時(shí)，甚至可能成為部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的“擋箭牌”，這是某些領(lǐng)導(dǎo)班子集體違規(guī)、共同“撞紅”的癥結(jié)所在。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不利于派駐機(jī)構(gòu)放手大膽地開(kāi)展監(jiān)督，“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔 保神v機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)、權(quán)威性不夠，監(jiān)督虛位、缺位、不到位的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。而新的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不僅消除了監(jiān)督者接受被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)所帶來(lái)的弊端，突出并強(qiáng)化了監(jiān)督職責(zé)，包括對(duì)所駐部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、成員和行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；而且有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)部門(mén)和系統(tǒng)反腐倡廉工作的職能作用，有利于把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到部門(mén)業(yè)務(wù)和管理工作之中，有利于推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。
實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體與責(zé)任主體的有效分離。在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，相當(dāng)一部分派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)分管著紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作，整日事務(wù)纏身，難以集中精力抓監(jiān)督工作。實(shí)施改革后，派出機(jī)構(gòu)不再駐在地聯(lián)系部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔(dān)任部門(mén)黨組成員，特別是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作經(jīng)費(fèi)，干部行政、組織關(guān)系和工資福利，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、年度考核和獎(jiǎng)懲等全部納入紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督者和被監(jiān)督者的完全分離。派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局專司監(jiān)督職能，主要履行執(zhí)行督察、行政巡察、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、效能監(jiān)察、維權(quán)執(zhí)紀(jì)、制度防范等工作職責(zé)；采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、參加相關(guān)會(huì)議、參與相關(guān)工作、集體或個(gè)別談話、召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，以及組織年度巡查、專項(xiàng)督查和專題調(diào)研等方式開(kāi)展工作，并賦予查閱資料、談話函詢、監(jiān)察建議、績(jī)效評(píng)估、督查督辦等工作權(quán)限。為保證這種領(lǐng)導(dǎo)管理模式在加強(qiáng)外部監(jiān)督的同時(shí)，不削弱內(nèi)部監(jiān)督，在部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中仍保留紀(jì)檢監(jiān)察室(處)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督主體的體制進(jìn)一步減弱，作用能得到更充分的發(fā)揮，監(jiān)督措施也可以得到更加有效的落實(shí)。同時(shí)，作為責(zé)任主體的部門(mén)黨組(委)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)工作有抓手，真正擔(dān)負(fù)起對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一崗雙責(zé)”制度得到較好落實(shí)。
對(duì)派出機(jī)構(gòu)新的領(lǐng)導(dǎo)管理模式能否真正高效、順暢運(yùn)行，還需要認(rèn)真處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好紀(jì)委、監(jiān)察局與派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系，二是處理好派出機(jī)構(gòu)與聯(lián)系部門(mén)黨組(委)領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)系，三是處理好派出機(jī)構(gòu)與聯(lián)系部門(mén)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，四是處理好派出機(jī)構(gòu)與聯(lián)系部門(mén)干部群眾的關(guān)系，建立并完善紀(jì)委對(duì)紀(jì)工委管理監(jiān)督、紀(jì)工委對(duì)聯(lián)系部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員有效監(jiān)督、黨員群眾對(duì)紀(jì)檢干部實(shí)時(shí)監(jiān)督的工作機(jī)制和制度。
篇11
今年以來(lái)**以“兩抓年”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，全面提升**改革和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、主要指標(biāo)完成情況
**今年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃xx億元，1-9月投資xx億元，完成年度任務(wù)的xx%；工業(yè)性投資計(jì)劃x億元，1-9月投資xx億元，完成年度計(jì)劃的xx%；1-9月企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售xx億元，完成年度任務(wù)的xx%，同比增加xx%；稅收入庫(kù)xx億元,完成年度任務(wù)的xx%，同比減少xx%，其中規(guī)模上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售xx億元，同比增xx%，稅收入庫(kù)xx億元，同比減少xx%。
二、工作進(jìn)展情況
（一）調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)工作。一是整合提升謀規(guī)劃。著眼產(chǎn)業(yè)和空間發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行全面梳理，通過(guò)整合提升和創(chuàng)建省高新技術(shù)園區(qū)，進(jìn)一步完善**總體規(guī)劃，著重對(duì)**創(chuàng)新園區(qū)、**醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、**科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行控規(guī)修編。目前**整合提升方案已經(jīng)省商務(wù)廳組織評(píng)審，配套的《**縣經(jīng)濟(jì)**產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》正在修改；同時(shí)省高新技術(shù)園區(qū)創(chuàng)建正在編制方案。二是全力以赴促擴(kuò)容。今年**1000畝土地?cái)U(kuò)容工作已基本完成，其中**鎮(zhèn)征地xx畝，目前征地款、青苗款已付至相關(guān)被征地村；xx街道征地xx畝，鴻燕地塊xx畝土地青苗款已付至樓下園村委會(huì)，地塊內(nèi)墳?zāi)惯w移基本完成；得樂(lè)康西側(cè)120畝地塊征地協(xié)議已簽訂，青苗款已付至福應(yīng)街道；**鎮(zhèn)征地xx畝，目前已完成土地征用協(xié)議簽訂。三是啟動(dòng)“兩村兩企”搬遷。“兩村兩企”搬遷工作已全面啟動(dòng)，目前兩村宅基地及安置地宅基地評(píng)估、第二輪搬遷意向及人口信息調(diào)查、安置方案初稿已完成；兩企土地、地上建筑物及相關(guān)設(shè)備的評(píng)估已經(jīng)企業(yè)確認(rèn)，方案已基本完成，正與企業(yè)協(xié)商。四是產(chǎn)城融合優(yōu)配套。**縣**人才服務(wù)中心已完成裝修，即將投入使用；**服務(wù)中心室外配套工程正在施工，室內(nèi)正在修改設(shè)計(jì)方案；大路商務(wù)中心已完成配套道路招投標(biāo)，一期地塊正在規(guī)劃調(diào)整；同時(shí)**公交線路進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代永安專線、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園專線在原先的基礎(chǔ)上班次翻倍。
（二）產(chǎn)業(yè)招商工作。目前已入園項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃用地面積xx畝，計(jì)劃總投資xx億元，其中落地項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃用地xx畝，計(jì)劃總投資xx億元；租用廠房項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃用地面積xx畝，計(jì)劃總投資xx億；孵化項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃用地面積共xx平方米，計(jì)劃總投資共xx億。另有等待用地項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃用地xx畝，計(jì)劃總投資共xx億。1.整合招商資源。一是摸清底數(shù)。對(duì)現(xiàn)有土地資源、工業(yè)廠房進(jìn)行詳細(xì)摸底。目前現(xiàn)有已征土地面積xx畝，其中征而未批xx畝，批而未供xx畝，由于已批未供土地周宅支埠頭地塊為三類工業(yè)用地離村莊太近，埠頭地塊沒(méi)有完全報(bào)批、已報(bào)批地塊不規(guī)則目前沒(méi)有項(xiàng)目落地，其他地塊為邊角地，目前實(shí)際可用面積僅為**區(qū)塊已批未供87畝；目前已建成廠房面積xx萬(wàn)平方米，已用xx萬(wàn)平方米，可用面積xx萬(wàn)平方米；在建4個(gè)小微園面積xx萬(wàn)平方米。二是確定方向。著力抓好生物制藥、橡塑、醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)，圍繞三大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈、補(bǔ)鏈，實(shí)施精準(zhǔn)招商，君業(yè)藥業(yè)、肯特催化等本地企業(yè)都將上市募投項(xiàng)目資金投向**本地。三是搭建平臺(tái)。加強(qiáng)與各駐點(diǎn)招商的溝通，繼續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)賢、商會(huì)、企業(yè)聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)作用，積極推進(jìn)杭州科創(chuàng)飛地打造，計(jì)劃年底前投入使用。2.創(chuàng)新招商模式。樹(shù)立圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)秸猩汤砟睿罅ν菩小耙再愐Y”、“產(chǎn)業(yè)+資本+平臺(tái)”等招商模式，精準(zhǔn)招商，為本地企業(yè)找配套，為引資企業(yè)找土地，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。目前正在舉辦**第二屆全球醫(yī)療器械雙創(chuàng)大賽，同時(shí)成立了我縣第一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商基金（**藍(lán)灣生命健康產(chǎn)業(yè)招商基金），基金首批引進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)行集中簽約，該5個(gè)項(xiàng)目為高端醫(yī)療器械項(xiàng)目，從簡(jiǎn)易到高端，從無(wú)源到有源，提升了**醫(yī)療器械的科技水平。3.創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)簡(jiǎn)化醫(yī)療器械企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)證流程，省市場(chǎng)監(jiān)管局臺(tái)州灣創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批服務(wù)站已于7月份在**醫(yī)療器械孵化園掛牌，目前已幫助億聯(lián)康、優(yōu)億、百安等3家企業(yè)共獲得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證7張。
（三）要素保障工作。1.加強(qiáng)資金保障。一是積極融資。以經(jīng)營(yíng)的理念做強(qiáng)融資平臺(tái)，2019年度融資計(jì)劃為x億元，1-9月份已融資xx億元，實(shí)際到位xx億元。第四季度計(jì)劃融資xx億元，預(yù)計(jì)能到位xx億元。二是盤(pán)活閑置資產(chǎn)。雄達(dá)電器地塊已完成地上建筑物的拆除工作及補(bǔ)償款支付，目前正在進(jìn)行土地出讓前相關(guān)手續(xù)的辦理；三是著力推進(jìn)工藝、橡塑小微園的經(jīng)營(yíng)管理，截至目前工藝小微園已繳納定金企業(yè)xx家，預(yù)定面積xx萬(wàn)平方米，已有xx家企業(yè)通過(guò)了入園聯(lián)席會(huì)議，其中xx家企業(yè)已簽訂購(gòu)房合同，購(gòu)買面積xx萬(wàn)平，已預(yù)訂未簽約面積xx萬(wàn)平，剩余可銷售面積約xx萬(wàn)平；橡塑小微園目前報(bào)名企業(yè)xx家，預(yù)定面積約xx萬(wàn)平方米，正在確定出租方案；2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以縣委巡察整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善**機(jī)關(guān)運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)線條與區(qū)塊工作有機(jī)結(jié)合，提升工作效率。3.安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。以抓好全方位的隱患排查治理為重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)，總體安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)基本平穩(wěn)，同時(shí)正在推進(jìn)**“五個(gè)一體化”建設(shè)，目前已完成初步方案，正在修改完善。