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一、工期編制原則

1.全面響應和符合工程合同條款要求原則

2.堅持科學性、先進性、經濟性、合理性與實用性相結合的原則

3.百年大計、質量第一的原則

4.堅持專業化作業與綜合管理相結合的原則

5.實現專業化、工廠化施工的原則

6.安全生產，預防為主的原則

7.文明施工、環境保護的原則

二、工期管理體系

1、建立工期管理組織機構。項目建設任務重、工期緊、要求高，為保證工期目標，配備素質高、能力強、有管理水平的組織機構，實行項目經理負責制，明確各部門職責，分工協作。

2、關鍵崗位工期管理責任制。明確各部門與關鍵崗位的工期管理職責，形成責任體系，是實現目標工期的各項措施的實施與落實的重要保證。

3、建立工期管理機制。工期目標層層分解，分階段監督檢查，強化、改進保證措施，以階段目標保證分項工程目標，以分項工程目標保證總工期目標，建立整套行之有效的制度管理辦法是實現工期目標的有力保證。

4、建立工期保證體系。工期保證體系由組織保證、技術保證、制度保證、資源保證和經濟保證組成，保證目標工期的實現。

三、工期控制關鍵措施

1、技術措施

（1）優化施工組織設計、細化分項工程方案，做好典型工序的施工安排順序：合避免出現混亂現象。

（2）制定合理的技術方案：針對本工程特點，做好技術超前策劃。

（3）編制合理詳細的進度計劃：實際施工過程中，根據目標工期計劃，對影響本工程進度的關鍵線路進行控制，根據每周完成的工程項目及工程量，通過比較分析，從而及時對現行計劃和資源投入進行調整，達到工程動態控制管理目標，最終實現預期的工程進度計劃。

（4）引入先進的新設備、新工藝、新技術、新材料，提高工效。

（5）做好施工測量服務和質量監督工作：及時進行測量放樣及驗收；加強技術人員的現場巡查，全過程跟蹤、檢測、及時發現施工中存在的問題并提出解決措施。

2、管理措施

（1）項目經理將由具有大型項目豐富管理經驗人員的擔任，組建精干高效、應變能力強的項目領導班子。

（2）采取目標管理，使施工組織更加全面和嚴謹，在施工中對實施性施工組織中的有關工序銜接、勞動組織、工期安排上適時調整不斷優化，使其更加完善、可行。

（3）強化計劃進度管理，運用網絡計劃技術，抓住關鍵線路，運用工程動態管理模式，實現一級保一級，最終實現總目標。

（4）加強質量管理，在質量創優的同時，以質優來避免工程的返工對施工工期造成的延誤。

3、組織措施

（1）積極參加業主、監理組織的各種協調會，協調與各參建單位及有關社會主管部門的關系，創造一個良好的施工環境、以確保工程進展順利。

（2）選擇業務能力強、整體素質高的人員組建一個強有力的生產、計劃、調度指揮系統，充分發揮現場調度施工組織、協調、檢查、反饋及快速反應的作用。

（3）堅持會議協調制度，及時對工程出現的偏差進行分析探討，制定措施，減少內部或外部因素對工期的影響，根據檢查落實情況，調整實施進度計劃及時安排落實措施。

（4）開展全方位員工工期意識教育，充分調動全體職工積極性，明確各班組的施工穿插時間，確保各段控制點能按期完成，并對各節點進度實行目標考核，對進度目標的實現情況進行獎懲。

（5）根據網絡計劃控制點進度控制體系明確各層次的進度控制人員，堅持項目領導和相關工作人員現場24小時值班制度。

4、經濟措施

（1）單位資金運作正常，財務狀況良好，可為本工程前期啟動資金及施工過程中的周轉資金提供強有力的保障。

（2）通過全面預算管理、精細化施工、成本控制等辦法，避免因資金緊缺而影響工程進度。

（3）確保建設資金專款專用。

（4）引進競爭機制，選用高素質的施工隊伍，采取經濟獎罰手段，加大合同管理力度，確保工程進度要求。

（5）通過網絡計劃控制工程進度，分階段對各專業施工隊伍進行考核，達到階段進度目標的給予相應經濟獎勵，達不到的進行處罰。

（6）通過全面預算管理，精細化施工、成本控制等辦法避免因資金緊張影響工程進度。

5、資源措施

（1）根據施工需要已準備數量足夠、性能良好的施工機械設備，為工程順利實施做好準備；配備數量足夠、工種齊全的修理力量，加強施工中機械設備的日常維護和保養，保障機械設備完好率和利用率；制定作業指導書和操作手冊，確保設備規范運行；

（2）物資部人員先到周邊做深入調查，充分掌握材料的質量情況、生產能力、運輸供應能力等，可在短期內保證物資進場；根據工程總進度計劃提前編制各種施工材料需求計劃，方便物資設備部與廠家提前訂貨；物資部及時與生產商、供應商簽訂生產、供貨合同，嚴格按質量標準訂貨，確保工程材料供應不影響訂貨。

（3）抽調具有類似施工經驗、技術業務精湛的各專業技術、管理及操作人員，充實項目經理部；根據本工程多專業、多工種聯合作業的特點，選擇素質高技術熟練的專業隊伍，對特殊工種要求持證上崗。

6、應急措施

根據制定的工期計劃，嚴格執行過程控制，并通過信息的收集、反饋與分析，加強進度計劃的動態管理，根據變化及時調整計劃和保證措施，以滿足里程碑工期、節點工期及目標工期的要求。工期延滯時，根據工期延滯原因分析結果，針對物資材料或設備、人員、技術等不同因素，啟動相應的應急儲備或應急預案

（1）勞動力不足的糾偏應急措施：如項目某一工種出現勞動力不足現象，不論是總包還是分包，都可以借助總部協力從其他項目進行調整。

（2）交通管制影響材料、設備進出場的糾偏及應急措施：本工程地理位置決定施工期間不可避免受到交通管制的影響，為解決材料進出場，應保證組織具有搶險救急的運輸公司來保證材料進場。

（3）電力影響糾偏及應急措施：項目部將隨時保證發電機處于待命狀態，一旦停電，立即投入使用，保證施工現場正常工作。

結論

影響工程的施工工期的因素種類繁多，控制難度非常大，任何單方面的控制措施都很難達到有效縮短施工工期的效果。只有業主、施工、監理、設計等參建各方共同努力，并從設計、招標、施工準備、施工過程等各個環節進行全方面控制，才能加快施工進度，合理縮短施工工期。

參考文獻

[1] 羅永剛.論市政工程工期的合理安排. 科技情報開發與經濟.2010年.第20卷.第23期

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1.1 施工原則

1.1.1 嚴格按照施工設計中的技術要求進行施工，使所實施的生物措施達到防止水土流失，改善生態環境的目的；

1.1.2 造林時所采用的各項措施均要達到成活率和保存率標準。

1.1.3 不偷工減料，不違反技術規定，實施科學而有序的施工作業。

1.2 造林技術措施

1.2.1 整地造林預整地，品字形排列 穴狀魚鱗坑整地，穴為30×30厘米，株距3.0m、行距3.0m，整地密度為2130畝，反坡式穴面略向內傾斜；陽坡頁可以用反坡梯田整地，表土回填，土量不足可取表土補給。

1.2.2 造林苗木帶宿土或浸根 采用直壁靠邊栽植法或窄縫栽植法栽植，每穴2株，做到苗木直立根系舒展，填土踏實，埋土深度不超過苗木根際1-3厘米。為提高成活率，造林時加大科技含量，運用徑流林業技術，覆蓋林業技術、ABT生根粉、根寶、吸水劑等。

2 工程施工原則詳細論述

2.1 技術措施編制原則

在以科學的施工技術為先導，以控制性關鍵項目為主線，以先進高效的項目法組織和成龍配套的施工機械做保障，制定施工技術指導總原則如下：

2.2 確保工程工期原則

所有施工技術措施的制定均以工程的節點工期和合同總工期為基礎，認真研究制定切實可行的施工總體方案，并在施工過程中不斷優化，積極采用先進、合理的施工技術和優選施工工藝，科學合理地安排施工程序，抓好項目接口的工序銜接，采用成套的機械設備與優化的施工技術方案，確保工期目標實現。

2.3 安全第一的原則

堅持安全第一的原則，充分考慮工程的地質、地形、地貌、水文氣象條件及其他對工程施工安全影響較大的因素，制定出技術可靠、確保安全的施工技術方案，重點問題采取可靠、有效的技術方案及措施，并在施工中嚴格實施，在確保安全的前提下進行各項工作，確保安全目標的實現。

2.4 確保工程質量的原則

嚴格按技術規范和設計圖紙施工，所采用的施工技術措施均要符合現行施工規程、規范和技術標準，確保工程質量目標實現。

2.5 高效施工原則

積極采用先進的施工技術，推廣使用先進施工工藝，提高機械化程度、完善機械化配套水平、組織平行流水作業，擇優選用最佳施工方案，加快施工進度，努力提高技術經濟效益。

2.6 布置經濟合理的原則

施工總布置設計充分利用發包人提供條件、當地自然條件、因地制宜，在滿足施工要求的前提下，合理布局。

2.7 文明施工和環境保護的原則

制定措施時要貫徹執行各項勞動保護和安全文明施工、環境保護法律法規及地方環境保護的有關規定，改善勞動條件，保障作業人員健康和安全，確保環保及文明施工目標的實現。

2.8 科學配置的原則

統籌安排、合理計劃、科學組織，做好人員、物資和設備的綜合

平衡，體現均衡施工生產，降低施工成本。

2.9 顧全大局的原則

為確保工程保質、保量按期完成，顧全大局，服從業主統一協調指揮，處理好本標工程與其他標段施工之間的關系，發掘內部潛力消化施工干擾，并盡力為其他承包商提供施工方便。

3 造林施工技術對策研究

3.1 組織經歷過同類工程施工經驗的技術管理骨干 擔任現場技術和組織指揮工作，層層落實任務，以形成井然有序的施工場面；在施工技術、專業隊伍組織、主要機械設備配備上做好充分保障，以保證工程施工高效優質地進行，確保各節點工期及總工期目標的實現。

3.2 針對造林工程的結構特點

主要采取如下措施以確保快速安施工：若土方工程多，合理劃分施工區段，合理組織各個施工區段的流水化施工。施工中科學合理安排施工程序，抓好工序銜接，組織“平面多工序、立體多層次”協調有序的施工作業，抓住人員、物資、設備工程施工三要素進行合理規劃配置，選擇配套的運輸機械，確保施工強度的需要，最終保證造林工期的實現。

3.3 施工總體目標

施工質量目標確保工程合格率100%，杜絕質量事故，工程總體質量達到合格以上標準。

施工工期目標：圍繞按時完工的目標，抓住施工關鍵線路，統籌兼顧組織好其他項目的施工，制定切實有效的工程保障措施，合理安排好施工程序，抓好工序銜接，加快施工進度，嚴格按照招標文件規定的節點工期與總工期，確保按時達到工程竣工的目標。

施工安全文明生產目標：建立嚴格的安全經濟責任制，運用系統工程的思想，堅持“以人為本、教育為先、預防為主、管理從嚴”的原則，做好安全事故的超前防范工作，做到機構健全、措施具體、落實到位、獎罰分明，確保 實現安全管理目標—“四無一杜絕一創建”（即無工傷死亡事故、無重大機械設備事故、無重大交通事故、無火災和洪災事故；杜絕重傷事故；創建安全文明工程）

3.4 環保目標：

以“均衡生產、文明施工、科學管理”為宗旨指導工程建設。在合同實施的同時，同步實施相應的環保措施，使施工現場各項環保指標達到國標和地方標準、滿足合同要求。工地做到整潔清爽、有序，施工標志齊全、美觀。

3.5 施工組織機構設置：

工程的施工進度及施工質量直接關系到工程的經濟效益和社會效益。組建項目經理部，從我公司投入一批高素質、富有經驗的技術、管理人才，全權負責本工程的施工組織領導工作，對工程的質量、進度、安全、生產經營活動直接向業主、監理人和工程局總部負責。項目部按決策層、管理層、作業層三層分離的原則設置，項目施工按“隊為基礎、兩級管理、一級核算”的模式運行。

4 結術語

在環境日益惡化的情況下，搞好造林綠化建設對促進國家生態發展無疑具有重要意義和積極影響。以人為本，科學發展的林業生態建設，不僅能有效的改善環境質量，也滿足人們日益高漲的環境友好型社會需求，而且促進了我國生態社會又好又快的發展。

參考文獻

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近年來，隨著我國建筑工業的發展，城鎮化進程不斷推進，給排水工程不斷增多，對其施工組織優化的要求也日益提升。然而，在實際工程中，建筑給排水的施工組織還存在一定的問題有待改善，本文結合自身工作經驗，對建筑給排水的施工組織優化措施進行探索。

1 建筑給排水施工組織設計

在施工準備期間以及整個施工過程之中，施工組織具有指導意義，也是在工程開工后確保施工活動能夠科學合理、管理有序、組織高效開展的重要手段。作為施工技術和管理相結合的施工組織設計，其對施工具有重要的技術經濟指導作用，它質量的優劣直接關乎工程建設的成敗，也決定了經濟效益。

1.1 建筑給排水施工組織設計的內容

對于建筑給排水工程來說，其編制施工組織設計應從以下幾方面著手。

1.1.1 做好施工組織

搭建能力強的項目管理班子，并著手建設現場管理體系，以適應工程施工管理的需要。

1.1.2 做好施工方案

在工程項目的建設施工過程中，作為技術性文件的施工方案，對整個過程有著技術、經濟和組織方面的指導作用。對于給排水工程的每一個分部、每一個分項工程，其檢查和驗評必須依照編制的施工方案，并根據我國現行的建設工程的相關規范進行，如有關施工技術、操作規定、質量檢驗以及驗收規范、評定標準等。為使工程質量達到驗評標準，方案在實施過程中，應嚴格執行檢查制度，針對工程的每個分部分項的不同的工程內容，采取多種方式方法，進行開工前、工序交接等環節以及隱藏工程的檢查。由此可以看出，施工方案始終控制著整個給排水工程質量管理的過程。

1.1.3 編制進度計劃

必須根據工程項目的規模、資金撥付和結構等實際情況，在科學合理控制工期的基礎上，制定出優化的進度計劃。與此同時，為使招標方相信工程能夠按計劃完成，應對工期制定出相應的保障措施。給排水工程進度計劃屬于實施性進度計劃，其編制對象是建筑物中給排水工程的施工，它在單項工程進度計劃的基礎上，對工程的分部分項制定相應的施工順序、準備以及施工進度、期限等。

1.1.4 制訂保證工程質量的技術措施

工程建設的核心是質量，因此，對于工程建設項目質量來說，其重點在于控制施工階段的質量，這是確保施工階段質量合格的重要因素，應在施工驗收規范和工程質量等級評定標準的基礎上，制定相應的技術措施，以保障工程質量。為取得預期質量目標，須構建完善、詳盡的質量保證體系。與此同時，須制定工程質量的保障措施，一方面，應針對工程各分部分項的重點以及特殊部分的質量制定保障措施，另一方面，對易產生質量問題的施工部位和工序制定相應的防范措施。

1.2 建筑給排水施工組織設計的流程

建筑給排水施工組織的設計流程，如圖1所示。

2 建筑行業給排水施工組織現狀分析

我國建筑給排水工程組織的建立與其他國家相比起步較晚，直到1987年才進行了初步的研究和探討，制定了項目管理施工法，隨后制定的《建設工程項目管理規范》，標志著我國在建筑給排水工程管理方面逐漸步入正軌。目前，在我國的基礎建設的過程中，由于對施工組織設計的重視，因此整體設計的效果較為顯著。在建筑給排水工程的建設施工中，施工人員十分注重施工組織，其已成為施工建設過程中的關鍵，并因此增強了施工效果，施工效益也顯著提高。

當前，由于施工組織在我國建筑給排水工程的施工過程中還存在諸多不足，比如沒有充分發揮建筑施工過程中積累的技術資源的有效作用，重組織技術措施，輕經濟管理以及在編制給排水工程施工組織設計時，只考慮最大化施工效益而忽略了經濟效益，因此限制了建筑給排水工程的進一步發展，導致施工組織設計沒有發揮其應有的作用，經濟效益目標也無法實現。由此可以看出，為強化施工管理，確保施工質量和效率，必須對施工組織設計進行優化，以使建筑企業提高其經濟效益。

3 建筑行業給排水施工組織的優化研究

優化施工組織設計的目的在于最大程度地節約資源，有效發揮機械設備的性能，使工期、成本和質量等三者之間協調一致，以實現工程項目的經濟效益，并發揮其社會效益。

3.1 優化施工方案

對于高層建筑給排程的施工來說，其不僅設備標準較高，而且諸如管道、衛生潔具等材料品種也較多，因此施工工作量很大，其施工也頗具難度，所以對安裝施工的要求也相應嚴格。只有制定好施工方案，才能確保工程的施工質量，其正確與否，直接關乎施工過程質量的好壞。其中，有效管理工程的質量控制是施工方案順利實施、實現預期施工目標的保障措施和手段。

科學合理、且具有較高水平的施工方案，是確保施工質量的前提，與此同時，施工管理也應按照科學、嚴謹的管理組織，遵循既定施工方案，對施工人員和機械設備做出合理配備，嚴格執行施工的順序、起點、流向以及采用的方法，以保證和實現工程施工的質量目標。

施工準備工作的進行，能夠使施工方案發揮更好的指導作用。在工程開工前，應統籌安排好人力、物力和財力，在明確崗位責任制的同時，各級組織開生產技術會議，規范關鍵部位的操作工藝、規程和保障措施，對所掌握技術互通有無，此外，也應明確責權利，建立相應的獎懲機制，開展多種多樣的勞動競賽，以激發員工的工作熱情和創造力。這樣一來，通過有計劃、有組織、有步驟的優化施工方案的實施，不僅加強了相互的監督和促進，使施工質量與員工的利益捆綁在一起，也保質保量地加快了施工進度，降低了施工成本。

以某工程消防系統的安裝為例，其安裝方式可采用焊接、法蘭連接，或者采取卡箍連接等方式，通過優化施工方案發現，在三種連接方式當中，卡箍連接方式要比其它兩種方式具有以下優點：

①卡箍連接更為簡單便捷，可靠性較高，加快了施工進程;

②該連接方式的簡捷性，減少了人工使用，從而大大降低了安裝費用。

從選擇卡箍連接方式的例子來看，選擇經濟的施工方法，不僅使工期明顯縮短，也能夠確保施工工程的質量。

3.2 合理安排施工進度

施工組織設計的核心是編制進度計劃，因此，首先應根據工期的定額，結合本單位人力、物力等實際情況，以及機械化程度，在此基礎上，以理想效益為目標，計算出正常狀態下的最佳工期，而后與投標書要求的工期進行對照，并作相應的調整，但是，為在投標時更具競爭力，應對進度計劃編制的控制工期進行優化，使之短于投標書要求的工期。

施工進度計劃是否能夠如期實現，關鍵在于施工進度控制，其對于落實成本和質量的控制也至關重要，也直接影響著企業的效益。在工程建設的各個階段中，進度控制的目的就在于保證任務目標如期完成。對于施工管理者來說，需對工程項目做好進度計劃，以便于有序開展工程項目管理，使其健康穩定地發展。因此，為實現施工組織設計的優化目標，達到有效控制成本的目的，必須對施工進度進行合理安排，爭取在最合理的時間內完成工程項目的施工任務。

為控制工程項目的成本，使其在最短時間內發揮投資效益，最為有效的手段是加快施工進度，合理縮短施工工期。然而，在已定工程造價的情況下，要提前完成工程項目可不是件輕而易舉的工作。為縮短工期而盲目地加快施工進度，只能投入更多的人財物，致使工程項目成本增加。因此，為了如期完工，爭取經濟效益的最大化，必須在一定的條件下，相互轉化工期和成本的控制，選擇最為均衡的施工進度，科學合理使用各種資源，才能使企業實現預期目標。

比如，工程質量形成于施工工序之中，因此，某項工程在優化施工進度時，就優先選擇了優化施工工序，其根據各工序間固有的具有規律性、客觀性、科學性、合理性等特質的順序搭接，合理安排施工進度，以有效控制施工質量，確保企業實現預期的質量目標。

3.3 加強施工質量管理

工程成本與施工質量密不可分，質量要求標準越高，那么必然要提升管理水平，對材料、機械設備的要求也相應提高，也會采用更為復雜的施工工藝，這將導致產生更多的直接費用和間接費用，從而使工程成本大為增加。降低質量標準不能夠減低成本，因為如果工程質量過低，將大大增加維護和管理工程的費用，其結果也是提高了工程成本。

因此，在施工過程中，無論成本過多還是過少，都難以確保工程質量，必須合理控制成本的供應，與此同時，對工程質量也應嚴格把關。在整個施工過程中，建設各方應充分認識質量目標和成本目標的關系，并相互配合，積極協調兩大目標之間的關系，在確保質量的前提下，從而實現預期的經濟效益。

4 結 語

科學合理的施工組織措施，是給排水工程項目施工質量的有力保障，通過管理組織，強化質量意識，在確保施工質量的前提下，縮短工期，降低成本，以提升施工項目的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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一、施工組織設計概述

施工組織設計是指在項目的整個施工過程中，運用系統工程及經濟學思想，對擬建工程的各個施工環節、各種資源進行統籌安排和計劃管理的行為。施工組織設計的最終目標是不斷追求工程項目的質量、成本、進度目標，充分利用資源，獲得最優的經濟效益。施工組織設計是建筑工程施工管理的核心和靈魂，是對施工活動進行科學管理的重要手段。編制施工組織設計技術方案需要協調工程施工中的各個階段、各參與方、各項資源之間的相互關系，對工程建設過程進行組織、規劃和協調。施工組織設計方案是項目施工組織設計效果的直接體現，其編制的主要內容一般包括包括工程概況、施工部署及施工方案、施工進度計劃、施工平面圖、主要技術經濟指標以及附圖、附表等。

二、工程項目施工組織設計方案

1.工程概況

本研究選用的工程項目是平涼市市場監管所業務用房、附屬用房及附屬工程，該項目總建筑面積：800m2，均為坡屋面，屋面防水等級為Ⅱ級；建筑結構安全等級為二級；耐火等級為二級；設計使用年限為50年；建筑抗震設防類別為丙類；抗震設防烈度為6度；建筑物場地類別為Ⅱ類；場地土類型為中硬土；地基基礎設計等級為丙級；砌體質量控制等級為B級。

由平涼市市場監督管理局作為建設單位投資建設，監理單位是中維建設工程咨詢有限公司，設計單位是甘肅省建筑設計研究院，合同約定工期為總日歷天數180天，本工程還包含室外場地、道路、圍墻、綠化及水電配套設施等。

2.施工組織設計優化方案的內容

本項目施工組織設計優化方案主要包括以下幾部分：

（1）施工組織設計

本工程項目編制的施工組織設計文件包括編制依據及說明，工程概況，各分部分項工程的主要施工方法，工程投入的主要機械設備及進場計劃，勞動力和材料投入計劃及保證措施，確保工程質量的技術組織措施和質量違約承諾，確保安全生產的技術組織措施，確保文明施工的技術組織措施，確保工期的技術組織措施及違約責任承諾。

（2）安全施工組織設計

安全施工組織設計文件主要包括編制依據，工程概況，安全文明目標及組織機構，各級安全生產責任制，各工種安全操作規程及各種機械安全技術操作規程，環境保護規章制度、措施，安全生產技術措施，各專項技術方案，施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控及應急救援措施，教育培訓。

（3）揚塵治理專項方案

揚塵治理專項方案主要包括綜合概況，建筑設計概況，揚塵治理專項措施，施工現場防噪聲污染的各項措施，文明施工措施，文明施工、環境保護的檢查措施，消防保衛措施。

（4）土方開挖、回填施工方案

土方開挖、土方回填施工方案主要包括工程總體概況，地基基礎設計概況，編制依據，基礎土方開挖施工方案，基礎土方回填施工方案。

（5）模板工程施工方案

模板工程施工方案主要包括工程概況，編制依據，施工組織管理體系，施工準備，主要施工方法，施工進度計劃，質量控制措施，安全施工管理。

（6）混凝土工程施工方案

混凝土工程施工方案主要包括工程概況，設計概況，編制依據，施工組織管理體系，施工準備，主要施工方法，質量控制措施，安全施工管理。

（7）鋼筋工程施工方案

鋼筋工程施工方案主要包括工程概況，設計概況，編制依據，施工組織管理體系，施工準備，主要施工方法，質量控制措施，安全施工管理。

三、施工組織設計方案優化措施和方法

（1）設計方案的優化

施工組織設計方案是工程項目建設過程中的主要指導性文件，在項目建設前期編制，內容涵蓋項目建設各個環節的工藝技術要求和施工方法。在本項目的施工組織設計方案中，僅在模板工程施工方案中編制了施工進度計劃，其他分項方案均未編制，由于進度計劃是指導工程建設進度，確保工期的重要影響因素，因此，各分項方案均應編制進度計劃。進度計劃一般以網絡計劃圖的形式表示。

（2）主要施工方法的優化

通過三新技術的推廣語應用，使得建筑工程在實施過程中能夠充分發揮新技術新工藝新材料的優勢，降低工序作業時間，節省材料和人工成本，提高企業經濟效益。在本項目的施工組織設計方案中，施工組織設計、模板工程施工方案、混凝土工程施工方案和鋼筋工程施工方案均涉及主要施工方法的相關內容。雖然不同的工序所采用的施工方法不同，但是在施工中盡量采取節能高效的施工材料或工藝技術，提高資源利用效率，降低企業成本。

（3）施工進度計劃的優化。

工期是施工企業一直以來追求的三大目標之一，施工進度優化可以理解為在既定資源一定的前提下追求工期最短，或者說在資源合理高效利用的前提下追求工期最短。在施工組織設計方案中，一般用網絡圖來進行施工進度計劃編制和優化。網絡圖通過箭頭、圓圈、字母等來表示項目建設的各個工序及其持續時間。網絡圖又有單代號和雙代號網絡圖兩種。在工程實際應用中，雙代號網絡圖的應用更為普遍。網絡圖是項目進度情況的直接體現，能夠直接地展示項目各個工序的施工進度情況，方便對各個工序的施工時間進行調節，方便控制工程建設實際工期。

（4）施工成本優化

施工成本優化與施工進度計劃是相對應的，合稱為工期成本優化。工期成本優化的目的在于兩點：一是在施工成本最優時尋求最短工期；二是在施工工期既定時尋求最低成本。對于前者，需要借助網絡計劃圖，通過壓縮網絡計劃圖中關鍵線路上的持續時間達到縮短工期的目的。在實際優化中，為簡化優化工作，一般采用“破圈法”。施工成本優化的精髓在于提高人工和資源的利用率，在實際施工中采取有效合理規劃、統籌施工，提高全員經濟意識，提高人工效率，提高材料使用率等。

（5）資源優化

資源優化就是對工程建設中的各資源要素進行優化配置、優化組合，以實現施工項目的動態管理。借助于網絡計劃圖進行資源優化主要在于兩點：一種是在資源有限的情況下謀求工期最短；另一種是在工期一定的情況下謀求資源的節約利用。在實際施工中，施工資源優化應注重施工資源計劃的編制、資源的供應、資源的節約集約利用、資源的使用效果分析等各個環節。

四、結論

施工組織設計在工程項目建設過程中具有重要指導作用，在其技術文件的編制過程中也應時刻圍繞質量、成本、進度的目標。本文從平涼市市場監管所業務用房、附屬用房及附屬工程角度進行分析，探究了其施工組織設計方案的內容，并提出了切實可行的優化措施和方法，對在項目建設中進行施工組織設計及方案優化將會具有重大的指導意義。同時，由于優化方案進一步節約了資源，提高了資源使用效率，因此在今后的實踐應用中應大力提倡。

參考文獻

[1]曹宏澤，裴茜.建筑工程施工組織管理與架構設計優化研究[J].現代工業經濟和信息化，2016，（1）：45-46.

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一、組織與管理措施

建立相應的組織管理體系，成立高效、精干、務實的項目部，配足配齊各種管理及專業技術人員，建立專職機構、制訂責任制度，并把相應各職能部門的計劃職責予以劃分，具體如圖1所示。在施工過程中保證做到以下幾點：

（一）統籌考慮，兼顧一般

工程總體籌劃時既要考慮拆改移、交通、圍擋等各種客觀條件的限制，還要考慮各單位工程的互為條件的需要，從全局的觀念出發，在突出主體重點的同時兼顧附屬工程的施工需要，避免因小失大。

（二）抓好關鍵線路的控制

工程網絡計劃編制前嚴謹地分析工作之間的邏輯關系，通過工程網絡的計算發現其中的關鍵工作和關鍵路線，以及非關鍵可使用的時差。計劃下達后各工序嚴格按照進度計劃安排施工，在保證關鍵線路按計劃開工的前提下，制訂應急預案，在關鍵線路工程因故延遲時，加大資源配置。

（三）把握好施工過程中的動態監控

施工過程中內、外部環境是經常變化的，計劃的實施難免會出現偏差，而且隨著對工程認識的進一步深化，各種措施也有可能會作相應的調整。所以施工過程中要及時了解計劃的執行情況，對工程技術、質量、安全、資源配置、材料和設備保障、資金、工序作業時間和銜接中存在的問題實施全面監控，實施動態管理，根據主、客觀因素的變化對計劃做出相應的調整。

（四）搞好信息傳遞和反饋

由項目部綜合辦公室及時將各級、各類會議及文件精神及時予以分發和傳達到工區、施工作業班組，確保信息渠道暢通；其他有關部門及時收集各自分管范圍的施工信息，并及時反饋和處理。

二、技術與經濟措施

（一）技術措施

第一，設計文件的會審和交底。施工設計提供以后及時組織專業技術人員會審，對設計圖紙中存在的問題和不理解的地方提請甲方組織設計技術交底予以講解和明確，保證設計意圖得到正確理解。

第二，方案及作業指導書的編制和審查。在充分理解設計意圖、規范規定的前提下，按照要求編制總體及單位工程的施工組織設計、各種專項施工方案以及特殊及關鍵工序、工藝的作業指導書，并及時組織內外部專家評審和報批工作。

第三，教育和培訓。首先，思想教育：通過會議、宣傳材料等形式讓職工認識到工期目標的重要性，以及工程進度和國家、企業、個人利益之間的關系，把被動地趕進度變成主動努力，最終成為每一個職工的自覺行動。其次，業務素質教育：管理人員根據各自崗位的不同要深入學習本專業的項目管理知識，規范自身的管理水平和管理行為。對勞務人員要開展操作技能、施工注意事項的培訓學習，確保作業進度和工程質量。

（二）經濟措施

第一，資金需求計劃和供應條件。由財務部門根據工程計劃要求編制資金的年、季、月使用計劃，并根據原材料采購、工程半成品和成品加工、模板和支架、設備配置、工資等分項分別給予考慮，超前考慮安排好資金，對有可能出現的資金不足的情況要提前采取措施，保證現場的正常運轉。

第二，獎罰。實行獎金包干，設立單項目標獎，在質量、安全達到目標時，完成單項目標工期，給予重獎，充分發揮經濟杠桿的作用。

三、資源保證措施

施工中提前做好勞動力、材料、機械設備、資金計劃，確保資源滿足現場實際需要。具體措施如下：

第一，人力資源。上場充足的專業隊伍，保證熟練勞動力的投入。

第二，工程材料。由具有豐富的市場調查、采購、庫存、供應的專職人員從事材料的調查、采購、庫存、供應及監控工作。

第三，設備購置和調配。按施工組織計劃要求配足、配齊各種機械設備，加強管、用、養、修，確保設備完好率，提高設備利用率；以先進的設備，保證施工順利進行，確保工期目標實現。

第四，資金。財務部門根據工程進度計劃、材料、設備計劃、勞動力使用計劃編制相應的材料用款計劃、設備購置和進退場費用計劃以及工人工資計劃，超前安排好資金的供應工作，避免因流動資金不足影響工作計劃的落實。

四、協調措施

在以上各措施到位的情況下，不同部門之間還需要協調合作才能保證工程的如期進行，該工程擬制訂的協調措施主要體現在以下幾點：

第一，工程例會。建立項目部，定期現場協調會制度，加強現場指揮調度工作，及時協調節解決人力、財力、材料和機械設備等方面問題，保證工程正常有序地施工。

第二，內外部協調。加強與招標人、其他施工人、監理人、設計人、公務人、管理部門的外部協調配合，改善外部環境；同時搞好現場調度，減小施工干擾，協調好機械配合、班組間作業和工序的銜接。

第三，勞動競賽。在各施工隊、工班間開展比質量、比進度的勞動競賽活動，調動廣大施工人員的積極性和勞動熱情。

本文從組織措施、管理措施、技術措施、經濟措施、資源保證措施、協調措施等方面著手，論述了要保證北京地鐵10號線11標段工程按時、按質完成需要建立的各個方面的保障措施，為工程的正常進行、工期按時完成提供了可行的保障體系。

參考文獻：

1、王振軍. 交通運輸系統工程[M]. 東南大學出版社,2008.

篇6

龍泉市瑞垟水庫位于浙江省龍泉市南部屏南鎮瑞竹垟村，距龍泉市約75Km。集雨面積是23.65Km2，引水入庫集雨面積為43.375Km2，總集雨面積為67.025Km2。水庫正常蓄水位877.50m，總庫容為1066萬m3，為中型水庫。樞妞工程包括攔河壩、輸水遂洞、發電廠房及升壓站、跨流域引水系統等。工程主要存在問題為壩體、壩基滲漏、壩體內觀測設施需維修、恢復等。除險加固工程施工內容為：壩基防滲帷幕灌漿；壩面化學灌漿；壩體橫縫灌漿；排水孔清洗修復；揚壓力觀測設施安裝；噴混凝土護坡；壩后踏步砼的澆筑等。合同工期8個月計240天。實際工期270天，即2009年11月20日至2009年7月25日完工。

2. 工程施工管理與控制

2.1 根據施工合同約定，經工期優化后確定本工程于2009年11月20日開工，至2010年7月25日竣工，確保合同工期8個月。本工程以壩基防滲、壩體防滲、壩體加固施工為主導工序，壩基防滲、壩體防滲采用順序作業；壩基防滲帷幕灌漿與壩體橫縫灌漿、壩面化學灌漿同時進行，即帷幕灌漿結束后再進行排水孔工程；排水孔完成后進行左壩頭山體噴錨、照明工程、欄桿工程施工，最后進行右壩頭平臺砼工程施工。整個工程采用流水施工方法組織，設四個工作面，即大壩壩頂工作面、大壩下游（兩岸岸坡）工作面、大壩廊道工作面和大壩壩后橋工作面。

2.2 工程管理與控制措施。

2.2.1 進度控制措施。

（1）組織管理保證。本工程由項目經理行使計劃、組織、指揮、協調、實施等基本職能。建立生產例會制度；參加監理例會，及時解決施工中出現的問題；采取施工進度總計劃與月、周計劃相結合的各級網絡計劃控制與管理；抓主導工序；組織流水施工；安排合理的施工順序；做好勞動組織協調；通過施工網絡節點控制的實現來確保整個工期目標的實現。

（2）技術保證。在施工組織總設計基礎上，每個分部工程均編制施工方案，報監理審批后，層層交底、落實；切實按施工方案或作業指導書進行施工，保證各施方案的順利實施；避免不必要的返工影響工期。

（3）合同保證。各施工隊、作業班組采取擇優選定，在簽訂責任書時明確對工期、質量、投資的要求，每月勞務結算及時支付，預留20%為工期、質量保證金，用的經濟手段保證工期承諾。

（4）經濟責任制保證。實行工期目標獎罰制度，簽訂責任書，引入競爭機制，嚴格獎罰兌現，工序施工質量嚴格把關，做到一次合格。

（5）機械設備保證。各種機械設備配置充足，最大限度提高機械化施工，各機械設備由專人負責管理使用，保證良好的工作狀況。

（6）材料保證。各種材料的入場均有出廠合格證、復試報告單、試驗報告單等，供應與施工科學合理，確保連續施工。

（7）勞動力保證。施工管理人員和作業工人合理組織，增加技術工人的比例，樹立創精品工程意識。

2.2.2 質量控制與措施。

（1）建立質量保證體系。由項目經理、項目技術負責人、質檢、施工人員組成的質量領導小組，對各施工部門簽訂質量責任書，按“三檢制”進行全面質量管理，按水利部頒發的單元工程質量評定標準進行分級檢查，對隱蔽工程在自檢合格的基礎上，會同建設單位（或監理工程師）進行驗收會簽。

（2）采用專職質檢員與班組質檢員相結合的辦法，每個班組都有兼職質檢員，負責本班組的質量檢查工作，專職質檢人員由專職質檢員和試驗員組成，專職質檢人員采用三班制跟蹤值班；在遵循有關規范規程的基礎上，制定有關施工的具體細則，并形成文件，使質量管理有章可循；對材料按規范進行試驗、復檢制度，外購的水泥、砂料、鋼筋等材料的質量均經檢驗合格后才投入工程使用。

（3）堅持按“班組初檢，工區復檢，質檢部終檢”的三檢質檢，對已完成單元工程進行及時整理、評定。

（4）工程完成后，項目部申請建設單位及時進行竣工驗收，以縮短計算工期，技術資料移交建設單位，并辦理移交手續。項目部負責工程保護、回訪、維修工作。

2.2.3 安全生產管理措施。在工程施工過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，不斷提高施工現場安全生產工作的管理水平，組織文明施工和實現安全工作的標準化、規范化、制度化；切實落實環境保護措施。確保施工期間不發生生大人員及機械設備安全事故。

（1）設立安全生產領導小組，配備專職和兼職安全員，建立安全生產責任制，健全安全管理網絡。

（2）對參加施工的全體人員進行各種安全教育，特種作業人員和關鍵崗位員工一律持證上崗。

（3）定期進行安全檢查，發現問題及時整改。

（4）現場設立“五牌一圖”及其他標牌，建立安全檔案和事故處理檔案。

（5）施工全員配戴安全帽，在進入施工作業區的路旁豎立安全警示牌，彩旗等警示。

2.2.4 文明施工管理措施。

（1）施工和生活區域布置合理，各種勞動保護設施齊全，積極改善職工勞動、生活、衛生條件。

（2）建立物品管理使用制度、治安保衛制度和聯防組織、消防設施；注意環境衛生，搞好食堂消毒工作。

（3）落實環境保護措施，生產廢水經過沉淀過濾排入河道，避免向庫內丟棄廢物，保護當地文物等。

2.2.5 合同管理措施。本工程合同價272.7余萬元。本工程施工中沒有分包單位，全部工程施工由公司的工程項目部自行完成。在合同約定的工期內完成工程施工任務，工程完成后，工人工資和材料供應商價款全部結清，未產生拖欠民工工資等現象。

3. 總結與結束語

3.1 瑞垟水庫攔河壩防滲灌漿施工的實施驗證了整個壩基節理以右岸尤其重力墩部們較為發育，其次為河床段，左岸則較好，節理性質剪切閉合居多。位于右岸坡腳，NE50°NW

3.2 從工程統計的灌漿成果顯示分析，各次序孔透水率及單位注入量變化符合灌漿規律，灌漿后效果良好。

3.3 工程檢查孔合格率100%，各孔段透水率均滿足設計防滲要求，該水庫防滲帷幕已經形成。

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通常的施工組織設計,是根據工程施工階段和編制對象的不同,分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部分項工程施工方案三大類。實行招投標制度以后,施工組織設計又分為投標階段施工組織設計和施工階段施工組織設計。投標施工組織設計是投標文件中一項不可缺少的重要部分,它直接影響著工程招投標的最終結果。施工階段施工組織設計則用于指導工程施工全過程,也是按前述分三類,而且應根據總包分包的情況而編制。

3施工組織設計的編制要點

3.1認真分析研究建設方的招標書及其相關資料,詳細做好各方面的調查研究工作,包括對本企業多方面實際情況的徹底了解,確保獲得真實的第一手資料。

3.2重視施工部署和施工方法的選擇。①組織精干的項目管理班子,確定適應工程施工管理需要的現場管理體系。②科學準確、合理地安排施工順序,包括施工流水組織,流水段的劃分,各分部分項工程的施工順序、前后搭接等。③提出主要勞動力分階段投入計劃、施工機械的進出場計劃、材料及半成品進場計劃。④施工方案要圍繞進度計劃來制訂,對工程量大、占用施工工期長、施工技術復雜、在施工中占有重要地位的施工過程,需要制訂具有針對性的施工方案,要充分體現新技術、新工藝、新設備、新材料的應用及優勢,使招標方確信本企業的實力。其編寫原則是:重點突出、兼顧全面、結合實際、先進合理、語言簡練。

3.3編制好進度計劃。進度計劃是施工組織設計的中心。編制者首先要根據工期定額和本單位自身的人力、物力、機械化程度,計算出在正常情況下能夠取得理想效益的最佳工期,以利于和招標書要求的工期進行比較、調整,但進度計劃編制時的控制工期要比招標書要求的工期略有提前,用以增強投標的競爭力。因此,必須從實際出發,根據控制工期、建設項目的規模、結構、資金提供情況,制訂出一個優化的進度計劃,不僅要明確重要節點的完成日期,有時候對復雜的施工過程,還要排出詳細的進度計劃。同時必須制訂好相應的保證工期措施,使招標方相信你的進度計劃能夠確保。

投標施工組織設計的進度計劃宜用條形圖,其進度表清楚、明了,而施工階段施工組織設計中進度計劃宜用網絡圖,網絡圖更能反映工序間的流水、交叉、配合作業,并更便于管理。

3.4制訂好保證工程質量的技術措施。質量是工程建設的核心,投標者應根據招標書中要求的質量等級或高一級的質量等級和企業的自身素質、施工驗收規范、質量等級評定標準來制訂保證質量的技術措施,切忌制訂低于招標書中要求的質量等級。

為了達到既定質量等級,必須建立完善的質量保證體系,一是該項目質量管理的組織體系;二是該項目質量管理人員的質量職責和權限以及質量保證體系的工作程序等。

對于工程質量保證措施,一是要制訂各分部、分項工程中重點部分、特殊部位的質量保證措施;二是要制訂易發生質量通病的施工部位、施工工序的質量預防措施。

3.5制訂好安全技術措施。最重要的是深基坑施工與周圍環境相互影響的安全問題,擬建工程與周圍的煤氣、水管、電纜、建(構)筑物、道(鐵)路相互間的不安全因素,因此必須制訂相應的切實可行的保護措施,以確保安全。

3.6規劃好施工平面布置圖,搞好文明施工,這些雖然不是直接影響工程質量的原則問題,但卻是衡量投標方施工管理水平高低和是否注重社會效益的一個重要方面,招標方往往也相當重視。

4編制施工組織設計的重要性

4.1招投標階段施工組織設計的作用。招投標階段施工組織設計從宏觀上粗線條地描述施工過程;同時如果中標,它又是施工企業進行合同談判、提出要約和進行承諾的根據和理由,還是總承包單位進行分包招標的重要依據。

4.2施工階段施工組織設計的作用。施工階段施工組織設計是直接指導具體施工的,是施工單位實現既定的質量目標、進度目標、效益目標的“特別規范”。

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1 工程布設概況

駿馬站宿辦樓工程位于咸陽市禮泉縣駿馬鄉東西大街。工程建設需在保證全站灌溉生產、職工生活正常運轉的前提下，分批拆除原站內會議室、職工宿舍、食堂19間“人”字梁瓦房，對站內蘋果園、菜地進行清理平整，然后新建一棟三層磚混結構樓房、6間職工食堂和車庫用平房，建筑總面積為1269.76m2，樓房最大高度為11.5m，總長度為39.02m，最大寬度為9.15m，建筑耐久年限為50年，耐火等級為二級，抗震設防裂度為七度。

地基土方工程設計為大開挖，開挖深度為3m，用3∶7灰土墊層，夯實地基土厚1m。基礎為鋼筋砼帶基；砌體采用MU10實心磚、M10水泥砂漿；主體全部為MU10承重多孔磚、M7.5混合砂漿砌筑；層高均為3.30m；樓面局部為現澆板，砼等級為C20，其余為空心板。該工程設計裝飾工程：外墻為鋁合金幕墻及鋁合金窗，內門為木門；內墻面除衛生間為瓷磚外，其余均為水泥砂漿拉毛。樓地面均水泥鋪面。屋面防水層采用SBS改性瀝青防水卷材。油漆為中等調合漆，外露鐵桿為銀粉漆。管理站大院內建2塊30m×18m的綠色草地，種植三葉草，中間道路旁栽立2根傘狀景觀照明燈；臨街外墻為鋼柵透視墻，大門為雙扇鐵柵門。

2 施工管理總體思路

堅持以人為本抓管理，以保工期創優質為目標，以施工合同為依據，強化企業各項管理，對施工全過程實施嚴謹科學的試驗和監控，合理組織，精心安排，保證重點，確保在工期內完成所有工程項目。切實搞好標準化工地建設，做到施工場地條理化，施工操作規范化，工藝流程程序化，爭創一流管理，一流施工質量和效益。

3 施工進度管控措施

提早召開項目上馬建設情況通報會。邀請當地鄉政府及周邊學校、醫院領導、村民小組組長等參加會議，做好工程設計建設情況宣傳，講清國家工程管理法規和安全要求，爭取多方配合支持。

按國家規定簽定施工合同，企業人員盡快進場作業，在7天內做好開工準備，達到開工條件。

建立施工工期責任制。項目部與各施工隊、組依據工程標段劃分簽訂工期保證協議，確定具體工期及獎罰條件、辦法，相互制約，對非承包商方面原因造成的工期進度拖后，采取適當的激勵措施組織趕工，并要求承包商務必把獎金直接兌現到參建員工，以促進各標段、分標工程按期完工。

建立工程例會制度。根據需要召集各方面負責人會議，研究施工中發現的問題及解決對策，安排部署下一階段具體工作任務，落實施工措施。對未按計劃完工的施工隊組，督促采取措施迎頭趕上，并按獎罰辦法嚴肅處理，以標段、工序工期按期完工，確保工程總工期順利達標。

強化施工管理，嚴明勞動紀律，對參與員工實行動態管理，優化組合，促進施工專業化、規范化開展。

按照施工組織設計抓好施工材料準備，在保證質量的前提下優先使用當地村民供料，重要材料提前聯系采購，并運至工地，確保材料正常供應，防止因窩工、工料不足發生延誤工期問題。

抓好施工作業調度。根據工程地勢較為開闊的特點，廣開工作面，主要工序盡量平行作業、交叉作業，在確保關鍵工序的同時兼顧一般工序，確保按期完成。合理配備施工機械，加強機械保養使用管理，組織好機械配件的供應，提高設備完好率，保證施工順利推進。

隨時檢查施工組織實施情況，發現問題及時處理，確保月、季計劃的勝利完成。根據實際情況，編制更詳盡的施工計劃，編制施工網絡設計，落實好每一道工序的作業時限。

安排好階段性施工，依據當地氣象、水文資料、天氣預報，有預見性地調整好各項工程的施工順序，抓住晴好天氣搶趕進度，盡力避免出現窩工、等料現象。

做好天雨干擾應對。對無防雨棚的倉面，小雨天氣施工時，適當減少混凝土拌和的用水量，做好新澆混凝土面的保護工作，防止周圍的雨水流入倉內。在澆筑過程中，遇到大雨、暴雨，立即停止澆筑，并用塑料布遮蓋混凝土表面。雨后先行排除倉內積水，對受雨水沖刷的部位立即處理。如停止澆筑的混凝土尚未超過允許間歇時間或還能重塑時，加鋪砂漿繼續澆筑，否則按工作縫處理。

運用科學的方法，實行立體交叉、平行流水作業。確定最佳的施工方案并予以實施，及時調整各項工程的計劃進度及勞動力、機械、材料，確保工程按時完工。

施工中突出關鍵材料使用把關、主體工程施工、屋頂防滲、技術達標檢測等重點，主攻地基開挖夯實、工種相互配合、確保全面安全等難點，狠抓質量，確保工程建設有序高效組織和推進。

堅持專業化作業與綜合管理相結合。在施工組織方面，以專業施工隊為基本組織形式，充分發揮專業人員和專業設備的優勢，同時采用綜合管理手段，合理調配，整體優化，實現合理資源配置，提高生產效率和經濟效益。

積極推廣應用“四新”成果。在施工中積極應用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高施工科技含量和質量，發揮科學技術在工程施工中的先導作用，通過工序優化和材料節約，從而促進工期目標實現。

加強與當地政府、村組的聯系。重大活動都積極主動向鄉政府、村組通報情況，爭取配合支持，在保證質量的前提下，盡量由當地村民拉運沙石、磚頭，參與干些零活增加收入，處理好施工中的各種矛盾，為工程建設構建一個良好的周邊環境。

篇9

（1）進度的宏觀控制、動態管理。確定宏觀控制目標和關鍵線路，對施工進度從宏觀上進行有效總體控制，微觀上則實施動態控制，特別是從微觀上，對部分因施工困難導致的局部工期延誤，應及時通過后續工序的技術、組織、經濟等措施的調整，確保總體進度計劃中關鍵節點的工期要求，避免工期的累積延誤。

（2）根據道橋施工工藝的特點和施工組織的要求，按綜合過程、操作過程、工序、操作、動作等五個程序進行每一施工過程的工效分解，以最基本的施工過程作為進度控制單位，正確編制施工進度計劃、劃分工序，合理組織施工生產，確保每一施工過程的連續性、協調性、均衡性，充分做好施工進度的微觀控制。

（3）根據進度計劃要求，建立、健全工程進度管理臺賬，抓住總進度網絡計劃圖中的關鍵線路，確定各節點控制目標，對有可能影響到總工期的關鍵工序科學組織平行作業，最大限度地安排流水作業，抓好工序間銜接、穿插管理，做好各階段進度的檢查、分析、調整及優化，消除進度制約因素，從組織管理、資源、技術等方面對施工進度予以充分保證。

（4）針對具體的道橋施工項目，對順序作業法、平行作業法、流水作業法等三種基本作業方法加以綜合運用，對各基本作業方法的施工項目（或施工段）劃分、最優施工順序安排進行統籌考慮，從提高勞動生產率、縮短工期、施工資源保障、工序銜接等方面保證進度控制的監理成效。

（5）強調施工主流程的進度控制，科學安排各分項工程的施工順序，合理組織交叉作業、流水作業，優選工期短、質量好、安全有保證的各分部、分項工程施工方案；制定、落實分階段的施工進度計劃，并適時優化、調整，特別應避免非關鍵線路成為關鍵線路，增大進度控制難度。

（6）加強各專業施工界面的配合、協調，防止出現各專業施工進度協調脫節，導致出現進度滯后、窩工、工作面閑置等問題，監理應建立進度專項協調會議制度，明確具體的協調、配合要求，周密協調施工界面的配合工作，確保施工工序搭接合理、專業穿插有序，消除施工交叉干擾，通過有力的組織協調促使各專業施工進度按計劃推進。

2 各專業工程施工進度控制的監理重點、難點

（1）各專業工程施工進度控制主要表現為在具體時間里對資源的需求及產出的量化過程和結果，監理應根據總工期與階段性工期、各專業施工進度的關系，只有正確理解和處理主控制約、前提條件、相互作用等進度關系，才能有效建立施工平面布置、施工順序和銜接、機械設備進場與配備、勞動力進場與需求、工程材料需求、各專業工程量完成計劃（含資金曲線圖）等進度控制環節，通過資源、計劃、技術、條件等方面的協調管理，實現對各專業工施工進度的有效控制。

（2）路基土石方施工應按照機械化施工為主（輔以局部土石方爆破和人工開挖）、多地段平行開挖、突出主作業面（挖、填量大的路基橫斷面）、兼顧輔助作業面、統一調配的原則組織實施，底基層、基層、面層等路面結構層進度控制應按照平行分段、機械配套化流水施工進行組織。進度控制的重點難點為：土石方的挖、運、填等環節應形成良好的閉合循環，所投入的土石方機械設備數量及日最大生產能力是否滿足進度控制要求，配套的土石方挖、運、填、壓等機械設備是否能形成綜合生產能力，土石方的調配、挖方的利用及棄方的外運應合理，土石方施工工期編排應考慮雨季影響。同時，路基施工應高度重視與橋涵的銜接、總體進度的協調管理，各類路基支擋結構及邊坡防護工程應結合路基土石方施工統籌實施，其進度安排應做到“統籌計劃、適時穿插、擇機施工”。

（3）對于路基土石方施工，監理必須高度重視開挖機械和棄渣運輸車輛的施工能力匹配問題，避免挖、運施工環節的脫節、掉鏈，確保形成土石方施工機械綜合生產能力，充分發揮機械配套組合優勢。對此，監理應制定針對整個項目的土石方綜合調配表，對進場的土石方機械進行嚴格的日常基礎性履約檢查，加強對路基施工方案的審查，對挖、運、填、壓等環節實施進度進行有效控制。

（4）橋梁施工流水性強并存在必要的技術間歇期，在進度控制方面宜采用多基礎、多墩（臺）平行流水的施工組織，地基與基礎的施工作業面應全面展開、階段性進度協調一致，且下部結構施工達到一定階段時必須做好上部結構的準備工作（如：箱梁現澆支架材料的準備、上部構件的預制等），確保上、下部結構轉序銜接緊密，縮短上部結構的施工準備期。同時，橋梁施工進度控制應以樁基施工工期為重點，通過對工程地質、場地條件及周邊環境情況綜合分析，宜選用工效高、安全性好、適應性強的成孔工藝，以技術措施保證橋梁總體施工進度。

（5）根據項目總體工期要求，對道橋施工所涉及的各專業工程施工工期實施階段性考核、評價。當關鍵性節點工期出現延誤時，監理應通過調整工序時差等手段進行糾偏，有效防止因施工單位原因造成工期的累計延誤，以確保后續節點工期的順利實現。同時，對于施工專業、界面中存在錯綜復雜的邏輯關系，監理應按照“檢查、協調、修訂與調整”的工作環節來實施進度的有效控制，在施工單位編報的一級網絡進度計劃圖基礎上對關鍵線路的施工進度計劃進行分解、細化，并提出具體的工效控制要求，加強進度計劃實施的檢查、糾偏，以達到宏觀動態控制、微觀檢查糾偏的目的。

3 結束語

在道橋施工的進度控制方面，監理應采取更多的手段和更大的力度來解決以往進度計劃控制形同虛設的問題，建立適時、有效的監理進度控制體系至為關鍵，進度控制只有做到技術準備充分、關鍵線路可控、工序穿插及搭接合理、施工資源投入保證、總體協調一致，才能使進度計劃管理不流于形式，執行計劃的力度達到可掌握性，有效避免工程進度管理中常見的前松后緊、質量與進度矛盾突出等管理通病，確保工程進度控制達到預期管理目標。

參考文獻

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一、土建工程施工進度控制與管理的必要性

工程項目是否按期交付使用，這和企業的效益緊密相連。質量控制、投資控制同進度控制的終結點是一致的。具體來講，進度增加的過程就是投資變大的過程，工期縮短同樣也會帶來效益的增加。同時，進度增加也會左右質量，如果質量較高自然會左右進度，相反如果質量高且沒有返工現象，反而會增加進度。因此，投資、質量、進度是對立統一的。我們在進行工程管理時，務必要處理好三者的關系，讓其和諧發展，確保投資較少，質量較高，進度較快。在整個工程施工階段，進度控制一直存在。土建工程的資源、工作量、工期等都和進度控制緊密相連。土建項目是否拖延，將影響到整個建筑工程項目總工期，也會對經濟效益產生直接的影響。因此，控制施工進度比較重要。如果工期得不到較好的管控，自然會浪費很多人材機費用，管理費用也會變得很多，最終造成整體施工成本變大，投資機會自然也會降低不少。

二、土建工程施工進度的影響因素

有很多原因左右工程進度的提前和拖延，例如環境因素、資金因素、氣候因素、機具因素、地基因素、技術因素、設備因素、材料因素、人為因素等。其中，人為因素占據了重要的位置，一定程度上決定了建筑工程施工的質量和進度。施工單位并不僅僅是重要的一環，理應包含了同工程建設想聯系的所有單位，工作進度如何直接決定了工程工期的大小。物資供應人力資源的是否均衡，周轉材料是否齊全，材料商是否拖延，主材供應是否及時等，這些都左右了工期。同時，如果施工機具并不少，一定會造成資源喪失較多。假設機具并不多，工作效率也會大大折扣，資源空閑也會造成工期拖延。資金對工程建設也會造成影響，是決定工程順利開展的重要保障。如果資金匱乏，那么就會引發工期滯后。施工條件的問題。由于工程施工需要依賴一定建筑環境，水文、地質和氣候也會左右工程進度。施工技術問題。若技術不成熟、方法不恰當，計劃不周祥，管理水平較低，自然會造成工期延誤。招標設計并精細、設計變化比較頻繁，施工標準、工藝、規范等不熟悉，自然會讓工程工期一拖再拖。就是由于以上各種因素的限制，工程進度的管理和控制比較困難。另外，除了部分因素不能干預外，其他因素能都能進行合理控制。

三、加強土建工程施工進度控制與管理措施

1.確定合理的符合客觀實際的工期

一是施工方的施工組織設計務必要具有指導性，方案切實可行，切記不能只是紙上談兵。技術和管理人員一定要具有可操作性的對策；二是各種手續的審批流程滿足要求，施工進度的計劃和目標務必指導實際工作；三是施工進度和總進度計劃要匹配，且在總計劃的指導下及時糾偏，針對兩者相互矛盾的地方，必須要找原因，找問題，提出整改方案；四是要整體協調、統一控制所有施工單位的進度，使得各所有單位能夠按確保總工期實現，進一步穩定總進度，確保工程能夠按時保量的完成。

2.目標分解并落實責任人

首先，要確保控制目標的體系能夠完善起來，明確責任和目標。進一步分解總目標，確保各個分部分項目標能夠落實到人。另外，還要編制工期總進度計劃表，結合工程合同的相關內容來確定，能夠較好的審核工程進度計劃的合理性。同時，還要結合總進度計劃來明確材料設備供應、施工、設計的進度今后，科學制定資金使用計劃及資源使用計劃等。

3.對進度科學控制，確保工程順利進行

控制工程較好開展包含經濟、技術、管理和組織等舉措，唯有全面把控，才能實現工程的良好運行。在組織方面，要不斷完善項目管理的組織體系，確保滿足進度要求的崗位資格的人員和部門來全面管控進度工作，從而進一步佐證進度目標的合理性，、制定可行性的進度計劃，并定期檢查和反饋計劃的實施狀況。對于管理而言，必須確保組織到位，從而利用管理的手段、方法和思想來實現全面管理。經濟方面，務必要編制資金需求和資源需求計劃等，從而保證工程各個階段經濟資源滿足要求。在工程設計工作的開端，尤其是工程設計方案選定和審批階段，務必要全面分析技術和進度的相互聯系，從而制定最優的技術措施。

4.信息管理措施

在進度控制方面，信息技術的作用也是不言而喻的，從一些方面來講，信息技術僅僅為某個管理手段，然而如果利用恰當，不僅僅提升處理信息的速度，確保信息更加明朗，便于各個單位展開信息交流，使得協同工作能夠圓滿開展。信息管理措施指的是連續整理同施工進度相互聯系的資料，便于同進度進行對比，并定期為建設單位提供數據支持，從而做出恰當的報告。

5.做好計量工作及時支付工程款

在施工階段，務必采取各種控制舉措，使得工程計量順利開展，確保業主能夠及時付款，工程款能夠真正應用到工程施工過程。另外，應不斷調控好材料設備的供應，使得資金和工程計劃可以良好運行。另外，在確立資源需求計劃時，務必要圓滿完成預算準備工作。監理單位也要及審核工程進度款和預付款，確保資金能夠及時撥付到位，實現工程建設的各種目標。在合同條款的審核方面，務必要賠償條件明朗化，使得合同管理更加到位。一旦出現工程設計變更，更應該認真核查施工進度，進一步管理好進度款的支付問題。有時候出現工期拖延現象，應該綜合考慮多種原因，在滿足要求的前提下給予一定的工期順延。還有一點，就是施工進度的風險管理，這一方面對工程進度的影響也比較大，務必要全盤考慮影響工程進度的各種因素，并合理的制定最有效的防范措施。

參考文獻：

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1.1 對工期科學控制有助于提高工程效益

施工進度過快，往往是以加大投入為代價；施工進度慢，會對工程的經濟效益和工期帶來影響。工期的拖延，對于施工單位和建設單位來說，都會使效益降低。特別是對于施工單位而言，如果由于自身原因造成的工期拖延，不但要面臨建設單位的工期違約的罰款，還要支付額外的機械人工的費用，項目管理費用也會增加。這在很大程度上降低了項目的經濟效益，有時候可能面臨嚴重的虧損。因此，對工期進行科學的控制，將會帶來很可觀的經濟效益。

1.2 對工期科學控制有利于提高工程的質量

盲目的加快施工進度，雖然表面上有利于雖短工程的工期，但是在很大程度上會降低工程的質量，這樣就會出現返工等一系列后續問題。俗話說“慢工出細活”就是說質量和進度是密不可分的。這樣反而沒有真正的縮短工期，反而降低了經濟效益。因此對工程工期進行科學的控制，在保證質量的前提下，加快施工進度，縮短工期。

1.3 工期控制的合理與否影響工程的安全管理

加快施工的進度，易產生安全隱患，特別是晚上加班，由于環境和夜間疲勞，很容易發生安全事故。另一方面，由于現在工人都是干得多賺得多，在這種情況下，他們就會忽略安全的重要性，一味的看中進度，從而很容易發生安全事故。發生了安全事故就需要停工對事故進行排查，反而制約了工期。

總的來說，安全質量、工期、經濟效益三者是辯證統一的，三者之間互相影響。因此，我們只有在保證安全質量的前提下，科學合理的安排工期才可能創造經濟效益。

2 影響工期的因素

2.1 業主方面的因素

如業主因使用要求而改變而要求進行變更，會迫使工期延長；在施工單位進場后，施工現場達不到施工條件；由于資金不到位，不能及時支付工程款和不能按時把甲供材料送到現場等。這些都是由于甲方自身原因造成的施工工期拖延。

2.2 勘察設計因素

如勘察資料不準確，特別是地質資料出錯，或者遺漏；設計內容不完善，有缺陷；設計的時候未考慮施工的可行性。

2.3 施工方自身的因素

如施工方案編寫不合理，施工工藝陳舊；安全措施不到位，引發安全事故；管理不當，造成返工；施工現場管理人員協調不善，造成個專業分包單位無法正常施工；施工單位自己采購材料不能滿足施工需要；機械設備選擇不配套等。

2.4 社會環境因素

如周圍居民因各種原因阻撓正常施工；臨時停水、停電、斷電；環境、安全、質量等國家整頓活動的開展。

2.5 自然因素

如復雜的地質條件；不明的地下埋藏文物的保護、處理；不可抗拒的氣候條件如大風、雨雪等以及地震等地質災害。

3 對工期科學控制的措施

3.1 組織管理措施

項目部配備強有力的項目管理力量，選取懂管理、業務精、能力強、有才能、敢負責的干部擔任項目部的項目經理，由項目經理挑選各專業骨干參加項目部的管理。集中公司優勢兵力，調集技術業務精、素質好的施工隊伍，配備足夠的各專業施工勞動力，加強分包管理。抓好施工中的統籌、控制和協調工作，把做好工序銜接和抓好各關鍵工序的進展作為施工管理的中心。加強相關單位的配合和協調，處理好與周邊單位與居民的關系，為施工創造良好的外部環境，減少外部因素對施工的影響，確保工期目標的順利實現。

3.2 資源保證措施

3.2.1 材料供應落實。在開工前，組織專業人員編制各種物資計劃，專人負責落實采購驗收工作，做到材料按時按質供應，杜絕由于物資供應而影響施工工期的現象發生。主要材料儲備量保證滿足施工要求。

3.2.2 勞動力落實。在施工過程中應該保證充足的勞動力。特別要考慮春耕秋收等農忙季節，工人回家農忙，在這段時間不能因為勞動力減少而減緩施工進度。

3.2.3 設備落實。根據施工需要選用合適的機械設備，要保證能滿足施工需要。在施工過程中盡量提高機械化程度，加快工程進度。在機械使用過程中，要做好維修保養工作。機械配件要備用，以保證設備正常運行。

3.3 技術措施

3.3.1 認真組織編寫施工組織設計。施工組織設計不僅關系到施工質量安全，也關系到施工工期。總承包單位在投標時編寫的施工組織設計很多都是為了競標，不符合施工現場實際情況。進入施工現場后應根據施工現場實際重新編寫施工組織設計。在編寫施工組織設計時應根據工期擬定合理的施工方案，確定施工順序、施工方法、技術組織措施。特別在工藝的選擇上，盡量選擇新工藝，淘汰那些陳舊的工藝方法。

3.3.2 編寫施工進度計劃。施工進度計劃反應了最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計算和調整達到優化配置，符合項目目標的要求。在開工前應根據合同工期要求編好施工進度總計劃。以工程總進度計劃為主線，細化進度計劃。每月制定月計劃、每周制定周計劃，制定計劃后要按照計劃施工，未按計劃完成任務要尋找原因，并制定相應的趕工計劃。

3.4 其他措施

引進競爭機制，制定獎勵政策，充分調動工人的勞動積極性。但是必須在保證安全質量的前提下。隨時關注天氣預報，并且和當地氣象部門保持聯系，避免因天氣狀況不佳而造成工期延誤。隨時與業主聯系，因變更、甲供材料、資金不到位等其他因素造成的工期拖延，應該及時辦理工期順延手續。

4 結語

工期控制是建筑項目管理中的重要組成部分，也是建筑工程項目施工過程中比較容易出現問題的環節。工期控制的順利、科學，就會減少施工企業的資金投入，增加企業的經濟效益。所以，施工企業單位一定要從施工人員、施工技術、施工設備、施工進度計劃表等各方面進行控制，保證工期的順利過渡與進行。即使建筑項目在實施的過程中遇到了不可預測的意外情況，項目建設也會有條不紊的對原計劃進行調整。通過采取必要的措施，確保工期進度按計劃實現。

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一、施工進度控制的途徑包括以下幾方面[1] [2]:

1.突出關鍵線路

堅持抓關鍵線路作為最基本的工作方法，作為組織管理的基本點，并以此作建設工程施工進度控制研究為牽制各項工作的重心。

2.加強配置生產要素管理

不斷分析預測各工序資源需要量與資源總量以及實際機械、工程的進展狀況，不斷分析預測各工序資源需要量與資源總量以及實際投入量之間的矛盾。規范投入方向，采取調整措施，確保工期目標的實現。

3.嚴格工序控制

掌握現場施工實際情況，記錄各工序的開始日期、工作進程和結束日期，其作用是為計劃實施的檢查、分析、調整、總結提供原始資料。因此，嚴格工序控制有三個基本要求:一是要跟蹤記錄;二是要如實記錄;三是要借助圖表形成記錄文件。

二、壓縮工期的主要路徑與方法

項目經理部管理人員及主要技術人員應由有類似施工經驗的人員組成，為證實現工期目標，應保證本工程所需的人力、物資、設備等，并迅速組織勞動力、設備、材料進場。進度計劃的調整，根據調整的原因分為兩種，一種是延期后應按新合同工期調整計劃；另一種是延誤了工期卻又無權獲得延期，因此需要調整計劃使后續計劃的工作內容改變或縮短時間以符合合同工期[3]。

壓縮工期的兩種主要途徑與方法

改變原計劃中關鍵工作之間的邏輯關系

可將順序施工關系改為平行施工關系，或將順序施工關系改為搭接施工關系[4] 。

壓縮關鍵工作的持續時間

通過網絡圖直接進行壓縮工期很方便，在壓縮時首先要考慮的是，要選擇哪個關鍵工作進行壓縮并且應壓縮多少才合適。

壓縮關鍵工作持續時間的措施[5]

組織措施

增加工作面，組織更多的施工隊伍；

增加每天的施工時間（多班制或加班）；

增加關鍵工作的資源投入（勞力、設備）。

技術措施

改進施工工藝和技術，縮短工藝技術間歇時間（如混凝土的早強劑等）；

采用更先進的施工方法以縮短施工過程時間（如現澆方案改為預制裝配）；

采用先進的施工機械。

經濟措施或行政措施

用物質刺激和精神刺激的方法提高效率；

對所采取的技術措施給予相應的經濟補償。

調整計劃壓縮工期的步驟

用進度檢查的方法計算出工期拖延量，以確定壓縮天數[6]。

簡化網絡圖。去掉已執行的部分，以進度檢查日期作為新起始節點起算時間，并將尚需日的實際數據代入正施工的工作的持續時間，保留原計劃后續部分[7]。

圖2.1 用雙代號網絡圖表示的進度計劃

以簡化的網絡圖及代入的尚需日為基礎的網絡圖計算各工作最早開始時間。

以計算工期值反向計算各工作最遲結束時間。

計算各工作的總時差和自由時差，以便于計算線路的長短。線路與關鍵線路長度之差稱為該線路時差，其數值在雙代號網絡圖中等于該線路上各工作的所有自由時差和[8]。

借助自由時差來比較線路長短的方法。多次壓縮關鍵工作的持續時間，保證做到關鍵工作每壓縮一定值，工期也隨之壓縮一定值，一直壓縮到合同工期為止。

三、某公路工程施工中具體壓縮工期措施

該公路設計全長3.454km，其起點為K42+900，終點為：右線YK46+354，左線ZK46+355。本合同段共有15座橋梁，全幅長2212m，占路線總長度的64％，其中：砼70907m3，鋼筋8616t，Ф1.2～Ф2.4樁基11660m。由于該公路沿線地形起伏大，梁峁、溝壑相間，場地狹窄，交通不便，工期緊，不安全因素多，施工難度大，因此橋梁工程為本合同段的重點關鍵工程。

對于工程項目的進度管理，既要考慮項目管理的通用做法，也要考慮項目的自身特點。研究某公路項目計劃施工總工期16個月，開工日期為2009年12月，完工日期2011年4月。

1、確保工期的組織措施

成立工期控制領導小組，建立崗位責任制，實施目標管理，制定詳細而又科學合理的施工作業計劃，保持均衡生產，實現計劃的最終目標。

圖3.1本合同段項目部的組織機構圖

對關鍵線路進行重點控制，合理工期和資源優化。精心組織，合理安排施工順序和各分項工程的工期。發揮技術管理的保障作用，專業技術人員深入一線跟班作業了解情況，及時搞好技術交底，并做到發現問題及時解決。

2、確保工期的資源保證措施

加強用工的計劃性，實行定額用工。加強勞動定額管理，確保定額水平的完成。領導跟班作業，及時發現問題并解決問題。加強物資采購人員的選配。按施工計劃安排，確保材料按時到位。把握建筑的旺淡季特點，超前調查和預測市場供應情況，特別是季節性施工做好材料的適量儲備。

3、確保工期的資金保證措施

選配財務經驗豐富的會計師，主持工程資金的籌集和合理使用。壓縮非生產性開支，全力保障有限的資金用于工程和職工的工資發放上。為保證施工中各項資金的需要，我單位可就該項目向銀行申請開具銀行信貸，也可向我集團公司資金管理中心申請資金支持。

4、重點（關鍵）和難點工程的施工方案、方法及其措施

本標段有大、中大橋15座，大橋7座，路基土石方89多萬m3，是路基貫通的關鍵工程，施工中作為重點安排,將橋梁工程的薄壁空心墩作為本標段難點工程安排。為確保本工程優質、安全、按期完成，特采取以下措施：

施工準備完成后，首先集中力量抓好路基土方、橋涵及擋土墻施工，并抓好橋涵及路基防護與路基土石方灰土回填的相互配合。

路基土石方分3個施工隊，每個施工隊有2～3個工作面安排，每個工作面配備配套的機械設備，做到挖、運、攤鋪、平整、碾壓連續作業。

路基防護工程配備2個施工隊，各150人，為路基土石方回填創造條件。基礎采用反鏟挖掘機開挖，每個作業點配備配套的砂漿拌合、運輸設備，并在各作業點附近提前備好片石、砂子、水泥等工程材料。

橋梁工程安排3個施工隊，對橋梁工程的下部結構進行平行流水施工。預應力混凝土箱梁在混凝土預制場預制，龍門吊起吊，軌道平車運梁，架橋機安裝。

在公路項目的具體施工過程中，影響到工期的因素有很多，也有較大的不可預見性。因此，工期控制就顯得尤為重要。要定時定期地對進度計劃的實施情況進行檢查，發現問題，解決問題，重點解決和處理關鍵工作，同時制定有效的調整措施，，從而保證壓縮工期總目標的順利實現。

參考文獻：

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[2]張文.淺談工程施工項目進度管理〔J.工程技術，2007，20.

[3]夏增明，史云德.建設工程總承包進度管理與進度計劃編制探討.吉林電力，2006，

[4]張青云.最新建設工程項目管理規范「M].北京:機械工業出版社，2006.

[5]顧雪峰.施工項目進度控制研究[J].科技經濟市場,2006,（04）

[6]劉睿,張宇清,趙振宇.建設項目中的工期延誤影響因素研究[J].建筑經濟,2007，（S1）

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1 指導性施工組織設計的編制原則

編制指導性施工組織設計，要從認真貫徹國家和鐵路總公司相關法律、法規、規范和政策，以聯調聯試、鋪軌為控制主線，以控制工程為重點，以控制線下工程變形、沉降為關鍵，以標準化及四化支撐為手段，實施區段平行（流水）交叉作業。結合工程特點、施工單位施工能力，合理劃分區段，制定針對性施工方案，合理確定工程進度指標和工期目標，優化現場施工現場布置和資源配置方案，制定針對性保證措施。

2 目前鐵路指導性施工組織設計存在的問題

2.1 主觀上不夠重視。現在編制的指導性鐵路施工組織設計，主要追求進度目標，而很少考慮投資效益，以至在實施過程中片面強調進度，沒有很好處理進度與質量、安全、投資的關系。

2.2 缺乏新技術和新工藝應用。一方面是建設單位編制人員自身素質和經驗不足造成的，鐵路建設項目的建設單位往往是一個項目，一撥人，項目建設完成，人員要么轉入運營，要么不再從事項目建設管理，很難形成穩定的建設管理隊伍。另一方面傳播渠道不暢，也導致成功經驗難以借鑒。

2.3 指導性施工組織設計套用模版普遍，缺乏針對性。對設計文件、技術規范照搬照抄，缺少現場調查研究，存在關起門來編施組的現象，缺少針對具體工程的特點進行有效研究和分析，采取有效針對性措施，沒有起到很好的指導作用，如工程工期分析，往往只套用《鐵路工程施工組織設計編制指南》參考指標進行計算，缺少具體工點的分析與研究，實施起來往往變動較大。

2.4 沒有考慮具體工程的特點。目前的鐵路指導性施工組織設計，宏觀的多，細部的少；原則性的要求多，具體實施的指導性意見少；很多話放之四海而皆準，沒有考慮具體工程的特點，缺少可操作性。

3 優化鐵路指導性施工組織設計的措施

3.1 從主觀上高度重視。編制鐵路指導性施工組織設計，不僅是指導鐵路施工的主要技術文件，而且還為工程籌資、投資計劃完成、建設單位決策提供依據，也是工程招標、合同簽訂的重要依據。要強化鐵路指導性施工組織設計的管理，在主觀上必須高度重視，主要領導必須親自上手，嚴格指導性施工組織設計的編制、審核和批復。當內外部條件發生變化時，要及時動態組織指導性施工組織設計的優化和調整，采取糾偏措施，使工程建設始終處于受控狀態，確保建設目標的實現。

3.2 準確掌握現場施工環境。編制指導性施工組織設計前，須全線踏勘，繪制項目手冊，確定取、棄土、鋪軌基地、梁場等位置及線下水文地質、交通、材料供應等第一手資料，為動態管理和優化指導性施工組織設計提供比較充分的依據。

3.3 合理測定進度指標。編制指導性施工組織設計是以同行業平均或偏上水平來確定各項進度指標并計算的，很難做到都符合實際。因此，在實際操作中指導性施工組織設計編制人員應在熟悉施工圖設計文件的基礎上，綜合考慮進場單位的施工能力和機械化配置水平，從而在優化工期時靈活應用。

3.4 加強現場進度趨勢分析。根據施工環境和施工單位的進度指標，結合現場形象進度情況，分析每道工序的進度趨勢，尤其是關鍵線路的進度趨勢。當進度出現滯后預警時，可以提前準備，及時調整方案，確保進度回歸指導性施工組織設計控制范圍。

3.5 采用先進的技術手段。在鐵路指導性施工組織設計中，既要考慮工程之間和工序之間的接替，又要考慮同一時間和地點的多工種立體交叉作業，既有時間的平衡，也有各種資源（人、材、機、資金、技術等）的平衡，是一項繁雜的系統工程，因此可通過應用計算機網絡技術、信息技術，加強項目全過程進行管理和控制，當目標出現偏差時及時發出預警，切實提高指導性施工組織設計的指導性。

3.6 指導性施工組織設計編制模塊化。運用系統的理念和方法，建立指導性施工組織設計編制工作的標準，把指導性施工組織設計的調整模塊化，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動，提高指導性施工組織設計的編制質量和效率。

3.7 根據不同工程的特點和要求，吸收借鑒其他項目管理經驗，通過多方案技術、經濟分析對比，選擇最合理的施工方案。

3.8 高度重視專業銜接。以批準的設計文件為基礎，高度重視站前與站后及各專業工程間的銜接與配合，對接口關系進行統一規劃、部署，避免出現前面建后面拆，影響工程進度和質量。

4 結束語

總之，建設單位應下大力氣編制合理可行指導性施工組織設計來指導工程項目建設，讓指導性施工組織設計真正成為指導項目推進的綱領性文件。施工過程中，要加強對指導性施工組織設計的管理，定期收集項目信息，進行分析對比，當重要指標、外部環境和條件發生變化時，要及時組織對指導性施工組織設計進行動態優化和調整，制定針對性措施，使項目建設始終掌控在指導性施工組織設計范圍內，確保實現鐵路建設質量、安全、工期、投資、環保、穩定和技術創新建設目標。

參考文獻

[1]鐵路工程施工組織設計指南，鐵建設[2009]226號[Z].