引論：我們?yōu)槟砹?3篇領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、家長(zhǎng)委員會(huì)參與了學(xué)生的管理。在我們進(jìn)教室聽(tīng)課的時(shí)候，看到有家長(zhǎng)坐在教室里聽(tīng)課。下課后，對(duì)上課不認(rèn)真聽(tīng)講的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育。起初認(rèn)為是學(xué)校的老師，一問(wèn)，才知道是學(xué)生家長(zhǎng)。原來(lái)學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)，安排每天有一名家長(zhǎng)在學(xué)校聽(tīng)課，她說(shuō)，他們的責(zé)任既是副班主任，又是班長(zhǎng)的角色。幫助學(xué)校管理學(xué)生，同時(shí)對(duì)家長(zhǎng)理解學(xué)校、理解教師做了有力的溝通。
把家庭教育延伸到學(xué)校，促進(jìn)了學(xué)校教育和家庭教育合力的形成。另一方面，廣大家長(zhǎng)積極參與學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)，對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為、教師執(zhí)教行為進(jìn)行直接監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)育人制度的有效落實(shí)。家長(zhǎng)和學(xué)校一起攜手育人，共同筑造出良好的教育環(huán)境讓孩子健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
3、課程開(kāi)發(fā)極具特色。孩子的歸結(jié)點(diǎn)是課程。
孩子，家庭給予物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)；學(xué)校給予精神營(yíng)養(yǎng)。
成功構(gòu)建起了“三位一體”的課程體系，即“生本化的學(xué)科課程”、“特色化的學(xué)校課程”、“個(gè)性化的活動(dòng)課程”。課程包括學(xué)科課程-——素質(zhì)教育的根基；活動(dòng)課程——個(gè)性特長(zhǎng)的保障；特色課程——學(xué)校特色的依托
整合教材。
教師以現(xiàn)有的教材為基礎(chǔ)，整合其他版本教材中最符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，最貼近學(xué)生生活實(shí)際的部分，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加適合學(xué)生。每學(xué)年為各學(xué)科提供3-5種不同版本的教材，各學(xué)科教師分工合作，共同整合教材，編制出適合學(xué)生的教材。整合教材還包括對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)體系的整合。例如，地理學(xué)科在學(xué)習(xí)國(guó)家區(qū)域地理時(shí)，整合為“低緯度的國(guó)家”、“中緯度的國(guó)家”、“高緯度的國(guó)家”三部分。
廣文400篇》，是語(yǔ)文教研組為學(xué)生量體定制的不同題材的名篇，學(xué)生人手一冊(cè)，三年內(nèi)熟讀背誦。
活動(dòng)課程：發(fā)展學(xué)生的個(gè)性
“個(gè)性化的活動(dòng)課程”包括“入校課程”、“國(guó)旗下講話課程”、“主題教育課程”、“班會(huì)課程”、“綜合實(shí)踐課程”、“社團(tuán)課程”、“節(jié)日課程”、“陽(yáng)光60分課程”、“演講與口才課程”、“離校課程”等十大課程模塊，成為發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的重要保障。
特色課程主要指引橋課程
“引橋課程”是指為學(xué)生學(xué)習(xí)新知尤其是重難點(diǎn)的突破，做好前置知識(shí)或背景的鋪墊。初一學(xué)生的小初銜接、初二學(xué)生的“兩極分化”、初三學(xué)生高中學(xué)習(xí)的適應(yīng)不良，都需要搭建引橋解決。“引橋課程”包含三個(gè)系列：一是小初引橋課程。旨在幫助初一新生消除學(xué)習(xí)的前置障礙，適應(yīng)初中學(xué)習(xí)。其基本流程是：梳理與初中學(xué)習(xí)相關(guān)的前置知識(shí)-并進(jìn)行分析-找到前置缺陷-建設(shè)引橋課程-實(shí)踐驗(yàn)證并總結(jié)。一般新入校的初一學(xué)生會(huì)用一個(gè)月左右的時(shí)間進(jìn)行引橋課程。比如，英語(yǔ)學(xué)科中音標(biāo)的學(xué)習(xí)就是小初引橋的重要內(nèi)容。二是難點(diǎn)引橋課程，破解學(xué)習(xí)難點(diǎn)，減少“兩極分化”。各學(xué)科老師給學(xué)生搭建的“難點(diǎn)引橋”，密切聯(lián)系生活實(shí)際，從思維障礙尋找切入點(diǎn)，使學(xué)生對(duì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)置于“前置知識(shí)”的鋪墊之下，最大程度地幫助學(xué)生越過(guò)“障礙點(diǎn)”。基本流程是：“各學(xué)科梳理知識(shí)點(diǎn)面向師生調(diào)研學(xué)習(xí)難點(diǎn)研究難點(diǎn)背后的障礙點(diǎn)建設(shè)引橋課程實(shí)踐驗(yàn)證并總結(jié)”。比如物理中在講杠桿原理前，讓學(xué)生先感知體驗(yàn)一下鉗子、壓水井等。三是實(shí)施“高中引橋課程”，著眼于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在初三為其順利適應(yīng)高中學(xué)習(xí)“搭橋”。學(xué)校為各科教師配齊高中教材，各學(xué)科教師把與高中學(xué)習(xí)有關(guān)的鋪墊，放在初中相應(yīng)章節(jié)中處理，為將來(lái)高中學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
4、學(xué)校校史館：系統(tǒng)規(guī)范，具有極厚的歷史沉淀。
學(xué)校校史館既體現(xiàn)了學(xué)校悠久的歷史，又凸顯了學(xué)校的管理、教學(xué)、課改等各個(gè)方面。學(xué)校深厚的歷史積淀彰顯一色。
二、xx五中
考察時(shí)間：4月23日
這所學(xué)校是全國(guó)合作教學(xué)培訓(xùn)基地。多位專(zhuān)家和教育名人對(duì)學(xué)校予以指導(dǎo)過(guò)。
學(xué)校的校訓(xùn)：做適合學(xué)生的教育
課堂教學(xué)
教室內(nèi)兩面墻都有黑板，學(xué)生展示交流用。
作文：自評(píng)——互評(píng)——教師評(píng)
聽(tīng)了語(yǔ)文、歷史、數(shù)學(xué)三節(jié)課，共同點(diǎn)：注重小組的合作。首先小組合作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出來(lái)，學(xué)生予以解答。特別是歷史課，在選擇題的提問(wèn)時(shí)，學(xué)生先回答，然后指出采用的什么方法。老師一是對(duì)相關(guān)問(wèn)題拓展，而是指出回答該問(wèn)題時(shí)的關(guān)鍵詞語(yǔ)。材料分析題，特別注重方法，要求學(xué)生首先看問(wèn)題，把要點(diǎn)劃出來(lái)；再看材料和注釋?zhuān)蹲接行畔ⅲ蝗腔貞浻嘘P(guān)知識(shí)點(diǎn)，列出答案。數(shù)學(xué)教師注重?cái)?shù)學(xué)思想的應(yīng)用。包括轉(zhuǎn)化、等積法、建模思想等。
xx五中深入研究了學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，圍繞自主互助學(xué)習(xí)型課堂的構(gòu)建，以“小組有效合作學(xué)習(xí)”研究為突破口，進(jìn)行了堅(jiān)持不懈地探索與實(shí)踐，總結(jié)出了“三課型五環(huán)節(jié)教學(xué)”模式，改變了課堂結(jié)構(gòu)，教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了根本性的變化，課堂效益明顯提升。
自主、互助、學(xué)習(xí)型教學(xué)模式
自主，是指問(wèn)題由學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)解決，規(guī)律有學(xué)生自己去探索應(yīng)用，概念由學(xué)生自己去概括提煉，文本由學(xué)生自己去解讀感悟，實(shí)驗(yàn)由學(xué)生自己去設(shè)計(jì)操作，作業(yè)由學(xué)生自己去布置選擇。
互助，是基于小組內(nèi)外互動(dòng)的學(xué)生問(wèn)學(xué)生、學(xué)生教學(xué)生、學(xué)生幫學(xué)生、學(xué)生檢查學(xué)生、學(xué)生影響學(xué)生、學(xué)生引領(lǐng)學(xué)生。
學(xué)習(xí)型，即由教為主變?yōu)閷W(xué)為主，由個(gè)體學(xué)習(xí)為主變?yōu)楹献鲗W(xué)習(xí)為主，課堂不再是教師講授表演的舞臺(tái)，而是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、研究、交流的場(chǎng)所，教師的講堂真正變成了學(xué)生的學(xué)堂。
課型五步教學(xué)法
五步教學(xué)即：學(xué)（預(yù)習(xí)自學(xué)）──研（合作探究）──展（交流匯報(bào)）──教（精講提升）──達(dá)（當(dāng)堂達(dá)成）。
新授課的教學(xué)模式是：情境導(dǎo)入、明確目標(biāo)──學(xué)案導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)引誘思──展示交流、點(diǎn)撥提升──當(dāng)堂鞏固、課堂總結(jié)──達(dá)標(biāo)檢測(cè)、布置作業(yè)。
復(fù)習(xí)課的基本模式是：概括導(dǎo)入、確認(rèn)目標(biāo)──梳理知識(shí)、落實(shí)雙基──典題引導(dǎo)、點(diǎn)撥深化──達(dá)標(biāo)練習(xí)、提升能力──反思?xì)w納、課堂小結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)。
講評(píng)課的基本模式是：錯(cuò)題統(tǒng)計(jì)、找準(zhǔn)錯(cuò)因──自主糾正、反思內(nèi)化──展示思路、暴露問(wèn)題──重點(diǎn)點(diǎn)撥、方法指導(dǎo)──變式訓(xùn)練、二次達(dá)標(biāo)。
主題性閱讀圖書(shū)
各個(gè)年級(jí)的語(yǔ)文配發(fā)語(yǔ)文學(xué)習(xí)相關(guān)的資料。
三、xx世紀(jì)學(xué)校
1、名師眾多：特級(jí)教師4名，山東省教學(xué)能手、齊魯名師等21名，齊魯名師23人，濰坊市教學(xué)能手、特級(jí)教師、名師86人，壽光市學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手185人。學(xué)校被教育部確定為“首批西部中小學(xué)校長(zhǎng)影子培訓(xùn)項(xiàng)目基地”。
2、校訓(xùn)符合辦學(xué)特色和教育教學(xué)的發(fā)展規(guī)律。建校八年來(lái)，學(xué)校始終遵循校訓(xùn)“每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)”，校風(fēng)“責(zé)任、合作、創(chuàng)造”，以“適合的教育才是最好的教育”、“公平公正地對(duì)待每一名學(xué)生”為核心理念，以培養(yǎng)有愛(ài)心、有責(zé)任感、有學(xué)習(xí)能力和有創(chuàng)新精神的人為育人目標(biāo)，努力創(chuàng)辦學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)贊譽(yù)的基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校，形成以“小班化、寄宿制”為特色，集生態(tài)化、人文化、信息化于一體的基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校。
3、管理精細(xì)，處處體現(xiàn)學(xué)校管理的細(xì)微之處。如教室門(mén)前都有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的走廊，上邊擺滿了學(xué)生自己帶來(lái)的花。學(xué)生在上面做好了標(biāo)簽，什么類(lèi)，如何種植等等。既美化了環(huán)境又讓學(xué)生學(xué)到了知識(shí)。而且每個(gè)教室前面的書(shū)櫥上，都辦成了極具特色的宣傳柜，分專(zhuān)欄、分系列。如烹飪系列。由學(xué)生自己收集，上邊是圖片，下邊是每種食物的烹飪方法。讓學(xué)生學(xué)到了很到知識(shí)。學(xué)校的管理體現(xiàn)在角角落落。
特別是學(xué)校的各種材料，都認(rèn)真裝訂，歸納。有封面。
4、社團(tuán)建設(shè)突出。學(xué)校針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)建立了很多的社團(tuán)，讓學(xué)生的個(gè)性得到張揚(yáng)。特別是學(xué)校的綠色環(huán)保教育。我們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)中看到了學(xué)生在綠色環(huán)保中，親手制作的各種東西，很有創(chuàng)意。
學(xué)習(xí)啟迪：
1、抓住了教育管理的領(lǐng)先要素，更新理念，用科學(xué)的辦學(xué)思想統(tǒng)帥學(xué)校。住了教育管理的領(lǐng)先要素，更新理念，用科學(xué)的辦學(xué)思想統(tǒng)帥學(xué)校。
2、抓住了學(xué)校建設(shè)的關(guān)鍵要素，發(fā)展教師，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。
3、抓住了學(xué)校教育改革的核心要素，優(yōu)化課程，提高課程建設(shè)與實(shí)施質(zhì)量。
4、國(guó)家（地方）課程生本化、學(xué)校課程特色化、學(xué)生活動(dòng)課程化的路子，逐步構(gòu)建起“生本化的國(guó)家課程、特色化的學(xué)校課程、個(gè)性化的活動(dòng)課程‘三位一體’的課程體系”，將課堂與課外、統(tǒng)一目標(biāo)與特色目標(biāo)、共性與個(gè)性發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，既保證了課堂的高效，又促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。
5、抓住了提升教學(xué)質(zhì)量的決定性要素，改革課堂教學(xué)，打造高效課堂。
篇2
2000年,萬(wàn)州區(qū)蔬菜副食品公司經(jīng)理唐先隆接到上級(jí)主管部門(mén)通知,要求公司進(jìn)行改制,方案是走兼并之路。2001年,蔬菜公司成立改制領(lǐng)導(dǎo)小組,唐先隆擔(dān)任組長(zhǎng),副經(jīng)理劉世均、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)常本志(均另案處理)任副組長(zhǎng)。改制領(lǐng)導(dǎo)小組的工作一是協(xié)助兼并方安置職工,二是督促兼并方執(zhí)行兼并協(xié)議,三是協(xié)助兼并方處置資產(chǎn)。
企業(yè)走上被兼并的窮途末路,作為負(fù)責(zé)人的唐先隆不僅沒(méi)有感傷,反而憑著“敏銳”的嗅覺(jué),覺(jué)察到這可能是自己最后一次撈大錢(qián)的機(jī)會(huì)。
唐先隆之所以能有這樣“敏銳”的嗅覺(jué),是因?yàn)樗堋岸小薄?/p>
早在1992年蔬菜公司修建移民安置房時(shí),唐先隆就嘗到不少甜頭。雖然唐先隆并沒(méi)有過(guò)多干預(yù)招標(biāo),但中標(biāo)公司的經(jīng)理李某還是很“懂事”,為了工程能順利推進(jìn),在中標(biāo)后的一天晚上,李某到唐先隆家樓下,將一個(gè)厚重的塑料袋交給他。唐先隆快步回到家中,打開(kāi)塑料袋,整整10萬(wàn)元錢(qián)躺在他的面前。看著10萬(wàn)元,第一次收受巨款的唐先隆,并沒(méi)有心驚肉跳,他將這筆錢(qián)放在床底下的一個(gè)儲(chǔ)藏箱內(nèi)。
欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi),貪念就如洪水一般外涌。
1994年,政府決定改建雙白路,位于雙白路附近的單位要么就地建房,要么搬遷。蔬菜公司在雙白路有一簡(jiǎn)易庫(kù)房,唐先隆先是將公司辦公室搬進(jìn)簡(jiǎn)易庫(kù)房,又找有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映情況,同時(shí)尋找合作伙伴聯(lián)建蔬菜大樓。某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的許某找到唐先隆,與他簽訂聯(lián)建工程意向協(xié)議后,直接在唐先隆辦公室將5萬(wàn)元“感謝費(fèi)”交給了他。1996年,許某將聯(lián)建蔬菜大樓項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給另一家建筑公司,該公司為了取得唐先隆的支持和幫助,分兩次給他送去10萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。
面對(duì)企業(yè)改制這樣的機(jī)會(huì),頗有經(jīng)驗(yàn)的唐先隆豈能白白放過(guò)?擔(dān)任改制領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)后,他胃口大開(kāi),決心好好享受這頓“最后的晚餐”。
一份荒唐的考察報(bào)告
2001年8月,重慶信天翁實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司得知蔬菜公司改制的消息后,盛情邀請(qǐng)?zhí)葡嚷∏叭タ疾臁?/p>
一個(gè)星期六的上午,唐先隆來(lái)到位于重慶主城區(qū)的信天翁公司,認(rèn)識(shí)了董事長(zhǎng)陳光、總經(jīng)理陳瀟然(均另案處理)。
在信天翁公司的招待晚宴上,陳瀟然說(shuō):“萬(wàn)州我不太熟悉,今后在兼并時(shí),請(qǐng)?zhí)平?jīng)理支持一下,我們曉得感謝你。”唐先隆立即心領(lǐng)神會(huì),他叫陳瀟然將企業(yè)簡(jiǎn)介和兼并方案準(zhǔn)備好,他要親自帶領(lǐng)蔬菜公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)考察。
一個(gè)月后,唐先隆帶領(lǐng)劉世均、常本志等人,對(duì)信天翁公司進(jìn)行考察。晚飯時(shí),陳瀟然把唐先隆叫到另一個(gè)房間說(shuō):“如果這次兼并工作搞好了,給你個(gè)人80萬(wàn)元表示感謝。”
由于唐先隆早已“心有所屬”,一行人此次的“考察”,只是草草地看了看信天翁公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
考察結(jié)束后,唐先隆代表蔬菜公司提出兼并條件,其中關(guān)鍵的兩條是:實(shí)行整體承債式零兼并;兼并方必須首先拿出300萬(wàn)元存入雙控賬戶(hù),用于安置職工,之后才能對(duì)該公司的資產(chǎn)進(jìn)行處理。信天翁公司表示同意。
于是,唐先隆“起草”了一份對(duì)信天翁公司的考察報(bào)告。說(shuō)是起草,其實(shí)是根據(jù)陳瀟然提供的材料摘錄而成。陳瀟然介紹說(shuō),信天翁公司是重慶富邦建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的子公司,但唐先隆對(duì)富邦公司的實(shí)力、信天翁公司與富邦公司之間有無(wú)關(guān)系、信天翁公司的財(cái)務(wù)狀況、富邦公司和信天翁公司的業(yè)績(jī)等都沒(méi)有考察,更沒(méi)有對(duì)信天翁公司的財(cái)務(wù)狀況、銀行存款等進(jìn)行考察。
就這樣,一份幾乎完全虛構(gòu)的考察報(bào)告,被“鄭重”地送到了上級(jí)主管部門(mén)。
享用“最后的晚餐”
2001年10月,唐先隆帶著兼并協(xié)議到信天翁公司,和陳瀟然、陳光就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行最后確認(rèn)。
雙方準(zhǔn)備在協(xié)議上簽字時(shí),唐先隆顯得猶豫,欲言又止。他先前計(jì)算過(guò),信天翁公司在兼并后,至少有兩三百萬(wàn)元利潤(rùn),不能讓對(duì)方獨(dú)吞。唐先隆邊翻協(xié)議書(shū)邊說(shuō):“這是我們公司班子成員的最后一班崗了,但大家的住房還沒(méi)有解決,要解決的話至少需要80萬(wàn)元,如果公司被兼并了,哪來(lái)錢(qián)解決嘛!”
陳瀟然和陳光聽(tīng)唐先隆這么一說(shuō),知道了他的意思。陳光說(shuō):“唐經(jīng)理,只要我們?cè)诩娌⒅匈嵙隋X(qián),給你個(gè)人80萬(wàn)元表示感謝。”唐先隆點(diǎn)頭表示同意,隨即簽訂了兼并協(xié)議。
2001年12月,陳瀟然代表信天翁公司到萬(wàn)州接收蔬菜公司。第一步就是安置職工,按照協(xié)議,信天翁公司應(yīng)拿出300萬(wàn)元存入雙控賬戶(hù)。但陳瀟然明白,信天翁公司并不是重慶富邦建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的子公司,而只是由他和陳光個(gè)人出資設(shè)立的,實(shí)際能到位的資金僅150萬(wàn)元,不足以安置職工。他向唐先隆提出提前變賣(mài)蔬菜公司的門(mén)面來(lái)安置職工,唐先隆明知此舉違反協(xié)議,仍積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的同意。
陳瀟然以信天翁公司的名義兼并蔬菜公司,目的就是賺錢(qián)而不是發(fā)展項(xiàng)目,這種空手套白狼的伎倆,自然瞞不過(guò)改制領(lǐng)導(dǎo)小組的另外兩個(gè)成員――劉世均和常本志。
為堵住兩個(gè)下屬的嘴,唐先隆向他們提出一個(gè)方案,讓信天翁公司一次性給他們每人8萬(wàn)元“退休費(fèi)”。劉世均和常本志表示同意。
2002年1月的一天下午,唐先隆向陳瀟然提出給劉世均、常本志每人8萬(wàn)元“退休費(fèi)”的要求,陳瀟然表示同意,并說(shuō)除了承諾的80萬(wàn)元“感謝費(fèi)”,給他也再發(fā)8萬(wàn)元“退休費(fèi)”。
篇3
先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂。可以說(shuō)這些學(xué)校的發(fā)展，得益于校長(zhǎng)嶄新的辦學(xué)理念，正如蘇霍姆林斯基所說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”
?學(xué)校以“辦人民滿意的教育”為辦學(xué)宗旨，努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化；以“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”為辦學(xué)理念，為兒童終生幸福奠基；以“文化治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)校”為辦學(xué)策略，全力打造“民主校園、制度校園、書(shū)香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園，促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的三個(gè)可持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)，全力鍛造實(shí)小優(yōu)質(zhì)教育品牌。實(shí)小的辦學(xué)理念明確，而且具體化被全體教師認(rèn)同，并最后變成自己的行動(dòng)目標(biāo)，形成自己的辦學(xué)特色。
?? 二、高效的內(nèi)部管理——策略經(jīng)營(yíng)。
學(xué)校工作不是校長(zhǎng)一個(gè)人的工作，不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾個(gè)人的工作，而是學(xué)校里每一個(gè)人的工作。由于事務(wù)繁忙，楊校長(zhǎng)真正在校的時(shí)間并不多，但是學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊。
這就是團(tuán)隊(duì)精神，這就是團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
“賽馬不相馬”，現(xiàn)在的學(xué)校缺的并不是人才，而是一種出人才的機(jī)制，給你比賽的場(chǎng)地，幫你明確比賽的目標(biāo)，將比賽的規(guī)則公開(kāi)化，誰(shuí)能跑在前面，就看你自己的，實(shí)驗(yàn)小學(xué)名師職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，體現(xiàn)的正是這種理念，任人唯賢，人盡其才，動(dòng)態(tài)管理。形成人格魅力、競(jìng)勉、生命活力的實(shí)驗(yàn)群體。教研活動(dòng)自主化，即少統(tǒng)一，多自主，突出開(kāi)放與交流；教研形式多樣化，主要有研訓(xùn)互動(dòng)式、主題研究式、行為跟進(jìn)式、現(xiàn)場(chǎng)診斷式、示范模仿式、分層研訓(xùn)式、平臺(tái)交流式等；教研結(jié)構(gòu)立體化，學(xué)科教研組、備課組、課題組活動(dòng)與師徒教研活動(dòng)、“常青藤”青年教學(xué)活動(dòng)穿行。讓教師自加壓力，形成動(dòng)力，學(xué)校是學(xué)在實(shí)驗(yàn)，教師成才在實(shí)驗(yàn)，師生成長(zhǎng)在實(shí)驗(yàn)的樂(lè)園、學(xué)園、家園。
實(shí)小涌現(xiàn)出一大批善教樂(lè)學(xué)、勤思好問(wèn)的教學(xué)“領(lǐng)銜”人物，現(xiàn)有諸暨市級(jí)以上教壇新秀、學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等46人，諸暨市級(jí)以上名師培養(yǎng)對(duì)象15名。學(xué)校先后承辦了“省小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研究活動(dòng)”、“省特級(jí)教師年會(huì)活動(dòng)”、“紹興市小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)年會(huì)”等大型教研活動(dòng)及幾十次市級(jí)教研活動(dòng)，享譽(yù)省內(nèi)外。學(xué)校被評(píng)為浙江省校本教研示范學(xué)校。
三、優(yōu)雅濃郁的花園式學(xué)校——獨(dú)具特色。
學(xué)校建筑設(shè)計(jì)新穎，風(fēng)格獨(dú)特是城東小學(xué)的一大亮點(diǎn)，無(wú)論是建筑設(shè)計(jì)，還是環(huán)境布局都把有益于學(xué)生身心健康、生活學(xué)習(xí)放在首位，一切設(shè)計(jì)從師生和諧發(fā)展出發(fā)，注重細(xì)節(jié)，打造人性化精品校園。
特色一：親和性的接送大廳。家長(zhǎng)們第一次來(lái)到新學(xué)校，步入主入口，映入眼簾的就是矗立在入口廣場(chǎng)處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專(zhuān)門(mén)為家長(zhǎng)設(shè)立的面積達(dá)500平方米的接送大廳，在這里家長(zhǎng)們可以閱讀報(bào)刊，或觸摸電子屏了解學(xué)校情況，也可與校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)交流。人性化的設(shè)計(jì)免去了家長(zhǎng)站在大門(mén)外擁擠不堪、接送孩子時(shí)日曬雨淋之苦了。
特色二：公園式的出入口。走進(jìn)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東門(mén)的主入口，一眼望見(jiàn)敞開(kāi)式、綠意盎然的別樣校景，見(jiàn)不到一般學(xué)校常有的大門(mén)、傳達(dá)室，也不見(jiàn)一些學(xué)校常常引以為豪的高大教學(xué)樓。初入新校的人也許會(huì)有錯(cuò)覺(jué)，這多像一座自然公園！
特色三：7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達(dá)7000余平方米，看過(guò)去似一塊天然的大草坡，它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀，另一方面為學(xué)生跨年段跨班級(jí)的活動(dòng)和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學(xué)們最喜歡去活動(dòng)、娛樂(lè)的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐，像一只只快樂(lè)的小羚羊；也可靜靜地躺在草地享受陽(yáng)光溫暖的撫摩，或體會(huì)在樹(shù)蔭下獨(dú)自看書(shū)學(xué)習(xí)帶來(lái)的無(wú)限快樂(lè)。
特色四：別墅式的教學(xué)樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學(xué)樓自然是最令人矚目的了。每一個(gè)少年兒童來(lái)的家！親和力強(qiáng)、接地性好的教學(xué)樓，使孩子們戶(hù)外活動(dòng)非常方便。 ?
篇4
二、基本原則
1．堅(jiān)持黨管干部原則；
2．堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)效的原則；
3．堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；
4．堅(jiān)持工作需要、群眾參與、綜合考評(píng)、組織決定的原則；
5．堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和培養(yǎng)后備干部相結(jié)合的原則。
三、競(jìng)爭(zhēng)范圍
本次競(jìng)爭(zhēng)的范圍是：城管局系統(tǒng)所屬事業(yè)單位，即：通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)、通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（1）大隊(duì)部
（2）辦公室
（3）案件處置中心（接待室）
（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)、城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)(駐開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))、城北中隊(duì)
2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
（1）主任室
（2）辦公室
（3）綜合管理科
（4）收費(fèi)中心
（5）垃圾處置中心
五、競(jìng)崗職位
本次事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位設(shè)置為
1．通州市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)職位設(shè)置
（1）大隊(duì)部：副大隊(duì)長(zhǎng)2名（其中：1名兼任機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)）、副教導(dǎo)員1名（兼任大隊(duì)辦公室主任）。
（2）辦公室：副主任1名。
（3）案件處置中心（接待室）：主任1名、副主任1名。
（4）機(jī)動(dòng)中隊(duì)：副中隊(duì)長(zhǎng)1名。
（5）城東中隊(duì)、城西中隊(duì)、城南一中隊(duì)、城南二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)兼指導(dǎo)員各1名、副中隊(duì)長(zhǎng)各1名；城北中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)1名。
2．通州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處
（1）主任室：副主任3名。（其中暫空缺1名，1名掛職副主任不參與本次競(jìng)崗，實(shí)際競(jìng)崗1名）。
（2）辦公室：主任1名。
（3）綜合管理科：科長(zhǎng)1名。
（4）收費(fèi)中心：主任1名。
（5）垃圾處置中心：主任1名。
六、競(jìng)崗條件
1．基本條件
（1）政治素質(zhì)好。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較高的政治理論水平。
（2）敬業(yè)精神足。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，工作勤奮，樂(lè)于奉獻(xiàn)。
（3）工作能力強(qiáng)。具有勝任事業(yè)單位相應(yīng)職位的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作能力，工作實(shí)績(jī)突出。
（4）思想作風(fēng)正。堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，工作扎實(shí)，公道民主，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，廉潔自律，群眾公認(rèn)。
2．資格條件
（1）對(duì)象。局系統(tǒng)事業(yè)單位全體編制內(nèi)人員。
（2）年齡。現(xiàn)職干部53周歲（1954年1月1日以后出生）及以下。新參加競(jìng)爭(zhēng)正職崗位的人員年齡一般為40周歲（1967年1月1日以后出生）及以下（現(xiàn)任副職可放寬到45周歲）；新參加競(jìng)爭(zhēng)副職職位的年齡一般為40周歲及以下。
（3）學(xué)歷。具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷。競(jìng)爭(zhēng)原職位，經(jīng)局競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，可放寬到高中及以上學(xué)歷。
（4）近3年內(nèi)年度考核稱(chēng)職及以上等次，沒(méi)有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或有效投訴的。
七、相關(guān)政策
1．進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部中層崗位交流力度。
2．事業(yè)單位正職由局長(zhǎng)室任命，不參與競(jìng)爭(zhēng)。
3．上級(jí)組織、人事部門(mén)調(diào)配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的不參與本次競(jìng)爭(zhēng)，保留原職位。
4．對(duì)經(jīng)局長(zhǎng)室任命在局機(jī)關(guān)科室任職的人員，其人事、工資關(guān)系等仍維持現(xiàn)狀不變。
5．工作人員實(shí)行雙向選擇，由各事業(yè)單位自行制訂方案后實(shí)施。
八、競(jìng)崗程序和時(shí)間安排
1．召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議（*年9月3日上午）
召開(kāi)事業(yè)各單位現(xiàn)有全體人員會(huì)議，宣布實(shí)施方案，并作動(dòng)員。
2．組織報(bào)名（*年9月3日下午）
參加人員根據(jù)各自條件確定所報(bào)職位，填寫(xiě)《職位競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》。城管行政執(zhí)法大隊(duì)原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與大隊(duì)副職和中隊(duì)正、副職競(jìng)崗；環(huán)衛(wèi)處原中層以上可同時(shí)報(bào)名參與處副職和科室正職競(jìng)崗。同一職位只可報(bào)名一次。（職位是指：1、大隊(duì)副職、中隊(duì)正職、中隊(duì)副職；2、處副職、處科室正職）。
3．資格審核（*年9月4日上午）
由局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同局紀(jì)檢組，根據(jù)上級(jí)要求和本局實(shí)施意見(jiàn)明確的競(jìng)崗基本條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審核，并向局長(zhǎng)室匯報(bào)審核結(jié)果。
4．筆試（*年9月4日下午）
組織經(jīng)資格審核合格的競(jìng)崗人員筆試，筆試采取閉卷答題形式進(jìn)行。內(nèi)容包括政治理論和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。筆試分不計(jì)入總分。滿分為100分，不滿60分的不得進(jìn)入下一輪競(jìng)爭(zhēng)。
5．面試（*年9月5日上午）
召開(kāi)各事業(yè)全體人員大會(huì)。采取逐個(gè)面試的辦法進(jìn)行。請(qǐng)通過(guò)上輪競(jìng)崗人員進(jìn)行5分鐘的競(jìng)職演說(shuō)。演說(shuō)的主要內(nèi)容是個(gè)人簡(jiǎn)況、主要業(yè)績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的認(rèn)識(shí)和理解、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作設(shè)想及辦法措施等，演說(shuō)不需說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)的具體崗位。演說(shuō)結(jié)束后由面試評(píng)委會(huì)評(píng)分，總分為100分。面試評(píng)委會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和單位主要負(fù)責(zé)同志7人組成，主評(píng)委由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
6．民主測(cè)評(píng)（*年9月5日下午）
面試結(jié)束后即由全體與會(huì)同志根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者的演說(shuō)，結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德、能、勤、績(jī)、廉等方面綜合評(píng)價(jià)，進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
7．組織考察（*年9月6日）
根據(jù)推薦結(jié)果，局黨總支按差額比例確定考察人選，即考察對(duì)象人數(shù)應(yīng)多于擬認(rèn)職務(wù)人數(shù)。考察內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況。考察結(jié)束后考察組向局長(zhǎng)室匯報(bào)考察結(jié)果，并對(duì)每一位被考察者形成考察報(bào)告。局競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)考察報(bào)告，結(jié)合平時(shí)對(duì)其了解，對(duì)每一位被考察者打分。
在具體計(jì)算評(píng)分中，面試和考察環(huán)節(jié)局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)增加決策權(quán)重，一般不低于30%。競(jìng)爭(zhēng)者的總成績(jī)由面試、民主測(cè)評(píng)、考察三項(xiàng)成績(jī)按3：3：4的比例合并計(jì)算而成，滿分為100分，按四舍五入保留到小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。總成績(jī)?cè)诰謨?nèi)部公布。
8．任前公示和任用（*年9月7日～11日）
篇5
成學(xué)習(xí)課程特色。
年新綱要頒布，對(duì)幼兒園教育提出了更高要求，特別是對(duì)幼兒綜合素質(zhì)的培養(yǎng)更為重視，這其中，幼兒藝術(shù)教育和雙語(yǔ)教育成為了眾多幼兒園開(kāi)展特色教學(xué)的熱點(diǎn)，我園也有許多家長(zhǎng)提出了類(lèi)似
需求。
目前適逢新園建設(shè)我們正好抓住契機(jī)提升辦園品位為此我園對(duì)照綱要精神和其他姐妹園的發(fā)展，對(duì)未來(lái)五年的遠(yuǎn)景進(jìn)行了規(guī)劃首先我們園僅有一個(gè)大課題、一項(xiàng)特色是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為進(jìn)一步拓展
幼兒園的辦園特色，提高幼兒園“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，經(jīng)園務(wù)委員會(huì)討論，決定有選擇的對(duì)相關(guān)課題進(jìn)行了解和咨詢(xún)，尋找合適的課題研究項(xiàng)目。
經(jīng)多次咨詢(xún)和反復(fù)比較，我們決定利用本次暑假對(duì)中央教科所培訓(xùn)中心和深圳上外教育有限公司聯(lián)合主辦的“幼兒英語(yǔ)＆奧爾夫音樂(lè)教育”教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行考察。項(xiàng)目考察目標(biāo)：
．進(jìn)一步了解該課題的主辦單位和辦學(xué)情況，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的介紹，學(xué)習(xí)新的理念和教學(xué)體系。
．重點(diǎn)了解合作單位的情況、合作條件、合作收益，洽談合作的基礎(chǔ)，明確該項(xiàng)目的應(yīng)用價(jià)值。
．了解已合作的幼兒園的辦學(xué)情況，多看多聽(tīng)，避免決策失誤。
項(xiàng)目考察行程：
月日月日，園領(lǐng)導(dǎo)班子一行三人，前往深圳培訓(xùn)中心。
月日：聽(tīng)課，奧爾夫音樂(lè)體系精要，德國(guó)專(zhuān)家主講。
月日：參觀教學(xué)示范及課例講解。法國(guó)專(zhuān)家主講
月日：聽(tīng)課奧爾夫音樂(lè)體系與幼兒發(fā)展，美國(guó)專(zhuān)家主講
月日晚與合作項(xiàng)目單位進(jìn)行咨詢(xún)、洽談，了解相關(guān)內(nèi)容。
月日：聽(tīng)課，奧爾夫音樂(lè)與幼兒綜合藝術(shù)教育相融。臺(tái)灣專(zhuān)家主講。
項(xiàng)目考察結(jié)果：
規(guī)模空前
本次活動(dòng)為中央教科所深圳培訓(xùn)中心和深圳上外拓天教育有限公司聯(lián)合舉辦的全國(guó)性活動(dòng)與會(huì)人員約多人分個(gè)主分會(huì)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行
陣容強(qiáng)大
會(huì)議所有講課教師都是國(guó)際上開(kāi)展奧爾夫音樂(lè)教學(xué)卓有成效的專(zhuān)家級(jí)人員包括來(lái)自德國(guó)美國(guó)意大利法國(guó)臺(tái)灣和國(guó)內(nèi)的名教授
課時(shí)緊密
到會(huì)的天時(shí)間里每天的課時(shí)安排非常緊張上午小時(shí)課下午小時(shí)課晚上看錄像或洽談咨詢(xún)
目的明確
本次活動(dòng)主要為推廣奧爾夫音樂(lè)教學(xué)在國(guó)內(nèi)幼兒教育領(lǐng)域的運(yùn)用在廣泛的松散型合作的基礎(chǔ)上每省選擇所樣板園作為國(guó)家級(jí)課題研究的基地
項(xiàng)目合作方式：
．合作園資格：具備一級(jí)一類(lèi)幼兒園資質(zhì)，具備個(gè)班級(jí)以上的規(guī)模，具備專(zhuān)用場(chǎng)地與教室，具備全套的奧爾夫樂(lè)器。必須統(tǒng)一使用由該課題組研究提供的配套教材。
．合作園待遇：
課時(shí)骨干教師培訓(xùn)及權(quán)威結(jié)業(yè)證書(shū)
⒈課時(shí)奧爾夫音樂(lè)師資初級(jí)、中級(jí)證書(shū)培訓(xùn)。由中華奧福音樂(lè)教育學(xué)會(huì)及臺(tái)灣奧福教學(xué)法研究推廣中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)并頒發(fā)權(quán)威培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)。
⒉課時(shí)幼兒英語(yǔ)奧爾夫音樂(lè)雙效教學(xué)課例培訓(xùn)。由課題組一線教師負(fù)責(zé)培訓(xùn)，將幼兒英語(yǔ)奧爾夫音樂(lè)雙效教學(xué)全套課例進(jìn)行講解、延伸及教學(xué)實(shí)踐。幼兒教材的使用培訓(xùn)。培訓(xùn)證書(shū)由中央教育科
學(xué)研究所培訓(xùn)中心頒發(fā)
⒊課時(shí)外教英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)。由英語(yǔ)口語(yǔ)外籍教師提供培訓(xùn)。
國(guó)家級(jí)教育部門(mén)“幼兒英語(yǔ)音樂(lè)藝術(shù)教育示范基地”掛牌
由中央教育科學(xué)研究所培訓(xùn)中心授予合作幼兒園“幼兒英語(yǔ)音樂(lè)藝術(shù)教育示范基地”的銅牌。合作第一年為免費(fèi)使用，從第二年開(kāi)始，合作園如需繼續(xù)使用，需支付元年的掛牌費(fèi)。
國(guó)際奧爾夫音樂(lè)教師聯(lián)合會(huì)“奧爾夫音樂(lè)教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)園”掛牌
由國(guó)際奧爾夫音樂(lè)教師聯(lián)合會(huì)授予合作幼兒園“國(guó)際奧爾夫音樂(lè)教育教學(xué)示范園”的銅牌及國(guó)際授權(quán)證書(shū)。前提是合作幼兒園的奧爾夫音樂(lè)教師必須具備國(guó)際奧爾夫音樂(lè)教師聯(lián)合會(huì)簽發(fā)的執(zhí)教師
資執(zhí)照(兩人)及師訓(xùn)師資執(zhí)照(一人)方能授予，此項(xiàng)掛牌無(wú)須支付費(fèi)用。
全套幼兒英語(yǔ)奧爾夫音樂(lè)雙效課程教學(xué)詳案
向合作幼兒園贈(zèng)送《幼兒英語(yǔ)奧爾夫音樂(lè)雙效課程教學(xué)詳案》，以此確保各合作園不僅能組織日常教學(xué)，而且教學(xué)品質(zhì)始終如一。
全套幼兒英語(yǔ)奧爾夫音樂(lè)雙效課程管理手冊(cè)、宣傳手冊(cè)及光碟
管理手冊(cè)：主要對(duì)英語(yǔ)奧爾夫音樂(lè)實(shí)驗(yàn)班的招生、教學(xué)設(shè)置、教研要求、課程設(shè)置、教學(xué)效果評(píng)估、教學(xué)延伸及教學(xué)成果展示等進(jìn)行規(guī)范操作。
宣傳手冊(cè)及宣傳光碟：幼兒園學(xué)生家長(zhǎng)人手一套，主要對(duì)奧爾夫音樂(lè)教育及幼兒英語(yǔ)音樂(lè)雙效教育的宣傳，為幼兒園招生提供高質(zhì)量的宣傳資料。
配套“幼兒英語(yǔ)音樂(lè)藝術(shù)”幼兒教材使用手冊(cè)
因教材為課后延伸活動(dòng)教材，為了使家長(zhǎng)能正確指導(dǎo)孩子使用，本教材配備教材使用手冊(cè)。
國(guó)際奧爾夫音樂(lè)教師聯(lián)合會(huì)舉辦的各類(lèi)教師證書(shū)培訓(xùn)名額
每年寒暑假期間，國(guó)際奧爾夫音樂(lè)教師聯(lián)合會(huì)在華舉辦的證書(shū)培訓(xùn)，只對(duì)合作幼兒園的骨干教師開(kāi)放，為每個(gè)合作園提供三個(gè)培訓(xùn)名額。
完善的教學(xué)跟蹤指導(dǎo)，以穩(wěn)定教學(xué)品質(zhì)
為確保教學(xué)質(zhì)量，合作園應(yīng)將部分教學(xué)內(nèi)容全程攝錄，回寄我處，我處將在一周時(shí)間內(nèi)對(duì)合作園教學(xué)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)及教學(xué)改進(jìn)建議。我處會(huì)派專(zhuān)家進(jìn)入合作幼兒園進(jìn)行聽(tīng)課、組織教研、教學(xué)改進(jìn)建議
及教學(xué)講座等工作。為幼兒園順利執(zhí)行教學(xué)提供支持。
學(xué)期匯報(bào)演出晚會(huì)節(jié)目訓(xùn)練手冊(cè)及光碟
音樂(lè)藝術(shù)教育教學(xué)成果展示的最好方式就是針對(duì)家長(zhǎng)或社會(huì)的節(jié)目演出。合作園教師只要按訓(xùn)練手冊(cè)就能編排好高質(zhì)量的晚會(huì)節(jié)目。其中英語(yǔ)歌曲多重唱、奧爾夫音樂(lè)樂(lè)隊(duì)演奏、英語(yǔ)音樂(lè)情景劇
能產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。
項(xiàng)目考察結(jié)論：
根據(jù)實(shí)地考察和學(xué)習(xí)洽談，我們對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了分析：
付出：⒈根據(jù)要求建立專(zhuān)用教室(正好建新園時(shí)完成)
⒉投資相應(yīng)的專(zhuān)用設(shè)備，共需元
⒊購(gòu)買(mǎi)幼兒用配套教材，第一次套，元套，共需元
⒋首批教師培訓(xùn)交通食宿費(fèi)用人元
以上所列項(xiàng)目之⒉項(xiàng)，經(jīng)洽商可分兩年付清。
獲得：⒈獲得建立幼兒園教育特色的新基點(diǎn)，進(jìn)一步吸引生源。
⒉國(guó)家級(jí)課題掛牌可以提高幼兒園的檔次、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
⒊為進(jìn)入新園、提高單生收費(fèi)作鋪墊。
⒋獲得教師培訓(xùn)和提高社會(huì)知名度的機(jī)會(huì)與平臺(tái)。
篇6
3．8月份，聯(lián)合區(qū)樓宇辦，對(duì)魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)了解辦事處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況、存在的問(wèn)題及下一步打算，走訪了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)寫(xiě)字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國(guó)際商務(wù)港、聯(lián)勤部綜合樓、潤(rùn)亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽(tīng)取了樓宇物業(yè)管理方對(duì)優(yōu)化提升樓宇的意見(jiàn)建議，撰寫(xiě)了《金融商務(wù)中心區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》，重點(diǎn)分析了園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及制約因素，有針對(duì)性的提出對(duì)策建議。
4．在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手編制了《金融商務(wù)中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及立足、輻射省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務(wù)核心區(qū)，高端商貿(mào)承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專(zhuān)家學(xué)者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見(jiàn)，經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化完善后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。
二、開(kāi)展改革試點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
1．為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，起草了《加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作方案》和《加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，全面征求了30多個(gè)改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見(jiàn)，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開(kāi)展省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
2．全面做好省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中期評(píng)估工作，認(rèn)真撰寫(xiě)了改革試點(diǎn)中期評(píng)估報(bào)告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點(diǎn)兩年多來(lái)的工作成績(jī)、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點(diǎn)工作打算。同時(shí)，綜合整理了相關(guān)政策文件、調(diào)研考察報(bào)告等材料匯編成冊(cè)，上報(bào)省、市發(fā)改委，得到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點(diǎn)走訪調(diào)研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點(diǎn)金融企業(yè)，了解企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的情況，為樹(shù)立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點(diǎn)，有力推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提高招商成效。
引進(jìn)領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際到位資金7.183億元。
1．引進(jìn)了實(shí)際到位資金7億元的領(lǐng)銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產(chǎn)業(yè)類(lèi)股權(quán)基金，也是全區(qū)實(shí)際到位資金最大的一個(gè)招商引資項(xiàng)目。為做好該股權(quán)基金的落戶(hù)工作，積極為該基金管理公司領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭(zhēng)取落實(shí)市級(jí)股權(quán)基金獎(jiǎng)勵(lì)資金，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴市金融辦相關(guān)處室協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作，并通過(guò)其他關(guān)系聯(lián)系市金融辦領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)，現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬(wàn)元。另外，為該公司中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助該公司高管解決在濟(jì)購(gòu)買(mǎi)住房等問(wèn)題。
2．針對(duì)泰山文交所遷址問(wèn)題，拜訪了其上級(jí)主管單位魯信集團(tuán)汲斌昌董事長(zhǎng)，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢(shì)和政策，耐心做好說(shuō)服工作，使泰山文交所注冊(cè)地暫時(shí)保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬(wàn)元，上繳稅收670萬(wàn)元。
3．持續(xù)跟蹤中國(guó)國(guó)際金融有限公司分公司落戶(hù)工作，邀請(qǐng)?jiān)摴救A東區(qū)負(fù)責(zé)人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入溝通，并為其在省內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)牽線搭橋，力促中金公司早日落戶(hù)我區(qū)。
4．緊緊抓住全市編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機(jī)，多次赴制作公司聯(lián)系對(duì)接，全面詳細(xì)整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)分布、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)等信息資料，并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專(zhuān)人靠上抓好軟件調(diào)試工作，針對(duì)軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時(shí)間進(jìn)度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見(jiàn)修改完善，目前園區(qū)電子產(chǎn)業(yè)地圖已基本完成。
5．赴西安參加了“省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)”，借助全國(guó)性展會(huì)平臺(tái)，通過(guò)在會(huì)上園區(qū)介紹、重點(diǎn)招商樓宇和片區(qū)材料，積極對(duì)外宣傳推介，爭(zhēng)取吸引全國(guó)知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。
6.聯(lián)合綠地集團(tuán)分公司招商部門(mén)制定綠地普利中心招商方案，將通過(guò)緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢(shì)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，打造金融商務(wù)中心區(qū)乃至全市的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)。
四、做好產(chǎn)業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。
1.加強(qiáng)與祥泰廣場(chǎng)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系對(duì)接與溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。另外，加強(qiáng)在1號(hào)寫(xiě)字樓頂設(shè)置“金融產(chǎn)業(yè)園”發(fā)光字、項(xiàng)目宣傳等方面的溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作順利實(shí)施。
2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場(chǎng)項(xiàng)目打造金融產(chǎn)業(yè)園的工作部署，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和招商方向進(jìn)行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權(quán)投資、消費(fèi)金融等各類(lèi)新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)，配套發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將金融產(chǎn)業(yè)園打造成為金融商務(wù)中心區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)培育基地。
3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設(shè)計(jì)有限公司等機(jī)構(gòu)，咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)園整體外觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計(jì)以及辦公場(chǎng)所內(nèi)部裝修等相關(guān)事宜。
4.積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園招商引資工作，一方面積極對(duì)接祥泰廣場(chǎng)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人，全面掌握祥泰廣場(chǎng)售樓動(dòng)態(tài)，規(guī)范和引導(dǎo)在售樓盤(pán)的招商方向，另一方面，將金融產(chǎn)業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財(cái)控股有限公司等金融機(jī)構(gòu)推薦，目前，中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機(jī)構(gòu)基本確定落戶(hù)，一汽金融、平安人壽、平安財(cái)險(xiǎn)、太平人壽、太平財(cái)險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)正在積極洽談。
5．專(zhuān)門(mén)制作了產(chǎn)業(yè)園展板和宣傳圖冊(cè)，認(rèn)真做好全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會(huì)及部分人大代表樓宇經(jīng)濟(jì)視察、市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)視察等接待活動(dòng)。
五、開(kāi)展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
今年9月份，按照省委、省政府關(guān)于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務(wù)中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長(zhǎng)。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，調(diào)整工作思路，較短時(shí)間內(nèi)融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認(rèn)真查閱工作檔案和文件，虛心聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見(jiàn)，開(kāi)拓工作思路，提高駕馭和解決問(wèn)題的能力。
2．扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，積極參加全辦各項(xiàng)工作會(huì)議和民資處組織的各類(lèi)會(huì)議，協(xié)助民資處成功地在泰安市召開(kāi)了全省民間融資工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，積極參與起草會(huì)議方案和會(huì)議材料，認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，以及全省民間融資標(biāo)志設(shè)計(jì)及教材編寫(xiě)等工作，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們的好評(píng)。
3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯(lián)絡(luò)員”、“宣傳員”，積極向辦領(lǐng)導(dǎo)和各處長(zhǎng)匯報(bào)金融商務(wù)中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強(qiáng)工作對(duì)接，力爭(zhēng)引入更多的金融機(jī)構(gòu)和組織，進(jìn)一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。
六、增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè)。
1.加強(qiáng)與區(qū)編辦、財(cái)政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對(duì)接，全面做好新設(shè)立事業(yè)單位法人、組織機(jī)構(gòu)代碼證、刻制公章等注冊(cè)登記相關(guān)程序，單位賬戶(hù)設(shè)立，資金撥付，賬務(wù)管理，統(tǒng)發(fā)工資申請(qǐng)，以及公務(wù)用車(chē)申請(qǐng)、維護(hù)、修理等基礎(chǔ)性工作。
2.認(rèn)真做好新進(jìn)事業(yè)人員招考工作，協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡(jiǎn)章、網(wǎng)上報(bào)名審核、考生資格審查、書(shū)面考試、面試，以及對(duì)通過(guò)面試的考生赴廣西南寧、平陰進(jìn)行實(shí)地考察，并撰寫(xiě)了兩名同志的考察報(bào)告。通過(guò)公示期無(wú)異議后，做好調(diào)檔案、簽合同、落編制、工資轉(zhuǎn)移等工作。
3.成立了園區(qū)服務(wù)中心黨支部，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子“”問(wèn)題，嚴(yán)格整改落實(shí)；深入開(kāi)展談心談話活動(dòng)，嚴(yán)肅認(rèn)真召開(kāi)單位組織生活會(huì)，使每位黨員都受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉；推進(jìn)園區(qū)服務(wù)中心制度建設(shè)，制定園區(qū)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問(wèn)題的整改落實(shí)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
篇7
管理是一門(mén)藝術(shù)，園長(zhǎng)是幼兒園管理的靈魂，優(yōu)秀幼兒園所到之處，點(diǎn)點(diǎn)滴滴無(wú)不折射和透視著管理者的目標(biāo)與水準(zhǔn)、甚至人格的魅力，正如女作家冰心所說(shuō)：“成功的花，人們只驚慕于她現(xiàn)時(shí)的明艷！然而當(dāng)初她的芽?jī)海噶藠^斗的淚泉。”所以說(shuō)，一名成功的園長(zhǎng)務(wù)必要適時(shí)適度調(diào)整好自己的意識(shí)與心態(tài)，應(yīng)該面向未來(lái)，高瞻遠(yuǎn)矚，用發(fā)展的眼光對(duì)現(xiàn)代幼兒園教育省時(shí)度勢(shì)，使幼兒園永遠(yuǎn)處于發(fā)展之中。
首先，園長(zhǎng)要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，做一名充滿愛(ài)心的善者。
***幼兒園給人以溫馨和親切，從園長(zhǎng)到每一位教師的笑容可拘和清新問(wèn)候，你能感受到這里行為和文字的和諧相映，一走進(jìn)幼兒園大樓，走道上赫然張貼著“教師心聲”——教師應(yīng)當(dāng)有：愛(ài)的情感！愛(ài)的藝術(shù)！愛(ài)的行為！教師應(yīng)最大限度地理解、寬容和善待孩子，處處體現(xiàn)了嶺南幼兒園以情感為主，以“愛(ài)”為靈魂的教育方針和理念，給予每一個(gè)孩子以無(wú)私的愛(ài)正是這所幼兒園的創(chuàng)始者——陸趙鈞鴻博士始終堅(jiān)定不變的信念，以刻苦的卓越和卓越的成績(jī)證實(shí)了永不言敗的幼教真諦！使我想起了前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家蘇霍姆林斯基說(shuō)的一句話：“愛(ài)，是教師通往兒童心靈的唯一通道。”
第二，園長(zhǎng)要有敢于拼搏的意識(shí)，做一名善于經(jīng)營(yíng)的“長(zhǎng)者”。
**幼兒園“五個(gè)一流”——一流的領(lǐng)導(dǎo)班子，一流的師資隊(duì)伍，一流的管理水平，一流的保教質(zhì)量，一流的辦園條件管理目標(biāo)，將軍人勇往直前的勇氣和敢于接受挑戰(zhàn)的風(fēng)范表現(xiàn)得淋漓盡致。為保證一流的師資隊(duì)伍，園長(zhǎng)敢于拒絕不具備專(zhuān)業(yè)技能的軍屬，善于挖掘優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)生的作風(fēng)值得欽佩，在新園移址創(chuàng)辦的過(guò)程中，園長(zhǎng)始終致力于營(yíng)造一個(gè)民主、團(tuán)結(jié)、融洽、活躍的工作環(huán)境，創(chuàng)設(shè)相互信任、相互尊重的氛圍，注重培養(yǎng)教師集體的整體意識(shí)和合作能力，充分發(fā)揮整體效益，樹(shù)立了自身的威信和親和力，提升了“戰(zhàn)無(wú)不勝”的團(tuán)隊(duì)士氣和凝聚力。
第三，園長(zhǎng)要善于學(xué)習(xí)，樹(shù)立學(xué)習(xí)第一需要的意識(shí)，做一名樂(lè)學(xué)好思的智者。
“慧者所慮，慮于未萌；達(dá)者所規(guī)，規(guī)于未勢(shì)”。新世紀(jì)的開(kāi)始，給幼兒園帶來(lái)了新的發(fā)展生機(jī)，園長(zhǎng)應(yīng)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，不僅要有洞察和分析現(xiàn)狀的能力，更要有超前思考的能力，要極目遠(yuǎn)望，多視角觀察，統(tǒng)籌全局，尤其在當(dāng)今信息化的時(shí)代，園長(zhǎng)要善于分析和綜合多方面的信息，周全而準(zhǔn)確地作出判斷。時(shí)下，借著課程改革的東風(fēng)，各路園長(zhǎng)、教師參觀學(xué)習(xí)風(fēng)潮一浪高于一浪，有的走南闖北、翻山越嶺，人到、眼到、手到，卻心未到，看現(xiàn)象不看本質(zhì)，學(xué)表面不學(xué)實(shí)質(zhì)，模仿式的學(xué)習(xí)栩栩如生，惟妙惟肖，最終把自己迷失、淹沒(méi)在“信息廣場(chǎng)”之中。，嗚呼！因此，園長(zhǎng)要善于選擇信息，提高信息分辨能力，不要處處“拿來(lái)主義”，要善于批判式地學(xué)習(xí)和反思，在不斷通過(guò)與外界交往“吃進(jìn)”的過(guò)程中，不斷完善，不斷提高。
第四，園長(zhǎng)要有創(chuàng)新意識(shí)，做一名推陳出新的勇者。
管理活動(dòng)的運(yùn)作過(guò)程實(shí)質(zhì)上是一種創(chuàng)新過(guò)程，勇于創(chuàng)新是管理成功的關(guān)鍵。
篇8
我在北孫村的時(shí)間不到24小時(shí)，再加上我們所在的時(shí)間沒(méi)有超常規(guī)的故事發(fā)生，所以，我們所能了解到的信息是有限的。但是，對(duì)于這樣一個(gè)省級(jí)村民自治模范村，一個(gè)村民異口同聲夸自己的當(dāng)家人清廉正直的矛盾緩和秩序良好的村莊，24小時(shí)的了解已經(jīng)能夠得出一個(gè)大概的印象。
北孫村是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村。干凈整潔的街道全部鋪成了水泥路面；村委會(huì)大院秩序井然的辦公室里掛滿墻壁的錦旗匾額寫(xiě)滿了榮譽(yù)：市級(jí)模范村，省級(jí)村民自治模范村，衛(wèi)生先進(jìn)單位，計(jì)劃生育先進(jìn)集體等等等等；各種規(guī)章制度連同馬恩列斯毛等人的畫(huà)像一應(yīng)俱全，規(guī)規(guī)矩矩地掛在墻上。
這些榮譽(yù)很大程度上要?dú)w功于現(xiàn)任村支部書(shū)記，村民們談起自己的書(shū)記大都表示尊敬，除了有人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不滿和個(gè)別人認(rèn)為不公正之外，整體上還是比較滿意的。滿意的主要原因在于以書(shū)記為首的領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔，確實(shí)在為群眾辦事情。比如，書(shū)記帶領(lǐng)村民勞動(dòng)，從外面聘請(qǐng)技術(shù)人員和租用機(jī)械，鋪通全村的水泥路面只花了40多萬(wàn)元。村里的村務(wù)公開(kāi)做的很好，所有的村財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)等村民關(guān)心的問(wèn)題都在村務(wù)公開(kāi)欄里公布，村民們也普遍認(rèn)為，那是認(rèn)真的，可信的。
書(shū)記40多歲，一眼看上去就是那種憨厚老實(shí)而又精干的人，與我們交談時(shí)還有些局促。他儼然已經(jīng)把北孫村當(dāng)成自己的小天地了，村子在他的治理下井井有條。說(shuō)到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他說(shuō)相信自己的管理能力，但市場(chǎng)不好把握，前兩次投資都失敗了，所以不得不謹(jǐn)慎些。他所說(shuō)的自己的管理能力，從他所講的一個(gè)故事中能夠看出到底是什么——村里建三棟商品化的樓房，進(jìn)的每一批建材都是書(shū)記拍板選定的，大小事情都是書(shū)記親手管，這樣才保證了村級(jí)政府的清廉。
書(shū)記雖然年齡不算大，但思想深處刻下了時(shí)代集體主義的烙印，他愛(ài)在大喇叭里放革命歌曲，村委會(huì)里他幾乎是說(shuō)一不二，談到華西村和，他在情感上更傾向于，因?yàn)槟抢锏陌傩崭降龋w更有權(quán)威。他其實(shí)很羨慕那些成功的有名的村支部書(shū)記的，但由于他本人能力不夠或者膽子不夠大，沒(méi)能發(fā)展起來(lái)集體經(jīng)濟(jì)，這是他的遺憾。
二
北孫村公共權(quán)力機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)是：支部書(shū)記一人，村委會(huì)主任一人，副支書(shū)兼民兵連長(zhǎng)兼組織宣傳委員一人，村委會(huì)秘書(shū)兼會(huì)計(jì)一人，婦聯(lián)主任一人，治保主任一人，其中除了治保主任以外，其他五人又都是村支部委員，村支部與村委會(huì)一共六個(gè)人，相互兼職。與書(shū)記相比，村委會(huì)主任談不上權(quán)威，僅僅是"班子里的一員"而已。村委會(huì)與村支部?jī)蓧K牌子一幫人馬，實(shí)際上就是書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算。但就是這樣一個(gè)集權(quán)的行政村被評(píng)為省級(jí)村民自治模范村，顯然，這與流行的村民自治的概念是沖突的，到底是哪里出了問(wèn)題，是一些人的意識(shí)形態(tài)，還是這個(gè)村子的治理方式？
在我們討論北孫村的治理模式的時(shí)候，我們首先把村公共權(quán)力機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單化處理——把村委會(huì)與村支部合并簡(jiǎn)化為村級(jí)政府——其實(shí)，這只是我們自己把我們自己頭腦里的概念簡(jiǎn)單化處理，現(xiàn)實(shí)中的北孫村兩塊牌子本來(lái)就是一體的。接下來(lái)的問(wèn)題是，村政府應(yīng)當(dāng)干什么，它都干了些什么？
我們談到村政府，或者其他任何一級(jí)政府職能的時(shí)候，應(yīng)然性的基礎(chǔ)在于每一個(gè)個(gè)體的需求。我們假定每一個(gè)人在人格上都是平等的，那么，這個(gè)社會(huì)上所有的人，無(wú)論處在什么位置，農(nóng)民也好，政府官員也好，都在完成和別人完成某種交易。對(duì)于村政府來(lái)講，它的公職人員一方面村民完成村民與其他各級(jí)政府的交易，一方面自己代表政府提供公共服務(wù)，換取村民的給付的工資和其他回報(bào)。
首先，村政府應(yīng)該村民完成與其他各級(jí)政府進(jìn)行的交易，或者叫做與國(guó)家進(jìn)行的交易。國(guó)家提供國(guó)防、秩序、司法、可持續(xù)發(fā)展等各種服務(wù)，村民要為此付費(fèi)，或者盡義務(wù)，正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革是把所有的稅收和費(fèi)用折合一起，以田地?cái)?shù)量為標(biāo)準(zhǔn)收取，北孫村每畝地交稅89元。村政府要協(xié)助上級(jí)政府收稅，盡義務(wù)，這算是完成國(guó)家任務(wù)。北孫村顯然做得很不錯(cuò)，沒(méi)有拖欠稅收的，計(jì)劃生育也很好，沒(méi)有超生的，甚至有的獨(dú)生子女戶(hù)自愿放棄準(zhǔn)生二胎的機(jī)會(huì)。由于村里有中學(xué)，北孫村的教育水平也普遍比較高。
其次，村政府在完成其自身與村民的交易的時(shí)候得到村民的認(rèn)可。村委會(huì)成員盡管理服務(wù)調(diào)解等職能，由此換取稅收的一部分和威望作為回報(bào)。北孫村每年上繳27萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅收，返回4萬(wàn)多元，村里收割機(jī)等農(nóng)用機(jī)械每年收入十幾萬(wàn)元，加上出讓宅基地收入、沿公路土地出租費(fèi)用、村個(gè)體企業(yè)收費(fèi)等等，村集體一年收入六七十萬(wàn)元，這些收入一部分提供公共服務(wù)，一部分作為村干部的工資。村政府為村里提供了很好的街道、衛(wèi)生、良好的秩序等公共物品，能夠很好地解決糾紛，滿足了村民對(duì)公道——保護(hù)弱者的權(quán)利——的需求。應(yīng)該說(shuō)，村民們需要政府提供的公共服務(wù)，這里基本上做得不錯(cuò)。
一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題是，村政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中到底扮演什么角色。很多人懷著樂(lè)觀的期望，以華西村或者其他集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊為榜樣，期望村政府，尤其是民主選舉的村政府能夠帶領(lǐng)大家致富，以為有了民主就能夠很快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那天晚上我們討論的主要也是這個(gè)問(wèn)題。也有相當(dāng)一部分村民持這種看法。例如，村里最富的擁有一個(gè)冷庫(kù)和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)主就認(rèn)為，村干部廉潔沒(méi)說(shuō)的，但能力不夠，干不成大企業(yè)，所以經(jīng)濟(jì)水平還如一些鄰近的村莊。
我們和包括支書(shū)村長(zhǎng)在內(nèi)的村干部都討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題。他們自己也認(rèn)為應(yīng)該帶領(lǐng)大家致富，但每一次上項(xiàng)目的失敗他們都要承擔(dān)很大責(zé)任。只能說(shuō)，他們?nèi)鄙俳?jīng)營(yíng)能力。但是，仔細(xì)想一想，我們能指望他們必須具備經(jīng)營(yíng)能力嗎？能指望每一個(gè)村子里都有出色的經(jīng)營(yíng)人才嗎？更進(jìn)一步，即使有了出色的經(jīng)營(yíng)人才，他們一定愿意從事公共服務(wù)事業(yè)嗎？換句話說(shuō)，我們能指望每一個(gè)村子里都出一個(gè)吳仁寶式的人物嗎？
很多人期望著村民主選舉能選出一個(gè)能人，期望著選舉能地來(lái)大的變化，且不說(shuō)民選的村委會(huì)也不得不完成國(guó)家尤其是鄉(xiāng)政府強(qiáng)加的任務(wù)以至于有的地方本來(lái)大家公認(rèn)的好人一當(dāng)選就變成了"孬種"，這種對(duì)賢能之士的期望本身就是不切實(shí)際的。一個(gè)村莊里未必能找到經(jīng)營(yíng)天才，即使有，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，他也可能到更廣闊的市場(chǎng)空間里尋求報(bào)償，而不一定非要從村子里的政治交易中分一杯羹。所以，對(duì)民主過(guò)高的期望在很多地方注定是失望的。民主選舉如果能夠帶來(lái)村民認(rèn)可的秩序，又能夠保護(hù)弱者利益也就夠了，至于經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展，這要看運(yùn)氣了。
而且，我們也應(yīng)該看到，江浙一代很多集體企業(yè)正在不得不私有化，集體財(cái)產(chǎn)要付出很高的監(jiān)督成本，從成本考慮，公有經(jīng)濟(jì)注定只能限于公共產(chǎn)品的提供，政府過(guò)多介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多弊端，雖然能夠在八十年代和九十年代初集中力量利用了短缺經(jīng)濟(jì)的空間獲得了大的發(fā)展，但終究不能形成真正強(qiáng)大的市場(chǎng)主體，最后不得不改制。至于華西村，那個(gè)例子太特殊了，吳仁寶太強(qiáng)了，不具有可復(fù)制性。唯一可復(fù)制的，也是最可靠的，是制度。
所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，北孫村政府沒(méi)有帶領(lǐng)大家發(fā)展起來(lái)集體經(jīng)濟(jì)，這并不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)求的。所以，總的來(lái)說(shuō)，北孫村政府還是不錯(cuò)的。
三
那么，北孫村是否就不需要民主選舉的村民自治了呢？到底怎樣理解民主和村民自治？北孫村是一個(gè)典型的靠個(gè)人魅力統(tǒng)治的村莊，從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，有了這么一個(gè)能干的公正的廉潔的人，似乎不需要村委會(huì)選舉。但問(wèn)題在于，這樣的狀況能否一直持續(xù)下去。這是一個(gè)古老的人治與法治的命題了。不是簡(jiǎn)單地說(shuō)哪個(gè)好哪個(gè)壞的問(wèn)題，在某些情況下，個(gè)人能力可能超越群體，人治也能帶來(lái)巨大好處，但是，人治必然會(huì)破壞法治，法治卻未必能阻止人治的產(chǎn)生——當(dāng)社會(huì)強(qiáng)烈需要人治的時(shí)候。因此，人治是不需要建立的，而法治需要花很大力氣建立。就北孫村而言，現(xiàn)任書(shū)記的人治是靠個(gè)人魅力自然建立的，當(dāng)他的魅力消失的時(shí)候或者他本人消失不需要人治的時(shí)候，法治就要起到作用。而要想讓法治及時(shí)起作用，就需要法治經(jīng)常性的運(yùn)作。
篇9
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確職責(zé)和分工，切實(shí)做好學(xué)習(xí)資料印發(fā)、活動(dòng)信息編報(bào)、網(wǎng)站專(zhuān)題建設(shè)，確保任務(wù)分解到人，責(zé)任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導(dǎo)局各股室紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度，全程跟蹤指導(dǎo)檢查整治活動(dòng)。
3.拓寬渠道，確保學(xué)習(xí)成效。采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、對(duì)照檢查與征求意見(jiàn)相結(jié)合、座談?dòng)懻撆c撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)相結(jié)合，抓好學(xué)習(xí)教育，為局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。局長(zhǎng)親授專(zhuān)題黨課，班子成員結(jié)合分管工作作輔導(dǎo)講座，示范帶動(dòng)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是調(diào)查研究深學(xué)。圍繞機(jī)動(dòng)車(chē)輛人行道違法停放行政處罰、戶(hù)外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風(fēng)貌長(zhǎng)效機(jī)制等課題，深入基層調(diào)研，撰寫(xiě)考察報(bào)告，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。三是經(jīng)驗(yàn)交流互學(xué)。通過(guò)座談?dòng)懻摗⒃O(shè)置學(xué)習(xí)心得宣傳欄，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，做到互幫互學(xué)，共同提高。四是檢查指導(dǎo)督學(xué)。配備統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，明確必學(xué)篇目、自學(xué)要求，建立學(xué)習(xí)考勤、檢查指導(dǎo)制度，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處。截止目前，編發(fā)了學(xué)習(xí)資料8份，撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得。五是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)送學(xué)。在我局qq群設(shè)置集中專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)題，及時(shí)上傳各類(lèi)學(xué)習(xí)資料，便于黨員干部隨時(shí)能學(xué)、學(xué)得輕松。六是警示教育助學(xué)。組織觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn)，防微杜漸，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
4.聯(lián)系實(shí)際，深入查擺問(wèn)題。一是廣泛征求意見(jiàn)。從8月15日開(kāi)始，局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“走下去、請(qǐng)上來(lái)”原則，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、深入群眾走訪等形式，廣泛征求縣級(jí)各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對(duì)人對(duì)我局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)建議，共征求到涉及5方面8條意見(jiàn)建議，準(zhǔn)確反映了當(dāng)前城管工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是深刻自我剖析。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，局黨支部成員結(jié)合工作分工，認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的問(wèn)題和不足，著重從主觀上、工作上深入分析問(wèn)題存在的原因，制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見(jiàn)建議和查找出的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展局黨支部書(shū)記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門(mén)負(fù)責(zé)人之間“三層談話”活動(dòng)，開(kāi)誠(chéng)布公地交流思想，推心置腹地交換意見(jiàn)，相互幫助，增進(jìn)了解，達(dá)成共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，談心交心6人次，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。四是開(kāi)好專(zhuān)題會(huì)議。局黨支部在充分學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，坦誠(chéng)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到了解剖自己不怕嚴(yán)，亮出問(wèn)題不怕丑，觸及思想不怕痛。重點(diǎn)查找黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，為做好整改落實(shí)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.制定方案，理清工作思路。圍繞分析查找出來(lái)的問(wèn)題，局召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)專(zhuān)題整改會(huì)，深入剖析存在問(wèn)題的原因，在充分發(fā)動(dòng)群眾積極建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次修改，形成了《縣城管局紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)整改方案》，對(duì)存在的問(wèn)題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標(biāo)、明確整改責(zé)任、完善保障措施。
6.落實(shí)整改，推動(dòng)城管發(fā)展。局機(jī)關(guān)把整改方案向廣大黨員干部職工進(jìn)行公布。明確單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)整改落實(shí)工作的推進(jìn)情況，及時(shí)向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，自覺(jué)接受黨員干部職工的監(jiān)督，確保整改方案提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、初步成效
通過(guò)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，取得了初步的成效：
1.思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全體干部職工都認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的內(nèi)在要求，也是城管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。
2.機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步改善。這次機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)對(duì)干部職工的紀(jì)律觀念是一次有效的教育，精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，工作干勁和責(zé)任心明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，遵守紀(jì)律不嚴(yán)、自我要求不高的問(wèn)題得到有效克服，機(jī)關(guān)人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正，全面推行懇談式執(zhí)法、說(shuō)理式處罰、首違不罰等人性化舉措，依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實(shí)，積極探索行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運(yùn)用，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，取得了良好的執(zhí)法效果，重塑了城管形象。
3.服務(wù)水平進(jìn)一步提升。局各股室把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平作為重點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，不斷完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從簡(jiǎn)化辦事程序、減少審批項(xiàng)目、縮短辦事時(shí)間、提高辦事效率、實(shí)行公開(kāi)承諾等方面加以完善和改進(jìn)，建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開(kāi)、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，使機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量得到提高，服務(wù)水平再上臺(tái)階，規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進(jìn)一步體現(xiàn)。
三、主要特點(diǎn)
我局在開(kāi)展活動(dòng)中緊密結(jié)合工作特點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)注重”：
一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局在機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭：帶頭自覺(jué)學(xué)習(xí)、記筆記，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭談心交心，帶頭查擺問(wèn)題制定整改措施，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭深入基礎(chǔ)調(diào)研，帶頭整改提高，起到很好的示范效應(yīng)。
二是注重貼近群眾。我局的各項(xiàng)工作是直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾的，所以從活動(dòng)開(kāi)展，就本著請(qǐng)群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗(yàn)，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)、讓群眾滿意的原則，在查擺突出問(wèn)題向群眾征求意見(jiàn)，制定整改方案向群眾問(wèn)計(jì)，整改承諾向群眾公開(kāi)，整改落實(shí)情況向群眾通報(bào)，真正做到請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情，請(qǐng)群眾建言、讓群眾表達(dá)。
篇10
無(wú)錫是全國(guó)首批基礎(chǔ)教育課改示范區(qū)。課程改革工作無(wú)論是組織形式還是經(jīng)驗(yàn)成績(jī)已走在前列。在此次活動(dòng)中，我們主要走訪了惠山區(qū)、錫山區(qū)、濱湖區(qū)等十余所知名學(xué)校，向那里的老師與學(xué)生了解了一些情況，拜訪了幾位著名的特級(jí)教師并采訪了教育局的一些領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)實(shí)際采訪與座談、參與活動(dòng)，我們獲得了一些比較真實(shí)、可靠的信息，對(duì)無(wú)錫的教育現(xiàn)象也有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
一、“崇工、善文、重教”的文化理念
無(wú)錫的政治、經(jīng)濟(jì)、教育之所以走在全國(guó)的前列，其主要原因應(yīng)是無(wú)錫人從古至今的一種“崇工、善文、重教”的文化理念和育人模式。實(shí)際上也就是幾千年來(lái)所積淀的“吳地文化”滋養(yǎng)了這一方人。“崇工、善文、重教”是吳地人重視教育，注重實(shí)踐與創(chuàng)新，不斷總結(jié)，加大改革開(kāi)放與宣傳力度的高度概括。更是吳地文化的精髓。這一理念也指導(dǎo)著當(dāng)前的教育改革工作，與新課程改革的精神也是十分吻合的。
在無(wú)錫感受較深的是無(wú)錫的教育人對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)和以家鄉(xiāng)為自豪的精神，以及對(duì)無(wú)錫的未來(lái)充滿信心。初到無(wú)錫，市教育局組織處的言處長(zhǎng)在介紹無(wú)錫教育時(shí)，就先談到無(wú)錫的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)。言談舉止中，無(wú)不透露出對(duì)無(wú)錫的熱愛(ài)與自豪，到了堰橋中心小學(xué)，胡校長(zhǎng)在介紹學(xué)校情況時(shí)也是這樣，到其他學(xué)校考察、參觀，那里的校長(zhǎng)們也是這樣做的。而且很多學(xué)校都建起了校史陳列館與名人廳，以此來(lái)激勵(lì)師生們熱愛(ài)家鄉(xiāng)，奮發(fā)向上。
我認(rèn)為：正是這些教育人對(duì)家鄉(xiāng)的這種感情，才使得無(wú)錫的教育得以現(xiàn)在的成果。由此，我又想到了新一輪的課程改革工作。在新課程實(shí)施中，無(wú)錫市自上而下的相當(dāng)重視，并把這項(xiàng)工作作為政府行為，而不是單純的教育行為。在成立課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以協(xié)調(diào)、理順各種關(guān)系，并提供人力、物力、資金等各種保障。并由政府出資聘請(qǐng)高校的教育專(zhuān)家，給予理論上的把握與實(shí)踐中的指導(dǎo)。他們認(rèn)為，在教育發(fā)展的今天，教育的低投入，只能以教育的低水平為代價(jià)。有了政府的大力支持，加上領(lǐng)導(dǎo)者先進(jìn)的理念，與廣大教育人的積極參與，同時(shí)還有社會(huì)各界對(duì)教育的理解、重視與支持配合，加上整個(gè)無(wú)錫已經(jīng)形成了“崇工、善文、重教”的社會(huì)風(fēng)氣和文化氛圍。那無(wú)錫教育的進(jìn)步與發(fā)展，定是必然的。
二、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)
在無(wú)錫考察期間，我們一行9人走訪了十幾所學(xué)校，了解了校長(zhǎng)們先進(jìn)的辦學(xué)思想、教育教學(xué)管理等工作。雖各具特色，但我們有著共同的感受——那就是無(wú)錫教育人有一種嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的敬業(yè)精神。
水秀中學(xué)的秦校長(zhǎng)向我們介紹：教育科研堅(jiān)決不能搞“空中樓閣”，要讓教師從身邊的事情做起，我們搞的是教研而不是科研。提出以解決教育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題為原則，并鼓勵(lì)把教學(xué)中產(chǎn)生的問(wèn)題結(jié)合新課程理念寫(xiě)成案例。他們反對(duì)學(xué)術(shù)規(guī)范，主張用自己的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的體會(huì)與思想。堰橋中心小學(xué)的胡志強(qiáng)校長(zhǎng)對(duì)教師們提出：事情要做，做了要說(shuō)，說(shuō)了要寫(xiě)，寫(xiě)了還要發(fā)表。特別是堰小的各種會(huì)議及活動(dòng)，從籌劃到開(kāi)展，各部門(mén)都能分工明確，但又團(tuán)結(jié)協(xié)作。尤其值得一提的是在每次活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，隨時(shí)產(chǎn)生非常真實(shí)、詳細(xì)的系列資料。無(wú)錫六中的領(lǐng)導(dǎo)更認(rèn)為；現(xiàn)代管理要從過(guò)去的硬管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的軟管理，把學(xué)校的發(fā)展和教師個(gè)人的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，即首先要有利于個(gè)人的發(fā)展，再談學(xué)校的發(fā)展。鼓勵(lì)教職工先談職業(yè)再談事業(yè)。引導(dǎo)每位教師先上好每一堂課，提高每節(jié)課的質(zhì)量，把經(jīng)驗(yàn)一點(diǎn)一滴累積起來(lái)，目標(biāo)是使教師增值。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃上，更能體現(xiàn)他們務(wù)實(shí)的思想：第一個(gè)5年計(jì)劃是辦象一個(gè)學(xué)校；第二個(gè)5年計(jì)劃是辦好一個(gè)學(xué)校；第三個(gè)5年計(jì)劃是辦特色學(xué)校；第四個(gè)5年計(jì)劃是辦成一流完中，后來(lái)又提出辦成重點(diǎn)中學(xué)；無(wú)錫一中也提出要求，35歲以下的教師要有3年奮斗目標(biāo)，要新秀—能手—學(xué)科帶頭人—名師—特色。濱湖區(qū)峰影小學(xué)更是提出為了每一位學(xué)生的發(fā)展，加速教師的發(fā)展，從而推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。我認(rèn)為：只有這種求真務(wù)實(shí)的思想、踏踏實(shí)實(shí)地做事，才能為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，提供源源不斷的動(dòng)力。
三、校際結(jié)對(duì)，建立課改發(fā)展共同體
在無(wú)錫的很多學(xué)校之間，以校際結(jié)對(duì)為形式，建立起課改發(fā)展的共同體，并以此為載體，構(gòu)建起“理念共享，資源共享，方法共享，成果共享”的課改協(xié)作機(jī)制，達(dá)成榮辱共擔(dān)，攜手發(fā)展的目的。
我所考察的堰橋中心小學(xué)與西漳、長(zhǎng)安三所中心小學(xué)，為了進(jìn)一步交流課改經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)秀資源，以教育創(chuàng)新為導(dǎo)向，以教育科研為手段，以課改促進(jìn)師生素質(zhì)、能力的提高。三校達(dá)成共識(shí)，建立了課改發(fā)展的共同體，做到了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與合作伙伴的關(guān)系，真正達(dá)到了共同發(fā)展的目的。在合作中，三所學(xué)校依據(jù)目前現(xiàn)實(shí)情況，與課改推進(jìn)的客觀需要，和多年來(lái)自己學(xué)校形成的優(yōu)勢(shì)，自主決策，實(shí)施課改實(shí)驗(yàn)。需要協(xié)作、研究的項(xiàng)目，則打破界限，實(shí)施跨“地方”、跨“層次”的互助。他們本著平等互利的原則，建立起平等協(xié)作的關(guān)系，形成推進(jìn)課改發(fā)展的利益共同體。不存在主客雙方，而強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)、都贏。在活動(dòng)中，他們實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略。教師們尋找高手過(guò)招、研練，開(kāi)展主題觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹、聯(lián)誼等活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)教師和職能部門(mén)的參與積極性，積極開(kāi)發(fā)、利用各種課程資源，不斷創(chuàng)新教師培訓(xùn)的手段和方法，使結(jié)對(duì)活動(dòng)真正成為教師成長(zhǎng)、學(xué)校發(fā)展的舞臺(tái)，最終達(dá)成課改實(shí)施效益的目的。并取得教育局對(duì)共同體活動(dòng)的指導(dǎo)、調(diào)控與支持。另外，校長(zhǎng)之間也建立起了“校長(zhǎng)沙龍”，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。他們?cè)谝黄饡痴勣k學(xué)思想，探討課改方法，交流管理經(jīng)驗(yàn)。校長(zhǎng)們?cè)诨顒?dòng)中先進(jìn)的理念得以提升，在爭(zhēng)論中又產(chǎn)生新的思想。
篇11
2004年9月，江西省委、省政府適應(yīng)新形勢(shì)要求，決定在贛州市先走一步，用5年的時(shí)間在廣大農(nóng)村開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，逐步把廣大農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，贛州市興國(guó)縣的1532個(gè)村莊完成了村莊規(guī)劃編制，占應(yīng)編制數(shù)的45%，今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；全面開(kāi)展了“三清三改”活動(dòng)，全縣3441個(gè)自然村均建立了“三清三改”公約和理事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評(píng)比的工作長(zhǎng)效機(jī)制；拆除無(wú)人居住的“空心房”6.9萬(wàn)平方米，拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間；建成了225個(gè)示范點(diǎn)，占村莊總數(shù)的7%，今年又在實(shí)施389個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，示范點(diǎn)81.6%的農(nóng)戶(hù)用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶(hù)硬化了進(jìn)戶(hù)道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬(wàn)多噸、污泥4．5萬(wàn)噸，拆除牛欄、豬圈、茅廁5．76萬(wàn)處；完成6718個(gè)村莊的改水、改廁6．7萬(wàn)多座，硬化通村公路3420多公里，農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設(shè)工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護(hù)，也受到了上級(jí)的關(guān)心和重視。《人民日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志先后以《加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》、《扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》為題，對(duì)贛州市的新農(nóng)村建設(shè)工作給予了充分的肯定。國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國(guó)務(wù)院研究室葉興慶等領(lǐng)導(dǎo)先后率團(tuán)對(duì)贛州新農(nóng)村建設(shè)考察調(diào)研，充分肯定贛州的新農(nóng)村建設(shè)是“從根本上解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的積極探索與有益實(shí)踐”，并用“起步早、目標(biāo)明、措施實(shí)、初見(jiàn)效”十二個(gè)字來(lái)歸納對(duì)江西新農(nóng)村建設(shè)的整體印象。
二、江西省贛州市新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
（一）廣泛宣傳，營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。2004年9月14日，贛州市委、市政府做出“關(guān)于在全市開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決定”，各地廣泛動(dòng)員，精心部署，充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車(chē)、宣傳畫(huà)、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶(hù)曉，深入人心。各級(jí)宣傳部門(mén)采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，營(yíng)造濃厚的氛圍。同時(shí)，及時(shí)報(bào)道了新農(nóng)村建設(shè)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，在全省及至全國(guó)引起較大的反響。考察中，隨處可見(jiàn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的通俗易懂、朗朗上口的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。
（二）規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設(shè)納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要搞好科學(xué)規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不搞一刀切，不搞強(qiáng)迫命令。在編制規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持“一個(gè)保持、兩個(gè)突出、三個(gè)不搞、三個(gè)配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光；不推山、不填塘、不砍樹(shù)；水、電、路配套，社區(qū)活動(dòng)中心配套，房屋設(shè)計(jì)配套；推廣“一片耕地、一座水庫(kù)、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級(jí)政府按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、逐步到位”的要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶(hù)多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶(hù)，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實(shí)到位，市縣財(cái)政安排了專(zhuān)項(xiàng)資金，并嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的制度，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，配備了專(zhuān)門(mén)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。
（三）整合資源，加大政策扶持力度。一是市、縣兩級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排一定比例的專(zhuān)項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金，并積極向上爭(zhēng)取扶持資金。二是捆綁使用各種專(zhuān)項(xiàng)資金。整合老區(qū)建設(shè)扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專(zhuān)項(xiàng)資金，向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)傾斜。三是實(shí)行規(guī)費(fèi)減免政策。規(guī)劃部門(mén)為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時(shí)，只收規(guī)劃成本費(fèi)，且每年必須完成指定的設(shè)計(jì)任務(wù)，所需規(guī)劃費(fèi)用由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；交通公路部門(mén)為通村公路建設(shè)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)時(shí)，只收成本費(fèi)；國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)本級(jí)規(guī)費(fèi)減半收取；其它有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)；房屋建設(shè)審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督；加大對(duì)亂批土地、亂收費(fèi)的查處力度，對(duì)違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費(fèi)的，發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實(shí)扶持政策。對(duì)路面寬3．5米、4．5米、6米及以上的水泥路，按不同標(biāo)準(zhǔn)給予水泥等實(shí)物補(bǔ)助；爭(zhēng)取了國(guó)債項(xiàng)目新建沼氣池的，按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。市、縣財(cái)政足額安排建制鎮(zhèn)自來(lái)水廠建設(shè)配套補(bǔ)助資金。
（四）上下聯(lián)動(dòng)，充分凝聚各方合力。一是整合領(lǐng)導(dǎo)力量。成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，職能部門(mén)的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開(kāi)展。特別是直接負(fù)責(zé)規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關(guān)職能部門(mén)，有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線，為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，建立健全了正副組長(zhǎng)督查制、專(zhuān)項(xiàng)督查制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度制等三項(xiàng)督查機(jī)制，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領(lǐng)導(dǎo)既要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所掛點(diǎn)縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，又要具體幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；市縣相關(guān)單位分別幫扶指導(dǎo)抓好一個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)抓好黨委書(shū)記示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)示范點(diǎn)、圩鎮(zhèn)示范點(diǎn)和一個(gè)空心村改造示范點(diǎn)共四個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。該市還把新農(nóng)村建設(shè)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，創(chuàng)造性地實(shí)施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專(zhuān)抓新農(nóng)村建設(shè)制度。三是整合資金力量。在不改變項(xiàng)目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合使用，重點(diǎn)用于示范點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)建一個(gè)示范點(diǎn)，綜合改善一個(gè)示范點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，由點(diǎn)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)。四是整合群眾力量。強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立健全村規(guī)民約，建立健全門(mén)前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)，通過(guò)村級(jí)自治組織經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶(hù)”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶(hù)”等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設(shè)帶給我們的啟示
這次考察，時(shí)間雖短，但大家都感到收獲頗豐，一是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，理清了思路。通過(guò)實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了對(duì)建設(shè)新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)，思想更加解放，思路更加開(kāi)闊。二是學(xué)習(xí)了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。我市和贛州都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在很多方面有相似之處，其經(jīng)驗(yàn)有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。三是增強(qiáng)了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗(yàn)可看、可信、可學(xué)，在某些方面，我們甚至更有優(yōu)勢(shì)，完全可能也完全應(yīng)該做得更好。具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要做到以下幾點(diǎn)：
（一）堅(jiān)持自主建設(shè)，始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取有效措施，激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。首先，要加大宣傳引導(dǎo)力度，開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成新農(nóng)村建設(shè)的興奮點(diǎn)。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號(hào)。要積極倡導(dǎo)文明理念，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶(hù)”評(píng)選、“清潔家庭”評(píng)比等活動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，發(fā)動(dòng)群眾參與村莊治理、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)。第二，要制定獎(jiǎng)懲措施，在政策激勵(lì)上找準(zhǔn)關(guān)節(jié)點(diǎn)。對(duì)新農(nóng)村示范村實(shí)行自主申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)依賴(lài)性強(qiáng)、群眾積極性不高、工作難以推動(dòng)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)充增加、優(yōu)先建設(shè)真正有積極性的示范點(diǎn)。同時(shí)，借鑒韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)和贛州市“實(shí)物補(bǔ)助”的辦法，向農(nóng)戶(hù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。實(shí)踐證明，這一辦法較好地起到了補(bǔ)助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，贛州所有“三改”補(bǔ)助金額僅為實(shí)際造價(jià)的30％，財(cái)政投入只有6300萬(wàn)元，卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成政府主導(dǎo)與群眾主體結(jié)合的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。一是要引導(dǎo)各地建立群眾公認(rèn)、威信高、活力強(qiáng)、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。“理事會(huì)”可在黨和政府的引導(dǎo)下，自行組織開(kāi)展工作，發(fā)揮政府無(wú)法替代的作用，成為聯(lián)結(jié)村級(jí)組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項(xiàng)規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、公共設(shè)施的管理維護(hù)等方面，要根據(jù)實(shí)際制定詳細(xì)具體的《村規(guī)民約》，明確具體的管理辦法和獎(jiǎng)懲措施，并由村民互相監(jiān)督，共同執(zhí)行。三是要落實(shí)建設(shè)管理主體。對(duì)項(xiàng)目和公共設(shè)施的建設(shè)、管理、維護(hù)，交由村委會(huì)或理事會(huì)負(fù)責(zé)；對(duì)公共衛(wèi)生，實(shí)行分戶(hù)分段包干，采取類(lèi)似“門(mén)前三包”的措施，交由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)，定期檢查評(píng)比；對(duì)公共設(shè)施的管理維護(hù)以及公共場(chǎng)所保潔所需資金，可采取受益農(nóng)戶(hù)湊一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)資金籌一點(diǎn)的辦法解決，確保新農(nóng)村建設(shè)管理主體落到實(shí)處。
篇12
一、在指導(dǎo)思想上，要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展
多年來(lái)，煙臺(tái)市堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，注重教育引導(dǎo)干部群眾解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準(zhǔn)主題，旗幟鮮明地加強(qiáng)正面灌輸。早自1990年始，就堅(jiān)持每年集中三個(gè)月時(shí)間，在全市分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)五個(gè)層面，采取舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)辦專(zhuān)題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對(duì)性地組織集中教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)比引導(dǎo)，更新發(fā)展觀念。針對(duì)干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負(fù)”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國(guó)14個(gè)首批沿海開(kāi)放城市、全省17個(gè)市及周邊城市三個(gè)座標(biāo)，分1980年、1999年和“九五”以來(lái)三個(gè)階段，對(duì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，使干部群眾清晰地看到，改革開(kāi)放的前10年，煙臺(tái)在全國(guó)14個(gè)首批開(kāi)放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進(jìn)，而“九五”期間，17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有11項(xiàng)增幅低于全省平均水平。通過(guò)比較，干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到：看不到差距是最大的差距，認(rèn)識(shí)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。進(jìn)而增強(qiáng)了“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。
思想建設(shè)的成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。2004年，全市GDP達(dá)到1630.89億元，增17.5%，在14個(gè)首批沿海開(kāi)放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財(cái)政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農(nóng)民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺(tái)進(jìn)入中國(guó)綜合實(shí)力30強(qiáng)城市。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)科教興市先進(jìn)城市、全國(guó)文化模范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、最佳中國(guó)魅力城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。
中央文明委決定命名首批全國(guó)文明城市后，煙臺(tái)市委、市政府認(rèn)為，文明城市是反映一個(gè)城市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說(shuō)服力的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：一是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、形成強(qiáng)大的凝聚力和影響力，是推動(dòng)煙臺(tái)走向全國(guó)、走向世界的有力手段；三是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市活動(dòng)內(nèi)容廣、標(biāo)準(zhǔn)高、指標(biāo)細(xì)、測(cè)評(píng)嚴(yán)，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了市文明委全會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題研究，提出了明確目標(biāo)：到2005年，力爭(zhēng)全面完成《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》基本指標(biāo)，確保首批進(jìn)入全省文明城市行列，力爭(zhēng)建成全國(guó)文明城市。同時(shí)要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見(jiàn)真誠(chéng)，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓群眾真正在創(chuàng)建活動(dòng)中見(jiàn)到利益，得到實(shí)惠。
二、在創(chuàng)建目標(biāo)上，要始終堅(jiān)持提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象
（一）以提升市民素質(zhì)為根本，廣泛開(kāi)展道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。從1993年開(kāi)始，煙臺(tái)市以治城、育人、樹(shù)新風(fēng)為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動(dòng)。配合教育活動(dòng)，組織編寫(xiě)了各類(lèi)市民教材讀本，既有總體性的《煙臺(tái)市民文明手冊(cè)》，又有每年一冊(cè)的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》，還有針對(duì)性較強(qiáng)的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。
中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見(jiàn)，倡導(dǎo)并組織開(kāi)展了一系列道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提高城市文化品位，開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、爭(zhēng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)；圍繞抗擊“非典”，組織開(kāi)展了“講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開(kāi)展“捐植文明林”活動(dòng)，組織了30多萬(wàn)人次參加“愛(ài)市義務(wù)勞動(dòng)”；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，組織開(kāi)展了小公民“五小”實(shí)踐等活動(dòng)。駐煙部隊(duì)積極支持和參與創(chuàng)城工作，開(kāi)展了“為煙臺(tái)增魅力，為駐地添光彩”主題活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，市民思想素質(zhì)得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。
（二）以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ)，著力改善人居環(huán)境。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的要求，三年來(lái)，投資40多億元，構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè)，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬(wàn)元建成了國(guó)家一類(lèi)圖書(shū)館，投資2000多萬(wàn)元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的藝都影劇院，對(duì)市博物館、美術(shù)博物館等進(jìn)行了修繕改造；投資4000多萬(wàn)元搬遷煙臺(tái)山駐軍并進(jìn)行了一期保護(hù)開(kāi)發(fā)。在抓好標(biāo)志性景觀建設(shè)的同時(shí)，著力改善人居環(huán)境。兩年來(lái)，先后對(duì)27個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行改造，直接惠及4.5萬(wàn)戶(hù)約15萬(wàn)人。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％，人均公共綠地達(dá)到13平方米，人均公共體育設(shè)施面積超過(guò)0.6平方米。
（三）以強(qiáng)化城市管理、建設(shè)高效開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，打造城市及黨政機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍；把市場(chǎng)機(jī)制引入城市管理，對(duì)公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進(jìn)行招投標(biāo)，城市衛(wèi)生保潔率達(dá)到100％；以?xún)?yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理為重點(diǎn)，加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達(dá)90％以上。
在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重建設(shè)高效開(kāi)放的政務(wù)環(huán)境。一是從1994年開(kāi)始，在全國(guó)率先推行公開(kāi)辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序、辦事時(shí)限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)服務(wù)承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦在8個(gè)部委和12個(gè)大中城市推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權(quán)的31個(gè)部門(mén)集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對(duì)面、廣播熱線、網(wǎng)上對(duì)話等渠道開(kāi)展政府部門(mén)與市民對(duì)話，傾聽(tīng)社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題。四是開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評(píng)議票等形式，對(duì)黨政群機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分熱點(diǎn)和非熱點(diǎn)部門(mén)排出名次。對(duì)后三位的部門(mén)和單位取消當(dāng)年評(píng)先資格；對(duì)連續(xù)三年后三位的部門(mén)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。
（四）以開(kāi)展活動(dòng)為載體，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。以誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)為主題，組織開(kāi)展了“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“百佳文明誠(chéng)信企業(yè)”等活動(dòng)，實(shí)施了“農(nóng)村文明信用工程”，建立了萬(wàn)家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺(tái)信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛(ài)心城市活動(dòng)為主題，開(kāi)展了“一助一”活動(dòng)，結(jié)成幫扶對(duì)子3600多個(gè)；三年來(lái)，全市有120多萬(wàn)人次、3000多個(gè)單位捐款1.5億元,救助困難學(xué)生5萬(wàn)多人次，救助困難家庭10萬(wàn)多戶(hù)次；7356個(gè)單位與17174戶(hù)困難家庭建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開(kāi)展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”和“送溫暖”等活動(dòng)，籌集希望工程基金810多萬(wàn)元，“春蕾計(jì)劃”捐款455萬(wàn)元，送溫暖基金和職工互助互濟(jì)儲(chǔ)金分別達(dá)1300萬(wàn)元和1800萬(wàn)元。
三、在措施保障上，要始終堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施
一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)和市文明委副主任為副組長(zhǎng)，市直和中央、省屬40多個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及5區(qū)分管副書(shū)記為成員的爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室；各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各部門(mén)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委具體負(fù)責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對(duì)各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，實(shí)行了“四個(gè)一”：即一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)部門(mén)牽頭、一套班子專(zhuān)抓。
二是目標(biāo)管理機(jī)制。依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，以高于全省、全國(guó)文明城市指標(biāo)的要求，制訂了《關(guān)于廣泛深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作的意見(jiàn)》，實(shí)施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會(huì)治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽(yáng)光政務(wù)”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，把“六大工程”分解為124項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到16位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)責(zé)任部門(mén)和單位。各級(jí)也將任務(wù)層層分解，落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，制定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，提出明確標(biāo)準(zhǔn)，推行“議定事項(xiàng)通知單”制度。對(duì)確定要解決的問(wèn)題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責(zé)任和時(shí)限，定期督查，確保落實(shí)。
三是物質(zhì)投入機(jī)制。一方面，加大了財(cái)政投入，每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)40萬(wàn)元，全市集中性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，市財(cái)政均提供專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)；每年撥專(zhuān)款100萬(wàn)元，用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面，認(rèn)真研究探索新的投入機(jī)制，如開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)等。去年，組織了首屆公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目200個(gè)，簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議融資400多萬(wàn)元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機(jī)制的重要一步。
四是監(jiān)督考核機(jī)制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導(dǎo)與各部門(mén)自我督導(dǎo)相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；在新聞媒體開(kāi)設(shè)了“曝光臺(tái)”，對(duì)不文明言行和創(chuàng)建工作推進(jìn)較慢的單位進(jìn)行督導(dǎo)和曝光。許多部門(mén)和單位還將創(chuàng)建任務(wù)制成公示牌，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，開(kāi)通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。建立了嚴(yán)格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級(jí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，與各類(lèi)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)掛鉤。對(duì)工作扎實(shí)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，導(dǎo)致創(chuàng)城考核丟分的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、在方式方法上，要始終堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳，營(yíng)造全民參與的濃郁氛圍
2004年4月6日，市委、市政府召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐軍首長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導(dǎo)，駐軍官兵共1200多人參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，市電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播；各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部、各界代表在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。為便于市民收聽(tīng)收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預(yù)告。當(dāng)天，全市大部分企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)的電視柜臺(tái)、居民家庭也成了小的分會(huì)場(chǎng)，部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實(shí)況。直接收看、收聽(tīng)動(dòng)員大會(huì)的市民約50萬(wàn)。
動(dòng)員大會(huì)后，為進(jìn)一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會(huì)宣傳力度，新聞媒體開(kāi)設(shè)了專(zhuān)欄專(zhuān)題，以新聞報(bào)道、典型介紹、訪談評(píng)論、市民言論、公益廣告等形式，進(jìn)行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及社區(qū)、主要道路、公交車(chē)及出租車(chē)上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標(biāo)語(yǔ)口號(hào)；三是通過(guò)社區(qū)居委會(huì)和中小學(xué)生，向每一戶(hù)家庭發(fā)出公開(kāi)信，號(hào)召市民共同參與，多作貢獻(xiàn)。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，市民對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率達(dá)95%以上。
在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動(dòng)群眾、維護(hù)城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢(shì)群體方面，志愿者隊(duì)伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺(tái)市有一支宏大的志愿者隊(duì)伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門(mén)組織管理，僅治安志愿者就達(dá)1.5萬(wàn)人。其管理的可取之處，在于隊(duì)伍具有相對(duì)穩(wěn)定性，有詳細(xì)的檔案名冊(cè)，并配有相關(guān)標(biāo)志。
五、在工作重點(diǎn)上，要始終堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)，突出同創(chuàng)共建的總體要求
篇13
“得長(zhǎng)三角者得天下”。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括上海和隸屬江蘇、浙江的16個(gè)地級(jí)以上城市，因上世紀(jì)90年代初的浦東開(kāi)發(fā)，16個(gè)城市迅速集結(jié)為當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)役中活力四射的一支勁旅。長(zhǎng)三角日新月異的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張形成了完整的都市群，匯集產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、教育、科技、文化等雄厚實(shí)力，長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)1%的土地，5.8%的人口，創(chuàng)造了18.7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全國(guó)22%的財(cái)政收入和18.4%的外貿(mào)出口，對(duì)于帶動(dòng)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，吸引海外投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域發(fā)展具有重要作用。考察團(tuán)先后參觀了上海青浦區(qū)規(guī)劃館、博物館、宏茂微電子（上海）有限公司，與青浦區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了解了青浦區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)及作法；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀了張家港市暨陽(yáng)湖生態(tài)園、梁豐生態(tài)園、世紀(jì)廣場(chǎng)、前溪居民小區(qū)和社區(qū)服務(wù)中心，聽(tīng)取了張家港市領(lǐng)導(dǎo)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)介紹；參觀了杭州市宋城和蕭山區(qū)湘湖，學(xué)習(xí)考察了支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)；考察學(xué)習(xí)了寧波市北侖新區(qū)、北侖港資本運(yùn)作、土地流轉(zhuǎn)和港口建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
在學(xué)習(xí)考察中，六地區(qū)思想解放程度之高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象。一是思想觀念新，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)。在六地區(qū)學(xué)習(xí)考察中我們深深地感受到他們領(lǐng)跑發(fā)展的超前思維、率先發(fā)展的全新觀念和咬定發(fā)展不放松的強(qiáng)烈意識(shí)。如昆山將“三個(gè)有利于”作為衡量是非功過(guò)、成敗得失的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)、提高效能，通過(guò)走工業(yè)化、努力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，2005年昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值1760.67億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入54.17億元。昆山的巨變只是我們這次考察所有地區(qū)發(fā)展的一個(gè)縮影，他們的一個(gè)共同之處就是工業(yè)化的理念和思維已在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭猩钊肴诵模瑹o(wú)論是在昆山還是在寧波，親商、安商、富商的觀念已成為上上下下的自覺(jué)行動(dòng)。不求所有，但求所在；不求最大，但求最強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)，是這些地方外向型經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展的重要原因。二是產(chǎn)業(yè)群聚，特色顯著。六地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外資利用、民營(yíng)資本、現(xiàn)代物流等方面形成群聚，成為發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)截止2005年累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目1259個(gè)，總投資154.08億美元，合同外資99.61億美元，其中千萬(wàn)美元項(xiàng)目391個(gè)，獨(dú)資企業(yè)1007個(gè)，投資商來(lái)自歐美、日韓、港臺(tái)等41個(gè)國(guó)家和地區(qū)，世界500強(qiáng)有20家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資辦廠，已形成電子信息、精密機(jī)械、民生用品三大支柱產(chǎn)業(yè)；杭州蕭山區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在地區(qū)生產(chǎn)總值中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到98%；寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)、利用外資、出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展現(xiàn)代臨港型大工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為浙江省、寧波市利用外資和對(duì)外開(kāi)放的龍頭。三是發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。六地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)體量大，但發(fā)展速度快，經(jīng)濟(jì)總量保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如上海青浦區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)增加值306.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)15.5%，其中工業(yè)增加值181.2億元，增長(zhǎng)20.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值105.8億元，增長(zhǎng)19.5%，全區(qū)財(cái)政收入首次突破百億大關(guān)達(dá)到107.6億元,刷新歷史新紀(jì)錄，比上年增長(zhǎng)34.4%；昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2005年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值535.92億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增加30.28%；蘇州工業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)40%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值從開(kāi)發(fā)之初的11.3億元增長(zhǎng)到2005年的581億元。四是文化底蘊(yùn)深厚，人居環(huán)境優(yōu)美。走進(jìn)長(zhǎng)江三角洲，深深地被這里沉淀著的深厚文化底蘊(yùn)所感染，集建筑、山水、花木、雕刻、書(shū)畫(huà)、音樂(lè)、民俗等于一體的江南文化，是人類(lèi)文明的魄寶奇葩。如杭州文脈悠長(zhǎng)，是中國(guó)七大古都之一，現(xiàn)有岳廟、六和塔等14處國(guó)家級(jí)文保單位和茶葉、絲綢等5個(gè)國(guó)家級(jí)博物館，有2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、5個(gè)國(guó)家森林公園、一個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；蘇州古城坐落在水網(wǎng)之中，街道依河而建，建筑臨水而造，形成“小橋、流水、人家”的獨(dú)特風(fēng)貌，到處都構(gòu)成了曲折迂回、步移景換的畫(huà)面，為長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑了良好的人文環(huán)境。五是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)。六地區(qū)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也處于蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民安居樂(lè)業(yè)。如青浦區(qū)建成博物館、圖書(shū)館、青少年宮、東方綠洲，張家港市投資200億建設(shè)4.41平方公里、水域面積就達(dá)1000多畝、綠化率達(dá)45%的暨陽(yáng)湖生態(tài)園區(qū)，打造人民群眾休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，滿足了人民群眾精神文化需求。張家港市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨，深入實(shí)施富民工程、不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。2005年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17000元，農(nóng)民人民純收入8750元，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障達(dá)98.5%，農(nóng)民社會(huì)保障達(dá)99%，老年農(nóng)民（居民）享受養(yǎng)老補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)99.2%，新型合作醫(yī)療參保率達(dá)98.5%。
通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。
二、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)作法
在短短幾天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察和交流討論中，我們發(fā)現(xiàn)這些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)一步解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展等方面探索總結(jié)了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和作法。
（一）切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展觀念新
六地區(qū)都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。樹(shù)立“超越自我求發(fā)展，跳躍式前進(jìn)快發(fā)展，隔幾年上一個(gè)臺(tái)階大發(fā)展”的新觀念。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞中心、步調(diào)一致、相互支持、密切配合，以發(fā)展求共識(shí)，努力在全社會(huì)形成“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)到思想解放的程度決定發(fā)展的速度，堅(jiān)持“助你發(fā)展，助我繁榮”的理念，總結(jié)出“服務(wù)老鄉(xiāng)求穩(wěn)定，服務(wù)老外求發(fā)展”的成功經(jīng)驗(yàn)。張家港市提出“始終堅(jiān)持率先發(fā)展，始終堅(jiān)持發(fā)揮拼搏精神，始終堅(jiān)持培育開(kāi)拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍”理念，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。在國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主動(dòng)把自己納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場(chǎng)、大流通、大循環(huán)中，進(jìn)而有為，退而有序，立足本地，放眼世界，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，努力完善自我，頑強(qiáng)地超越自我，他們是經(jīng)濟(jì)的巨人，更是觀念的巨人。
（二）堅(jiān)持科學(xué)定位和高起點(diǎn)規(guī)劃，發(fā)展思路清
思路決定出路。在學(xué)習(xí)考察中我們無(wú)不感受到他們發(fā)展的大謀劃、大手筆和大動(dòng)作，其發(fā)展思路之清晰、定位之準(zhǔn)確、規(guī)劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)288平方公里的轄區(qū)確定的發(fā)展目標(biāo)是：把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技的工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國(guó)際化的具有良好人居環(huán)境的新城區(qū)。根據(jù)發(fā)展總體目標(biāo)，按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”以及“適度超前、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則，編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，并先后實(shí)施了300余項(xiàng)具有法律效力的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，形成了“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理制度。張家港市制定了“中心城區(qū)，保稅、出口加工業(yè)區(qū)，冶金工業(yè)區(qū)，機(jī)電工業(yè)區(qū)，輕紡工業(yè)區(qū)”的“一城四個(gè)片區(qū)”詳規(guī)，堅(jiān)持政府的一切發(fā)展均嚴(yán)格遵循暨定規(guī)劃。青浦區(qū)建立規(guī)劃館，確立了“人口向城市集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中”的“三集中”發(fā)展思路；占地面積56.2平方公里的青浦工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、通訊、自來(lái)水、電力、天然氣、供熱、污水處理及雨水排放等基礎(chǔ)配套設(shè)施和生態(tài)環(huán)境已達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平。
（三）與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)展機(jī)制活
創(chuàng)新和完善管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。青浦區(qū)政府建立新城區(qū)投資公司、朱家角投資公司和青浦區(qū)投資公司，用三個(gè)公司來(lái)運(yùn)做56.2平方公里的園區(qū)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)滾動(dòng)發(fā)展。在資金運(yùn)行方面，三個(gè)投資公司實(shí)行起步注資、逐步增資、銀行貸款、舉債建設(shè)發(fā)展模式，各公司通過(guò)自身土地出讓和開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行資金平衡。在管理方面，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)管理、重大項(xiàng)目、債務(wù)償還等重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決定；成立園區(qū)管委會(huì)，進(jìn)行具體操作和運(yùn)行；政府提出投資負(fù)債要求，政府財(cái)政不擔(dān)保，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)管。蘇州工業(yè)園區(qū)建立全新的開(kāi)發(fā)管理體制，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司是園區(qū)的開(kāi)發(fā)主體，由中新雙方財(cái)團(tuán)等股東組成；蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)是管理主體，下設(shè)17個(gè)職能局（辦），工作人員面向全國(guó)招聘。寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與寧波市北侖區(qū)實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的管理模式，簡(jiǎn)稱(chēng)“北侖新區(qū)”。北侖新區(qū)區(qū)委書(shū)記兼寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，區(qū)長(zhǎng)兼第一副主任，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，北侖新區(qū)主要負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)工作。
（四）強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，發(fā)展環(huán)境優(yōu)
筑好巢方能引好鳳，修好碼頭自有船來(lái)靠。一個(gè)地區(qū)軟硬環(huán)境改善了，就一定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)投資高峰。在硬環(huán)境建設(shè)上，六地區(qū)遵循“兩個(gè)先行一個(gè)調(diào)動(dòng)”的原則，即規(guī)劃先行，市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)先行，充分調(diào)動(dòng)和挖掘民間資源、社會(huì)資源，凡是愿意到他們這里投資創(chuàng)業(yè)的，都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行；下大氣力建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，建生態(tài)城，打文化牌，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)資金、技術(shù)、人才的吸引力，地方政府的職能真正從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)為中心”。蘇州工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資300多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐帷⑴潘⑴盼邸⑧]電、有線電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；蘇州以新一輪城市規(guī)劃修編為契機(jī)，加快推進(jìn)蘇州東部新城區(qū)開(kāi)發(fā)和市域cbd建設(shè)，相繼建成湖濱大道、文化水廊、紅楓林、風(fēng)之園等一批開(kāi)放式景觀，新增綠地1700多萬(wàn)平方米，建成各類(lèi)商住房550萬(wàn)平方米，隨著蘇州國(guó)際博覽中心、科技文化藝術(shù)中心等50多項(xiàng)重大工程建成，環(huán)金雞湖地區(qū)正成在加快成為蘇州市新的現(xiàn)代商業(yè)文化中心。
在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。一是創(chuàng)造上下同心、開(kāi)明開(kāi)放的投資環(huán)境，堅(jiān)持樹(shù)立“你投資我服務(wù)、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”、“放水養(yǎng)魚(yú)，打棗不傷樹(shù)、讓利圖發(fā)展”等觀念，實(shí)行部門(mén)年終考核由企業(yè)打分評(píng)定辦法，堅(jiān)決杜絕“政府開(kāi)門(mén)招商，部門(mén)關(guān)門(mén)打狗”現(xiàn)象發(fā)生。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境，確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，堅(jiān)持“政府就是公仆、管理就是服務(wù)”、“人人是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)是招商主體”，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本，確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇，提升一站式服務(wù)功能，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)服務(wù)承諾，形成“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的服務(wù)型政府，“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)體系。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明、安全穩(wěn)定的法治環(huán)境，營(yíng)造出“科學(xué)、規(guī)范、透明”的氛圍。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件，形成“公開(kāi)、公正、公平”的市場(chǎng)秩序。
（五）加大招商引資力度，發(fā)展動(dòng)力足
六地區(qū)在發(fā)展中，都堅(jiān)持打好基礎(chǔ)、建好平臺(tái)、選好項(xiàng)目、引好資本，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類(lèi)會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，以良好的服務(wù)環(huán)境讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。
（六）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展支撐強(qiáng)
在六地區(qū)學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，我們深切感受到他們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度，堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，他們除把招商引資、gdp增長(zhǎng)、財(cái)政收入水平等作為考核地方干部的重要指標(biāo)外，也把社會(huì)的和諧度、人民的滿意度以及地方競(jìng)爭(zhēng)力等“形而上”的指標(biāo)納入考核范圍，加大和諧社會(huì)的構(gòu)建力度，加大學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作力度，尋求發(fā)展的強(qiáng)大支撐。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力推進(jìn)人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有物業(yè)的“三有富民工程”，大力發(fā)展富民合作社、股份合作社、等合作組織，農(nóng)民投資性、經(jīng)營(yíng)性收入不斷增強(qiáng)，2005年農(nóng)民人均年收入9420元；健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，打造低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補(bǔ)償、動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)任宓辣Ｕ暇€，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，消除矛盾和社會(huì)隱患，構(gòu)筑起和諧安寧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)風(fēng)貌。蘇州工業(yè)園區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，平均每年科技投入增長(zhǎng)超過(guò)20%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額達(dá)到70%以上，累計(jì)派出1700多人次赴新加坡學(xué)習(xí)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理等經(jīng)驗(yàn)，先后建成國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)軟件園等一批科技成果轉(zhuǎn)化基地；投資30億元建立了較為完善的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育網(wǎng)絡(luò)，聚集了海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)200余家，跨國(guó)公司和國(guó)家級(jí)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)50余家，博士后工作站6個(gè)，各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超過(guò)2萬(wàn)人；區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民社保參保率和企業(yè)公積金參保率均達(dá)100%，90%農(nóng)戶(hù)遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，基本做到了“老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、難有所助”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議
新的起點(diǎn)期待著新的突破。如何在“十一五”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步，是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，做到一以貫之地解放思想，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整思路，走出一條具有地方特色的發(fā)展路子。
（一）堅(jiān)持解放思想，更新發(fā)展觀念，全面促進(jìn)思想大解放
思想解放的程度決定著改革開(kāi)放的深度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。九龍坡區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，實(shí)際上最大的差距仍是思想觀念上的差距，這是束縛我們發(fā)展的根本問(wèn)題。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須牢牢把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，在堅(jiān)持“四破四立”的同時(shí)，著力強(qiáng)化“三種”意識(shí)，把解放思想落實(shí)到行動(dòng)上。一是要強(qiáng)化“圍繞中心，加快發(fā)展”的意識(shí)。要把發(fā)展擺在工作的首要位置，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展始終是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，始終是富民興區(qū)的頭等大事。一切工作都要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，堅(jiān)持服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常規(guī)的措施，不斷加快發(fā)展步伐。二是要強(qiáng)化“搶抓機(jī)遇，敢為人先”的意識(shí)。學(xué)習(xí)借鑒昆山、蘇州、寧波等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，首要的就是要把他們的思維觀念和敢闖敢試的魄力學(xué)到手，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先和率先改革、率先發(fā)展、率先開(kāi)放、率先富民的精神，多在主觀上找差距，充分發(fā)揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要強(qiáng)化“積極變革，全面開(kāi)放”的意識(shí)。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放，加快推進(jìn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
（二）堅(jiān)持全面開(kāi)放，鼓勵(lì)全民招商，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
要大力實(shí)施“開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略，實(shí)行全面開(kāi)放，全方位開(kāi)放，全民招商，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)快步“走出去”，大筆“引進(jìn)來(lái)”，大幅提高我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的程度和水平。一是要加大宣傳教育力度。要利用多種載體以多種形式對(duì)外宣傳九龍坡，不斷提高九龍坡的知名度和美譽(yù)度。要不斷增強(qiáng)全區(qū)上下的開(kāi)放意識(shí)，使“無(wú)外不快，區(qū)外就是外”以及“親商、安商、富商”的思想觀念深入人心，努力營(yíng)造全民關(guān)注開(kāi)放、參與開(kāi)放、服務(wù)開(kāi)放的濃厚氛圍，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。二是要加大招商引資力度。把招商引資作為我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增加收入、搞好項(xiàng)目的重要手段抓緊抓好。首先，要放開(kāi)膽子，搶占政策領(lǐng)先位次。要更加積極主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和市里的多種政策支持，不時(shí)推出一些新的優(yōu)惠政策，始終保持在政策方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。其次，要開(kāi)動(dòng)腦子，研究市場(chǎng)，搶抓招商機(jī)遇。注重外資、內(nèi)資一起引，引路、引技、引智、引管理經(jīng)驗(yàn)并舉，全方位、多層次、寬領(lǐng)域拓展利用外資渠道，拓展引進(jìn)的廣度和深度，擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模。要采取上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、媒介招商、博覽招商等多種方式相結(jié)合，千方百計(jì)加大招商引資力度。特別要注重引進(jìn)對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著龍頭推動(dòng)作用的企業(yè)和項(xiàng)目，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，給予龍頭企業(yè)特別的優(yōu)惠和服務(wù)，增強(qiáng)“以外引外”的吸引力。最后，要邁好步子，講究方法，實(shí)行科學(xué)招商。緊跟形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法，進(jìn)行招商引資活動(dòng)。學(xué)會(huì)和利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及通過(guò)中介機(jī)構(gòu)招商，積極開(kāi)展以商招商、以會(huì)招商，必要時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)招商。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商引資手段的研究，探索建立科學(xué)規(guī)范的招商引資工作機(jī)制，制定嚴(yán)格的招商項(xiàng)目運(yùn)作程序，提高招商引資的成功率。三是要加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流力度。積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，敢于和世界一流企業(yè)做生意，鼓勵(lì)和支持各類(lèi)企業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)者“走出去”，鼓勵(lì)和扶持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資，開(kāi)展跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易不斷增長(zhǎng)，擴(kuò)大合作交流領(lǐng)域，以此推動(dòng)我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。
（三）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
工業(yè)園區(qū)是優(yōu)化土地、資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等資源配置，降低生產(chǎn)成本，迅速膨脹主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速集聚的重要平臺(tái)。蕭山、蘇州、昆山等地園區(qū)的規(guī)劃起點(diǎn)高、氣魄大，建設(shè)的檔次高、力度大，工業(yè)興區(qū)的意識(shí)強(qiáng)、思路明。學(xué)習(xí)他們的的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快九龍坡區(qū)的城市化和工業(yè)化進(jìn)程，要做到“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。一是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合。牢固樹(shù)立工業(yè)興園的思想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資，堅(jiān)持走“依靠工業(yè)辦園、引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園、發(fā)展實(shí)業(yè)興園”的路子，九龍園區(qū)要堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)，在新的起點(diǎn)上加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。c區(qū)要在抓緊徐工集團(tuán)、普什集團(tuán)等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的工業(yè)項(xiàng)目入駐。西彭園區(qū)要堅(jiān)持以鋁業(yè)精深加工及配套產(chǎn)業(yè)為方向，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)選一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大服務(wù)力度推進(jìn)建設(shè)，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。這次考察的幾個(gè)市區(qū)的園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這也是他們得以迅速膨脹的關(guān)鍵所在。我們的園區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)業(yè)已形成的“兩車(chē)”、材料加工、機(jī)電設(shè)備制造和高新技術(shù)四大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，特別是要抓住格力電器、abb增長(zhǎng)迅猛，西南鋁冷熱連軋相繼投產(chǎn)和鎂合金激磁建設(shè)加快的機(jī)遇，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力改變支柱產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的現(xiàn)狀，建立起富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)膨脹增實(shí)力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合。要把西彭工業(yè)園區(qū)、九龍園區(qū)等作為西部新城和東部都市區(qū)等城市建設(shè)的重要組成部分，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，以園區(qū)的工業(yè)化帶動(dòng)城市化。特別是要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，真正把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的新城區(qū)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好園區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，確保應(yīng)有的檔次和水平，做到工業(yè)園區(qū)建設(shè)與新城區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)一致，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為花園式新城。
（四）堅(jiān)持多措并舉，加強(qiáng)港站建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)生產(chǎn)效率和降低產(chǎn)品成本、改善投資環(huán)境和吸引外資的重要舉措。一是充分利用市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)、配置作用，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、、包裝等服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。探索多種合作形式，加速與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合，建立連接發(fā)達(dá)地區(qū)、輻射周邊、接口國(guó)際的物流網(wǎng)絡(luò)。二是積極探索建設(shè)具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域物流園區(qū)。繼續(xù)支持九龍港建設(shè)，充分發(fā)揮長(zhǎng)江深水港口、鐵路西站和西部工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，加快西站物流園區(qū)、白市驛農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、西彭鋁材市場(chǎng)等物流基地建設(shè)，積極進(jìn)行功能整合，實(shí)現(xiàn)再次分工，形成倉(cāng)儲(chǔ)、加工、分撥及提供各項(xiàng)增值服務(wù)等新的港站物流體系。三是完善物流配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)和設(shè)備，對(duì)已建和在建的交通道路、碼頭、貨運(yùn)場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行改造，并將分散于相關(guān)行業(yè)的資源進(jìn)行整合和有效配置，以達(dá)到資源使用最優(yōu)化的目的，力爭(zhēng)建成西部最大物流基地。
（五）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型城區(qū)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
