引論：我們?yōu)槟砹?3篇廉政風(fēng)險防控工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作的實施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子，各科、各司法所、依法治區(qū)辦、法律援助中心、公證處（以下簡稱“各科室”）所有崗位。
三、工作內(nèi)容和方法步驟
（一）動員準(zhǔn)備階段（2014年4月）
建立完善廉政風(fēng)險防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定年度工作方案，成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廉政風(fēng)險監(jiān)測、管理、處置等工作機構(gòu)，明確任務(wù)分工，搞好動員部署，統(tǒng)一思想認識；學(xué)習(xí)《實施指南》，了解掌握廉政風(fēng)險防控PDCA循環(huán)管理模式基本概念、基本方法、實施步驟、操作流程等要素，為推進廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化管理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）重點推進階段（2014年5月—2014年9月）
以《實施指南》標(biāo)準(zhǔn)化文件為指導(dǎo)，結(jié)合工作實際，著力抓好以下各項工作內(nèi)容的落實。
1.核定權(quán)力清單，排查廉政風(fēng)險
清理職權(quán)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，突出權(quán)責(zé)一致的要求，按照崗位、科室和單位三個層面，逐一清理和明確各類職權(quán)。
繪制“權(quán)力運行流程圖”。繪制權(quán)力運行流程圖時，依據(jù)以下兩種情形分別繪制。一是法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按照法定程序繪制，流程圖應(yīng)載明行使權(quán)力的步驟、承辦部門、辦理時限、投訴舉報方式等，方便行政相對人辦事、監(jiān)督；二是法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的，按照“便民實用”和“一權(quán)一圖、權(quán)圖對應(yīng)”的原則，針對每一項職權(quán)（包括內(nèi)部職權(quán)），優(yōu)化運行流程，明確辦理主體、時限和監(jiān)督方式等，繪制“權(quán)力運行流程圖”。
審核把關(guān)。局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組對職權(quán)清理項目以及“權(quán)力運行流程圖”進行審核，審核重點是職權(quán)等級是否全面徹底、表達是否準(zhǔn)確、流程圖的編制是否符合權(quán)力運行規(guī)律、是否符合具體操作程序。清理出的職權(quán)目錄以及繪制的權(quán)力運行流程圖經(jīng)審定后對外公示。
2.制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行
查找確定廉政風(fēng)險。廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險分思想道德風(fēng)險、崗位風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和制度機制風(fēng)險五類風(fēng)險。要從人員、科室、單位三個層面查找。
個人風(fēng)險包括思想向道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險三類。（1）思想道德風(fēng)險。重點查找遵守黨紀和工作紀律，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險。（2）崗位職責(zé)風(fēng)險。重點查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險內(nèi)容；可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險內(nèi)容；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的風(fēng)險內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找對樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素；因親情請托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。
科室風(fēng)險包括業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險。（1）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。重點查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或的風(fēng)險內(nèi)容。（2）制度機制風(fēng)險。重點查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險內(nèi)容；自由裁量權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險。重點查找在落實各項組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部因素。各科室要在充分討論后填寫。
在查找廉政風(fēng)險過程中還應(yīng)重點查找以下內(nèi)容：業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性、嚴密性與執(zhí)行情況，重點關(guān)注審核、審批環(huán)節(jié)是否設(shè)置到位；崗位的職責(zé)權(quán)限，重點關(guān)注自由裁量權(quán)大小等；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所受到的外部不良因素影響，如潛在接受服務(wù)對象宴請、禮品等行為；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)應(yīng)執(zhí)行的規(guī)章制度健全、執(zhí)行等情況；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所接受的監(jiān)督情況，包括來自流程下一環(huán)節(jié)的監(jiān)督、上級部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會的監(jiān)督等。
評定廉政風(fēng)險等級。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度等方面考慮，廉政風(fēng)險分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險。廉政風(fēng)險等級評定標(biāo)準(zhǔn)參照《實施指南》。
制定防控措施。認真分析風(fēng)險產(chǎn)生的重點部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)防控措施，有針對性的對權(quán)力進行制約和監(jiān)督。廉政風(fēng)險防控措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：一是按高、中、低風(fēng)險等級制定相應(yīng)的防控措施；二是屬于思想道德、權(quán)力運行、制度機制等風(fēng)險的，應(yīng)有針對性地開展廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行、建立健全相關(guān)配套制度等。同時嚴格按照區(qū)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的要求，推進辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強電子政務(wù)建設(shè)，將權(quán)力上網(wǎng)公開運行接受電子監(jiān)察，推進科技防控。在區(qū)司法局網(wǎng)站專設(shè)“廉政建設(shè)”欄目，接受群眾監(jiān)督。
3.構(gòu)筑五道防線，防范廉政風(fēng)險
先行過濾。通過組織開展形式多樣的崗位廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動，增強干部廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。
前期預(yù)防。通過綜合運用聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強黨員干部廉潔自律主動性。
中期監(jiān)控。通過召開專題會、組織自查、群眾評議、明查暗訪、專項檢查、輿論監(jiān)督、舉報、政風(fēng)行風(fēng)評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控。
后期處置。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重予以警示提醒、誡勉糾錯，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免違紀違法。
綜合治理。建章立制、堵塞漏洞，努力創(chuàng)建有利于黨員干部爭效促廉的制度環(huán)境。
4.組織評估修正，檢驗防范效果
通過定期自查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實情況及效果進行評估，糾正存在問題，完善工作程序和制度。
5.構(gòu)建廉政風(fēng)險防控長效機制
建立健全崗位廉政風(fēng)險教育機制。結(jié)合開展“為民務(wù)實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合開展“推行馬上就辦，加強治庸問責(zé)”工作，以崗位廉政教育為著力點，繼續(xù)完善崗位廉政風(fēng)險教育機制。
建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)測機制。建立健全廉政風(fēng)險監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題，并加以防范。
建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警糾錯機制。通過定期分析、研判和評估發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號，綜合運用警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方式，及時糾正和處置權(quán)力運行中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。
建立健全廉政風(fēng)險責(zé)任機制。按照“誰在崗、誰防控，誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實”的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人分別是單位、科室、崗位廉政風(fēng)險防控管理第一責(zé)任人，對本層面內(nèi)的風(fēng)險管理負總責(zé)。對不同等級的風(fēng)險實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。
建立健全廉政風(fēng)險考評檢查機制。要研究制定檢查評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“推行馬上就辦，加強治庸問責(zé)”工作的要求，探索建立廉政風(fēng)險防控的社會評價辦法，采取定期自查、年度檢查、社會評議等方式，提高自身檢查評估的針對性和有效性。
（三）考評階段（2014年10月）
對工作開展情況進行總結(jié)，修改完善工作流程和相關(guān)管理制度，建立廉政風(fēng)險防控長效機制，科學(xué)構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理網(wǎng)絡(luò)。做好迎接上級檢查的準(zhǔn)備工作，及時上報工作總結(jié)與經(jīng)驗做法。
四、工作要求
（一）高度重視，落實責(zé)任
各科室要高度重視，把廉政風(fēng)險防控工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。科室負責(zé)人對廉政風(fēng)險防控工作負總責(zé)，其他人員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
（二）全員參與，整體推進
全體干部職工要積極參與，緊密聯(lián)系本科室、本崗位具體工作，認真查找廉政風(fēng)險點，強化風(fēng)險防控措施，要全員參與、全員防控、全域覆蓋，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
（三）抓上帶下，系統(tǒng)聯(lián)動
篇2
一是落實好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣檔案局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)對崗位廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。各股室把崗位廉政風(fēng)險防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負責(zé)日常廉政風(fēng)險防控管理工作，形成廉政風(fēng)險防控管理工作三級網(wǎng)絡(luò)，即：領(lǐng)導(dǎo)小組抓辦公室，辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)各股室，各股室負責(zé)本部門。
二是落實好宣傳教育。對開展崗位廉政風(fēng)險防控管理工作進行動員部署，宣傳崗位廉政風(fēng)險防控管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，主動查找風(fēng)險點。采取專題學(xué)習(xí)、重點輔導(dǎo)、交流討論等方式進行培訓(xùn)指導(dǎo)，使之提高思想認識、熟悉工作內(nèi)容、掌握工作方法。
三是制定好實施方案。根據(jù)縣有關(guān)文件、會議等規(guī)定，縣檔案局根據(jù)實際情況，及時認真制定了《縣檔案局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，明確了活動開展的各個階段任務(wù)、方法、舉措和目標(biāo)。同時，將廉政風(fēng)險防控管理工作納入縣檔案局全年重點工作加以推進，與其他重點工作同布置、同考核。將廉政風(fēng)險防控管理工作落實情況與股室、干部年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用等相掛鉤，對落實不力的股室和個人，進行問責(zé)。為廉政風(fēng)險防控管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）認真排查，準(zhǔn)確評估，確保廉政風(fēng)險點查準(zhǔn)查實
1、認真排查崗位風(fēng)險點
按照方案要求，各股室和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都從思想道德、崗位職責(zé)、機制制度三個方面，排查廉政風(fēng)險點。
一是嚴格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等三上三下的方式，認真分析查找個人在其崗位中的思想道德、崗位職責(zé)和機制制度等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定崗位廉政風(fēng)險點。
二是保證廉政風(fēng)險查準(zhǔn)、查全、查深，為建立崗位廉政風(fēng)險信息檔案庫提供基礎(chǔ)性資料。
三是排查股室風(fēng)險點。結(jié)合本股室工作實際、工作特點，各自重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險，認真細化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
共查出風(fēng)險點48個，其中：權(quán)力事項28個；權(quán)力運行流程圖20個。主要集中在：物資采購、基建維修、財務(wù)、行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案接收、查閱、來人接待等方面。
2、準(zhǔn)確做好評估，確定風(fēng)險等級
為增強風(fēng)險評定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、客觀性和可操作性，我局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各風(fēng)險點，逐一進行評定，并對職權(quán)清單、工作流程也進行會審。對每個流程和風(fēng)險點按職權(quán)大小、發(fā)生機率、危害程度和問題性質(zhì)進行科學(xué)審定。共評估出高級風(fēng)險點14個，中級風(fēng)險點20個，低級風(fēng)險點6個。
3、建立廉政風(fēng)險信息檔案庫
各股室將查找到的崗位廉政風(fēng)險登記匯總，評估確定廉政風(fēng)險等級，建立臺帳，經(jīng)各股室負責(zé)人嚴格審核把關(guān)后，按要求進行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風(fēng)險信息檔案庫集中管理。
（三）聯(lián)系實際，規(guī)范操作，確保風(fēng)險防控措施有力
各股室和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出防控措施，報局領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機制。公布了舉報電話，制定了一系列的黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。在嚴格落實防控措施的基礎(chǔ)上，對防控風(fēng)險的各項措施落實情況進行監(jiān)控，并通過各種有效途徑，及時掌握和化解干部職工的廉政風(fēng)險。
二、強化督查，注重落實
一是正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險防控管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與學(xué)習(xí)“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則”、與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與推進懲防體系建設(shè)、與機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，并立足自身實際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風(fēng)險防控管理工作特點突出，成效顯著。
二是建立廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督機制。領(lǐng)導(dǎo)小組審查全局機關(guān)廉政風(fēng)險防控管理工作各個環(huán)節(jié)，設(shè)立“廉政風(fēng)險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話，建立了動態(tài)監(jiān)督管理的長效機制。
篇3
二、迅速動員部署，加大宣傳教育
召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作動員大會"全體干部參加，傳達"亳辦發(fā)〔2012〕12號"和"亳紀辦〔2012〕11號"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險防控管理試點工作，開展警示教育。
三、擬定工作方案，出臺防控措施
以"防范在前、預(yù)警在先"為出發(fā)點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以完善制度機制、創(chuàng)新方式方法為重點，制定《市發(fā)改委廉政風(fēng)險防控管理試點工作方案》，力求方案系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、切實可行。
（一）核定權(quán)力清單，主動接受監(jiān)督。根據(jù)"三定"方案，梳理我委行政審批和項目申報職權(quán)職責(zé)，編制職權(quán)目錄；狠抓行政公開制度落實，把項目申報和行政審批事項、權(quán)力、法律依據(jù)、辦理主體、工作流程、辦理時限等內(nèi)容在媒體網(wǎng)絡(luò)上公布，聘請市發(fā)改委廉政風(fēng)險防控監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。
（二）清理核查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。繼續(xù)開展行政審批清理規(guī)范和項目申報權(quán)限、范圍梳理界定工作，認真排查不廉行為或腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點，并進行分級評定。具有項目審批和項目申報職權(quán)職責(zé)的科室，將涉及本科室項目審批和項目申報業(yè)務(wù)依據(jù)、權(quán)限、材料要求及工作流程進行認真整理，報辦公室，由辦公室組織排查、確認風(fēng)險點，并評定出"高、中、低"三個等級。
（三）分級防控，規(guī)范流程。依據(jù)風(fēng)險點級別，重點制衡和配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運行，制定以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發(fā)改委行政審批和項目申報工作流程圖"，完善流程設(shè)計。
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二、示范點確定
在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，突出重點領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)長效管理機制建設(shè)，建立一批廉政風(fēng)險防控工作示范點：
1、縣衛(wèi)生局機關(guān)作為全縣防控工作示范點10個重點單位之一，縣中醫(yī)院作為衛(wèi)生系統(tǒng)的防控工作示范點，進行廉政風(fēng)險重點防控規(guī)范化建設(shè)。
2、其他未列入示范點建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生單位也要根據(jù)實際，完善和落實廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，通過典型示范提升工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。
三、工作步驟
廉政風(fēng)險防控工作示范點建設(shè)從7月20日起至11月30日結(jié)束，共分為動員部署階段、組織實施階段和完善提高階段：
（一）動員部署階段（7月20日至8月5日）。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立廉政風(fēng)險防控示范點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員和工作時限，并于8月10日前報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。召開動員會，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，詳細解讀開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容和基本做法，統(tǒng)一思想認識，克服畏難情緒，抓好任務(wù)落實。
（二）組織實施階段（8月6日至9月30日）。
開展廉政風(fēng)險防控工作“回頭看”活動，進行總結(jié)回顧，分析薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善相關(guān)制度機制和流程改造，規(guī)范權(quán)力配置、權(quán)力運行監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警管理，形成較為完整的風(fēng)險防控機制。
具體做好以下工作：
1．梳理科室（單位）和崗位職責(zé)。要對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，進一步對科室（單位）職責(zé)和崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和責(zé)任主體。去年沒有梳理的要重新梳理，梳理不完全的要修改完善，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
2．修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖。各科室（單位）在梳理職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對主要工作職責(zé)及權(quán)力運行，制定或修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖，切實做到業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、程序化。
3．重新排查廉政風(fēng)險。根據(jù)科室（單位）、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程圖，對科室（單位）和個人崗位廉政風(fēng)險點進行再次的排查，分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，界定風(fēng)險的等級。
4．健全完善防控措施。科室（單位）、崗位針對查找的風(fēng)險點及表現(xiàn)形式，重新修定或制定針對性、可操作性強的防控措施，寫明防控措施的相關(guān)制度依據(jù)。
5．整理匯編成冊。根據(jù)自查、修改完善、調(diào)整充實的結(jié)果。將科室崗位職責(zé)、個人崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險防控一覽表等資料，以科室（單位）為單位整理匯編成冊備案形成完整的廉政風(fēng)險防控機制，于2013年9月25日前上報縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。
（三）完善提高階段（10月1日至11月30日）。
各示范單位要認真總結(jié)和完善廉政風(fēng)險防范教育工作，精心編制和不斷完善職權(quán)目錄，形成具有普遍指導(dǎo)意義的制度規(guī)范和廉政風(fēng)險防控工作示范經(jīng)驗，并在11月25日前將總結(jié)材料上報至縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展廉政風(fēng)險防控工作示范點建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建懲防體系的一項重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，精心謀劃部署，認真組織實施。
篇5
二、工作安排
（一）突出重要崗位
1、確定重要崗位。廉政風(fēng)險防控工作要突出重點，以點帶面，把握關(guān)鍵，推進工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的崗位，確定為本單位的重要崗位，今年街道將勞動保障所所長確定為重要崗位。
2、落實工作任務(wù)。確定的重要崗位要按照“厘清職權(quán)職責(zé)、查找廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險防控各環(huán)節(jié)的任務(wù)。
（二）突出重點科室
1、確定重點科室。廉政風(fēng)險防控工作要突出重點，以點帶面，把握關(guān)鍵，推進工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險的崗位，確定為重要崗位，今年街道確定的重點科室是：計生辦。
2、落實工作任務(wù)。確定的重點科室和重要崗位要突出抓好廉政風(fēng)險防控工作，其分管重點科室的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)納入重要崗位范圍。嚴格按照“厘清職權(quán)職責(zé)、編制權(quán)力運行流程圖、查找廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險防控各環(huán)節(jié)任務(wù)。
三、工作要求
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一、總體要求
以構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險防控機制為綱領(lǐng)，以防范風(fēng)險、強化控制、有效管理為目標(biāo)，以突出重點權(quán)力、狠抓重點領(lǐng)域、防控重點環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，以強化監(jiān)督檢查、考評獎懲為保障，從源頭上強化對權(quán)力運行的規(guī)范制約，從過程上優(yōu)化對權(quán)力運行的管理監(jiān)督，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。
二、工作目標(biāo)
通過權(quán)力內(nèi)控機制執(zhí)行，建立起完善的內(nèi)控機制執(zhí)行體系、以廉政風(fēng)險源（點）排查、分析為基礎(chǔ)，強化對權(quán)力的實時監(jiān)控，以制度執(zhí)行問責(zé)為手段，增強干部職工的廉政風(fēng)險防范意識，提升干部職工預(yù)防風(fēng)險的能力，從源頭上預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生，確保我局廉政風(fēng)險防控取得實效。
三、工作內(nèi)容和實施步驟
（一）完善制度，制定內(nèi)控機制方案（2014年3月24日至4月1日）
成立由局主要負責(zé)人為組長，其他局負責(zé)人為副組長，各科室、各直屬單位主要負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控（內(nèi)控機制執(zhí)行）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廉政風(fēng)險防范內(nèi)控機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局督察科。各科室要明確一名內(nèi)控機制執(zhí)行監(jiān)督員，使內(nèi)控機制執(zhí)行延伸到各個層次、崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各直屬單位要成立相應(yīng)機構(gòu)，要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，并制定相關(guān)的工作方案。
（二）進一步清理行政職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運行（2014年4月1日至4月30日）
各單位按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時有限定之期”的要求，進一步清理職權(quán)，優(yōu)化流程。
（三）堅持上下聯(lián)動，排查廉政風(fēng)險防控（內(nèi)控機制執(zhí)行）（2014年5月1日至7月30日）
廉政風(fēng)險防控（內(nèi)控機制執(zhí)行）是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。突出重點崗位，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點和民主測評等方式，組織黨員干部和職工認真排查廉政風(fēng)險源（點）。重點排查：
1.思想道德風(fēng)險。查找是否無視紀律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過錯”；濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的建議或決定；不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù)；經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；以沉默的方式容忍違紀違法行為或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有反應(yīng)；經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映等。
2.制度機制風(fēng)險。結(jié)合管理權(quán)限，查找本單位（科室、信息中心、大隊、環(huán)衛(wèi)處、海城公司）、本崗位的廉政風(fēng)險防控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項公務(wù)或業(yè)務(wù)活動，是否覆蓋權(quán)力運行的全過程。
3.崗位職責(zé)風(fēng)險。重點排查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險；結(jié)合單位（各科室、信息中心、大隊、環(huán)衛(wèi)處、海城公司）和崗位職責(zé)要求，排查本單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在履行職責(zé)中可能存在的廉政風(fēng)險；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險。
4.業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點，查找各類業(yè)務(wù)流程運行過程中易發(fā)的違紀違法行為。要依據(jù)合理的假設(shè)，對業(yè)務(wù)運行過程進行調(diào)查摸底，結(jié)合已經(jīng)發(fā)生的案件，進行類比分析，舉一反三，查找可能出現(xiàn)的風(fēng)險。
（四）廉政風(fēng)險防控，實行檢查評估（2014年8月1日至12月20日）
局督察科要加強對各類風(fēng)險源（點）制度防范措施落實情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時錄入違章記錄查詢系統(tǒng)，同時督促被檢查對象認真整改，并對嚴重違紀違規(guī)行為進行問責(zé)。局督察科要建立風(fēng)險問題整改再分析制度，從制度設(shè)計、防控方式和手段的適宜性等方面進行分析，不斷完善廉政風(fēng)險防控機制。在此基礎(chǔ)上，迎接縣紀委及相關(guān)職能部門對我局廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)情況的綜合評估和考核。對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將書面反饋給被考評單位主要負責(zé)人，并督促制定整改措施，限期整改。凡因為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴重違紀違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作要求
強化內(nèi)控機制執(zhí)行，完善廉政風(fēng)險防控機制，是健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制的有效載體，是提升科學(xué)決策、高效執(zhí)行、內(nèi)外監(jiān)督水平的重要保證，也是一項具有很強的系統(tǒng)性、政策性和長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，各單位要高度重視內(nèi)控機制執(zhí)行管理工作，將其列入重要議事日程來抓，做到精心組織，周密部署，扎實推進。明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，強化措施落實，確保活動取得實實在在的效果，促進本單位及其工作人員勤政廉政、依法行政。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)廉政風(fēng)險防控新要求，針對不同階段的風(fēng)險重點，定期梳理完善“權(quán)力庫”、“風(fēng)險庫”。要及時清理、新增權(quán)力事項，編制權(quán)力運行流程圖，查找風(fēng)險點，制定防控措施；要及時將排查中發(fā)現(xiàn)的問題錄入“風(fēng)險信息庫”，督促被檢查對象認真整改，并綜合運用和創(chuàng)新多種控制管理方式，確保權(quán)力運行到哪里，防控措施就跟進到哪里。要通過執(zhí)行、修訂、再執(zhí)行，不斷修訂完善權(quán)責(zé)流程、風(fēng)險防控相匹配的廉政風(fēng)險防控體系。
篇7
2、黨組主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。局黨組書記、局長親自研究、動員部署此項工作；分管領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)解決工作中的問題；對基層單位及部門開展了兩次以上的監(jiān)督檢查，自評分10分
3、宣傳發(fā)動工作貫穿始終，營造良好輿論氛圍。局黨組及時召開了動員會；在整個工作過程中遇到問題及時召開推進會，共召開推進會兩次；組織全體工作人員開展了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在本單位的“商務(wù)之窗網(wǎng)站”設(shè)立了專題網(wǎng)頁，自評分8分
（二）重點推進階段工作情況（50分）
1、清權(quán)確權(quán)（20分，自評分20分））
（1）按照有關(guān)法律法規(guī)及“三定方案”，對涉及商務(wù)部門權(quán)力的事項進行了全面清理。自評分8分。
（2）詳細編制了內(nèi)部及外部職權(quán)目錄。自評分4分。
（3）根據(jù)職權(quán)目錄認真繪制了內(nèi)部及外部權(quán)力運行流程圖。自評分4分。
（4）以印發(fā)文件、制作展板方式并在政府信息公開網(wǎng)上公開公示了本單位職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程圖。自評分4分。
2、排查風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級（15分，自評分15分）
（1）排查風(fēng)險點。風(fēng)險排查按照單位、部門和崗位三個層面進行；黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以下干部全部進行了風(fēng)險排查，無人員遺漏；風(fēng)險排查緊緊圍繞“三重一大”進行排查。全局共排查領(lǐng)導(dǎo)崗位3個，其他崗位3個，內(nèi)設(shè)機構(gòu)3個，自評分10分。
（2）風(fēng)險等級評估。逐一評估風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級，共排查出高、中、低風(fēng)險點52個，制定防控措施49條。自評分5分。
3、制定防控措施和處置糾正問題（15分，自評分15分）
（1）制定防控措施。針對排查出的風(fēng)險點“一對一”制定防控措施；防控措施有針對性和可操作性；建立了廉政風(fēng)險點目錄并以展板形式進行了公開公示。自評分10分。
（2）處置糾正廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題。對廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處置，切實整改到位。自評分5分。
篇8
二、廣泛宣傳，提高認識
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險防控工作動員會，認真學(xué)習(xí)了縣教體局〔2011〕42號文件，并切實制定了武安學(xué)校工作方案。在推進工作過程中，再一次認真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式，增強黨員干部的法紀意識和廉政自律意識，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀，切實做到自警、自醒、自重、自律、慎獨、慎交、慎微、慎權(quán)，營造良好的廉政氛圍；二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí)，不斷增強教職工反腐倡廉政的意識；三是建立廉政學(xué)習(xí)長效機制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo)，廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
三、梳理崗位職責(zé)，排查廉政風(fēng)險
學(xué)校結(jié)合我校工作實際，積極梳理各項工作崗位職責(zé)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點。通過教職工自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別找，查擺思想意識、制度機制、崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險。通過填寫《個人廉政風(fēng)險點和防范措施登記表》，廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險點見解，認真進行分析總結(jié)，扎實有效歸納提煉。明確排點：
1.教師人事安排、績效考核。
2.教工出勤考核、教師師德（亂訂資料、有償家教等）。
3．學(xué)校后勤管理（大宗購物、校舍維修、小賣部和食堂承包等）。
4．教師晉職評優(yōu)評先。
四、公開承諾，民主監(jiān)督
篇9
二、開展崗位廉政風(fēng)險教育的主要內(nèi)容和方法步驟
（一）實施范圍和對象。本局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、下屬單位負責(zé)人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。
（二）主要內(nèi)容。按照“準(zhǔn)確定崗定職、排查廉政風(fēng)險、科學(xué)評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標(biāo)要求，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險，構(gòu)建防控機制，對崗位廉政風(fēng)險進行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，完善效能績效評估考核，進一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）方法步驟。結(jié)合我局第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風(fēng)險教育，切實抓好以下五個階段的工作。
1、權(quán)力公開階段（6月）。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險教育工作方案，進行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責(zé)，強化干部責(zé)任意識，對照權(quán)力制衡工作，梳理行政職權(quán)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，理清權(quán)力清單，在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程，要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示，接受社會各界的監(jiān)督。
2、風(fēng)險排查階段（7月）。要強化問題意識，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機制、外部環(huán)境等“四類風(fēng)險點”，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”，填寫《個人崗位廉政風(fēng)險點防控表》（附件1）。
一是查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。局領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險的個性和共性問題，從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權(quán)力運行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險，重點查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風(fēng)險。根據(jù)科室負責(zé)人職責(zé)定位，針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險，認真分析廉政風(fēng)險的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風(fēng)險。重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認真查找并分析出個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
風(fēng)險點登記匯總后，填寫《崗位廉政風(fēng)險點匯總表》（附件2），經(jīng)局紀檢組織嚴格審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)每個風(fēng)險點的情況，按照廉政風(fēng)險程度進行分類，形成一級、二級、三級崗位風(fēng)險。一級為重點風(fēng)險，責(zé)令整改和重點監(jiān)控；二級為苗頭風(fēng)險，誡勉糾錯和預(yù)警監(jiān)控；三級為可能風(fēng)險，警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
3、教育強化階段（8月）。主要任務(wù)是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，組織廣大黨員、干部認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀政紀規(guī)定，通過案件剖析、法院庭審觀摩、實地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專題培訓(xùn)和重點研討等形式，深入開展崗位廉政風(fēng)險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風(fēng)險教育，特別是要以“我的崗位、我的風(fēng)險”為主題，深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動，積極撰寫心得體會和警言警句。注重因時施教、因崗施教、因人施教，從小問題入手，通過互動啟發(fā)，進行具體、生動的行為規(guī)范教育，使崗位廉政風(fēng)險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。
4、制度防范階段（9月）。主要任務(wù)是注重預(yù)防、源頭治理。根據(jù)廉政風(fēng)險點進行整改，建立健全長期穩(wěn)定的制度機制。做到每位公職人員根據(jù)自身每個崗位的特點，建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范，并針對崗位職責(zé)、權(quán)力流程和風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制，及時解決本崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、評估總結(jié)階段（10月）。結(jié)合“效能排行榜”活動，開展“兩優(yōu)化、兩推進”（即優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進項目建設(shè)）績效評估活動。要建立個人效能檔案，以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點，在本單位本系統(tǒng)組織開展效能競賽活動，組織評選本單位本系統(tǒng)的“效能示范科室（窗口）”。對開展崗位廉政風(fēng)險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結(jié)，并將《崗位廉政風(fēng)險教育工作匯總表》（附件3）和崗位廉政風(fēng)險教育書面總結(jié)按時上報縣紀委。
三、工作要求
1、提高思想認識。開展崗位廉政風(fēng)險教育，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的重要舉措，是深入推進我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手，是提高黨員干部特是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展崗位廉政風(fēng)險教育工作的重要性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防范措施，形成“人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)的良好局面，積極推進崗位廉政風(fēng)險防范機制的構(gòu)建工作。
篇10
二、自查工作
篇11
二、主要任務(wù)
推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的主要任務(wù)是建立“三項機制”，即：建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制、行政權(quán)力運行程序化和公開透明機制、行政權(quán)力運行績效考核和責(zé)任追究機制。要按照中央和省的明確規(guī)定，明確治理范圍，主要包括機關(guān)和事業(yè)單位（以財政全額撥款單位為重點），對行政權(quán)力運行過程形成一個完整的監(jiān)控鏈條。
三、實施步驟
（一）學(xué)習(xí)動員（5月8日至5月18日）。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達會議精神，增強班子成員抓好工作的自覺性和責(zé)任感，安排部署行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)及工作。召開相關(guān)處室負責(zé)人會議，進一步落實會議精神，明確工作任務(wù)。召開機關(guān)全體人員動員會，傳達全市會議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，進行廣泛深入的思想發(fā)動，推動工作的全面展開。
（二）組織實施（5月19日至12月30日）。
1、建立風(fēng)險防控機制。風(fēng)險防控，是行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。主要是通過查找風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級、制定防范措施、實行分級管理、開展預(yù)警防范等工作環(huán)節(jié)，建立一套處學(xué)的、系統(tǒng)的、符合本單位工作實際的行政權(quán)力風(fēng)險防控模式。（1）全面查找風(fēng)險點（5月19至6月10日）。把所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險點查找范圍，通過崗位自查、處室自查、處室間互查、領(lǐng)導(dǎo)評查等方法，查找單位、處室、崗位每項行政權(quán)力運行中可能產(chǎn)生的風(fēng)險點。（2）確定風(fēng)險等級（6月11日至6月30日）。根據(jù)權(quán)力的大小和行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機率等內(nèi)容進行廉政風(fēng)險評估，按照風(fēng)險大小確定風(fēng)險等級，制定發(fā)改委“行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄”。按市要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《風(fēng)險防控表》。風(fēng)險點和等級目錄以及班子成員《風(fēng)險防控表》要報委黨組審定，由紀檢組、監(jiān)察室備案。（3）制定防范措施（7月1日至7月20日）。根據(jù)在不同的崗位行使的不同行政權(quán)力及形成的不同等級風(fēng)險，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施，強化對風(fēng)險點的預(yù)防，逐個提出化解風(fēng)險的具體辦法。（4）實行分級管理。根據(jù)廉政風(fēng)險的不同等級，實行分級管理分級負責(zé)。堅持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項目的增減，及時調(diào)險等級和預(yù)防措施。（5）開展預(yù)警防范。在分級管理的基礎(chǔ)上，逐步建立動態(tài)的廉政風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險分析、信息溝通和交流及快速反映處理系統(tǒng)。
2、規(guī)范運行機制。（1）優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的要求，及時對每一項行政權(quán)力的運行流程進行重新審定和調(diào)整，不斷完善和優(yōu)化流程，使其步驟更加清晰，程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。（2）強化行政權(quán)力運行動態(tài)公開，把動態(tài)公開貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個環(huán)節(jié)。充分利用市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口和我委門戶網(wǎng)站進行公開，推行OA系統(tǒng)無紙式辦公模式，同時創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。（3）嚴格規(guī)范審批行為，進一步加強對消減下放審批事項的管理。
3、建立考核追究機制。結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議、機關(guān)效能建設(shè)工作進行評議考核，重點考核行政審批事項的辦理情況和行政權(quán)力的運行效率和質(zhì)量。根據(jù)考核結(jié)果，做好獎優(yōu)懲劣，對在行政權(quán)力運行過程中出現(xiàn)的問題，造成不良后果的，要依紀依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、重點要求。在全面查找風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，把項目謀劃、審批及管理等環(huán)節(jié)，作為行政權(quán)力監(jiān)控的重點，采取事前、事中、事后的監(jiān)督辦法，針對謀劃項目的手段、審批項目的程序、項目實施的效果等方面，運用項目管理和行政監(jiān)察的手段，確定風(fēng)險等級，采取不同監(jiān)控措施，對項目建設(shè)全過程實施監(jiān)控。
（三）健全制度（7年21月至12月）。要建章立制，有序推進。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度，處室負責(zé)人列席班子例會制度、科學(xué)民主決策制度、行政權(quán)力記錄制度、行政權(quán)力績效考核制度。推行重大事項決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度、“委務(wù)會議制度”等相關(guān)制度。
（四）加強監(jiān)督檢查。紀檢組、監(jiān)察室要認真履行職能，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)
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二、工作目標(biāo)
實施廉政風(fēng)險防范管理工作的目標(biāo)：一是通過人人查找評估風(fēng)險，人人公開風(fēng)險，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，使監(jiān)督對象從被動變?yōu)橹鲃印⒂煽腕w轉(zhuǎn)為主體，主動防控綜合效益明顯增大；二是通過制定防控措施，不斷健全完善涉及重要決策、干部職工行為和行使權(quán)力規(guī)范、業(yè)務(wù)處置等相關(guān)制度，“以廉促政”聯(lián)動效應(yīng)明顯增強；三是通過與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)高度融合，干部職工防控風(fēng)險的意識和發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力明顯提高；
三、廉政風(fēng)險分類及內(nèi)容
廉政風(fēng)險，是指干部職工在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。根據(jù)各類腐敗行為誘發(fā)的原因，將廉政風(fēng)險歸納為三類：思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險。
（一）道德風(fēng)險主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動搖、政治素質(zhì)較低；價值觀和榮辱觀扭曲，不能自覺地樹立社會主義的榮辱觀，過分地追求物質(zhì)享受，攀比心理嚴重；不能樹立正確的權(quán)力觀，將手中掌握的公共權(quán)利看成是小團體權(quán)力甚至是私人權(quán)力；法紀觀念淡薄；不能正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管理念落實不到位。
（二）制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn)：不能根據(jù)食品藥品監(jiān)管形勢發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求及食品藥品監(jiān)管工作和隊伍管理的需要，及時制定、完善制度；制度機制不系統(tǒng)、不配套，缺乏相互支撐、相互制約，約束力、監(jiān)督力的作用得不到發(fā)揮；制度機制缺乏可操作性，不能形成有效的行為約束機制；不能貫徹落實和執(zhí)行制度或貫徹落實和執(zhí)行制度不到位等。
（三）崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn)：不執(zhí)行黨和國家的方針、政策、重大決策部署和上級依法作出的決定執(zhí)行不到位；不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在吃、拿、卡、要、報行為；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為、；違反廉潔自律其他規(guī)定等。
四、工作程序
廉政風(fēng)險防范管理工作以年度為循環(huán)周期，每個周期分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個環(huán)節(jié)。
（一）計劃階段。主要任務(wù)是查找廉政風(fēng)險點和制定廉政風(fēng)險防范措施。
一是明確工作職責(zé)。根據(jù)年初工作分工，準(zhǔn)確界定科室、個人的工作職責(zé)，梳理工作任務(wù)，明確工作運行程序和權(quán)力運行軌跡，繪制工作流程圖，明晰各個工作崗位的具體職責(zé)。
二是排查廉政風(fēng)險點。每一名干部職工依照崗位工作性質(zhì)和職責(zé)，緊扣行政審批初審、認證檢查、現(xiàn)場驗收、稽查辦案、檢驗監(jiān)測、人財物管理和個人生活圈、社交圈以及八小時內(nèi)外個人行為等重點事項，圍繞容易產(chǎn)生腐敗行為的重點環(huán)節(jié)，采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、社會評等辦法，分析查找出個人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險，填寫《個人廉政風(fēng)險點識別防范表》，經(jīng)科室討論和單位廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一公示，接受內(nèi)外部監(jiān)督。
三是評估廉政風(fēng)險等級。對查找出的廉政風(fēng)險點進行風(fēng)險評估，按照廉政風(fēng)險發(fā)生概率的高中低，依次確定為A、B、C三級，對不同等級的廉政風(fēng)險點實施分級防范管理。
四是制定廉政風(fēng)險防范管理措施。在查準(zhǔn)廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，有針對性地提出防范管理措施。制定和實施廉政教育年度計劃，堅持正面教育、自我教育，突出崗位廉政教育，切實把廉政風(fēng)險點的查找、防范措施的制定作為廉政教育的一個重要過程。深化廉政文化建設(shè)，繼續(xù)開展好“十廉”和“廉潔勤政奉獻年”活動；開展征集廉政格言、警句活動；深入推進廉政文化長廊建設(shè)，在醒目場所張貼、布置，營造濃厚的廉政輿論氛圍；采取演講、征文、辯論、學(xué)唱廉政歌曲等豐富多彩的形式，增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進每個角落。依據(jù)崗位職責(zé)書和各項工作流程圖，嚴格按照工作流程辦事，靠流程管事。梳理建局以來在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項規(guī)章制度，對照查找出的廉政風(fēng)險點，認真分析制度方面存在的漏洞和不足，及時修訂、完善、補充，尤其加強個人生活圈、社交圈以及八小時內(nèi)外個人行為廉政制度建設(shè)，形成制度匯編，人手一冊，靠制度管人，用制度管權(quán)。
五是確定廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任。建立廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任制，明確廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任人和監(jiān)督人，并建立嚴格的責(zé)任追究制度。
（二）執(zhí)行階段。主要任務(wù)是認真落實廉政風(fēng)險防范管理工作的各項措施，發(fā)揮前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置這“三道防線”作用，防止腐敗行為的發(fā)生。
一是前期預(yù)防。主要是立足于預(yù)防廉政風(fēng)險和保護干部職工，注重事前防范，綜合運用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)利制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強干部職工廉潔自律的主動性和監(jiān)督機制的有效性，達到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。
二是中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測（包括述職述廉、民主測評）、設(shè)立“廉政風(fēng)險”舉報箱和廉政監(jiān)督點、公開監(jiān)督舉報電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、發(fā)放廉政監(jiān)督卡、召開座談會等方式，及時收集社會各界干部群眾的意見建議。積極開展行政效能監(jiān)察，尤其要結(jié)合數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)，探索開展電子監(jiān)察，開發(fā)電子監(jiān)察軟件，實現(xiàn)人員監(jiān)督和舉報的廣元化、實時化、自動化，逐步實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作自動化、數(shù)字化、無紙化。開展不滿意科室、最差工作人員評議活動。采取定期自查和專項檢查、抽查、巡視督導(dǎo)等手段，對干部職工思想道德水平、履行崗位職責(zé)情況、制度機制運轉(zhuǎn)、全力運行過程實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做好監(jiān)控結(jié)果的運用，以便采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問題的擴大化、嚴重化。
三是后期處置。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴重程度不同，按照干部職工管理權(quán)限，分別實施警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等措施，及時糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉政風(fēng)險演化為違紀違法行為。
（三）考核階段。主要任務(wù)是對廉政風(fēng)險防范管理工作落實情況進行質(zhì)量考核。制定《廉政風(fēng)險防范管理工作考核辦法》，按照各科室定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評價廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實情況，形成年度考核報告和考核結(jié)果運用意見。
一是定期自查。個人就自身廉政風(fēng)險防范管理措施執(zhí)行落實情況每季進行一次自查，各科室寫出總結(jié)
二是考核評估。在個人自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，市局將進行階段性檢查和不定期的抽查，并結(jié)合貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進行年度量化考核和評估。
三是建立檔案。各科室每年要對定期自查、群眾測評和動態(tài)考核等情況進行匯總、分析、評估、建檔。
（四）修正階段。主要任務(wù)是改進和完善廉政風(fēng)險防范管理工作。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，糾正存在的問題，修正廉政風(fēng)險內(nèi)容，不斷完善預(yù)防、監(jiān)控、處置的工作措施，為下一個廉政風(fēng)險防范管理周期做準(zhǔn)備。
一是根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)廉政風(fēng)險防范管理經(jīng)驗，修正完善廉政風(fēng)險防范管理措施，并實施獎懲。
二是建立廉政風(fēng)險防范管理長效機制，形成內(nèi)部管理有制度、工作有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險防范管理體系。
五、工作要求
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二、開展廉能管理的主要做法
（一）堅持“三個強化”，精心組織實施。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對廉政風(fēng)險防范管理試點工作高度重視，召開專題黨組會研究制定了《廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》。成立了以局長黃親偉為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)職能股室負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制。
二是強化思想認識。為提高全局干部職工的思想認識，召開了動員大會，并充分利用宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式加大對廉政風(fēng)險防范的宣傳，發(fā)放教育資料300余份，使大家在逐漸接受“崗位風(fēng)險”這一全新概念的過程中，也充分理解到了實行風(fēng)險防范管理的必要性，自覺做到識別風(fēng)險在工作之前、防范意識在行動之前，為開展好試點工作提供了有力的思想保證。
三是強化指導(dǎo)培訓(xùn)。縣紀委領(lǐng)導(dǎo)和市國土局高度重視我局試點工作，多次到我局進行指導(dǎo)，同時為做好該項工作我局組織黨員干部赴外地學(xué)習(xí)兄弟單位在廉政風(fēng)險防范上的經(jīng)驗，并分3批次對職能股室負責(zé)人以及重點崗位人員通過以案為例的形式進行集中教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達140余人，同時還制作了個人《部門風(fēng)險識別防范表填寫指南》印發(fā)給每個干部職工，為風(fēng)險點查得全、找得準(zhǔn)提供了有力的方法保證。
（二）抓牢“三個環(huán)節(jié)”，力保取得成效。
我們通過牢牢抓住“查、防、促”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來實施風(fēng)險崗位廉能管理工作。
首先，抓牢重點崗位查風(fēng)險。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭查。黨組書記、局長黃親偉針對職責(zé)和分工，重點查找本人在重大決策上是否依據(jù)上級的部署，是否經(jīng)過民主討論以及在行使人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、干部任免權(quán)等方面存在的風(fēng)險點，其他班子成員重點查找各自分管工作中存在的風(fēng)險點。二是個人自覺查。每個干部職工結(jié)合各自崗位職責(zé)查找廉能管理風(fēng)險點，尤其是查找土地出讓、土地開發(fā)整理、重大工程項目等方面的風(fēng)險點。三是群眾幫助查。我們及時召開了風(fēng)險崗位廉能管理征求意見座談會，邀請派代表、退休干部代表和群眾代表對排查出來的風(fēng)險點提意見，幫助查深查全。同時，為求風(fēng)險排查的實效。由局紀檢監(jiān)察室負責(zé)指導(dǎo)各個職能股室，各個國土資源所所進行清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險點、制訂防范措施，使得風(fēng)險排查工作有條不紊，不丟不漏。經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)、細致排查和征求意見，全局共上報廉政風(fēng)險點600多個，通過梳理、歸并，共排查出廉能風(fēng)險點45個，風(fēng)險表現(xiàn)形式223種，制訂防控措施82條。
其次，抓牢制度建設(shè)防風(fēng)險。一是從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)。為加強對民主決策程序的監(jiān)督，制定了《關(guān)于貫徹落實“三重一大”制度的實施意見（試行）》等文件，為決策權(quán)的規(guī)范運行提供了制度保證。為防止干部選拔任用工作出現(xiàn)腐敗行為，制定了《中層干部選拔任用工作實施意見（試行）》，明確了干部選拔任用工作程序，并由局紀檢監(jiān)察部門對干部選拔任用工進行監(jiān)督，使干部選拔任用權(quán)更加陽光、透明。二是從制度上規(guī)范干部職工的工作職權(quán)。為促進干部職工依法合理的管理國土資源，我們每月還不定期的抽查審批土地和礦產(chǎn)卷宗，對無正當(dāng)理由亂批亂供的，給予批評教育、戒免談話直至取消職權(quán)的處罰，嚴肅查處違規(guī)批供地等行為。三是從制度上建立權(quán)力運行監(jiān)督的長效機制。我們將權(quán)力運行中的一些具體程序、環(huán)節(jié)作為“內(nèi)控點”，要求權(quán)力行使人在行使權(quán)力的過程中，作為其執(zhí)行防范措施的“憑證”接受監(jiān)督，從而實現(xiàn)權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控，并通過把可能產(chǎn)生嚴重后果的一些苗頭性問題提前進行預(yù)警，做到關(guān)口前移。為不斷提高機關(guān)效能，防止在工作中出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題，制定完善了《首問負責(zé)制》、《國土資源工作績效考核辦法》、《問責(zé)問廉問效暫行辦法》等廉能規(guī)章制度10余項。
第三，抓牢業(yè)務(wù)流程促勤廉。我局緊緊圍繞“科學(xué)管理促發(fā)展為中心”，一是緊扣業(yè)務(wù)工作流程，不斷提升服務(wù)效能，為廣大用戶開辟綠色通道。二是抓住群眾關(guān)心的辦證環(huán)節(jié)多，時間長，速度慢等問題，進行工作流程再造，合并相關(guān)環(huán)節(jié)和程序，實現(xiàn)窗口一體化，并推出網(wǎng)上報批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請等，促進了服務(wù)效能提升。三是開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程”，變以前座室辦公為上門服務(wù)，優(yōu)化了服務(wù)效能。
（三）圍繞“三個結(jié)合”，科學(xué)推動工作。
一是與工作和管理環(huán)節(jié)相結(jié)合，規(guī)范干部職工的工作行為。在風(fēng)險崗位廉能管理中，我們緊緊抓住亂批、亂罰、亂收費等，群眾最關(guān)心的問題，落實風(fēng)險防范措施。在全局推行實地核查，現(xiàn)場辦理、層級把關(guān)、集體會審，規(guī)范程序，公開時效，逐項檢查監(jiān)督等舉措，維護廣大用戶權(quán)益，降低廉政風(fēng)險。
二是與思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，完善干部職工思想品德和職業(yè)道德考核機制。為建立廉能動態(tài)管理及考核機制，我們將全局140余名干部職工的履歷及職責(zé)等情況在各自單位逐一上墻公示，并將干部職工文明服務(wù)、遵紀守法、廉潔履職等日常工作情況納入考核內(nèi)容，確定考核點。把服務(wù)態(tài)度惡劣，公開索、拿、卡、要等行為作為“一票否決”的內(nèi)容。考核結(jié)果定期公開，并與干部職工的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)等直接掛鉤。通過思想品德，職業(yè)道德管理實現(xiàn)了干部職工品行考核的動態(tài)化、透明化，使得品行考核機制進一步完善。
三是與工程項目建設(shè)相結(jié)合，努力打造廉潔工程。為把我局土地開發(fā)整理，中心所辦公樓等工程建設(shè)項目都打造成廉潔工程，我們將廉政風(fēng)險防范管理及時引入到工程項目建設(shè)中，把工程項目管理列入重點崗位，排查出在施工材料采購、基建項目招投標(biāo)、工程付款及預(yù)結(jié)算等方面的風(fēng)險點多個，并制定了相應(yīng)的防范措施。凡是項目變更、招投標(biāo)、大額資金使用等重大事項，堅持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。同時，加強了對采購審批權(quán)、資金使用權(quán)、工程項目財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。并在工地設(shè)立了“廉潔舉報電話”，接受舉報投訴，使項目建設(shè)、資金使用和招標(biāo)采購做到陽光、透明。
三、取得的初步成效
一是強化了崗位廉能風(fēng)險教育，提高了全體干部職工防控的自覺性。通過開展風(fēng)險崗位廉能管理，全局上下人人查風(fēng)險，人人定措施，人人受教育，使得干部職工的風(fēng)險意識和廉政意識得到明顯提高。二是摸清了全局崗位廉能風(fēng)險底數(shù)，提高了防控工作的針對性。通過清權(quán)確權(quán)和風(fēng)險分析、評估，建立廉能風(fēng)險臺帳，不僅摸清了全局的廉能風(fēng)險點，而且掌握了每個風(fēng)險點的狀況。通過制定防范措施和建立防控機制，使得反腐倡廉工作更有抓手、更有針對性。
