引論：我們?yōu)槟砹?3篇畜產(chǎn)品調(diào)研報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及原因分析
通過調(diào)查，我們認(rèn)為雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，非常有必要深入排查問題，分析原因，制定措施，扎實整改，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前，我縣畜產(chǎn)品不安因素還大量存在。
主要問題有：
(一)認(rèn)識不足，監(jiān)管不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，目前發(fā)生的動物衛(wèi)生違法案件，不能按照法律程序嚴(yán)肅處理。對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程沒有全方位進(jìn)行動物衛(wèi)生監(jiān)督，執(zhí)法主體不到位，多部門分割執(zhí)法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財力分散和浪費，執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
(二)屠宰場建設(shè)不規(guī)范。現(xiàn)有的全縣唯一的一個屠宰場，存在消毒、無害化處理設(shè)施不健全;屠宰場規(guī)規(guī)章制度陳舊，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，污水污物等無害化處理設(shè)施不全;從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識差，人員做不到持證上崗;長途運輸?shù)纳i未能按規(guī)定休息即屠宰，由此可能出現(xiàn)白肌肉;定點屠宰，集中檢疫工作開展不平衡，除生豬外，大牲畜交易市場不健全，每天有9頭(僅城區(qū))左右的牛在城區(qū)周邊進(jìn)行屠宰，未經(jīng)宰前檢疫就上市交易，存在的風(fēng)險極大;禽類的定點屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展，私屠亂宰時有發(fā)生，肉品質(zhì)量安全問題諸多。
(三)獸藥飼料經(jīng)營單位不規(guī)范。對56戶獸藥飼料經(jīng)營戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的經(jīng)營戶對食品質(zhì)量安全不夠，購銷記錄不規(guī)范。規(guī)章制度和禁用藥物名單未上墻，倉儲設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。
(四)畜產(chǎn)品經(jīng)營市場不規(guī)范。經(jīng)營者產(chǎn)品來源不祥，制度不健全。部分經(jīng)營者使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品。
存在的原因分析：
一是對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識樂足，不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場還是飼料獸藥經(jīng)營戶，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識償夠，畜產(chǎn)品安全意識淡薄，是畜產(chǎn)品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視，認(rèn)為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價賣掉，這是造成病害肉屢見不止的源頭。
二是畜禽病死現(xiàn)象客觀存在。近年來，我縣的動物防疫工作普遍得到加強，養(yǎng)殖技術(shù)水平有較大提高，動物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯下降，但是在飼養(yǎng)過程中，總有一定比例的畜禽發(fā)病死亡。一是不報告，二是處理不規(guī)范甚至加工上市銷售和送進(jìn)賓館、飯店，這些是形成病害肉經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。
三是加工經(jīng)營活動可以牟取暴利。由于受利益驅(qū)動，個別食品加工店，、餐飲、飯店等收夠經(jīng)過加工的病害肉，以次充好，進(jìn)一步加工或者加工成熟后銷售。
四是畜產(chǎn)品經(jīng)營市場不規(guī)范，畜禽產(chǎn)品交易市場經(jīng)營不標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全監(jiān)管難度很大，再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產(chǎn)品，不知道查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏有關(guān)常識。這為經(jīng)營者提供了可乘之機。
五是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍不健全。近年來，雖然我縣畜牧業(yè)有了較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲下來的養(yǎng)殖方式帶來普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前我縣畜牧獸醫(yī)機構(gòu)改革不完善，基層服務(wù)體系不夠健全，信息，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力不強，這些都是影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
四、應(yīng)采取的措施及方法
隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，一方面對動物性食品的消費量越來越大，另一方面，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。人民群眾需要“放心肉”、“放心奶”，市場需要無公害、無污染的安全動物產(chǎn)品。近幾年，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題，成為畜產(chǎn)品消費的敏感問題，也成為國際、國內(nèi)社會關(guān)注的熱點。為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強畜產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從以下幾方面入手：
(一)完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防疫服務(wù)隊伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福待遇，增強對全縣的動物防疫，檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。
(二)抓好屠宰場檢疫工作。按照檢疫的要求，把好宰前檢疫，宰后檢疫，入庫查驗和出場檢查關(guān)。加強人員培訓(xùn)，做到制度上墻。動物檢疫員在實施產(chǎn)地檢疫時，嚴(yán)格按照被檢動物必須有免疫標(biāo)識、確系來自非疫區(qū)、臨床檢查健康、必要的實驗室檢驗項目結(jié)果為陰性等條件出具動物檢疫合格證明;動物檢疫員在實施屠宰檢疫時，必須嚴(yán)格查證驗物，認(rèn)真做好宰前檢疫、宰后檢疫和染疫動物及動物產(chǎn)品的無害化處理。畜禽必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明，畜禽產(chǎn)品必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明、驗訖標(biāo)志進(jìn)入市場交易。對豬、牛、羊等牲畜實行免疫標(biāo)識制度，凡沒有免疫標(biāo)識的，按照國家規(guī)定，一律不得上市。
(三)落實工作責(zé)任。畜牧獸醫(yī)局要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作擺上重要位置，落實相關(guān)責(zé)任制度，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位層層簽定責(zé)任書，責(zé)任落實到人，任務(wù)明確到人。加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新風(fēng)，建立一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。對違規(guī)執(zhí)法造成損失的，要追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
(四)抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高動物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強制免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅固的免疫保護(hù)屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率。
(五)大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)模化飼養(yǎng)程度，提高畜禽飼養(yǎng)水平和動物防疫水平。嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》等法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法力度，加強對畜產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)深入開展專項打假整治活動，建立和完善集中打假與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作方法和工作機制，堅持標(biāo)本兼治、治標(biāo)要治本的原則，通過定期檢查和抽檢等有效措施，從根本上整頓和規(guī)范飼料、獸藥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證最終畜產(chǎn)品的質(zhì)量和消費安全
(六)切實加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
篇2
一、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀
結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；隨著人們生活水平的提高，綠色食品開始包括畜禽產(chǎn)品作為安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品質(zhì)量安全問題越來越得到大眾的重視。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不但直接關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康，而且是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要推動因素。由此看出，畜產(chǎn)品安全重要性。
二、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和運輸銷售的現(xiàn)狀
畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工的最終目標(biāo)是謀求最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。按照產(chǎn)業(yè)化的要求，畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工現(xiàn)狀是要滿足養(yǎng)殖、加工技術(shù)的現(xiàn)代化。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量提高，市場對高檔動物產(chǎn)品需求增加，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重和動物性產(chǎn)品的消費數(shù)量就成為一個國家地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要提高產(chǎn)出率，應(yīng)有相當(dāng)?shù)男螽a(chǎn)品生產(chǎn)加工規(guī)模。規(guī)模的發(fā)展與穩(wěn)定，市場調(diào)節(jié)是關(guān)鍵，畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工發(fā)展適應(yīng)了這種要求。發(fā)展畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工必須走產(chǎn)業(yè)化之路，只有推進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化，才能搞好資源深度開發(fā)、畜牧產(chǎn)品的加工增值，提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中的占有份額。
在我市要建設(shè)好畜產(chǎn)品專用交通樞紐和畜產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)或集散地。覆蓋全省的畜產(chǎn)品銷售市場網(wǎng)絡(luò)。要大力疏通渠道，不準(zhǔn)設(shè)關(guān)立卡，不搞地區(qū)封鎖。要加強畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和運輸銷售的倉儲和運輸?shù)然卦O(shè)施建沒，強化流通法規(guī)和保障機制建設(shè)，真正建立起全市性統(tǒng)一的大市場。
三、在科學(xué)發(fā)展上存在的問題
1.畜產(chǎn)品生產(chǎn)殘留嚴(yán)重超標(biāo)。首先，濫用或非法使用獸藥及違禁藥品，使動物性食品中獸藥殘留超標(biāo)；其次，人畜共患病蔓延；第三，重金屬有害物質(zhì)及生物性有毒物質(zhì)。這些因素都嚴(yán)重影響著中國動物產(chǎn)品質(zhì)量的安全。
2.畜產(chǎn)品加工過程污染嚴(yán)重。畜產(chǎn)品質(zhì)量問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運輸、銷售過程中由于衛(wèi)生條件不合標(biāo)準(zhǔn)，操作不合規(guī)范導(dǎo)致的二次污染也非常嚴(yán)重，成為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的又一隱患。主要表現(xiàn)為：加工衛(wèi)生條件不能達(dá)標(biāo)、儲運條件不合格和畜產(chǎn)品摻雜使假突出。
四、解決的辦法和對策
1、解決方法
檢測設(shè)備比較落后簡單，不利于實際工作的操作，應(yīng)增加對檢測設(shè)備的投入。針對性解決畜產(chǎn)品生產(chǎn)殘留嚴(yán)重超標(biāo)問題。
對我市畜產(chǎn)品實行集中屠宰，分散的畜類經(jīng)營不利于重大動物疫病的防控，應(yīng)盡快對畜類實行定點集中屠宰。加強打擊力度，對畜產(chǎn)品加工過程污染嚴(yán)重的個體或企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。畜牧局除承擔(dān)著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重任，還承擔(dān)著我市包括禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、狂犬病等重大人畜共患病的防控任務(wù)及現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展等項工作。目前人員少，人力不足，應(yīng)增加專業(yè)技術(shù)人員，增強技術(shù)力量。
2、解決對策
嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭關(guān)。
嚴(yán)把畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)
嚴(yán)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測關(guān)。
前不久國務(wù)院制定了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，在全國各地開展了包括畜產(chǎn)品在內(nèi)的各類食品質(zhì)量安全的專項整治行動。有效解決了影響各類食品質(zhì)量安全的突出問題，維護(hù)和保證了食品應(yīng)有的質(zhì)量和安全。
篇3
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及原因分析
通過調(diào)查，我們認(rèn)為雖然近幾年我縣沒有發(fā)生重大食品安全責(zé)任事件，但我縣畜產(chǎn)品安全形勢不容樂觀，非常有必要深入排查問題，分析原因，制定措施，扎實整改，確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，當(dāng)前，我縣畜產(chǎn)品不安因素還大量存在。
主要問題有：
(一)認(rèn)識不足，監(jiān)管不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，目前發(fā)生的動物衛(wèi)生違法案件，不能按照法律程序嚴(yán)肅處理。對畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程沒有全方位進(jìn)行動物衛(wèi)生監(jiān)督，執(zhí)法主體不到位，多部門分割執(zhí)法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財力分散和浪費，執(zhí)法力度不夠，不利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
(二)屠宰場建設(shè)不規(guī)范。現(xiàn)有的全縣唯一的一個屠宰場，存在消毒、無害化處理設(shè)施不健全;屠宰場規(guī)規(guī)章制度陳舊，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，污水污物等無害化處理設(shè)施不全;從業(yè)人員文化素質(zhì)低，衛(wèi)生意識差，人員做不到持證上崗;長途運輸?shù)纳i未能按規(guī)定休息即屠宰，由此可能出現(xiàn)白肌肉;定點屠宰，集中檢疫工作開展不平衡，除生豬外，大牲畜交易市場不健全，每天有9頭(僅城區(qū))左右的牛在城區(qū)周邊進(jìn)行屠宰，未經(jīng)宰前檢疫就上市交易，存在的風(fēng)險極大;禽類的定點屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展，私屠亂宰時有發(fā)生，肉品質(zhì)量安全問題諸多。
(三)獸藥飼料經(jīng)營單位不規(guī)范。對56戶獸藥飼料經(jīng)營戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的經(jīng)營戶對食品質(zhì)量安全不夠，購銷記錄不規(guī)范。規(guī)章制度和禁用藥物名單未上墻，倉儲設(shè)施不健全，衛(wèi)生條件差。
(四)畜產(chǎn)品經(jīng)營市場不規(guī)范。經(jīng)營者產(chǎn)品來源不祥，制度不健全。部分經(jīng)營者使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品。
存在的原因分析：
一是對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識樂足，不管是養(yǎng)殖戶、屠宰場還是飼料獸藥經(jīng)營戶，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識償夠，畜產(chǎn)品安全意識淡薄，是畜產(chǎn)品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視，認(rèn)為以前多年來都有食用死亡畜禽現(xiàn)象，也沒有見到發(fā)生什么嚴(yán)重后果。目前養(yǎng)殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價賣掉，這是造成病害肉屢見不止的源頭。
二是畜禽病死現(xiàn)象客觀存在。近年來，我縣的動物防疫工作普遍得到加強，養(yǎng)殖技術(shù)水平有較大提高，動物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯下降，但是在飼養(yǎng)過程中，總有一定比例的畜禽發(fā)病死亡。一是不報告，二是處理不規(guī)范甚至加工上市銷售和送進(jìn)賓館、飯店，這些是形成病害肉經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。
三是加工經(jīng)營活動可以牟取暴利。由于受利益驅(qū)動，個別食品加工店，、餐飲、飯店等收夠經(jīng)過加工的病害肉，以次充好，進(jìn)一步加工或者加工成熟后銷售。
四是畜產(chǎn)品經(jīng)營市場不規(guī)范，畜禽產(chǎn)品交易市場經(jīng)營不標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量安全監(jiān)管難度很大，再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產(chǎn)品，不知道查看合格證明，索要發(fā)票，又缺乏有關(guān)常識。這為經(jīng)營者提供了可乘之機。
五是動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍不健全。近年來，雖然我縣畜牧業(yè)有了較大發(fā)展，但以傳統(tǒng)習(xí)慣沿襲下來的養(yǎng)殖方式帶來普遍的保守性和盲目性，還需要一支數(shù)量大、素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)隊伍去矯正、去引領(lǐng)。目前我縣畜牧獸醫(yī)機構(gòu)改革不完善，基層服務(wù)體系不夠健全，信息，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，綜合服務(wù)能力不強，這些都是影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
四、應(yīng)采取的措施及方法
隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，一方面對動物性食品的消費量越來越大，另一方面，對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高。人民群眾需要“放心肉”、“放心奶”，市場需要無公害、無污染的安全動物產(chǎn)品。近幾年，畜產(chǎn)品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題，成為畜產(chǎn)品消費的敏感問題，也成為國際、國內(nèi)社會關(guān)注的熱點。為適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展新階段的需要，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民身體健康，增強畜產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從以下幾方面入手：
(一)完善畜牧獸醫(yī)體制改革。在體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強化畜牧獸醫(yī)部門的行政管理職能，完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級防疫服務(wù)隊伍，提高基層畜牧獸醫(yī)人員福待遇，增強對全縣的動物防疫，檢疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督能力。
(二)抓好屠宰場檢疫工作。按照檢疫的要求，把好宰前檢疫，宰后檢疫，入庫查驗和出場檢查關(guān)。加強人員培訓(xùn)，做到制度上墻。動物檢疫員在實施產(chǎn)地檢疫時，嚴(yán)格按照被檢動物必須有免疫標(biāo)識、確系來自非疫區(qū)、臨床檢查健康、必要的實驗室檢驗項目結(jié)果為陰性等條件出具動物檢疫合格證明;動物檢疫員在實施屠宰檢疫時，必須嚴(yán)格查證驗物，認(rèn)真做好宰前檢疫、宰后檢疫和染疫動物及動物產(chǎn)品的無害化處理。畜禽必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明，畜禽產(chǎn)品必須憑有效期內(nèi)的檢疫合格證明、驗訖標(biāo)志進(jìn)入市場交易。對豬、牛、羊等牲畜實行免疫標(biāo)識制度，凡沒有免疫標(biāo)識的，按照國家規(guī)定，一律不得上市。
(三)落實工作責(zé)任。畜牧獸醫(yī)局要把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作擺上重要位置，落實相關(guān)責(zé)任制度，并與各站、所檢疫監(jiān)管人員、屠宰場、獸藥飼料經(jīng)營單位層層簽定責(zé)任書，責(zé)任落實到人，任務(wù)明確到人。加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，實行文明執(zhí)法，樹立行業(yè)新風(fēng)，建立一支政策法規(guī)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。對違規(guī)執(zhí)法造成損失的，要追究直接責(zé)任人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
(四)抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高動物防疫水平，抓好口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫，做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，確保存欄畜禽強制免疫率達(dá)100%。免疫抗體檢測達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，真正構(gòu)筑起堅固的免疫保護(hù)屏障，最大限度地減少畜禽的死亡率。
(五)大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，扶持農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高規(guī)模化飼養(yǎng)程度，提高畜禽飼養(yǎng)水平和動物防疫水平。嚴(yán)格按照《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》等法律法規(guī)的要求，加大執(zhí)法力度，加強對畜產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)深入開展專項打假整治活動，建立和完善集中打假與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合的工作方法和工作機制，堅持標(biāo)本兼治、治標(biāo)要治本的原則，通過定期檢查和抽檢等有效措施，從根本上整頓和規(guī)范飼料、獸藥和畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保證最終畜產(chǎn)品的質(zhì)量和消費安全
(六)切實加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
篇4
根據(jù)最近我們對40多家重點企業(yè)的調(diào)查，結(jié)合我省今年1-9月機電產(chǎn)品出口情況分析，金融危機對我省機電產(chǎn)品出口的影響主要表現(xiàn)在：
1、全球金融危機對我省機電產(chǎn)品出口額的影響已逐步顯現(xiàn)。從今年7月開始，出口增幅出現(xiàn)下滑態(tài)勢。7、8、9月出口額和增幅分別為：7月：2.69億美元，增長75.79%；8月：2.86億美元，增長69.25%；9月：2.41億美元，增長50.57%。
2、全球金融危機使得國際市場需求減小，經(jīng)營風(fēng)險加大。由于外商信心不足，出現(xiàn)觀望現(xiàn)象，訂單減少，對已簽訂的合同出現(xiàn)違約和拖欠支付貨款現(xiàn)象，收匯風(fēng)險大增。如科力電機發(fā)運到烏克蘭1000多萬元人民幣的貨物到港，外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。
3、全球金融危機對我省機電產(chǎn)品不同種類產(chǎn)品影響有所差異。影響最大的為材料類金屬制品，價格跌幅大，預(yù)計明年出口下降30－40%，其次為：電子類產(chǎn)品，如樂金飛利浦曙光電子：顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%，維勝科技：多層電路板出口1627萬美元，同比下降27.96%；第三是：一些消費類產(chǎn)品：如轎車零部件供應(yīng)商長沙磐吉奧生產(chǎn)的拉線出口1676萬美元，下降26.21%。目前，對機械設(shè)備影響小些。
4、金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的影響，已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8－9月開始，比較早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月為35.02%；9月份開始，亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分別為23%、136%和79.91%。
5、今后幾個月至明年出口預(yù)測
對于全球金融危機，各國都在聯(lián)手積極采取措施，減少金融危機對實體經(jīng)濟(jì)的危害，效果如何，現(xiàn)難以預(yù)計。所以說，對于我省明年機電產(chǎn)品出口的影響程度，現(xiàn)難以作出準(zhǔn)確判斷。據(jù)我們調(diào)查，80%以上的企業(yè)認(rèn)為金融危機對出口產(chǎn)生了較大的影響。根據(jù)調(diào)查問卷，認(rèn)為今年第四季度出口增長的企業(yè)占26.48%，其中出口增長20%及以上的企業(yè)占17.65%，增長20%以下占8.83%，持平的占20.59%，認(rèn)為出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。認(rèn)為明年出口增長的企業(yè)占46.88%，其中出口增長20%及以上的占25%，增長20%以下占21.88%，認(rèn)為下降的企業(yè)占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省機電產(chǎn)品出口主要是具有自主品牌技術(shù)含量和附加值較高的機械設(shè)備，這類產(chǎn)品大約占整個機電出口產(chǎn)品的50%，其中工程機械大約占出口機電產(chǎn)品37%。這些產(chǎn)品目前受影響相對來說小些。如果按照目前國際經(jīng)濟(jì)形勢不再繼續(xù)惡化，明年我省機電產(chǎn)品出口仍有可能保持15－20%的增幅。
二、應(yīng)對措施
面對全球金融危機的來臨，各企業(yè)都已采取了相應(yīng)措施。這些措施主要有：
1、苦練內(nèi)功，降低成本。為了渡過目前的難關(guān)，一些企業(yè)都加強了內(nèi)部管理，提高能源、原材料利用效率，減少不必要的開支，以控制成本。在當(dāng)前能源、原材料、勞動力成本大幅上漲的情況下，企業(yè)建立了更加嚴(yán)格的管理制度，在采購、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，杜絕跑冒滴漏等浪費現(xiàn)象；同時，縮短物流鏈，降低物流環(huán)節(jié)費用。
2、防范收匯風(fēng)險，把好貨款回收關(guān)。隨著金融危機來臨一些企業(yè)把工作重點放在防范和控制支付風(fēng)險方面。對國外進(jìn)口商進(jìn)行征信調(diào)查。由于國際金融危機，海外買家的資信狀況在發(fā)生著較大的變化，即使過去履約紀(jì)錄良好的老客戶，他們現(xiàn)在的信用評級也有可能下降。因此，不僅要對海外新客戶進(jìn)行必要的征信調(diào)查，對老客戶也要采取類似措施。有的企業(yè)通過購買一些國際征信機構(gòu)的服務(wù)，了解海外買家的信用狀況。還有的企業(yè)委托國內(nèi)銀行和保險公司，通過他們的海外分支機構(gòu)，了解買方的信用狀況。一些企業(yè)都采用更加謹(jǐn)慎的結(jié)算方式收匯，如要求國外買家開信用證，或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對海外買家商業(yè)風(fēng)險的結(jié)算方式收匯。最近，由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值，極大影響了我省對 這些國家或地區(qū)的出口。由于金融動蕩，我省一些機電企業(yè)采取了各種靈活的外匯結(jié)算方式和金融工具，規(guī)避匯率風(fēng)險，同時，企業(yè)在與外商簽訂合同時，采取付款交單或即期信用證方式盡早提前收匯結(jié)匯；通過“福費廷”方式和保理業(yè)務(wù)規(guī)避風(fēng)險；充分利用外匯期權(quán)交易降低由于匯率變化造成的損失。由于收匯風(fēng)險的加大，一些出口企業(yè)更加重視了出口保險，正在積極、主動地利用中國出口信用保險公司的避險工具。
3、對海外市場重新布局，積極開拓受次貸危機影響較小的國家和地區(qū)的市場，實施市場多元化戰(zhàn)略。歐美今后一段時間其消費將持續(xù)低迷。一些企業(yè)根據(jù)自己產(chǎn)品的特點和市場分布情況，積極開拓新的市場，如中東、南美洲、東歐、非洲市場，這些地區(qū)我省機電產(chǎn)品銷售較少，但實體經(jīng)濟(jì)增長潛力大，經(jīng)濟(jì)金融泡沫較少，而且這些地方人口也多，是值得我們開拓的新興市場。
4、加大開發(fā)新產(chǎn)品研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量。一些企業(yè)認(rèn)為，在目前國際市場銷售出現(xiàn)困難時，更要注重研究開發(fā)新的產(chǎn)品，提高本企業(yè)產(chǎn)品的附加值和在國際市場上的競爭能力，為下一次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作好準(zhǔn)備。如山河智能在繼續(xù)改進(jìn)原有產(chǎn)品如小型挖掘機、靜力壓樁機的基礎(chǔ)上，又在開發(fā)中型控掘機和叉車等產(chǎn)品，以適應(yīng)不同市場的需求。
三、對策建議
1、搞好調(diào)查研究
對各種類型有代表性的機電產(chǎn)品出口企業(yè)要繼續(xù)搞好調(diào)研，及時、全面掌握國際金融危機對我省企業(yè)的影響，盡早與企業(yè)一道共同探討、制定應(yīng)對措施。特別是要關(guān)注金融危機對我省不同類型機電產(chǎn)品和不同國際市場出口的影響和變化，以便及時采取應(yīng)對措施。
篇5
一等獎
關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全監(jiān)管工作問題的思考
作者：翁向華（工商局）
二等獎
1、關(guān)于對我縣無公害法律工作的調(diào)查
作者：祝禮洪（法律局）
2、武義縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管的現(xiàn)狀與對策
作者：盧錦揚（水務(wù)局）
3、當(dāng)前實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的現(xiàn)實問題和發(fā)展建議
作者：朱喜傳（經(jīng)貿(mào)局）
三等獎
1、淺議當(dāng)前我縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在的問題及對策
作者：劉小劍（衛(wèi)生監(jiān)督所）
2、創(chuàng)建農(nóng)村“放心店”與實行長效管理的對策
作者：葉偉文（工商局）
3、關(guān)于我縣畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)情況的調(diào)查
作者：李偉軍（農(nóng)業(yè)局）
4、校園食品安全監(jiān)管模式的探討
作者：鐘學(xué)文（衛(wèi)生監(jiān)督所）
5、關(guān)于食品安全預(yù)警體系建設(shè)的幾點思考
作者：賀建國（質(zhì)量技監(jiān)局）
6、 我縣農(nóng)村食品安全的現(xiàn)狀及管理對策
作者：何偉靖（西聯(lián)鄉(xiāng)）
優(yōu)秀獎
1、充分發(fā)揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設(shè)步伐——對我縣食品安全信用體系建設(shè)的初步探討
作者：賀建國（質(zhì)監(jiān)局）
2、完善流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測體系之思考
作者：陳堅（工商局）
3、從行政執(zhí)法角度看初級水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理
作者： 盧錦揚（水務(wù)局）
4、開展無公害林農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管論證實踐與探討的調(diào)研報告
作者：吳生法（林業(yè)局）
5、豆制品行業(yè)集約經(jīng)營探索
作者：李春華（茭道鎮(zhèn)）
6、校園食品安全監(jiān)管模式探討
篇6
近年來，蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)的總體思路，以科技興牧、提高綜合效益為中心，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣配套技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建立健全社會化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底，全縣天然草原面積有19.6萬畝，已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭，出欄14.25萬頭，年未存欄10.76萬頭;牛總飼養(yǎng)量3.47萬頭，出欄0.36萬頭，年未存欄3.11萬頭，其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭，出欄2.34萬頭，年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只，出欄70.99萬只，年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只，出欄57.53萬只，年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只，出欄18.73萬只，存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸，蛋產(chǎn)量1241噸，牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元，占農(nóng)民人均純收入的18.6%。
2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況
2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶，總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶，總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶，總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。
3、畜牧業(yè)加工情況
目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主，僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家，2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右，且大多以加工豬肉為主，加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。
二、草食畜禽發(fā)展的有利條件
綜合分析，蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力，主要表現(xiàn)在：
(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝，人工牧草1.2萬畝，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算，僅上述資源得到充分利用后，載畜量可達(dá)130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計算，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位。考慮到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素，全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。
(二)發(fā)展條件較好。多年來，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索，創(chuàng)出了公司加農(nóng)戶加基地的經(jīng)營模式，龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司，發(fā)展勢頭強勁，全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多，占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、五良綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點、豬人工授精點、雛雞孵化點等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高，科技成果的應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平，這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看，種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外，水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降，挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿Γ俏磥碇稳h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算，2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計算，則收益更高，如某農(nóng)戶2015年占地1畝，新修暖棚牛舍8間，飼養(yǎng)肉牛20頭，養(yǎng)羊100多只，年純收入近2萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。
(四)市場前景廣闊。加入WTO，蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中，具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的，應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價格方面，蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價格優(yōu)勢更為明顯，其中羊肉價格比國際市場低50%左右，牛肉價格低80%左右;從國內(nèi)市場看，草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸，而且每年以10%的速度遞增，而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價格方面，從近年來市場情況分析，價格波動最大的是豬肉，牛羊肉相對穩(wěn)定，國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價格為30元、25元/斤)，國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看，蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市，只要有所作為，就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。
三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽的小農(nóng)觀念，對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識不夠，只把它作為家庭副業(yè)對待，舍不得投入，使草畜產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)，影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡，龍頭企業(yè)帶動能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，開發(fā)規(guī)模有限，形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。
(三)科技信息服務(wù)滯后。縣、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上，單項的、局部的多，常規(guī)的、一般性的多，高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少，從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足。科技推廣投資比重偏低，部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，一味等待省、市、縣財政投資，對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資注血不足 。
四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點建議
(一)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強化主導(dǎo)意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn)，搶抓機遇，把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視，切實增強全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
(二)堅持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，做到以草定畜，協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實現(xiàn)立草為業(yè)，做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護(hù)林項目與退耕還林還草工程的實施，適當(dāng)壓縮水稻面積，加大飼草種植面積，建立糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主，使有限的飼草資源得到充分的利用。
(三)強化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照大規(guī)模、大帶動;新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存的要求，集中人力、物力、財力，高起點地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè)，使之形成經(jīng)營機制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經(jīng)濟(jì)組織。重點做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時，要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，堅持建一個企業(yè)，創(chuàng)一個品牌，搞一個氏族，開發(fā)一個系列，實行由粗到精，由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品，從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。
(四)充分依靠科技進(jìn)步，建立健全社會化服務(wù)體系。實施科技興草、科技興牧戰(zhàn)略，加強新型實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù)，優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù)，草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等，重點推廣五良(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行政府行為+科技人員的技術(shù)推廣新機制，健全科技推廣和疫病防治機構(gòu)，穩(wěn)定畜牧科技隊伍，用政策調(diào)動科技人員的積極性，為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強各級服務(wù)組織和重點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來，大力推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、協(xié)會+農(nóng)戶、技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶的服務(wù)形式，建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。
篇7
（一）生產(chǎn)指標(biāo)情況。預(yù)計2006年底，肉牛存欄達(dá)到29萬頭，年出欄達(dá)到11萬頭，與2003年底相比分別增長20.8%、34.16%。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到60萬頭，與2003年底相比增長18.8%。禽類飼養(yǎng)量達(dá)到950萬只，與2003年底相比增長15.85%。禽蛋達(dá)到2.9萬噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到5.7萬噸，與2003年底相比分別增長11.5%、52%。四年來，從總的生產(chǎn)形勢來看，受賓西牛業(yè)及我縣產(chǎn)業(yè)政策拉動，我縣肉牛業(yè)發(fā)展形勢樂觀，牛行較高維持在3.8—3.85元（毛斤）左右。生豬生產(chǎn)情況受全國形勢影響，波動較大。特別是今年上半年以來，空欄率增加，生產(chǎn)能力削減。禽類生產(chǎn)也呈現(xiàn)波動態(tài)勢，禽蛋價格偏低。
（二）規(guī)模經(jīng)營情況。預(yù)計到2006年底，全縣各類畜禽專業(yè)場（戶）發(fā)展到10400個，與2003年底相比增加1500個。畜禽專業(yè)場（戶）占全縣總農(nóng)戶的比例達(dá)到10%，與2003年底相比增長1個百分點。規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶發(fā)展到4000個，年出欄百頭牛育肥場發(fā)展到350處。養(yǎng)豬專業(yè)戶發(fā)展到3300個，千頭豬場25處，養(yǎng)禽專業(yè)戶發(fā)展到1900個，萬只雞場達(dá)到25個，特種動物養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到1200個。
總的來說，我縣的畜牧業(yè)在四年來的時間內(nèi)，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好趨勢，其主要特點有以下幾個方面。
（一）畜牧業(yè)已基本實現(xiàn)由支柱產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)是畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重不斷增大，多年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重都超過了50%，基本實現(xiàn)了“半壁江山”。預(yù)計2006年底，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到24.6億元，與2003年底相比增長28.12%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%，與2003年底相比增加2.5個百分點。農(nóng)民畜牧業(yè)人均收入1200元，與2003年相比增長33%。畜牧業(yè)對于加速我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民及地方財政收入，保障市場供給和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。
（二）肉牛產(chǎn)業(yè)工作取得突破性進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)推進(jìn)工作取得階段性成效。2003年以來，縣委、縣政府加大了對肉牛產(chǎn)業(yè)的重視程度，把肉牛產(chǎn)業(yè)作為強縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，堅持走基地化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，通過政策引導(dǎo)、機制推進(jìn)、專題扶持等多項措施，肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，肉牛產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高，形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為我縣農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。預(yù)計到2006年肉牛產(chǎn)值達(dá)到8.65億元，農(nóng)民肉牛業(yè)人均收入450元，分別較2003年底增長14.2%，33%。基地建設(shè)取得實效。2005年賓西牛業(yè)公司落戶賓西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)建設(shè)全面啟動。預(yù)計存欄1000頭以上肉牛專業(yè)小區(qū)達(dá)到15個。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小區(qū)已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式，解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度，活化擔(dān)保形式，對入戶小區(qū)的養(yǎng)殖戶優(yōu)先給予貸款和貼息，在牛舍建設(shè)上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元，目前投放7300萬，其中50%以上用于小區(qū)及養(yǎng)殖大戶。三是制訂《標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)技術(shù)方案》，規(guī)范肉牛小區(qū)牛舍建設(shè)和設(shè)施配套。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計投入30多萬元，為小區(qū)建設(shè)解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標(biāo)準(zhǔn)，加速發(fā)展生態(tài)、環(huán)保型肉牛產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到年底，我縣可新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力3萬頭。以標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)為主要載體的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)基地，將在我縣肉牛產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮不可替代的作用。“企業(yè)聯(lián)基地，基地聯(lián)小區(qū)，小區(qū)帶農(nóng)戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，將有效推進(jìn)我縣傳統(tǒng)肉牛產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
（三）畜禽品種不斷得到優(yōu)化，畜產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。通過繁育改良、引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達(dá)到98%、90%和98%以上。幾年來，我們始終堅持“以改促繁，以繁促發(fā)展”的方針，繁改體系建設(shè)不版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!斷加強。截止目前，全縣共建立繁育站點143處，實現(xiàn)了繁改不出村的目標(biāo)。連續(xù)多年凍配改良黃牛都名列全省第一。大力開展三元雜交技術(shù)，培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本，為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎(chǔ)。同時開展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作，使我縣所有畜禽基本實現(xiàn)了良種化。
（四）科技興牧作用不斷強化，畜產(chǎn)品效益水平穩(wěn)步提升。四年來認(rèn)真落實豐收計劃，大力推廣十項新技術(shù)，使我縣養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量和效益不斷提高。擴(kuò)充和總結(jié)出“選良種、標(biāo)準(zhǔn)舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄”肉牛育肥綜合配套技術(shù)，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)民飼養(yǎng)育肥牛的主要技術(shù)手段，大大提高了肉牛的日增重、出欄量，縮短了育肥期，提高了飼料轉(zhuǎn)化率，增加了養(yǎng)牛的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)測定，肉牛采用快速育肥綜合技術(shù)育肥，經(jīng)80—90天育肥，日增重達(dá)到1.53kg，500kg左右出欄，每頭贏利330元左右，比本地黃牛（153元）提高115%。秸桿綜合利用比例加大，種草養(yǎng)鵝、種草養(yǎng)畜也出現(xiàn)了良好勢頭。
（五）依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)，動物防疫及畜產(chǎn)品安全整治工作有序推進(jìn)。齊抓共管，群防群控，重大動物疫病防治工作有效推進(jìn)。落實“兩強化、五強制”為主的綜合防控措施，有效控制重大動物疫病。四年來，按上級要求，全面開展高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰(zhàn)。禽類免疫率達(dá)到95.5%，口蹄疫免疫率達(dá)到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達(dá)到了96.7%，肺疫達(dá)到了95.3%，雞新城疫免疫密度達(dá)到97.61%，禽霍亂免疫密度達(dá)到94.2%。認(rèn)真貫徹畜牧行業(yè)法規(guī)，動物防疫、草原、飼料、獸醫(yī)、獸藥等執(zhí)法環(huán)境和市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。
（六）強化市場體系建設(shè)，主要畜產(chǎn)品外銷量連年增加。幾年來，我縣主要畜產(chǎn)品外銷率逐年增加，外銷率都分別達(dá)到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場，集市上市日肉牛達(dá)到1500頭，日交易量400多頭，年交易額達(dá)到1.4億元。2006年，全縣牲畜交易市場達(dá)到10處，畜牧業(yè)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1000人以上。賓縣已經(jīng)成為哈東地區(qū)最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來，我們以賓西牛業(yè)等龍頭企業(yè)為依托，通過上海駐東北辦事處協(xié)調(diào)，按照協(xié)議向上海等地的供應(yīng)肉牛，打響了賓縣品牌，取得了良好效果。
四年來，我縣以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)取得顯著成績，主要得益于以下三個方面的因素。一是得益于縣委、縣政府對加快發(fā)展畜牧業(yè)的正確決策和強有力的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府準(zhǔn)確把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新框架的產(chǎn)業(yè)來抓，制定了一系列鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，財政、信用社等部門也大力支持畜牧業(yè)的發(fā)展。縣信用合作社逐年加大信貸資金投放力度，今年已下放7300多萬元資金用于支持肉牛生產(chǎn)的發(fā)展。二是得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門對畜牧業(yè)的各項政策的貫徹落實。三是得益于廣大農(nóng)民積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，對畜牧業(yè)發(fā)展投入很高熱情。近年來，以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)種植業(yè)，常常出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象，使農(nóng)民認(rèn)識到單純發(fā)展種植業(yè)的生產(chǎn)方式是行不通的。所以，發(fā)展畜牧業(yè)逐漸成為廣大農(nóng)民自覺的行動，紛紛行動起來投入到生產(chǎn)之中。畜牧業(yè)收入在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比重逐年增加，生產(chǎn)力得到很大發(fā)展，我縣畜牧業(yè)逐漸走上了一條良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
二、畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)存在的問題
雖然我們的工作取得了很大成績，但是，通過調(diào)查了解和分析，我們的工作中還存在一些不應(yīng)忽視的問題。在一定程度上制約了畜牧業(yè)及基地建設(shè)工作的推進(jìn)落實，必須盡快予以解決。
（一）肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)民人均收入低。40%以上的農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，農(nóng)戶自籌資金的能力不高，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。政府財力緊張，對肉牛產(chǎn)業(yè)的投入明顯不足。標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)需要新建牛舍，每平方米的投資都在300元以上，前期投入大。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在飼料、獸藥等投入品方面都有嚴(yán)格要求，產(chǎn)品監(jiān)測、檢驗等公益性建設(shè)都需要大量資金。這些資金短缺問題，都將在較長一個時期影響我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
（二）科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心。養(yǎng)殖戶對實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義認(rèn)識普遍不足。繁育改良工作也面臨新挑戰(zhàn)。夏黃f1代在生產(chǎn)性能上明顯好于其他改良牛一代，但由于長期利用夏洛來凍精級進(jìn)雜交，肉牛生產(chǎn)性能、牛肉質(zhì)量提高不快。農(nóng)戶在飼養(yǎng)配方、環(huán)境衛(wèi)生、疫病防治等方面都存在認(rèn)識誤區(qū)，對科學(xué)生產(chǎn)、動物防疫等認(rèn)識不夠。
（三）企業(yè)和養(yǎng)殖戶對接存在一定距離。賓西牛業(yè)公司落戶我縣賓西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后，養(yǎng)殖戶對企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)實力還不托底。能不能按照市場價格收購，養(yǎng)殖戶有懷疑思想。同時，養(yǎng)殖戶認(rèn)為公司制定的政策還不夠明顯。農(nóng)民想看到的是實惠的政策。另外，農(nóng)戶普遍存在養(yǎng)牛不愁賣的心理，與賓西牛業(yè)公司的合作積極性還有待于通過宣傳等方式進(jìn)一步提高。
（四）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)推進(jìn)工作亟待加速。我縣以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作已取得實質(zhì)性突破。但是，建設(shè)速度還是相對緩慢。原有的小區(qū)布局不盡合理，人畜混居，農(nóng)民習(xí)慣成自然，對小區(qū)的認(rèn)識上存在誤區(qū)。小區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程實施工作尚未完全啟動。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實施還沒有列入日程。雖然有了集中飼養(yǎng)，但如果不按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，小區(qū)建設(shè)的主要目的就難以實現(xiàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地建設(shè)工作力度不大。
（五）發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。截止目前肉牛養(yǎng)殖貸款發(fā)放已達(dá)到7300多萬，為緩解我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金緊張起到了關(guān)鍵性作用。但是，農(nóng)戶還是認(rèn)為貸款利息偏高，手續(xù)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步簡化。縣政府扶持政策出臺后，在我縣農(nóng)戶中引起強烈反響，得到了群眾的熱烈歡迎和積極響應(yīng)。但是，也有一些政策涉及到的部門，部門利益為重，在農(nóng)戶辦理貸款擔(dān)保、評估等工作中，不作為或不積極主動承擔(dān)義務(wù)，引起群眾不滿。
三、未來五年的工作安排
“十一五”期間，我縣畜牧業(yè)必須緊密圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力突出科學(xué)發(fā)展觀，強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展生態(tài)、綠色畜牧業(yè)，加速構(gòu)建畜牧強縣步伐。在總體的發(fā)展思路上，必須把握以下幾點。一是必須把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，突出主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是必須堅持以基地化建設(shè)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為工作格局，把龍頭企業(yè)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作做為突破口，著力提高產(chǎn)業(yè)化對畜牧業(yè)的調(diào)控作用。三是在發(fā)展上，要繼續(xù)堅持以牛為主，大力發(fā)展“牛經(jīng)濟(jì)”，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，創(chuàng)建綠色、特色品牌。在具體的操作過程中，要重點把握好以下幾個問題。一是要處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)與市場的對接問題。當(dāng)前隨著賣方市場的逐步形成，市場對畜產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的要求日益強烈。在實行畜產(chǎn)品基地生產(chǎn)時，必須認(rèn)真研究市場需求什么的問題，立足于本地區(qū)實際，定位于國內(nèi)、國際大市場，去考慮和研究發(fā)展什么畜種和畜產(chǎn)品，建設(shè)什么基地。因地制宜，合理布局，發(fā)展適宜本地區(qū)條件的優(yōu)勢畜產(chǎn)品。按照國內(nèi)外市場需求和標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量、高水平地發(fā)展特色畜產(chǎn)品，滿足企業(yè)生產(chǎn)要求，開拓國內(nèi)市場，開發(fā)國際市場。二是處理好龍頭企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶間利益問題。基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭是企業(yè)，規(guī)模大、起點高、有市場的產(chǎn)品必須由龍頭企業(yè)來消化和拉動發(fā)展，同時也是農(nóng)民實現(xiàn)收益的關(guān)鍵。要引導(dǎo)企業(yè)以多種形式與養(yǎng)殖戶建立起穩(wěn)定的購銷關(guān)系和“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是在基地建設(shè)時期，要確定正確的共建模式，采用多種可行的方式，扶持廣大農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃設(shè)計。要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適合企業(yè)生產(chǎn)要求。四是養(yǎng)殖小區(qū)必須實行企業(yè)化管理。畜牧業(yè)基地建設(shè)的最終去向是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，因此，在管理上要實行企業(yè)化管理。一方面要加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者的飼養(yǎng)管理水平。一方面要抓緊時間建設(shè)合作社，落實生產(chǎn)、銷售等各項制度，適應(yīng)基地和市場的發(fā)展要求。
未來五年的預(yù)期目標(biāo)是：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上用5年時間，把畜牧業(yè)建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合生產(chǎn)能力達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，畜產(chǎn)品實現(xiàn)綠色、特色、品牌化，畜產(chǎn)品加工實現(xiàn)系列化，綜合生產(chǎn)能力達(dá)到全國先進(jìn)水平。到2020年畜牧業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水準(zhǔn)。預(yù)計2010年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到32億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2500元，占農(nóng)民人均收入的50%。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到45萬頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到85萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到1300萬只，羊飼養(yǎng)量達(dá)到8.5萬只。肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為8萬噸、5萬噸。鮮奶產(chǎn)量7.5萬噸。
重點要加強以下幾個方面建設(shè)。
一是加強畜產(chǎn)品加工體系建設(shè)。以賓西牛業(yè)公司為重點，扶強扶壯畜產(chǎn)品加工企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)采取向養(yǎng)殖戶提供貸款擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)以及出資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等措施反哺養(yǎng)殖業(yè)。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立契約機制，形成相互依存、相互促進(jìn)的緊密合作關(guān)系。以“政府搭臺、企業(yè)唱戲、合作社管理、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意”的目標(biāo)，鼓勵肉牛小區(qū)業(yè)主、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)紀(jì)人參與合作社建設(shè)。十一五期末畜產(chǎn)品加工預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)銷售收入5億元。
二是畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地體系建設(shè)。以龍頭企業(yè)為依托，以提高生產(chǎn)力水平和市場競爭力為目標(biāo)，突出綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)規(guī)程。堅決推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的生產(chǎn)基地建設(shè)。到2010年，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展3處存欄1000頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)，規(guī)模養(yǎng)殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%，肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)綠色、特色、品牌化。規(guī)模養(yǎng)殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%，肉料比達(dá)到1∶3；綠色畜產(chǎn)品達(dá)到50%。建成規(guī)范化的肉牛產(chǎn)業(yè)合作社17個。
三是加強畜禽良種工程體系建設(shè)。實施標(biāo)準(zhǔn)化繁育改良站點制度，建成設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、技術(shù)力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務(wù)體系。大力推廣黃牛改良三元終端輪回雜交，嚴(yán)禁雜交亂配。到2010年，黃牛凍配改良達(dá)10萬頭，其中三元雜交所占比例達(dá)到60%以上。生豬、家禽良種率達(dá)到100%。
篇8
1.依托地方資源優(yōu)勢，培育“七大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”
首先，培育“七大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。察右后旗依托以石灰石等為主的礦產(chǎn)資源，以牛羊肉、馬鈴薯等為主的農(nóng)牧資源，以輝騰錫勒風(fēng)能為主的風(fēng)能資源，以鐵路、公路交通和地理區(qū)位優(yōu)勢，打造成了烏蘭察布市有影響力的新材料工業(yè)基地、新能源基地、煤炭及農(nóng)畜產(chǎn)品物流基地、自治區(qū)重要的建材化工基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。培育出杭寧達(dá)萊工業(yè)園、蒙維新材料產(chǎn)業(yè)園、錫勒風(fēng)電園、紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產(chǎn)品加工園、賁紅煤炭物流綜合服務(wù)園、白音察干汽車運輸綜合服務(wù)園七個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
其次，壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。察右后旗充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以“兩線四鎮(zhèn)”（旗內(nèi)公路和鐵路沿線以及白音察干鎮(zhèn)、土牧爾臺鎮(zhèn)、紅格爾圖鎮(zhèn)和賁紅鎮(zhèn)）為載體，培育壯大化工、建材、電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和商貿(mào)物流五個產(chǎn)業(yè)。
2.加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐，走新型工業(yè)化發(fā)展道路
察右后旗抓住京津冀產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的有利契機，依托地區(qū)資源和交通、地理區(qū)位優(yōu)勢，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴(kuò)張”的發(fā)展思路，橫向抓園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模，縱向抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，著力提升資源集聚集約經(jīng)營發(fā)展能力，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。
（二）以地方礦產(chǎn)資源、地理區(qū)域優(yōu)勢為依托，發(fā)展園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)
察右后旗因地制宜，充分挖掘利用地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件，以地方礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、地理區(qū)域優(yōu)勢為依托，以規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)資源集聚開發(fā)利用，以優(yōu)勢企業(yè)龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群，強力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對各個功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴(kuò)張的發(fā)展新格局，使察右后旗經(jīng)濟(jì)在規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化方面取得重大突破。
（三）立足地理氣候資源，實現(xiàn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展
察右后旗堅持因地制宜，立足地方地理氣候條件，結(jié)合突出地方農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，不斷鞏固和加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)化增值能力、增強抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力；加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，走現(xiàn)代化、規(guī)模化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化的發(fā)展之路，推進(jìn)地方農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力把察右后旗建設(shè)成華北地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
1.充分利用土地資源，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展
實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就要通過推行集中集約發(fā)展提升農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化水平，把農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主攻方向。土地是農(nóng)牧業(yè)之本，能否充分利用土地資源是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一個根本問題。察右后旗旗委根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、土地閑置情況突出的情況，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，充分利用土地資源，重點通過培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶對土地進(jìn)行集約化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，輻射帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
2.突出產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，著力打造“綠色”、“特色”產(chǎn)業(yè)品牌
培育出諸如：“紅格爾”牌、“富奇”牌脫毒馬鈴薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些產(chǎn)業(yè)化品牌農(nóng)畜產(chǎn)品。
3.農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)突出園區(qū)化發(fā)展和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營
堅持產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)、興牧，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，著力農(nóng)牧業(yè)園區(qū)化發(fā)展和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，走現(xiàn)代化、機械化、規(guī)模化的科學(xué)種養(yǎng)之路。
4.充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧戰(zhàn)略
察右后旗旗委政府以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，充分利用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技資源，著力科技興農(nóng)、興牧，采取園區(qū)實驗示范、以點帶面的方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。
（四）利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，打造經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境
察右后旗堅持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化功能協(xié)調(diào)發(fā)展原則，把推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，樹立“抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓發(fā)展”的理念，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進(jìn)“三化”進(jìn)程，完善城鎮(zhèn)功能，利用地方文化資源提升城鎮(zhèn)文化品位，著力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。突出發(fā)展中心城鎮(zhèn)（白音察干鎮(zhèn)），并充分利用地方文化資源，把草原文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)。察右后旗以地域特色文化為底蘊，以建筑景觀、街區(qū)雕塑、城鎮(zhèn)亮化美化綠化為載體，按照建設(shè)宜居、宜業(yè)、生態(tài)型城鎮(zhèn)總體要求加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決策部署，把經(jīng)營城鎮(zhèn)生活休閑環(huán)境資源現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展理念融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中，注重特色文化城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展。
本調(diào)研報告在調(diào)研過程中，重點考察察右后旗在樹立大資源意識，充分挖潛地方資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等方面的經(jīng)驗和成就，形成一些不成熟的思考。由此，根據(jù)調(diào)研實地考察和理論思考提出以下五點建議：
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變資源觀念，推進(jìn)資源循環(huán)利用
察右后旗充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，逐步形成工業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群化壯大、企業(yè)集中式擴(kuò)張的發(fā)展新格局。但隨著產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大，園區(qū)污染治理和廢料利用處理功能完善被提上日程，產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢料循環(huán)利用戰(zhàn)略將是察右后旗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的著力點。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)地方特色農(nóng)牧資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
察右后旗氣候?qū)僦袦貛О敫珊蹈咴箨懶约撅L(fēng)氣候。由于察右后旗獨特的地理氣候條件和土壤特點，形成其發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的自然條件。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的根本出路，市場經(jīng)濟(jì)一定程度上也就是品牌經(jīng)濟(jì)。提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力必須打好綠色牌、特色牌，這樣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能有持續(xù)有力發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，充分利用地方特色氣候地理資源和土壤條件，進(jìn)一步推進(jìn)地方特色農(nóng)牧業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是察右后旗轉(zhuǎn)變農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點的戰(zhàn)略選擇之一。
（三）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展軟環(huán)境資源
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展力具有社會化的性質(zhì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求與之相匹配的社會服務(wù)環(huán)境基礎(chǔ)，地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展具有相互依賴、相互促進(jìn)作用的機理。察右后旗擁有杭寧達(dá)萊工業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)園，但園區(qū)所在地的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施存在不平衡，有些園區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展比較，存在嚴(yán)重滯后現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在與白音察干鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn)的紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產(chǎn)品加工園所在地的紅格爾圖鎮(zhèn)和土牧爾臺鎮(zhèn)。
（四）加強文化資源及旅游資源的培育開發(fā)利用
首先，察右后旗應(yīng)該依托當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源，依托國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大文化資源的培育開發(fā)利用力度，將察哈爾文化融入于企業(yè)文化、城鎮(zhèn)文明、旅游開發(fā)經(jīng)營、城鎮(zhèn)建設(shè)和民間工藝等行業(yè)。充分發(fā)揮察哈爾文化資源特色優(yōu)勢，把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化品牌優(yōu)勢。其次，旅游資源的培育開發(fā)利用。察右后旗潛在旅游資源豐富，培育發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。察右后旗應(yīng)該借鑒一些旅游文化培育發(fā)展比較好的地區(qū)的做法，依托其交通區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然、文化旅游資源，加大對自然景觀、人文歷史、民族風(fēng)情等潛在旅游資源的培育開發(fā)利用，打造精品旅游線路和景點，重點突出察右后旗區(qū)域民族文化和火山草原自然風(fēng)光特色。
篇9
一、山西A農(nóng)牧公司營銷策略中存在的問題
通過運用SWOT分析方法對山西A農(nóng)牧公司營銷現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)公司營銷策略中存在的問題如下所示。
一是市場細(xì)分和定位不明確。山西A農(nóng)牧公司把公司產(chǎn)品作為一個整體向市場推廣，沒有根據(jù)“B”牌雞肉的種類特性和消費者多元化的需求進(jìn)行細(xì)分，沒有將公司產(chǎn)品根據(jù)高、中、低三個層次消費者的需求進(jìn)行劃分，沒有依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。
二是營銷人員工作積極性不高。山西A農(nóng)牧公司營銷人員激情不足表現(xiàn)為工作時上下班不準(zhǔn)時、工作中常因個人私事而影響營銷工作、營銷工作總結(jié)和市場調(diào)研報告內(nèi)容差且上交不及時等。究其原因在于，山西A農(nóng)牧公司營銷人員經(jīng)常性到外地出差，生活不穩(wěn)定，而營銷人員到達(dá)一定年齡段后，需要承擔(dān)更多的家庭責(zé)任；公司對營銷人員的保障機制不健全，公司未給營銷人員繳納五險一金；公司對營銷人員的培訓(xùn)和晉升機制不健全，營銷人員在實際工作中遇到的困難無法通過培訓(xùn)得到解決，更加重要的是晉升渠道狹窄。
三是營銷渠道建設(shè)滯后。山西A農(nóng)牧公司營銷渠道建設(shè)滯后的問題在于，一是，公司對分布在全國各地商的控制不強。二是，公司對各類營銷渠道的激勵不足，I銷渠道缺少工作激情。即營銷渠道銷售業(yè)績沒有得到公司返點或提成的獎勵，公司對營銷渠道方產(chǎn)品定位沒有給與科學(xué)設(shè)計的支持。三是，公司對營銷渠道的管理和服務(wù)機制不健全。即公司對營銷渠道在配送公司雞肉產(chǎn)品時出現(xiàn)晚點等問題，對配送缺乏信息化管理；公司對營銷渠道的管理權(quán)統(tǒng)一收回公司，實施直接管理，致使公司與營銷渠道的交流出現(xiàn)空白和斷層。
四是品牌效應(yīng)不佳。山西A農(nóng)牧公司在品牌效應(yīng)方面存在的問題為：一是發(fā)展理念上未形成統(tǒng)一的核心價值，即公司沒有理清“B”牌在市場的定位。二是，公司在廣告宣傳、營銷渠道宣傳等方面沒有投入大力人力物力。三是，公司未在“B”牌的包裝、logo等方面彰顯公司雞肉產(chǎn)品的綠色環(huán)保、高端雞肉等形象。
二、山西A農(nóng)牧公司營銷策略的對策
針對上一節(jié)發(fā)現(xiàn)的公司營銷策略存在的問題，提出具有操作性強、易實施的營銷對策。
（一）細(xì)分公司產(chǎn)品市場
根據(jù)山西A農(nóng)牧公司主打“B”牌雞肉產(chǎn)品的特性和消費人群需求看，應(yīng)把“B”牌雞肉產(chǎn)品的市場細(xì)分為：一是爭取易受宣傳影響的消費者人群；二是，針對追求畜產(chǎn)品營養(yǎng)價值的忠誠度較高的人群以品牌營銷搶占；三是以外在包裝和產(chǎn)品內(nèi)在價值樹立B品牌，爭奪注重生活品質(zhì)的人群。
（二）強化營銷隊伍建設(shè)
強化山西A農(nóng)牧公司營銷隊伍建設(shè)應(yīng)從如下幾個方面展開。一是，依靠完善公司的規(guī)章制度，要求營銷人員定時打卡、定時向營銷中心匯報行程和工作進(jìn)度，要求營銷人員嚴(yán)格按照公司的規(guī)章履行職責(zé)。二是，借助公司的營銷理念和公司執(zhí)行文化，培育公司營銷人員執(zhí)行下派任務(wù)的及時性，調(diào)動營銷人員工作積極性。同時，根據(jù)山西A農(nóng)牧公司鋪設(shè)營銷點的實際情況，制定營銷任務(wù)。三是，不斷吸納新鮮血液，從應(yīng)屆大學(xué)生中招聘有活力有沖勁有營銷技能的新員工，并給與培養(yǎng)；從社會招聘營銷經(jīng)驗豐富的營銷人員。四是，加強對營銷人員的培訓(xùn)和拓寬晉升空間。
（三）渠道建設(shè)的完善
山西A農(nóng)牧公司渠道建設(shè)應(yīng)做到四個方面。一是，超市和社區(qū)等零售渠道。公司借助城市社區(qū)服務(wù)中心的優(yōu)勢，積極向社區(qū)便民服務(wù)中心提供高質(zhì)美價廉的雞肉產(chǎn)品，擴(kuò)大公眾對公司品牌和社會責(zé)任的認(rèn)知。公司在各大型超市開設(shè)專柜銷售“B”牌鮮雞肉產(chǎn)品，配以專門的銷售員。二是，餐飲業(yè)等中端渠道。公司積極與肯德基等快餐店和高端餐飲企業(yè)合作，達(dá)成向餐飲業(yè)供應(yīng)雞肉產(chǎn)品的合作。三是，網(wǎng)絡(luò)渠道銷售。山西A農(nóng)牧公司積極在淘寶、京東等網(wǎng)站開始“B”牌雞肉產(chǎn)品銷售柜臺，便于網(wǎng)購人群在網(wǎng)上購買公司產(chǎn)品。四是，開設(shè)團(tuán)購平臺。山西A農(nóng)牧公司積極運用公共關(guān)系促銷手段，向各類企業(yè)推銷公司鮮雞肉產(chǎn)品。
（四）品牌營銷
首先通過多種媒體相結(jié)合的方式開展山西A農(nóng)牧公司的宣傳，牢固樹立公司品牌形象。以廣告宣傳的形式，讓廣大消費者知曉和了解公司及公司的“B”牌雞肉產(chǎn)品。其次，利用公司各市縣鋪設(shè)點的資源，發(fā)放傳單、做促銷活動的方式，宣傳公司。最后，依靠服務(wù)良鞏固“B”品牌形象。借助在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開養(yǎng)殖講座、做公益事業(yè)、保證每一位消費者百分比滿意等手段，為公司贏得顧客的認(rèn)可。在社會公眾認(rèn)可山西A農(nóng)牧公司品牌后，以品牌增加公司營銷量。
篇10
由于“資源無價、環(huán)境無價”的錯誤觀念影響等，牧區(qū)許多礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)采取粗放型掠奪式經(jīng)營方式，資源綜合利用的整體技術(shù)水平落后。而且由于綜合利用共伴生礦的成本比常規(guī)利用礦產(chǎn)資源要高，多數(shù)開采者只注重自身利益最大化，不愿進(jìn)行綜合利用，造成礦產(chǎn)資源開采效率低，綜合利用率不高。不僅中、低品位的礦石基本被拋棄，甚至有些富礦也被拋棄，浪費較為嚴(yán)重。如內(nèi)蒙古對共(伴)生礦產(chǎn)的綜合利用不足1/3，綜合回收率小于20%，低于全國的平均水平，與發(fā)達(dá)國家相比差距更大。白云鄂博鐵-鈮-稀土多金屬礦床擁有世界稀土儲量的80%以上，每年因開采鐵礦所產(chǎn)生的200萬噸混合尾礦中，稀土氧化物的含量為5%～6%，一年排放的尾礦就構(gòu)成一個中型的富稀土礦床[3]。再加上資源開發(fā)造成的環(huán)境污染治理問題是一項技術(shù)和資金密集型的工程，國家和地方需要大量投入，用來進(jìn)行生態(tài)環(huán)境問題的研究、治理、預(yù)防和生態(tài)恢復(fù)。據(jù)估算，礦山占用破壞土地的恢復(fù)治理率僅為10%左右，金屬和非金屬礦山占用破壞土地恢復(fù)治理率分別為3%、5%左右。而且尾礦利用，如煤矸石、金屬尾礦利用率均不高，礦山地質(zhì)環(huán)境治理也相對滯后[7]。
由于不合理的開發(fā)礦產(chǎn)資源等，草地生態(tài)惡化，牧草質(zhì)量和生產(chǎn)能力下降，導(dǎo)致畜產(chǎn)品產(chǎn)量增速放緩，畜牧業(yè)收益下降，牧民增收乏力[2]。在20世紀(jì)五六十年代，牧區(qū)人均純收入遠(yuǎn)高于農(nóng)民人均純收入；而據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以來內(nèi)蒙古牧民的人均收入一般要低于農(nóng)民的人均收入，2001年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入61.6元，2002年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入199.3元，2003年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入197.2元，2004年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入125.7元，2006年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入98.4元，2007年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入124.6元，2008年牧民人均收入低于農(nóng)民人均收入159.7元。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強度加大，大量土地資源被占用、生態(tài)環(huán)境惡化等問題突顯。有的牧民被迫放棄牧場，原有的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，牧民的生產(chǎn)活動也由畜牧業(yè)轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。隨之人口流動、移民安置、勞動力就業(yè)等新問題產(chǎn)生，政府的財政負(fù)擔(dān)加重。然而，礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)剩余勞動力的吸納卻微乎其微，其對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要是增加了一些財政收入，但還要以一定的草地占用、資源破壞和生態(tài)環(huán)境污染為代價[8]。蘇德斯琴、訥木和吉日嘎拉[9]對內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牧業(yè)四旗2000～2008年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入與牧民收入的研究結(jié)果說明，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與牧民收入增減關(guān)系不明顯；對于當(dāng)?shù)鼐用瘢V產(chǎn)資源開發(fā)未能提供相應(yīng)的就業(yè)機會。牧區(qū)企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程和中央政府、地方政府、社區(qū)、農(nóng)牧民等形成一定利益分配關(guān)系。如圖2是世界銀行、國家民族事務(wù)委員會項目課題組，根據(jù)鄂爾多斯伊金霍洛旗納林溝煤礦價值鏈計算得出的[10]122～123。企業(yè)獲得資源開發(fā)所帶來的大部分利益，其次就是政府，而資源所在地的農(nóng)牧民，僅僅取得了極少部分的利益。在政府間的分配關(guān)系中，又是中央政府拿大頭，地方政府得小頭。資源開發(fā)企業(yè)在資源開發(fā)過程中獲得了一半以上的利益，但是企業(yè)是否更多的承擔(dān)了解決資源開發(fā)過程中形成的外部性問題的責(zé)任和義務(wù)呢？現(xiàn)實中顯然不是。由于資源型企業(yè)用工的習(xí)慣等，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民很難參與到企業(yè)的基本工種中（如采掘、加工、管理層等），只能從事保安、保管等工種。隨著資源開發(fā)現(xiàn)代化水平的不斷提高，從事資源開發(fā)工作的人員呈現(xiàn)不斷減少的趨勢。全國及有關(guān)省區(qū)從事采礦業(yè)的職工人數(shù)有減少的趨勢。內(nèi)蒙古自2002年開始采礦業(yè)職工人數(shù)明顯減少，從2000年27.2萬人減少到2009年的17.9萬人。#p#分頁標(biāo)題#e#
盡管多年來一直強調(diào)“不能走發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的‘先污染、后治理’的路子”，但事實上在資源開發(fā)過程中普遍存在“邊開發(fā)、邊破壞、邊治理、邊污染”的現(xiàn)象，資源破壞的代價往往超過了資源所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)環(huán)境破壞與污染的速度超過了治理與建設(shè)的速度。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平等的限制，牧區(qū)在資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明顯存在高消耗、高排放、低效率的特征，能源消耗高，“三廢”排放量大，節(jié)能降耗減排的任務(wù)艱巨。我國民族地區(qū)資源開發(fā)對GDP的貢獻(xiàn)率總體超過了15%，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市資源開發(fā)對GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%[10]11。雖然實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大幅度增長，但是草原牧區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)、牧民致富之間的矛盾始終沒有很好的解決，甚至還有所加劇，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不可持續(xù)性日趨嚴(yán)重。我國天然草原大多分布在老、少、邊、窮地區(qū)，全國大約一半的貧困人口分布在草原地區(qū)[11]。這些地區(qū)自然條件相對較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對草原的依賴程度較高。草原是牧民生存的根本，畜牧業(yè)是他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主業(yè)，是他們生活和生產(chǎn)資料的主要來源。而開礦使大片草原變?yōu)榈V業(yè)用地，導(dǎo)致牧民失去草場。依靠草原、依靠畜牧業(yè)生存和發(fā)展的方式被迫改變，很多牧民不知道未來的出路在哪里，后續(xù)問題突顯。首先，牧民的生存環(huán)境發(fā)生了改變。要盡快融入到新環(huán)境中不僅需要思想的轉(zhuǎn)變，還需要資金、科學(xué)知識和技術(shù)等多方面的支持，生產(chǎn)和生活的成本加大，壓力也加大。其次，礦產(chǎn)資源開發(fā)需要大量水資源，使牧區(qū)缺水的狀況更加嚴(yán)重，周圍牧民的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。同時生態(tài)破壞和環(huán)境污染也嚴(yán)重影響了礦區(qū)周邊居民的身體健康。再次，礦產(chǎn)資源的開采給草原帶來了破壞，失去草場的牧民雖然得到了一定的補償金，但這是短暫、不持續(xù)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能成為牧民未來生活的保障。但他們承擔(dān)著資源開發(fā)造成草原生態(tài)破壞、環(huán)境污染的代價。為此，牧民對開礦破壞草場的行為不滿，與礦產(chǎn)開發(fā)商產(chǎn)生矛盾。若牧民未來的生產(chǎn)和發(fā)展得不到合理的保障，問題得不到解決，矛盾會日益突顯、深化，甚至?xí)l(fā)深層次的社會矛盾，引起社會的不穩(wěn)定。
推進(jìn)牧區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的對策
長期以來，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，由于受到利益的驅(qū)動，對礦產(chǎn)資源保護(hù)認(rèn)識不足，對環(huán)境保護(hù)意識不強，重開發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，從而形成了礦產(chǎn)工業(yè)粗放經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)增長模式。“遍地開花”、“掠奪式”的亂采、濫挖使寶貴的資源嚴(yán)重浪費，并且造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染，越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。增強環(huán)保意識是改變資源浪費和破壞，改變環(huán)境污染現(xiàn)狀的根本。一是增強開發(fā)利用者的環(huán)境保護(hù)意識。在資源開發(fā)、項目建設(shè)的過程中，聘請相關(guān)專家對可能存在的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題，深入分析，提出可操作性的措施，做到在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，有效遏制生態(tài)環(huán)境的破壞，確保國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。二是加強公眾環(huán)保意識，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。三是加強管理部門的監(jiān)管力度，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不力的現(xiàn)象；提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，增加執(zhí)法力量，改進(jìn)執(zhí)法手段，并有效借鑒國外的成功經(jīng)驗。如南非法律規(guī)定采礦企業(yè)在開礦之前,必須要有恢復(fù)生態(tài)植被的規(guī)劃,政府才發(fā)營業(yè)執(zhí)照；如果在經(jīng)營過程中沒有及時恢復(fù)生態(tài)植被,政府則立即吊銷營業(yè)執(zhí)照,關(guān)閉采礦企業(yè)；在南非種草和植樹,已成為采礦企業(yè)的自覺行動。礦產(chǎn)企業(yè)一邊開采一邊進(jìn)行植被恢復(fù)，根據(jù)礦渣上層回填土層的高度,種植不同的植物恢復(fù)礦區(qū)植被。我們應(yīng)借鑒國外的成功經(jīng)驗，加強保護(hù)草原生態(tài)的執(zhí)法力度[12]。從源頭上抓起，從礦產(chǎn)資源開采項目的立項、設(shè)計、建設(shè)之初，就應(yīng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；加強對已建礦山的監(jiān)管，制訂科學(xué)的閉坑計劃；對已關(guān)閉的礦山，加強生態(tài)環(huán)境變化的動態(tài)監(jiān)測，提高生態(tài)環(huán)境恢復(fù)水平；對歷史遺留的礦山生態(tài)環(huán)境問題，國家、地方政府、企業(yè)共同推進(jìn)礦山環(huán)境的恢復(fù)和治理，有效減輕礦業(yè)開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞。四是提高地方政府預(yù)防和治理草原環(huán)境污染的積極性，把綠色GDP和環(huán)境保護(hù)列入績效考核的內(nèi)容。
在項目開發(fā)前，就要充分開展調(diào)研和交流活動，形成政府、項目開發(fā)建設(shè)方和廣大牧民通暢的互動交流渠道。首先，政府作為決策者應(yīng)該充分考慮長遠(yuǎn)利益，辨析項目可能引起的潛在問題，正確決策。并開展調(diào)查研究，了解廣大牧民最關(guān)心的問題，幫助解決問題，如在牧區(qū)工業(yè)化過程中，了解和解決牧民生活適應(yīng)性等問題，增加牧民生存技能培訓(xùn)和教育的機會，并積極協(xié)調(diào)解決廣大牧民同項目建設(shè)者之間的矛盾。政府應(yīng)實施責(zé)任追究制度，推動資源開發(fā)項目良性發(fā)展。同時出臺優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，鼓勵礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、提高礦山尾礦利用率的新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵開展礦區(qū)土地整治，使被破壞的土地得以恢復(fù)和重新利用。解決由采礦引發(fā)的社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展[13]。其次，項目建設(shè)方應(yīng)該允許受項目影響區(qū)的牧民監(jiān)督項目建設(shè)中的環(huán)保措施，使他們能夠及時了解周邊的環(huán)境信息，及時表達(dá)意見和建議。再次，廣大牧民應(yīng)該與項目建設(shè)方認(rèn)真磋商相關(guān)事宜，充分考慮草場被占用、破壞的補償額度、補償方式等。
礦山企業(yè)在享受礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)利益時，當(dāng)?shù)鼐用駞s承擔(dān)著資源開發(fā)后的種種不良后果。這種外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的治理成本應(yīng)當(dāng)內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本，讓污染制造者為經(jīng)濟(jì)行為的不經(jīng)濟(jì)性“買單”，促使礦產(chǎn)品價格體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的價值。要堅持“破壞者恢復(fù)、使用者付費、受益者補償”的原則，完善生態(tài)補償機制，并使自然資源有償使用。同時不僅要使資源體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值，還要體現(xiàn)其生態(tài)價值和社會價值。雖然我國對礦產(chǎn)資源開采造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染進(jìn)行治理的相關(guān)法律、法規(guī)有多種，但是現(xiàn)行補償法規(guī)依然存在缺陷，如補償缺乏量化衡量的準(zhǔn)則，礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)沒能形成可操作的依據(jù)；沒有根據(jù)自然環(huán)境資源的價值以及開發(fā)活動的損失等為基礎(chǔ)制定收費費率，標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以刺激開發(fā)者珍惜資源，保護(hù)環(huán)境等。應(yīng)科學(xué)地制訂收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生態(tài)環(huán)境補償費的征收和使用行為。還要根據(jù)實際情況，針對具體地區(qū)的實踐，積極探討補償資金來源、補償渠道、補償方式和保障體系，健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補償機制。比如以補償方式為例，礦業(yè)主給予牧民的補償費可以采用更加豐富的補償方式，補償費與礦產(chǎn)開發(fā)的產(chǎn)量掛鉤，或者折地入股、投資投勞入股等。以內(nèi)蒙古草原牧區(qū)為例，在實地考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)專家的研究，我們粗略地估測出牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償?shù)拇笾聵?biāo)準(zhǔn)：草原牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)補償費（由企業(yè)向政府、社區(qū)、牧民等提供的補償）為每噸礦產(chǎn)每年50～80元。#p#分頁標(biāo)題#e#
篇11
綜合科的工作有其自身的特點，即含蓋面廣、比較繁雜，但歸納起來，主要任務(wù)是三大項，即辦文、辦會、辦事。下面我以這三項任務(wù)為脈絡(luò)，簡要總結(jié)一下綜合科一年來的工作。
一、以確保政令暢通為目標(biāo)，做好辦文工作
做好文件的收發(fā)、傳閱、督辦、落實，做好重要材料的起草和信息簡報的編發(fā)，是綜合科的基本工作。
在收文方面：我科具體工作人員認(rèn)真做好文件的登記、傳閱、督辦，歸檔以及緊急文件的處理工作，做到了及時登記和傳閱，一年來，登記收文350多件，督辦落實200多件，市政府搬遷至新區(qū)，雖然給取送文件工作帶來了十分不便，但負(fù)責(zé)此項工作的xxx同志克服了許多困難，較好地完成了任務(wù)。
在發(fā)文方面：嚴(yán)格了發(fā)文規(guī)范，盡可能地監(jiān)督了發(fā)文的程序和質(zhì)量，同時確保了文件底稿的歸檔率，截止12月末，以xx辦名義行文40件，以xx辦黨委名義行文13件，以市xx局名義行文5件，同時刊發(fā)簡報100多期。
在歸檔方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的檔案并向市檔案局移交了xx-xx年度文書檔案，撰寫了xx-xx年《全宗介紹》。
在文件材料的起草方面：較好地完成了本職工作任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，我科負(fù)責(zé)此項工作的xxx、xxx等同志傾注了大量心血，一年來參與了xx辦年初工作要點，半年總結(jié)、工作總結(jié)的起草工作，起草了多份工作匯報提綱、調(diào)研報告。
二、以貫徹落實中心工作任務(wù)為已任，做好辦會工作
組織籌備會議是綜合科的一項重要工作。今年，由辦領(lǐng)導(dǎo)指揮，綜合科牽頭負(fù)責(zé)，各科相互配合成功地召開了幾次較大的會議。
一是2月14日召開了全市xxxx工作會議，貫徹落實區(qū)、市兩級xxx工作會議和自治區(qū)xxxxx工作會議精神，總結(jié)了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召開了全市xxxx辦公室主任緊急會議，安排部署了產(chǎn)業(yè)化工作外出考察及招商引資工作，同時做了大量項目匯總、統(tǒng)計等工作。
三是6月上旬，承辦了xx考察、招商團(tuán)的籌備組織工作，全市各旗縣區(qū)分管xx工作的副旗縣區(qū)長及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市進(jìn)行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬籌備召開了十個重點產(chǎn)業(yè)專項推進(jìn)工作組聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)了去年工作，部署了今年的工作任務(wù)，對工作突出的推進(jìn)組工作人員進(jìn)行了表獎，加強了市xx辦與推進(jìn)組的聯(lián)系。
五是9月份籌備和組織在xx市xx市場召開“xxx農(nóng)副產(chǎn)品xx營銷中心開業(yè)儀式”。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市xx辦及xx個旗縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、xxx局長、xx辦主任參加了開業(yè)儀式。為我市農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)軍xx市場打下了基礎(chǔ)。
篇12
關(guān)于畜牧業(yè)機械化發(fā)展及需求調(diào)研報告
山西省祁縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，為了進(jìn)一步促進(jìn)祁縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、全程機械化、高質(zhì)量發(fā)展，由祁縣農(nóng)機中心分管機械化副主任為組長，辦公室和推廣站工作人員組成調(diào)研組，針對全縣豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖機械化現(xiàn)狀，深入到全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖公司進(jìn)行了關(guān)于畜牧業(yè)機械化發(fā)展需求情況實地調(diào)研，通過調(diào)研，對全縣畜牧機械化情況全面摸底，現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報如下：
一、祁縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖基本情況
祁縣畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)尤為突出，是“三晉養(yǎng)牛第一縣”，今年全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計年報，今年全縣生豬存欄8.68萬頭，出欄15.45萬頭；牛存欄5.95萬頭，出欄9.56萬頭，奶牛存欄2.19萬頭；肉牛、奶牛存欄名列全市前列；羊存欄16.6萬只，出欄15.4萬只。蛋雞存欄200萬只，肉雞存欄 99萬只，出欄454萬只，奶產(chǎn)量80735噸，禽蛋產(chǎn)量27978噸，肉類產(chǎn)量40564噸，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量149277噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有增，豬飼養(yǎng)量比去年增長4.3%，羊飼養(yǎng)量比去年增長6.6%，雞飼養(yǎng)量比去年增長10.8%，禽蛋產(chǎn)量增長21.6%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。
到今年年底，我縣標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場發(fā)展到65個，奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6個，生豬標(biāo)準(zhǔn)化育肥場發(fā)展到87個，飼養(yǎng)量在5000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場37個，10000只以上的肉雞養(yǎng)殖場22個，100只以上的肉羊養(yǎng)殖場321個。
適宜的氣候，便利的交通促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，使祁縣成為真正的“牛”縣。隨著養(yǎng)殖機械化的發(fā)展，農(nóng)機與養(yǎng)殖融合，農(nóng)機化與信息化融合，大力推動了畜牧業(yè)技術(shù)集成化，勞動全程機械化，生產(chǎn)經(jīng)營信息化的快速發(fā)展，形成了特色鮮明，發(fā)展成熟的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式。
二、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及機械化現(xiàn)狀
項目實施促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大，今年畜牧業(yè)把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為作為落實省委“四為四高兩同步”總體思路要求，推進(jìn)“五地一產(chǎn)”入市改革和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，以項目建設(shè)為抓手，合理利用上級各類扶持資金735萬元，扶持龍頭企業(yè)投入“五地一產(chǎn)”入市改革，充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地近800畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)化豬場5個，增加仔豬生產(chǎn)能力2.5萬頭，育肥豬3.5萬頭。新建成肉雞場2個，新增肉雞出欄250萬只。擴(kuò)建3萬只以上蛋雞場五個，新增蛋雞存欄20萬只。新建200頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場五個，增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場一個。出欄百萬只的肉雞場、出欄兩萬頭的生豬養(yǎng)殖場是迄今為止我縣規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的養(yǎng)殖企業(yè)。另外，今年內(nèi)蒙優(yōu)然牧業(yè)已與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北左村規(guī)劃土地500畝，將于近期啟動存欄達(dá)5000頭的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)項目。我縣的畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)土地、林業(yè)、勞動力等各種生產(chǎn)要素的中間環(huán)節(jié)，在“五地一產(chǎn)”入市改革、激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出了明顯的示范和帶動效應(yīng)。
畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展亟待畜牧機械化提高，畜牧業(yè)分為雞、牛、羊等全程機械化的作業(yè)環(huán)節(jié)集中在飼喂、糞便處理、環(huán)境控制、擠奶等環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)飼喂機械化水平較高，但部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成，畜牧業(yè)全程機械化水平有待提高。生豬養(yǎng)殖，從飼料粉碎、攪拌、喂養(yǎng)、供水、出糞等基本實現(xiàn)全程機械化，但在糞便處理方面還存在機械化短板。牛羊養(yǎng)殖，使用的主要機械設(shè)備有小型粉碎機、攪拌機、鏟車，牛喝水、清飼料收獲機、清糞車、拌料機、撒料車基本實現(xiàn)機械化，糞便處理機械化有待提高。養(yǎng)雞業(yè)使用的機械有負(fù)壓風(fēng)機、上料行機、利糞機、循環(huán)泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲糞設(shè)備、料塔、溫控設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、糞化處理機，缺少雞蛋撿拾機械等。畜牧機械方面輸送臥床設(shè)備、飼料清掃機、鮮奶運輸車先進(jìn)機械化設(shè)備需求量大，養(yǎng)雞撿蛋環(huán)節(jié)需要機械投入。存在的主要問題：①全程機械化水平比較低，部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成；②機械設(shè)備與國內(nèi)外先進(jìn)機械設(shè)備差距較大；③冷藏儲存運輸設(shè)備經(jīng)濟(jì)性、適用性不足。
三、促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化發(fā)展的建議
篇13
一、總體情況
XXX目前共有養(yǎng)殖場XXX個，其中規(guī)模養(yǎng)殖場XXX個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社XXX個，另有養(yǎng)殖大戶XXX余戶。肉牛養(yǎng)殖場xx個、羊養(yǎng)殖場xx個、生豬養(yǎng)殖場xx個、肉雞養(yǎng)殖場xx個。XXXX年完成牧草種植xx萬畝，存欄豬X.XX萬頭、出欄豬X.XX萬頭，存欄牛X.X萬頭、出欄牛X.XX萬頭，存欄羊X.XX萬只、出欄羊X.XX萬只，家禽存欄XX.XX萬羽、出欄XX.X萬羽，肉類總產(chǎn)量達(dá)X.X萬噸、禽蛋產(chǎn)量XXXX噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值X.X億元，畜牧業(yè)增加值X.X億元。“烏蒙生態(tài)肉牛”“烏蒙黑山羊”食品店XXXX家，正在積極推進(jìn)年出欄XXX萬只肉兔基地建設(shè)、牲畜交易市場、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工企業(yè)等內(nèi)容。目前，草食生態(tài)畜牧業(yè)種養(yǎng)殖產(chǎn)值近xx萬元（其中，飼草產(chǎn)值xx萬元、肉牛產(chǎn)值xx萬元、肉羊產(chǎn)值xx萬元、肉豬產(chǎn)值xx萬元），通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)帶動貧困人口XXXXX余人增收，農(nóng)村居民人均可支配收入從XXXX年X.XX萬元增加到XXXX年X.XX萬元。
二、主要做法
（一）鎖定目標(biāo)，明確市場出產(chǎn)品。結(jié)合我區(qū)區(qū)域海拔落差大、立體氣候明顯、小氣候類型多樣、生物物種資源豐富、喀斯特地貌發(fā)育典型等自然資源條件，按照“什么賺錢養(yǎng)什么、什么適宜養(yǎng)什么”的工作思路，確定生態(tài)畜牧業(yè)為我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)肉牛、本地黑山羊和烏蒙鳳土雞為重點項目，成功引進(jìn)了嘉寶、四方會通、搏新等一批養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育了烏蒙鳳雞、本地黑山羊等XX個特色畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地，打造了“烏蒙生態(tài)肉牛”“烏蒙黑山羊”等食品店XXXX余家、羊肉粉店XXX余戶，在大連市西崗區(qū)成功開設(shè)運營黑山羊羊肉粉館X家，設(shè)置貴州小吃街，經(jīng)營羊肉、羊肉粉、牛肉粉等特色小吃，形成了烏蒙鳳燒雞、本地黑山羊冷鮮肉等等系列產(chǎn)品XX個。XXXX年，再次在政府工作報告中明確將生態(tài)畜牧業(yè)作為脫貧攻堅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施草畜配套，提出XXXX年建成年屠宰牛X萬頭、羊X萬只的屠宰加工廠；實施示范種植項目X個、規(guī)模化養(yǎng)殖項目X個，打造特色畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地XX個。
（二）明晰路徑，多種方式求發(fā)展。一是在“種養(yǎng)加銷”上做長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中在北部五個貧困XX種植牧草，實施草畜配套項目，采取集中飼養(yǎng)、農(nóng)戶托養(yǎng)、家庭散養(yǎng)等組織方式，引進(jìn)山羊顆粒飼料加工廠，同步實施屠宰加工廠、電商冷鏈物流交易平臺，生產(chǎn)肉制品等產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展。二是在“混合經(jīng)營”上解決資金難題，統(tǒng)籌國有資本、社會資本、村集體資本、綠色扶貧投資基金等，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，由區(qū)級平臺公司與企業(yè)合作，以SPV模式聯(lián)合化推進(jìn)重點畜牧業(yè)項目，目前已建成存欄牛XXX頭規(guī)模的青林鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地，年屠宰能力X萬頭牛、X萬只羊屠宰場、精深加工及冷鏈物流項目，XXXX套養(yǎng)殖規(guī)模的保華鎮(zhèn)奢旮烏蒙鳳種雞場，X萬羽養(yǎng)殖規(guī)模的青林鄉(xiāng)脫溫烏蒙鳳雞擴(kuò)繁場等項目。三是在“村企民社”上抱團(tuán)聚力發(fā)展。整合農(nóng)戶土地、貧困戶“三變”貸資金、集體林地折價入股給合作社，農(nóng)戶、貧困戶、村集體成為股東，合作社將其資金、資源作價入股平臺公司項目，通過項目合作，帶頭群眾發(fā)展致富。
（三）抓實技術(shù)，校企合作出新品。健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，從高等院校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，組建技術(shù)指導(dǎo)專班，重點為生態(tài)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。目前，貴州大學(xué)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊、動物科學(xué)院已為金鳳棲公司烏蒙鳳土雞和嘉寶農(nóng)業(yè)科技公司、宏宇公司擴(kuò)繁本地黑山羊提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，成功申報國家地理標(biāo)志認(rèn)證X個，獲無公害畜產(chǎn)品證書X個，注冊烏蒙鳳國家商標(biāo)X個。如保華鎮(zhèn)“烏蒙鳳”土雞為本地苗族飼養(yǎng)的地方土雞，適宜高原放養(yǎng)，風(fēng)味營養(yǎng)素沉積豐富，皮糯肉香，湯味鮮美，于XXXX年獲國家地理標(biāo)志及無公害產(chǎn)地認(rèn)證，已申報注冊“烏蒙鳳雞”商標(biāo)。以金鳳棲公司為代表的家禽養(yǎng)殖企業(yè)，按照“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，采取“訂單農(nóng)業(yè)”，建立產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)機制，實現(xiàn)了產(chǎn)品“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)食堂、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)電商”。同時，啟動了“烏蒙鳳”鹵雞、辣子雞、燉雞等食品生產(chǎn)線，切實把“涼都鳳”雞品牌樹起來、把產(chǎn)業(yè)鏈條建起來，把產(chǎn)品名氣提起來，可帶動當(dāng)?shù)刎毨鬤XX余人實現(xiàn)增收，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖成為群眾脫貧致富的“金鑰匙”。
（四）優(yōu)化服務(wù)，政策扶持強生產(chǎn)。將產(chǎn)業(yè)布局與龍頭帶動有效銜接，采取扶優(yōu)扶強的方式，制定出臺了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持意見。形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持體系，推進(jìn)了我區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，形成具有鐘山特色生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地，建成了國家級標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場X個，規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場XX個，黑山羊養(yǎng)殖場XX個，家禽養(yǎng)殖場XX個；涌現(xiàn)出了群發(fā)、宏宇、金鳳棲、搏新等XX家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，打造了烏蒙鳳雞、韭菜坪高原火腿等XX家優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品商標(biāo)。如：鐘山本土黑山羊采食野草雜草，常飲清泉溪水，肉質(zhì)細(xì)嫩膻味輕、膽固醇含量低、營養(yǎng)豐富，涼都市民常年均可食用，因其獨特的風(fēng)味和營養(yǎng)價值深受消費者喜愛，于XXXX年獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。XXX為擴(kuò)大黑山羊影響力，提升黑山羊肉質(zhì)產(chǎn)品市場占有率，引進(jìn)貴州嘉寶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等黑山羊養(yǎng)殖企業(yè)，以青林為養(yǎng)殖核心區(qū)，示范帶動黑山羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展，打造“大灣—汪家寨—保華—南開—青林—金盆”黑山羊產(chǎn)業(yè)帶。XXX黑山羊肉產(chǎn)品主要通過市區(qū)分散銷售，結(jié)合電商銷售、訂單銷售等方式輸送往貴陽、昆明、大連、廣州等地，用作羊肉粉、羊湯鍋等美食必不可少的原材料，涌現(xiàn)晶燦電商、向佳、嘗回頭等一批因“羊肉”而美名遠(yuǎn)揚的企業(yè)。
三、制約畜牧業(yè)發(fā)展因素
XXX畜牧業(yè)發(fā)展雖然具備一定優(yōu)勢，但由于山地地貌、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動者素質(zhì)等問題，全區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足和問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)水電路還不能完全適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖的需求，通村公路等級不高，有的地方車輛只能單向通行。貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)工程性缺水嚴(yán)重、電力不穩(wěn)，雖借助脫貧攻堅東風(fēng)，加大了水電路訊的投入和建設(shè)力度，但由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很難實現(xiàn)機械化，牧草種植、管理、收獲、貯藏基本是靠人力完成，短期內(nèi)尚不能滿足規(guī)模養(yǎng)殖的需要。
（二）畜禽養(yǎng)殖不成規(guī)模。由于我區(qū)地處城郊、面積小、且屬喀斯特山區(qū)，石漠化嚴(yán)重，可利用的草山資源少，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，部分農(nóng)民還以家庭副業(yè)型畜牧業(yè)為主要經(jīng)營方式，規(guī)模小，飼養(yǎng)管理粗放，多以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)周期長，成本高，出欄率低，經(jīng)濟(jì)效益較差，飼養(yǎng)畜禽主要為滿足自身生產(chǎn)、生活的基本需要。近年雖結(jié)合脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在貧困五XX建設(shè)了牛、羊、雞幾個規(guī)模養(yǎng)殖場，示范帶動了部分農(nóng)戶進(jìn)行散養(yǎng)，但受投入和市場影響，短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益。
（三）科技人才力量不強。目前，XXX新建的幾個養(yǎng)殖場已加強和清華大學(xué)、中科院、貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院等高等院校、科研單位建立了良好的合作關(guān)系，但目前未形成自身穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和經(jīng)營管理團(tuán)隊，未掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)，在項目申報、試驗研究、科研示范、成果推廣應(yīng)用等方面往往需借助外力才能完成。全區(qū)從事畜牧業(yè)工作的技術(shù)人員少，加之部分XX的業(yè)務(wù)人員多被安排到村級抓脫貧攻堅工作，不能專心致力于畜牧業(yè)生產(chǎn)，對畜牧業(yè)發(fā)展造成一定影響，從長遠(yuǎn)來看，不利于規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展，人才隊伍建設(shè)亟需加強。
（四）產(chǎn)業(yè)化水平不高。由于XXX生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖起步較晚，且現(xiàn)有的龍頭企業(yè)還處于發(fā)展初期，畜產(chǎn)品、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成、市場附加值低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度偏低。加之管理經(jīng)驗缺乏，抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強，沒有形成產(chǎn)業(yè)化骨干，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密、尚停留在流轉(zhuǎn)土地和務(wù)工收入，產(chǎn)業(yè)水平、科技水平難以跟上發(fā)展步伐，在產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展方面存在脫節(jié)和斷檔，特別是“三品一標(biāo)”的培育、綠色有機食品的認(rèn)證方面進(jìn)展緩慢，未能真正形成“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作共贏、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，整個畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。
四、工作建議
（一）強化基礎(chǔ)重投入。緊緊抓住脫貧攻堅、東西部扶貧協(xié)作歷史機遇，加強政府投入“引”、金融機構(gòu)“貸”、民間資本“籌”、土地經(jīng)營收入“配”、財稅管理體制“改”等多元化資金籌集，積極整合支農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金等，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，保證生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)順利開展。
