引論：我們為您整理了13篇團市委工作報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
3、開展主題實踐活動。利用3月志愿者服務月這一時機，組織青年志愿者開展學雷鋒活動，下村為群眾提供法律、科技、計生知識咨詢等服務，并組織學生到五保戶家中做義工。
4、以“保護母親河，保綠護綠”為主題，開展植樹造林活動，年內新建1處青年林;在清明節前后，與中小學配合開展“反對封建迷信，倡導綠色殯葬，推行文明祭祀”系列宣傳活動，并組織廣大干部赴高金城烈士紀念館參觀學習。
5、以“青春、勵志、團結、創優”為主題，在五四節當天，推優表彰一批先進團組織、優秀團干部、優秀團員，并吸納10名共青團員。組織鎮機關團員開展拔河比賽以及各種趣味性、智力性和娛樂性的知識競賽，從而進一步活躍青年團員的文化生活，增強團組織凝聚力和戰斗力。
6、以“六一”、“七一”節日為契機，組織中小學生和廣大干部開展演講、歌詠等形式多樣的活動，充分展示青少年才藝和風采。
7、開展青年就業創業幫扶工作。鎮團委立足于進城務工青年的實際問題，積極探索共青團勞務輸出新模式，以提升勞動者素質和基本技能為培訓重點，積極和培訓機構溝通，邀請專家授課，大力開展各種引導性培訓和職業技能培訓，年內舉辦各種培訓班不少于3次，培訓人數不少于120人。，促進農村經濟快速健康發展。
篇2
剛剛過去的2007年，是我市首屆團代會以
來的第五年，是我市實施十一五規劃承上啟下的一年，也可以講是**共青團承前啟后的一年。一年來，在市委、團省委的正確領導下，我們在全省率先完成了三級團委集中換屆，團的組織實現了薪火相傳、創新發展；我們認真學習了黨的十七大精神，進一步明確了工作思路，增強了工作信心；我們成功舉辦了“新農村、新技術、新青年”科技知識大賽等活動，帶動了青年服務經濟建設的責任，擴大了團的社會影響力；我們積極承辦了團中央、中央電視臺圓夢行動走進山西活動，為青少年成長成才創優了環境；我們推出了一批以全國十大杰出青年農民閻維耀為代表的青年典型，展示了**青年的新形象。全市團的工作繼續在全省保持領先位置，團的各項事業實現了新突破。
圍繞中心展現新作為：緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，在社會主義新農村建設中，實施青春建功新農村五個一行動。聯合市農業局、科技局在全市開展了以“新農村、新技術、新青年”為主題的“十萬農民網上行、十萬大獎送農民”科技知識大賽。榆次、壽陽組織科技人員走入田間地頭，幫助農民科學生產，市縣一系列活動在全市農村掀起了“學習科技、應用網絡、傳遞信息”的熱潮，組織“勞務輸出大篷車”深入榆社等地與農民工面對面的進行洽談，全年成功轉移農村青年2000余人次，促進了農村青年外出務工增收致富。在推進新型工業強市戰略中，表彰了一批在新型產業發展中有新作為，在建設環境友好型、資源節約型社會中有新貢獻，在招商引資中有新發展的青年企業經營者，調動了他們科學發展的積極性。靈石、介休團委、**開發區團工委結合實際，開展青年技能競賽。有3名青工榮獲省級“青年崗位能手”稱號，電力、液壓、經緯、碳素等系統將優秀選手推薦參加了省大賽，從而激發了廣大青年愛崗位、強素質的熱情。
圍繞教育拓展新內容。建設社會主義核心價值體系是建設有中國特色社會主義道路的思想保障，涵蓋了社會主義價值觀、榮辱觀、發展觀，是社會主義建設的主旋律。為此，全市各級團組織豐富教育內容，創新教育手段，有效開拓了青少年思想教育領域。首先是堅持用中國化的最新成果武裝全團和教育青年，抓好不同形式的理論學習活動，引導廣大青少年充分理解構建社會主義和諧社會的重大意義，深刻領會黨的一系列理論成果，使中國化的最新理論成果真正在廣大青年中入腦入心，學以致用。二是大力開展主題教育活動，以建軍80周年，建團85周年，迎接2008北京奧運等為契機，深入開展“我與**共奮進”、“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導廣大青少年牢固樹立中國特色社會主義共同理想，自覺踐行社會主義榮辱觀。三是認真組織黨的十七大精神學習宣傳，團市委機關先后組織機關全體干部認真組織收看大會的實況轉播，召開專題會議進行學習討論。太谷、靈石、左權等團縣委舉辦十七大精神理論培訓班；昔陽團縣委結合當地實際，開展了十七大精神知識競賽，通過形式多樣的教育活動，進一步堅定了永遠跟黨走的決心和信念。
神培訓班，進一步明確工作思路，增強責任意識。為下一步開展工作打下了堅實的基礎。
各位委員、同志們，過去的一年是**青年發展史上值得紀念的一年，借此機會，我代表團市委向各位委員以及所有在團的工作崗位上揮灑過青春和汗水的老團干表示衷心的感謝，并通過你們向全市各級團干部和廣大團員青年致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也必須清醒的認識到我們研究新情況、解決新問題的辦法還不多，青少年思想教育，維護青少年合法權益的針對性和有效性仍需進一步加強，服務青年和凝聚青年的任務依然十分艱巨，我們必須正視現實，在今后的工作中更加積極主動地應對新形勢，在工作中增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，牢固樹立責任意識，努力推動我市共青團工作的創新發展。
二、二00八年工作安排
2008年是全市共青團系統換屆后的第一年，是貫徹落實黨的十七大作出全面部署的第一年，是我國改革開放的三十年，也是我國的奧運年。因此，做好今年的工作，具有十分重要的意義。今年全市共青團的指導思想是：以黨的十七大精神和省十三屆團代會精神為指導，以構建青少年社會主義核心價值體系為主線，以推進科學發展、突出和諧創建為主題，以“青年為本、以德為先、服務為重”為工作著力點，大力開展青春創業、和諧創建、服務創優、團建創新行動，堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，務實創新、開拓奮進，團結帶領廣大團員青年為我市經濟和社會又好又快發展做出新的貢獻。全市各級團組織要緊密結合實際、抓住重點、突出特色、全面推進，扎實做好以下幾個方面的工作。
㈠、構建社會主義核心價值體系，用共同理想凝聚青少年。
黨的十七大指出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。”當今時代處于思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融時期，用社會主義核心價值體系教育青年、用中國特色社會主義共同理想凝聚青年，是我們共青團思想政治教育的重要任務。
深入學習貫徹十七大精神，用十七大精神統領我市共青團工作。黨的十七大是我國改革開放關鍵階段召開的一次關鍵會議，大會科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗，走什么路，以什么樣的精神狀態，朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。十七大精神為全市團的工作指明了方向，帶來了動力。學習貫徹十七大精神就要突出重點，在學習內容上，要重點學書記的報告，掌握其科學內涵和精神實質；在學習對象上，要重點抓好團干部，大中小學生和各條戰線青年骨干；在學習載體上，要重點抓好團干部理論培訓班，共青團**市委網站。要通過開展各種學習教育活動，使十七大精神真正在團員青年中入耳、入腦、入心，全委會后，團市委就要組織團的骨干力量進行培訓，以此為起點，進一步提高貫徹十七大精神的自覺性和堅定性。
用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。要抓住改革開放30年，奧運舉辦年、“十一五”規劃推進年，廣泛宣傳我市改革開放發展成果，以身邊的事教育青少年，增強青少年的民族自豪感；利用“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大節日節慶活動廣泛開展入學、入隊、入團、入黨儀式、18歲成人儀式，使廣大青少年進一步感受到黨的關心和愛護，堅定走中國特色社會主義的信念和信心，把力量凝聚到實現**經濟社會跨越式發展上來。
引領青年做踐行榮辱觀的楷模。社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要內容。要以“青年文明號”創建為帶動，規范職業青年服務行為，樹立愛崗敬業、誠信服務風氣；要以未成年人為重點，開展踐行榮辱觀學習推廣活動；要以弘揚“晉商精神、太行精神、大寨精神”為主要內容開展夏令營等活動，引導廣大青少年明是非、知榮辱、促和諧，促進青少年自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。
㈡實施青春創業行動，在推進經濟發展的主戰場展示作為。
青春創業正當時，創業是青年人生發展的基石，創業是青年人生騰飛的準備，青年人渴望創業、青年人希望發展事業，省團十三大上將“創業”確立為重點工作。我們的部署是：
樹立“創業帶動就業”觀念。在農村，以“科技”為引領，積極推廣新科技，新品種，建設一批示范基地；發揮大學生村官的知識優勢，推廣“大學生村官、團支部書記、青年科技帶頭人”三位一體農村團建模式，在信息服務、技術幫扶、觀念引領上推進新農村建設；繼續開展“勞務輸出大篷車”活動，尋求用工單位與農村青年的直接對接，為農村青年創業開辟了廣闊土地。在企業，以“技能”提高為重點，繼續深入青工技能振興計劃，通過競賽、推廣、表彰等環節，提高青工職業技能，穩定青工就業崗位。在學校開展“挑戰杯”，“雙實踐”等活動提高大中學生實踐能力，為創業就業奠定基礎。
樹立“人才帶動發展”觀念，以開展青年人力資源為著力點，團結帶領青年為經濟發展作貢獻。開展“**青年創業獎”評選，在各條戰線樹立一批思想開拓、勇于實踐、敢于奉獻的新時代青年典型，讓青年在創業中學有榜樣敢有目標，開展“**青年企業家”評選，選樹一批在招商引資、投資公益、轉變經營模式、科技附加值等方面有突出成績的青年企業經營者，帶動青年企業家實現二次創業；積極支持青聯、青企協等青年社團建設，以換屆為契機，吸引更多的優秀青年加入組織，形成青年人才聚集的洼地；匯編《**青年典型》，大力宣傳他們的先進事跡，帶動和引導廣大青年奮發向上、銳意進取。
㈢實施和諧創建行動，引導廣大青少年形成文明健康的良好風尚。
和諧需要創建，青少年既是和諧創建的參與者，又是和諧創建的受益者。一要形成和諧心理。青少年正處于人生成長階段，是人生觀、價值觀、世界觀形成的重要時期，他們在成長中會遇到各種各樣的挫折和煩惱，各級團組織要充分發揮青少年維權崗，12355熱線等載體為他們解疑釋惑，去除心理上的困擾，享受快樂成長。二要創建和諧文化。按照青年參與、青年主導的原則，引導青年參加各種積極健康的文體活動；要以征文、攝影大賽等形式活潑多樣的活動，讓青少年聚焦和諧，做和諧行為的帶動者；要吸收中外古今優秀文化，開展“城鄉青少年好書傳遞”、“中華美文朗誦”等活動，陶冶青少年情操，提高青少年素質；三要關注弱勢青少年成長。建立一支經常性的志愿者服務隊伍，廣泛開展手拉手，真情助困等活動，為留守兒童、殘疾青少年、進城務工人員提供幫助。要繼續實施希望工程、圓夢行動籌措資金解決青少年上學、生活實際困難，讓他們共享改革發展帶來的成果。
㈣實施服務創優行動，為青少年成長營造寬松的發展環境。
服務是共青團組織參與社會管理、贏得青年信任、獲得更多資源的有效手段。服務青年就要發揮橋梁與紐帶作用，將青年意愿向黨和政府進行反饋，將黨和政府的方針、政策傳達到青年中去。要通過向人大、政協提交提案、議案，向黨委、政府反饋信息等形式，為青少年發展提供更多的政策、法規幫助；服務青年就要在他們關注的創業就業、成長成才等熱點問題上出實招、辦實事，解決他們的實際困難；服務青年就要加大載體建設，與各部門、各行業、學校、家庭等廣泛聯系，形成合力，共同推進青年工作開展。今年我們要開展紅領巾書庫、青少年網絡、青年中心等建設工作，為青少年學習、娛樂、創業等創優環境。
㈤實施團建創新行動，體現青少年先進組織的時代性。
團建是做好工作的基礎，要始終把團建創新放在首位，將我市團組織建設成為具有凝聚力的先進青年組織。
在團的組織創新工作中，要適應新形勢要求，加大非公有制經濟組織建團力度，推開社區建團，新型社團、協會組織建團工作，以點帶面，擴大組織覆蓋面；推進團的制度創新，團市委將出臺有關學習、工作獎懲、目標責任等考核體系，形成抓基層、抓落實、抓規范的工作態勢；探索團工作方法新機制。堅持“科學化決策、社會化運作、項目化實施、全員化參與、制度化保障”的工作方法，提高團干部社會工作能力，到社會中尋求工作對象，到社會中尋求工作資源。要規范“三級聯創”活動，按照“五有”要求嚴格標準，樹立一批團建標桿。積極尋求黨委、政府支持，出臺黨建帶團建工作政策，為團組織建設和團干部發展營造良好的環境。
目前，**市、縣、鄉三級團組織班子結構合理，呈現出了年輕化、知識化的特點，這將為我們順利完成全年工作奠定一個良好的基礎。為確保全年工作的順利進行，我強調以下三個方面：
一是要真抓實干。首先對我們所做的事進行科學的評判，做正確的事，正確的去做。當前社會形勢復雜多變，各種新生事物層出不窮，需要我們及時掌握和更新的東西很多，作為團的干部，必須要有敏銳的洞察力，每當我們做一件事，干一項工作的時候，首先要去評估我們所做的事是否正確，針對正確的事，我們必須采取行之有效的方式方法正確的去做，只有這樣才能把工作做得更實更好。其次要有落實工作的魄力和能力，在座的大部分是新擔任團市委委員、候補委員的，從一開始就要在思想上解決好現在當團干為什么，應該做什么，多做打基礎，謀長遠的事，不搞沒有實際內容的花樣翻新、口號翻新。對符合青年需求和共青團事業發展的工作，要持之以恒，一抓到底。
二是要注重創新，創新是工作的靈魂，創新是時代的要求。大家在工作中，既要遵循團工作的規律，更要善于創新和敢于創新，在繼承中創新，在創新中發展，從貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的大背景出發，加強對共青團和青少年工作研究探索。
篇3
二、主要任務
1.開展專題調研。各調研組圍繞調研題目自主設計開展調研工作，著眼未來一段時期內共青團事業的創新發展，針對具體問題研究提出對策建議。調研成果應在提交工作報告時一并提交。
2.督促工作落實。各調研組根據上一輪督導對各區的反饋意見, 逐項檢查有關工作要求在基層的整改落實情況, 尚未落實的要督促說明原因并制定整改計劃。督促所到地區、單位團委按照團市委統一部署, 進一步推進重點工作，收集和研究工作中存在的突出問題, 及時給出指導意見。檢查督促有關情況要寫入工作報告。
3.進行談心談話。每個調研組應與所到地區、單位團委班子成員分別進行一次談心談話，了解他們對工作的認識和感受，就下一步的工作給出有針對性的指導意見。調研組要將談心談話情況寫入工作報告。
4.直接聯系青年。調研組成員應結合“1+100”工作“五個一”制度要求，參加“一學一做”基層團組織活動，志愿服務活動等以團員、青年為主體的活動，充實個人“1+100”工作對象并加強日常聯系。
三、責任分工
本次走轉改活動，團市委機關組建4個專題調研組，每組由團市委領導班子成員牽頭，相關部室具體負責。每組需采取走訪基層、問卷調查和召開座談會等方式，就相關專題進行廣泛深入調研，集中力量掌握情況、查擺問題、分析原因、提出建議對策。
（一）“影響青少年價值觀塑造的核心要素”專題調研組
牽頭領導：王 峰
責任部門：辦公室、宣傳部、機關黨委
調研內容：重點研究如何在海量的現象中抽象出一般的價值觀塑造規律 , 如何對不同類型的思想引導工作手段進行具有指導意義的效果評估, 如何根據影響力標準對思想引導工作對象進行深度區分等問題。
（二）“新形勢下的青年組織體系建設”專題調研組
牽頭領導：李 強
責任部門：青年發展部、權益部、統戰部
調研內容：重點研究如何適應現代社會發展對組織體系建設提出的新要求, 如何實現網絡建團等新的組織方式與傳統組織方式協調發展, 因社會成員角色的多重性而對其進行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問題。
（三）“共青團先進性建設的實現路徑”專題調研組
牽頭領導：王 鳳
責任部門：學校部、少年部、志工部
調研內容：重點研究少先隊員“全員入隊”與少先隊組織具有先進性二者之間的邏輯關系, 在共青團員思想領域開展先進性建設的關鍵環節和工作抓手, 新形勢下保持和發揮共青團先進性的工作機制建設等問題。
（四）“共青團專掛兼干部隊伍激勵和約束機制建設”專題調研組
牽頭領導：莫洪勝
責任部門：組織部
調研內容：重點研究如何通過制度化手段吸引優秀人才到團的崗位接受鍛煉, 如何激發在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業化和科學化水平等問題。
四、時間進度
1．調研準備階段（8月8日前）。各責任部門將本組調研的安排經牽頭領導同意確定后，將時間、地點及調研點聯系人等相關情況于8月 8日（周二）下班前報至辦公室，并指定一名干部與團市委辦公室聯絡，溝通調研工作進度。
2．調研實施階段（8月9日至9月8日）。本次各組集中調研務必在8月9日至9月8日五周內完成。
3．調研總結階段（9月11日至9月15日）。各調研組起草調研報告，于9月15日（周五）前匯總到辦公室。各區局級單位團委參照本方案執行，于9月15日（周五）前將調研報告報團市委辦公室。
團市委辦公室將于9月20日前將團市委機關及區局級單位團委調研活動開展情況匯總上報團中央。
五、相關要求
1．堅持樸素節儉。認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守有關團干部下基層調研的規定，不走形式，不搞排場，不增加基層負擔，撲下身子，甩開膀子，扎扎實實地深入基層，走進各類青年之中。團市委機關各調研組下基層減少陪同，區局級單位不安排黨政分管領導陪同。各組食宿交通自理，有特殊情況安排用餐應嚴格遵守相關規定。
2．堅持求真務實。各調研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止，要采取現場調查、座談交流、個別走訪、發放調查問卷或征求意見函等方式，深入一線中，真正做到掌握第一手資料，了解基層現狀和存在問題。鼓勵基層團干部和團員青年說真話說實話，敢于揭短亮丑，指出存在問題和實際困難。
篇4
結合會議重點和部署，全面謀篇布局。共青團工作將圍繞商丘市委黨代會目標要求、圍繞剛剛召開的團代會中心思想，謀好篇開好局，給商丘青年繪好藍圖。曾凱說，報告中提到的愚公移山、紅旗渠精神等給人以啟迪， 商丘也是文化發源地，結合火文化、商文化，讓商丘青年發出好聲音，展示出正能量，從而塑造一批向上、向善的青年典型。
利用節慶日，抓住重點人群，開展些公益活動。按照河南省提出的根治大氣污染，共造碧水藍天工程，商丘市推出了“小手牽大手，大手牽小手”一起做環保活動，讓更多環保理念貫穿青年心中，呼吁青年把環保生活方式作為首選時尚生活方式。
當今時代是彰顯創新創造的時代，鄧凱給廣大青年提出期望：要“敢為人先”，多出創新成果。青年應當成為創業先鋒，商丘將鼓勵各界青年積極投身雙創工作中。團商丘市委在這方面也做了一些工作，如為返鄉民工、退伍軍人開設創業平臺，打造青年創客空間，讓更多敢于創業的有志青年盡快孵化心中夢想。
篇5
（一）堅持教育先行的工作導向，科學發展氛圍濃厚。團市委切實把學習宣傳黨的*精神，貫徹落實科學發展觀作為首要的政治任務來抓，精心組織，廣泛動員，在各級團組織和團員青年中開展了以“立足新起點，創造新業績”為主題的系列教育實踐活動。通過理論宣講、座談會、征文等多種方式，引導團員青年深入學習*精神和科學發展觀，切實把學習成果轉化為立足本職崗位、創造一流業績的實際行動。目前，學習好、領會好、貫徹好科學發展觀已經成為廣大團干部和團員青年的普遍共識和自覺行動。
（二）堅持服務大局的工作理念，有效作為更加突出。圍繞服務青年創業成才，積極落實團中央促進大學生就業工作會議精神，引導和鼓勵大學生面向基層就業創業，先后組織各高校召開服務大學生就業創業工作座談會、舉辦服務大學生就業創業工作報告會，舉辦了優秀大學生就業推薦活動、“邯鄲市20*春季人才招聘會”等。實施“農村青年成長接力計劃”，選拔了一批優秀初、高中應屆畢業生推薦到團省委，以減免學費的形式對他們進行職業培訓并幫助落實就業。圍繞創新型邯鄲建設，繼續深入實施“青工技能振興計劃”，啟動了第三屆青工技能大比武活動，努力提升青工技術等級，為我市實現科學發展提供人才支撐。
（三）堅持服務青年的工作重心，以人為本理念深入。團市委始終秉承“以青年為本”的工作理念，始終把青年所思所想所盼作為工作的第一信號、把促進青年全面發展作為工作的第一職責、把解決青年最關心最直接最現實的利益問題作為第一選擇、把青年滿意作為工作的第一追求，結合實施青年成長環境優化計劃、青少年維權工程、“希望工程”、創立青年創業基金、推進志愿服務促和諧等行動，進一步強化服務意識、拓展服務領域、創新服務手段、增強服務能力、構建服務體系。近期，在廣泛調研和充分征求各界尤其是大學生群體意見的基礎上，團市委正在謀劃20*年“希望工程圓夢行動”和大學生志愿者支教行動，前者是為了解決貧困學生入學難，后者是為解決大學生畢業就業難題。
（四）堅持求實精進的工作作風，團建基礎穩扎穩打。進一步加強團的基層組織建設。深化“黨建帶團建”工作，認真貫徹《關于進一步加強團的基層組織建設的決定》，以團建“一帶一”工作為抓手，通過先進帶落后、城市帶農村、學校帶社區等方式，組織先進團組織結對幫扶70個薄弱基層團組織改進工作。創新團市委機關內部辦公服務環境，推進“信息魅力”辦公軟件開發和使用，加快共青團系統信息化建設步伐，團市委服務青年的渠道和途徑更加便捷。團干部作風建設局面較好，廣大團干部都能夠扎扎實實，深入開展調查研究，傾聽團員青年呼聲，了解團員青年所思所想，精神狀態奮發有為，工作作風求真務實。
二、貫徹落實科學發展觀方面存在的不足
（一）基層團組織松散癱軟、團員流失現象依然存在。青年流動頻繁，群體分布變化較快，青年價值觀念和生活方式的多元化等，由此造成團員青年隊伍建設新問題不斷顯現。團員流動帶來團員流失，團員流失造成組織存在癱瘓隱患。同時，一些“隱形團員”、“口袋團員”、“無家團員”的出現，使團員管理面臨一些新的難題。團的組織體系中，基層組織建設相對比較薄弱，主要表現為：大量團員青年外出務工，農村基層團組織工作開展困難；城市社區團建比較薄弱，存在建團率不高、工作不活躍的問題；“兩新”組織面廣量大，成立速度很快，團建工作跟進困難，建立后也不易鞏固。基層組織建設薄弱必然影響全團工作健康持續發展，進而阻礙團組織推動科學發展、實現自身科學發展的進程，如何加強團的基層組織建設，是新形勢下加強團的建設的一個難課題。
（二）團的服務能力和青年不斷增長的服務需求之間的矛盾日益顯現。隨著經濟社會的發展，青年的需求日益多樣化，在學習、就業、維權等領域需要服務的內容日益增多，對團組織的服務要求也不斷提高，青年的服務需求和團的服務能力之間的矛盾始終存在。近年來，我市各級團組織大力強化服務意識，努力提高服務水平，服務青年的領域不斷拓展，服務能力也在提高。但是客觀的看，目前團組織服務青年的能力還比較有限，工作經費不足、活動陣地薄弱、基層青少年社會教育工作者隊伍缺乏的情況，嚴重制約著團的服務能力。緩解這一矛盾，使共青團服務青年的工作取得更大的成效，要求我們在團的服務能力建設上采取更加切實有效的措施。
（三）共青團在工作思路、工作方式上創新不夠。共青團在組織動員青年上有著明顯的優勢，特別是一些品牌工作項目影響較大，但新形勢對團的工作提出了越來越高的要求，與這一要求相比，團的工作方式創新還很不夠。具體表現為：共青團的教育方式與青年的思想實際不完全適應；共青團的動員方式與網絡時代的特點不完全適應等等。比如，如何進一步擴大團的工作覆蓋面，使團的工作影響更多的青年；如何進一步增強團的工作實效性，使團的工作更好地為青年所歡迎所接受，始終是我們高度重視、一直在尋求更好答案的問題。
（四）重難點問題突破不夠、工作發展不平衡的問題比較明顯。年初團市委確定的幾項重點工作，基層團組織的重視程度不一樣，推進的力度、進展的速度也不相同，離目標的要求還有一定差距。全市共青團工作運行現狀存在著層次多、差距大、發展不平衡的問題，這也給今后的工作帶來了新的難度。
（五）團組織整合資源的能力欠弱，工作運行機制還不成熟。當前，團組織的運行機制還不夠成熟，整合各方資源的能力欠弱，不能充分滿足青少年各項事業發展需要的難題。如何創新機制，構建適應時代和青年特點，自我運轉能力強、社會化水平高的運行機制是當前團的工作亟需解決的問題。
辯證地看，全市共青團工作發展中存在的這些問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，但主要是主觀方面的原因，關鍵是我們隊伍的思想觀念、工作思路、干部作風、措施落實等方面還有不適應的問題。
一是對科學發展觀深刻內涵和精神實質理解認識還有所欠缺。部分團干部存有“以干代學”思想，沒有把學習科學發展觀的深刻內涵和精神實質擺到重要位置，在學習的廣度和深度上有所欠缺；學習只停留在讀書、看報、寫筆記的層面上，創新學習方法和形式不多；缺少大范圍、高層次的探索性理論研究。
二是創新意識不夠，促進科學發展的責任心、敏感性不夠強。在具體工作中，解放思想、轉變觀念還不夠大膽，創新意識不濃和緊迫感不強，支撐科學發展的方法也比較單一，整個班子在創新工作上力度還要再加大。
三是抓工作不夠深入。一是調查研究不夠深入，一定程度存在“調查”氣力較大，但“研究”層次不深的問題。二是存在“走馬觀花”的錯誤傾向。雖然經常下基層、搞調研、問甘苦，但對一些涉及青年民生的問題有時停留在以會議落實會議層面，工作不夠扎實，落實不夠到位。
三、今后貫徹落實科學發展觀的對策措施
我市共青團工作要適應經濟社會發展的新形勢、新任務，適應構建和諧邯鄲，建設區域經濟中心的歷史需要，適應全面協調可持續科學發展的要求，就必須著力解決影響和制約科學發展的突出問題，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到共青團工作的各個方面。必須用科學發展觀統一思想，用科學發展觀強化措施，用科學發展觀創新思路，用科學發展觀促進落實，用科學發展觀營造氛圍。要把執行科學發展的“國策”變為青年群體的自覺行動，就要用發展觀的理念謀劃共青團工作。
（一）堅持把創新作為拓展領域的第一思路
共青團事業是需要激情、需要創新的事業。作為全體青年的示范群體，共青團工作必須強化創新意識，加大創新力度，努力把邯鄲共青團建設成為覆蓋廣泛、開放協作的創新型群眾組織，切實做到“一切圍繞創新、一切促進創新、一切有利于創新”。具體體現在以下幾方面：一要發揚創新精神，謀好全局。要充分發揚創新精神，腳踏實地、富有創造性地開展團建工作，牢牢把握全市經濟社會發展方向和輿論導向，結合市委的宏偉藍圖和發展策略開展團的發展。二要培養創新人才，明確方向。要堅持把學習與創新有機結合起來，造就一支可以擔當大任的青年創新人才隊伍，確保邯鄲經濟社會發展和共青團事業的創新發展和自我超越。三要構建創新機制，善做實事。在工作中要堅持對于一切有利于推進黨政中心工作、一切有利于深化青年事務管理、一切有利于促進團干部、團員全面可持續發展的活動，都要大膽地嘗試、創新、拓展，通過深入調查研究，理清工作思路，狠抓工作落實，特別是抓住重點工作和主要矛盾，抓住長遠性、戰略性的重大問題，統籌協調好團的各項工作。
（二）堅持把服務作為贏得地位的第一理念
竭誠服務青少年，是共青團一切工作的出發點和落腳點。共青團工作要以青年的全面發展為核心，把青年作為服務的主體和中心，以滿足青年的需要、提升青年的素養、實現青年的全面發展為終極目標。這幾年，邯鄲共青團工作圍繞社會和青年的需求精心策劃開展了一系列有聲有色的工作，也打響了自己的活動品牌，如創建青年文明號、保護母親河、青年志愿者等等，皆取得了社會的公認和肯定，在凝聚青年、引導青年、服務青年等方面取得了很好的成績。但是社會是在不斷發展的，青年的需求也是不斷增長的，這就要求我們緊跟形勢，與時俱進，找準服務的著力點，有所突破，有所作為，把共青團思想解放、朝氣蓬勃、敢闖敢干、創新創效的優勢轉化為促進邯鄲全面發展的強大動力，通過明確服務承諾，搭建服務平臺，鞏固服務陣地，深化服務項目，強化服務手段，改革服務方式，增強服務能力，提高服務水平，努力構建和完善邯鄲共青團面向青年、富有特色、開放互動的服務機制。
（三）堅持把發展作為履行職能的第一要務
發展是靈魂，發展是目標，只有加快發展，才能解決我們面臨的許多矛盾。共青團工作要發展，就要采取一切有效形式，協助黨委和政府開發青年人力資源，想方設法使青年勞動者得到充分就業；在青年中不斷強化勞動創造財富的意識、敬業的意識、艱苦奮斗的意識，引導他們通過聰明才智和誠實勞動，提高自己的物質文化生活水平；激勵青年才俊將勞動同知識、技術、管理、資本優化組合，勇于在市場中競爭，盡力在競爭中做強做大，樂于在創業致富中回報社會；重視研究青年人釋放能量、創業發展的具體政策措施，營造鼓勵青年干事業、支持青年干成事業的社會氛圍。共青團組織的發展只有融于社會的大發展中，才能生命常青。為此，要不斷尋找符合共青團強勢發展、契合我市社會發展的特色道路，關鍵要抓好學習實踐活動和共青團工作的結合，不斷增強工作的主動性和針對性，一手抓基層組織建設，一手抓特色工作，杜絕學習工作兩張皮現象。
（四）堅持把建設作為塑造形象的第一保障
越是面對新問題新情況，建設就越重要。要解決共青團發展中的這些突出問題，就要以事業化的方式，把建設的思想落實到具體工作中。一要加強學風建設。要堅持把學習與團的工作實際相結合，把學習與個人的成長進步相結合，實現工作學習化和學習工作化的良性互動。二是加強基礎建設。基礎穩，則全局穩；基層活，則全局活。團的基礎工作涉及到方方面面，比如信息化建設、調研工作、檔案建設等，要做扎實，要再加強。三是加強作風建設。要采取切實措施，加強團干部作風建設，多一些做事，多一份踏實，少一些應酬，少一些浮躁，要引導各級團干部以對團的事業的熱愛，以奮發有為的精神狀態和求真務實的扎實作風，以腳踏實地的行動和一點一滴的努力，把共青團工作的各項任務落到實處。
四、加強領導班子自身建設的措施
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青春當建功，美麗我中國。 “青春建功，美麗中國” @ @環境保護部
日前，、環境保護部聯合發文部署“青春建功美麗中國”活動，組織動員廣大青少年和社會公眾以實際行動積極投身美麗中國建設，做生態文明的實踐者和推動者。
“青春建功美麗中國”活動是各級團組織和環保部門體系化合作打造新的活動品牌的重要探索，是共青團服務國家生態環境建設大局的務實舉措，是青少年參與國家生態環境建設和保護的實踐平臺。近期，、環境保護部將在北京舉行全國示范活動，同時發動省、市兩級同步開展統一活動。
據悉，活動主要有三項內容：一是開展“綠色”公益健走活動。二是開展“綠色團隊”爭創活動。三是環保創新創效競賽活動。按照活動統一安排，、環境保護部將立足普遍性、整體性原則，著力牽動基層，創新活動形式和載體，努力提升活動覆蓋面和活躍度。各級團組織和環保部門將加強統籌協調和分工協作，發揮各自優勢，為活動提供政策、資源、項目、智力等方方面面的支持，切實把這項活動聯手打造成一項具有長期性、整體性、牽動性的青少年生態環保活動品牌，示范引領廣大青少年和社會公眾推動生產方式綠色化，踐行生活方式綠色化，人人、時時、事事踐行生態文明價值觀，助力美麗中國建設。
2015希望工程圓夢行動
@
“國酒茅臺?國之棟梁――2015希望工程圓夢行動”捐贈啟動儀式7月15日在清華大學舉行。書記處第一書記秦宜智，書記處常務書記賀軍科等出席捐贈啟動儀式。
2015年，全國將有2萬名大學生按每人5000元標準獲得茅臺集團的資助。
啟動儀式上了《90后受資助大學生社會發展信心指數報告》。報告顯示，受助大學生在校學習生活積極向上，對于自我發展和社會發展的信心指數很高。據悉，從2012年開始，茅臺集團每年向中國青少年發展基金會捐贈1億元，資助8萬名寒門學子圓夢大學，成為捐贈金額最大、資助學生最多、覆蓋面最廣的愛心企業。 “互聯網+三農服務”，暑期出征 @團海南省委
日前，由海南省委宣傳部、團省委、省文明辦、省教育廳、省學聯共同舉辦的2015年海南省大中專學生志愿者暑期文化科技衛生“三下鄉”社會實踐活動啟動儀式暨2015年海南省大學生“互聯網+三農服務”暑期社會實踐團隊出征儀式在海南大學舉行。
團省委書記、黨組書記蓋文啟在儀式上作動員講話。他強調，學生社會實踐活動要注重與基層需求相結合，把志愿服務落到實處，在服務基層的過程中促進自我提升。他在講話中指出，2015年暑期“三下鄉”社會實踐與往年相比具有特殊性，團省委撥出專項經費，組建208支團隊共1145人在全省203個鄉鎮開展“互聯網+三農服務”社會實踐活動，幫助農戶加深對互聯網+農業發展的認識，通過電商平臺推廣農產品，這是海南省大中專學生社會實踐活動有史以來規模最大，覆蓋面最廣的一次。此次活動既是貫徹落實中央關于積極推進“互聯網+”行動的有力舉措，也是“三嚴三實”專題教育落到實處的集中體現。
儀式結束后，“互聯網+三農服務”大學生社會實踐團隊啟程奔赴各市縣鄉鎮開展為期兩周的實踐服務，幫助農戶開設網店、微店，通過電商平臺進行農產品營銷。 先進性是共青團的力量之源 @團河南省委
中央黨的群團工作會議7月6日～7日召開。河南團省委黨組高度重視會議精神傳達學習，第一時間召開黨組會、部門負責人會議、黨組中心組會議等進行傳達學習，并組織全省團的領導機關干部，由團省委班子成員帶隊深入到縣區、高校、企業等基層團組織宣講會議精神，迅速在全省廣大團干部和團員青年中掀起學習會議精神熱潮。
7月15日，團省委副書記李若鵬一行來到新鄉市輝縣市裴寨社區召開輝縣市中央黨的群團工作會議精神專項學習會。李若鵬說，的重要講話為新時期青年一代健康成長和共青團事業發展進一步指明了方向。她說：共青團一定要堅守政治性。政治性是共青團工作的生命線、是團組織的靈魂。共青團一定要堅守先進性。先進性是共青團的力量之源，是群團組織區別于其他組織最鮮明的標志。共青團一定要堅守群眾性。行政化、官僚化、貴族化、娛樂化都是脫離群眾的典型表現，核心就是脫離青年。共青團要為黨委政府與青年之間架起橋梁。每一名團干部都要有人民情懷，站穩群眾的立場，在有效服務青年中讓越來越多的青年跟黨走。 “三星夢想課堂”助你尋夢 @山東省希望工程辦公室
7月，來自山東、江蘇兩省的7所三星希望小學的130名小學生齊聚山東大學（威海），參加“三星夢想課堂”公益活動，開始尋夢之旅。山東希望工程實施25年來，注重品牌的深化發展與品質提升，不斷健全資助服務體系，拓展公益服務領域。截止到2014年底，已累計籌集資金7.29億元，資助貧困青少年57萬余人，援建了1000所希望小學。
創新創業大賽賽前培訓班開課
@四川省武勝縣團委
為貫徹落實總理在政府工作報告中提出的“大眾創業，萬眾創新”講話精神，營造理解、重視、支持青年創新創業的良好氛圍，7月21日，四川省武勝縣團委舉辦了2015年創新創業大賽賽前培訓班，邀請了首屆SYE認證講師鄧德明為武勝縣30余名參加“廣安市首屆青年創新創業大賽”的創業青年進行賽前培訓。
據了解，以“創業成就夢想，創新點亮未來”為主題的廣安市首屆青年創新創業大賽”由團廣安市委、市人社局等部門聯合舉辦。截至目前，武勝縣已有35名青年報名此次大賽。 星光自護體驗營 @北京海淀區團委
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晉江市通過開展衛生應急綜合示范市創建工作，有效地優化和整合了全市各類應急資源，促進各級各部門衛生應急組織體系的建立和健全，構建科學靈敏、全面準確的衛生應急決策指揮、衛生應急監測預警和信息報告系統，完善應急預案體系建設，優化工作流轉機制，強化衛生應急隊伍建設和應急物資儲備，規范開展應急處置，普及衛生應急知識，衛生應急管理水平和衛生應急能力顯著提升。現將基本做法與體會報告如下。
1 一般情況
晉江地處福建東南沿海，全市陸域面積649平方公里，轄13個鎮、6個街道，293個村，94個社區，戶籍人口106萬，外來人口110萬左右，祖籍晉江的華僑華人、臺港澳同胞300萬左右。經濟實力連續19年保持“福建省十強縣（市）”首位，縣域經濟基本競爭力列全國百強縣（市）第5位。2012年，實現地區生產總值1223.69億元，增長12.2%；公共財政總收入161.02億元，增長18.3%；農民人均純收入13508元，增長12.9%。在經濟社會持續快速健康發展的同時，晉江市高度重視醫療衛生事業，以“建設衛生強市”為目標，以醫改為主線，加快衛生事業發展，全市各類醫療衛生機構共有858家，其中公立醫療衛生機構28家，民營醫療機構45家，個體診所33家，社區衛生服務站85家，村衛生所667家；衛技人員總數4487人，開放病床數3930張，形成比較完善的三級醫療衛生服務網絡，疾病防治能力不斷增強，群眾健康水平顯著提高。
2 主要做法及成效
2.1 健全組織體系，明確工作職責
將衛生應急體系建設納入《晉江市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，成立以分管副市長為總指揮的市突發公共衛生事件應急指揮部，及時修訂《晉江市突發公共衛生事件應急預案》進一步明確了各級各部門的職責。把“完善應急救治體系”和“創建衛生應急示范市”分別列入2013年市委、市政府為民辦實事項目和市政府工作報告目標任務，多次召開全市衛生應急工作會議，總結成效、查擺不足、部署工作。經市委編辦批準在市衛生局設立市突發公共衛生事件應急處置辦公室，核編3人。各醫療衛生單位設立應急管理辦公室，明確專人負責衛生應急工作，辦公用房、設施設備按工作職責需要配置。各鎮（街道）、村（社區）和學校、危化企業等重點單位成立衛生應急管理組織，指定專人負責衛生應急值守和信息上報等日常工作，各級各部門衛生應急組織機構日臻健全。
2.2 搭建指揮平臺，建立聯動機制
以國家社會管理創新試點為契機，整合110、120、122、119四個報警臺，成立晉江市社會管理應急指揮中心，構建全市綜合應急指揮決策平臺，負責全市突發事件應急指揮與聯動協調工作。市衛生局搭建“晉江市突發公共衛生事件應急指揮與決策系統”，負責突發公共衛生事件應急處置的指揮和決策。應急指揮系統具備信息共享、指揮決策和視頻會商等基本功能，并實現與上級突發事件應急指揮決策系統、本級政府各部門、各鎮（街道）和醫療衛生單位的有效對接，進一步提高全市衛生應急指揮協調和聯防聯控能力。在市突發公共衛生事件應急處置領導小組的統一領導下，建立起宣傳、衛生、安監、教育、農業、公安等多部門協調聯動機制，醫療衛生機構之間建立突發事件衛生應急協調聯動機制。單位間平時注重聯合開展應急培訓與演練，戰時聯合開展應急處置。2012年以來，市衛生局分別與安監局、地震辦、人武部、經濟開發區、企業等多部門聯合開展“企業化學品泄漏燃燒事故應急互助救援演練”、“地震應急救援演練”、“災民安置演練”和“航班災難事故應急救援演練”等活動，有效地提高部門間應急隊伍協同作戰能力和隊員的實戰水平。在應對霍亂、禽流感、甲型H1N1流感等重大傳染病疫情時，部門間的協作聯動更是得到充分磨合和展現，最大限度地減少了疫情帶來的危害。
2.3 完善預案體系，優化工作流程
市政府印發《晉江市突發公共衛生事件應急預案》、《晉江市突發公共事件醫療衛生救援應急預案》和《晉江市突發公共衛生事件應急處理機制實施方案》，各鎮政府（街道辦事處）制定本區域的突發公共衛生事件應急預案。市衛生局制定并完善重點急性傳染病、食物中毒、職業中毒、自然災害和不明原因群體性疾病等專項或單項預案20個，建立了預案管理制度，并根據人員變動、技術或標準改變及時進行修訂。醫療衛生單位和重點單位結合自身職責和實際需要制定衛生應急預案、工作方案或技術方案。同時，在實踐中對處置流程不斷進行優化和細化，提高預案的可操作性。建立起縱向到底、橫向到邊、系統全面、切合實際的衛生應急預案體系，為各級各部門規范開展突發公共衛生事件應急處置提供可靠的依據。
2.4 加強隊伍建設，強化培訓演練
以“晉江干部學堂”為載體，開設《公共突發事件與政府危機管理》專題培訓，有效地提升了政府各部門工作人員應對突發事件的意識和能力。對衛生應急專家咨詢委員會進行調整、充實，充分發揮專家咨詢委員會的咨詢、指導、建議和評估作用；以市直醫療衛生單位專業人員為主力，組建了市級傳染病、中毒、核和輻射以及醫療救援等專業應急隊，在基層醫療衛生單位建立衛生應急綜合隊伍并配置相應裝備；制定并實施專業隊伍、管理干部和醫療衛生人員分類培訓和演練計劃，要求各醫療衛生單位結合自身業務定期開展衛生應急相關培訓和演練，推動各單位培訓和演練工作的常態化。通過培訓和演練，促使應急隊員更加熟練地掌握衛生應急處置流程和相關技能，時刻保持高度警惕性，做到召則能來，來則能戰，戰則必勝，提高了應對突發公共衛生事件的能力。
2.5 加大投入保障，充實物資儲備
市政府將衛生應急經費列入財政專項預算，每年劃撥70萬元作為衛生應急日常工作經費，投入衛生應急體系建設經費不少于200萬元；印發《晉江市突發公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發公共衛生事件應急處置安排臨時經費提供依據。市衛生局結合實際情況制訂《衛生應急基本物資儲備目錄》，并指導市直各醫療衛生單位依照“滿足需求、平戰結合、實物儲備與信息儲備相結合”的原則，完善衛生應急裝備配置和物資儲備，同時制定并完善應急物資采購、驗收、保管、領用、補充、更新、安全等方面的制度。全市公立醫療機構現有急救車56部，醫療應急救治設施設備齊全，建立起以市120急救中心為樞紐，以市中醫院、安海醫院和市醫院晉南分院急救分中心，金井中心衛生院、東石中心衛生院和英墩華僑醫院急救站和各醫療單位急診（救）科為網點，覆蓋全市城鎮、功能完善、高效快捷、指揮統一的醫療應急救治網絡體系。市疾控中心設立突發公共衛生事件應急物資儲備庫，各類衛生應急物資較齊全，并擁有A、B級防化服各5套、C級防化服6套，能較好地滿足一般級別的突發公共衛生事件應急處置的需要。
2.6 構建預警體系，及時監測報告
全市二級以上醫療機構和社區衛生服務中心、鎮（中心）衛生院規范開展預檢分診工作，設立發熱門診、腸道門診；突發公共衛生事件網絡直報覆蓋率達100%，設備設施運轉良好，近10年通過中國疾病預防控制信息系統報告突發公共衛生事件及相關信息30起。教育機構建立晨、午檢制度和因病缺課登記制度；市疾控中心定期對轄區內突發公共衛生事件監測數據和風險進行分析、評估，及時發現各類事件苗頭，及早開展采取干預措施。市衛生局根據歷年來傳染病疫情概況和監測結果制定了部分重點傳染病預警線，市疾控中心根據預警線指標實時預警，為政府制定突發公共衛生事件防控策略提供及時、準確的科學依據。
2.7 規范應急機制，科學高效處置
通過開展衛生應急綜合示范市創建，晉江市已形成了預案較完善、體制較健全、機制較順暢、準備較充分、宣傳較到位的衛生應急新局面，衛生應急能力大幅度提高。2012年以來，轄區內發生的183起傳染病散發或聚集性疫情、疑似食物中毒事件均控制在萌芽狀態，未發生突發公共衛生事件，較好地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。在CBA聯賽、“4?19中國（晉江）國際鞋業博覽會”、“世界晉江同鄉懇親暨愛心城市公益活動”、“2013年全國沙灘排球巡回賽（晉江站）比賽”和“2013年中國?晉江自行車公開賽”等重大活動中，組織市疾控中心、市衛生監督所等單位科學開展公共衛生風險排查和評估工作，順利完成了醫療救治、流行病學調查、實驗室檢測、衛生監督等醫療衛生保障任務，為活動的順利進行提供強有力的保障。
2.8 全面宣傳教育，普及應急知識
制定全市衛生應急健康教育和法制學習宣傳計劃，由市衛生局聯合團市委、教育局、總工會、紅十字會、各鎮（街道）、村（社區）、電視臺、經濟報社等有關單位，通過有線電視、報紙、廣告牌、宣傳欄、墻報、傳單、講座和培訓等多種形式，在機關企事業單位、學校、社區中開展衛生應急知識和《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的宣傳教育。衛生應急知識宣傳效果良好，宣傳覆蓋率超過80%，居民突發公共衛生事件相關知識知曉率達80.53%（244/303），群眾普遍掌握衛生應急相關知識，掌握自救、互救基本技能。團市委、市紅十字會各組建了一支衛生應急救援志愿者隊伍，并制定管理制度，定期開展培訓、演練，幫助志愿者掌握基本救援知識與技能。
3 工作體會
3.1 領導重視是創建衛生應急綜合示范市的前提
全面提高衛生應急綜合管理水平和處置能力，是關系經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事。晉江市委、市政府對此高度重視，在多種會議上和場合中，市領導對創建衛生應急綜合示范市的任務要求、進度安排和工作目標均進行強調，并組織督查組開展專項督導檢查。各有關單位把創建活動列入議事日程，嚴格按照《晉江市衛生應急綜合示范市創建活動工作方案》要求履行職責，有效落實，按時完成各項創建工作任務。
3.2 經費充足是創建衛生應急綜合示范市的保障
衛生應急工作是一項以社會效益為主、涉及民生的公益性工作，在應急指揮體系建設、物質儲備、隊伍裝備、宣傳發動、應急處置和培訓演練等方面均需要大量經費支持。晉江市政府將衛生應急經費列入財政專項預算，并印發《晉江市突發公共事件財政資金保障應急預案》，為開展突發公共衛生事件應急處置安排臨時經費提供依據，充足的經費支持是晉江開展衛生應急綜合示范市創建工作的厚實保障。
3.3 部門聯動是創建衛生應急綜合示范市的關鍵
在創建衛生應急示范市過程中，衛生系統是創建的主力軍，責無旁貸，而且必須能起到示范作用。各有關單位從大局出發，不僅加強了本單位的應急管理工作，落實好自己職責，還加強縱向和橫向的協同配合工作，主動加強與相關單位或部門的聯系，建立了聯動機制，密切配合、齊心協力開展創建工作。部門協作在本次創建工作中發揮了關鍵性作用。
3.4 廣泛發動是創建衛生應急綜合示范市的基礎
國家衛生應急綜合示范市創建工作共涉及衛生應急組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警、應急處置、社會動員和總結評估等8個項目48項工作指標，要全面保質保量完成這些任務指標，就必須廣泛發動，全民動員，共同參與創建活動。晉江市委、市政府通過召開動員會、階段性工作匯報會，深入開展宣傳發動，并組織專項督導檢查和模擬檢查工作，確保創建的各項工作措施得到有效的落實，為如期完成創建的目標打下了堅實的基礎。
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當然，我們肯定成績，目的是激勵我們更好的做好這一工作。我們同樣要保持清醒的認識，認真分析工作推進過程中，按照社會管理創新的要求、按照培養造就祖國未來棟梁的這一高度，結合當前社會誘惑源較多的社會現實，我們應該看到工作存在很多不足，還有很多方面工作需要我們進一步研究、實踐和探索，不斷結合青少年成長規律，找到加強教育、加強引導的切入點，從而使我們各項活動更符合青少年成長的心理發展規律、人生成長規律，把我們各項活動更有針對性、啟發性的向前推進，直至取得更明顯的效果。我們還應看到工作推進過程中還存在著不平衡的現實，盡管我肯定了各縣（市）區都做了大量的實際工作。但是，加強社會管理創新中，把預防青少年違法犯罪工作作為一項科目確定下來，這些科目的實施推進過程中存在著很不平衡的客觀現實。有些單位領導十分重視，領導組活動開展指導性很強，很多子項目任務實施落實單位思路清晰、把握重點很明確，因此效果很好。有些單位認為這項工作的落實是更高層次的事，認識不到位，在工作推進過程中起步較遲，或者說起步以后推動力較弱。這些問題需要進一步加強督查、注重改進、快速跟進，這次會議之后我希望不平衡的問題能有明顯改觀。
第三，我覺得在做好這方面工作的時候，創新意識要不斷加強。社會管理創新工作本身對執政黨、對政府來說就是一項社會發展進步中的新課題。因此，社會管理創新工作是我們面臨的必須回答的新課題，是一個“考卷”。而加強青少年的教育管理，加強預防青少年違法犯罪工作正是這一“考卷”中的考題之一。我們要認真學習新經驗、新做法，不斷在推進預防青少年違法犯罪工作的過程中總結一些好的做法，來呈現更多的成果。婭娟同志對做好今年的工作已經提出了要求，做出了安排。我相信與會的各縣（市）區、市直各單位一定能正確的領會、準確的把握，結合各自的工作有所創新、扎實推進。
我既然講到這項工作的重要性，意義如此深遠，我們又在工作推進中積累了一些經驗。下一步應該怎么做，下面，我就我市的預防青少年違法犯罪工作從以下三個方面講一些意見。
一、進一步提高工作認識，增強預防青少年違法犯罪工作的責任感。
一是要充分認識到預防青少年違法犯罪工作的重要性。青少年是國家的未來，民族的希望。做好預防青少年違法犯罪工作，直接關系青少年的健康成長，關系千家萬戶的幸福安寧，關系社會的和諧穩定，關系國家的長遠發展。預防青少年違法犯罪，既是化解社會矛盾、最大限度地減少社會對立、維護社會和諧穩定、實現經濟社會又好又快發展的重要條件，又是創新社會管理、保障和改善民生、實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益的重要內容和具體體現。
市委、市政府高度重視青少年的教育和培養工作，高度重視預防青少年的違法犯罪問題，將重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作作為社會管理創新的重要內容，將重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作，以及其中的專門（工讀）學校建設納入了市“十二五”規劃，并以市政府辦公廳的名義印發了工作實施方案，進一步加大了工作力度。通過各級黨委、政府和各地各有關部門的共同努力，全市預防青少年違法犯罪工作取得了明顯成效，有些工作是全國首創，在全國都產生了較好影響，為下一步工作的深入開展打下了良好的基礎。但是，我們也要看到，誘發青少年違法犯罪的各種因素仍然大量存在，預防青少年違法犯罪工作，仍是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。各級各有關部門要充分認識做好預防青少年違法犯罪工作的重要性，堅定不移地貫徹落實好中央、省、市的決策部署，恪盡職守，不辱使命，切實增強責任感和使命感。
二是要充分認識到預防青少年違法犯罪工作的嚴峻性。從剛才的工作報告和工作交流中了解到，我市的預防青少年違法犯罪工作做了許多實事，取得了一定的成效，但是，青少年違法犯罪仍然是社會普遍關注的一個焦點問題，青少年違法犯罪增長的勢頭還沒有得到有效遏制。特別是近年來，隨著經濟的快速發展，社會結構深刻變動，利益格局不斷調整，人們的思想觀念、生活方式和價值取向也隨之發生一系列變化，預防青少年違法犯罪工作也面臨了許多新情況、新問題。從網絡影響看，沉迷網絡，患有“網癮”的青少年不斷增多，使他們的學習、生活和身心健康受到了嚴重影響，并直接導致青少年違法犯罪現像增多，給家庭和社會帶來很大危害；從犯罪類型看，青少年犯罪以搶劫、盜竊等侵財性犯罪和故意傷害居多，敲詐勒索、犯罪等近年也有增多趨勢；從犯罪特點看，犯罪年齡繼續呈低齡化，犯罪手段多以暴力相威脅，犯罪形式一般是三五成群共同作案，犯罪成員多是社會閑散青少年和有劣跡的在校學生；從犯罪領域看，覆蓋的罪名有所增多，犯罪形態呈現出主體邊緣化、形式獨立化、手段智能化、年齡低齡化、性質嚴重化的“五化”趨勢，形勢嚴峻，我們的下一代能不能成為振興中華民族的棟梁，能不能成為中華民族復興的希望之所在，我們在座的同志們責無旁貸。社會危害日趨嚴重。這些新情況、新問題，必須引起我們的高度重視，我們絕不能掉以輕心，一定要深刻認識到預防青少年違法犯罪工作的嚴峻性，扎扎實實做好各項預防工作，切實增強責任感和使命感。
三是要充分認識預防青少年違法犯罪工作的針對性。青少年是一個龐大而又特殊的社會群體，做好預防青少年違法犯罪工作，既要注重面上的工作，加強對廣大青少年的教育引導；更要突出重點，切實增強預防工作的針對性。只有抓好社會閑散青少年、流浪乞討未成年人、農村留守兒童、服刑在教人員未成年子女、有嚴重不良行為和違法犯罪行為青少年這“五大群體”，才能有效預防和減少他們違法犯罪。市是全國社會管理創新試點市，重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作是社會管理創新的重要內容，市服刑在教人員未成年子女服務管理和預防犯罪工作同時還被中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、中央綜治辦和團中央作為全國試點。做好這5類重點青少年群體的服務管理和預防犯罪工作，是當前和今后幾年全市預防青少年違法犯罪工作的重點，這項工作涉及法院、檢察院、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、共青團、婦聯等十多個部門，任務很重，責任很大。市預防青少年違法犯罪工作辦公室、團市委要在綜治辦的支持下，認真做好總牽頭工作；各子項目牽頭單位和各工作載體建設牽頭單位要負起責任，主動協調；各責任單位要積極參與，密切配合；各縣（市）、區和開發區要努力推進，不斷創造新的工作經驗和方法，為全國開展此項工作作出重要貢獻。大家要切實增強責任感和使命感。
二、進一步夯實工作基礎，形成預防青少年違法犯罪工作的合力。
一是要夯實組織基礎。要完善領導機制。各地各成員單位要加強對預防青少年違法犯罪工作的領導，政法委書記和各成員單位的主要領導要親自過問、督促，我講的很明確，加強領導第一點是各政法委書記和各成員單位的主要領導要親自過問、督促，分管領導要經常深入基層檢查、指導，定期召開專題會議，幫助解決實際問題，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位。要完善協調機制。各地各成員單位要密切聯系，及時研究解決工作中的突出問題，形成工作合力。要完善保障機制。要將預防青少年違法犯罪工作作為一項重要任務，擺上重要議事日程，今天到會的各縣（市）區、市直各單位會后圍繞預防青少年違法犯罪工作要召開一次會議、聽取一次匯報，研究有關問題，從人力、物力、財力上予以充分保障，落實人員和專項工作經費，保證有人管事、有錢辦事。要完善考核機制。完善各地各成員單位的年度工作述職制度，市綜治辦要繼續將預防青少年違法犯罪工作納入到對各地各成員單位的綜治考核體系，市預防青少年違法犯罪工作辦公室要進一步完善考核內容，發揮好考核的激勵、引導作用，確保預防青少年違法犯罪工作落到實處。
二是要夯實教育基礎。要廣泛宣傳相關法律法規，采取多種有效形式，深入宣傳預防青少年違法犯罪工作的目的、內容、原則和措施，做到家喻戶曉、深入人心。要豐富教育內容。進一步提高法制教育的普及率，把“兩法兩條例”作為法制教育的重點，幫助青少年學法、知法、懂法，引導青少年形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為一個對自己、對家庭、對社會負起責任的人。要完善教育方法。積極探索實踐育人、體驗教育等新的教育手段和方法，把知識性、科學性、趣味性有機結合起來，多設計一些寓教于樂、具有時代氣息和青春活力的教育內容。法院、司法行政、教育等部門要加強青少年警示教育，繼續開展模擬法庭等活動，教育青少年遠離犯罪。公安、教育等部門要圍繞治安防范、心理健康、習慣養成等主題，引導和組織青少年開展各種形式的法制教育。婦聯組織要幫助和引導家長樹立科學家庭教育觀念，掌握正確家庭教育方法，提高家長對未成年子女的監護管理和教育水平。要拓展教育途徑。善于運用廣播電視、網絡、手機等宣傳途徑，發揮互聯網容量大、傳播快、互動性強的優勢。我們在分析互聯網，網絡帶來負面的同時，也不能一概而論，因為網絡畢竟是一種新媒體、新媒介，是一種獲取知識性的平臺，因此對健康、有益的知識性的網絡要發揮優勢，所以加強網絡管理也是一門科學。推動適合青少年的優秀文化產品數字化、網絡化傳播，引導青少年自覺抵制“黑網吧”的引誘和侵害，引導和幫助青少年養成良好的道德品行、行為規范和法制意識，增強青少年遠離違法犯罪的免疫力。
三是要夯實社會基礎。環境影響人，環境造就人。要優化青少年的成長環境，著力營造全社會關愛青少年健康成長的良好氛圍。針對日益嚴重的互聯網、手機網絡、熒屏音頻涉黃涉暴、青少年網絡沉迷等社會問題，要綜合運用教育、法律、行政和技術等多種手段，深入推進網絡、網吧、熒屏聲頻視頻凈化工作。這句話講起來容易、抓起來難。因為要形成這樣的合力，目前承擔多種職能的部門相互交叉，執法往往難以形成合力，我在今天的會議上呼吁，凡是涉及這一領域的執法部門，只要收到舉報或者在檢查督查過程中發現問題都應主動作為，以擔負起為青少年健康成長營造良好的社會環境這樣的責任。凡是涉及青少年健康成長的方面“可管可不管”一定要徹底“管”，從而形成社會的自覺行為，能夠創造、營造一個青少年健康成長的社會環境。我看到文化局執法部門負責同志參加今天的會議，這當中還涉及到教育、城管、工商、公安等等，都應主動作為。大家要轉變觀念，主動作為、積極作為，我想環境會更好。大力整治互聯網和手機媒體低俗之風，及時清除低俗媚俗、格調低下的網上垃圾信息和相關網站，減少引發犯罪的社會誘因，切實把青少年“涉網”犯罪降下來。針對社會影響大的涉校涉生惡性事件，要繼續加強學校及其周邊治安環境的綜合治理，依法嚴厲查處學校周邊非法經營的書刊、音像攤點、違規經營的網吧、電子游戲廳等場所，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。依法查處歧視女童、招用童工、人身傷害等重點問題，做好失足青少年幫教和安置工作，探索未成年犯社區矯正工作，預防和減少進城務工青年違法犯罪和失足青少年重新犯罪。加強對流浪乞討和農村留守未成年人、服刑在教人員未成年子女、青年農民工等困難群體的救助和保護，落實好各項保護政策，為青少年營造良好的成長環境。
篇9
（一）開展“五五”普法總結表彰和“六五”普法調研。
深刻查找工作存在問題和不足；以市十五屆人大常委會第三十一次會議提出的關于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機，及時總結了五五”普法以來取得的成功經驗和主要成效。深入開展調研，進一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求，起草漳平市“六五”普法規劃初稿，并廣泛征求意見、建議；強化各單位和各部門履行普法工作職責的責任意識，開展五五”普法先進集體和先進普法工作者的評選工作。
（二）突出重點。
即各級領導干部和公職人員的普法教育。繼續抓好領導干部任職前法律知識考試制度和黨委中心組學法制度，1從“龍頭”抓落實。有效地推動領導干部和公職人員學法用法的積極性。
即鄉鎮（街道）農村（社區）企業的廣大群眾。整合我市的普法資源，2從“大頭”上抓落實。繼續推行“法律進農村”法律進社區”法律進企業”工作，通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結合的方法，利用普法網、手機短信、led電子屏、廣場晚會等方式開展法制宣傳教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得較好的效果；繼續加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入，提高現有農家書屋的利用率，重點開展農村法制宣傳工作的創新，充分發揮南洋茶鄉的優勢資源，利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”作好矛盾糾紛的排查和調處，加強法制宣傳教育工作；3月份，以“綜治宣傳月”活動為載體，充分利用各類普法陣地，結合黨委政府的中心工作和群眾需要，開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的系列法制宣傳教育活動，據不完全統計，活動期間，懸掛宣傳標語20余幅，制放展板100余塊，出法制宣傳專欄5期，開展集中大型宣傳活動2場（次）解答法律咨詢1萬余人（次）發放法制宣傳資料3000余份。
即青少年的法制教育。繼續開展法律進校園活動，3從“源頭”上抓落實。依托“漳平市中小學生法制教育基地”新學期之初，組織在校學生在教育基地參觀學習、開展主題班會、與法同行”演講比賽等活動，對學生進行面對面的法制宣傳教育，進一步強化青少年法制意識、道德意識；積極做好我市中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展工作。
（三）利用各種時機。
共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動，上半年來。對《人民調解法》消費者權益保護法》水法》防震減災法》等與廣大人民群眾生產生活密切相關的法律法規進行了著重宣傳；安全生產月”科技周”期間，共設立宣傳圖板50塊，向市民發放宣傳資料多份、宣傳知識手冊100多份，懸掛宣傳標語30多條，接待咨詢群眾1000多人；年初，組織關工委、政法委、人大內司委、司法局、團市委等部門，為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動，永安、龍巖、漳州監獄，看望慰問漳平籍服刑人員，詳細了解在監服刑人員的生活、學習、改造情況，做好服刑人員的感化宣傳工作，并通過組織觀看漳平市撤縣設市20周年宣傳片、發放《致漳平籍服刑人員的一封信》青年企業家的創業經歷，將家鄉的關心帶給在監服刑人員，鼓勵服刑人員積極改造，爭取早日回歸社會。
二、充分發揮維穩職能
（一）加強司法所基礎設施建設。加強司法所內部管理制度建設。加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的配合協調聯動，形成維護社會穩定的強大合力；加快司法所業務用房建設力度，目前為止，靈地、吾祠等2個司法所已建成并正式投入使用，新橋司法所已裝修完工，擇日即可搬遷，溪南司法所主體工程已完工，正在進行內部裝修。
（二）深入開展人民調解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調委會調解案件的登記工作。組織對調解員業務技能和專業知識的培訓。三是加強對交通事故調委會和醫療糾紛調委會指業務指導，今年上半年，交通事故調委會共調解交通事故案件231件，醫療糾紛調委會調解醫患糾紛6件；原有的行業調委會基礎上，今年建立了勞動爭議調委會20個，共有調解員178人。四是強化糾紛調處，組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業改制、拖欠工資、物業管理、重點工程建設等原因引發的的化解力度，切實發揮了維護穩定“第一道防線”作用，特別是突出加強對春節期間和各級“兩會”召開期間重點時段矛盾糾紛的排查調處，為“兩節”兩會”社會政治穩定提供了有力保障。半年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調處糾紛1049件，調解率達100%調處成功1037件，成功率達98.9%防止群體性上訪3件82人，防止民轉刑案件2件8人，避免和挽回經濟損失32.8萬元。各司法所在重大突發事件出現后能夠快速反應，司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關部門采取強有力的措施進行疏導化解，做了大量積極有效的工作，為當地的穩定做出了積極貢獻。
（三）切實做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。工作上幫聯”方針，進一步建立健全各項規章制度，著力做好檔案登記、轉送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。同時努力在引導扶持服務上下功夫，多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉鎮（街道）二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內容，補充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進安置幫教工作信息化進程。據統計，五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動教養人員828人；今年全市共接收刑釋解教人員49人，幫教率達100%沒有重新犯罪，有效維護了社會的安全穩定。
（四）做好社區矯正的啟動工作。今年是市社區矯正工作啟動之年。草擬了工作實施方案，參加省司法廳舉辦的社區矯正工作業務知識培訓班學習，對我市社區矯正對象開展前期調查摸底，同時與公、檢、法等相關部門進行交流聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持，為社區矯正工作在全市全面鋪開打下了堅實基礎。
三、深入推進法律服務
（一）律師、公證、法律服務卓有成效。
局認真做好律師、法律服務所的年檢注冊工作，上半年。并以政風行風民主評議活動的開展為契機，督促各法律服務機構在規章制度建設方面、規范化管理方面、執業活動方面，加強制度化建設；嚴格執行“一案一卡”制度；鼓勵法律服務人員積極介入經濟宏觀調控、招商引資、招投標和重點工程建設，圍繞農村經濟社會發展中出現的土地承包、農村規劃、土地征用、拆遷補償、小城鎮建設、農民外出務工經商等提供法律服務，為基層政府、村級經濟組織和農民提供法律咨詢和幫助，推動法律服務行業為我市經濟社會發展提供優質法律服務。4月份，市首家個人律師事務所掛牌成立，標致著我市律師事業發展上了一個新臺階。全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件132件，其中刑事辯護28件，民事97件，行政4件，非訴訟3件，擔任法律顧問29家；市公證處辦理公證279件，其中民事152件，經濟35件，涉臺15件，涉港澳10件，涉外公證67件。
市司法行政系統在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下，半年來。按照科學發展觀要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力開展“發揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實踐活動，扎實推進各項工作，通過司法行政系統全體干警的共同努力，圓滿完成了上半年各項目標任務。現將上半年工作情況總結如下：
（二）法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實事工作做得更好，我局降低了服務門檻，開通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進一步完善刑事辯護的法律援助工作機制，努力提高辯護質量，保障人權，維護司法公正；充分利用律師、法律服務工作者資源，開展法律援助進社區、進鄉村等活動，擴大法律援助的社會影響。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢1009次，接待來訪942人次，受托辦理法律事務14件，提供上門服務266人次，解決糾紛122件。
四、全面加強隊伍建設
全體司法行政干警中深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。通過組織參觀會址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學黨史、觀看專題片和先進事跡報告會等活動，1深入開展主題教育實踐活動。按照市委政法委的統一部署。要求每位干警認真做好學習筆記，撰寫心得體會，增強干警的理想信念教育，進一步提高了全體司法行政干警“發揚傳統、堅定信念、執法為民”意識，司法行政工作水平得到得到全面提升。
提高凝聚力和戰斗力。完善領導班子自身建設制度，2強化隊伍建設。提高班子自身素質，堅持集體領導和個人分工負責制度，對重大問題實行集體決策、分工負責，維護班子的團結；用足用好專項編制，新錄用公務員2名，春季再招考2名；調出2名；目前，局基層司法所編制32人，實有29人。
積極開展創先爭優和“四全”機關服務創優等各項活動，3推進黨風廉政建設和機關效能建設工作。注重抓好黨員管理教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線；切實抓好局機關、法援中心和司法所的效能建設工作，加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，切實轉變工作作風，提高工作效率。
下半年工作打算
月份完成中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法經驗總結表彰暨“六五”普法啟動工作；繼續實行公職人員網上學法考試；認真做好預防青少年違法犯罪工作。
一經發現按照規定及時上報，2積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及時介入積極參與調處;建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調處專項活動，確保我市社會政治穩定；創新農村糾紛調解途徑，構建預防農村群眾上訪的第一道防線；切實加強安置幫教工作，避免重新犯罪。
推進法律服務“三進”活動，3加強法律服務行業監管。為保障和改善民生服務；繼續拓寬法律援助面，進一步加強對辦案質量的監督管理，切實保證辦案質量。
按時完成龍巖市下達4個司法所的建設任務。4加快推進基層司法所建設。9月份以前同機關、鄉鎮簽定建設協議。
篇10
（一）開展“五五”普法總結表彰和“六五”普法調研。
及時總結了“五五”普法以來取得的成功經驗和主要成效，深刻查找工作存在的問題和不足；以市十五屆人大常委會第三十一次會議提出的《關于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機，深入開展調研，進一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求，起草漳平市“六五”普法規劃初稿，并廣泛征求意見、建議；強化各單位和各部門履行普法工作職責的責任意識，開展“五五”普法先進集體和先進普法工作者的評選工作。
（二）突出重點，抓“三頭”，求落實。
1、從“龍頭”抓落實，即各級領導干部和公職人員的普法教育。繼續抓好領導干部任職前法律知識考試制度和黨委中心組學法制度，有效地推動領導干部和公職人員學法用法的積極性。
2、從“大頭”上抓落實，即鄉鎮（街道）、農村（社區）、企業的廣大群眾。整合我市的普法資源，繼續推行“法律進農村”、“法律進社區”、“法律進企業”工作，通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結合的方法，利用普法網、手機短信、led電子屏、廣場晚會等方式開展法制宣傳教育，使他們多渠道多形式地接受法制教育，取得較好的效果；繼續加大農村法制宣傳教育陣地建設的投入，提高現有農家書屋的利用率，重點開展農村法制宣傳工作的創新，充分發揮南洋茶鄉的優勢資源，利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”，作好矛盾糾紛的排查和調處，加強法制宣傳教育工作；3月份，以“綜治宣傳月”活動為載體，充分利用各類普法陣地，結合黨委政府的中心工作和群眾需要，開展了形式多樣、內容豐富、針對性強的系列法制宣傳教育活動，據不完全統計，活動期間，懸掛宣傳標語20余幅，制放展板100余塊，出法制宣傳專欄5期，開展集中大型宣傳活動2場（次），解答法律咨詢1萬余人（次），發放法制宣傳資料3000余份。
3、從“源頭”上抓落實，即青少年的法制教育。繼續開展法律進校園活動，依托“漳平市中小學生法制教育基地”，在新學期之初，組織在校學生在教育基地參觀學習、開展主題班會、“與法同行”演講比賽等活動，對學生進行面對面的法制宣傳教育，進一步強化青少年法制意識、道德意識；積極做好我市中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”的布展工作。
（三）利用各種時機，開展專題法律宣傳咨詢活動。
上半年來，共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動，對《人民調解法》、《消費者權益保護法》、《水法》、《防震減災法》等與廣大人民群眾生產生活密切相關的法律法規進行了著重宣傳；在“安全生產月”“科技周”期間，共設立宣傳圖板50塊，向市民發放宣傳資料多份、宣傳知識手冊100多份，懸掛宣傳標語30多條，接待咨詢群眾1000多人；年初，組織關工委、政法委、人大內司委、司法局、團市委等部門，為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動，到永安、龍巖、漳州監獄，看望慰問漳平籍服刑人員，詳細了解在監服刑人員的生活、學習、改造情況，做好服刑人員的感化宣傳工作，并通過組織觀看漳平市撤縣設市20周年宣傳片、發放《致漳平籍服刑人員的一封信》、青年企業家的創業經歷，將家鄉的關心帶給在監服刑人員，鼓勵服刑人員積極改造，爭取早日回歸社會。
二、充分發揮維穩職能
（一）加強司法所基礎設施建設。加強司法所內部管理制度建設，狠抓司法所各項制度的貫徹落實；加強基層司法所的業務建設，加強與公安派出所、人民法庭等基層政法機關的配合協調聯動，形成維護社會穩定的強大合力；加快司法所業務用房建設力度，到目前為止，靈地、吾祠等2個司法所已建成并正式投入使用，新橋司法所已裝修完工，擇日即可搬遷，溪南司法所主體工程已完工，正在進行內部裝修。
（二）深入開展人民調解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調委會調解案件的登記工作，建立司法所人員直接與村居（社區）調解工作掛鉤的長效機制。二是抓好業務培訓，各司法所堅持以會代訓制度,組織對調解員業務技能和專業知識的培訓。三是加強對交通事故調委會和醫療糾紛調委會指業務指導，今年上半年，交通事故調委會共調解交通事故案件231件，醫療糾紛調委會調解醫患糾紛6件；在原有的行業調委會基礎上，今年建立了勞動爭議調委會20個，共有調解員178人。四是強化糾紛調處，組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業改制、拖欠工資、物業管理、重點工程建設等原因引發的的化解力度，切實發揮了維護穩定“第一道防線”的作用，特別是突出加強對春節期間和各級“兩會”召開期間重點時段矛盾糾紛的排查調處，為“兩節”、“兩會”的社會政治穩定提供了有力保障。半年來，全市各級調解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調處糾紛1049件，調解率達100%。調處成功1037件，成功率達98.9%；防止群體性上訪3件82人，防止民轉刑案件2件8人，避免和挽回經濟損失32.8萬元。各司法所在重大突發事件出現后能夠快速反應，司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關部門采取強有力的措施進行疏導化解，做了大量積極有效的工作，為當地的穩定做出了積極貢獻。
（三）切實做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作，我們始終按照“生活上幫困、思想上幫教，工作上幫聯”的方針，進一步建立健全各項規章制度，著力做好檔案登記、轉送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。同時努力在引導扶持服務上下功夫，多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉鎮（街道）二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內容，補充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進安置幫教工作信息化進程。據統計，五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動教養人員828人；今年全市共接收刑釋解教人員49人，幫教率達100%；沒有重新犯罪，有效維護了社會的安全穩定。
（四）做好社區矯正的啟動工作。今年是我市社區矯正工作啟動之年，我局統一部署、迅速行動，草擬了工作實施方案，參加省司法廳舉辦的社區矯正工作業務知識培訓班學習，對我市社區矯正對象開展前期調查摸底，同時與公、檢、法等相關部門進行交流聽取意見，積極取得各單位對社區矯正工作的支持，為社區矯正工作在全市全面鋪開打下了堅實基礎。
三、深入推進法律服務
（一）律師、公證、法律服務卓有成效。
上半年，我局認真做好律師、法律服務所的年檢注冊工作，并以政風行風民主評議活動的開展為契機，督促各法律服務機構在規章制度建設方面、規范化管理方面、執業活動方面，加強制度化建設；嚴格執行“一案一卡”制度；鼓勵法律服務人員積極介入經濟宏觀調控、招商引資、招投標和重點工程建設，圍繞農村經濟社會發展中出現的土地承包、農村規劃、土地征用、拆遷補償、小城鎮建設、農民外出務工經商等提供法律服務，為基層政府、村級經濟組織和農民提供法律咨詢和幫助，推動法律服務行業為我市經濟社會發展提供優質法律服務。4月份，我市首家個人律師事務所掛牌成立，標致著我市律師事業發展上了一個新臺階。上半年，全市律師和法律服務工作者共辦理各類案件132件，其中刑事辯護28件，民事97件，行政4件，非訴訟3件，擔任法律顧問29家；市公證處辦理公證279件，其中民事152件，經濟35件，涉臺15件，涉港澳10件，涉外公證67件。
（二）法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實事工作做得更好，我局降低了服務門檻，開通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進一步完善刑事辯護的法律援助工作機制，努力提高辯護質量，保障人權，維護司法公正；充分利用律師、法律服務工作者資源，開展法律援助進社區、進鄉村等活動，擴大法律援助的社會影響。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢1009次，接待來訪942人次，受托辦理法律事務14件，提供上門服務266人次，解決糾紛122件。
四、全面加強隊伍建設
1、深入開展主題教育實踐活動。按照市委政法委的統一部署，在全體司法行政干警中深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。通過組織參觀會址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學黨史、觀看專題片和先進事跡報告會等活動，要求每位干警認真做好學習筆記，撰寫心得體會，增強干警的理想信念教育，進一步提高了全體司法行政干警“發揚傳統、堅定信念、執法為民”意識，司法行政工作水平得到得到全面提升。
2、強化隊伍建設，提高凝聚力和戰斗力。完善領導班子自身建設制度，提高班子自身素質，堅持集體領導和個人分工負責制度，對重大問題實行集體決策、分工負責，維護班子的團結；用足用好專項編制，新錄用公務員2名，春季再招考2名；調出2名；目前，我局基層司法所編制32人，實有29人。
3、推進黨風廉政建設和機關效能建設工作。注重抓好黨員管理教育，積極開展創先爭優和“四全”機關服務創優等各項活動，嚴格落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉“六個機制”，筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線；切實抓好局機關、法援中心和司法所的效能建設工作，加強工作紀律、工作秩序、崗位責任等管理，切實轉變工作作風，提高工作效率。
下半年工作打算
1、做好“五五”普法經驗總結表彰暨“六五”普法啟動工作；繼續實行公職人員網上學法考試；認真做好預防青少年違法犯罪工作，8月份完成中小學生社會實踐基地“預防青少年違法犯罪教育室”的布展。
2、積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性，一經發現按照規定及時上報，并及時介入積極參與調處;在建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調處專項活動，確保我市社會政治穩定；創新農村糾紛調解途徑，構建預防農村群眾上訪的第一道防線；切實加強安置幫教工作，避免重新犯罪。
3、加強法律服務行業監管，推進法律服務“三進”活動，為保障和改善民生服務；繼續拓寬法律援助面，進一步加強對辦案質量的監督管理，切實保證辦案質量。
4、加快推進基層司法所建設。9月份以前同機關、鄉鎮簽定建設協議，按時完成龍巖市下達4個司法所的建設任務。
篇11
認真籌劃“十二五”防震減災工作，根據《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》規定，編制了《市“十二五”防震減災規劃》。
建議市政府印發了《關于進一步加強防震減災工作的意見》，對做好“十二五”時期我市防震減災工作作出具體部署。
對《市地震安全性評價管理辦法》進行實施后評價，并提出修改意見報市政府重新印發。
組織市、縣（區）地震部門對《省防震減災條例》修改征求意見稿進行討論，并和市法制辦共同研究提出21條修改意見，配合省法制辦、省地震局完成防震減災立法調研工作。
加大對縣區防震減災工作的指導和支持力度，進一步完善全市防震減災目標管理工作，逐級簽訂防震減災工作目標管理責任書，制定了考核細則，加大定期督查力度，增強了全市各級政府做好防震減災工作的積極性和主動性。
（二）嚴格落實震情跟蹤監視制度，做好分析研究工作
今年以來，市地震局不斷加強對地震臺網軟件和設備的維護，確保全市地震監測臺網的不間斷運行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》，堅持做好24小時震情值班制度，完成2012年全國地震目錄及前兆、測震資料的收集整理；進行了地震預報月會商和半年會商，做好震情跟蹤和分析研究工作，完成《2013年度市地震趨勢研究報告》；注重加強地震宏觀測報工作，按我市地震帶分布情況，對全市地震宏觀測報點進行合理調整，建成30個骨干宏觀測報點，并對宏觀測報員進行業務培訓。
（三）強化抗震設防管理，加大防震減災科普宣傳力度
注重加強地震行政執法隊伍建設。為進一步規范地震行政執法行為，切實提高行政執法人員的素質，11月3日，市地震局在市地震應急指揮中心會議室舉辦地震行政執法培訓班，市及各縣區地震局共31人參加了培訓。
不斷創新行政執法管理模式。一是加強督查檢查，定期到四個城區巡查是否有符合地震安全性評價建設工程。先后對江淮鹽化有限公司開發的同科-匯豐高層建筑、海濱療養院3萬平方米擴建工程未進行地震安全性評價問題，上門對當事人進行深入的法律法規的宣講、教育，消除當事人的抵觸情緒，督促建設單位按規定做好地震安全性評價工作。二是省市聯合執法檢查。11月17日，省地震局與市地震局聯合檢查建設工程地震安全性評價結果使用情況，對蘇寧置業有限公司、藍天置業有限公司、金盛房地產開發有限公司及其工程設計單位進行了檢查。
推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。結合新農村建設，全市相關部門積極配合，市、縣地震局加大督查推進力度，參與選址，提供圖紙，舉辦農村工匠培訓班，提供技術指導等，在四縣實施農村民居地震安全示范區建設。指導各縣區積極開展城市地震安全社區創建工作，經過評審9個“地震安全示范社區”全部達到市級驗收標準。
扎實做好地震科普知識宣傳工作。以“5.12防災減災日”和市第二十三屆科普宣傳周活動為契機，共投資10余萬元制作防震減災知識宣傳圖板130塊、地震知識宣傳材料12萬份、地震科普光碟200套、科普書籍2000套、掛圖160套分發各縣區，推動科普宣傳工作的深入開展。各地相繼開展送地震科普進社區、進農村、進機關、進學校、進企業和進家庭活動。
突出抓好學校地震科普工作。指導全市中小學校分別開展了形式多樣的“防災減災日”宣傳教育活動，我市國家級防震減災科普教育基地和13所省、市級“防震減災科普示范學校”全面向社會各界開放，舉辦了全市青少年地震知識作文競賽，全市共有230多所學校參加，收到競賽作文5.7萬多份，指導相關學校創建“防震減災科普示范學校”工作。
市地震局主要領導親自帶頭深入到縣區政府、黨校干部培訓班、中小學及多家企事業單位開展防震抗震科普知識講座。在贛榆縣華杰雙語學校舉辦全縣中小學校園地震應急演練及安全工作培訓會，邀請省地震局專家鄧民憲為全縣所有中小學校長、中心幼兒園園長，縣公安局、縣安監局、縣人防辦、縣消防大隊、縣紅十字會領導進行培訓，組織與會人員觀摩了學校地震疏散和自救互救演練。
通過新聞媒介開展防震減災科普知識宣傳活動。在廣播電臺開設了“地震科普知識之聲”欄目，在市電視臺播放中小學生地震安全教育知識講座，在蒼梧晚報開設了“防震減災，避險自救”專欄，借助手機短信平臺，向廣大手機用戶發送地震科普知識，每月定期向全市防震減災助理員和聯絡員發送地震信息和地震知識短信，利用廟會開展廣場宣傳活動。
（四）扎實推進地震應急準備工作，不斷提升應急處置能力
加強地震應急預案建設。市地震局制定了《2012年度地震應急準備工作方案》，指導各縣完善地震應急預案修訂工作，規范了全市鄉（鎮、街道）、村（社區）、學校地震應急預案，為基層應急疏散演練有序進行具體指導。
強化學校演練。在“5.12”前后，市、縣（區）地震局會同教育、民防部門指導全市所有中小學校集中開展一次地震應急疏散演練活動，并對部份中小學校進行現場指導和檢查。
組建地震應急志愿者隊伍。市地震局聯合團市委，在大中院校學生中招募防震減災青年志愿者近100人，市政府董春科副市長為志愿者隊伍授了隊旗，市地震局為青年志愿者配發了服裝，組織了培訓等。市地震局與市體育局共同努力，以市無線電體育運動愛好者為骨干，組建了1支市無線電地震應急通訊志愿者隊伍，并參加了全國、全省無線電演練和比賽，分別獲得全國第三名和全省第五名的好成績。
加強地震應急綜合演練。市地震局指導各縣區積極開展地震應急演練，組織新浦區、海州區所轄的17個鄉鎮、街道辦事處分管防震減災領導、防震減災助理員以及新浦區浦南鎮、新海辦事處和海州區錦屏鎮、洪門辦事處所轄的44個村、社區防震減災聯絡員約100余人開展地震應急桌面演練活動。11月15日，市地震局組織開展全市地震應急實戰演練，以贛榆縣羅陽鎮、東海縣白塔鎮，新浦區新海街道辦事處、浦南鎮，海州區洪門街道辦事處、錦屏鎮以及所屬學校、村、社區、企業、醫療衛生等和市縣區地震局作為參演單位6800余人，重點演練了破壞性地震發生后，市地震局及各縣、區地震局各鄉（鎮）、街道辦事處成立抗震救災指揮部，按照應急預案啟動應急響應；市地震局應急指揮系統收集災情信息；各縣區災情速報員進行地震災情速報；無線電志愿者隊伍利用無線電臺進行災情速報、圖片傳輸；各縣區有關中小學校、村（社區）開展避震和應急疏散演練；各縣區所屬有關志愿者隊伍、應急救援隊、搶險救災隊、醫療救護隊開展應急救援和應急搶險演練。通過本次地震應急演練，檢驗了全市地震系統工作人員的應急反應和指揮能力，檢驗了基層政府部門、企事業單位地震應急反應能力，檢驗了各級地震應急預案的可操作性，檢驗了災情速報員隊伍和無線電通訊隊伍的通聯能力。
二、2013年工作打算
（一）繼續推進市級地震活動斷層探測和危險性評價及縣級地震小區劃工作，為城市建設和國土利用、規劃提供科學依據。
（二）依法加強抗震設防管理工作，推動農村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區建設。
（三）繼續做好震情監視和分析研究工作，確保地震監測臺網安全運行。
篇12
法援援助（legallaw）起源于十九世紀的英格蘭，起初是由當時的法律工作者出于社會公益的角度的個人慈善，當時的援助只是基于社會公德、良心和正義，并非一個系統，受限制的行為。法援的起源正是根源于人的公德心和社會屬性所體現出來的，無組織性的法律援助活動。但是這種社會良心及正義的價值追求也是法援不斷發展的徹動力。到20世紀10年代關于法律援助的作用的法律服務的觀念，開展向更深的層次發展。其內容也從提供訴訟程序中的和辯護的需要而拓展到國家法制運用的各個環節、各個層次的對經濟困難、國際道義，人權的實現而難以通過法律救濟手段保障自身基本社會權利者提供幫助，提供法律咨詢也越來越認為是低成本，高效率的一種法律援助方式，由于國家有責任保障每個公民訴訟法律，尋求司法救濟及得到公正審判的權利，向經濟條件較差或處境不利的公民提供必要的法律幫助，法律授助主要是國家或政府的行為，并始終朝向社會化發展，法律體系的不斷構建的趨于進步和完善，正是基于國家民主化，法制化進程的提高，體現了從社會的民主化，法制的主導途徑而延伸到法的公正、公平、公開宗旨的伸張。
政府在提供及完善法援體系彰顯了以依法治國為政府政策指向，這也是現代各國政府在開展民主政治化及法制化進程中以完善法律體系及規范法律行為的具體行動，通過具體的法援開展有利于促進社會正義，通過司法正義實現社會正義，進而成為保障人權的重要內容，通過法核心的法律扶養的社會行為、以制度化的形式對法律資源進行再分配，以保障弱勢群體及特殊人群因經濟、政治、語言的差異，使其合法權益受到侵害，政府通過制定法，完善法，保障法的實施，幫助人們用文明、理智、規范的方式解決社會通向文明的步伐，用來規范、減弱社會的不穩定因素。政府的法律援助行為不僅自身蘊含豐富的道德價值，更以制度化的方式保障道德文明的重要措施。現代化的務實的政府正是借助于這樣一種規范化、文明化的法律措施，來維護管理，減少社會運行的成本及其社會文明的構建。
在社會文明入規范，司法公正，控制政府運行成本的基礎上，法制援助的制度優勢得到了充分的體現，同時其存在是（1）權利保障之要求：公眾對法院訴求無非與保障其私有權利為基礎的擴展，經濟、文化、政治的差距使人們不能有效的應用法正義武器，處于信息優勢的一方面則可能會濫用優勢，做出機會主義的行為損害他人的利益對抗弱勢方的法律行為維護之權利，正是出現這樣的不平等，法援即保障處于劣勢的權利行使者權利維護，提高法之公正性基本權利的維護地位。（2）實現控辯的平衡：主體間的地位不平等，必須要增加交易成本，弱勢群體對于實現權利的漠然，加劇社會的矛盾激化，法援的出現和完善可在一定程度上杜絕不平衡的現實，為權利的實體提供制度的保障。（3）扶貧助弱法制化發展之必須：程序的公正進而維護實體的公正，進而維護相對的正義價值體系，弱勢群體在社會體制化運行中，缺乏所必要的條件追求受侵害的權益，政權就必須要以公力救濟來促進司法公正，降低維護社會秩序運行的成本，提高整體運行的效益和安全。（4）制度變遷的帕累托最優：制度的安排決定了經濟效率，由于一種制度安排的效率可能不用于另一種，歷史的進步和經濟的發展就要到制度變遷中尋找原因，法援的產生是配合了社會環境及生產力條件下的制度安排，制度變遷迫使法援的完善，在國家制度的框架下加以確認的一套能使轉化社會關系的復雜性，節約交易成本，幫助社會成員安全、快捷、有序地進行效的“標準化”和“模式化”的規范體系，這種制度的完善遵循成本最低，最有效率的帕累托最優，其建立和完善對于文明法制社會的必然性。
以理論化的體系，國家的政治到社會道德，司法的追求，及其制度建立的成本核算，進而從各個層面理論化的提出法援的建立和完善是社會發展需要，從起源時的個人道德主義到制度化的建立和普及，法援體系從個人自主的行為上升到政府行為，從慈善行為到個人的基本權利，彰顯了法援制度上的優越性和可塑性，但面對社會制度的變遷，以保持動態的信息觀，加強對法援體系的再構完善。
二、隨著中國以建立理想的和諧社會的目標，法援制度不斷的健全，建設不斷的深入。江西省根據自身發展的需要大力加強法律援助工作。
“和諧社會”的法律條件就是建設以和諧、發展為目的法律系統工程，使該系統工程在社會結構、法律要素及運行匹配條件方面符合國家利益、社會利益和個人利益的基本要求。只有法律系統工程運行良好，形成穩定的社會運行機制，也才能構建理想的和諧社會。和諧社會必須有統一的秩序價值：穩定、和諧、發展。這個價值是最高價值，不同層面的規則價值都要服從這個價值來構建。法律援助的體系化正是服從于和諧社會建設的理念，追求社會的穩定、人與社會自然的和諧、經濟的可持續發展。并在結構設計上符合基本的衡平性，符合全體社會成員的共同利益和政府資源的高效使用。
我國的法律援助工作是在94年3月陸續在北京、廣州、上海、青島等城市試點，起步較晚，起點低，其構建是以區域為單位的法律援助的機構滿足了部分公民的訴訟權利的行使，取得良好的效果，為了全面的鋪開法援工作在全國的推廣，司法部于96年12月批準成立了國家法援中心，下轄于司法部積極開展區域化的法援中心的建設，03年9月1日正式實施的《法律援助條例》以立法的形式來保障這項制度的順利運行，在政策、法制的范疇內規范了法援的發展方向，但我們不得不面對這樣一個現實，法援的發展依托于政府的政策指向，經濟水平，重視程度，整體發展不平衡，貧困地區法援發展的緩慢。據03年數據表明，全年全國共需法律援助條件70萬件，實際援助不足四分之一，全國法援案件平均每件國家支付60元至70元，而平均300元的實際成本相去甚遠，法律援助經費平均每人每年不足6分錢，投入的不足往往是法援的整體質量不高難以保證申請人的合法權益，甚至導致為數不少的法律從業者規避法律援助服務的現象。
江西省地處中國中部，優良的革命傳統孕育了一代代辛勤的建設者，但由于傳統的農業大省思路，經濟基礎薄弱，經濟總量和水平在全國處于一個較低的位置，經濟的欠發達制約了法援工作的進步，面對市場經濟的社會轉型期，社會矛盾的增多，以研究江西省法援工作的現狀和對策為突破口，具有典型的推廣價值和普遍性。
省政府在其工作報告中指出“以建設和諧平安江西，共創富民興贛大業”為主題，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為一切工作的出發點和落腳點，正確處理改革發展穩定的關系，確保社會和諧平安。深化全民普法教育，積極開展法律援助工作，建立和完善群體突發事件的預警機制，化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置機制。江西省法律援助中心自2000年底成立，2001年初開始運作，最初以開展組織機構的建設為突破口，加大管理法援案件和法援宣傳及經費的保障力度至今基層組織機構建設已完成，保證到了三級（省、市、縣）網點的建設，在目前的法援實踐中，已經建立了統一的申請、統一審查批準，統一的指派辦案中。統一的指派辦事件，統一監督（五統一體制），有條件的法援中心設立了網上受理援助事件。經過全體法援工作者努力，江西省法援在機構建設，制度的制定和規范、統一的思想、不斷創新的工作思想的前提下保障部分法援服務對象的合法權益，但現實擺在江西省法援工作者更多是資金的瓶頸，人力資源的不足，機構基礎建設薄弱，援助工作與相關部門的協作配合機制不完善，專職法援工作者的職業身份和社會保障。困難和困惑，制度的先行，實際的制約，老區人民一雙雙渴求公正的眼神，一樁樁公民在沒有得到法援幫助權利無法伸張的事實，短時期內需要建立一個有地方特色，可推廣性的法援制度，擺脫目前的困境。
三、對于江西省法援的思考及對策
（一）認真學習宣傳《法律援助條例》，進一步提高對法律援助工作重要性的認識，加強政府和律師的責任感。
法律援助是保障社會弱勢群體合法權益的重要工作直接關系到廣大貧困群眾的切身利益。加大《條例》宣傳力度，使法律援助制度深入人心，加強與新聞媒體的合作，通過采取形式廣泛宣傳，使各級黨政領導更加重視法援工作，使社會各界認識到法援的重要性，支持法律援助工作，使需要幫助的群眾，了解并實際運用法律援助維護自身的合法權益形成全社會都關心，支持參與法律援助的發展，通過宣傳和匯報爭取地方政府對法律援助工作提供經費支持，積極爭取地方黨委、人大、政府等領導重視，主動與財政部門溝通，落實各級政府對法援的財政支持，將法律援助納入財政預算建立政府對法援的最低經費保障機制，并隨著當地經濟發展水平的提高不斷增加經費支持，保障法律援助事業與經濟、社會的協調發展。
做為法援主力軍的從業律師們，面對著援助人數少，資金不足等因素始終無法滿足社會日益增長的對法律服務需求，這樣就決定了律師自動提供法律援助的空間和舞臺，加強宣傳《條例》，以一個法律從業者的社會責任感出發。同時具有責任和義務的國家對于從業者與法援條件的補貼不足并非是逃避法援條件的根本原因，關鍵是律師缺乏責任感及利用法律援助來做為自身宣傳的最好平臺的意識。加強《條例》的宣傳目的就是政府、社會、個人三位一體的思想統一充分重視和支持法援開展。
（二）以政府投入為主導，多渠道籌集資金，擴大“節流”的實體程序的設定和利用網絡快捷的工作渠道。
人民不斷增強的法律援助服務的需要同目前稀缺的法援資源產生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒有列入政府的預算，軟、硬件建設相對于滯后。將法律援助納入財政預算，建立起政府對法律援助的是低經費保障機制，充分的保障法援工作的正常開展，相對于增長快但經濟基數較小政府收入有限，財政支持基礎設施建設、教育的壓力較重，通過利用常規的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開展社會化運作，積極拓展法律援助經費的社會捐渠道，建立公益性的基金會。90年3月北京就已經成立了北京市法律援助基金會，內設辦公室，財務部，集資部、外交部、開展大型法援公益活動籌集資金。
在開源的同時，采取一定保障節流的措施，降低法援的成本1、引導律師鼓勵確已構犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實體公正的目的性，保障援助對象的合法權益，對業以犯罪的對象鼓勵做有罪答辯，減少訴訟環節和調查費用。2、普及網上辦公，加強援助網絡的營造和以網絡為基礎的網上法援救助，利用網絡的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權利的伸張，實體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用，盤活法律資源，保證社會運行的穩定及司法公正。
（三）積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的社會團體，法學院校參與進來，為法律援助事業的發展貢獻力量。
完善的法援體系，包括一個高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復雜對從業者提出考驗同時也增加了援助成本，自身制度設定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團體和個人。《條例》頒布以明顯的規定吸引有能力從事法律援助團體和個人從事法援工作，面對于制度設計不完善的中國法制教育，過于注重理論，缺乏法律實務經驗及社會經驗成為被評擊的重點，法學教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的。“福特基金”在資助中國高校的法律診所課程中將法學學生在導師的指導下開展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國在其具體實踐中獲得極大的成功，以導師為業務指導，學生共同解決，并在《美國律師協會關于法學院的批準標準》302條e款中明確規定，法學院就鼓勵學生參加提供減免收費的公益性法律服務活動，并為學生提供這樣的機會，以制度的形勢保證了學學院的實踐融入法援體系，其主要的目的（一）向學生教授有效的辯護的技法，職業道德及法律對于窮人的作用（二）在為那些無法得到公正人辯護的同時，批判性的檢驗的應用法學理論。（三）改革法學教育弊端，并重視理論和實踐的結合，學生的融入無非是教學與法援的兩贏之選，除學生外，有能力的社團組織和個人也是擴寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發的法援指導性文件中均提出引入法學院學生和社團意見，卻鮮見實施的具體細則。此制度何參照美國英國等成熟的制度，推行導師制和公益性團體有限參加，即法學院的學生在老師的指導下開展援助活動，對于社會團體設定團體設定準入機制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。
江西省的大多數開設法學教育專業的學校也紛紛開設了法律診所課程，其主要的課程設置包括了法律實務的講授、典型案例的討論和協助執業的律師和教師辦理案件，學生通過課程的實踐能力的培養和高校教師的指導，有能力并迫切的希望服務與法律援助的工作中。
（四）以實際出發，高起點設定法援的準入制度，培訓制度及福利及保障制度，營建法援的良性發展的快車道。
