引論：我們?yōu)槟砹?3篇土壤污染防治的意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
萬物土中生，人與土壤的關(guān)系十分密切。我國人多地少，土地高強度利用，土壤的脆弱性十分突出。此外，與較小國家相比，我國從土壤的自然屬性、社會屬性到管理都更為復(fù)雜。根據(jù)2014年的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，我國土壤狀況不容樂觀。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是本屆政府的環(huán)保理念，2015年4月《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出：制定實施“土壤污染防治行動計劃”，優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，強化工業(yè)污染場地治理，開展土壤污染治理與修復(fù)試點。與水、氣污染治理相比，土壤污染有自身的獨特性，短期內(nèi)難以取得明顯的治理成效，需要統(tǒng)籌考慮、綜合施策，循序漸進(jìn)解決土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理中的瓶頸問題，才能推動土壤污染防治工作穩(wěn)步前行。總之，土壤環(huán)境保護(hù)和污染防治使命光榮，但極富挑戰(zhàn)。
多重因素導(dǎo)致土壤環(huán)境狀況不容樂觀
土壤污染的危害主要有兩方面：一是危害人體健康。農(nóng)田土壤污染通過食物鏈影響人體健康；工業(yè)用地污染則會通過污染物的暴露威脅人身安全，對污染土壤的接觸、吸人和攝人最終都會危害到人體健康。二是危害生態(tài)安全。土壤一旦受到污染，其中的動物、植物、微生物等都會發(fā)生變化，影響土壤生態(tài)安全，進(jìn)而給整個生態(tài)環(huán)境帶來影響。因此，保護(hù)土壤的首要意義是保護(hù)人體健康，同時保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟、環(huán)境更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。
2014年環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》指出，目前全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，局部地區(qū)污染嚴(yán)重。從整體上來看，我國土壤從農(nóng)田到工業(yè)用地總體上有一定污染，但同時也要看到，有些污染地區(qū)本身背景值較高，即使沒有任何經(jīng)濟活動也存在一定程度的污染，比如南方局部地區(qū)土壤本身重金屬含量較高。
土壤污染并不是短期造成的，而是長期日積月累的結(jié)果，總體而言有農(nóng)業(yè)活動、工礦業(yè)活動影響，經(jīng)濟粗放發(fā)展導(dǎo)致的高排放等。從農(nóng)田而言，長久以來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥化肥的施用濫用、農(nóng)用高分子材料等使得農(nóng)業(yè)活動本身就會造成污染。工業(yè)方面，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，各種類型的重化工業(yè)、重工業(yè)的污染物排放量較大，通過大氣擴散、干濕沉降，最后進(jìn)入土壤并影響土壤質(zhì)量。尤其是我國過去三十多年的高速發(fā)展帶來的高排放，土壤環(huán)境接納的污染不可小覷。
土壤污染治理周期長、難度大
從對環(huán)境問題的關(guān)注和治理歷程來看，各個國家包括發(fā)達(dá)國家，對于土壤的關(guān)注、治理和管理，都要晚于大氣和水，主要有以下原因：一是由于土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性和難可逆性的特點，危害表現(xiàn)不明顯。二是土壤污染對人體的影響在一定程度上是間接的，并不像呼吸的空氣、飲用的水那樣直接。三是土壤污染治理、處理的成本相對較高，1噸土的處理成本有時達(dá)上千元，與大氣和水的治理相比，土壤污染治理難度更大、周期更長、付出代價更大。我國土壤類型從用途上主要分為農(nóng)田和工業(yè)商業(yè)住宅用地，還包括礦區(qū)、油田等，類型較多，治理起來比較困難，目前我國土壤污染治理的瓶頸問題主要有以下幾個方面。
責(zé)任機制不明
在土壤污染治理政策方面，責(zé)任機制、融資機制不健全。比如責(zé)任的界定過程中，對農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地的污染者界定不明晰，在界定污染主體后，責(zé)任的分擔(dān)、修復(fù)所需資金及資金的分配比例等都是需要解決的問題。責(zé)任機制不明導(dǎo)致土壤污染后找不到責(zé)任主體或者責(zé)任主體責(zé)任的分配無法確定，從根本上制約了土壤污染防治工作的順利開展。
國外成熟技術(shù)有一個本土化的過程
從技術(shù)上，一方面，國外土壤治理技術(shù)相對比較成熟，目前我國正處于起步階段，對于國際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收需要一個循序漸進(jìn)的過程。另一方面，技術(shù)方案的確定和優(yōu)化難度也不小，土壤治理往往需要花費大量的時間和精力確定治理方案。
標(biāo)準(zhǔn)制定是一項復(fù)雜的工作
土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是土壤環(huán)境管理的基石。標(biāo)準(zhǔn)制定是一項困難的工作。與同一地區(qū)水氣污染比較均一不同，土壤是高度非均一性介質(zhì)，不同點位土壤污染情況不同，有時相距1米污染情況卻相差很大，土壤的不均一性、空間差異性為標(biāo)準(zhǔn)和管理策略的制定帶來很大的不確定性。近年來國家和地方政府投入大量人力、物力進(jìn)行土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究，包括工業(yè)用地、農(nóng)業(yè)用地土壤管制標(biāo)準(zhǔn)等，整體研究節(jié)奏進(jìn)展較快，但是標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)、取值范圍還需要優(yōu)化。在土壤標(biāo)準(zhǔn)的修訂上還需要綜合考慮背景值的多樣性、酸堿度和土壤的其他特性等，通過國家、地方共同發(fā)力建立適合國情的土壤標(biāo)準(zhǔn)體系，是一項十分重要的工作。
土壤環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟
近年來，我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也面臨一些瓶頸問題，一方面土壤治理政策、標(biāo)準(zhǔn)還不完善，另一方面修復(fù)后的驗收環(huán)節(jié)也缺少管理依據(jù)。此外應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，任何產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期都不可避免地會出現(xiàn)無序、盲目發(fā)展的現(xiàn)象，如何使修復(fù)行業(yè)從無序到有序、從不規(guī)范到規(guī)范是當(dāng)前亟待解決的問題。
土壤污染治理需要循序漸進(jìn)
近年來，我國在大氣污染物源控制方面做了很多工作，水的治理也取得了較好進(jìn)展，相對于水氣介質(zhì)來說，土壤污染治理尚處于起步階段。從總量上來看，已治理的污染土壤所占比例還很小，解決的問題也比較少，土壤污染治理的道路還十分漫長，需要循序漸進(jìn)，逐步完善責(zé)任機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治工作。
確立責(zé)任機制
明晰的責(zé)任機制是土壤污染治理和管理的基礎(chǔ)，也是土壤環(huán)境政策機制的核心。其一，需要通過立法途徑，結(jié)合正在制定的“土壤污染防治法”，建立健全土壤污染治理的責(zé)任機制，包括投資模式、風(fēng)險管控的基本措施等。其二，建立長期的調(diào)查機制，界定土壤中各方的污染貢獻(xiàn)，花較大的代價界定、研究、分析并制定合理的擔(dān)責(zé)機制。其三，開展試點示范工程。由環(huán)保部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)、國土、建設(shè)部門適度開展土壤污染防治示范工程，在試點地區(qū)示范建立土壤污染防治的責(zé)任分擔(dān)機制，真正把土壤污染的責(zé)任界定清楚，把投資模式初步建立起來，并對試點的實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)和推廣。
加速土壤修復(fù)技術(shù)的本土化應(yīng)用
對于國外比較成熟的土壤治理技術(shù)，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)造，創(chuàng)新形成本土化的新技術(shù)。土壤污染治理的多樣性決定了治理方案制定時要進(jìn)行多方面的考慮、比選，技術(shù)的多樣性決定了技術(shù)方面還有更多優(yōu)化的可能性。土壤修復(fù)技術(shù)的篩選和決策是修復(fù)工程的關(guān)鍵，事關(guān)修復(fù)工作的成敗。在修復(fù)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和本土化應(yīng)用過程中應(yīng)該細(xì)致考量，結(jié)合我國自然社會條件和人文特征，引進(jìn)適宜的技術(shù)，并加以吸收轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，推進(jìn)我國土壤污染治理工作的精細(xì)化發(fā)展。
采取先進(jìn)的風(fēng)險管控方法
風(fēng)險管控是指按照污染土壤對人和環(huán)境的影響，進(jìn)行不同管理策略和干預(yù)措施的考慮。我國受污染的土地數(shù)量較多，沒有足夠的人力、物力和財力對所有污染土壤進(jìn)行治理，需要根據(jù)風(fēng)險高低進(jìn)行優(yōu)先性選擇，在治理難度相同的前提下，對于造成人體危害大、風(fēng)險高的污染地塊優(yōu)先進(jìn)行治理。比如農(nóng)田涉及糧食安全，工業(yè)用地作為住宅用地涉及人體暴露，對于這些地塊，在治理上應(yīng)該優(yōu)先予以考慮。
推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展
引導(dǎo)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要很多利益相關(guān)方的共同參與，包括污染企業(yè)、政府、修復(fù)企業(yè)、公眾等，處理好各方關(guān)系是一個復(fù)雜的社會問題和管理問題，順利地推進(jìn)修復(fù)工作需要每個利益相關(guān)方都能夠自律，修復(fù)產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。推進(jìn)修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，首先需要完善污染場地的基礎(chǔ)信息采集；其次，關(guān)注場地環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的人文問題，比如各利益相關(guān)方，如何處理好自己的角色問題，如何站在一種社會責(zé)任的角度去看待和處理問題等。各利益相關(guān)方的和諧是土壤（場地）修復(fù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
篇2
收錄日期：2013年10月25日
一、土壤污染概述
農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展中占有重要地位，而糧食生產(chǎn)離不開土地，土地生產(chǎn)糧食又依賴于肥沃的土壤，這是毋庸置疑的。最起碼在現(xiàn)在是這樣的，畢竟無土栽培技術(shù)還不能夠大規(guī)模的應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。因此，我們不得不面對這樣一個問題，我們的耕地在日漸消失，我們的土壤污染現(xiàn)狀形勢嚴(yán)峻，僅僅依靠零散的法律規(guī)范并不能改變土壤污染的現(xiàn)狀。
（一）土壤污染的概念及特征。土壤污染通常指由于人們生產(chǎn)生活而產(chǎn)生的污染物滲入土壤并積累到一定程度，而損害土壤自凈能力，引起土壤質(zhì)量惡化，進(jìn)而破壞土壤性能的活動。土壤污染是污染物在土壤中長期積累而產(chǎn)生的結(jié)果，是一個量變到質(zhì)變的過程。具體而言，土壤污染具體以下幾個特征：
1、形成的長期性。土壤污染形成的長期性歸因于土壤自身的特性。土壤本身具有凈化能力，一定量的污染物滲入土壤并不會對土壤的質(zhì)量等性能造成大的影響，污染物的運動是一個漫長的時間過程。
2、污染的隱藏性。土壤污染是一種漸進(jìn)的、潛在的形成過程，對于土壤污染的檢測往往要依靠對土壤的采樣、化驗等科學(xué)手段。假如一塊土地，單憑肉眼都能看出土質(zhì)的惡化，那么這塊土地已經(jīng)達(dá)到不可挽救的地步了。
3、污染的難治理性。土壤污染是一個長期污染物積累的過程，對于治理更是一個十分艱巨而漫長的過程。一般的農(nóng)藥等化合物造成的污染，經(jīng)過幾年的時間才可能恢復(fù)，但重金屬的污染卻可能經(jīng)過幾百年的時間仍然存在于土壤中而影響土質(zhì)。
（二）土壤污染的危害及現(xiàn)狀。從土壤污染的特征，我們也能知道，土壤污染是十分嚴(yán)重的環(huán)境污染類型，它對于環(huán)境的影響不是幾年、甚至幾十年的時間可以止住的。土壤污染不僅對糧食生產(chǎn)有很大影響，而且對人們身體健康造成的損害更有十分嚴(yán)重的影響。2013年5月出現(xiàn)的“鎘大米”事件，就是一記警鐘，一些地區(qū)人們已經(jīng)出現(xiàn)了“痛痛病”的病例。土壤污染已經(jīng)由一個環(huán)境問題，上升到民生問題。因此加大對土壤污染的整治刻不容緩，其中最重要的就是制定專門的土壤污染防治法，改變立法零散，治理無力的狀況。
二、國外土壤污染防治立法情況
相比來講，我國的法治進(jìn)程起步比較晚，為了解決一些現(xiàn)代化過程中的實際問題也需要進(jìn)行必要的法律借鑒。對于土壤污染的防治立法方面，大體可以了解一下日本和美國的立法情況。
（一）日本關(guān)于土壤污染防治的立法。日本開始對土壤污染的重視也是付出了慘痛的代價的。20世紀(jì)六十年代，由于重金屬鎘污染，使日本爆發(fā)了“痛痛病”，很多日本國民出現(xiàn)肢體疼痛，無力行走等癥狀，引發(fā)了一系列的社會問題。事后，日本政府開始著手土壤污染的防治工作，于1970年制定了《農(nóng)用地土壤污染防治法律》，并根據(jù)此法明確將鎘、銅、砷3個項目指定為特定有害物質(zhì)。1999年頒布《Dioxine類物質(zhì)對策特別措施法》，確立了預(yù)防對策和修復(fù)對策等一系列措施。
2002年日本制定了《土壤污染對策法》，對調(diào)查的地域范圍、超標(biāo)地域的確定，以及治理措施、調(diào)查機構(gòu)、支援體系、報告及檢查制度（雜則）、懲罰條款進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定了成為土壤污染調(diào)查對象的土地條件及消除污染的土地基準(zhǔn)等。該法案運用環(huán)境風(fēng)險應(yīng)對的觀點，對工廠、企業(yè)廢止和轉(zhuǎn)產(chǎn)及進(jìn)行城市再開發(fā)等產(chǎn)生的土壤污染進(jìn)行了約束，使土壤污染防治法更加系統(tǒng)、更具有可操作性。
（二）美國關(guān)于土壤污染防治的立法。美國對于土壤污染問題的重視源于上世紀(jì)七十年代“洛夫運河污染事故”，1977年美國頒布了超級基金法，建立了一套在法律、管理制度以及技術(shù)規(guī)范方面比較完善的土壤污染防治體系。同時，對土壤污染采取“誰污染誰治理”的原則，明確了政府的責(zé)任，規(guī)定了美國環(huán)保局（EPA）根據(jù)《超級基金法》實施整治行動時具體程序。1980年美國國會通過了《綜合環(huán)境反應(yīng)、補償和責(zé)任法》（即CERCLA），使得土壤污染而產(chǎn)生的糾紛有法可依。CERCLA最大的特點就是確定了“誰污染誰治理的原則”，對于各國立法有很大的借鑒和指導(dǎo)意義。
日本與美國的立法也正反映了這樣的一個立法模式：先有污染事例，再緊急立法治理。別人已經(jīng)走過的老路，能夠指導(dǎo)我們實際的就要積極借鑒，更何況當(dāng)前我國的土壤污染問題也正是形勢嚴(yán)峻之時，個別地區(qū)也發(fā)生了怪病事例。
三、我國關(guān)于土壤污染防治立法現(xiàn)狀
國外許多國家為了治理土壤污染問題，都積極地制定了相關(guān)的法律法規(guī)，都形成了系統(tǒng)的、完整的預(yù)防、治理和保護(hù)體系。而我國的現(xiàn)狀卻是：缺少土壤污染防治的專門法規(guī)，尚未形成有效的土壤污染防治體系和管理機制，我國現(xiàn)行的土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系也不完備。僅有的涉及土壤保護(hù)的法律法規(guī)也散見于《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《水土保持法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及大氣、水、固體廢棄物污染防治法等等法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)和可操作性。粗略地了解一下土壤防治法律的規(guī)定，我們就會發(fā)現(xiàn)，它們大多是宏觀性的或者是淺顯的應(yīng)對對策而已，對于緩解當(dāng)前我國土壤污染問題形勢，解決由此產(chǎn)生的一系列安全、民生問題，還是十分困難的。
四、我國土壤污染防治立法構(gòu)想
國外一些立法模式和具體規(guī)則，對于我們而言都是一種資源，一種能夠豐富和完善自己的資源。國家的發(fā)展是有規(guī)律的，發(fā)達(dá)國家走過的路往往發(fā)展中國家也要走，而發(fā)達(dá)國家走過的彎路，就是發(fā)展中國家要予以避免重蹈覆轍的老路，因此我國土壤污染防治法就要做到“借鑒+創(chuàng)新”。
（一）域外借鑒
1、劃定區(qū)域，區(qū)別污染地區(qū)、污染類型的特點治理。由于不同的污染物造成的區(qū)域，采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，這同樣是毋庸置疑的，如我國鹽堿地和紅壤地，就需具有不同特點，可能要采用不同方式治理。對于區(qū)域的劃分，可以借鑒日本做法，根據(jù)土壤的應(yīng)用功能、保護(hù)目標(biāo)等分別劃定“農(nóng)業(yè)用地土壤污染對策區(qū)域”和“工業(yè)用地土壤污染對策區(qū)域”。
2、實施土壤污染動態(tài)監(jiān)測評價制度。20世紀(jì)六十年代開始，美國開展了土壤環(huán)境監(jiān)測研究。隨后日本、英國等國相繼展開了土壤環(huán)境監(jiān)測工作，并建立了相關(guān)的土壤環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。我國還沒有建立常規(guī)性土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。因此，要加快建立我國土壤生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，來應(yīng)對嚴(yán)峻的土壤質(zhì)量變化形勢。
3、建立土壤污染防治基金。美國的《超級基金法》就是為了治理土壤污染的信托基金來提供資金支持，而最初資金的來源就是通過向污染企業(yè)等相關(guān)主體進(jìn)行征稅。我國現(xiàn)實也存在這種對于污染者排放污染物而應(yīng)支持的對價。對于這種資金，我們不一定非得采取基金方式運作，但國家主導(dǎo)建立一個防治土壤污染的資金支持形式卻是十分有必要的。
（二）自我創(chuàng)新
1、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。要想治理好土壤污染問題，單單借鑒國外的經(jīng)驗還是不夠的，還要與我國的實際相聯(lián)系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，把外來的制度本土化。同時，我們應(yīng)結(jié)合土壤污染源普查結(jié)果，根據(jù)我國土壤污染的實際情況，有針對性地加強對土壤修復(fù)技術(shù)的研究。
2、劃分部門，明確職責(zé)。我國當(dāng)前對于土壤污染防治工作的問題之一就是責(zé)任不夠明確，往往是“多龍治水”的這樣一種狀態(tài)。因此，在制定土壤污染防治法的時候，要努力建立一整套的土壤污染責(zé)任體系。誰的監(jiān)管區(qū)域誰負(fù)責(zé)監(jiān)督，誰的污染責(zé)任誰負(fù)責(zé)治理等等明文規(guī)定。
3、政策導(dǎo)向，公眾參與。在我國商品經(jīng)濟發(fā)展加速期，商業(yè)的巨大利益誘惑，加上種植業(yè)的效益不高，越來越多的農(nóng)民要脫離土地，從事商業(yè)等行業(yè)。國家對此采取農(nóng)戶補貼、國家限價收購等政策來支持、引導(dǎo)農(nóng)民種植糧食等作物，取得一定效果。在土壤污染治理問題上，單單依靠政府一樣力量有限，有必要采取政策引導(dǎo)公眾參與。此外，土壤污染的發(fā)生，除了工業(yè)企業(yè)外，人們平時的生產(chǎn)、生活對土壤的影響一樣很大，故對于宣傳科學(xué)的生態(tài)觀，加強人們的環(huán)保意識同樣意義重大。
主要參考文獻(xiàn)：
篇3
近年來，方城縣高度重視土壤污染防治工作，堅持把土壤污染防治工作作為一項重要工作來抓，在充分認(rèn)識加強土壤污染防治的重要意義的基礎(chǔ)上，不斷加大投入力度，夯實工作基礎(chǔ)，提升管理水平，有效改善土壤環(huán)境質(zhì)量，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有力地促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
1 土壤污染防治的成效
1.1 強化工業(yè)污染防治，確保工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放
方城縣委、縣政府按照環(huán)保法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格落實“四個不批”和“三個不準(zhǔn)”。堅決控制重污染項目的上馬，從源頭上控制了土壤污染的產(chǎn)生。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重污染項目，堅決予以關(guān)閉和取締，近幾年來，先后關(guān)閉、取締縣酒廠、趙河鎮(zhèn)宏達(dá)化工廠、博望鎮(zhèn)碳化硅加工廠和選金、煉油、電鍍等重污染企業(yè)20余家。堅持工業(yè)項目建設(shè)園區(qū)化，方城縣委、縣政府規(guī)劃建設(shè)了新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和超硬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1個創(chuàng)業(yè)園，為防止項目隨意建設(shè)污染土壤環(huán)境，所有工業(yè)項目均進(jìn)入了縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，各園區(qū)大力推行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格做到廢物充分利用，強化工業(yè)企業(yè)治理，減少污染物的產(chǎn)生和排放。在狠抓污染治理的同時，強化企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管，確保工業(yè)企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放，有效控制了企業(yè)排污對土壤的污染。
1.2 狠抓礦山污染防治，切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境
國土、水利、安監(jiān)、環(huán)保等部門狠抓礦山生態(tài)保護(hù)，規(guī)范礦山開采和加工，對礦山開采和加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣嚴(yán)格管理，妥善處置，嚴(yán)禁隨意排放廢水，嚴(yán)禁隨意拋灑、堆放廢渣、尾礦污染環(huán)境和土壤。方城縣鉛鋅銀礦在楊樓鎮(zhèn)棗莊村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化危險廢物填埋場，對危險廢物（鉛鋅尾礦）進(jìn)行了妥善處置。方城縣興發(fā)石業(yè)有限公司狠抓采礦過程中的生態(tài)保護(hù)，配套建設(shè)石子加工廠，不僅將本企業(yè)采礦過程中產(chǎn)生的大量廢石運送至石子加工廠加工成建筑石子，還為其他企業(yè)消化了大量廢石，減少了存放廢石的大量占地，消除了安全隱患。
1.3 加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，有效消除生活污水和垃圾污染
2007年方城縣政府投資9 079萬元建成了污水處理廠和垃圾處理場，其中污水處理廠占地2.87 hm2，處理工藝為氧化溝法，設(shè)計規(guī)模為日處理生活污水2.5萬t，污水收集管網(wǎng)75 km，縣城區(qū)污水收集處理率達(dá)90%以上，出水指標(biāo)達(dá)到國家一級B標(biāo)準(zhǔn)，年處理生活污水逾800萬t，削減COD排放量逾2 600 t、NH3-N排放量逾160 t；垃圾處理場總占地11.53 hm2，其中填埋庫區(qū)占地10 hm2，總庫容90萬m3，日均處理生活垃圾145 t，服務(wù)年限為13年，目前第一分區(qū)已基本達(dá)到設(shè)計庫容，投資2 100萬元的擴建工程（第二、三分區(qū)建設(shè)）已于2014年3月開工，預(yù)計7月底可建成投用；2012年投資1 100萬元建設(shè)了垃圾處理場滲濾液處理工程，已建成投用并通過南陽市環(huán)保局組織的環(huán)保達(dá)標(biāo)驗收，城區(qū)生活污水和生活垃圾得到了有效處理處置，解決了生活污水對下游農(nóng)田和河流造成污染，垃圾圍城和污染農(nóng)田等問題。
1.4 大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，逐步解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題
大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理，方城縣314家規(guī)模化以上養(yǎng)殖場中，有7家大型養(yǎng)殖場配套建設(shè)了干濕分離機、沼氣發(fā)酵設(shè)施和沼液貯存池；有125家規(guī)模化以上養(yǎng)殖場采用干清糞工藝，糞便清理到貯糞場進(jìn)行堆肥厭氧發(fā)酵處理，有效殺死糞便中的各種病原微生物，防止蚊蠅及其他致病昆蟲、微生物的孳生和蔓延，減少惡臭污染；有63家規(guī)模化以上養(yǎng)殖場采用水泡糞工藝，配套建設(shè)了沼氣發(fā)酵設(shè)施處理污水；其他養(yǎng)殖場均建設(shè)了有關(guān)處理設(shè)施，養(yǎng)殖廢水、糞便得到初步處理。規(guī)模化以下養(yǎng)殖場，采用吸附性物質(zhì)（干土、草木灰、秸稈等）墊圈等處理方式，基本實現(xiàn)了養(yǎng)殖糞便、廢水的處理和利用。
1.5 以配方施肥、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣為抓手，助推生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
大力推進(jìn)配方施肥、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，通過土壤成分化驗，根據(jù)所種植作物需要科學(xué)施肥，通過秸稈粉碎還田、秸稈覆蓋免耕播種、增施有機肥等途徑，減少化肥的使用量，改善土壤中有機質(zhì)含量，減少農(nóng)藥化肥對土壤的污染，提高農(nóng)作物品質(zhì)，方城縣現(xiàn)有耕地7.66萬hm2，其中有6.894萬hm2耕地實行了配方施肥，占耕地總面積的90%，有5.60萬hm2耕地實行了秸稈還田，占耕地總面積的73.1%，通過農(nóng)村國債沼氣池建設(shè)項目的建設(shè)，全縣農(nóng)村大部分生活污水和小型家庭養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖廢水得到凈化處理，目前全縣發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品19個，綠色食品2個，有機食品5個，基地面積達(dá)到4.13萬hm2，占全縣耕地面積的53.96%。
2 存在的困難和問題
2.1 土壤污染有待進(jìn)一步治理
盡管方城縣工業(yè)企業(yè)較少，工業(yè)污染相對較輕，但是由于方城縣礦山較多，涉及有鉛、鋅、金、銀、鉬、鎘、鐵、鈦、錳、等金屬礦和滑石、白云巖、大理石、花崗巖等非金屬礦，有的金屬礦埋藏較淺，可能對土壤造成一定的污染[1-3]；方城縣是養(yǎng)殖大縣，一些養(yǎng)殖場沒有污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋，養(yǎng)殖糞便污水污染了土壤和水體；在2007年垃圾處理場未建成投用之前，生活垃圾中的廢日光燈管、廢電池等危險廢物也可能對土壤造成一定污染；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的過量使用和包裝物、農(nóng)膜等對土壤造成了一定污染。早些年方城縣開展了土壤污染調(diào)查取樣工作，全縣共采集土樣 700余個送上級有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)測化驗，由于一直未得到土壤污染調(diào)查反饋結(jié)果，至今土壤污染情況尚不明確。
2.2 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃亟待完善
目前，全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境容量不夠協(xié)調(diào)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃不到位，養(yǎng)殖場建設(shè)未充分考慮土壤、環(huán)境的承載能力，農(nóng)作物的種植依靠化肥、農(nóng)藥提高產(chǎn)量，大量屬于優(yōu)質(zhì)肥料的糞便、污水未得到綜合利用便直接排放，造成了一定污染[4]。
2.3 農(nóng)村生活垃圾存在污染隱患
雖然在楊集鄉(xiāng)建設(shè)了垃圾處理場，對縣城和附近村組的生活垃圾進(jìn)行無害化處理，但是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于距離較遠(yuǎn)，難以運輸?shù)嚼幚韴觯旧鲜莵y堆亂倒，存在土壤污染隱患，因而亟需建設(shè)垃圾處理場。
3 對策
3.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步重視土壤污染防治工作
土壤是植物生長的基礎(chǔ)條件，應(yīng)充分認(rèn)識到土壤污染防治的重要意義，將土壤污染防治納入工作計劃和議事日程。建立健全土壤污染防治責(zé)任體系，各部門各司其職，密切配合，強化對工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、礦山企業(yè)污染的監(jiān)管，加大土壤保護(hù)工作力度，切實做好土壤污染防治工作[6]。
3.2 嚴(yán)格管理，預(yù)防為主，堅決控制重污染項目建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評價法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》等法律法規(guī)，對“十五小土”等重污染項目堅決予以否決，從源頭上堅決控制重污染項目建設(shè)，防止土壤污染發(fā)生。
3.3 建立健全土壤污染防治監(jiān)測體系，調(diào)查土壤污染情況，積極爭取防治項目
土壤監(jiān)測是摸清土壤污染的基礎(chǔ)，要加大資金投入，加強監(jiān)測能力建設(shè)，購置監(jiān)測設(shè)備，建立健全土壤污染防治監(jiān)測體系，不斷提高監(jiān)測水平，盡快對全縣土壤污染進(jìn)行普查，摸清土壤污染狀況，積極爭取土壤污染防治項目，抓住機遇，創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場和污水處理廠，減少生活污染，切實解決轄區(qū)內(nèi)土壤污染問題。
3.4 樹立生態(tài)循環(huán)理念，化害為利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)
大力推行秸稈飼料的使用，發(fā)展牛羊等食草型動物養(yǎng)殖，實現(xiàn)秸稈過腹還田，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積規(guī)劃建設(shè)與之相適應(yīng)的養(yǎng)殖場，嚴(yán)禁養(yǎng)殖場存欄量超過土地消納能力，同時配套建設(shè)沼氣發(fā)酵設(shè)施，用糞便生產(chǎn)有機肥，沼液、沼渣肥田，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合，廢物循環(huán)利用，大力開展配方施肥，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 張東，徐，陳斌，等.畜禽糞便沼氣工程處理技術(shù)[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（2）：223-227
篇4
從古至今，我們習(xí)慣將大地稱作母親，因為她哺育了一代又一代華夏兒女。土壤既是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的有機組成部分，也是人類生存與發(fā)展最重要和最基本的綜合性自然資源。但目前大量耕地被污染，使得土壤正在逐步喪失其營養(yǎng)、緩沖性、自身凈化和有機體的支持等功能，導(dǎo)致原本就耕地資源匱乏的我國更是雪上加霜。日趨嚴(yán)重的土壤污染問題不僅造成了大量的糧食減產(chǎn)和難以估計的經(jīng)濟損失，也成為限制農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。其實，從環(huán)境污染的角度來說,土壤不僅是污染的場所,也是緩和和減少污染的場所。因此，采取有效措施防治土壤污染對于合理利用土地、保護(hù)人民身體健康、提高人民生活質(zhì)量具有極其重要的意義。
一、土壤污染的概念
什么叫做土壤？即陸地表面能夠生長植物的疏松表層。
什么叫做土壤污染？指人類活動或自然過程產(chǎn)生的污染物質(zhì)通過各種途徑輸入土壤，其數(shù)量和速度超過了土壤自凈能力，使污染物在土壤中得以積累，導(dǎo)致土壤環(huán)境正常功能失調(diào)和土壤質(zhì)量下降的現(xiàn)象。有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中積累，通過“土壤植物人體”或“土壤水人體”等過程被人體吸收，達(dá)到危害人體健康的程度，就是土壤污染。
二、我國土壤污染現(xiàn)狀
目前，我國土壤污染形勢十分嚴(yán)峻，部分地區(qū)土壤污染極其嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示：鎘、砷、鉻、鉛等重金屬已嚴(yán)重污染的我國耕地近12000萬公頃，占耕地總面積的近1/5；其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬公頃，污水灌溉的農(nóng)田面積已達(dá)330多萬公頃。土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險區(qū)相繼在工業(yè)密集區(qū)、工礦開采及其周邊的城市和城郊等地區(qū)出現(xiàn)。同時，土壤污染呈新老污染物并存、有機無機復(fù)合污染的多樣類型局面。另外，由于土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足以及全社會防治意識不強，導(dǎo)致土壤污染原因復(fù)雜多樣，并極難控制。并由此引發(fā)了大量農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，嚴(yán)重威脅了群眾身體健康和社會穩(wěn)定。
三、土壤污染物
土壤污染物一般可分為病原體、有毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)。
1、病原體。病原體主要來源于人畜糞便、生活污水、垃圾、醫(yī)院污水以及工業(yè)廢水。
2、有毒物質(zhì)。主要包括：重金屬元素，如鉛、鉑、鋅等；農(nóng)藥及某些含金屬的化肥；致癌物質(zhì)。
3、放射性物質(zhì)。核爆炸產(chǎn)生的半衰期較長的放射性元素可長期蓄積在土壤中。
四、土壤污染源
土壤污染的污染源十分復(fù)雜。主要可分為: 生活性污染源、放射性污染源和生產(chǎn)性污染源三大類。
1、生活性污染源：主要包括人、生活污水、牲畜的糞尿和垃圾等。
2、放射性污染源：主要包括工業(yè)、科研和醫(yī)療機構(gòu)排放的液體或固體放射性廢棄物。
3、生產(chǎn)性污染源：主要包括工業(yè) “三廢”、交通運輸工具排放的廢棄物、農(nóng)田過量施用農(nóng)藥、化肥和地膜等。
五、土壤污染的類型
土壤污染的類型主要包括：水型污染、氣型污染和固體廢棄物污染。
1、水型污染。主要是引入生活污水和工業(yè)廢水灌田，使有害物質(zhì)聚積土壤造成的。并由于生物富集現(xiàn)象導(dǎo)致食用人體中毒。
2、氣型污染。大氣中的鉛、銅、砷和氟等污染物經(jīng)降雨和沉降污染土壤。常呈現(xiàn)以污染源為中心的橢圓形或帶狀分布。
3、固體廢棄物污染。包括糞便、垃圾、農(nóng)藥、化肥和工業(yè)廢渣等。
六、土壤污染的特點
土壤污染的主要特點包括：隱蔽及滯后性、累積性和不可逆轉(zhuǎn)性等。
1、隱蔽及滯后性。往往只有食物危害到人和動物的健康的時候才會引起人們察覺，并通過土壤樣品化驗和農(nóng)作物的殘留檢測等手段認(rèn)定。因此，土壤污染問題從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)一般要經(jīng)歷很長一段時間。
2、累積性。由于土壤的不易發(fā)生遷移、擴散和稀釋等特征，因此，土壤中污染物質(zhì)便會不斷積累而超標(biāo)。
3、不可逆轉(zhuǎn)性。污染土壤中積累的難降解污染物質(zhì)只靠稀釋作用和自凈化作用很難消除。盡管也能降解污染的部分有機化學(xué)物質(zhì)，但其周期過長。同時，土壤對重金屬污染基本無降解能力。
七、土壤污染的原因
1、過量施用化肥
雖然大量使用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施，但長期使用的化學(xué)肥料中含氮、磷等元素較多，便會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)受到破壞，并引起大量的土壤問題。未被吸收利用或吸附固定的養(yǎng)分積累于土壤之中。在發(fā)生地面徑流或土壤風(fēng)蝕時，殘留在土壤中的氮、磷化合物便會轉(zhuǎn)移從而擴大土壤污染范圍。
2、過量使用農(nóng)藥
土壤的有機污染物主要是農(nóng)藥。我國每年使用農(nóng)藥的特點是：用量大，覆蓋面積廣。農(nóng)作物吸收殘留在土壤中的農(nóng)藥，積累于其根、莖、葉、果實和種子之中。
3、重金屬元素
鉛、砷、汞、鎘等重金屬元素在生活生產(chǎn)中的應(yīng)用，雖然給生產(chǎn)帶來一定的便利，但卻對土壤造成極大危害。
4、污水灌溉
我國污水灌溉農(nóng)田面積大，合理污水灌溉農(nóng)田可使農(nóng)作物有效吸收其中的氮、磷、鉀等養(yǎng)分,達(dá)到增產(chǎn)的效果。但許多生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未達(dá)標(biāo)排放進(jìn)而灌溉農(nóng)田，便會造成土壤污染。
5、另外大氣污染物、固體廢棄物、牲畜排泄物和生物殘體以及放射性物質(zhì)均是造成土壤污染的原因。
八、土壤污染的危害
1、土壤污染直接導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
2、土壤污染導(dǎo)致食品安全性降低。
3、土壤污染易傳播疾病，尤其是放射性物質(zhì)污染可能引發(fā)癌癥，危害人體健康。
4、土壤污染易導(dǎo)致導(dǎo)致其他生態(tài)問題。
九、土壤污染的治理措施
1、堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。
反對以環(huán)境污染為代價經(jīng)濟增長方式，不走“先發(fā)展，后治理”的路線。保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與國家社會經(jīng)濟同步發(fā)展。
2、建立系統(tǒng)的相關(guān)土壤污染防治的法律。
現(xiàn)行的法律體系中，防治土壤污染的法律基本上還是空白。因此，建立系統(tǒng)的相關(guān)土壤污染防治的法律。實現(xiàn)土壤污染防治依法管理，有法可依。
3、建立長期有效的土壤質(zhì)量監(jiān)測機制
相關(guān)部門應(yīng)定期對土壤質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，了解土壤污染的程度，為防止土壤污染惡化采取措施提供科學(xué)的依據(jù)。
4、建立土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強土壤污染等級劃分研究，建立可量化的“土壤污染等級劃分標(biāo)準(zhǔn)”。使得滿足我國土壤污染怎么治理，治理到什么程度有一定的標(biāo)準(zhǔn)可循。
5、加強公眾環(huán)境保護(hù)意識。
加強土壤污染防治宣傳工作，強化人民群眾對土壤污染的嚴(yán)重性和危害性的認(rèn)識，從而提高全民生態(tài)環(huán)保意識。
同時，還應(yīng)控制生產(chǎn)和生活污染源；建立污染土壤修復(fù)與綜合治理示范點；科學(xué)地進(jìn)行污水灌；合理施用化肥，增施有機肥以及重視開發(fā)高效，低毒，低殘留農(nóng)藥和肥料。
結(jié)語：土壤污染防治絕非一朝一夕所能解決的，它是一項長期而艱巨的任務(wù)。加強土壤污染防治，不僅需要各級相關(guān)政府部門的高度重視，加強立法管理以及宣傳教育；同時，也需要廣大人民群眾樹立土壤污染防治意識并自覺參與土壤污染防治保護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐月珍 防止土壤污染和地下水污染的措施 [J] 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,1989.
[2]任旭喜 土壤重金屬污染及防治對策研究 [J] 環(huán)境保護(hù)科學(xué),1999.
篇5
在我國目前的土地污染之中，由于種種原因存在著多種類型的土地污染，而在這些種類較多的污染之中，重金屬類型的土地污染是現(xiàn)階段土壤污染之中的主要類型。經(jīng)過調(diào)查顯示，重金屬類型的污染主要成因是工業(yè)生產(chǎn)之中所產(chǎn)生的廢水，在目前的工業(yè)生產(chǎn)中往往會含有數(shù)量比較巨大的金屬離子，雖然目前我國已經(jīng)積極的開展污染治理行動，但是在一些地區(qū)還是存在亂排污的情況，這些未經(jīng)過科學(xué)處理的廢水直接流入到土壤之中，在積年累月的污染之下，就會給土壤之中的結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而使得土壤失去原有的肥力。為了能夠全面的處理好重金屬類型的土地污染，現(xiàn)階段治理人員主要通過化學(xué)方式對土壤進(jìn)行處理，在保證不破壞土壤生態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使用能夠和土壤之中重金屬物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)的化學(xué)元素，讓土壤中的重金屬元素在和化學(xué)元素相互作用的情況下被氧化或者還原，從而達(dá)到治理重金屬污染的目標(biāo)。
1.2 化學(xué)類型污染的防治分析
除了重金屬類型的污染之外，化學(xué)類型的污染對于土壤的危害也是極其嚴(yán)重的，并且相對于說其他污染來講，化學(xué)污染的情況略顯復(fù)雜，導(dǎo)致化學(xué)污染出現(xiàn)的成因也表現(xiàn)出多種多樣的特點，其中最為突出的有兩個方面，一個是化工行業(yè)產(chǎn)品種類上具有多樣化，并且相應(yīng)的生產(chǎn)工藝也在升級，這也就導(dǎo)致了其生產(chǎn)過程之中需要使用更多的化學(xué)原料，而這些原料在往往也就會使得廢水對于土壤的污染更加的嚴(yán)重；另一方面，在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之中，為了能夠達(dá)到良好的產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)工作者一般會使用相應(yīng)的化肥以及殺蟲劑，在使用不當(dāng)?shù)那闆r下就會造成土壤出現(xiàn)污染的情況。化學(xué)元素對于土壤產(chǎn)生污染的最根本原因就是，當(dāng)這些化學(xué)元素進(jìn)入到土壤之中的時候，會對土壤之中的酸堿性造成影響，使得土壤酸堿性失衡，最終造成土壤之中的肥力下降。面對這樣的污染情況，目前的措施主要有2種，一種是通過分析土壤中的元素含量進(jìn)行能夠吸收或者是反應(yīng)的元素利用，使土壤中的有害元素減少或者消失；另外一種就是通過改變土壤的酸堿性降低化學(xué)元素引起的土壤污染。
2 土壤污染防治的科學(xué)原則
2.1 整體優(yōu)化原則
目前的土壤防治，遵循的最基本的原?t就是整體優(yōu)化的原則，整體優(yōu)化的原則注重的是土壤防治的整體性效果，因此在利用此原則進(jìn)行土壤污染防治時，主要進(jìn)行3方面的工作：首先是污染效應(yīng)要最小化，也就是在整個治污的過程中，要保證整體效應(yīng)的最大化，將污染控制在最小的范圍之內(nèi)。其次是要進(jìn)行污染控制和清潔生產(chǎn)。因為要考慮到整體最優(yōu)，因此一方面進(jìn)行治污，一方面進(jìn)行清潔生產(chǎn)，投入和產(chǎn)出兩不耽誤。最后就是要做到整體環(huán)境效益的最佳。通過整體優(yōu)化，實現(xiàn)土壤對環(huán)境的最小化污染或者是零污染，將土壤污染的影響降到最低。
2.2 生態(tài)恢復(fù)原則
之所以要進(jìn)行土壤污染的治理，其根本原因就是要恢復(fù)土壤的生態(tài)作用，使其產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此在土壤污染治理時要本著恢復(fù)生態(tài)的原則來進(jìn)行。在此原則的指導(dǎo)下進(jìn)行土壤生態(tài)作用的恢復(fù)，首先就是要協(xié)調(diào)這種因素對土壤的影響，做到元素的綜合利用，通過綜合效益實現(xiàn)土壤的生態(tài)型特征。其次就是要積極利用農(nóng)家肥料進(jìn)行對土壤的肥力改造。農(nóng)家肥料的生態(tài)效益比較高，利用農(nóng)家肥可以使得土壤快速恢復(fù)原始屬性，具備良好的生態(tài)效益。
3 土壤污染防治研究展望
3.1 農(nóng)業(yè)非點源污染問題
一般來說，工業(yè)點源污染由于具有固定的污染源，是看得見，摸得著的，只要給予一定的資金和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)投入，就較容易得到治理。相反，農(nóng)業(yè)非點源污染由于沒有固定的污染源，往往具有潛在性、復(fù)雜性和隱蔽性的特點，因而是不容易得到有效地控制的。正因為如此，英美等發(fā)達(dá)國家最近幾年來對這一問題給予了高度的重視。我國因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及肥料和農(nóng)藥的廣泛使用，農(nóng)業(yè)非點源污染日益嚴(yán)重，對農(nóng)業(yè)非點源污染的研究也將受到應(yīng)有的重視。
3.2 環(huán)境生物技術(shù)與土壤生物多樣性
生物技術(shù)在土壤污染治理中的應(yīng)用已成為目前十分活躍的領(lǐng)域。然而，這些技術(shù)在應(yīng)用的過程中，應(yīng)十分注意生物多樣性的保護(hù)和生物安全的問題，并進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險分析。此外，還應(yīng)該考慮到生物技術(shù)副產(chǎn)物的合理處置。在處置之前，應(yīng)評價其潛在危害性，包括對土壤生物多樣性、作物生長和發(fā)育的影響。
3.3 土壤污染修復(fù)技術(shù)
篇6
自2016年5月“土十條”出臺至今，中央政府先后頒布《環(huán)境保護(hù)稅法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》等多項法規(guī)，旨在推動土壤污染治理發(fā)展；最新兩會工作報告提出，2017年將制定出臺《土壤污染防治法》。
有觀點認(rèn)為，伴隨環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金的建立以及各項法規(guī)的頒布落實，土壤修復(fù)市場空間有望進(jìn)一步得到釋放。
萬億藍(lán)海待開發(fā)
根據(jù)《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，中國污染地塊分類包括重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)污染地塊、固體廢物集中處理處置場地、采油/采礦區(qū)和污染耕地等多種類型，大體可劃分為城市污染場地、農(nóng)村污染場地和采油/采礦場地三類。
截至2014年，中國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%；土壤污染物以無機型（重金屬污染）為主，有機型（有機污染物）次之，復(fù)合型污染比重較小，無機污染物超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8%。
在所有污染地塊中，耕地土壤污染最為嚴(yán)重，點位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，在占全國耕地總面積68%的13.86億畝耕地樣本中，受污染耕地的面積占比約為8%，其中重金屬中、重度污染或超標(biāo)的點位比例占2.5%，覆蓋面積3488萬畝，輕微、輕度污染或超標(biāo)的點位比例占5.7%，覆蓋面積7899萬畝。
根據(jù)民生證券測算，目前全國污染地塊超過50萬塊，有待修復(fù)的土壤污染面積為3.83億畝。其中，耕地污染面積約為1.5億畝，占總耕地面積的8.3%。
2016年5月28日，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（下稱“土十條”）。根據(jù)“土十條”制定的工作目標(biāo)，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。具體而言，到2020年，中輕度污染耕地實現(xiàn)安全利用面積達(dá)到4000萬畝，治理和修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝，退耕還林、還草面積力爭達(dá)到2000萬畝。
由于土壤類型不同，污染土地的單位治理成本亦由130元/噸至3000元/噸不等，民生證券預(yù)計，目前中國耕地土壤污染修復(fù)投資需求超過3萬億元，礦區(qū)土壤污染和城市土壤污染投資需求分別約為2萬億元和1萬億元，土壤修復(fù)總市場空間超過6萬億元。
興業(yè)證券則預(yù)計，“十三五”期間，中國耕地土壤修復(fù)市場規(guī)模約為3960億元，城市場地修復(fù)規(guī)模約為7600億元（不考慮污水灌溉區(qū)），油礦區(qū)治理規(guī)模約為1700億元，合計1.33萬億元。
目前，國內(nèi)土壤污染修復(fù)成本最低的植物修復(fù)法，每畝污染土地平均修復(fù)成本約為2萬元。假設(shè)上述1000萬畝均采用成本最低的植物修復(fù)法，“十三五”期間，土壤修復(fù)的市場規(guī)模仍在2000億元以上。
政策頻出 市場空間有望釋放
與土壤修復(fù)廣闊市場空間相悖的是，2015年中國土壤修復(fù)合同簽約額僅為21.28億元，較2014年的12.74億元增長67%，盡管增幅明顯，但整體規(guī)模仍相對較小。
市場普遍認(rèn)為，由于法規(guī)制定的相對滯后，土壤修復(fù)行業(yè)一直存在的權(quán)責(zé)不明、資金來源不足、盈利模式不清晰等問題是導(dǎo)致土壤修復(fù)市場空間無法釋放的重要原因。
海通證券在研報中指出，環(huán)保行業(yè)的發(fā)展有賴于政策的支持和推動，在中國的環(huán)保發(fā)展史中，土壤污染問題實際上是和水污染、大氣污染一并出現(xiàn)的，但由于一直得不到重視，土壤治理行業(yè)的起步和目前的成熟程度遠(yuǎn)落后于水、大氣、固廢治理行業(yè)。
根據(jù)海通證券研報，1984年，《水污染防治法》正式，并于1996年和2008年進(jìn)行了兩次修訂；1987年，《大氣污染防治法》出臺，于1995年、2000年和2015年進(jìn)行了三次修；1995年，國家頒布了《固廢污染物環(huán)境防治法》，于2015年進(jìn)行修訂。但截至2015年，土壤污染防治法仍處于制定階段。
由于缺少具體的法規(guī)政策，各責(zé)任主體的權(quán)責(zé)邊界亦不清晰，土壤修復(fù)的資金來源不足問題始終是制約土壤修復(fù)市場空間釋放的關(guān)鍵因素。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2007-2015年，國內(nèi)總投入達(dá)89.78億元的316個土壤修復(fù)項目中，來源于政府財政資金、自籌資金、財政與自籌資金組合的金額分別約為63%、14%和21%。面對土壤修復(fù)巨大的投資規(guī)模，大部分依靠財政資金無異于杯水車薪。
但需要指出的是，2016年以來，國家先后頒布了諸多政策文件，土壤修復(fù)行業(yè)整體環(huán)境正明顯發(fā)生改變。
2016年3月，環(huán)保部公告，“經(jīng)中央有關(guān)部門批復(fù)同意，環(huán)保機構(gòu)編制做部分調(diào)整，不再保留污染防治司和污染物排放總量控制司，設(shè)置水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司。”
有分析人士認(rèn)為，此前土壤防治職責(zé)由自然生態(tài)保護(hù)司兼任，獨立成司后，土壤防治成為與水、大氣污染防治同樣地位的污染治理三大板塊之一，行業(yè)受重視程度明顯提高。
2016年11月，《土壤污染防治法》草案征求意見稿，初步確定了土壤污染防治的基本管理制度，包括預(yù)防和保護(hù)、管控和修復(fù)、經(jīng)濟措施、監(jiān)督檢查、法制責(zé)任等；同時，意見稿還明確將設(shè)立“土壤污染防治基金”，用于詳查、風(fēng)險防控、修復(fù)項目等領(lǐng)域。
市場普遍認(rèn)為，“土壤污染防治基金”有望成為中國版的“超級基金”，對于解決資金來源問題意義重大。
根據(jù)相關(guān)資料，20世紀(jì)后半葉，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟的深刻變革，美國經(jīng)濟和工作重心經(jīng)歷了從城市到郊區(qū)、由北向南、由東向西的轉(zhuǎn)移。然而，眾多企業(yè)在搬遷后，留下了包括工業(yè)用地、汽車加油站、廢棄庫房在內(nèi)的大量“棕色地塊”，由于存在不同程度上的工業(yè)廢物污染問題，對人體健康和生態(tài)環(huán)境形成了嚴(yán)重威脅。
1978年，美國紐約州發(fā)生拉夫運河事件，引發(fā)公眾對“棕地”危害的普遍關(guān)注。為解決危險物質(zhì)泄漏造成污染的土壤修復(fù)及其費用負(fù)擔(dān)問題，1980年，美國國會通過了《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》（CERCLA），該法案因其中的環(huán)保超級基金而聞名，因此，通常又被稱為《超級基金法案》。
根據(jù)《超級基金法案》，超級基金初始金額為16億美元，其中2.2億美元資金來自于聯(lián)邦財政撥款，剩余13.8億美元資金則來自于對國內(nèi)生產(chǎn)石油和化學(xué)品原料征收的專門稅。1986年，美國國會通過了《超級基金修正及再授權(quán)法》，提高石油稅并新增對50種化學(xué)衍生物及年收入200萬美元以上企業(yè)征收的附加稅。此后，超級基金整體規(guī)模上升至85億美元。其中，聯(lián)邦普通稅貢獻(xiàn)27.5億美元，其他來源包括常規(guī)撥款、從污染責(zé)任者追討的修復(fù)和管理M用、罰款、利息及其他投資收入。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，1981-1995年，超級基金約有67.5%的資金來自于專門稅收，政府撥款占17.3%，基金利息和追索資金/罰金占比分別約為9%和6.1%。
參照超級基金的發(fā)展路徑可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)保稅是基金前期資金的主要來源。與之對應(yīng)，2016年12月，《環(huán)境保護(hù)稅法》經(jīng)人大審議通過，法案明確“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人，確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。
篇7
環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染問題已受到各國政府和公眾的持續(xù)關(guān)注。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場的全球化，以及消費者對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)注程度的提高，使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、重金屬、持久性有機污染物等環(huán)境污染問題越來越受到人們的重視。
1相關(guān)性研究的意義
1.1 土壤環(huán)境質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本保證
由于人類一些不合理經(jīng)濟活動的影響，土壤環(huán)境質(zhì)量及其安全性能日益下降，直接威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)而危害群眾健康。我國耕地資源極其匱乏，所面臨的糧食和土壤環(huán)境問題比其他任何國家都要嚴(yán)峻得多，加強土壤污染防治迫在眉睫。另外，土壤污染防治工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，全社會土壤污染防治的意識不強。
2008年1月8日，環(huán)保總局局長周生賢在第一次全國土壤污染防治工作會議上，提出要充分認(rèn)識加強土壤污染防治的重要意義。加強土壤污染防治，是構(gòu)建國家生態(tài)安全體系的重要部分，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。
1.2 土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的辯證關(guān)系
土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被提到重要議事日程上來。并且二者之間一定有著密切的關(guān)系。但是這種關(guān)系并不一定如人們所理解的那樣，即，土壤污染，相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品一定污染。土壤污染，某種類型的農(nóng)產(chǎn)品卻未被污染；土壤未被污染，相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品也未必安全。
有些生產(chǎn)環(huán)境適合這類農(nóng)作物或植物的生長，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也好。有些生產(chǎn)環(huán)境適合另外一類農(nóng)作物的生長。生產(chǎn)環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品種類及對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著重要的影響關(guān)系。因此調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品之間的相互關(guān)系可以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采取相應(yīng)措施，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。
1.3 科學(xué)研究及生產(chǎn)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間的相互關(guān)系可以明確二者之間的關(guān)系。了解污染物在農(nóng)作物體內(nèi)富集規(guī)律，為無公害蔬菜基地的選址和污染土壤的治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
調(diào)查生產(chǎn)環(huán)境中土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品之間的相互關(guān)系可以建立土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量之間對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。為以后的科學(xué)研究、生產(chǎn)發(fā)展提供重要的理論基礎(chǔ)支持。
項目的研究為相關(guān)性理論研究，但實際意義是如果確定農(nóng)作物的產(chǎn)地，便可知其相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量是否安全，為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口等做了前期工作。并可進(jìn)一步進(jìn)行拓展實驗：被環(huán)境污染物污染的農(nóng)產(chǎn)品與生物體之間的慢性毒理學(xué)研究；食物鏈累積關(guān)系。
2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與土壤環(huán)境質(zhì)量之間的相關(guān)性研究，通過文獻(xiàn)查找，相關(guān)資料并不多見。較多的是研究環(huán)境污染物與人體健康的影響關(guān)系或是只是調(diào)查土壤環(huán)境污染與農(nóng)產(chǎn)品中含有污染物的多少，對其深入的相關(guān)性研究并不多見。
2008年，趙勇、李紅娟、魏婷婷、孫志強等人對土壤重金屬污染和蔬菜污染的相關(guān)性進(jìn)行了研究,為綠色蔬菜生產(chǎn)提供技術(shù)支持,以鄭州市常見的 5種葉菜類蔬菜為試驗材料，采用溫室盆栽土培的方法研究了土壤 Pb濃度與蔬菜污染的相關(guān)性,并對綠色蔬菜生產(chǎn)要求的土壤 Pb污染閾限值進(jìn)行了預(yù)測。
2008年，李東坡、武志杰、梁成華等人通過分析土壤污染的原因、特點、我國土壤污染的現(xiàn)狀以及與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系 ,提出了協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，積極研究土壤環(huán)境污染的控制方法與修復(fù)技術(shù)；加強無污染生產(chǎn)資料的開發(fā)技術(shù)研究，減輕土壤環(huán)境污染；走節(jié)約資源，提高效率，減少污染的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路 ,確保糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品食用安全。并指出土壤污染是土壤環(huán)境惡化因素中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量影響最大起決定性作用的因素。
2005年，徐明崗、李菊梅、張青對土壤環(huán)境改善和食品安全之間的相關(guān)性進(jìn)行了專題論述。
從上述文獻(xiàn)來看，農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全與土壤環(huán)境質(zhì)量及其他相關(guān)環(huán)境之間有必然的相關(guān)性，但對其相關(guān)性的理論研究很少，大多數(shù)文獻(xiàn)報道的是環(huán)境污染物對農(nóng)產(chǎn)品的直接影響或是環(huán)境污染物對人體健康的影響或是對生物、生態(tài)效應(yīng)的影響關(guān)系做實驗研究。其實三者即：環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生物體生態(tài)生理健康，它們之間的關(guān)系應(yīng)該是非常密切的。環(huán)境質(zhì)量直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否與對人體健康關(guān)系密切。
3相關(guān)性研究的主要內(nèi)容及其他問題
3.1 主要研究內(nèi)容
確定農(nóng)產(chǎn)品實驗基地或者是農(nóng)作物培育實驗室，選擇現(xiàn)今流行的一些環(huán)境污染物：如重金屬、持久性有機污染物，確定幾種環(huán)境污染物的種類：如Pb、Hg、Cd或有機有毒物質(zhì)。用其污染土壤，然后再栽種相應(yīng)的農(nóng)作物，待生產(chǎn)成熟后，采收，確定農(nóng)作物的果實或是其他可食部分，采用分析測試方法確定污染物的富集程度，根據(jù)土壤污染物的濃度和農(nóng)產(chǎn)品中污染物濃度的數(shù)據(jù)，采用一定的數(shù)學(xué)方法分析其相關(guān)性，明確污染物在農(nóng)作物體內(nèi)富集規(guī)律，為無公害蔬菜基地的選址和污染土壤的治理提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。也就是實驗和理論相結(jié)合，通過實驗獲取分析數(shù)據(jù)，采用數(shù)學(xué)理論對數(shù)據(jù)進(jìn)行深層信息的挖掘，獲取我們想要的信息。
3.2 關(guān)鍵問題
在確定污染指標(biāo)的選擇上是項目的一個關(guān)鍵問題，因為曾經(jīng)有文獻(xiàn)報道過，有些污染指標(biāo)在土壤環(huán)境中大量存在，但是在其相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中未能體現(xiàn)出來，可能與農(nóng)產(chǎn)品種類對該項污染指標(biāo)的耐受機制有關(guān)。就象人們所能理解的，土壤污染嚴(yán)重，種出來的果實也一定有問題。有些污染指標(biāo)在土壤環(huán)境或水體環(huán)境中含量很小，但是在農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中卻表現(xiàn)得含量很高，這就需要不光考慮土壤單一方面的因素，還要考慮水體、大氣等周圍的環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品本身的種類等問題。
還有一個就是污染指標(biāo)的濃度問題。
模型的建立也是關(guān)鍵，模型建立得適合，會真實地反映本質(zhì)問題，反映出二者之間的相關(guān)性，如果模型選擇得不合理，未必得出真實結(jié)果。
土壤環(huán)境質(zhì)量與相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之間的相關(guān)性問題很復(fù)雜，并不是相關(guān)或不相關(guān)兩個答案就能解決的問題，需要多方面、多角度考慮影響問題的因素，才有可能得出客觀的結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
［1］凌建剛,陳英旭,陳國,等.農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境中持久性有機物污染研究現(xiàn)狀及存在問題［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工,2008,(4):19－21.
［2］李東坡,武志杰,梁成華.土壤環(huán)境污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量［J］.水土保持通報,2008,28(4):172－177.
［3］李紅雙,肖瓊,徐建強.不同環(huán)境蔬菜中鉛污染的研究［J］.廣東微量元素分析，2007,14（10）：34－38.
［4］趙勇,李紅娟,魏婷婷,孫志強.土壤、 蔬菜的鉛污染相關(guān)性分析及土壤鉛污染閾限值研究［J］.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,農(nóng)產(chǎn)品加工,2008,16（4）:843－847.
［5］陳良超，康克功，岳田利，等.朱鵲自然保護(hù)區(qū)有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價［J］.陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，（4）：19－21.
［6］董元華，張?zhí)伊?基于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的土壤資源管理與可持續(xù)利用［J］.土壤2003, 35 (3): 182－186.
［7］凌建剛,陳英旭,陳國,等.農(nóng)產(chǎn)品與環(huán)境中持久性有機物污染研究現(xiàn)狀及存在問題［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工,2008,（4）：19－21.
［8］金亮,李戀卿,潘根興,等.蘇北地區(qū)土壤―水稻系統(tǒng)重金屬分布及其食物安全風(fēng)險評價［J］.生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報,2007, 23 (1) : 3339.
篇8
我國土壤環(huán)境存在污染情況底數(shù)不清，監(jiān)管能力薄弱、科技支撐不夠、法規(guī)不健全、資金投入不足、社會意識不強等方面的問題，土壤污染環(huán)境新舊交織，部分地區(qū)土壤污染已經(jīng)對人民群眾身體健康造成不良影響，土壤環(huán)境保護(hù)面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。土壤污染已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。因此，借鑒國外土壤污染治理的成功經(jīng)驗，全面提升我國應(yīng)對土壤污染的技術(shù)水準(zhǔn)和管理能力，避免土壤受到污染，防止土壤污染問題，對于保護(hù)和改善土壤生態(tài)環(huán)境，保障人類的身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，尤其是促進(jìn)我國的新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。
1 土壤污染概述
土壤污染是指由于人類活動產(chǎn)生的有害、有毒物質(zhì)進(jìn)入土壤，積累到一定程度，超過土壤本身的自凈能力，導(dǎo)致土壤性狀和質(zhì)量變化，構(gòu)成對農(nóng)作物和人體的影響及危害的現(xiàn)象。
土壤污染主要來源于工業(yè)和城市的廢水及固體廢物、大氣中污染物（如二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等）通過沉降和降水落到地面的沉降物以及農(nóng)藥、化肥、牲畜的排泄物等。土壤污染的危害：受到污染的土壤，本身的物理、化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，如土壤板結(jié)、肥力降低、土壤被毒化等，還可以通過雨水淋溶，污染物從土壤傳入地下水或地表水，造成水質(zhì)的污染和惡化。受污染土壤上生長的生物，吸收、積累和富集土壤污染物后，通過食物鏈進(jìn)入人體，可造成對人的影響及危害。如日本富山縣引用含鎘廢水灌溉農(nóng)田，使土壤受到了嚴(yán)重的鎘污染，致使生產(chǎn)出的稻米也含鎘，使數(shù)千人得了骨痛病。
2 土壤污染產(chǎn)生的原因
2.1 過量施用化肥
我國每年化肥施用量超過4100萬t。雖然施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施,但長期大量使用氮、磷等化學(xué)肥料,會破壞土壤結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、耕地土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水肥能力下降、生物學(xué)性質(zhì)惡化,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量;未被植物吸收利用和根層土壤吸附固定的養(yǎng)分,都在根層以下積累或轉(zhuǎn)入地下。
2.2 農(nóng)藥是土壤的主要有機污染物
全國每年使用的農(nóng)藥量達(dá)50萬～60萬t,使用農(nóng)藥的土地面積在2.8億hm2以上,農(nóng)田平均施用農(nóng)藥13.9 kg/hm2。直接進(jìn)入土壤的農(nóng)藥,大部分可被土壤吸附,殘留于土壤中的農(nóng)藥,由于生物和非生物的作用,形成具有不同穩(wěn)定性的中間產(chǎn)物或最終產(chǎn)物無機物。
2.3 重金屬元素引起的土壤污染
全國320個嚴(yán)重污染區(qū)約有548萬hm2土壤,大田類農(nóng)產(chǎn)品污染超標(biāo)面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20%,其中重金屬污染占80%,糧食中重金屬鎘、砷、鉻、鉛、汞等的超標(biāo)率占10%。被公認(rèn)為城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良的公園存在著嚴(yán)重的土壤重金屬污染。汽油中添加的防爆劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤,使行車頻率高的公路兩側(cè)常形成明顯的鉛污染帶。砷被大量用作殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑和除草劑,硫化礦產(chǎn)的開采、選礦、冶煉也會引起砷對土壤的污染。汞主要來自廠礦排放的含汞廢水。土壤組成與汞化合物之間有很強的相互作用,積累在土壤中的汞有金屬汞、無機汞鹽、有機絡(luò)合態(tài)或離子吸附態(tài)汞,所以,汞能在土壤中長期存在。鎘、鉛污染主要來自冶煉排放和汽車尾氣沉降,磷肥中有時也含有鎘。
2.4 污水灌溉對土壤的污染
我國污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬hm2。生活污水和工業(yè)廢水中,含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分,所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田,有增產(chǎn)效果。未經(jīng)處理或未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì),會將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田,在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。
2.5大氣污染對土壤的污染
大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì),在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨,通過沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵,則在重力作用下以降塵形式進(jìn)入土壤,形成以排污工廠為中心、半徑為2～3 km范圍的點狀污染。
2.6固體廢物對土壤的污染
污泥作為肥料施用,常使土壤受到重金屬、無機鹽、有機物和病原體的污染。工業(yè)固體廢物和城市垃圾向土壤直接傾倒,由于日曬、雨淋、水洗,使重金屬極易移動,以輻射狀、漏斗狀向周圍土壤擴散。
2.7牲畜排泄物和生物殘體對土壤的污染
禽畜飼養(yǎng)場的廄肥和屠宰場的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。利用這些廢物作肥料,如果不進(jìn)行物理和生化處理,則其中的寄生蟲、病原菌和病毒等可引起土壤和水域污染,并通過水和農(nóng)作物危害人群健康。
2.8放射性物質(zhì)對土壤的污染
土壤輻射污染的來源有鈾礦和釷礦開采、鈾礦濃縮、核廢料處理、核武器爆炸、核實驗、燃煤發(fā)電廠、磷酸鹽礦開采加工等。大氣層核試驗的散落物可造成土壤的放射性污染,放射性散落物中,90Sr、137Cs的半衰期較長,易被土壤吸附,滯留時間也較長。
3 我國土壤污染的治理措施
3.1 施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施,增加土壤環(huán)境容量,增強土壤凈化能力
向土壤中施用石灰、堿性磷酸鹽、氧化鐵、碳酸鹽和硫化物等化學(xué)改良劑,加速有機物的分解,使重金屬固定在土壤中,降低重金屬在土壤及土壤植物體的遷移能力,使其轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收,以減輕土壤中重金屬的毒害。針對有機物污染,用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機物降解。針對無機物污染,利用植物修復(fù)可以把一部分重金屬從土壤中帶走。
3.2強化污染土壤環(huán)境管理與綜合防治,大力發(fā)展清潔生產(chǎn)
控制和消除土壤污染源,組織有關(guān)部門和科研單位,篩選污染土壤修復(fù)實用技術(shù),加強污染土壤修復(fù)技術(shù)集成,選擇有代表性的污灌區(qū)農(nóng)田和污染場地,開展污染土壤治理與修復(fù)。重點支持一批國家級重點治理與修復(fù)示范工程,為在更大范圍內(nèi)修復(fù)土壤污染提供示范、積累經(jīng)驗。合理利用污染土地,嚴(yán)重污染的土壤可改種非食用經(jīng)濟作物或經(jīng)濟林木以減少食品污染。科學(xué)地進(jìn)行污水灌溉,加強土壤污灌區(qū)的監(jiān)測和管理,了解水中污染物的成分、含量及其動態(tài),避免帶有不易降解的高殘留污染物隨機進(jìn)入土壤。
增施有機肥,提高土壤有機質(zhì)含量,增強土壤膠體對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。強化對農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學(xué)品管理。增施有機肥同時采取防治措施,不僅可以減少對土壤的污染,還能經(jīng)濟有效地消滅病、蟲、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中合理施用農(nóng)藥、化肥,控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時間,提高噴灑技術(shù),改進(jìn)農(nóng)藥劑型,嚴(yán)格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,大力發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。大力發(fā)展生物防治措施。
4 結(jié)束語
土壤污染是環(huán)境污染的重要環(huán)節(jié),是污染物攝入人體、影響人體健康的重要鎖鏈。它可導(dǎo)致土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化,進(jìn)而影響植物的正常生長發(fā)育,造成有害物質(zhì)在植物體內(nèi)積累,并通過食物鏈?zhǔn)刮廴疚镞M(jìn)入人體,進(jìn)而危害人體健康。
參考文獻(xiàn)：
[1] 蔣蘭香.土壤污染刑事責(zé)任探究, 2007年全國環(huán)境資源法學(xué)研討會（2007.8.12～15?蘭州）論文集.
[2] 張梓太.環(huán)境法律責(zé)任研究[M].北京:商務(wù)印書館,2007.
篇9
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）10007602
1 引言
土壤是地球陸地的表面由礦物質(zhì)、有機質(zhì)、水、空氣和生物組成的具有肥力并能生長植物的疏松表層，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到生活的方方面面，糧食安全、食品安全與農(nóng)用地質(zhì)量息息相關(guān)，進(jìn)而影響到人體健康。近年來出現(xiàn)的湖南瀏陽鎘污染事件、廣西思的村“鎘米”等食品安全事件，都與土壤存在污染有關(guān)。同時，不論是商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院，以及企業(yè)用地都與人民群眾的生產(chǎn)生活安全息息相關(guān)，2015年的常州外國語學(xué)校污染事件就是由于和學(xué)校臨近的化工廠在進(jìn)行土壤修復(fù)時造成的污染導(dǎo)致493名學(xué)生先后被查出皮炎、血液指標(biāo)異常等情況，個別同學(xué)查出患有淋巴癌。這些事件在社會上引起了強烈的反響，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素[1]。
2 土壤質(zhì)量監(jiān)測的特點
土壤污染和大氣污染以及水污染具有以下3個方面的不同點。第一，土壤污染的隱蔽性，大氣污染中參與空氣質(zhì)量評價的六項指標(biāo)（細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳）可以通過肉眼和嗅覺等很明顯的被人所察覺，水污染也可以通過分辨顏色和氣味兒被發(fā)現(xiàn)，但是土壤中重金屬、有機類污染物很少能夠通過直接的方法察覺；第二，土壤污染的流動性和均勻性差[2]。相比于大氣和水，土壤污染不具有流動性，因此污染的在進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測時需要布設(shè)的點位和需要采集的樣品量也多；第三，土壤污染的富集性。大氣和水中的污染物都有可能富集于土壤中，但是土壤中的污染物卻很難自行消除。
3 土壤質(zhì)量監(jiān)測的必要性
長久以來，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展加劇了我國土壤環(huán)境質(zhì)量的惡化，2006年組織開展的大規(guī)模土壤環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)查結(jié)果表明工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動是造成土壤污染的主要原因[1，2]。土壤環(huán)境保護(hù)工作刻不容緩。正是由于土壤污染與大氣污染、水污染相比所具有的不同的特點，土壤環(huán)境管理工作也呈現(xiàn)出更大的艱巨性。整體來說，土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)薄弱。相比對于大氣和水的污染狀況，土壤污染狀況存在底數(shù)不清，資料不系統(tǒng)的特點。傳統(tǒng)的土壤污染調(diào)查主要有國土部門的多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品中產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查，但是現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)主要集中在對土壤樣品重金屬的測試，缺乏對土壤樣品理化性質(zhì)、有機物等項目的監(jiān)測。而土壤中VOCs、OCPs、PAEs、硝基苯類、苯胺類、多氯聯(lián)苯、酚類和石油烴類等有機物會對人體健康產(chǎn)生比較大的影響，所以今后對土壤污染狀況的調(diào)查應(yīng)增加對土壤理化性質(zhì)和有機物的監(jiān)測。為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，國家在2016年5月制定并公布了《土壤污染防治行動計劃》，其中將深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查作為一項重點任務(wù)，要求以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。與此同時，《土壤污染防治行動計劃》要求實施農(nóng)用地分類管理、實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、加強污染源監(jiān)管、開展污染治理與修復(fù)，而開展土壤污染詳查是所有工作的基礎(chǔ)。另外，《土壤污染防治行動計劃》要求統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年底前完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力，到2020年底前實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）的全覆蓋。
4 我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的特點
綜上所述，針對土壤的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是非常必要的。我國的土壤環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀主要有以下幾個特點。
第一，3S應(yīng)用技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。3S技術(shù)指的是將遙感技術(shù)（RS）、地理信息技術(shù)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）與其他高新技術(shù)有機的構(gòu)成一個整體而形成的一項新的綜合技術(shù)[3]。構(gòu)成一個強大的技術(shù)體系，可實現(xiàn)對各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機動、準(zhǔn)確，及可靠的收集、處理與更新。將3s技術(shù)應(yīng)用在土壤環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域有助于快速、高效地從整體上了解我國廣大的地區(qū)，尤其是對于我國中西部擁有幅員遼闊的土地的地區(qū)具有更加實用意義。
第二，分析化學(xué)、物理化學(xué)在土壤環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用。傳統(tǒng)的分析化學(xué)測試方法已經(jīng)普遍應(yīng)用于土壤環(huán)境監(jiān)測中，隨著各種儀器的發(fā)展和儀器技術(shù)的進(jìn)步，原子吸收光譜法（AAS）、原子熒光光譜法（AFS）、電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法（ICP-AES）、電感耦合等離子體質(zhì)譜（ICP-MS）、頂空、吹掃、氣相色譜、液相色譜、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用（GC-MS）等技術(shù)已經(jīng)用于土壤環(huán)境監(jiān)測的重金屬和有機污染物等方面的檢測。
第三，生物技術(shù)在土壤環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，PCR技術(shù)、生物芯片技術(shù)、變性梯度凝膠電泳技術(shù)（DGGE）也已經(jīng)用于土壤污染的生物修復(fù)、土壤侵蝕、土壤微生物多樣性監(jiān)測等方面[4，5]。
第四，水平定向鉆進(jìn)技術(shù)在土壤環(huán)境檢測領(lǐng)域的應(yīng)用。水平定向鉆機是在不開挖地表面的條件下，鋪設(shè)多種地下公用設(shè)施（管道、電纜等）的一種施工機械，應(yīng)用在土壤環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域具有成本低、利于監(jiān)測等特點。
5 我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的發(fā)展趨勢
隨著技術(shù)的發(fā)展和社會對土壤環(huán)境的重視，我國土壤環(huán)境監(jiān)測有以下幾個發(fā)展趨勢。
第一，監(jiān)測項目以重金屬為主向多目標(biāo)污染物發(fā)展。改革開放以來，我國出現(xiàn)了很多小型化工廠，但是隨著城鎮(zhèn)化的加快，很多土地被開發(fā)利用，對土壤環(huán)境的監(jiān)測應(yīng)該不僅局限于重金屬的監(jiān)測，而是應(yīng)擴大到以多環(huán)芳烴、硝基苯等為代表的有機物監(jiān)測，同時應(yīng)該根據(jù)不同地塊的不同污染情況做出適時調(diào)整，增加或刪減檢測項目。
第二，加強現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測力量。相比于采樣、制樣、實驗室分析等傳統(tǒng)的分析方法，很多污染事故現(xiàn)場需要現(xiàn)場進(jìn)行快速監(jiān)測，及時掌握污染現(xiàn)狀，因此現(xiàn)場快速分析有利于及時有效地根據(jù)污染狀況做出判斷，采取必要的應(yīng)對措施。
第三，完善建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)階段，我國的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測還停留在跟著國家任務(wù)走，并沒有像大氣和水監(jiān)測一樣形成成熟的國控、省控等多級監(jiān)測點位，監(jiān)測項目也是不盡相同。所以，在今后的工作中，建立成熟有效的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)具有必要性。
第四，加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測人員建設(shè)。由于土壤環(huán)境污染的隱蔽性，廣大人民并沒有像關(guān)心大氣污染和水污染一樣關(guān)注土壤污染，也造成了全國各級環(huán)境保護(hù)部門對土壤環(huán)境監(jiān)測的不夠重視。整體來說，各級監(jiān)測部門的土壤環(huán)境監(jiān)測人員配備少，人員力量薄弱，技術(shù)水平相對較低，和廣大的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作量形成比較大的對比。另外，土壤環(huán)境監(jiān)測方面設(shè)施配備和資金相對缺乏也是造成現(xiàn)狀的重要原因。今后，隨著國家和人民的重視，土壤環(huán)境監(jiān)測會得到支持和提高。
6 結(jié)語
隨著國家《土壤污染防治行動計劃》和各省市相關(guān)工作方案的出臺的落實，土壤環(huán)境監(jiān)測工作面臨著很大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)也是機遇，做好土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作是環(huán)境管理工作中不可缺少的重要部分，是保證人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)，更是社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]
陸泗進(jìn)，何立環(huán). 淺談我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 [J]. 環(huán)境監(jiān)測管理與技術(shù)，2013，25（3）：5～8，12.
[2]段成瑜. P于中國土壤質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測初探 [J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（8）：175.
篇10
中圖分類號x322文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03
envirinmentalpollutioncontrolofruralregionbasedonconstructionofnewsocialistcountryside
chen yong-hua 1fu wei-zhang 2 *chen hong-gang 1
(1pingyi environment protection bureau of shandong province,pingyi shandong 273300; 2college of resources and environment, shandong agricultural university)
abstractthe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.according to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in china’s rural region,the primary environmental problems in current rural region were introduced.then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.finally,prevention and protection measures for environmental pollution were proposed,which had guiding significance in rural environmental protection,rural pollution management,sustainable development of rural society,economy and ecological environment.
key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection
黨的十六屆五中全會上提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策,新時期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。wwW.133229.CoM圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù),全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,積極培育農(nóng)村生態(tài)文明,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。
1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題
當(dāng)前,我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全,其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù),污染治理不力,監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。
(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算,全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t,生活污水約90億t,人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理,生活污水和垃圾隨意傾倒,隨意丟放,隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。
(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家,據(jù)統(tǒng)計,全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬t和130萬t,而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。
(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t,80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個別地區(qū),畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用,或被焚燒,或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬t,造成土壤污染嚴(yán)重[5]。
(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇,全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。
(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前,我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象,很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。
2農(nóng)村環(huán)境問題的成因
(1)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的,缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重,片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全,監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差,缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門法律法規(guī),如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。
(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費緊張,監(jiān)測設(shè)備陳舊落后,人員不足,無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作,地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。
(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限,缺乏投、融資機制和政策,村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前,我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施,300多萬個村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。
(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱,宣傳培訓(xùn)亟待加強。由于多種原因,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法,很少重視科技創(chuàng)新,缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點的農(nóng)村環(huán)保運用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限,導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強,環(huán)保意識薄弱。
3農(nóng)村環(huán)境污染防治措施
3.1農(nóng)村飲用水水源地污染防治
(1)科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。應(yīng)參照有關(guān)規(guī)范要求,盡快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作,確定保護(hù)區(qū)等級和界限,并設(shè)立警示標(biāo)志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū),把水源地保護(hù)區(qū)與各項自然保護(hù)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,明確保護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任,加強飲用水水源保護(hù)區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農(nóng)村分散式應(yīng)用水源地的環(huán)境保護(hù),要根據(jù)具體情況,采取相應(yīng)的管理措施。
摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),并針對農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的客觀現(xiàn)實,分析了當(dāng)前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題和成因,提出了農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施,對加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、治理農(nóng)村面源污染以及促進(jìn)農(nóng)村社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞新農(nóng)村建設(shè);污染防治;環(huán)境保護(hù)
中圖分類號x322文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03
envirinmentalpollutioncontrolofruralregionbasedonconstructionofnewsocialistcountryside
chen yong-hua 1fu wei-zhang 2 *chen hong-gang 1
(1pingyi environment protection bureau of shandong province,pingyi shandong 273300; 2college of resources and environment, shandong agricultural university)
abstractthe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.according to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in china’s rural region,the primary environmental problems in current rural region were introduced.then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.finally,prevention and protection measures for environmental pollution were proposed,which had guiding significance in rural environmental protection,rural pollution management,sustainable development of rural society,economy and ecological environment.
key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection
黨的十六屆五中全會上提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的政策,新時期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù),全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,積極培育農(nóng)村生態(tài)文明,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟增長,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)和構(gòu)建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。
1目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題
當(dāng)前,我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻,點源污染與面源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
(1)農(nóng)村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農(nóng)村人口飲用水不安全,其中因污染造成飲用水不安全人口達(dá)9 000多萬人。大多數(shù)農(nóng)村飲用水源地沒有得到有效保護(hù),污染治理不力,監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。
(2)農(nóng)村生活污染加劇。據(jù)推算,全國農(nóng)村每年生產(chǎn)生活垃圾約2.8億t,生活污水約90億t,人糞尿年產(chǎn)生量2.6億t。絕大多數(shù)沒有處理,生活污水和垃圾隨意傾倒,隨意丟放,隨意排放。“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。
(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最多的國家,據(jù)統(tǒng)計,全國化肥和農(nóng)藥年施用量達(dá)4 700萬t和130萬t,而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農(nóng)藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據(jù)不完全調(diào)查,目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。
(4)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染嚴(yán)重。全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達(dá)27億t,80%的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沒有污染治理設(shè)施。在個別地區(qū),畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產(chǎn)生的6.5億t各類農(nóng)作物秸稈有20%未綜合利用,或被焚燒,或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側(cè)。每年地膜殘留量高達(dá)45萬t,造成土壤污染嚴(yán)重[5]。
(5)農(nóng)村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散,工藝落后。絕大部分沒有污染治理設(shè)施,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象加劇,全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農(nóng)田面積已超過13.3萬hm2。
(6)農(nóng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重。目前,我國農(nóng)村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現(xiàn)象,很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴(yán)重?fù)p害。
2農(nóng)村環(huán)境問題的成因
(1)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性認(rèn)識不足。我國現(xiàn)有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的,缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮,對農(nóng)村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現(xiàn)象嚴(yán)重,片面強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,忽視農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護(hù)。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全,監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)差,缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專門法律法規(guī),如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關(guān)立法仍處于空白。
(2)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)基層環(huán)保部門經(jīng)費緊張,監(jiān)測設(shè)備陳舊落后,人員不足,無法開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作,地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)得不到履行。
(3)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長期以來,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的投入十分有限,缺乏投、融資機制和政策,村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏。目前,我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設(shè)施,300多萬個村莊的生活污水大部分未經(jīng)處理就直接排放。
(4)農(nóng)村環(huán)保科技支撐薄弱,宣傳培訓(xùn)亟待加強。由于多種原因,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農(nóng)村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法,很少重視科技創(chuàng)新,缺乏適應(yīng)農(nóng)村區(qū)域特點的農(nóng)村環(huán)保運用技術(shù)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)還很有限,導(dǎo)致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強,環(huán)保意識薄弱。
篇11
1我國土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀和問題
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化的步伐越來越快，隨之忽略的就是環(huán)境保護(hù)。近年來，我國土壤環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。隨著我國人口的不斷增長，導(dǎo)致了土地的資源越來越匱乏，從而產(chǎn)生的問題就是糧食的不足，從原本的糧食出口國變?yōu)榱思Z食進(jìn)口國。隨著土地資源的越來越少，其環(huán)境質(zhì)量也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。土地環(huán)境污染的途徑特別多，而且想要對污染狀況進(jìn)行分析，需要從很多方面進(jìn)行調(diào)查，是一個十分復(fù)雜和困難的過程。土地出現(xiàn)無機和有機混合污染的情況，這是我國面臨的十分嚴(yán)峻的一大問題。因為土壤環(huán)境質(zhì)量直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對國民經(jīng)濟帶來了很大的考驗，甚至一些重工業(yè)企業(yè)和礦業(yè)企業(yè)對土壤環(huán)境不重視，大大加快了土壤環(huán)境的污染，使得土壤環(huán)境污染非但沒有得到及時的制止，而且越來越嚴(yán)重[1]。土地污染不但對人們的健康帶來不好影響，還會直接影響我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以土地環(huán)境污染治理是一定要進(jìn)行的。國土資源部門在全國各地調(diào)查走訪，其結(jié)果顯示系列地球生態(tài)化學(xué)問題最為突出，而且局部地區(qū)土壤污染問題嚴(yán)重。并且污水灌溉耕地的面積在不斷的增加，使得土壤受到了重金屬的污染。土地環(huán)境污染是不可逆的，并且會長期影響我國環(huán)境資源保護(hù)的發(fā)展，對我國社會的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展也會有著很大的抑制作用。這就是我國目前土壤環(huán)境污染的現(xiàn)狀，而土壤環(huán)境污染存在的問題也很嚴(yán)峻，需要我們注意并且及時解決[2]。第一大問題就是我國土壤污染防治不到位，導(dǎo)致防治的效果不明顯，尤其是資金的投入問題，因為資金投入不足導(dǎo)致的防治基礎(chǔ)特別薄弱。雖然我國意識到土壤環(huán)境污染的嚴(yán)重性，但是如果不解決防治問題不大力投入資金，就會對環(huán)境保護(hù)沒有實際意義上的效果。并且防治的針對性不足，難以對各地土壤環(huán)境污染得到有效的解決和緩解。而且在一些地方?jīng)]有明確地規(guī)定針對土壤污染防治，導(dǎo)致了很多部門和群眾沒有意識到土壤污染的嚴(yán)重性。這樣的直接后果就是生產(chǎn)的農(nóng)作物受到土壤污染的影響，使其內(nèi)部營養(yǎng)成分發(fā)生很大的改變或者有害物質(zhì)超標(biāo)，不但對人們的身體健康有影響，對于出口的產(chǎn)品也會在國際市場產(chǎn)生很多的不利影響，使我國的經(jīng)濟受到了很大的損失。
2國內(nèi)外的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況
環(huán)境問題是全球面臨的問題，不只是我國有著嚴(yán)峻的土壤污染問題，國外也有相當(dāng)一部分地區(qū)土壤環(huán)境問題十分嚴(yán)重。在國外對土壤環(huán)境監(jiān)測實驗，是美國首先進(jìn)行的。而隨后，日本，英國，德國，俄羅斯等經(jīng)濟大國也相繼展開了土壤環(huán)境監(jiān)測研究。這些國家通過對土壤環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)測，建立了很健全的監(jiān)管系統(tǒng)，值得我們?nèi)?yīng)用和學(xué)習(xí)。有些國家還頒布了專門的法律法規(guī)，對土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的要求和實踐按照嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行。在隨后的很多年間，世界上的其他國家陸續(xù)開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并且十分重視土壤污染的改善和治理[3]。我國改革開放以來，國家開始重視土壤環(huán)境的監(jiān)測調(diào)查和研究，并且通過采集土壤當(dāng)中的化學(xué)用品建立了一些近代土壤元素分析方法，并且出臺了相關(guān)的研究成果，供人們借鑒。近些年來，國家環(huán)境保護(hù)組織通過連續(xù)幾年的調(diào)查監(jiān)測，了詳細(xì)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告，并且提出了很多有用和有效的規(guī)范方法，進(jìn)而帶動了我國各個地區(qū)積極開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。這樣一來，我國便初步建立了全國性的土壤樣品資源庫，并且對這些土壤調(diào)查監(jiān)測的文件進(jìn)行保管，培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的技術(shù)人才，提高了國內(nèi)土壤環(huán)境監(jiān)測水平，對國家土壤監(jiān)測工作打下了堅實的基礎(chǔ)。而我國在土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面也存在著一些問題。首先，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的方法存在著很多不健全的漏洞，并且監(jiān)測方法并不是十分規(guī)范，難以在當(dāng)下得到有效的利用，達(dá)不到國家的需求。并且在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)下采用的檢測技術(shù)相對于一些發(fā)達(dá)地區(qū)來說相對落后，而且許多設(shè)施和硬件等條件也達(dá)不到先進(jìn)的水平。因為缺少了先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)和工作方法，所以對一些地區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測帶來很大的挑戰(zhàn)。并且在國內(nèi)，因為地區(qū)的不同，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的技術(shù)發(fā)達(dá)程度也不盡相同，這樣也給我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測帶來了很大的挑戰(zhàn)。
3土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)路線
上面詳細(xì)的分析了我國土壤環(huán)境污染現(xiàn)狀和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的現(xiàn)狀以及存在的問題，在新形勢下，我國只有建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，并且大力加強土壤環(huán)境管理技術(shù)，以基本的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)，用科學(xué)的監(jiān)管和安全的方法進(jìn)行合理的監(jiān)測，確保質(zhì)量。
3.1監(jiān)測點位的建立
近年來，我國不斷地開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，進(jìn)行著標(biāo)準(zhǔn)測量的逐步開展，并在土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)的連續(xù)的工作原則，對一些重點工地和土壤基地進(jìn)行詳細(xì)的勘測，建立重點監(jiān)測點位體系，以五年為一個周期，對這些點位進(jìn)行系統(tǒng)化的基本監(jiān)測。然后對這些點位的土壤污染進(jìn)行監(jiān)測和評價，并且制定出合理的解決方案。
3.2采樣的方法和制樣的方法
將記錄過點位坐標(biāo)的樣品進(jìn)行采集，然后在采集點采集0~20cm表層土壤。根據(jù)科學(xué)的遷移情況分析出采集面兒的樣品污染情況，認(rèn)真記錄，然后進(jìn)行風(fēng)干，風(fēng)干時要將樣本土壤放置風(fēng)干盤中，去除土壤中的雜質(zhì)，然后擱置在陰涼處進(jìn)行自然風(fēng)干。風(fēng)干以后進(jìn)行粗磨加工和細(xì)磨加工兩道工序，進(jìn)行完兩道工序以后就可以對新鮮樣品進(jìn)行監(jiān)測和分析。
3.3評價方法和監(jiān)測方案
在全國土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立之后，就要按照國家規(guī)定的目標(biāo)進(jìn)行土壤監(jiān)測工作。對于不同的監(jiān)測點位要用不同的方法進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測過程中一定要保證質(zhì)量，所以在各個環(huán)節(jié)就要進(jìn)行認(rèn)真的工作和記錄。這樣的檢測是指將檢測路線的基本要求在健全的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)之下，要保證土壤環(huán)境質(zhì)量報告的科學(xué)可信程度，并且要用最先進(jìn)的檢測技術(shù)提高檢測的效率，并且保存土壤樣品檔案，保證各個樣品都可以進(jìn)行合理的保管和復(fù)制。
3.4報告的編寫
我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采用的是每年監(jiān)測部分重點區(qū)域和基礎(chǔ)點位的制度，所以每年都要完成一份全國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告。在五年一周期的情況下要完成一份完整的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國家級報告，并且各省也要按照規(guī)定的時間完成合理的報告進(jìn)行闡明，上交到國家，對我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)路線的研究帶來更好的發(fā)展和幫助。
4土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測保障措施
首先，要建立國家土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)的建立要由國家負(fù)責(zé)，并且由各個省市環(huán)境局進(jìn)行輔助管理，保障土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的質(zhì)量。各省市要完成國家下達(dá)的土壤監(jiān)測任務(wù)，并且上交到國家監(jiān)管部門，保證國家土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成功構(gòu)建。其次要建立和加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方法，由于我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相當(dāng)于其他國家而言起步較晚，問題較為突出，所以要對檢測方法進(jìn)行提高和強化。要以全國土壤實際污染情況為例，并且借鑒國外的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方法，保證我國土壤環(huán)境質(zhì)量檢測的技術(shù)得到更好的發(fā)展，強化土壤監(jiān)測能力建設(shè)，保障土壤環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。
5結(jié)束語
土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)路線是根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，要實施的主要任務(wù)目標(biāo)。為了對我國土壤環(huán)境污染進(jìn)行有效的治理，對其中存在的問題進(jìn)行合理的解決，就要大力加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)的科學(xué)性。這樣既保障了人們的健康不受到威脅，還會對國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來更快的幫助，對我國科技和經(jīng)濟的發(fā)展就有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]王業(yè)耀，趙曉軍，何立環(huán).我國土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)路線研究[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2016，28（3）：116-120.
篇12
引言
在經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中產(chǎn)生了許多有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)來源于生活垃圾、工業(yè)廢物、礦山廢渣等生活和生產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)，這些物質(zhì)往往含有多種重金屬。隨著沉淀和富集，無法被凈化的重金屬慢慢滲透并富集到土壤中。土壤是環(huán)境中的重要組成部分，承受著環(huán)境中約90%的污染物。同大氣和水體環(huán)境中的污染物相比，土壤中的污染物更不易遷移，更易集中富集。由于重金屬大多對人體有毒害作用，這種毒害作用隨著含量的增多而增大；當(dāng)重金屬的濃度在一定范圍下時，其毒害作用因在短時間內(nèi)無法發(fā)現(xiàn)而容易被忽略；當(dāng)重金屬對人體的毒害作用顯著發(fā)生時，多數(shù)是屬于無法治愈且不可逆轉(zhuǎn)的。
土壤中的重金屬一般是通過食物鏈進(jìn)而在人體內(nèi)富集，當(dāng)某種重金屬的量超過安全閾值時就會嚴(yán)重危害人體健康。研究表明，人體內(nèi)的有70%鎘來源于大米和蔬菜，而大米和蔬菜中積累的鎘大部分來源于土壤，少量來源于灌溉水和空氣。鎘會影響酶的活性，影響人正常的新陳代謝，可引發(fā)貧血、高血壓、骨痛病等疾病，其危害長達(dá)數(shù)十年。
一、土壤中重金屬的來源及我國的污染現(xiàn)狀
工業(yè)“三廢”排放、采礦和冶煉、家庭燃煤、生活垃圾滲出、汽車尾氣排放等是我國重金屬污染的主要來源。工業(yè)廢水、礦坑涌水、垃圾滲濾液等液體成分復(fù)雜，是土壤重金屬污染物的主要來源。
目前我國受污染的耕地約1.5億畝，固廢堆存地約300萬畝，合計超過1.8億畝。這些受污染的土地大多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)。全國每年受重金屬污染的糧食多達(dá)1200萬噸、因重金屬污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)高達(dá)1000多萬噸，合計經(jīng)濟損失至少200億元。農(nóng)業(yè)部環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)曾對全國24省、市320個嚴(yán)重污染區(qū)土壤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大田類農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)面積占污染區(qū)農(nóng)田面積的20%，其中重金屬超標(biāo)占污染土壤和農(nóng)作物的80%。農(nóng)業(yè)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我國污灌區(qū)面積約140×104公頃，遭受重金屬污染的土地面積占污染總面積的64.8%，其中輕度污染占46.7%，中度污染占9.7%，嚴(yán)重污染占8.4%，其中以汞和鎘的污染面積最大。全國目前約有1.3×104公頃耕地受到鎘的污染，涉及11個省市的25個地區(qū)；約有3.2×104公頃的耕地受到汞的污染，涉及15個省市的21個地區(qū)。國內(nèi)蔬菜重金屬污染調(diào)查結(jié)果顯示：中國菜地土壤重金屬污染形勢更為嚴(yán)峻。珠三角地區(qū)近40%菜地重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬“嚴(yán)重”超標(biāo)。重慶蔬菜重金屬污染程度為鎘>鉛>汞，經(jīng)調(diào)查其近郊蔬菜基地土壤重金屬汞和鎘均出現(xiàn)超標(biāo)，超標(biāo)率分別為6.7%和36.7%。廣州市蔬菜地鉛污染最為普遍，砷污染次之。保定市污灌區(qū)土壤中鉛、鎘、銅和鋅的檢出超標(biāo)率分別為50.0%、87.5%、27.5%和100%，蔬菜中鎘的檢出超標(biāo)率為89.3%。
二、防治土壤重金屬污染的措施
1）施加改良劑
施加改良劑的主要目的是加速有機物的分解與使重金屬固定在土壤中，如添加有機質(zhì)可加速土壤中農(nóng)藥的降解，減少農(nóng)藥的殘留量。
施用重金屬吸收抑制劑（改良劑），即向土壤施加改良抑制物（如石灰、磷酸鹽、硅酸鈣等），使它與重金屬污染物作用生成難溶化合物，降低重金屬在土壤及土壤植物體內(nèi)的遷移能力。這種方法起到臨時性的抑制作用，時間過長會引起污染物的積累，并在條件變化時重金屬又轉(zhuǎn)成可溶性，因而只在污染較輕地區(qū)尚能使用。
2）控制土壤氧化-還原狀況
控制土壤氧化-還原條件，也是減輕重金屬污染危害的重要措施。據(jù)研究，在水稻抽穗到成熟期，無機成分大量向穗部轉(zhuǎn)移，淹水可明顯地抑制水稻對鎘的吸收，落干則促進(jìn)水稻對鎘的吸收。
重金屬元素均能與土壤中的硫化氫反應(yīng)生成硫化物沉淀。因此，加強水漿管理，可有效地減少重金屬的危害。但砷相反，隨著土壤氧化-還原電位的降低而毒性增加。
3）改變耕作制度
通過土壤耕作改變土壤環(huán)境條件，可消除某些污染物的危害。旱田改水田，DDT與六六六在旱田中的降解速度慢，積累明顯；在水田中DDT的降解速度加快，利用這一性質(zhì)實行水旱輪作，是減輕或消除農(nóng)業(yè)污染的有效措施。
4）客土深翻
污染土壤的排除，特別是重金屬的土壤污染，在土壤中產(chǎn)生積累，阻礙作物的生長發(fā)育。防治的根本辦法是徹底挖去污染土層，換上新土的排土與客土法，以根除污染物。但如果是地區(qū)性的污染，實際采用客土法是不現(xiàn)實的。
耕翻土層，即采用深耕，將上下土層翻動混合，使表層土壤污染物含量減低。這種方法動土量較少，但在嚴(yán)重污染的地區(qū)不宜采用。
5）采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施
在污染土壤上繁殖非食用的種子、種經(jīng)濟作物或種屬，從而減少污染物進(jìn)入食物鏈的途徑。或利用某些特定的動植物與微生物較快地吸走或降解土壤中的污染物質(zhì)，而達(dá)到凈化土壤的目的。
6）工程治理
利用物理（機械）、物理化學(xué)原理治理污染土壤，主要有隔離法，清洗法，熱處理，電化法等，是一種最為徹底、穩(wěn)定、治本的措施。但投資大，適于小面積的重度污染區(qū)。
近年來，把其它工業(yè)領(lǐng)域，特別是污水、大氣污染治理技術(shù)引入土壤治理過程中，為土壤污染治理研究開辟了新途徑，如磁分離技術(shù)、陰陽離子膜代換法、生物反應(yīng)器等。雖然大多數(shù)處于試驗探索階段，但積極吸收、轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新材料，在保證治理效果的基礎(chǔ)上降低治理成本，提高工程實用性，有著重要的實際意義。
結(jié)語
土壤中的重金屬除了會通過植物吸收進(jìn)而對生物產(chǎn)生毒害作用外，還會經(jīng)由雨水淋濾及地表徑流作用轉(zhuǎn)移進(jìn)入地表水系統(tǒng)，通過地表水和地下水的交互作用污染地下水體，進(jìn)而對飲用水的安全構(gòu)成威脅；土壤中的重金屬還可能會緩慢的、微量的釋放到空氣中，對大氣環(huán)境造成污染。土壤重金屬污染是一個比較嚴(yán)峻的問題。開展土壤重金屬的整治工作對社會、對人類意義重大。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳懷滿.土壤-植物系統(tǒng)中的重金屬污染[M].北京：科學(xué)出版社，1996：27-28.
[2] 戴軍，劉騰輝.廣州菜地生態(tài)環(huán)境的污染特征[J].土壤通報，1995，26（3）：102-104.
篇13
淮陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積154.6萬畝，常年糧食播種面積200萬畝以上，年為國家提供商品糧6億斤左右，是國家重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。隨著人們生活水平的不斷提高，市場對安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益增加，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)引起全社會的高度重視。
一、我縣土壤污染原因
近一個時期來高產(chǎn)高效的生產(chǎn)模式，化肥用量增加及化肥施用不當(dāng)是導(dǎo)致土壤污染的主要原因。主要表現(xiàn)在：有機肥積用量不足，有機肥施用面積逐年減少；個別農(nóng)戶貪求產(chǎn)量盲目加大氮肥施用量，造成作物所需營養(yǎng)元素配比失調(diào)；受利益驅(qū)使及攀比心理，盲目過量施肥現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)戶用肥觀念急待轉(zhuǎn)變。過量施肥不僅造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，而且將造成土壤污染，破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。
農(nóng)民施用氮肥量普遍較大，降低肥料利用率，多余的氮素會造成水體污染、溫室氣體排放，隱藏著巨大的環(huán)境污染和健康風(fēng)險，并且消耗了巨大的能源。長期大量施用氮肥是造成地下水硝酸鹽污染的重要原因。長期使用氮肥的地區(qū)，地下水含氮量在逐年增高。過量施用氮肥，不但造成肥料養(yǎng)分的浪費，而且對植物體內(nèi)有機化合物的代謝產(chǎn)生不利影響。在這種情況下，植物體內(nèi)可能積累過量的硝酸鹽、亞硝酸鹽。過量的硝酸鹽和亞硝酸鹽在植物體內(nèi)的積累一般不會使植物受害，但是這兩種化合物對動物和人的機體都是有很大毒性的，特別是亞硝酸鹽，植物性產(chǎn)品中高含量的硝酸鹽會使其產(chǎn)品品質(zhì)明顯降低。磷肥過量使用也可能造成土壤重金屬污染。
二、防治土壤污染對策
1.開展測土配方施肥技術(shù)研究，合理控制氮肥用量。
科學(xué)使用氮肥，以及我縣不同質(zhì)地土壤如何合理控制氮肥用量是一個急需解決的現(xiàn)實問題。確定合理的土壤氮肥施用量，要根據(jù)土壤和作物的需要量。不同的土壤質(zhì)地在養(yǎng)分含量上往往存在著很大的差異。由于預(yù)測土壤的供氮量比較困難，采用“以土定產(chǎn)，因產(chǎn)定氮”法。針對當(dāng)?shù)赝寥郎鷳B(tài)條件的特點，制定相應(yīng)對策，科學(xué)合理地使用化肥，充分有效地發(fā)揮其肥效，盡量減輕和避免對環(huán)境的不良影響。通過不同質(zhì)地土壤小麥不同用氮量試驗研究，以不同質(zhì)地土壤小麥產(chǎn)量與施氮量的關(guān)系，我們建立了用氮量與小麥產(chǎn)量的函數(shù)關(guān)系圖。計算出各試驗點中最大產(chǎn)量施氮量和最佳經(jīng)濟產(chǎn)量施氮量。為控制氮肥用量提供科學(xué)依據(jù)。
2.開展測土配方施肥技術(shù)推廣，減少化肥用量。
我縣是2006年農(nóng)業(yè)部測土配方施肥資金項目補貼縣，該項目實施以來，已累積化驗土樣9590個，其中免費化驗種植合作社、種糧大戶、特色種植戶等送樣400個，化驗8萬項次；累積完成各類試驗示范130多個；年推廣小麥、玉米秸稈還田近200萬畝；累積推廣配方施肥面積870多萬畝次，畝均減少不合理施肥1.44公斤（折純），農(nóng)作物增產(chǎn)5-10%左右，總增效益5億元左右；目前，淮陽縣測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)已完成開發(fā)，先期觸摸屏（測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)）9臺已投入使用，實現(xiàn)了觸摸屏服務(wù)農(nóng)民施肥到田。
3.開展淮陽縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作意義深遠(yuǎn)。開展淮陽縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查工作，全面完成了一般農(nóng)區(qū)（2012-2013年）2年400個土壤樣品布點定位、采集制備與流轉(zhuǎn)，全過程質(zhì)量控制等工作；完成我縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬普查數(shù)據(jù)平臺建設(shè)普查基礎(chǔ)信息錄入、匯總、上報工作。開展土壤樣品中鉛、鎘、鉻、汞、砷等重金屬的檢測分析；初步摸清全縣主要耕地土壤中重金屬含量、分布范圍和面積，為科學(xué)劃分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全等級，設(shè)置國控監(jiān)測點位、省控監(jiān)測點位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為政府、農(nóng)業(yè)部門編制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、強化產(chǎn)地安全管理等方面提供決策依據(jù)。
4.改進(jìn)施肥方法，增施緩釋肥料，防治硝酸鹽污染
