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對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的看法實(shí)用13篇

引論:我們?yōu)槟砹?3篇對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的看法范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1

奚志農(nóng)是云南大理人,從小環(huán)繞著他的青山綠水,養(yǎng)成了他對(duì)于自然與生俱來的感情。這種對(duì)于自然的愛不僅是他的喜好,更變成了他的理想。他愛鳥、愛動(dòng)物、愛自然,這一切使他成為了一名野生動(dòng)物攝影師。

奚志農(nóng)把拍攝野生動(dòng)物作為表達(dá)喜愛的手段,但生活在一個(gè)從來就沒有自然、野生動(dòng)物攝影師的國(guó)度,使他發(fā)現(xiàn)自己的責(zé)任更加沉重。只有將手里的相機(jī)變成武器,才能捍衛(wèi)這些生靈。1992年至1996年,他六進(jìn)白馬雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),將鮮為人知的國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物滇金絲猴展現(xiàn)在大眾面前,并由此保住了它們所棲息的一片原始森林;1997年,首次報(bào)道了藏羚羊被大肆獵殺的危機(jī)狀況以及“野牦牛隊(duì)”為保護(hù)藏羚羊做出的艱苦卓絕的努力,極大促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外公眾對(duì)長(zhǎng)江源頭生態(tài)及藏羚羊保護(hù)的關(guān)注。

今年,奚志農(nóng)踏上了北冰洋之旅,繼續(xù)探索野生動(dòng)物的世界。20年的奮斗努力中,10年在黑暗中摸索,經(jīng)歷了痛苦、憤怒、無奈和悲傷,奚志農(nóng)仍舊堅(jiān)決地決定純粹做一個(gè)攝影師。“這是一個(gè)不正常的社會(huì),把本來一件很平常的事情看作是多么的另類、多么的獨(dú)特。”在國(guó)外有許多的自然和野生動(dòng)物攝影師,并不像國(guó)內(nèi)―無人問津的行業(yè)。所有面對(duì)環(huán)保、野生物種保護(hù)的人都是悲觀主義,因?yàn)樗麄兛床灰娢磥恚皇亲鲎约旱谋痉帧>拖袼?jīng)說過的,“我的拍攝跟不上野生動(dòng)物滅絕的速度。”

用個(gè)人力量扭轉(zhuǎn)變態(tài)現(xiàn)狀

有人曾說過,“保護(hù)野生動(dòng)物最好的方式,就是排除人類的干擾。”在奚志農(nóng)拍攝期間,有不少人為了看金絲猴拿食物去引誘。事實(shí)上這種做法是很不好的,影響了動(dòng)物本來的生存狀態(tài)。奚志農(nóng)的辦公室就在北京動(dòng)物園內(nèi),北京動(dòng)物園是中國(guó)動(dòng)物園中做的最好的,這些年變化很多,雖然與國(guó)外相比還有差距。但就在近幾年,還有人在打北京動(dòng)物園和野生動(dòng)物園的念頭,那些建造野生動(dòng)物園的實(shí)質(zhì)目的就是為了房地產(chǎn)開發(fā)。甚至有些企業(yè)還與政府勾結(jié),導(dǎo)致對(duì)野生動(dòng)物的迫害。

相比之下國(guó)外的動(dòng)物園環(huán)境好很多,并且各個(gè)學(xué)校從小就開設(shè)野生動(dòng)物保護(hù)的課程,帶學(xué)生們進(jìn)行野外考察,增強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)。如今,奚志農(nóng)也致力于青少年的培養(yǎng)。在采訪的當(dāng)天下午,他就要去學(xué)校去為孩子們進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)的講解。2002年,奚志農(nóng)創(chuàng)立了野性中國(guó)工作室,開始全心全意實(shí)踐"用影像保護(hù)自然"的理念。計(jì)劃從明年開始每年舉辦三次訓(xùn)練營(yíng),一個(gè)高級(jí)班,一個(gè)普通班,還有一個(gè)青少年班。希望能夠通過年輕的一代來扭轉(zhuǎn)對(duì)于野生動(dòng)物錯(cuò)誤的看法

只有認(rèn)識(shí),才會(huì)引起關(guān)注

篇2

《水滸傳》是中國(guó)的四大名著之一,書中寫了許多梁山英雄好漢的故事,比如“魯智深倒拔垂楊柳”“武松打虎”等等。一個(gè)個(gè)精彩的故事,膾炙人口,突出了好漢們英勇無比的光輝形象,深受我們的喜愛。可是一位叫的王仁同學(xué)讀了《水滸傳》里武松打虎的故事后,提出了自己的看法,他認(rèn)為武松把老虎打死了是不愛護(hù)野生動(dòng)物,因此稱不上英雄好漢。對(duì)于他的這個(gè)觀點(diǎn)我是不贊成的。

首先,我覺得我們要弄清楚故事發(fā)生時(shí)間的問題,《水滸傳》里的故事都是發(fā)生在北宋末年的,聚距離今天已經(jīng)非常遙遠(yuǎn),和我們現(xiàn)在根本不是一個(gè)時(shí)代,我們不應(yīng)該盲目的使用今天的行為準(zhǔn)則和思想境界來要求古人,否定英雄。

其次,我們要弄清楚武松打虎的目的,是為了好玩濫殺動(dòng)物,還是挺身而出為民除害。從書中我們可以看出,被武松打死的那只老虎是一只十分兇殘的吊睛白額惡虎,它在被武松打死之前已經(jīng)傷害了許多無辜百姓了,路人們談虎變色,但是都不敢面對(duì)它,如果不是成群結(jié)隊(duì)相互壯膽,甚至都不敢從景陽岡那個(gè)地方走過。由此可見,武松打虎完全是為了百姓安全,是為民除害。這一點(diǎn),從事后武松因?yàn)榇蚧⑹艿桨傩盏臍g呼,官府獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)也可以看出來,當(dāng)時(shí)武松打死惡虎的行為肯定是對(duì)的。而且,武松的生命當(dāng)時(shí)也受到了老虎的威脅,想想那種情況危急的情形,就算是在今天,當(dāng)任何一個(gè)人受到野生動(dòng)物傷害時(shí),也都會(huì)毫不猶豫反抗的,何況武松當(dāng)時(shí)是只身面對(duì)一只嗜血成性的野生惡虎,還不是現(xiàn)在動(dòng)物園里人們飼養(yǎng)的已經(jīng)沒有野性的老虎,那需要多大的勇氣呀。再想想現(xiàn)在,我們有時(shí)面對(duì)一只小狗都會(huì)心驚膽顫,落荒而逃,兩種情況一對(duì)比,誰還能說武松不是英雄?

最后,我們還要說明老虎數(shù)量的問題。我想,在宋朝時(shí)老虎的數(shù)量一定是很多的,因?yàn)樵谧匀唤纾匣缀鯖]有天敵,當(dāng)時(shí)的人們沒有槍炮,只手空拳對(duì)老虎也構(gòu)不成威脅。并且在宋朝時(shí),中國(guó)還是封建農(nóng)業(yè)社會(huì),科技沒有現(xiàn)在發(fā)達(dá),人口也沒有現(xiàn)在那么多,城市也很少,人們留給老虎的生存空間是很大的,老虎已經(jīng)多到威脅人類的地步了。不像當(dāng)今所謂的文明社會(huì),人們肆意擴(kuò)張,為了自己生活舒適,大量侵占老虎的生存空間,使老虎變成了瀕危動(dòng)物而需要刻意的保護(hù)。從書中另一個(gè)“李逵殺虎”的故事也可以看出,老虎在當(dāng)時(shí)幾乎無處不在,幾乎是有山林的地方就有老虎出沒。我想,就算在今天,當(dāng)一種動(dòng)物的族群數(shù)量龐大到威脅人類生存安全時(shí),它也不會(huì)受到《野生動(dòng)物保護(hù)法》保護(hù)的,比如生活在澳大利亞的袋鼠,它們雖然可愛,但是數(shù)量龐大,威脅到別的物種生存了,所以每年也要受到政府有計(jì)劃的獵殺。在如今都是這樣,何況是在還沒有制定《野生動(dòng)物保護(hù)法》的宋朝呢。

所以,我認(rèn)為武松不但是一個(gè)英雄,還是一個(gè)非常了不起的大英雄。

篇3

“法”是統(tǒng)治階級(jí)用來約束人們行為的條例,但是在我們社會(huì)主義國(guó)家,法則成了規(guī)范公民責(zé)任和義務(wù)的條例,同時(shí)它還引導(dǎo)人向善。我們要想實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng),就必須讓每一個(gè)人知法、守法、懂法,那么如何讓每一個(gè)人知法、守法、懂法呢?答案就是教育。小學(xué)生是我們國(guó)家的未來、民族的希望,他們正處在生理和心理的生長(zhǎng)發(fā)育階段,具有極強(qiáng)的可塑性。加強(qiáng)小學(xué)生的法律教育,提高他們的法律知識(shí)水平和法律意識(shí),是國(guó)家法制建設(shè),乃至整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的百年大計(jì)。

作為教育一線的語文教師,應(yīng)憑借學(xué)科特點(diǎn),挖掘教材內(nèi)容,在語文教學(xué)中滲透法制教育。

一、立足教材,探尋法制教育的“點(diǎn)”

教材中編排的很多內(nèi)容,都與我們的生活密切聯(lián)系,只要我們認(rèn)真研讀教材,總能捕捉到教材中法制教育滲透的點(diǎn),對(duì)學(xué)生因勢(shì)利導(dǎo),潛移默化地進(jìn)行法制教育,使語文教學(xué)與法制教育相融合。幫助學(xué)生在潛移默化中樹立法制意識(shí),了解法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念。如在教學(xué)《鯨》時(shí)把收集到鯨的相關(guān)知識(shí)告訴學(xué)生。等他們聽完我的介紹后,我乘機(jī)滲透法制內(nèi)容《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十七條:國(guó)家對(duì)珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或其他特殊情況,需要捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的第三十一條規(guī)定:非法捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這樣,同學(xué)們既了解鯨的相關(guān)知識(shí),又學(xué)到了相關(guān)的法律知識(shí);又如《地震中的父與子》這篇課文中,它講述了洛杉磯地震后,一位父親跑到兒子上學(xué)的場(chǎng)所,學(xué)校已經(jīng)變成了廢墟。他在上面不停挖掘,經(jīng)過38小時(shí)的尋找,父親終于救出了兒子及其它孩子的感人故事。這篇文章使我們感受到:親情的力量,會(huì)使人堅(jiān)強(qiáng)和勇敢;親情的力量,會(huì)使人產(chǎn)生信賴和強(qiáng)烈的欲望。這時(shí),我們及時(shí)地滲透法制內(nèi)容《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第四十四條:縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,城市街道辦事處等基層組織,應(yīng)當(dāng)組織開展地震應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救濟(jì)演練,提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。

此外,現(xiàn)行的小學(xué)語文教材中有許多課文情景交融,非常感人,能夠使學(xué)生與文章作者產(chǎn)生共鳴,陶冶學(xué)生的思想情操,還能收到良好的教育效果。如《泉水》、《富饒的西沙群島》、《美麗的小興安嶺》等,當(dāng)我們?cè)诮虒W(xué)這類課文時(shí),就可滲透《環(huán)境保護(hù)法》,引發(fā)學(xué)生對(duì)人類破壞了生態(tài)的平衡,從而導(dǎo)致環(huán)境惡化的思考,并結(jié)合《人與自然》、《動(dòng)物世界》等電視節(jié)目,加深他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。這樣一來,既可使課文涉及的知識(shí)面更廣,也可以滲透《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)的法律常識(shí),喚起學(xué)生對(duì)大自然熱愛,進(jìn)而激發(fā)他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的情感。

二、聯(lián)系生活,習(xí)作滲透

寫作是學(xué)習(xí)語文的最高層次,它既是個(gè)體對(duì)生活現(xiàn)象的深切感受,也是個(gè)體對(duì)生活實(shí)踐的獨(dú)特體驗(yàn)。我在讓學(xué)生寫作時(shí)首先會(huì)讓學(xué)生聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活中的事進(jìn)行展開。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)生活就是最好的教材,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注時(shí)事,討論分析,明辨是非,做到遵紀(jì)守法。葉圣陶先生指出:作文教學(xué)思想的精髓就是“教作文與教做人的統(tǒng)一”。因此,在作文教學(xué)中我們同樣可以融入相應(yīng)的法律知識(shí),既可深化學(xué)生的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí),規(guī)范學(xué)生的法制行為,也可提高學(xué)生的寫作水平。比如在讓學(xué)生寫《難忘的一件事》,有的學(xué)生就寫了自己因做錯(cuò)了一件事而難忘,在作文講評(píng)時(shí)我就把這類作文拿出來點(diǎn)評(píng)時(shí)穿插入相關(guān)的法律知識(shí),盡管犯的錯(cuò)誤沒有違犯法律,但是可以深化學(xué)生的思想認(rèn)識(shí),提高學(xué)生的習(xí)作水平,還可以規(guī)范學(xué)生的法制行為。通過學(xué)生對(duì)事件的討論和發(fā)言,初步形成了正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)通過批閱,對(duì)學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的心理健康指導(dǎo),針對(duì)性地進(jìn)行日常行為規(guī)范教育和法制教育。以便給學(xué)生打打“預(yù)防針”。

此外,針對(duì)學(xué)生作文中出現(xiàn)的抄襲現(xiàn)象,我們還可以向?qū)W生介紹《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)。讓學(xué)生知道:作文本身就是要表達(dá)自己的思想和看法,如果剽竊了他人的作品,既不能表達(dá)自己的思想和看法,也有可能受到的法律追究。

篇4

上學(xué)期,我校申報(bào)了自治區(qū)學(xué)科滲透法制教育課題,我作為課題組的一名成員,在平常的教學(xué)及班級(jí)管理別注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制滲透教育。我覺得作為語文老師,在語文教學(xué)中,我們可以憑借學(xué)科特點(diǎn),通過多種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。

二、教師多渠道提高自己的法律知識(shí)。

我喜歡看電視,最喜歡看一些貼近老百姓生活的節(jié)目,如中央電視臺(tái)的《今日說法》《道德觀察》《法治在線》《大家看法》喜愛的原因不僅是由于它們?cè)谶x題貼近百姓生活,普及法律常識(shí), 而且還得益于每一期都有一個(gè)好標(biāo)題。我每次看完后都會(huì)感覺到自己又增長(zhǎng)了一些見識(shí),在課堂上我會(huì)利用自己看到的這些案例向?qū)W生傳授相關(guān)知識(shí),通過一個(gè)個(gè)案例,引發(fā)學(xué)生的思考,讓孩子表達(dá)自己的看法,規(guī)范孩子的行為。

三、通過課堂進(jìn)行法制滲透。

這學(xué)期我執(zhí)教了人教版語文四年級(jí)下冊(cè)的第九課《自然之道》,這篇課文通過敘事說理的形式向我們講述了一個(gè)因人們不遵循自然之道,而導(dǎo)致許多幼龜受到傷害的故事,字里行間充滿了作者深深的自責(zé)。在上課過程中,借總結(jié)課文得到啟發(fā)的機(jī)會(huì),對(duì)學(xué)生進(jìn)行淺顯適當(dāng)?shù)摹吨腥A人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》相關(guān)內(nèi)容的講解,并且通過案例《兩村民非法捕殺運(yùn)輸野生麋鹿被判刑》向?qū)W生滲透法制知識(shí),利用這個(gè)案例引導(dǎo)學(xué)生了解《刑法》第341條規(guī)定,非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的,或者非法收購、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。第128條規(guī)定,違反槍支管理規(guī)定,非法持有、私藏槍支、彈藥的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。通過案例使學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)平衡遭到破壞,不少動(dòng)物瀕臨滅絕,大自然已給人類敲響了警鐘,希望更多人能對(duì)野生動(dòng)物手下留情,非法捕殺、收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物,破壞自然界生態(tài)平衡的行為,必將受到法律的嚴(yán)懲。讓學(xué)生初步知道,很多法律其實(shí)就體現(xiàn)了對(duì)自然之道的尊重。通過一張張血淋淋的人類殘害動(dòng)物的圖片,學(xué)生能清楚地認(rèn)識(shí)到保護(hù)野生動(dòng)物重要性。

記得去年三年級(jí)時(shí),在上《一個(gè)小山村的故事》一課時(shí),大家看到一個(gè)美麗的小山村,由于人們過度的砍伐樹木,致使土地,極大地消弱了森林的防護(hù)能力,終于在一場(chǎng)連續(xù)的大雨之后,咆哮的洪水將小山村卷走。同學(xué)們都為之嘆息,惋惜。大家都說小山村的人們呀,你們真的不該這樣做,多么美麗的村莊就這樣毀于一旦。使學(xué)生深深地知道了不愛護(hù)自然,就必然受到大自然的懲罰,毀壞山林就是毀滅自己,從而知道了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。講課文的過程中也講到了毀壞森林就是違反了《森林保護(hù)法》,也要受到法律的制裁。這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)語文課程的同時(shí),也受到了一次深刻的法制教育。

四、對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,需要多方面的支持。

對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法制教育,我們小學(xué)語文教師責(zé)任重大。前段時(shí)間,我們通過對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)放法制教育調(diào)查問卷,從問卷回收上發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)都感受到了對(duì)孩子進(jìn)行法制教育很有必要,但就是作為家長(zhǎng)他們認(rèn)為自己的法制知識(shí)有限,所以對(duì)孩子的這方面教育大部分要靠老師的教育指導(dǎo)!而我們作為老師,既然家長(zhǎng)把對(duì)孩子進(jìn)行法制教育的任務(wù)加在我們身上,我們就更要提高自己,在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí),還要多學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)。俗話說 “近朱者赤,近墨者黑”,這話一點(diǎn)不假,小學(xué)生所處環(huán)境對(duì)他們有著重要影響。父母作為小學(xué)生接觸最密切的人,一舉一動(dòng)對(duì)孩子都有著潛移默化的影響,因此,父母應(yīng)當(dāng)通過自己的良好的言行來影響教育孩子。同時(shí),對(duì)小學(xué)生看電視、上網(wǎng)等進(jìn)行控制,少兒不宜觀看的節(jié)目不允許他們觀看,對(duì)他們看到的不好的社會(huì)現(xiàn)象則進(jìn)行正確引導(dǎo)在學(xué)習(xí)生活中,我們也不難發(fā)現(xiàn),有些家長(zhǎng)的法律意識(shí)淡漠,這對(duì)孩子的影響很大,孩子在學(xué)校表現(xiàn)出來的就是天不怕,地不怕的架勢(shì),我們老師雖然在學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生各方面提出要求,教育他從進(jìn)校起就做個(gè)文明守紀(jì)的孩子,然而對(duì)于少數(shù)孩子來說,效果并不明顯,所以我們會(huì)通過家長(zhǎng)會(huì)或者家長(zhǎng)學(xué)校對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)法制知識(shí)以及家庭教育理念方面的培訓(xùn)。提高家長(zhǎng)的法律意識(shí)和教子觀念,從而提高孩子的守紀(jì)意識(shí)。

篇5

熊膽的藥效很早就被亞洲人所認(rèn)識(shí),在取膽術(shù)發(fā)明前,人得到熊膽的辦法是剖腹取膽,一命換一膽。19世紀(jì)80年代,朝鮮發(fā)明“活熊取膽”,這一技術(shù)隨后流入中國(guó)。傳統(tǒng)的取膽方法是用金屬導(dǎo)管插入熊的腹部,從而導(dǎo)出膽汁。為了避免膽汁袋被撓破和傷口感染,抽膽汁的熊們會(huì)被穿上一種重達(dá)30斤的“鐵馬甲"。由于這種取膽方式太殘忍,目前已被很多國(guó)家摒棄。1997年,國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)規(guī)定,把“無管引流”作為“活熊取膽”的唯一合法方式。歸真堂取膽汁采用的正是這種“無管無痛引流法”。

歸真堂用于取膽的“膽熊”,并非野生,而是豢養(yǎng)的。其原料基地——黑熊生態(tài)養(yǎng)殖基地創(chuàng)建于1992年,規(guī)模為中國(guó)南方最大。

【多維品讀】

角度一:規(guī)范。

國(guó)家相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對(duì)熊場(chǎng)的監(jiān)管,正確引導(dǎo)。民眾需要進(jìn)一步了解黑熊的生存狀況和膽汁的合理利用問題。

角度二:文化傳承。

中醫(yī)獨(dú)到的治療手段和效果已經(jīng)慢慢得到世界的認(rèn)可。人們?cè)趥鞒兄嗅t(yī)時(shí),要取其精華去其糟粕。

角度三:另類保護(hù)。

人們對(duì)熊膽的需求不會(huì)失去市場(chǎng)。如果為了熊膽而在野外獵殺黑熊,有資料顯示世界上除熊貓外的七類熊的數(shù)量由于熊膽交易而大幅減少。長(zhǎng)此以往,人們恐怕就只能在博物館看到黑熊的標(biāo)本了。有了一定數(shù)量的豢養(yǎng)黑熊,哪些鋌而走險(xiǎn)的偷獵者就不會(huì)冒著坐牢的危險(xiǎn)區(qū)肆意捕殺了。

【適用話題】規(guī)范、文化傳承、保護(hù)、理性思考

關(guān)鍵詞:參與

越來越多的人參與到“活熊取膽”事件中來

2012年2月14日,北京愛它動(dòng)物保護(hù)公益基金會(huì)聯(lián)名畢淑敏、崔永元、陳丹青、丁俊暉等72位知名人士向中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦遞交吁請(qǐng)函,反對(duì)歸真堂上市。2月18日,姚明夫婦以個(gè)人名義參觀黑熊救護(hù)中心,呼吁大家“關(guān)愛黑熊”。2月22日姚明、楊瀾等關(guān)注公益事業(yè)的知名人士聯(lián)名簽署吁請(qǐng)函送至證監(jiān)會(huì),紛紛表示支持它基金,共同呼吁抵制歸真堂上市,希望早日終止“活熊取膽”。在這之前,亞洲動(dòng)物基金已經(jīng)為拯救黑熊做了大量工作,著名演員孫儷也受聘為“拯救黑熊”愛心大使,并“拯救黑熊”主題公益宣傳海報(bào),號(hào)召大家拒用一切熊膽制品。更多的學(xué)者也從不同領(lǐng)域出發(fā),發(fā)表對(duì)這件事的看法。

【多維品讀】

角度一:關(guān)愛。

眾多的公眾人物對(duì)這件事情的關(guān)注,體現(xiàn)出他們對(duì)生命的敬畏,展示了他們的關(guān)愛之心。他們的社會(huì)影響力,必將對(duì)這場(chǎng)爭(zhēng)議產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

角度二:責(zé)任。

這一活動(dòng),沒有哪一個(gè)人、那一個(gè)組織硬性要求參加,是責(zé)任心的驅(qū)使,讓大家自覺地加入到這一場(chǎng)爭(zhēng)議中來。責(zé)任就是擔(dān)當(dāng),責(zé)任就是付出,責(zé)任驅(qū)動(dòng)人們積極參與、勇于負(fù)責(zé)。責(zé)任體現(xiàn)了一個(gè)人的心智、格局和胸懷,體現(xiàn)著一個(gè)人的使命、生活空間和追求。

角度三:人性的升華。

生命都是平等的,動(dòng)物也應(yīng)享受各種權(quán)利和福利。為了人類生存和過上更好的生活,可以馴養(yǎng)捕殺動(dòng)物(如雞鴨鵝等)為人所用,但應(yīng)該避免虐待、虐殺,尤其要反對(duì)不必要的殘忍。

【適用話題】關(guān)愛、責(zé)任、善良、人性

關(guān)鍵詞:功用

熊膽的藥用價(jià)值

熊膽具有清熱、平肝、明目等功效,用于目赤腫痛、咽喉腫痛等病癥,對(duì)脂肪肝、白血病、肝膽腫瘤、乙肝等,都有一定的防治作用。

【多維品讀】

角度一:殘忍,原本可以減免。

大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi),而不是藥品消費(fèi)。“熊膽入藥”是“取膽”的原則,治病救人,救死扶傷,黑熊有知,也會(huì)感到欣慰的。但如果只是用于保健甚至是禮品消費(fèi),人類的這種殘忍便顯得有些喪心病狂。就算目前采集膽汁的方式已經(jīng)達(dá)到所謂“無痛”,但從熊出生開始便長(zhǎng)期限制其自由,通過手術(shù)改變其生理狀態(tài)等,仍為自然哲學(xué)倫理所不取。原來,殘忍是可以減免的。

角度二:利己,干嘛非要損熊?

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,熊膽已并非不可或缺,有報(bào)道說,中國(guó)有中醫(yī)嘗試在臨床中用雞膽代替熊膽來治療眼科疾病,并取得了一定的效果。目前至少有54種草藥有與熊膽功效相似,這些草藥的療效比熊膽更好,而且更便宜。人類在利己的時(shí)候,已經(jīng)沒必要繼續(xù)“損熊”。

【適用話題】殘忍、損人利己、多角度思考

關(guān)鍵詞:法治

活熊取膽爭(zhēng)議縱深化:法學(xué)家呼吁制定動(dòng)物保護(hù)法

3月1日,持續(xù)經(jīng)日的活熊取膽爭(zhēng)議再有進(jìn)展,一批國(guó)內(nèi)知名法學(xué)家公開呼吁:制定動(dòng)物保護(hù)法,禁止虐待動(dòng)物。呼吁書稱:現(xiàn)有的野生動(dòng)物保護(hù)法已經(jīng)不足以應(yīng)對(duì)這一領(lǐng)域今天所面臨的嚴(yán)峻問題,需要在立法宗旨、制度配套、機(jī)構(gòu)建設(shè)和法律執(zhí)行諸方面加以檢討和改進(jìn)。比野生動(dòng)物保護(hù)狀況更令人憂心的,是包括農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物和伴侶動(dòng)物等在內(nèi)的飼養(yǎng)動(dòng)物的生存境況。呼吁書特別指出:到目前為止,還沒有一種法律以它們的基本利益為關(guān)照對(duì)象……法律在這方面的缺失,不僅于動(dòng)物保護(hù)不利,也造成法律與社會(huì)道德意識(shí)之間的巨大落差,有礙社會(huì)文明程度的提升。

【多維品讀】

角度一:制度比道德更可靠。

篇6

(一)動(dòng)物是否是道德主體

有學(xué)者從動(dòng)物是道德主體的角度來宣傳因此動(dòng)物也是法律主體,暫且拋開動(dòng)物是否是法律主體不談,先分析動(dòng)物是否是道德主體。人類與動(dòng)物共同生活在一個(gè)生態(tài)共同體中,依賴于共同的自然生活環(huán)境而生活,而且人類與動(dòng)物放佛是一種“朋友”的親密關(guān)系,我們依賴于動(dòng)物所帶給我們的感情支撐。但從另一個(gè)角度來看我認(rèn)為動(dòng)物還是處于人的“監(jiān)管”之中。對(duì)于生活在大自然的野生動(dòng)物,我們可以拍攝各種紀(jì)錄片來觀察它們的生活習(xí)性;對(duì)于家養(yǎng)的寵物或動(dòng)物園的動(dòng)物,它們的一切生活來源基本要依賴于人類,如人類要適時(shí)喂給它們食物,要給它們創(chuàng)造一個(gè)睡覺休息的地方,人類要給它們必要的行動(dòng)束縛(如關(guān)在籠子里,用繩子拴起來),等等。也就是說由于動(dòng)物缺少理性與能動(dòng)性,它無法像人類一樣的遵循社會(huì)秩序,無法理解社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣和禁忌,盡管在現(xiàn)實(shí)生活中人類常常把它們當(dāng)做“朋友”“家人”一般的存在,動(dòng)物在一定程度上仍屬于“工具”,仍屬于道德的客體。

(二)動(dòng)物是否是法律主體

還有一種論點(diǎn)依1990年新修訂的《德國(guó)民法典》第90a條,“動(dòng)物不是物,他們受特別法的保護(hù)”,動(dòng)物法律地位主體論者由此認(rèn)為既然動(dòng)物不是物,那么就說明動(dòng)物不是客體,所以是法律主體。①首先這種推斷是完全不正確的。由“動(dòng)物不是物”推斷至“動(dòng)物不是客體”是不符合邏輯的。其次,德國(guó)民法典于第903條又附加了“動(dòng)物的所有權(quán)人行使權(quán)利時(shí),應(yīng)注意有關(guān)保護(hù)動(dòng)物的特別規(guī)定”,由“所有權(quán)人”可以看出,動(dòng)物仍是受人類的支配的,動(dòng)物仍處于法律客體的地位。

意思自治是民法的基本理念之一,因此意志自由和理性是成為民事主體的必備要件。動(dòng)物所具備的的理性是生理理性,即本性。動(dòng)物的這種本性不能夠在必要的時(shí)候約束它們的行為,如一頭暴怒的獅子沖向人類,這時(shí)它的本性就是用它的力量和爪牙來對(duì)付人類,而如果我們對(duì)它說“停止這種行為,因?yàn)檫@即將觸犯法律”,我想即使我們和獅子之間通曉語言,這種勸說也是不會(huì)成功的,這是缺乏人類理性下的本性使然。一部分動(dòng)物法律主體論者認(rèn)為,既然缺乏一定行為能力的未成年人和精神病人都可以成為主體,那么民事法律主體的范圍也應(yīng)該擴(kuò)展到具有一定生理理性的動(dòng)物上。但未成年人和精神病人這是暫時(shí)不具備完全行為能力,隨著年齡的增長(zhǎng)和病情的好轉(zhuǎn),他們具備法律主體所應(yīng)具有的理性是可以期待的。而動(dòng)物和人類在智力等方面有著天然的差別,即使可以通過模仿和訓(xùn)練讓它們做出一些人類的行為,但讓它們因此達(dá)到人類的理性水平是不可能的。關(guān)于奴隸和女性在現(xiàn)代成為法律主體的問題,本就是歷史上對(duì)于人的基本權(quán)利資格認(rèn)識(shí)的狹隘與偏頗之處,不再贅述。而且法律關(guān)系的建立旨在實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等(這種“對(duì)等”不等于“平等”),動(dòng)物受其自身先天特征的限制這種“對(duì)等”難以在它們身上實(shí)現(xiàn)。所以動(dòng)物不是法律主體,動(dòng)物是受人類支配的法律客體。

二、客體條件下對(duì)動(dòng)物的保護(hù)

地球是動(dòng)物和人類共同的家園,保護(hù)動(dòng)物息關(guān)人與自然的和諧發(fā)展。有一種觀點(diǎn)是建立監(jiān)督維護(hù)制度,如人動(dòng)物進(jìn)行維權(quán)②。如前所述動(dòng)物無意志自由和理性,無法表達(dá)或我們無法理解它們表達(dá)出的想法,所以此類保護(hù)實(shí)質(zhì)也是基于人類的意志,無甚大意義。還有一種觀點(diǎn)是在確定動(dòng)物是物、是法律客體的基礎(chǔ)上建立法律物格制度,即對(duì)不同的物進(jìn)行分類以給予不同層次的保護(hù)。③對(duì)動(dòng)物設(shè)置高層次的法律物格資格,相應(yīng)的給予法律上最優(yōu)的保護(hù)。法律是一門必須簡(jiǎn)單且精確的學(xué)問,動(dòng)物的種類太多細(xì)分下去不僅有各種分類方法的爭(zhēng)議,而且勢(shì)必造成法律的紛繁復(fù)雜,不利于法律對(duì)大眾的指導(dǎo)性。客體條件下動(dòng)物的民法保護(hù),我的觀點(diǎn)如下:

(一)民法理念的更新

首先,從倫理的角度,把絕對(duì)化的主體性倫理觀(即所有權(quán)人在不違反法律和損害第三人利益的范圍內(nèi),可以任意處分和支配其物)折衷為人支配并尊重物。反映到屬于物的范疇的動(dòng)物中來,人不能單純地支配動(dòng)物,還有愛護(hù)動(dòng)物的義務(wù)。這樣主體之人對(duì)于客體之物有了謙抑和容讓的空間,不僅人有尊嚴(yán),物也有了要求人順應(yīng)其本性給予保護(hù)和照顧的獨(dú)立價(jià)值。④正如徐國(guó)棟先生在《綠色民法典草案》中設(shè)計(jì)了“民事主體負(fù)有仁慈對(duì)待上述兩類動(dòng)物(畜養(yǎng)和非畜養(yǎng)的食用動(dòng)物)的義務(wù)”的條款。

其次,在民法總則中增加民事行為必須符合環(huán)境保護(hù)的條款規(guī)定,用立法明確地為民事行為附加環(huán)境保護(hù)的義務(wù)。也正如徐國(guó)棟先生在《綠色民法典草案》中第五分編第30條設(shè)計(jì)的,“權(quán)利人在行使其物權(quán)時(shí),負(fù)有保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的義務(wù)”,剝奪了權(quán)利人對(duì)環(huán)境和資源浪費(fèi)的自由。

(二)對(duì)動(dòng)物保護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)化、法律化

我國(guó)目前對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定,也僅有《侵權(quán)責(zé)任法》第八十四條對(duì)飼養(yǎng)人義務(wù)的規(guī)定,和僅針對(duì)瀕臨滅絕的野生動(dòng)物的《野生動(dòng)物保護(hù)法》,對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的范圍還急需擴(kuò)大。如針對(duì)近年頻頻發(fā)生的虐待動(dòng)物事件,可制定專門的《禁止虐待動(dòng)物法》。

同時(shí)還應(yīng)對(duì)動(dòng)物的尊重與保護(hù)進(jìn)行民法“公序良俗”原則的強(qiáng)調(diào)。現(xiàn)在的社會(huì)公序良俗原則已經(jīng)包含一定的動(dòng)物尊重與保護(hù)的概念,從大眾對(duì)虐待動(dòng)物事件的激憤態(tài)度中可以看出,強(qiáng)調(diào)這一原則來更加提醒、引導(dǎo)大眾,增強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)的法律性、系統(tǒng)性。

(三)人的權(quán)利的保障

不能過分強(qiáng)調(diào)動(dòng)物保護(hù)而使人的權(quán)利得以損失。如小白鼠的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)壳皼]有別的更優(yōu)良的方式可以取代,那么此時(shí)它就不應(yīng)該被法律所禁止。類似這種情況下如果一味強(qiáng)調(diào)動(dòng)物的利益保護(hù),那么對(duì)于人類尤其是急需救治的人類,也是一種不公平。

三、總結(jié)語

動(dòng)物是物,屬于民事法律客體,是毋庸置疑的。對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行理論上的繼續(xù)研究對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明和諧有著重要意義。(作者單位:西南民族大學(xué))

本項(xiàng)目得到西南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新型科研項(xiàng)目資助,項(xiàng)目編號(hào)CX2015SP14.

注解及參考文獻(xiàn):

[1] 徐昕,論動(dòng)物法律主體資格的確立――人類中心主義法理念及其消解,北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2002(01)。

篇7

二、在口語交際教學(xué)中滲透法制教育

學(xué)校是社會(huì)的一個(gè)縮影,學(xué)生之間的相互交流,相互影響,對(duì)學(xué)生世界觀的形成有著不可估量的作用。因此,在進(jìn)行“口語交際”教學(xué)時(shí),也應(yīng)適時(shí)滲透法制教育,幫助學(xué)生作出正確的道德評(píng)判,使他們成為知榮鄙恥的人。例如,在教學(xué)七年級(jí)(下)二單元的口語交際“黃河,母親河”中,引導(dǎo)學(xué)生感受黃河文明,體會(huì)內(nèi)心深處的黃河情,但當(dāng)談到今天的黃河面貌,涉及到污染這個(gè)話題時(shí),學(xué)生展示了自己收集到的黃河被污染的圖片、資料,在與學(xué)生的交流中,我適時(shí)地把《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水資源管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)貫穿其中,引導(dǎo)學(xué)生去思考,并結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”開展對(duì)水資源保護(hù)的宣傳,從而加強(qiáng)了學(xué)生保護(hù)水資源,節(jié)約用水的意識(shí)。同時(shí),還可以聯(lián)系實(shí)際,拓展到現(xiàn)實(shí)生活中的白色污染、沙塵暴肆虐、酸雨等現(xiàn)象對(duì)人們生活的影響,讓學(xué)生知理明情,懂得保護(hù)自然環(huán)境的重要性,讓“母親河”被嚴(yán)重污染的悲劇不再重演,激發(fā)學(xué)生自覺保護(hù)我們賴以生存的地球。

三、在作文教學(xué)中滲透法制教育

習(xí)作是學(xué)生個(gè)體對(duì)生活現(xiàn)象的獨(dú)特感受和體驗(yàn)。在語文習(xí)作中,很多內(nèi)容要求學(xué)生關(guān)注生活,從現(xiàn)實(shí)生活中取材,這就要求我們?cè)谥笇?dǎo)學(xué)生作文時(shí)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行綜合實(shí)踐調(diào)查,搜集相關(guān)資料,進(jìn)行思考、分析和總結(jié)。對(duì)于一些社會(huì)現(xiàn)象,熱門話題的思考、討論,會(huì)涉及社會(huì)風(fēng)氣、人倫道德、是非善惡的評(píng)判,于是,我推薦學(xué)生在構(gòu)思這方面的作文時(shí)多關(guān)注《焦點(diǎn)訪談》、《今日說法》、《道德與觀察》等欄目,利用媒體資源向?qū)W生傳授擬題的技巧,抓住特殊典型的案例為切入點(diǎn),引發(fā)思考,表達(dá)自己的看法,善于用法律的標(biāo)準(zhǔn)來明辨是非,規(guī)范自己的行為。例如,在練習(xí)七年級(jí)(下)第一單元“成長(zhǎng)的煩惱”這個(gè)話題作文時(shí),不少的學(xué)生提到了父母偷看自己日記的事例,對(duì)父母侵犯自己隱私權(quán)的行為很反感。我在講評(píng)作文時(shí),先站在學(xué)生的角度表揚(yáng)了他們善于用法律知識(shí)來維護(hù)自己的權(quán)利,推薦他們多去學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》。就在學(xué)生們正為老師站在自己的立場(chǎng)而洋洋得意時(shí),我讓他們?cè)凇段闯赡耆吮Wo(hù)法》中解讀第二章第八條:父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù);第十條:父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以健康的思想、品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃闯赡耆耍龑?dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)……當(dāng)孩子讀到這里,我語重心長(zhǎng)地為父母抱起不平來:父母偷看你們的日記固然不妥,但他們也是在履行自己的義務(wù),對(duì)你們進(jìn)行監(jiān)護(hù)和教育,如果能與父母心平氣和地溝通,這種煩惱就迎刃而解了,如果我們用法律的標(biāo)準(zhǔn)來看待雙方的立場(chǎng),你也就有了明辨是非的能力了。這樣的作文訓(xùn)練和講評(píng),既巧妙地讓學(xué)生學(xué)習(xí)到了相關(guān)的法律法規(guī),懂得用法律的武器來保護(hù)自己,又教會(huì)他們與父母溝通,理解父母的行為,在寓情于理中感受“誰言寸草心,報(bào)得三春暉”的母愛、父愛的偉大,從而學(xué)會(huì)感恩父母、感恩社會(huì)。

篇8

批判性閱讀是一種深層次閱讀,它是在認(rèn)識(shí)、理解、記憶文本信息的基礎(chǔ)上,要求閱讀者以批判者的視解對(duì)作者的思想觀點(diǎn)、情感態(tài)度,文章的篇章結(jié)構(gòu)、遣詞造句、邏輯聯(lián)系、思想主題等進(jìn)行分析、質(zhì)疑、推敲、辨別、篩選、總結(jié)、評(píng)價(jià),進(jìn)而挖掘出文本的隱含寓意,掌握作者真正的寫作意圖,達(dá)到對(duì)閱讀材料的深刻理解。在高中英語閱讀教學(xué)中,教師要重視批判性閱讀教學(xué),通過加強(qiáng)批判性閱讀訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生的閱讀理解能力。

一、營(yíng)造思辨氛圍,激發(fā)閱讀動(dòng)機(jī)

學(xué)起于思,閱讀教學(xué)若能在良好的思辨氛圍中,去引導(dǎo)學(xué)生生疑、質(zhì)疑、析疑、釋疑,那么,學(xué)生的思維往往會(huì)一直處于積極的狀態(tài)中。因此,在高中英語批判性閱讀教學(xué)中,教師要努力營(yíng)造輕松、民主、自由、和諧的思辨氛圍,讓學(xué)生在愉悅中,激發(fā)閱讀動(dòng)機(jī),激活思辨火花,求得最佳狀態(tài),進(jìn)而有個(gè)性的、創(chuàng)造性的去解讀文本,達(dá)到對(duì)文本的深層理解。

如在學(xué)習(xí)必修二 Unit 4 Wildlife protection中的Reading部分時(shí),文章的標(biāo)題為“How Daisy Learned to Help Wildlife”,描述了小女孩Daisy在夢(mèng)中的一次奇妙旅行,通過小女孩和藏羚羊,非洲象,猴子的對(duì)話,明白野生動(dòng)物保護(hù)的重要性。盡管此標(biāo)題對(duì)文章內(nèi)容做了一定的概括和詮釋,但若從主人公的情感和體裁等方面去考慮,該標(biāo)題運(yùn)用得并非恰到好處。因此,在講授課文時(shí),教師可針對(duì)該標(biāo)題向?qū)W生提出一些思考性問題:

(1)Do you think the title is a good one? And give your reasons.

(2) Could you suggest another title? And give reasons for your suggestion.

然后引導(dǎo)學(xué)生積極思維,并發(fā)表自己的看法,以引發(fā)學(xué)生對(duì)文章主題的評(píng)判性思考。這些問題屬于開放性問題,并沒有明確的統(tǒng)一答案,學(xué)生可以各抒己見,這樣既為學(xué)生的自由討論和發(fā)揮創(chuàng)造了條件,保持了學(xué)生閱讀的熱情,又在各種解讀和多樣化的回答中,促進(jìn)了師生之間的交流互動(dòng),彰顯了學(xué)生的批判性思維。

二、抓住批判契機(jī),引導(dǎo)多向思維

在高中英語批判性閱讀教學(xué)中,教師要善于抓住培養(yǎng)學(xué)生批判性思維的契機(jī),圍繞課文內(nèi)容,結(jié)合學(xué)生熟悉的或感興趣的社會(huì)現(xiàn)象或日常生活中揭示一些有思考和研究?jī)r(jià)值的問題,引導(dǎo)學(xué)生多向思維,培養(yǎng)學(xué)生的批判思維意識(shí)。

如必修四 Unit 1 Women of achievement的閱讀文章“A Protector Of African Wildlife”從研究工作的內(nèi)容、困難和取得的成就等方面介紹了Jane Goodall在非洲原始森林中工作的情況,贊揚(yáng)了她為保護(hù)野生動(dòng)物作所做出的貢獻(xiàn)。教師在講授該課文時(shí),可將文章的主題“女性的貢獻(xiàn)”和當(dāng)下的一些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問題聯(lián)系起來,如現(xiàn)代許多年輕女孩幻想著嫁“富二代”,高喊著“寧愿坐在寶馬車?yán)锟蓿膊辉复粼谧孕熊嚿闲Α钡目谔?hào);“快男快女”的迅速走紅,使許多青年視他們?yōu)榕枷瘢つ砍绨荨⒆沸堑痊F(xiàn)象,然后針對(duì)這些熱點(diǎn)話題,并結(jié)合課文內(nèi)容,提出一些問題:(1)What qualities do you think a great person should have? (3) Do you think a woman must marry the rich is the best choice? (3)If we want to learn from those great women, what should we do now?引導(dǎo)學(xué)生深入思考探究,培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀和價(jià)值觀。同時(shí),教師還可以利用課文信息內(nèi)容,將學(xué)生分成男女兩組,圍繞主題“Women are able to do more than men”和“Women aren't able to do more than men”開展辯論活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生深入思考、敢于否定、勇于發(fā)表見解的優(yōu)良心理品質(zhì)。

篇9

一頭資源令人羨艷,一頭保護(hù)壓力叢生

主持人:我國(guó)觀賞性鳥類資源豐富,占世界14%的鳥類種數(shù),候鳥棲息地由南到北分布廣泛。請(qǐng)介紹一下我國(guó)鳥類資源及其棲息地保護(hù)在國(guó)際上處于什么樣的地位?它的獨(dú)特性和重要性體現(xiàn)在哪里?

段文科(鳥網(wǎng)總版主)

我國(guó)幅員遼闊,地貌類型多樣,河流湖泊眾多,森林和濕地資源豐富,加之生物多樣性等諸多特點(diǎn),為鳥類棲息與遷徙提供了非常好的條件。

從鳥類的種群數(shù)量上看,我國(guó)不僅數(shù)量眾多,而且種屬多樣。在全世界9000多種鳥類中,在中國(guó)就分布著總計(jì)21目、81科、近1400種鳥類,占世界鳥類種數(shù)的14%左右。其中有98種鳥類為我國(guó)所特有,如鴛鴦、相思鳥、褐馬雞、藍(lán)馬雞、錦雞,還有產(chǎn)于臺(tái)灣省的黑長(zhǎng)尾雉和藍(lán)腹鷴等。再比如鶴類,全世界共15種,我國(guó)就有8種,占60%;雉類,全世界有185種,我國(guó)有50種,占27%;畫眉類,全世界有1421種,我國(guó)有334種,占24%。

從鳥類遷徙的路線上看,我國(guó)是鳥類遷徙的重要國(guó)家之一。全世界上有8條候鳥遷徙路線,其中經(jīng)過我國(guó)的就有3條路線:東部沿海省份、中部省份和青藏高原等西部地區(qū)。

蔣勇(世界自然基金會(huì)長(zhǎng)沙辦公室主任)

我國(guó)承擔(dān)著十分重要的候鳥保護(hù)責(zé)任,對(duì)全球生物多樣性保護(hù)和國(guó)家生態(tài)安全的維護(hù)都起著舉足輕重的作用。僅長(zhǎng)江中下游流域的保護(hù)區(qū),就為全球95%以上的白鶴種群、90%以上的東方白鶴種群、70%以上的小白鶴額雁種群等多個(gè)物種提供了越冬棲息地。從西伯利亞遷徙往澳大利亞的大部分鵒鷸類涉禽,都需要依賴我國(guó)海域和內(nèi)陸濕地提供補(bǔ)給才能完成一年一度的往返遷徙。

在鳥類的國(guó)際保護(hù)方面,中日、中美、中澳――簽署候鳥保護(hù)協(xié)定,數(shù)百種鳥類成為雙邊共同保護(hù)的鳥類。此外,中國(guó)還加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國(guó)際濕地公約》等多個(gè)公約。這些公約中對(duì)瀕危鳥類貿(mào)易、遷徙水鳥保護(hù)提出了十分明確和具體的國(guó)家義務(wù)。

同時(shí),由世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)編制的瀕危物種紅色名錄,世界自然基金會(huì)等確定的全球優(yōu)先保護(hù)的旗艦物種名錄中,都對(duì)我國(guó)的很多鳥類進(jìn)行了分類分級(jí)的界定,以期達(dá)成國(guó)際共識(shí),開展國(guó)際協(xié)同保護(hù)。

但與此同時(shí),我國(guó)也是鳥類資源保護(hù)壓力最大的國(guó)家之一。由于傳統(tǒng)上對(duì)鳥類資源的利用比較廣泛,從食用到藥用,從觀賞到狩獵,鳥類資源的保護(hù)一直是一個(gè)十分棘手的問題。自我國(guó)頒布實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)法至今,雖然經(jīng)過了30多年的意識(shí)宣傳和執(zhí)法打擊,仍然有一些傳統(tǒng)陋習(xí)沒有消除,仍然有一些利益群體在捕殺和銷售鳥類。

條塊管理分割影響保護(hù)有效性

主持人:盡管我們?cè)邙B類及其棲息地保護(hù)方面做了很多工作,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們?nèi)杂泻艽蟛罹唷DJ(rèn)為目前我國(guó)在鳥類及其棲息地保護(hù)方面還存在哪些問題?

蔣勇(世界自然基金會(huì)長(zhǎng)沙辦公室主任)

相較國(guó)際而言,我們對(duì)棲息地的認(rèn)識(shí)還有不足。我國(guó)的鳥類棲息地保護(hù)伴隨著1951年廣東鼎湖山首個(gè)自然保護(hù)區(qū)的建立拉開了序幕。在隨后的近60年里,國(guó)家已經(jīng)建立了300多處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),以及2000多個(gè)省級(jí)和市縣級(jí)保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū),從整體布局上已經(jīng)把全國(guó)所有生態(tài)類型和鳥類都涵蓋在了保護(hù)的范圍內(nèi)。野生動(dòng)物保護(hù)法和相關(guān)條例以及國(guó)家林業(yè)局、最高人民法院、最高人民檢察院頒發(fā)的文件也對(duì)野生鳥類進(jìn)行了保護(hù)等級(jí)的劃分和措施的規(guī)定。

但由于各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不均衡,在執(zhí)行和管理過程中,棲息地仍然面臨著被蠶食、破壞、功能下降的威脅,保護(hù)能力也有待提高。何況,很多鳥類的棲息地是一個(gè)寬泛的領(lǐng)域,江河湖泊,人工或自然濕地,人工或天然林地,這些地方有著原有的一些生產(chǎn)生活方式,有著一些基于發(fā)展的壓力帶來的對(duì)土地的需求。這個(gè)時(shí)候要來保護(hù)好棲息地,面臨的阻力可想而知。

以長(zhǎng)江中下游的濕地為例,大部分保護(hù)區(qū)的核心區(qū)或是農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)的主要區(qū)域,或是種植蘆葦、楊樹、挖沙、養(yǎng)殖的主要活動(dòng)場(chǎng)所。如何置換土地的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),加強(qiáng)封閉管理,實(shí)施產(chǎn)業(yè)的替代生計(jì),成為中下游多個(gè)保護(hù)區(qū)最為棘手、最為迫切要解決的、問題。繞不開這層障礙,棲息地的保護(hù)隨時(shí)都面臨著人為干擾、過度利用以及破壞、侵占或被更大的工程性項(xiàng)目所影響的局面。

李曉文(北京師范大學(xué)副教授):

濕地是鳥類棲息地的最重要類型之一,其保護(hù)所面臨的問題很復(fù)雜,我從一個(gè)學(xué)者的角度對(duì)這個(gè)問題談幾點(diǎn)看法:

首先,我們對(duì)鳥類及其棲息地缺乏長(zhǎng)期的、連續(xù)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)積累。即便是國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū),在鳥類棲息地環(huán)境和鳥類種群監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)方面也相當(dāng)不完整,難以對(duì)其變化狀況及保護(hù)的有效性等進(jìn)行比較準(zhǔn)確的評(píng)估,已經(jīng)制定的保護(hù)管理措施也顯得針對(duì)性不足。在國(guó)際上,澳大利亞、荷蘭、法國(guó)等國(guó)家都非常重視長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的積累,很多保護(hù)區(qū)每年都相關(guān)的監(jiān)測(cè)年報(bào)。

其次,棲息地保護(hù)是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,但現(xiàn)實(shí)中的條塊管理分割及管理目標(biāo)上的沖突,客觀上影響了綜合保護(hù)的有效性。目前,國(guó)內(nèi)濕地水禽及其棲息地保護(hù)和管理的職責(zé)主要在林業(yè)或環(huán)保部門,維持水禽棲息地存在所需的水文過程及水資源補(bǔ)給又主要是由水利和農(nóng)業(yè)部門管理。農(nóng)業(yè)和水利部門管理的目標(biāo)主要是保障農(nóng)田灌溉和防洪安全,所以很少考慮鳥類棲息地不同季節(jié)的生態(tài)需水要求,大量農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)使得絕大部分濕地鳥類棲息地逐漸喪失自然水文過程。不少水禽棲息地在季節(jié)性水位漲落過程中消失,變成了生態(tài)環(huán)境條件單一的人工水庫,導(dǎo)致水禽,特別是喜歡淺灘生態(tài)環(huán)境的涉禽種類消失。

反觀荷蘭、澳大利亞等國(guó)對(duì)濕地和鳥類棲息地的保護(hù),就特別強(qiáng)調(diào)濕地生態(tài)水文過程的科學(xué)管理和調(diào)控。如荷蘭的萊茵河口濕地除用于防洪水利設(shè)施和水文控制系統(tǒng)外,還專門建立了一套維護(hù)濕地生態(tài)功能(包括水禽棲息地功能)的水文控制系統(tǒng),兩者彼此獨(dú)立,互不干擾,分別承擔(dān)相應(yīng)的管理目標(biāo)。

段文科(鳥網(wǎng)總版主)

近年來,在我國(guó)沿海一些灘涂濕地,因大規(guī)模的開發(fā)與圍墾,導(dǎo)致濕地面積不斷被蠶食,或濕地生物資源劇減而喪失棲息地功能。如上海南匯東灘濕地原本就在退化之中,加之近年來不斷地被“開發(fā)”成農(nóng)田和養(yǎng)殖場(chǎng),承包“魚塘”的老板們對(duì)濕地原本已不多的水生動(dòng)物更是捕撈殆盡。當(dāng)大批越冬的水鳥到來時(shí)基本是無食可進(jìn)。另一方面,在崇明東灘承包農(nóng)田的農(nóng)民和養(yǎng)殖戶,曾因遭遇過大批過境候鳥為了補(bǔ)充食物,而把農(nóng)作物及魚蝦一掃而光的事件,損失慘重,而這種生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的缺失,讓那些養(yǎng)殖戶們因“鳥害”造成的損失不可能得到及時(shí)和足夠的補(bǔ)償。

我國(guó)人多地少,一些重要的鳥類棲息地及其周邊的生態(tài)資源,往往也是千百年來當(dāng)?shù)鼐用褓囈跃S持生計(jì)的地方。“人鳥爭(zhēng)食”自古有之,這就是我們需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。因此,在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制缺失情況下,如何在保護(hù)鳥類棲息地與周邊居民發(fā)展致富方面尋求新的結(jié)合點(diǎn)?如何讓當(dāng)?shù)鼐用褡杂X參與保護(hù)并真正從中獲益?都是迫切需要解決的問題,否則,很多鳥類棲息地的有效保護(hù)是難以持續(xù)的。

武明錄(河北林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)處處長(zhǎng))

我主要從法律法規(guī)方面談一下我國(guó)在鳥類及其棲息地保護(hù)方面的問題。

保護(hù)性立法滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的發(fā)展。我國(guó)的《野生動(dòng)物保護(hù)法》是1989年3月1號(hào)實(shí)行的,當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這些條款已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的發(fā)展。《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》是1988年12月10號(hào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,《國(guó)家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》是2000年8月1日由國(guó)家林業(yè)部的,這么多年過去了,野生動(dòng)物特別是鳥類的數(shù)量和分布發(fā)生了很大的變化,可是保護(hù)法和名錄都沒有調(diào)整,有的已經(jīng)到了瀕危的程度了,可是還沒有列到重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物名錄里面,所以在實(shí)際工作中無法對(duì)其進(jìn)行管理,也沒有相應(yīng)的處罰條款。

多頭管理加大了執(zhí)法的難度。各級(jí)林業(yè)部門是鳥類的主管部門,但實(shí)際工作中鳥類的執(zhí)法部門又涉及工商、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)及海關(guān)等部門。比如說,禁止野生動(dòng)物買賣的執(zhí)法權(quán)在工商部門,但是在一些大型的專門市場(chǎng),當(dāng)?shù)卣鲇诘胤奖Wo(hù)主義又不讓工商、林業(yè)等部門進(jìn)入市場(chǎng)執(zhí)法,這樣就無法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管,客觀上又造成了多頭管理。

自然保護(hù)區(qū)數(shù)量不夠,保護(hù)的覆蓋面仍存空缺。我國(guó)在鳥類棲息地保護(hù)上雖然做了很多工作,劃建了2000多處自然保護(hù)區(qū),但是鳥類的分布范圍是非常廣的,納入保護(hù)區(qū)范圍只占鳥類分布很少的一部分。因此,我認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)劃建自然保護(hù)區(qū)和小的禁獵區(qū),為鳥類的生存擴(kuò)展更多的保護(hù)性空間。

讓愛鳥行為成為大眾保護(hù)常態(tài)

主持人:我國(guó)的觀鳥旅游仍處于市場(chǎng)培育階段,隨著大眾生態(tài)與環(huán)境意識(shí)的不斷提升,觀鳥旅游的市場(chǎng)潛力應(yīng)該是很大的。除了觀鳥和攝影愛好者外,您認(rèn)為開拓觀鳥旅游市場(chǎng),我們還需要做哪些工作?

劉松濤(內(nèi)蒙古達(dá)賚湖保護(hù)區(qū)副局長(zhǎng))

實(shí)際上,觀鳥旅游是少數(shù)人的活動(dòng),不太可能像觀光旅游那樣有大量的人員認(rèn)識(shí)、參與到這個(gè)活動(dòng)中來。同時(shí),觀鳥旅游也不可能容納大量的人員,這在一定程度上也限制了觀鳥旅游的發(fā)展。

我認(rèn)為,目前拓展觀鳥旅游的工作重心,應(yīng)該放在觀鳥設(shè)施建設(shè)與觀鳥旅游行為規(guī)范的制定和普及方面。在不影響鳥類棲息的前提下,保護(hù)區(qū)可以適度開放一些觀鳥區(qū)域,為大眾提供方便條件。但更主要的是,觀鳥旅游不僅是一項(xiàng)觀賞活動(dòng),更是一項(xiàng)學(xué)習(xí)、理解、尊重自然的過程。

沈尤(成都鳥會(huì)會(huì)長(zhǎng))

拓展觀鳥旅游市場(chǎng),應(yīng)該首先加大觀鳥價(jià)值傳播,觀鳥作為新興的戶外運(yùn)動(dòng)方式,具有親近自然、認(rèn)識(shí)自然、獲得美感、陶冶情操的功能與價(jià)值。我國(guó)觀鳥業(yè)的發(fā)展應(yīng)加大對(duì)上述價(jià)值的傳播,讓更多的人知曉并接受。在傳播時(shí)應(yīng)注意方式、方法,并與人文、藝術(shù)等社會(huì)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合,使觀鳥的價(jià)值更具傳播力從而獲得最佳的傳播效果。

其次,我國(guó)需建立完善的鳥類資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),以便盡可能地掌握鳥類資源狀況。受季節(jié)、氣候等諸多因素的影響,鳥類活動(dòng)有很大的偶然性,持續(xù)的資源監(jiān)測(cè)能及時(shí)地反應(yīng)鳥類活動(dòng)狀況,以便為觀鳥旅游者提供及時(shí)的資訊。我國(guó)應(yīng)在持續(xù)資源監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上建立完備的鳥類資源信息系統(tǒng),為觀鳥旅游提供短期與長(zhǎng)效相結(jié)合、局部與大區(qū)域相關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng)。

李曉文(北京師范大學(xué)副教授)

要落實(shí)好對(duì)鳥類及其棲息地的有效保護(hù),我認(rèn)為有兩個(gè)重要問題需要做好。第一點(diǎn)是對(duì)于社會(huì)大眾,如何讓更多的人了解鳥、喜愛鳥,增加鳥類知識(shí)及其對(duì)我們生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境的意義。只有營(yíng)造好愛鳥護(hù)鳥的社會(huì)氛圍,才能真正讓大眾的保護(hù)行為成為常態(tài);第二點(diǎn)就是要解決好棲息地周邊居民如何在保護(hù)中獲益,從而自覺參與到保護(hù)過程中來。

我認(rèn)為,觀鳥旅游可能是將這兩個(gè)問題同時(shí)協(xié)調(diào)好的一個(gè)重要途徑,也是體現(xiàn)生態(tài)旅游理念、倡導(dǎo)生態(tài)文明的重要載體。觀鳥旅游的核心是“寓教于游”和“社區(qū)參與”,強(qiáng)調(diào)保護(hù)前提下的適度發(fā)展。

蔣勇(世界自然基金會(huì)長(zhǎng)沙辦公室主任)

拓展觀鳥旅游是一個(gè)很好的概念和方向,但同時(shí)也是一把雙刃劍。脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和相當(dāng)多的處于瀕危狀態(tài)下的鳥類需要更多的保護(hù),承載不起太多無序的干擾和錯(cuò)誤決策帶來的后果。

首先,開發(fā)觀鳥旅游需要鳥類保護(hù)地能夠充分了解當(dāng)?shù)伉B類資源和棲息狀態(tài),并在此基礎(chǔ)上適度開放一些區(qū)域,適度進(jìn)行公眾宣傳和引導(dǎo),開展充分而有效的管理。這樣才有可能做到既保護(hù)好了資源,又能夠?yàn)楣娞峁┥鷳B(tài)旅游產(chǎn)品。如果鼓勵(lì)過頭,開發(fā)過度,承載過量,生態(tài)利益屈從于商業(yè)利益,那么帶來的后果是無法挽回的。

其次,組織者和政策制定者一定要做足政策宣傳的文章,做好科學(xué)知識(shí)、行為習(xí)慣和環(huán)境倫理的教育培訓(xùn)工作。因地制宜,創(chuàng)新模式,開發(fā)公眾喜聞樂見的與國(guó)際接軌的宣傳品。甚至可以從制度政策的設(shè)計(jì)上就充分考量生態(tài)價(jià)值和服務(wù)功能上的協(xié)調(diào)一致,審慎地搭建社會(huì)化管理的平臺(tái),凸顯生態(tài)建設(shè)服務(wù)與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展的基礎(chǔ)地位,淡化商業(yè)利益,由此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)在保護(hù)鳥類資源的基礎(chǔ)上,發(fā)展具有區(qū)域特色的觀鳥旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。最簡(jiǎn)單的普及教育,也是最有效的

主持人:鳥類知識(shí)與生態(tài)環(huán)境科普教育,在觀鳥旅游中占有其極重要的地位。請(qǐng)您結(jié)合一些成功案例,談一談如何生動(dòng)、有趣地開展鳥類科普與環(huán)境教育?

李曉文(北京師范大學(xué)副教授):

除了傳統(tǒng)的書籍、標(biāo)本、圖片等展示方式外,我覺得還應(yīng)該加強(qiáng)聲光電等科技展示技術(shù)的運(yùn)用。像我們的游客中心、鳥博物館或鳥類救助中心科普室都可以適度運(yùn)用,增加趣味性、親近感。還可以利用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù),拉近游客觀看與野外候鳥的距離,感受鳥類生活場(chǎng)景。通過創(chuàng)作鳥類童話與微電影的結(jié)合,也是一種很好的方式。

開發(fā)制作以鳥為主題的旅游商品、卡通玩具、藝術(shù)品等也有很大前景。

段文科(鳥網(wǎng)總版主)

鳥類知識(shí)的普及與生態(tài)環(huán)境的科普教育,不僅要在觀鳥旅游中得到加強(qiáng),在日常生活中也應(yīng)該引起各級(jí)政府和民間團(tuán)體的高度重視。

在實(shí)際操作中,鳥類知識(shí)的普及和生態(tài)教育工作重心應(yīng)該逐步向中小學(xué)生轉(zhuǎn)移,并向大眾普及。深圳觀鳥會(huì)每年都要印制鳥類識(shí)別手冊(cè),無償發(fā)放到中小學(xué)生手中。我們鳥網(wǎng)深圳聯(lián)絡(luò)站的羽毛、洪雅等人,在今年“十一”期間,帶著深圳市寶安區(qū)福利院的26名孩子來到深圳園林花卉博覽園,讓他們投入自然的懷抱,觀鳥識(shí)鳥,給他們講解鳥類知識(shí),看鳥兒自由地翱翔。北京市野生動(dòng)物救護(hù)中心,他們用鳥類的個(gè)體及標(biāo)本、圖片,向前來參觀者傳授鳥類知識(shí),展示鳥類的美麗。

鳥網(wǎng)作為我國(guó)最大的野生鳥類攝影網(wǎng)站,除了設(shè)立相關(guān)欄目以外,在日常的網(wǎng)上交流中,側(cè)重引導(dǎo)會(huì)員更多地了解鳥類的生存習(xí)性和特點(diǎn),了解鳥類對(duì)其生存環(huán)境的依賴,進(jìn)而引起各級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的密切關(guān)注。鳥網(wǎng)在全國(guó)各地建立了50多個(gè)以愛鳥、護(hù)鳥和普及鳥類知識(shí)為主的聯(lián)絡(luò)站,并為每個(gè)聯(lián)絡(luò)站發(fā)放徽章和旗幟,極大地影響和帶動(dòng)了更多的人加入到愛鳥護(hù)鳥的行列中來。

在觀鳥旅游中對(duì)旅游者進(jìn)行鳥類知識(shí)的普及教育,最有效的辦法應(yīng)該是設(shè)立鳥類知識(shí)普及櫥窗。如遼寧盤錦有一處“鳥樂園”,那里是鷺鳥的繁殖基地,每年有幾萬只白鷺、池鷺等鳥類在那里繁殖,為了讓游人近距離地看到鷺鳥的生存狀況,他們專門建起了一個(gè)“觀鳥長(zhǎng)廊”,并在通道兩側(cè)掛有鳥類圖片和警示標(biāo)語。在深圳紅樹林公園里,隨處可以見到設(shè)立的愛鳥牌匾,當(dāng)人們進(jìn)入公園時(shí),就會(huì)融入那種愛鳥護(hù)鳥的氛圍之中,效果明顯。

也可以給觀賞者發(fā)放“觀鳥手冊(cè)”,如果能配備專業(yè)的“鳥導(dǎo)”,設(shè)置專人為來訪者普及鳥類知識(shí)就更好了。

劉松濤(內(nèi)蒙古達(dá)賚湖保護(hù)區(qū)副局長(zhǎng))

我們保護(hù)區(qū)科普教育主要是針對(duì)中小學(xué)生開展的。一般情況是組織當(dāng)?shù)貙W(xué)生開展夏令營(yíng)活動(dòng)、主題繪畫比賽,在活動(dòng)中采取寓教于樂的方式。對(duì)學(xué)生特別是小學(xué)生,簡(jiǎn)單的說教不能提高他們的興趣,可以采用在游戲活動(dòng)中設(shè)計(jì)一些環(huán)節(jié)的方式來進(jìn)行科普教育,比如利用動(dòng)物照片擺出他們的食物關(guān)系來告訴孩子們食物鏈關(guān)系,等等。

游客中心的科普內(nèi)容應(yīng)針對(duì)不同的受眾設(shè)計(jì),要簡(jiǎn)單、明確、直觀、有趣,不一定很大,也不一定非常專業(yè),但一定要有專業(yè)人員作介紹或引導(dǎo)。將人類行為約束在最有限范圍

主持人:觀鳥基地的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要綜合考慮生態(tài)、環(huán)境以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的因素。請(qǐng)您就觀鳥旅游地游覽線路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及接待服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)方面談?wù)劸皡^(qū)需要注意哪些問題?

沈尤(成都鳥會(huì)會(huì)長(zhǎng))

我認(rèn)為,觀鳥旅游地游覽線路應(yīng)以鳥類資源的豐富度、珍稀性、易觀察、可達(dá)到等因素為向?qū)Ъ右栽O(shè)計(jì)。如四川瓦屋山山頂?shù)穆糜尾降溃┬杏诿芰种校|及各類生態(tài)環(huán)境,沿步道即可觀賞到瓦屋山大部分的珍稀、特有鳥類。

觀鳥旅游對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求與常規(guī)旅游無異,沒有太特別的設(shè)施要求,只是一些地區(qū)為盡量減小對(duì)鳥類的干擾也便于游客觀賞會(huì)修建觀鳥屋、觀鳥步道等設(shè)施。

此外,觀鳥旅游地解說系統(tǒng)應(yīng)有針對(duì)性地體現(xiàn)資源和產(chǎn)品相關(guān)信息。如在臺(tái)灣合歡山、阿里山等地會(huì)見到鳥類相關(guān)信息的介紹解說牌,臺(tái)灣官渡濕地公園則建有數(shù)個(gè)觀鳥屋為觀鳥者隱蔽觀鳥之用。香港的米埔濕地公園有專門的接待處向觀鳥愛好者提供專業(yè)的觀鳥信息咨詢。

需要特別說明的是,由于觀鳥旅游地往往也是生物多樣性豐富、生態(tài)敏感及重要的地區(qū),因此觀鳥游覽線路的規(guī)劃應(yīng)盡量以不破壞覓食地和繁殖巢區(qū)、不干擾鳥類棲居為原則,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)遵循回避敏感區(qū)、核心區(qū)并小體量的原則。以此將人類行為約束在最有限的范圍,將人類活動(dòng)帶來的影響降到最低的范圍。

劉松濤(內(nèi)蒙古達(dá)賚湖保護(hù)區(qū)副局長(zhǎng))

我國(guó)有一些地方的觀鳥活動(dòng)開展得很不錯(cuò),設(shè)施也很好,比如香港米埔、上海東灘。觀鳥設(shè)施建設(shè)要和實(shí)際情況相結(jié)合,有些需要、有些可以利用現(xiàn)有的設(shè)施,如洞庭湖在堤壩上、公路上就可以達(dá)到觀鳥的目的。

接待設(shè)施應(yīng)該最大限度地減少人工設(shè)施,夠用即可,觀鳥的享受不在舒適性上,而在觀鳥的樂趣上,應(yīng)最大限度地減少對(duì)鳥類的干擾,寧可看不見,也不能干擾鳥類的正常活動(dòng)。人員數(shù)量的控制和管理也很重要,因?yàn)橛^鳥本身就是一種干擾活動(dòng)。

李曉文(北京師范大學(xué)副教授)

首先,觀鳥基地建設(shè)應(yīng)避開鳥類核心生態(tài)環(huán)境區(qū),與鳥類棲息地保持一定距離,其外觀和體量不宜過大,在建筑材料上應(yīng)環(huán)保并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。對(duì)于保護(hù)區(qū)而言,觀鳥基地和觀鳥旅游線路應(yīng)設(shè)置在試驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū),原則上應(yīng)嚴(yán)禁在核心區(qū)或其他生態(tài)環(huán)境敏感的區(qū)域建設(shè)觀鳥設(shè)施或設(shè)置觀鳥旅游線路,以杜絕人為干擾。

另外,觀鳥設(shè)施應(yīng)盡量利用地形和周邊環(huán)境隱蔽建設(shè)。就國(guó)內(nèi)而言,青海湖國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)和杭州西溪國(guó)家濕地公園的觀鳥設(shè)施的建設(shè)值得推薦。青海湖觀鳥設(shè)施包括400多米的地下觀鳥隧道和與其相連的觀鳥屋,觀鳥屋就隱蔽設(shè)置在鳥島上,每年夏季,咫尺之外就能看到大量筑巢繁殖的斑頭雁。同時(shí)隧道兩側(cè)以多媒體、圖片和文字的形式系統(tǒng)介紹了青海湖主要的濕地鳥類,達(dá)到了很好的科普宣教效果。

西溪濕地觀鳥屋、棧道等觀鳥設(shè)施在材質(zhì)和外觀上與周邊環(huán)境十分協(xié)調(diào),盡管沒有進(jìn)行隱蔽設(shè)置,但由于該區(qū)域鳥類大多為對(duì)人類活動(dòng)干擾不敏感的小型游禽和涉禽,故對(duì)其影響也不大。觀鳥屋內(nèi)不僅布置了主要鳥類的圖片文字介紹,還設(shè)置了若干加裝600毫米遠(yuǎn)攝鏡頭的佳能專業(yè)照相機(jī)(5D-Ⅱ),游客自備CF儲(chǔ)存卡后可以利用這些專業(yè)設(shè)備觀鳥攝像并帶走照片,這些專業(yè)觀鳥攝影設(shè)施提高了游客觀鳥旅游的參與性和興趣。

在國(guó)外,不少保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園為減少人為干擾,采取隱蔽攝像的方式,在游客中心適時(shí)播放鳥類生活的實(shí)況,并在保護(hù)區(qū)網(wǎng)站上視頻直播(如悉尼奧林匹克國(guó)家公園)。這種采取視頻在線監(jiān)測(cè)的觀鳥方式即保護(hù)了鳥類,又提供了生動(dòng)的科普宣教和科學(xué)研究素材,值得大力推廣。

段文科(鳥網(wǎng)總版主)

觀鳥基地的建設(shè)要以保護(hù)生態(tài)原始面貌為基礎(chǔ),決不能為了搞觀鳥旅游或生態(tài)旅游,而搞一些破壞生態(tài)環(huán)境的事情。盤錦遼河口濕地是國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū),是鳥類遷徙的重要通道,那里的濕地為鳥類越境提供了豐盛的食物。

可是,最近幾年,地方政府為了單一地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),把原有鳥類經(jīng)常出沒的地方開發(fā)成了“觀鶴亭”、旅游景點(diǎn)和養(yǎng)殖場(chǎng),并且為了引導(dǎo)游客,在濕地中把遼河油田在上世紀(jì)70~80年代修建的道路不斷拓寬,使?jié)竦亓魇?yán)重,進(jìn)而形-成了“人鳥爭(zhēng)食”、“人進(jìn)鳥退”的非正常現(xiàn)象。

在觀鳥旅游地線路及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,最關(guān)鍵的是要尊重自然規(guī)律,要“以鳥為本”,時(shí)刻牢記“關(guān)注自然就是關(guān)注生命”的道理,在享受鳥類精彩瞬間的同時(shí),更要充分尊重鳥類的自然生存規(guī)律。圍繞“鳥"主題,做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

主持人:如何圍繞著觀鳥旅游產(chǎn)業(yè)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈?觀Ⅱ旅游活動(dòng)如何有效組織?觀鳥旅游用品、旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)方面應(yīng)該注意哪些問題?

沈尤(成都鳥會(huì)會(huì)長(zhǎng))

從望遠(yuǎn)鏡到照相機(jī),從工具書到錄音筆,從影像產(chǎn)品到布偶玩具,從餐飲住宿到專業(yè)向?qū)В^鳥旅游業(yè)擁有豐富的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的拓展應(yīng)緊緊圍繞觀鳥旅游業(yè)的基本需求和外延而開展。

觀鳥旅游用品、旅游商品、紀(jì)念品開發(fā)應(yīng)注意物品形態(tài)與鳥類的關(guān)聯(lián)性,物品質(zhì)量不可低劣且應(yīng)注意低碳環(huán)保,還需注意地域文化與傳統(tǒng)藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合與有效表達(dá)。

此外,要注重觀鳥旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì),鳥類只是資源,觀鳥才是產(chǎn)品。我國(guó)觀鳥旅游業(yè)應(yīng)根據(jù)資源情況和國(guó)際觀鳥市場(chǎng)的基本需求,設(shè)計(jì)出具有我國(guó)特色、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品體系。特別要注重觀鳥點(diǎn)、觀鳥線路與地區(qū)旅游的有機(jī)結(jié)合,使其成為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的吸引點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn)。

段文科(鳥網(wǎng)總版主)

如何組織觀鳥活動(dòng),以及拓展觀鳥旅游產(chǎn)業(yè)鏈,國(guó)內(nèi)成型的經(jīng)驗(yàn)比較少。

首先,在觀鳥活動(dòng)的組織方面要有明確的觀鳥路線和日程安排。鳥網(wǎng)在組織觀鳥活動(dòng)中,事先都有一個(gè)周密的計(jì)劃,給會(huì)員一個(gè)明確的觀鳥安排。鳥網(wǎng)曾召集過三次內(nèi)蒙古鳥爾旗汗觀鳥拍鳥之旅,每一次都要明確以下幾個(gè)要素:一要明確能看到或拍到的鳥種,二要明確活動(dòng)的時(shí)間,三要明確出行天數(shù)與日程安排,四要明確每次活動(dòng)的人數(shù),五要明確活動(dòng)發(fā)生的全部費(fèi)用。每次活動(dòng)結(jié)束后,參與者都表示滿意。

其次,拓展觀鳥旅游產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)該要做好“鳥”文章。我們?cè)陂_發(fā)鳥類文化產(chǎn)業(yè)方面,應(yīng)多出版科普讀物。從攝影、科普、環(huán)保等角度宣傳和普及愛鳥護(hù)鳥知識(shí),開發(fā)戶外服裝與裝備系列產(chǎn)品。如今年開發(fā)的帶有鳥類圖案的鳥網(wǎng)文化衫就很受會(huì)員歡迎。在影像產(chǎn)品、紀(jì)念品方面也大有文章可做,比如在手機(jī)套、水杯、背包等日常用品上面,可以印制一些鳥類圖案,在一些景點(diǎn)的商店里可出售以鳥類為題材的各種旅游紀(jì)念品等等。

在觀鳥旅游紀(jì)念品開發(fā)上,臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)很值得我們借鑒:臺(tái)灣黑臉琵鷺保育中心就以黑臉琵鷺為原型,制作了品種多樣的紀(jì)念品和商品,供游人選購,為宣傳地域文化和愛護(hù)鳥類起到了積極的促進(jìn)作用。做好專項(xiàng)旅游產(chǎn)品需過幾道坎兒

主持人:觀鳥旅游如果向?qū)m?xiàng)旅游產(chǎn)品發(fā)展和轉(zhuǎn)化,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,應(yīng)該從哪些方面著手進(jìn)行?

李曉文(北京師范大學(xué)副教授)

未來要進(jìn)一步促進(jìn)觀鳥旅游向高端專項(xiàng)旅游產(chǎn)品發(fā)展和轉(zhuǎn)化,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,我認(rèn)為應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:

打造標(biāo)準(zhǔn)化的觀鳥旅游產(chǎn)品。近年來,隨著觀鳥群體的擴(kuò)大,出行活動(dòng)的增加,原有的模式和群體訴求已經(jīng)有了大變化。當(dāng)前需要整合出標(biāo)準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品,例如:我國(guó)不同區(qū)域及不同棲息地類型觀鳥旅游指南,將熱門觀鳥點(diǎn)和觀鳥路線整合推廣,讓觀鳥活動(dòng)有豐富可選的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)如何進(jìn)行活動(dòng),即旅游基本需要的吃住行內(nèi)容要結(jié)合觀鳥特點(diǎn)特別制定。

制定觀鳥旅游服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。如果要有專業(yè)的行業(yè)性發(fā)展,避免不了要借助旅游行業(yè)的成熟可用經(jīng)驗(yàn)。首先需要有旅游專業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人,結(jié)合觀鳥的特點(diǎn),提供適合的服務(wù)。觀鳥旅游離不開基本的吃住行要素,為了更好地配合觀鳥活動(dòng),可能需要對(duì)這些要素進(jìn)行一些調(diào)整,把傳統(tǒng)旅游中不符合這個(gè)特殊旅游人群消費(fèi)習(xí)慣的內(nèi)容去掉,制定出符合這個(gè)群體的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

培養(yǎng)觀鳥旅游專業(yè)的從業(yè)人員。對(duì)于任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè),從業(yè)者的專業(yè)化首先是從職業(yè)化開始的,觀鳥旅游需要職業(yè)化,才能逐步專業(yè)化。

旅游從業(yè)人員轉(zhuǎn)型成為觀鳥旅游從業(yè)人員,其中對(duì)吃住行等基礎(chǔ)旅游服務(wù)的從業(yè)人員加以培訓(xùn),其很容易轉(zhuǎn)入觀鳥旅游從業(yè)者中;最難的一個(gè)崗位是高素質(zhì)、高水平的產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員和觀鳥導(dǎo)游。因?yàn)橛^鳥在國(guó)內(nèi)剛開始普及,也沒有相關(guān)專業(yè)可以為觀鳥旅游輸送人才,早年通過個(gè)人愛好積累出專業(yè)能力的觀鳥者多數(shù)不能馬上轉(zhuǎn)型成旅游從業(yè)者,因?yàn)槎鄶?shù)人都有自己的職業(yè),只把觀鳥當(dāng)作是業(yè)余愛好,不能從消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成從業(yè)者。但是新興的觀鳥旅游需要這些高水平的觀鳥者,如何培養(yǎng)這部分職業(yè)化專業(yè)人員從事觀鳥旅游是個(gè)重要問題。

篇10

(一)民事主體含義

民事主體的概念是從羅馬法中的“人格”和1804年《拿破侖法典》中的“能力”、“締約能力”逐漸發(fā)展和抽象而來的,并在 19世紀(jì)初葉,由德國(guó)普通法最終完成了從權(quán)利能力、意思能力、行為能力和責(zé)任能力等方面對(duì)民事主體資格的演繹和歸納。一般認(rèn)為,民事主體有四項(xiàng)構(gòu)成要件:名義獨(dú)立;意志獨(dú)立;財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和責(zé)任獨(dú)立。有學(xué)者從民事主體構(gòu)成要件的實(shí)踐矛盾和內(nèi)在沖突入手,對(duì)上述四項(xiàng)要件進(jìn)行修正,認(rèn)為民事主體的構(gòu)成要件應(yīng)是:1.有自己獨(dú)立的名稱,并以此名義對(duì)外參與民事法律關(guān)系;2.有自己獨(dú)立的意志,獨(dú)立于其他成員;3.有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn);4.以自己的全部獨(dú)立財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任。

(二)法律史上的動(dòng)物法律人格化

在漫長(zhǎng)的法律史上,動(dòng)物并不是一直都作為法律關(guān)系的客體的,在古代的一些國(guó)家,如貓?jiān)诠虐<埃笤诠庞《榷荚?jīng)被當(dāng)做法律的主體參與法律關(guān)系,依法承擔(dān)法律義務(wù),享有法律權(quán)利。而在中世紀(jì)的古希臘和古猶太,動(dòng)物作為法律主體的最明顯的例子是動(dòng)物犯罪,依法被傳喚,逮捕甚至是關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。此外,在近代也有相關(guān)法例,英國(guó)議會(huì)通過的“動(dòng)物權(quán)利法案”,里面對(duì)動(dòng)物的飲食起居都有相關(guān)規(guī)定。

二、關(guān)于動(dòng)物民事主體資格的理論

考察法學(xué)領(lǐng)域時(shí)至今日的關(guān)于動(dòng)物法律地位的理論,歸結(jié)起來不外乎兩種:一為動(dòng)物法律人格論,包括動(dòng)物完全法律人格論以及動(dòng)物限制法律人格論(亦稱動(dòng)物有限法律人格論),二為動(dòng)物無法律人格論。

動(dòng)物完全法律人格論,即指動(dòng)物具有完全的民事主體資格,享有與人相同的民事權(quán)利,“擴(kuò)大法律主體人格范疇,動(dòng)物和自然物也有生命權(quán)、健康權(quán),也有生存和存在的權(quán)利,這是動(dòng)物的具體人格權(quán)。在一般人格權(quán)中,動(dòng)物和自然物也應(yīng)有自由、人格平等、人格尊嚴(yán)的權(quán)利。”

動(dòng)物限制法律人格論,即動(dòng)物作為民事法律主體,但能成為權(quán)利主體的動(dòng)物種類范圍是有限的,只有野生動(dòng)物和寵物才能成為主體,而其他的諸如家畜不能。此種理論是對(duì)動(dòng)物完全法律人格論的實(shí)踐不能而做出的妥協(xié)。“若為保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,一下子給予他們完全的法律人格,那也無益于束手自殺。這意味著,雖然賦予生態(tài)、環(huán)境、自然以法律人格,也只能是準(zhǔn)主體資格或限制的法律人格。”

動(dòng)物無法律人格論,即主張動(dòng)物不能成為法律意義上的人,反對(duì)動(dòng)物成為民事主體,應(yīng)當(dāng)通過其他法律方式來對(duì)動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)。這是目前我國(guó)大部分民法學(xué)者所持有的觀點(diǎn)。

三、駁動(dòng)物法律人格化理論

(一)動(dòng)物主體論者對(duì)德國(guó)民法典90條的誤解

修正后的《德國(guó)民法典》第90條a款的規(guī)定,是動(dòng)物主體論者最經(jīng)常引用的立法實(shí)例,但該條規(guī)定的立法目的究竟是什么?是否真的如動(dòng)物主體論者所主張的是為了承認(rèn)動(dòng)物的有限主體地位?這里,我們將描述該條款的立法背景,并結(jié)合法典本身以及德國(guó)學(xué)者對(duì)其評(píng)述,對(duì)該條款進(jìn)一番簡(jiǎn)要考究。

眾所周知,現(xiàn)行《德國(guó)民法典》制定于1896年,施行于1900年。在1990年法典的修改前,《德國(guó)民法典》90條規(guī)定的“物”是非常確定的,即“本法所稱的物是指有體物”。按照德國(guó)民法學(xué)理論的解釋,“有體物指除活著的人體之外,一切為人能夠把握的東西。”它既包括可交易物,也包括不可交易物。按照該理論,動(dòng)物作為有體物,當(dāng)然在民事法律關(guān)系中充當(dāng)“物”的角色。《德國(guó)民法典》頒布后近半個(gè)世紀(jì),并沒有人對(duì)該條款表示異議,法律實(shí)踐中也未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的問題。然而,隨著20世紀(jì)70年代世界范圍的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起,“動(dòng)物權(quán)利論”開始盛行。該理論的代表人物美國(guó)學(xué)者里根進(jìn)一步提出“動(dòng)物是具有與人類相同的、重視自己生命能力的生物,具有其固有價(jià)值和對(duì)生命平等的自然權(quán),保護(hù)動(dòng)物權(quán)利運(yùn)動(dòng)是人權(quán)運(yùn)動(dòng)的一部分。”“動(dòng)物權(quán)利論”在德國(guó)產(chǎn)生了很大影響,德國(guó)國(guó)內(nèi)一些動(dòng)物保護(hù)主義者開始以《德國(guó)民法典》忽視動(dòng)物的權(quán)利為由,對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行攻擊。面對(duì)整個(gè)社會(huì)的輿論壓力,德國(guó)立法者便在第90條下增加了a款,即“動(dòng)物不是物。動(dòng)物應(yīng)受特別法的保護(hù),除另有規(guī)定外,準(zhǔn)用關(guān)于物的規(guī)定。”但注意,在妥協(xié)的同時(shí),立法者在民法典第903條關(guān)于“所有人的權(quán)限”的條款中添加了“所有人在對(duì)其所有物行使其權(quán)利時(shí),應(yīng)注意有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的特別規(guī)定”的語句。此舉顯然是立法者為了強(qiáng)調(diào)新增條款并不顛覆原有法律對(duì)動(dòng)物的法律地位的定位,并不賦予動(dòng)物權(quán)利主體的地位。立法者將動(dòng)物從“物”中分離,不過是為了滿足人們保護(hù)動(dòng)物的呼聲,其立法原意是將動(dòng)物作為“特殊的物”看待,對(duì)所有人對(duì)動(dòng)物的隨意處分如捕殺、買賣等進(jìn)行必要的限制。

《德國(guó)民法典》上述的修改,雖滿足了動(dòng)物保護(hù)主義者的要求,但整個(gè)德國(guó)民法學(xué)界對(duì)其卻不以為意。因?yàn)榈聡?guó)早在1989年頒布的《野生動(dòng)物保護(hù)法》中就對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,而其后生效的《動(dòng)物保護(hù)法》中,更擴(kuò)大了保護(hù)種類及內(nèi)容的范圍。按照“特別法優(yōu)于一般法”的法學(xué)原理,動(dòng)物保護(hù)應(yīng)當(dāng)使用動(dòng)物保護(hù)特別法的規(guī)定,民法中的相關(guān)規(guī)定根本就沒有任何法律實(shí)踐上的意義。因此,不少德國(guó)學(xué)者一針見血地指出民法上動(dòng)物保護(hù)的規(guī)定的無用性。德國(guó)著名民法學(xué)家科拉就曾直言不諱道:“德國(guó)動(dòng)物保護(hù)法已設(shè)有保護(hù)動(dòng)物的規(guī)定,民法此項(xiàng)規(guī)定乃‘概念美容’。”德國(guó)學(xué)者迪特爾·梅迪庫斯也認(rèn)為:“雖然動(dòng)物不再是普通物,但在缺乏特殊規(guī)定的情況下,仍應(yīng)將它們當(dāng)作物來看待。否則的話, (人)就不可能對(duì)動(dòng)物享有所有權(quán)了!……有人認(rèn)為,應(yīng)將動(dòng)物當(dāng)作權(quán)利主體來看待,這種看法是荒謬的。”

從民法解釋學(xué)的原理來說,德國(guó)立法者也無改變動(dòng)物法律客體地位的意思。因?yàn)閺摹兜聡?guó)民法典》的體系上看,總則篇第一章規(guī)定的是“人”,其中第一節(jié)為“自然人”,第二節(jié)為“法人”,而第二章為“物、法人”。該編排方式很明顯是根據(jù)對(duì)權(quán)力主體與客體的分類,若立法者有意將動(dòng)物列入權(quán)利主體的范圍,就應(yīng)把于動(dòng)物編入第一章“權(quán)利的主體”“人”中,而不會(huì)把動(dòng)物放在第二章“權(quán)利的客體”中。此舉顯然是否定了動(dòng)物的權(quán)力主體地位,也說明了第903條的關(guān)于“動(dòng)物的所有人”的規(guī)定。

綜上所述,《德國(guó)民法典》修訂后的第90條a款以及第903條的規(guī)定是立法者為了滿足動(dòng)物保護(hù)主義者的需求以及對(duì)社會(huì)輿論的妥協(xié),從而對(duì)原有法律中“物”的規(guī)定進(jìn)行的“概念美容”。無論從法典本身,立法目的,還是德國(guó)學(xué)者所做的法律解釋都無法得出《德國(guó)民法典》將動(dòng)物法律人格化的結(jié)論,更不能將其作為動(dòng)物主體論的立法實(shí)例。

(二)動(dòng)物法律人格化理論不符合人類道德形成的規(guī)律

社會(huì)學(xué)的研究表明,“道德作為一種調(diào)整人行為的規(guī)則,是與特定主體、特定時(shí)空乃至特定文化相聯(lián)系的,不同的群體具有不同的道德。”而且“道德是建立在沖突之上的規(guī)則體系。”動(dòng)物法律人格化理論要求動(dòng)物成為人類道德關(guān)系的主體,那么動(dòng)物就應(yīng)該參與到這種規(guī)則體系的建立之中。倘若動(dòng)物與動(dòng)物或動(dòng)物與人之間存在類似人與人之間的行為規(guī)則體系,那樣動(dòng)物便能參與到人類道德的建立之中,而成為道德關(guān)系的主體。但動(dòng)物之間,動(dòng)物與人之間存在這種行為規(guī)則嗎?

人和動(dòng)物共同生活在地球上,具有相似的生理特點(diǎn)且都具有自然屬性,但在這種相似性之中,有一個(gè)本質(zhì)上的區(qū)別,即人是有理性的。人的所有活動(dòng),吃穿住行、生育繁殖等無一不體現(xiàn)著理性。馬克思對(duì)人類區(qū)別于動(dòng)物的理性,曾指出“饑餓總是饑餓,但是使用刀叉吃熟肉來解除的饑餓,不同于用指甲和牙齒來撕咬生肉所解除的饑餓。”人類是地球上已知的最高等的生物,擁有最復(fù)雜、最完備的道德體系,但是要將這些人類自己創(chuàng)造的道德體系強(qiáng)加于動(dòng)物,動(dòng)物能適應(yīng)嗎?顯然,在現(xiàn)階段,動(dòng)物與人的本質(zhì)差異,不會(huì)因動(dòng)物主體論者的美好愿望或堅(jiān)定信仰而消除,人與動(dòng)物還難以成為道德的共同體。。

退一步講,若要建立人與動(dòng)物共同遵守的道德規(guī)范,按程序正義的原則,人與動(dòng)物應(yīng)一起參與到制定該“道德”的程序中。然而,現(xiàn)階段動(dòng)物根本就沒有進(jìn)化到能與人溝通的程度,從而也不可能對(duì)該“道德”的制定發(fā)表意見或建議。所以,最終該人與動(dòng)物共同的“道德”也只能靠人類自己來制定。請(qǐng)問這樣做就保障了動(dòng)物的權(quán)利嗎?這跟直接把人類自身的道德強(qiáng)加于動(dòng)物有什么本質(zhì)區(qū)別。

拋開程序正義,再退一步講,人類能制定動(dòng)物與動(dòng)物之間的“道德”嗎?人類能禁止肉食動(dòng)物捕食動(dòng)物嗎?主體吃主體恐怕是人類道德最無法接受的,但對(duì)于大部分野生動(dòng)物來說,這就是其生存之道。如此即是,“獅子有獅子的‘道德’,羚羊有羚羊的‘道德’,人有人的‘道德’。但是在每個(gè)地方都存在道德的同時(shí),并不是每個(gè)地方都存在相同的道德。”在處理動(dòng)物之間的關(guān)系時(shí),我們應(yīng)該應(yīng)用誰的“道德”,是獅子的,羚羊的,或是人的?恐怕都不行吧。所以,動(dòng)物之間也并不存在共同的道德。

(三)駁動(dòng)物限制法律人格論

動(dòng)物限制法律人格論依前所述,即權(quán)利主體范圍的有限性,只有寵物和野生動(dòng)物才能享有民事主體的資格而家畜是不享有的。這顯然是對(duì)動(dòng)物完全人格論的實(shí)踐不能而做出的妥協(xié)。因?yàn)楝F(xiàn)階段人類不可能停止肉食,且畜牧業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。但若確定動(dòng)物法律限制人格,必然造成動(dòng)物種群之間的不平等,憑什么一部分動(dòng)物就可以享有與人類相當(dāng)?shù)姆傻匚唬硪徊糠志鸵蔀槭苋酥涞目腕w?這顯然與動(dòng)物權(quán)利論者所堅(jiān)持的平等觀念是矛盾的。退一步說,就算賦予動(dòng)物限制法律人格,動(dòng)物應(yīng)該如何行使其權(quán)利呢?針對(duì)動(dòng)物行為能力的欠缺問題,有些學(xué)者提出應(yīng)該建立動(dòng)物的監(jiān)護(hù)制度,為動(dòng)物設(shè)定監(jiān)護(hù)人,人或保護(hù)人,由監(jiān)護(hù)人來行使動(dòng)物的權(quán)力。此方案對(duì)于家庭寵物還可以施行,但對(duì)于數(shù)量龐大、種類繁多的野生動(dòng)物該如何設(shè)定監(jiān)護(hù)人呢?是為每一個(gè)動(dòng)物都設(shè)定監(jiān)護(hù)人,還是為一個(gè)種類的動(dòng)物設(shè)定監(jiān)護(hù)人?由誰來承擔(dān)如此大的社會(huì)成本?如何確定一名動(dòng)物監(jiān)護(hù)人的資格?動(dòng)物監(jiān)護(hù)人的行為是否一定有利于動(dòng)物本身?

此外,根據(jù)法理學(xué)理論,純粹的權(quán)利和義務(wù)是不存在的。主體在享有了權(quán)利的同時(shí),必然要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。然而,動(dòng)物權(quán)利主體主義者一直強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)物的權(quán)利,而避開動(dòng)物的法律義務(wù)。動(dòng)物缺乏自我意識(shí),更欠缺主觀能動(dòng)性,本身的無社會(huì)性決定了動(dòng)物無法承擔(dān)積極義務(wù),它們只能被動(dòng)的承擔(dān)一部分消極義務(wù)。這必然造成權(quán)利義務(wù)的不平衡,不符合法理,更不可能適用于實(shí)踐。

(四)法律是人的法律

動(dòng)物論者持有的種種主張,雖是出于對(duì)動(dòng)物的愛護(hù),但卻不能產(chǎn)生任何法律實(shí)踐上的意義。畢竟法律是人制定的,也是為人制定的。動(dòng)物若成為法律關(guān)系的主體,則要求法律不僅僅調(diào)整人與人之間關(guān)系,還要調(diào)整動(dòng)物之間的關(guān)系。但法律作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則,若要其產(chǎn)生作用,則要求具體的法律規(guī)則是能夠被法律關(guān)系的主體所理解的。或者按照法治的基本精神,法律應(yīng)該是要對(duì)權(quán)利主體所公開的。但動(dòng)物能理解法律規(guī)范嗎?人類應(yīng)該如何向動(dòng)物公開法律呢?答案不得而知。

誠然,從法制史的發(fā)展來看,權(quán)利主體的范圍是不斷擴(kuò)張的。從最先的部分自然人到全部自然人,再從全部自然人發(fā)展到社會(huì)組織(如法人、合伙企業(yè)、國(guó)家等)。但所有的權(quán)利主體有一個(gè)共通點(diǎn)是都具有理性。理性是人類與動(dòng)物的本質(zhì)區(qū)別,是人類放棄被動(dòng)地遵守自然規(guī)律,而積極地挑戰(zhàn)大自然的先決條件,“迄今為止,只有人打破了自然地進(jìn)程,將自己的意志加在了自然之上;他在自然界發(fā)展的各種可能性中做出選擇,讓自然朝有利于自身的方向發(fā)展”。但現(xiàn)代科學(xué)的研究已證實(shí),由于選擇了一條不同于人類的進(jìn)化道路,動(dòng)物將無法進(jìn)化到擁有人類一樣的理性及意志水平。動(dòng)物無法理解作為人類高度文明成果的法律,而且還要接受自己不知道的法律的統(tǒng)治,這對(duì)于動(dòng)物應(yīng)該不是幸運(yùn)吧。動(dòng)物無法參與到法律的制定,也不可能知道法律的內(nèi)容,這樣將動(dòng)物列為權(quán)利主體的地位又有什么實(shí)際意義呢?法律是為人制定的,是為了將人與人之間的關(guān)系納入到國(guó)家的統(tǒng)治之下。這是法律制定的目的與宗旨。人的法律無法調(diào)整以動(dòng)物作為主體的關(guān)系,而以動(dòng)物為主體的關(guān)系也最好不要用人的法律進(jìn)行調(diào)整。

(五)“動(dòng)物法律人格化”將顛覆現(xiàn)有的法律體系

在一個(gè)法律體系中,法律規(guī)則的穩(wěn)定是該法律體系的內(nèi)在要求。而動(dòng)物一旦法定為權(quán)利主體,這必然引起一場(chǎng)大陸法系民事理論及立法的大改革。按通說:民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。若動(dòng)物成為民事主體,則必然要求民法還要調(diào)節(jié)動(dòng)物與人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系。但眾所周知的是,動(dòng)物根本就不能作為主體參與到商品經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)之中,當(dāng)然不能和人產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)關(guān)系。而動(dòng)物更不可能與人類發(fā)生除所屬以外的任何人身關(guān)系。由此可見,若要將動(dòng)物確定為民事主體,需要完全顛覆大陸法系民法的根本原理,進(jìn)而是大規(guī)模地法律修改活動(dòng),由此產(chǎn)生的社會(huì)成本無法計(jì)算。法律制度的不穩(wěn)定更不利于法治社會(huì)的建設(shè)以及社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

四、民法應(yīng)將動(dòng)物的法律地位定為特殊的物

反對(duì)動(dòng)物人格化理論、動(dòng)物主體理論,并不表示不支持對(duì)動(dòng)物的特殊保護(hù)。相反,在人類生存環(huán)境日益惡化、生態(tài)保護(hù)迫在眉睫的今天,我們更應(yīng)該通過立法加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物保護(hù)的力度。然而通過法律手段對(duì)動(dòng)物實(shí)施保護(hù),需遵循法律自身的規(guī)律,并以相關(guān)法理作為行動(dòng)的理論基礎(chǔ),這樣才能保證采取的措施能應(yīng)用于法律實(shí)踐,達(dá)到保護(hù)動(dòng)物的實(shí)際效果。

動(dòng)物非物?中國(guó)古代有一個(gè)著名的哲學(xué)命題“白馬非馬”。按照通常的理解,白馬非馬,并非否認(rèn)白馬作為馬的本質(zhì)屬性,而是強(qiáng)調(diào)白馬不同于其他顏色的馬的特殊性。白馬非馬,白馬亦馬,兩個(gè)命題似乎水火不容,但是在哲學(xué)上兩個(gè)命題都是真的。前者強(qiáng)調(diào)事物的特殊性,后者強(qiáng)調(diào)事物的普遍性。對(duì)白馬非馬的解釋,也可以用來理解動(dòng)物非物的表述。動(dòng)物非物,主要強(qiáng)調(diào)的是動(dòng)物是一種特殊的物。

在民法傳統(tǒng)上,自羅馬法開始,便對(duì)物有以下的兩種分類:特殊物和普通物,可交易物和不可交易物。當(dāng)立法者想對(duì)一種物實(shí)施特殊保護(hù)時(shí),完全可以通過立法將該物確定為特殊物或不可交易物,而不必將該物升格為法律主體的地位。如現(xiàn)行《德國(guó)民法典》中關(guān)于“尸體”的規(guī)定:“有關(guān)物的規(guī)定一般不適用與尸體,除非尸體已經(jīng)變成‘非人格化’了的木乃伊或骨骼。”通說認(rèn)為,“尸體是物,構(gòu)成遺產(chǎn),屬于被繼承人共同所有。但尸體與其他物不同,應(yīng)限以埋葬、管理、祭祀為目的,不能自由使用、收益和處分。”可見對(duì)尸體的特殊性保護(hù),體現(xiàn)在法律對(duì)于其的特殊性規(guī)定,但其并沒有改變尸體為“物”的性質(zhì),而是將其作為法律關(guān)系中“特殊的物”看待。同樣,動(dòng)物作為“物”的一種,具有不同于普通物的特殊性質(zhì),理應(yīng)得到法律的特殊保護(hù)。通過立法確定動(dòng)物“特殊的物”的法律地位,從而對(duì)人隨意支配動(dòng)物的行為進(jìn)行限制,并制定特別的法規(guī)(如《動(dòng)物保護(hù)法》)規(guī)定其他更為細(xì)節(jié)的保護(hù)措施。這樣就能完全達(dá)到保護(hù)動(dòng)物特殊性的目的,且不用違背法理將動(dòng)物設(shè)立為權(quán)利主體。

我國(guó)目前尚未頒布《民法典》,而現(xiàn)行民法條文中也未對(duì)動(dòng)物的法律地位作出明確規(guī)定。但從《民法通則》第127條關(guān)于動(dòng)物致人損害,由動(dòng)物所有者承擔(dān)賠償責(zé)任的規(guī)定可以看出動(dòng)物在我國(guó)民法法律關(guān)系中處于客體的地位。為加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的保護(hù)以及避免學(xué)界對(duì)于動(dòng)物法律地位的諸多爭(zhēng)論,建議在今后出臺(tái)的《民法典》中以法條的形式對(duì)動(dòng)物“特殊的物”的地位予以明確規(guī)定:“動(dòng)物是特殊的物,對(duì)于動(dòng)物的支配,其它法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,優(yōu)先適用其它法律、行政法規(guī)。”

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篇11

近幾年,我國(guó)開發(fā)和建設(shè)濕地公園的項(xiàng)目逐漸增多,“濕地”似乎成了時(shí)髦的名詞,由于我國(guó)對(duì)濕地及濕地公園的認(rèn)識(shí)和研究仍處初級(jí)階段,一些觀念和認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,對(duì)濕地保護(hù)與開發(fā)程度看法不同,再加上某些自然濕地的權(quán)屬關(guān)系并不明晰,缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)。因此,在自然濕地開發(fā)和建設(shè)上一直都伴有爭(zhēng)議。

一、濕地及其濕地旅游資源的多重效益

濕地是指一些水陸交接的環(huán)境,包括低洼地區(qū),泛洪平原,淡水或咸水所覆蓋的地方,是地球上重要的生態(tài)系統(tǒng),具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功能。根據(jù)國(guó)內(nèi)外目前濕地保護(hù)和管理的趨勢(shì),兼有物種及其棲息地保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育功能的濕地景觀區(qū)域都可以稱為“濕地公園”。

我國(guó)濕地面積亞洲第一、世界第四。豐富的濕地資源是自然界賦予中華民族的一筆極其寶貴的財(cái)富,構(gòu)建和諧社會(huì)必須保護(hù)管理和合理利用好我國(guó)的濕地資源,濕地與人類的生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),其生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益巨大,提高對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)水平,合理規(guī)劃利用濕地,全面保護(hù)我國(guó)的濕地生態(tài)系統(tǒng)已迫在眉睫。

(一)濕地的生態(tài)效益

維持生物多樣性:濕地是生物多樣豐富的重要地區(qū)和瀕危鳥類、遷徙候鳥以及其它野生動(dòng)物的棲息繁殖地。在40多種國(guó)家一級(jí)保護(hù)的鳥類中,約有1/2生活在濕地中。

調(diào)蓄洪水,防止自然災(zāi)害:濕地在蓄水、調(diào)節(jié)河川徑流、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用,是蓄水防洪的天然“海綿”。

降解污染物:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類其它活動(dòng)等自然過程帶來農(nóng)藥、工業(yè)污染物、有毒物質(zhì)進(jìn)入濕地,濕地的生物和化學(xué)過程可使有毒物質(zhì)降解和轉(zhuǎn)化,使當(dāng)?shù)睾拖掠螀^(qū)域受益。

(二)濕地的經(jīng)濟(jì)效益

提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品:水稻、魚類是眾所周知的濕地產(chǎn)品。另外還有藕、菱、芡、茨菰、蝦、貝、藻類等是富有營(yíng)養(yǎng)的副食品;有些濕地動(dòng)植物還可人藥;有許多動(dòng)植物還是發(fā)展輕工業(yè)的重要原材料,如蘆葦就是重要造紙?jiān)稀?/p>

提供水資源:水是人類不可缺少的生態(tài)要素,濕地是人類發(fā)展工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城市生活用水的主要來源。眾多的沼澤、河流、湖泊和水庫在輸水、儲(chǔ)水和供水方面發(fā)揮著巨大效益。

提供礦物資源:濕地中有各種礦砂和鹽類資源。我國(guó)青藏、蒙新地區(qū)的堿水湖和鹽湖中,不僅蘊(yùn)藏有大量的食鹽、芒硝、天然堿、石膏等普通鹽類,而且還富集著硼、鋰等多種稀有元素。我國(guó)的重要油田大都分布在濕地區(qū)域。

(三)濕地的社會(huì)效益

濕地具有自然觀光、旅游、娛樂等美學(xué)方面的功能,由于其特有的資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),是重要的旅游資源之一,我國(guó)有許多重要的旅游風(fēng)景區(qū)都分布在濕地區(qū)域。濱海的沙灘、海水是重要的旅游資源,還有不少湖泊因自然景色壯觀秀麗而吸引人們向往,辟為旅游和療養(yǎng)圣地。滇池、太湖、杭州西湖等都是著名的風(fēng)景區(qū),除可創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益外,還具有重要的文化價(jià)值。尤其是城市中的水體,在美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、為居民提供休憩空間方面有著重要的社會(huì)效益。

教育與科研價(jià)值:濕地生態(tài)系統(tǒng)、多樣的動(dòng)植物群、瀕危物種等,在科研中有重要地位,它們?yōu)榻逃涂茖W(xué)研究提供了對(duì)象、材料和試驗(yàn)基地。一些濕地中保留著過去和現(xiàn)在的生物、地理等方面演化進(jìn)程的信息,在研究環(huán)境演化,古地理方面有著重要價(jià)值。

二、濕地旅游資源保護(hù)和利用的模式

濕地類型很多:有海域、河口、河流和湖泊、沼澤等,保護(hù)管理和合理利用必須具有針對(duì)性。地處杭州西北近郊的西溪濕地,是以魚塘為主,河港、湖漾、招澤相間的次生濕地,具有“杭州之腎”和“副西湖”美譽(yù),是該市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,也是目前全國(guó)大中城市中唯一的一塊城市濕地。其水資源、多種植被及水生動(dòng)物資源等保存完好,總面積10.08平方公里,其中70%是溪流、池塘。歷史上與杭州西湖齊名的西溪,現(xiàn)濕地生態(tài)遭受損傷,原有景致也顯衰微,曾經(jīng)占地60平方公里的濕地,因?yàn)槭艹鞘谢瘮U(kuò)張的蠶食,目前僅存10余平方公里,今年2月2日,第9個(gè)世界濕地日,國(guó)家林業(yè)局宣布西溪國(guó)家濕地公園試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。為了讓濕地保護(hù)更加規(guī)范、有法可依,杭州市已將“西溪濕地保護(hù)管理?xiàng)l例”列入今年的立法調(diào)研范圍。將西溪濕地公園的探索,以立法形式固定下來,希望打造出濕地保護(hù)和利用的“西溪模式”

(一)試點(diǎn)探索“濕地公園”保護(hù)模式,既要最大保護(hù),也不排斥適度利用

根據(jù)國(guó)內(nèi)外目前濕地保護(hù)和管理的趨勢(shì),兼有物種及其棲息地保護(hù)、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育功能的濕地景觀區(qū)域都可以稱為“濕地公園”。西溪濕地被定為全國(guó)首個(gè)濕地公園試點(diǎn),相應(yīng)確立了“積極保護(hù)”的思路,即在保護(hù)的前提下進(jìn)行適度利用,通過適度利用實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)。以“濕地公園”的模式來實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù),這在我國(guó)還是全新嘗試與探索。

西溪有1600多年人為干預(yù)的歷史,屬于次生態(tài)自然濕地,已不是國(guó)家生態(tài)保護(hù)區(qū)意義上的原始生態(tài)濕地,西溪濕地目前面積僅10余平方公里,這樣小的范圍,如果完全封閉保護(hù)起來,自我維持、自我循環(huán)的能力較弱,當(dāng)物種衰退或死亡后,缺少補(bǔ)充,小環(huán)境有成為生態(tài)“孤島”的危險(xiǎn)而難以為繼。因此,在尊重自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上,科學(xué)、適度的人為干預(yù),有助于西溪濕地生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù),同時(shí)它又是國(guó)內(nèi)大中城市中惟一的城市濕地,西溪更適合走“濕地公園”的發(fā)展之路。

(二)體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先、最小干預(yù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

根據(jù)西溪濕地作為次生濕地、城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地的獨(dú)特性,綜合保護(hù)工程確定了環(huán)境優(yōu)先,最小干預(yù),修舊如舊,注重文化,可持續(xù)發(fā)展,以民為本等六大原則。

綜合保護(hù)工程的第一步,就是搬遷原先西溪地區(qū)農(nóng)戶和單位,減少濕地的人口負(fù)載和污染源,疏減農(nóng)居和廠房,大大降低濕地區(qū)域內(nèi)的建筑密度。進(jìn)行削層、整修后,粉墻黛瓦的樸拙民居靜靜地點(diǎn)綴在自然環(huán)境中,內(nèi)部可以提供旅游服務(wù),對(duì)影響景觀、建筑質(zhì)量差、密度較高的農(nóng)居,全部拆除。留下的空地則恢復(fù)植被、補(bǔ)種該濕地的鄉(xiāng)土植物,避免人工斧鑿痕跡過重的“公園化”種植。同時(shí),濕地內(nèi)全部實(shí)行管網(wǎng)配置,污水納管排放,或建沼氣池和污水處理裝置,西溪濕地水質(zhì)已經(jīng)在逐步改善。

為了體現(xiàn)對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)的最小干預(yù),綜合 保護(hù)工程中有不少周到考慮、細(xì)心做法,盡可能保存西溪原貌,盡量少加干預(yù)和變動(dòng)。對(duì)生態(tài)保存較好、面積較大的水面,不采取清淤、溝通等人為保護(hù)措施,延續(xù)其自身良好的生態(tài)系統(tǒng)。只是將部分封閉的小面積水體連通,利于物種在較大環(huán)境里自由交流,并吸引水鳥棲息;將魚塘壁的坡度由陡坡改為緩坡,有利于濕生植物生長(zhǎng),為過往鳥類提供更豐富的食物。再如原來西溪一帶柿子樹特別多,形態(tài)古樸蒼涼,有許多巨大的鳥窩就筑在樹枝上,水邊則多見楊樹柳樹,有的大樹向水面傾倒,歷久形成奇異姿態(tài),這些都完整地保存了下來。

今后西溪濕地內(nèi)只能步行或舟行。為方便游人西溪探幽,須鋪設(shè)游步道,而游步道的設(shè)計(jì)和施工頗費(fèi)心思,不能簡(jiǎn)單照搬一般公園或環(huán)西湖的行人道,國(guó)外常用的架空行人棧道與西溪的環(huán)境也不太相融,最后還是采用了不規(guī)則的石板或碎石鋪路,中間不打混凝土,這樣能起防滑作用、方便游人,又保護(hù)了典型地貌。考慮到今后行船需要,有的河段進(jìn)行了航道疏浚,河道兩旁及時(shí)補(bǔ)種蘆葦及一些沼生植物。清淤護(hù)岸時(shí),用“貼”淤泥的辦法來加固塘堤,用木樁鞏固堤岸,而且特意選用可以自然發(fā)芽的柳樹樁。

(三)保護(hù)自然生態(tài)同時(shí),負(fù)載歷史文化保護(hù)、民俗文化延續(xù)、濕地文化教育和普及等社會(huì)功能

在保護(hù)和恢復(fù)西溪濕地自然生態(tài)的同時(shí),上千年來西溪濕地形成的歷史文化、人文景觀以及獨(dú)特的民俗文化,也值得保護(hù)、應(yīng)予保護(hù)。西溪濕地范圍內(nèi)有50年以上歷史的老建筑一般不拆,“應(yīng)保盡保”,修舊如舊,再現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌。西溪濕地留下的眾多歷史文化遺存,也將得到挖掘和展示。

水鄉(xiāng)漁火、龍舟競(jìng)渡等西溪民俗風(fēng)情畫,也要重現(xiàn)于世,在現(xiàn)代都市保留一曲“田園牧歌”。西溪濕地綜合保護(hù)工程指揮部表示,將陸續(xù)選擇部分世代居住在此的農(nóng)戶,遷回西溪濕地內(nèi),并組織農(nóng)民耕種、養(yǎng)魚,既保留了“活著”的農(nóng)耕濕地文化,也可以承擔(dān)旅游展示和服務(wù)功能。此外,河渠行舟、碧潭網(wǎng)魚、竹林挖筍等民俗,極富江南水鄉(xiāng)的田園氣息,也有望成為游客參與度很高的旅游特色項(xiàng)目。

三、保護(hù)與利用濕地旅游資源的配套措施

為了更好地保護(hù)和修復(fù)西溪國(guó)家濕地公園的生物多樣性與良好的生態(tài)景觀,除了在工程的規(guī)劃和實(shí)施過程中始終嚴(yán)格遵循“保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、最小干預(yù)”的基本原則,還應(yīng)根據(jù)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的目標(biāo),應(yīng)強(qiáng)化以下幾方面的保護(hù)措施:

(一)評(píng)估西溪濕地生物多樣性現(xiàn)狀,建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫和圖件庫。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)其時(shí)空變化,預(yù)測(cè)中長(zhǎng)期的演化趨勢(shì),內(nèi)容包括:建立衛(wèi)星遙感信息接受處理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)的生物多樣性關(guān)鍵地區(qū)遙感中心;設(shè)立半定位地面觀測(cè)研究站,并結(jié)合典型區(qū)域路線考察進(jìn)行地面信息監(jiān)測(cè)和空間定位監(jiān)測(cè)等。

(二)對(duì)以濕地為對(duì)象的各類開發(fā)活動(dòng)和開發(fā)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并依照有關(guān)法律嚴(yán)格管理。把開發(fā)利用的強(qiáng)度限制在濕地生態(tài)系統(tǒng)可承受的限度之內(nèi),使其得以持續(xù)地開發(fā)和利用。

篇12

工業(yè)革命后,生產(chǎn)和生活的日益機(jī)械化、自動(dòng)化,人類漸漸向現(xiàn)代化的邁進(jìn),經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,給人類帶來了精神和物質(zhì)生活上的極大改善,但我們應(yīng)該看到,同時(shí)人類也開始對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行盲目開發(fā),人類對(duì)自然的恣意索取,造成了土地的不斷沙漠化,嚴(yán)重的水土流失,礦產(chǎn)資源的日益枯竭和觸目驚心的環(huán)境污染等一系列問題,這些問題為人類的生存與發(fā)展敲響了警鐘。人類生存環(huán)境的惡化不僅使現(xiàn)時(shí)的人類深受其害,而且不可避免地殃及子孫后代。面對(duì)上述問題,袖手旁觀或因噎廢食都是不可取的,作為地理教育工作者,要對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育,培養(yǎng)他們的環(huán)境意識(shí)、道德意識(shí)、態(tài)度和價(jià)值觀,使他們形成新的行為模式。通過環(huán)境教育培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí),有了環(huán)境意識(shí),人們才會(huì)負(fù)責(zé)任地利用自然資源并避免威脅生存基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保和環(huán)境意識(shí)的教育還可以幫助他們理解和同情這些待解決的問題,應(yīng)該向?qū)W生指出,為了保護(hù)生存空間,個(gè)人發(fā)展的要求應(yīng)該和人類共同的利益相協(xié)調(diào)。

環(huán)境問題是當(dāng)今世界所面臨的三大難題之一。目前,地球上適合人類生存的環(huán)境在不斷惡化,各種資源受到不同程度的破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年被水沖刷流失的肥沃土壤達(dá)250億噸,被沙漠所吞沒的土地約有600萬公頃;全世界現(xiàn)有40多個(gè)國(guó)家淡水資源嚴(yán)重不足;目前熱帶雨林正以每分鐘50公頃速度消失等等,所以全世界都在宣傳要保護(hù)環(huán)境,并制訂了保護(hù)環(huán)境的各種措施,如規(guī)定每年6月5日為“世界環(huán)境日”,每年的4月22日為“地球日”等等。我國(guó)也是一個(gè)環(huán)境問題較為嚴(yán)重的國(guó)家,表現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量日益惡化,環(huán)境污染嚴(yán)重,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的飛速發(fā)展,環(huán)境污染迅速蔓延,正被迫走“邊發(fā)展、邊污染、邊治理”的老路。

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。在中小學(xué)開展環(huán)境教育是貫徹這一基本國(guó)策的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前,許多學(xué)校沒有單獨(dú)開設(shè)環(huán)境保護(hù)課程,利用地理課向?qū)W生滲透環(huán)境知識(shí),進(jìn)行環(huán)保教育有很直接、很現(xiàn)實(shí)的效應(yīng)。因此,提高中學(xué)生的環(huán)保意識(shí),地理教師負(fù)有相當(dāng)?shù)呢?zé)任。學(xué)校教育是以課堂教育為主的教育,要在學(xué)校中進(jìn)行環(huán)境教育,就應(yīng)該立足課堂,依靠教科書,利用課堂教育這個(gè)主渠道,適時(shí)、適量、適度地滲透環(huán)境教育。為了謀求國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展,改變過去那種黃色的農(nóng)業(yè)文明和黑色的工業(yè)文明以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的方式,讓我們的國(guó)民特別是年青一代認(rèn)識(shí)到文明對(duì)自然的依賴和自然對(duì)文明約束是人類無法擺脫的,自然環(huán)境的衰落也必是文明的衰落,建設(shè)一個(gè)人與自然和諧相處的綠色文明是歷史發(fā)展的必然,從而牢固的樹立保護(hù)環(huán)境的觀念是非常必要的。

2.滲透環(huán)境教育,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)境意識(shí)

地理是一門綜合學(xué)科,地理教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容很多,但其中最突出的一項(xiàng)是環(huán)境意識(shí)的教育,這是其他學(xué)科無法替代的。因環(huán)境是人類賴于生存的空間,組成環(huán)境各要素的發(fā)生、發(fā)展變化,以及人類活動(dòng)與環(huán)境的相互關(guān)系,是地理學(xué)要研究的內(nèi)容。當(dāng)前人類所面臨的種種問題:人口、城市化、物種滅絕、森林濫伐、水土流失、荒漠化、氣候變暖、臭氧層破壞、資源緊缺……,都有很強(qiáng)的地理性質(zhì)。隨著人類社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境與生態(tài)問題日益突出,環(huán)境意識(shí)的教育內(nèi)容也在不斷的擴(kuò)展和變化,尤其我國(guó)把環(huán)境保護(hù)列為一項(xiàng)基本國(guó)策后,環(huán)境教育已提到日程上。把有關(guān)自然與人文的基礎(chǔ)知識(shí)教給學(xué)生,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)我們賴以生存的環(huán)境的高度關(guān)切,了解人類活動(dòng)與環(huán)境的密切關(guān)系,對(duì)保護(hù)環(huán)境具有高度的危機(jī)感、責(zé)任感自覺約束自己的行為等等這些任務(wù)理所當(dāng)然落在我們地理教師身上。那么,在地理教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)呢?

2.1 利用“第一課堂”,傳授環(huán)境知識(shí),進(jìn)行環(huán)境教育的滲透。

“第一課堂”開展環(huán)境滲透教育,應(yīng)遵循以現(xiàn)行教學(xué)大綱為“綱”,以現(xiàn)行學(xué)科課本為“本”原則。凡屬直接講授環(huán)境保護(hù)知識(shí)的內(nèi)容,應(yīng)結(jié)合教材講深,講透;凡屬不是直接講授環(huán)保知識(shí),但與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的內(nèi)容,應(yīng)結(jié)合教材作一些必要的補(bǔ)充、引伸和擴(kuò)展。凡屬表面上與環(huán)境保護(hù)無關(guān),但確有一定內(nèi)在聯(lián)系的內(nèi)容,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞浇沂具@種內(nèi)在的聯(lián)系,使學(xué)生自然聯(lián)想到環(huán)境保護(hù)問題。

2.1.1 傳授知識(shí)與培養(yǎng)意識(shí)、價(jià)值觀相結(jié)合

環(huán)境教育重在培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成良好的環(huán)保行為習(xí)慣,而不是專業(yè)技術(shù)教育。中小學(xué)生正處在人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的重要階段,對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的目的并不是培養(yǎng)其從事環(huán)保的技能,主要是通過傳授環(huán)境知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境、對(duì)人與社會(huì)的正確態(tài)度和價(jià)值觀、進(jìn)而使其形成與環(huán)境和諧共存的行為模式。

在地理教學(xué)中可采用啟發(fā)的探究式教學(xué)。可充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段,如:幻燈、圖片、錄像來加強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),課前組織學(xué)生收集資料,課堂上組織學(xué)生討論,這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。適當(dāng)使用互動(dòng)式教學(xué)方法,組織學(xué)生表演科學(xué)小品,通過環(huán)保教育和實(shí)踐,提高學(xué)生對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)、態(tài)度和價(jià)值觀,提高環(huán)保責(zé)任感。使他們自覺養(yǎng)成良好的個(gè)人習(xí)慣,并形成積極參與環(huán)境改善與保護(hù)的動(dòng)機(jī)。如講敘當(dāng)今世界面臨的糧食、人口、環(huán)境、資源等問題和“森林在環(huán)境保護(hù)中的作用”時(shí),可向?qū)W生介紹大氣污染的典型事例,如倫敦?zé)熿F、洛杉磯光學(xué)煙霧事件、酸雨的危害。再如,講述種群特征時(shí),介紹世界和我國(guó)人口的年齡構(gòu)成仍屬增長(zhǎng)型。人口的增長(zhǎng)必然會(huì)引發(fā)土地、糧食、淡水、礦產(chǎn)、林等資源危機(jī)。因此結(jié)合教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行人口觀教育,使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)人口與環(huán)境之間的關(guān)系,從而樹立人人珍惜資源、人和自然和諧發(fā)展的正確觀念。

2.1.2 傳授知識(shí)與社會(huì)生活相結(jié)合

環(huán)境教育實(shí)現(xiàn)由知識(shí)傳授為主向知識(shí)、能力并重的轉(zhuǎn)變我們?cè)诃h(huán)境教育中,既注重向?qū)W生傳授較為系統(tǒng)的環(huán)保知識(shí),更注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。如果只從理論上講,學(xué)生容易產(chǎn)生繁瑣枯燥的感覺,所以,教師應(yīng)從大家身邊的事例出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,體現(xiàn)地方特色。適當(dāng)補(bǔ)充介紹本地區(qū)當(dāng)前的環(huán)境狀況,例如:全市有多少輛摩托車,多少輛汽車,所排出的尾氣對(duì)大氣的污染的嚴(yán)重性;還有本地區(qū)工業(yè)企業(yè)有多少,區(qū)位是否合理。這樣以學(xué)生身邊能夠感受到的問題對(duì)他們進(jìn)行教育。我校是城郊的一所普通高中,我們充分發(fā)揮近農(nóng)村地域優(yōu)勢(shì),不斷豐富環(huán)境教育的實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)大自然,參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和管理,讓學(xué)生感性了解建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的意義,全面理解農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。讓學(xué)生獲取知識(shí)的同時(shí),不斷提高了他們的觀察、分析、動(dòng)手能力,培養(yǎng)了參與技能和創(chuàng)造力。

同時(shí),我們可以積極開展討論和調(diào)查,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心身邊的環(huán)境問題,進(jìn)行環(huán)境意識(shí)培養(yǎng)。我在講述有著環(huán)境問題時(shí),經(jīng)常在課堂上開展討論,讓學(xué)生以國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的身份討論對(duì)生活中垃圾、污水、噪音的處理方法;對(duì)自然資源的合理利用措施;對(duì)人口問題的解決方法;對(duì)綠化造林,節(jié)約用水的態(tài)度等等,并利用深圳是個(gè)移民城市,學(xué)生來自祖國(guó)各地的特點(diǎn),隨機(jī)在課堂上作個(gè)小調(diào)查,請(qǐng)同學(xué)們談?wù)劶亦l(xiāng)的環(huán)境問題,使同學(xué)們對(duì)我們祖國(guó)各地的環(huán)境狀況加深了感性認(rèn)識(shí),從而引導(dǎo)同學(xué)們樹立正確的資源觀、環(huán)境觀、人口觀和人地協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。早在1972年,聯(lián)合國(guó)就召開了“人類環(huán)境會(huì)議”,提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào),呼吁世界各國(guó)保護(hù)并改善人類賴于生存的環(huán)境。如今已是2004年,世界的環(huán)境問題仍未得到很好的解決,反而有越來越嚴(yán)重的趨勢(shì),“保護(hù)地球”已變成了“拯救地球”。鑒于此,作為生活在地球上人類的一員,讓我們行動(dòng)起來,齊心協(xié)力,都來為保護(hù)我們的人類之家──地球的環(huán)境盡一份力,相信地球的前景是非常美好的!

轉(zhuǎn)貼于 通過教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)使學(xué)生獲得關(guān)于人類生存環(huán)境的基本知識(shí),諸如宇宙的生成、地質(zhì)變遷、氣候變化、人類進(jìn)化、人與生物圈、人與社會(huì)等方面的知識(shí),這些知識(shí)的傳授不僅可以豐富學(xué)生的知識(shí)面,而且可以激發(fā)學(xué)生熱愛自然、熱愛環(huán)境的情感。對(duì)于現(xiàn)在的地理新教材關(guān)于環(huán)境內(nèi)容更為突出,直接的反映。這就要求教師首先要深入研究教材,找出課程內(nèi)容與環(huán)境教育內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)挖掘。例如:在高中地理新教材的“第四單元陸地環(huán)境”中,結(jié)合植物學(xué)部分的教學(xué),介紹植物在環(huán)境保護(hù)中的作用,教育學(xué)生要綠化環(huán)境,自覺愛護(hù)一草一木;結(jié)合動(dòng)物學(xué)部分教學(xué),介紹生物多樣性的好處,提倡愛護(hù)動(dòng)物,不要亂捕濫殺;結(jié)合“人類的生產(chǎn)活動(dòng)”部分的教學(xué),介紹環(huán)境污染對(duì)人體健康造成的危害,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到關(guān)心保護(hù)環(huán)境,就是保護(hù)每一個(gè)人自身的健康。

2.2 利用“第二課堂”豐富課外活動(dòng),強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)

課堂教學(xué)主要以傳授知識(shí)為主,對(duì)學(xué)生的環(huán)境教育必須與學(xué)生的具體實(shí)踐相結(jié)合,以鼓勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)精神和責(zé)任感,使學(xué)生以主人翁的姿態(tài)積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。采用適合學(xué)生特點(diǎn),豐富多彩的課外活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行多層次的環(huán)境教育,可促進(jìn)學(xué)生樹立牢固的環(huán)境意識(shí),培養(yǎng)良好的環(huán)保行為。

2.2.1 宣教文藝活動(dòng)

每學(xué)年都要就環(huán)境教育開展一系列的主題教育活動(dòng)。一年一度的“植樹節(jié)”、“地球日”、“人口日”、“愛鳥周”、“世界無煙日”、“世界環(huán)境日”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”都是我們傳統(tǒng)的環(huán)境教育日。配合有關(guān)主題,舉辦環(huán)保知識(shí)講座,組織學(xué)生進(jìn)行演講比賽、征文比賽,利用黑板報(bào)、墻報(bào)進(jìn)行宣傳展覽,排演環(huán)保節(jié)目,進(jìn)行環(huán)保知識(shí)問卷調(diào)查等,這樣使學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)有了新的認(rèn)識(shí)。

同時(shí),注重結(jié)合輿論宣傳,營(yíng)造環(huán)境教育氛圍學(xué)校充分利用校園電視臺(tái)、電臺(tái)、廣播系統(tǒng)、櫥窗畫廊、黑板報(bào)等視聽輿論陣地,通過主題班會(huì)、晨會(huì)等形式,并結(jié)合植樹節(jié)、世界環(huán)境日、中國(guó)愛鳥周等環(huán)保紀(jì)念日(周),開展豐富多彩的環(huán)保科技活動(dòng),努力普及環(huán)境保護(hù)知識(shí),廣泛宣傳環(huán)境教育意義,從而形成了“人人宣傳環(huán)保,個(gè)個(gè)參與環(huán)保”的濃厚氛圍。一是宣傳地球存在的嚴(yán)重環(huán)境問題。二是宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。創(chuàng)造一個(gè)人類與大自然和諧相處的綠色新文明,走出一條人口經(jīng)濟(jì),社會(huì)環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的道路,變環(huán)境危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),把人類社會(huì)推向更高層次的發(fā)展。三是宣傳自然保護(hù)法規(guī)。努力做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)。

2.2.2 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

組織學(xué)生游覽附近的風(fēng)景名勝,參觀植物園、動(dòng)物園。使學(xué)生在感受美的過程中,產(chǎn)生向往大自然的情感,從而升華為熱愛大自然,以增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。組織學(xué)生調(diào)查附近的工廠、小河、垃圾處理場(chǎng)、生活小區(qū)等,當(dāng)他們看到污濁的河水、遍地的垃圾、工廠排出的廢氣、公路上的塵埃,自然就會(huì)明白環(huán)境保護(hù)的重要性,并自覺行動(dòng)起來,保護(hù)環(huán)境。

我們還可以舉行以環(huán)境教育為主題的班會(huì)活動(dòng),拓寬學(xué)生對(duì)環(huán)境知識(shí)的了解,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境的意識(shí)和態(tài)度。學(xué)校可定期或不定期邀請(qǐng)有關(guān)環(huán)保專家作專題報(bào)告或講座,同時(shí)可舉行以環(huán)境教育為內(nèi)容的演講比賽,讓學(xué)生暢談自己對(duì)環(huán)保的看法。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用,組織學(xué)生實(shí)地參觀,進(jìn)行環(huán)保義務(wù)宣傳等活動(dòng),加深學(xué)生對(duì)環(huán)境的了解,提高保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。組織學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造綠化帶,種植樹木花草,使學(xué)生在實(shí)際行動(dòng)中形成環(huán)境保護(hù)意識(shí),激發(fā)學(xué)生熱愛環(huán)境的情感。

2.2.3 環(huán)保興趣小組活動(dòng)

成立環(huán)保興趣小組,參加生物園的建設(shè)、培植各種植物、學(xué)習(xí)飼養(yǎng)小動(dòng)物、進(jìn)行小實(shí)驗(yàn)。如:香煙對(duì)蚯蚓生活的影響、洗潔精對(duì)小魚生活的影響、青蛙食物觀察等。學(xué)生們對(duì)這些活動(dòng)都有濃厚的興趣,這樣不僅開拓了學(xué)生的視野,而且也培養(yǎng)了學(xué)生的觀察、分析、動(dòng)手能力。通過對(duì)當(dāng)前環(huán)境狀況的反思,增進(jìn)學(xué)生對(duì)人類與環(huán)境的認(rèn)識(shí)和理解,幫助學(xué)生樹立珍惜資源,熱愛環(huán)境的思想和與環(huán)境同生存、共發(fā)展的生存觀、發(fā)展觀。

如每到“6·5”前后,正值農(nóng)村夏收時(shí)節(jié),秸稈焚燒現(xiàn)象隨處可見,造成空氣污染指數(shù)普遍提高。我們可以發(fā)出“告學(xué)生家長(zhǎng)書”,指出焚燒秸稈的多種危害。宣傳秸稈還田、秸稈速腐、秸稈氣化的好處,倡議所有家庭立即行動(dòng)起來,禁燒秸稈。興趣小組的學(xué)生還打起橫幅,走上街頭,發(fā)放資料,宣傳《大氣污染防治法》等。通過活動(dòng),不僅增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念,而且使社會(huì)上更多的人提高了對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與環(huán)保的自覺性。

參考文獻(xiàn)

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篇13

1、《濕地公約》的宗旨。1971年簽訂的《濕地公約》強(qiáng)調(diào)的是對(duì)濕地單一生態(tài)功能的保護(hù),即對(duì)作為水禽棲息地的濕地給予特別保護(hù)。盡管公約也承認(rèn)濕地具有調(diào)節(jié)水分循環(huán)和維持濕地動(dòng)植物的基本生態(tài)功能,具有巨大的經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)及娛樂價(jià)值,但考慮其作為水禽棲息地而給予保護(hù)是公約最直接的目的和宗旨。

2、保護(hù)區(qū)的單一保護(hù)職能與生態(tài)系統(tǒng)整體性之間的沖突。按照公約的規(guī)定,目前東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)和權(quán)限的設(shè)置以對(duì)鳥類資源的保護(hù)為中心沒有什么不妥,用當(dāng)?shù)厝思氨Wo(hù)區(qū)自己的話說,“是管打鳥的機(jī)構(gòu)”。但保護(hù)鳥不只是個(gè)關(guān)于鳥類資源本身的問題,生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定了土地、魚類資源的利用和保護(hù)狀況與鳥類資源的保護(hù)密切相關(guān)。一項(xiàng)問卷調(diào)查表明,31.1%的人反映保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)常有人捕魚,禁漁期內(nèi)也有人捕魚;68.9%的人反映漁民用“迷魂陣”捕魚,34.4%的人反映漁民用電捕。可見,漁政管理方面明顯存在保護(hù)不足的問題。過度捕撈,導(dǎo)致漁獲量近幾年來的持續(xù)下降,也導(dǎo)致水禽等動(dòng)物棲息地的破壞,但保護(hù)區(qū)的職能范圍有限,對(duì)此無能為力。這是強(qiáng)調(diào)濕地單一生態(tài)功能的保護(hù)帶來的弊端。

3、由單一生態(tài)功能保護(hù)走向綜合生態(tài)功能保護(hù)的設(shè)想。如果根據(jù)東洞庭湖的實(shí)際情況,由保護(hù)區(qū)同時(shí)執(zhí)行漁業(yè)資源的保護(hù)職能,可以在不增設(shè)管理機(jī)構(gòu)和人員、不增加管理成本的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)公約目的。這樣處理雖然超越了《濕地公約》的要求,卻有助于提高濕地生態(tài)功能的保護(hù)效益。這與公約的基本出發(fā)點(diǎn)仍然一致,因?yàn)椤稘竦毓s》確定的是一個(gè)較低水平的保護(hù)要求。

《自然保護(hù)區(qū)條例》的局限

1、《自然保護(hù)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱為《條例》)未能解決設(shè)立自然保護(hù)區(qū)與不同利益主體發(fā)生沖突的情況下如何協(xié)調(diào)的問題。

就東洞庭湖而言,濕地保護(hù)存在多個(gè)方面不同層次的沖突:

(1)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益的沖突。這種沖突異常尖銳。具體表現(xiàn)在:第一,濕地利用過濫加劇生態(tài)破壞。如漁民的過度捕撈對(duì)漁獲量下降的影響;蘆葦場(chǎng)的增加在提高農(nóng)民收入的同時(shí),加速了東洞庭湖的泥沙淤積,湖床抬高;蘆葦冬季收割和運(yùn)輸對(duì)鳥類棲息地的影響;速生樹種歐美楊的種植有可能加速泥沙的淤積,增加洪水隱患,等等。第二,資源保護(hù)本身的成本。如保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置導(dǎo)致政府的支出增加;停止獵鳥導(dǎo)致收入的減少;稻谷被受保護(hù)鳥類啄食導(dǎo)致?lián)p失等。這種沖突未得解決的后果之一是自然保護(hù)的法律政策失效。

(2)跨行政區(qū)劃的濕地保護(hù)和利用引發(fā)地方利益的沖突。盡管漁業(yè)和葦業(yè)資源的利用過濫對(duì)漁獲量、行洪以及水禽棲息地都已經(jīng)造成了實(shí)際的危害,但保護(hù)區(qū)受保護(hù)鳥類資源單一職能的局限而無能為力。如果保護(hù)區(qū)同時(shí)享有保護(hù)魚類資源和其他生物資源的職能,更有利于制約過度捕撈,促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。但這意味著保護(hù)區(qū)將行使一部分漁政的職權(quán),導(dǎo)致東管會(huì)職權(quán)的削弱和湖南省岳陽縣既得利益的減少,故很難得到實(shí)施。

(3)部門利益的沖突。我國(guó)自然保護(hù)區(qū)采取的是分類型、分等級(jí)、分部門的多重交叉管理體制,導(dǎo)致了多頭管理,各自為政,建設(shè)與管理脫節(jié)的局面。再加上自然保護(hù)區(qū)本身可能具備多種類型的生態(tài)因子,問題就更為復(fù)雜。

(4)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的沖突。

第一,“知長(zhǎng)行短”的矛盾。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,漁民對(duì)于魚類資源的保護(hù)及其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是認(rèn)識(shí)有余行動(dòng)不足:56.7%的人認(rèn)為應(yīng)該禁漁,17.8%的人認(rèn)為禁漁期太短,13.3%的人認(rèn)為禁漁期太長(zhǎng),只有13.3%的人反對(duì)禁漁。其中擁護(hù)禁漁的大部分是本地漁民,反對(duì)禁漁的多是外地漁民。本地漁民擔(dān)心禁漁不徹底,導(dǎo)致洞庭湖的魚在他們這一代手上“絕種”,外地漁民則多是“撈了就走”的心態(tài),洞庭湖的魚絕種與否他們不像本地漁民那樣關(guān)切。主張禁漁的漁民表現(xiàn)出矛盾的心理和做法:一方面,他們痛恨害業(yè)捕魚,另一方面,他們基本上都使用禁捕工具。68.9%的人反映漁民用“迷魂陣”捕魚,34.4%的人反映漁民用電捕,31.1%的人反映保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)常有人捕魚,禁漁期內(nèi)也有人捕魚。漁民認(rèn)為,自己不使用害業(yè),別人會(huì)使用,東洞庭湖不使用,長(zhǎng)江的其他地方會(huì)使用,如果不是在全長(zhǎng)江流域采取措施,如果禁漁令執(zhí)行得不徹底,他們都是“吃了眼前虧”。可見,如果欠缺制度的有效約束,漁民出于實(shí)際利益的考慮,多會(huì)選擇短視的做法而導(dǎo)致資源耗竭的“公地的悲劇”。

第二,不當(dāng)?shù)墓芾泶胧┘觿×寺訆Z式的資源利用。居民反映,主要是水面一年一包的承包經(jīng)營(yíng)以及委托代管方式加劇了掠奪式的捕撈。雖然管理層已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問題,但未能普遍禁止。原因是東洞庭湖水域?qū)拸V,管理部門人手不夠,水面承包和分包可以減輕管理壓力,減少管理成本。

第三,《條例》規(guī)定的不足。對(duì)于上述種種沖突,《條例》是有預(yù)見性的(如《條例》第5條、第14條第2款、第27條第2款之規(guī)定),但未能提出一個(gè)較具操作性的處理方式。在東洞庭湖地區(qū),實(shí)踐中涉及不同部門和不同地方的利益沖突,通常是由其共同的上級(jí)機(jī)關(guān)或部門成立臨時(shí)性的協(xié)調(diào)小組(通常是政府主要負(fù)責(zé)人),召集各方利益代表會(huì)談,先聽取各方意見,經(jīng)過反復(fù)磋商,最后由協(xié)調(diào)小組拍板處理,即時(shí)權(quán)威有效,筆者認(rèn)為這種習(xí)慣應(yīng)以立法的方式確定下來,并應(yīng)允許利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證,使其更具公正、公開、公平性質(zhì)。

2、《條例》預(yù)留公眾參與空間不足。

調(diào)查顯示,一方面,民間環(huán)境保護(hù)團(tuán)體在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)引起部分人的注意;另一方面公眾參與的意識(shí)比較樂觀:三到四成的居民認(rèn)為自己有權(quán)參加濕地保護(hù)利用和管理活動(dòng);近半數(shù)的人認(rèn)為大型建筑工程的興建應(yīng)向公眾公開,征詢意見;少數(shù)人要求舉行聽證和進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)則表明其參與意識(shí)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨龋挥?4.4%的人認(rèn)為由政府說了算;涉及反對(duì)不利濕地保護(hù)的工程或舉措上馬的方式:三到四成的人選擇采取積極而有理有節(jié)的方式表達(dá)自己的異議;另則,從對(duì)于東洞庭湖濕地保護(hù)的具體舉措和立法建議的問卷調(diào)查中,也可看出居民對(duì)填注這些答案是很熱心的,對(duì)于濕地利用和保護(hù)有不少自己的見解。甚至有漁民提出愿意成立一個(gè)民間基金組織以輔助禁漁令的實(shí)施。《條例》沒有考慮預(yù)留一個(gè)公眾參與的空間,不能說不是一個(gè)缺陷。

3、《條例》未結(jié)合綜合利用的需要確定保護(hù)區(qū)的保護(hù)方式。

《條例》第26條規(guī)定,“禁止在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dòng);但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)大、小西湖卻恰好在一個(gè)交通要道上,每天都有不少于數(shù)十輛汽車通過。緊挨湖堤的是稻田和居家農(nóng)戶,種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)頻繁。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窦肮芾砣藛T反映,大、小西湖的魚產(chǎn)量特別高。即便進(jìn)行封閉式管理,封閉時(shí)間也只可能是冬季。因?yàn)橹挥性诿磕?1月到次年4月份時(shí)候,成百萬只的候鳥到此越冬;如果全時(shí)段封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),反是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一大損失。當(dāng)?shù)毓倜穸挤从常灰粸E捕濫采,有所節(jié)制,則可以達(dá)到資源的保護(hù)和充分利用的效果。由此反觀《條例》這一條的規(guī)定,便有失之偏頗之嫌。

國(guó)內(nèi)法之間的沖突

濕地管理體制存在多部門管理,有一部分原因應(yīng)歸于國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)內(nèi)容的沖突。東洞庭湖濕地保護(hù)涉及的主要相關(guān)法律法規(guī)包括:《土地管理法》、《水法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等。根據(jù)這些法的規(guī)定,基本上是一類資源形成一個(gè)管理部門。濕地型自然保護(hù)區(qū)包含有多種類型的自然資源,從而產(chǎn)生管理部門的交叉和重疊。這些規(guī)定對(duì)于像東洞庭湖既有陸生又有水生動(dòng)植物保護(hù)對(duì)象的濕地自然保護(hù)區(qū),多部門的分工負(fù)責(zé)將會(huì)引起權(quán)力和經(jīng)費(fèi)的不適當(dāng)分散,管理權(quán)限的重疊交叉和空白,不利于濕地的綜合開發(fā)利用和保護(hù)。

關(guān)于自然保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬的看法

有學(xué)者認(rèn)為自然保護(hù)區(qū)的權(quán)屬不明導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)爭(zhēng)端。如湖南省岳陽市人大關(guān)于對(duì)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)大、小西湖進(jìn)行封閉式管理的決議實(shí)施過程中,東管會(huì)提出,對(duì)大小西湖進(jìn)行封閉式管理的前提是由保護(hù)區(qū)給付一定數(shù)額的金錢補(bǔ)償。自然保護(hù)區(qū)無力補(bǔ)償,因而封閉式管理也遲遲不能實(shí)施。我們認(rèn)為:

1、自然保護(hù)區(qū)土地所有權(quán)和使用權(quán)依《土地管理法》的確定,權(quán)屬是清楚的。如大、小西湖的土地屬國(guó)家所有,由國(guó)務(wù)院代表行使;使用權(quán)屬岳陽縣。根據(jù)《條例》和國(guó)家土地管理局1995年《自然保護(hù)區(qū)用地管理辦法》的規(guī)定,《條例》僅解決自然保護(hù)區(qū)的勘界問題,不當(dāng)然涉及保護(hù)區(qū)的權(quán)屬問題。從淵源、效力而言,《條例》是行政法規(guī),《土地管理法》是法律,行政法規(guī)也不能變更法律的規(guī)定。

2、《條例》未具體規(guī)定公共權(quán)力的行使與私權(quán)的行使發(fā)生沖突如何處理。《條例》設(shè)定的是一種行政管制權(quán),屬于公共性質(zhì)的權(quán)力,而土地所有權(quán)和使用權(quán)是一種物權(quán),屬于私的權(quán)利,二者發(fā)生沖突的可能性很大。如《自然保護(hù)區(qū)條例》第26、27、28條都是禁止性規(guī)范,包括禁止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性活動(dòng),禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。這一規(guī)定即與土地使用權(quán)的行使發(fā)生沖突。對(duì)于這種沖突的解決方式,可以區(qū)別保護(hù)區(qū)的不同范圍而設(shè)定:(1)核心區(qū):應(yīng)由自然保護(hù)區(qū)以依法收回土地使用權(quán)的方式取得使用權(quán)。環(huán)境管理活動(dòng)是一種公益事業(yè),其土地的使用屬于“為公共利益需要”目的的使用,根據(jù)我國(guó)《土地管理法》第58條的規(guī)定,國(guó)家為公共利益需要使用土地的,可以依法收回國(guó)家土地使用權(quán),并應(yīng)當(dāng)給予原來土地權(quán)利人以適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)闹黧w,宜區(qū)別保護(hù)區(qū)的不同級(jí)別而分別為國(guó)家或地方政府;補(bǔ)償方式上,可以通過協(xié)商靈活采用金錢補(bǔ)償、土地置換或其他為利益各方所認(rèn)可的方式。(2)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū):是否收回視具體情況而定。如果保護(hù)區(qū)出于資源保護(hù)的需要確有收回必要的,也可以通過上述方式取得土地使用權(quán)。

結(jié)論

綜合上述分析,我們認(rèn)為,濕地保護(hù)和可持續(xù)利用中許多問題可以在立法層面上得到解決。