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對(duì)水利工程的理解實(shí)用13篇

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對(duì)水利工程的理解

篇1

中圖分類(lèi)號(hào):TV51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)05-0020-02

隨著我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,水利工程管理業(yè)變得更加重要,同時(shí)國(guó)家也在大力加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理,在控制工程的工期、質(zhì)量、造價(jià)以及提高工程的經(jīng)濟(jì)效益等方面,制定了一系列改革措施。并且針對(duì)不同的工程提出不同的改革方案。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中中小型和大型水利工程都發(fā)揮著重要的作用。所以國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)水利工程管理也做了更高要求。

1. 水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問(wèn)題 1.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明 雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”等口號(hào),但這些目標(biāo)口號(hào)概念是模糊的,很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求。一是建設(shè)管理關(guān)系不順。一方面大規(guī)模水利水電建設(shè)動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理工作中人員隊(duì)伍和工作精力受到限制,難以保證檢杳的深度和及時(shí);另一方面,工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)有時(shí)隸屬于同一個(gè)地方或部門(mén),容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù),不利于質(zhì)量管理工作。 1.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán) 水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目一般沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào),投資形式以國(guó)家投資為主一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭(zhēng)取國(guó)家投資上。爭(zhēng)取到建設(shè)資金后,存在著不執(zhí)行基本建設(shè)程序甚至小辦理立項(xiàng)審批手續(xù)的現(xiàn),以致完工后無(wú)法驗(yàn)收,對(duì)整體工程質(zhì)量無(wú)法評(píng)價(jià)。 1.3 施工過(guò)程控制不嚴(yán) 施工過(guò)程工藝作風(fēng)比較粗糙,質(zhì)量缺陷較多,雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、施工措施等,但未能?chē)?yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。并且質(zhì)量記錄及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。 1.4 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低 少數(shù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強(qiáng),不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作;工人素質(zhì)不高,存在偷工減料現(xiàn)象等。

2. 當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)水利工程的現(xiàn)狀及解決方針 水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)功能,又有公益,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起,無(wú)條理性。各個(gè)管理部門(mén)之間管理關(guān)系不順,權(quán)利不明確,內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì),致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營(yíng)。明確權(quán)利和責(zé)任,正確把握原則,規(guī)范水利工程管理,充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性,建立經(jīng)營(yíng)規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、保證社會(huì)效益,建立市場(chǎng)化、社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的水利工程管理體系,按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位,嚴(yán)重影響正常運(yùn)行,在工程建設(shè)中,有些小型的水利工程缺乏維修,老化嚴(yán)重,還有的工程沒(méi)有管理人員,個(gè)別工程沒(méi)有建完就遭到破壞,管理機(jī)制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),使工程效益銳減。工程的配套不全,嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益,近年來(lái),只重視建設(shè)樞紐工程,配套工程被忽略,導(dǎo)致受益面積較小,影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此,認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻,這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu),另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,他們有自己的自,獨(dú)立管理,同時(shí)還要上級(jí)部門(mén)定期進(jìn)行審核,違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。 3. 水利工程造價(jià)管理 增強(qiáng)管理意識(shí),對(duì)各個(gè)階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價(jià)管理包括整個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程,各個(gè)工程之間密切相連,主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段,為了有效的控制各個(gè)階段,保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo),在進(jìn)行造價(jià)的管理和控制時(shí),我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來(lái),進(jìn)行綜合研究,建立全面的管理思路和體系,建設(shè)工程造價(jià)中加強(qiáng)全過(guò)程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段,把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi),出現(xiàn)偏差隨時(shí)更正,力求在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力,取得較好的社會(huì)效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件,把握好材料認(rèn)證關(guān),注重合同的正確管理。在工程造價(jià)中,材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上,因此做好材料價(jià)格管理也是很重要的。

篇2

1水利工程質(zhì)量管理的意義

1.1將質(zhì)量活動(dòng)落實(shí)到相關(guān)的工作者。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門(mén)監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門(mén)監(jiān)督職能。

1.2將科學(xué)和品質(zhì)有機(jī)的融合到一起。相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真地開(kāi)展綜合化的品質(zhì)管理工作,通過(guò)優(yōu)秀的品質(zhì)管理體系以及措施,結(jié)合必要的科技方法,認(rèn)真地落實(shí)好品質(zhì)管理活動(dòng),確保項(xiàng)目發(fā)展合理有效。

1.3項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該實(shí)行招投標(biāo)體系。對(duì)于我國(guó)的水利項(xiàng)目,尤其是大規(guī)模的項(xiàng)目在建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)該嚴(yán)格的遵照相關(guān)的規(guī)定開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。

2出現(xiàn)頻率較高的不利現(xiàn)象

基層水利機(jī)構(gòu)在小規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)中起到非常重要的作用,經(jīng)常會(huì)發(fā)生以下的問(wèn)題。

首先,技術(shù)水平不高。設(shè)計(jì)或者監(jiān)理活動(dòng)通常是由高于縣級(jí)的單位進(jìn)行,因此,基層員工很容易就出現(xiàn)錯(cuò)誤的意識(shí),他們認(rèn)為活動(dòng)有依靠力量,而且常表現(xiàn)出懶散的活動(dòng)狀態(tài),導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法有效開(kāi)展。除此之外,基層工作者大多數(shù)時(shí)間都是進(jìn)行傳達(dá)活動(dòng),幾乎不存在空閑時(shí)間進(jìn)行深造學(xué)習(xí),因而專(zhuān)業(yè)能力普遍偏低,而且因?yàn)闆](méi)有足夠的工作總結(jié)等,很難進(jìn)行復(fù)雜的活動(dòng)。目前水利工程建設(shè)一線(xiàn)人員往往是素質(zhì)較低的,技術(shù)水平較低的外來(lái)務(wù)工人員,他們受到自身素質(zhì)的限制,在施工中按照個(gè)人經(jīng)驗(yàn)施工的顯現(xiàn)比較嚴(yán)重。另外,在水利工程施工中質(zhì)量管理人員的管理松散也是造成質(zhì)量問(wèn)題的主要原因,很多管理人員沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),將質(zhì)量管理放在說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)不重要的地位,對(duì)施工中很多質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),埋下質(zhì)量隱患。

其次,專(zhuān)業(yè)能力單一。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。

第三,施工缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性思想。小規(guī)模的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的論證活動(dòng),導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展不順利。雖然相關(guān)的單位頒布出臺(tái)了許多相關(guān)的規(guī)章制度等,不過(guò)大多數(shù)的基層組織以及員工并沒(méi)有積極地按照相關(guān)的規(guī)章制度開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)于小規(guī)模的項(xiàng)目通常都是民辦公助形式,因而常會(huì)遇到資金短缺的現(xiàn)象發(fā)生,此時(shí)相關(guān)人員內(nèi)心就會(huì)出現(xiàn)過(guò)分節(jié)約的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目品質(zhì)存在一定的問(wèn)題。

第四,監(jiān)控方法存在缺陷,無(wú)法和時(shí)展相融合。絕大部分的基層單位并沒(méi)有形成合理的品質(zhì)保證制度,同時(shí)也不具備必要的監(jiān)控方法。最為嚴(yán)重的是一些單位根本沒(méi)有意識(shí)到此點(diǎn)內(nèi)容,因而發(fā)生品質(zhì)問(wèn)題就是非??梢岳斫獾牧?。

3針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展的應(yīng)對(duì)措施

鑒于基層水利部門(mén)的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在縣(區(qū))內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度,但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨,不能含糊,小型水利工程也要參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

3.1開(kāi)發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;要倡導(dǎo)員工積極地參加各種培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)活動(dòng),確保他們的綜合能力得到合理的提升。針對(duì)目前的相關(guān)技術(shù)工作者要對(duì)他們進(jìn)行合理的分工處理,要分清他們的主要工作區(qū)域,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,而且還要有綜合能力,做好與之對(duì)應(yīng)的活動(dòng)。除此之外,認(rèn)真地開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)提升技術(shù)工作者的專(zhuān)業(yè)能力,而且要認(rèn)真地開(kāi)展技術(shù)交底活動(dòng),確保相關(guān)工作者具備良好的能力。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專(zhuān)家審查論證,我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。

3.3適時(shí)地完善監(jiān)控措施,切實(shí)提升檢測(cè)能力。要想切實(shí)的提升檢測(cè)能力,應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的檢測(cè)裝置,要對(duì)項(xiàng)目過(guò)程中用到的各項(xiàng)物質(zhì)以及品質(zhì)進(jìn)行綜合的或者是部分的抽查活動(dòng)。必須要確?;顒?dòng)真實(shí)有效,真正的去實(shí)地開(kāi)展測(cè)量活動(dòng),才可以掌握合理精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。第一,要認(rèn)真的控制好入場(chǎng)的物資的品質(zhì)監(jiān)管活動(dòng)。當(dāng)物資入場(chǎng)的時(shí)候,首先對(duì)它們按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)試活動(dòng),如果品質(zhì)合理則可入場(chǎng),如果性能不達(dá)標(biāo)則要退回原廠(chǎng)。第二,做好建設(shè)品質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。對(duì)于關(guān)鍵的工序以及位置,布設(shè)品質(zhì)監(jiān)控。對(duì)于意義重大的要采取跟隨施工的方式進(jìn)行監(jiān)督。

3.4 注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì),這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類(lèi)已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段,水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中,各種建筑越來(lái)越多地開(kāi)始注意視角效果,水利建筑也不應(yīng)該例外,其外表形態(tài)應(yīng)成為人類(lèi)美學(xué)的載體。

3.5加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)督是保證水利工程質(zhì)量的有效方法,加強(qiáng)監(jiān)督要重視以下幾點(diǎn)內(nèi)容:第一,工程監(jiān)理要發(fā)揮監(jiān)督的職能,在水利工程施工過(guò)程中要對(duì)施工實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)指出施工中存在的問(wèn)題。第二,施工單位要建立質(zhì)量監(jiān)督小組,深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)督,將存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正,消滅質(zhì)量隱患。第三,施工人員要做好自查工作,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),不能隱瞞,以免造成更大的隱患。

3.6做好竣工檢查

工程竣工驗(yàn)收是工程工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),所以竣工驗(yàn)收要仔細(xì),驗(yàn)收人員在驗(yàn)收中要結(jié)合施工圖紙以及具體的施工方案進(jìn)行,對(duì)所有的工程進(jìn)行檢查,尤其要特別重視對(duì)隱蔽性工程的檢查,保證做到?jīng)]有遺漏。另外,在竣工驗(yàn)收中驗(yàn)收人員對(duì)于發(fā)生的問(wèn)題不能得過(guò)且過(guò),必須要勒令施工單位進(jìn)行改正,使其符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的敘述,我們發(fā)現(xiàn)水利項(xiàng)目品質(zhì)主要的有四項(xiàng)要素組成,具體的講是安全以及使用,并且要確保費(fèi)用合理,最后是具備美學(xué)性能。任何一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目都要結(jié)合這四方面的內(nèi)容,才可以確保其發(fā)展合理有效。目前,國(guó)家非常重視水利項(xiàng)目品質(zhì)工作,加大檢查力度,不過(guò)目前的現(xiàn)狀是相關(guān)的基層單位并沒(méi)有按照規(guī)定認(rèn)真地開(kāi)展管理活動(dòng)。從整體層面上來(lái)看,品質(zhì)管理活動(dòng)有兩個(gè)層次的內(nèi)容,一是橫向上的,而是豎向上的。前者是指整體涵蓋,不論是規(guī)模大小。后者是指的整體的活動(dòng)步驟都要涵蓋在內(nèi),我國(guó)的眾多小規(guī)模的水利項(xiàng)目也同樣如此。對(duì)于小規(guī)模的工程來(lái)講,要切實(shí)的從最初的論證活動(dòng)開(kāi)始就要認(rèn)真地開(kāi)展品質(zhì)控制活動(dòng),做好整個(gè)過(guò)程的監(jiān)控活動(dòng)。我國(guó)的基層水利機(jī)構(gòu)本身肩負(fù)多種智能,比如監(jiān)督,設(shè)計(jì)同時(shí)還包含具體的建設(shè)等,要做好人力資源活動(dòng),要通過(guò)必要的培訓(xùn)等方式切實(shí)提升他們的能力,確保國(guó)家的水利項(xiàng)目能夠得到有效地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

[keyword]: problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage

1、前言

水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)重要階段,從投資控制的角度劃分,項(xiàng)目建設(shè)大致可分為項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究和設(shè)計(jì)階段可視為項(xiàng)目投資控制的前期階段,它們的主要作用伴隨項(xiàng)目的可行性、規(guī)模的確定、明確項(xiàng)目的總體投資和投資控制額等。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程看,前期階段在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的地位是極其重要的,在初步設(shè)計(jì)及其以前階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為25%--95%;在技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%--35%,很顯然,項(xiàng)目投資控制的關(guān)健就在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1.1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的必要性

建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用),以及該項(xiàng)目使用期滿(mǎn)后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,但它基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用,在決策正確的條件下,它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上,顯然,設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

1.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要意義

首先,在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)分析可以使造價(jià)構(gòu)成更合理,提高資金得用效率,提高投資控制效率;其次在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)會(huì)使投資控制工作更主動(dòng),便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,使工程項(xiàng)目造價(jià)控制取得事半功倍的顯著成效。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施及存在的問(wèn)題。

2.1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的具體措施

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要具體措施就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類(lèi)型的工程項(xiàng)目,使用目的及功能的不同,確定評(píng)價(jià)內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)方法,對(duì)工程項(xiàng)目的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析、比較,評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果。

2.2、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑中存在的問(wèn)題

工程設(shè)計(jì)的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計(jì)各個(gè)部分的優(yōu)化,而且還要注意各個(gè)部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,通過(guò)設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑達(dá)到方案優(yōu)選的目的。

2.2.1、未能?chē)?yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選來(lái)達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案目的。

如在我們水利流域管理單位,大中型的水利工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理幾乎全部實(shí)行了招投標(biāo)制度,但工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)很少實(shí)行招投標(biāo)制度。主要原因有:

(1)、由于水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性、單件性,造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、地域通用性差。工程項(xiàng)目大都按照流域規(guī)劃的要求,針對(duì)不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建不同的水利工程設(shè)施,從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度大,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),并且不像工業(yè)與民用建筑,具有一定的通用性,因此,在本地區(qū)內(nèi),具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)本身就相當(dāng)有限,所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外,水利工程項(xiàng)目的配套續(xù)建、改建工程較多,往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(2)、由于流域機(jī)構(gòu)的水利工程項(xiàng)目都承擔(dān)著夏季防洪的功能,除去隆冬季節(jié)近4-5個(gè)月,其建設(shè)期往往較短,為了節(jié)省時(shí)間,也就直接選中水利設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

(3)、由于水利工程的地域性差別,能承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)部門(mén)也就相對(duì)較少,而且近年來(lái),水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展,設(shè)計(jì)院所任務(wù)繁重,出現(xiàn)求大于供的情況。

(4)、雖然我國(guó)已加入WTO,但地方保護(hù)主義依然存在,從國(guó)家爭(zhēng)取到的水利建設(shè)資金,不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門(mén)。

2.2.2、未能有效地運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動(dòng),涉及面廣,研究過(guò)程復(fù)雜,且必須按照一定的程序進(jìn)行。而目前的設(shè)計(jì)部門(mén)管理體制改革力度很大,由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位,以完成設(shè)計(jì)任務(wù)的多少進(jìn)行工資分配,雖然這極大地鼓舞了設(shè)計(jì)人員的工作熱情,生產(chǎn)效率也顯著提高,但在個(gè)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性提高的同時(shí),在發(fā)揮集體智慧,群策群力方面卻存在不足,而這恰恰是運(yùn)用價(jià)值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式,不利于進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)及充分的合作,也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計(jì)階段并沒(méi)有充分吸取價(jià)值工程的科學(xué)理念,這也不利于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

2.2.3、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),加大項(xiàng)目成本。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范,廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求??梢蕴岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率,加快建設(shè)進(jìn)度,降低建材料成本,縮短建設(shè)工期,從而從源頭控制工程造價(jià)。

但由于實(shí)行了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,因此在水利工程設(shè)計(jì)尤其是在小型水利工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員往往從自身的聲譽(yù)和今后的利益出發(fā),有意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),以加大工程的質(zhì)量安全,哪怕成本再高,只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題,就萬(wàn)事大吉。

因此,設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就不能很好的貫徹實(shí)施。

2.2.4、限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)健措施。

(1)投資分解的實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法,但由于一些設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限,在設(shè)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行投資分解時(shí)既可能出現(xiàn)偏差,給突破限額埋下隱患。

(2)由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向,在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí),會(huì)著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),無(wú)形中忽略了造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而在某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書(shū)的投資限額時(shí),又無(wú)及時(shí)反映,提出解決辦法,極易造成施工圖設(shè)計(jì)超出投資。

(3)由于初步設(shè)計(jì)階段的局限,使施工圖設(shè)計(jì)階段及施工過(guò)程中的局部修改和變更大大超出概算限額,致使投資增加。

3、基于上述存在的問(wèn)題,提出一些相應(yīng)的對(duì)策。

3.1加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)的行業(yè)管理

積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標(biāo)制度在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施,使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過(guò)程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段,催生設(shè)計(jì)院所快速發(fā)展,為設(shè)計(jì)階段招投制度的實(shí)施提供必要的運(yùn)作平臺(tái)。

3.2進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)院所現(xiàn)有的管理模式

提高設(shè)計(jì)管理水平,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作,群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也要求設(shè)計(jì)管理人員具有相當(dāng)?shù)娜钟^念和責(zé)任意識(shí),在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中積極主動(dòng)引入價(jià)值工程理念,運(yùn)作價(jià)值工程原理,強(qiáng)化精品設(shè)計(jì)意識(shí),提高設(shè)計(jì)水準(zhǔn),使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加合理,從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制工程造價(jià)的目的。

3.3廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

1、克服長(zhǎng)期以來(lái),重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想,樹(shù)立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感,不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,不同國(guó)外攀比,使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用,注重美觀"的原則,合理使用人力、物力、財(cái)力、力爭(zhēng)少投入,多生產(chǎn),努力提高我國(guó)的基本建設(shè)的投資效益。

2、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,進(jìn)行全員經(jīng)濟(jì)控制,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上,敦促設(shè)計(jì)人員按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,在質(zhì)量要求范圍內(nèi),采用符合工程項(xiàng)目功能要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系時(shí),必須把造價(jià)作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一,約束設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、擴(kuò)大。在推行限額設(shè)計(jì)同時(shí),不斷加強(qiáng)完善和改進(jìn),充分體現(xiàn)控制投資的重要性。

3.4 積極推行限額設(shè)計(jì),樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理的觀念。

在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用,切實(shí)做好控制造價(jià)工作,把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái),改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳,設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的現(xiàn)象,達(dá)到動(dòng)態(tài)控制的目的。具體做法是:

1、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事,合理確定和理解設(shè)計(jì)限額,加深可行性研究深度,提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性認(rèn)真選擇出工程造價(jià)與功能匹配的設(shè)計(jì)方案。避免有意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),向設(shè)資者多要錢(qián)的現(xiàn)象發(fā)生,使投資控制失去意義。

2、充分重視、認(rèn)真對(duì)待每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),在滿(mǎn)足功能要求的前提下,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,設(shè)計(jì)人員要善于思考,在設(shè)計(jì)中多作經(jīng)濟(jì)分析,發(fā)現(xiàn)偏離限額時(shí)要立既改變?cè)O(shè)計(jì),只有從局部上把關(guān),總投資額才不會(huì)突破。

篇4

1、水利工程施工管理的重要性

1.1保障施工有序進(jìn)行

實(shí)施水利工程施工管理一個(gè)很重要的目的是能夠保證總體水利施工的各項(xiàng)工作都能有序地進(jìn)行,推動(dòng)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)能夠得到全面有效的把握,這樣也非常有助于施工建設(shè)的順利進(jìn)行。施工管理主要是指施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及執(zhí)行投標(biāo)文件,包括具體的制定和簽署施工合同,對(duì)于工程成本預(yù)算的不斷加強(qiáng)和完善,對(duì)施工過(guò)程中涉及的各職能部門(mén)的科學(xué)合理設(shè)置,并且對(duì)其具體的職責(zé)和工作進(jìn)行科學(xué)合理的分工,通過(guò)不同部分之間的相互協(xié)作來(lái)滿(mǎn)足不同施工項(xiàng)目的要求。而水利工程施工管理工作更是能夠保障整個(gè)工程順利完成,確保各項(xiàng)水利工程施工進(jìn)度的重要前提,從而對(duì)水利工程的總體施工進(jìn)行全面的監(jiān)督與科學(xué)的管理。

1.2完善整個(gè)施工進(jìn)度

施工進(jìn)度伴隨整個(gè)施工過(guò)程的始終,施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都是促使整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)度得以有效實(shí)施的重要保障。在實(shí)際的施工過(guò)程中,只有進(jìn)行有效的施工管理,才能確保水利工程的總體施工進(jìn)度得以有序的進(jìn)行,進(jìn)行保障整個(gè)施工工程的質(zhì)量和總體的施工效果。在水利工程施工管理的過(guò)程中,要對(duì)施工的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查,監(jiān)督施工人員按照?qǐng)D紙施工,并且要對(duì)整個(gè)施工成本進(jìn)行有效的控制,通過(guò)提升施工人T的素質(zhì)和施工技術(shù),來(lái)盡可能地降低由于施工人員調(diào)整和管理不善造成的工期延誤,確保水利施工進(jìn)度的有序開(kāi)展。

1.3提高工程施工安全

從某種程度來(lái)說(shuō),水利施工管理工作就是為確保水利施工安全而設(shè)置的,這不單包括水利施工人員的安全和整個(gè)水利工程的安全,同時(shí)更是包括了對(duì)工程享受人員,即未來(lái)業(yè)主的人身安全。因此在水利工程施工管理過(guò)程中就一定要加強(qiáng)施工人員的安全施工意識(shí),使其充分意識(shí)到水利施工要對(duì)整個(gè)工程徹底負(fù)責(zé),對(duì)自身和業(yè)主人員的安全負(fù)責(zé),不斷對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行防范監(jiān)督,想方設(shè)法來(lái)消除可能存在的各種安全隱患,保障工程的順利進(jìn)行和自身的人身安全,從而通過(guò)有效的實(shí)施監(jiān)督以實(shí)現(xiàn)施工的安全運(yùn)行,進(jìn)而減少施工帶來(lái)的各項(xiàng)環(huán)境污染。

2、水利工程施工管理的現(xiàn)狀

盡管水利施工管理的重要性不言而喻,但是在實(shí)際的施工管理過(guò)程中仍然存在著各樣問(wèn)題。

首先,施工人員的素質(zhì)參差不齊。很多水利工程的施工人員多來(lái)自農(nóng)村,普遍缺乏明顯的安全意識(shí),質(zhì)量意識(shí)也認(rèn)識(shí)不夠深刻,無(wú)論是在自身的工作態(tài)度、工作安全意識(shí)、勞作技能等方面都存在一定的問(wèn)題,很容易給整個(gè)施工項(xiàng)目造成某些安全隱患。施工管理人員也會(huì)受到傳統(tǒng)管理思維的束縛而導(dǎo)致管理上的疏忽,從而使得整個(gè)工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求,使施工管理水平受到一定程度的影響。

其次,建設(shè)單位的制度與機(jī)制不夠完善。盡管我國(guó)的很多水利工程施工單位的形成時(shí)間比較早,施工管理與工作人員甚至是機(jī)械操作設(shè)備都已較為完善,但是相應(yīng)的管理機(jī)制仍然不夠健全和完善,仍然存在著資金短缺和管理成本過(guò)高以及創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等諸多不足,嚴(yán)重制約了整個(gè)水利施工的安全性發(fā)展。

最后,建設(shè)單位的施工設(shè)備相對(duì)比較落后。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的水利事業(yè)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,很多工程設(shè)備也都是使用年限和使用程度較深,但是很多建設(shè)單位為了節(jié)約工程開(kāi)銷(xiāo)以降低施工成本,仍然使用老舊的一些施工設(shè)備,從而嚴(yán)重影響了整個(gè)施工質(zhì)量。

3、水利工程施工管理的對(duì)策

3.1建立健全施工管理機(jī)制

一是建立健全施工管理機(jī)制的各項(xiàng)法律措施,運(yùn)用法律的強(qiáng)制性與約束力來(lái)嚴(yán)格明確施工各方的權(quán)利和職責(zé),避免由于分包過(guò)多而帶來(lái)的管理上的疏漏。二是采用施工日記的方法,要求所有施工技術(shù)以及管理人員做好相應(yīng)的施工日記,及時(shí)記錄好每日的施工情況和施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,從而使得整個(gè)施工過(guò)程能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)督。三是會(huì)審施工圖紙,要求對(duì)整個(gè)施工的圖紙和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行知會(huì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)也能夠提出可行性的建議,并且施工單位可以根據(jù)問(wèn)題反饋而探討出更好的改進(jìn)方法,避免施工過(guò)程受到影響。四是對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行多次復(fù)核,以減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的失誤,從而保證良好的施工質(zhì)量。五是施工結(jié)束后對(duì)工程進(jìn)行有效的驗(yàn)收,在竣工后仍然要安排工作人員對(duì)施工工程進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可進(jìn)入下一個(gè)工程管理環(huán)節(jié)。

3.2加強(qiáng)預(yù)算以及成本管理

施工單位應(yīng)把握全局,重視細(xì)節(jié)。在掌控戰(zhàn)略全局基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,可強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言,在控制成本上,必須積極推進(jìn)節(jié)約型單位建設(shè),避免建材采購(gòu)、工程結(jié)算、設(shè)備使用等方面無(wú)序管理;并盡量減少非生產(chǎn)性支出,比如:通訊費(fèi)、招待費(fèi)等。在資金使用上,必須建立健全工程承包機(jī)制,對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整;對(duì)資金必須集中、統(tǒng)一管控,積極盤(pán)活閑置資金,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控,嚴(yán)格按照“以收限支,以支促收,先收后支”原則開(kāi)展成本控制和管理。在施工物流上,必須對(duì)物流成本嚴(yán)格管控,重視實(shí)物運(yùn)輸費(fèi)用、信息費(fèi)用、管理費(fèi)用等控制。在施工生產(chǎn)上,積極引進(jìn)新的水利工程施工技術(shù),應(yīng)用新材料,減少消耗,提升利潤(rùn)。

3.3創(chuàng)新科學(xué)施工管理方法

要提高工程的管理效果,一定要對(duì)工程的管理方法進(jìn)行有效的創(chuàng)新,通過(guò)改變工作人員的思想觀念來(lái)提升整個(gè)工程的管理水平。水利工程的施工管理可以從制度、合同等細(xì)節(jié)方面加以創(chuàng)新,根據(jù)施工過(guò)程中的實(shí)際需求來(lái)更新施工設(shè)備,改善施工方法,通過(guò)不斷的技術(shù)觀摩和定期的相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)來(lái)提高工作人員的知識(shí)與操作技能,從而將技術(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合,以更好應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的突況,保證施工質(zhì)量。水利工程的施工管理人員要具有良好的和專(zhuān)業(yè)的管理意識(shí),能夠充分協(xié)調(diào)好各方面的施工關(guān)系,保證施工管理工作的順利進(jìn)行。

3.4重視工程施工質(zhì)量管理

一是建材質(zhì)量管控,必須對(duì)水利工程相關(guān)建材質(zhì)量進(jìn)行有效控制,首先建材在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,必須嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格檢查檢查及驗(yàn)收,合格后才可投用到施工中。在實(shí)際施工中,必須合理應(yīng)用建材,做好臺(tái)賬。二是施工機(jī)械質(zhì)量管控,對(duì)施工機(jī)械質(zhì)量控制須自源頭抓起,也就是強(qiáng)化購(gòu)置、進(jìn)場(chǎng)檢查及驗(yàn)收等方面的質(zhì)量管控,以保證施工質(zhì)量。三是施工工藝及方法質(zhì)量管控,在明確和制定施工工藝及方法時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,基于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等層面綜合考慮,以制定科學(xué)、合理、可行的施工方案。

3.5進(jìn)行施工整體統(tǒng)籌規(guī)劃

對(duì)于整個(gè)工程的施工管理,應(yīng)該有統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。要從系統(tǒng)化的角度來(lái)規(guī)劃安排各項(xiàng)工程預(yù)算,對(duì)固定資金和流動(dòng)資金以及后備資金都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,進(jìn)而提升資金的使用率,避免施工浪費(fèi)。利用責(zé)任制,委派專(zhuān)員進(jìn)行施工管理,從施工單位到承包商,甚至包括施工人員的管理,各項(xiàng)工作都要形成一個(gè)相互監(jiān)督和互相協(xié)調(diào)的模式。同時(shí),在工程施工安全和質(zhì)量安全方面要進(jìn)行有效的重點(diǎn)管理,不斷提高工作人員的安全意識(shí)和施工質(zhì)量管理意識(shí),定期對(duì)施工人員進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核,從而確保施工人員的安全與質(zhì)量安全保障。

4、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō),要保障水利工程的施工質(zhì)量,必須不斷提高水利工程施工管理的水平,不斷優(yōu)化管理方法,從而促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

篇5

一、前言

工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工期進(jìn)行控制的監(jiān)督管理。目前,國(guó)內(nèi)水利建設(shè)的管理制度主要是項(xiàng)目法人制和監(jiān)理制度,由于國(guó)內(nèi)的體制和建設(shè)主體原因,監(jiān)理制度多僅限于質(zhì)量管理和控制。如何擴(kuò)展監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中的全過(guò)程項(xiàng)目范圍,發(fā)展水利監(jiān)理能夠進(jìn)行綜合項(xiàng)目管理,是需要我們進(jìn)行研究的對(duì)象。

二、水利工程監(jiān)理中普遍存在的問(wèn)題

1.監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

隨著國(guó)家對(duì)水利投資的不斷增大,水利行業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的需求成倍增加,一些監(jiān)理公司也在迅速擴(kuò)張,同時(shí)也暴露出部分突出問(wèn)題。盡管我國(guó)發(fā)改委、建設(shè)部為了規(guī)范市場(chǎng)出臺(tái)了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》,但是實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中很多業(yè)主與設(shè)計(jì)單位并沒(méi)有執(zhí)行,主要表現(xiàn)以下兩方面:一是業(yè)主單位在一些工程監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中將招標(biāo)重點(diǎn)放在了工程主體施工招標(biāo)方面,對(duì)監(jiān)理招標(biāo)沒(méi)有成熟的招標(biāo)辦法,只關(guān)心監(jiān)理單位的投標(biāo)報(bào)價(jià),而對(duì)承擔(dān)監(jiān)理工作的人員素質(zhì)、監(jiān)理能力及經(jīng)驗(yàn)重視不夠。二是部分業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為工程建設(shè)主要由施工單位來(lái)完成,監(jiān)理單位只是為了滿(mǎn)足程序上的要求,并不能完全為建設(shè)帶來(lái)高效控制管理,從而產(chǎn)生“讓誰(shuí)監(jiān)理都一樣”的錯(cuò)誤理念。

2.監(jiān)理人員配置不合理

監(jiān)理公司為承攬某一工程監(jiān)理任務(wù),實(shí)現(xiàn)承諾的項(xiàng)目監(jiān)理工程師實(shí)際上還正在承擔(dān)著另一個(gè)或者更多項(xiàng)目的監(jiān)理工作,根本無(wú)法做到對(duì)每一項(xiàng)目建設(shè)按要求實(shí)施監(jiān)理工作。所以監(jiān)理公司在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作承接后,不是更換監(jiān)理工程師,就是空掛虛名“偶爾”現(xiàn)身。此外,由于監(jiān)理行業(yè)難得有高收入人群,這樣就使原本從事監(jiān)理行業(yè)的優(yōu)秀人才有了新的去處在單位中擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)去業(yè)主單位發(fā)展、繼續(xù)回設(shè)計(jì)部門(mén)工作去造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)工作等等。由于優(yōu)秀監(jiān)理人才難以長(zhǎng)期留住,會(huì)在國(guó)內(nèi)監(jiān)理業(yè)界中引發(fā)惡性循環(huán)有執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的大部分不再?gòu)氖卤O(jiān)理業(yè),從事監(jiān)理業(yè)的往往沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格證書(shū),間接影響了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

3.監(jiān)理過(guò)程不規(guī)范

盡管監(jiān)理制在大中型水利項(xiàng)目中已推行了多年,但在業(yè)主、施工和監(jiān)理三方面之間,還存在認(rèn)識(shí)不到位、職權(quán)不清、程序不明等因素,仍影響和制約著監(jiān)理工作的正常開(kāi)展。一是業(yè)主方認(rèn)識(shí)問(wèn)題,業(yè)主單位認(rèn)為監(jiān)理單位是經(jīng)過(guò)自己委托的、替自己承擔(dān)責(zé)任的一個(gè)單位,一切都必須聽(tīng)從自己的。目前監(jiān)理工作流于形式管理,很多水利項(xiàng)目建設(shè),并沒(méi)有設(shè)置監(jiān)理的功能架構(gòu),工程單位認(rèn)為聘請(qǐng)監(jiān)理的目的是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的形式主義,更談不上讓監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用了。部門(mén)負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目施工很久以后,甚至快完工了,才臨時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理單位走形式,彌補(bǔ)監(jiān)理資料的缺失工作,完成形式上的監(jiān)理。此外,有些監(jiān)理工程師對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,失去了工作的獨(dú)立性。這種問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生在工期延誤、費(fèi)用變更等方面,常使監(jiān)理人員處于被動(dòng)角色。

三、水利工程監(jiān)理問(wèn)題的解決對(duì)策

南陽(yáng)引丹灌區(qū)張溝水庫(kù)續(xù)建工程位于河南省鄧州市高集鄉(xiāng)李崗村與王莊村結(jié)合部的張溝,在南陽(yáng)引丹灌區(qū)內(nèi),以丹江口水庫(kù)為水源引水充庫(kù)。南陽(yáng)引丹灌區(qū)張溝水庫(kù)續(xù)建工程監(jiān)理主要內(nèi)容包括加固加高大壩,壩型為(粘土斜墻壩);拆除重建姜灣分干渠首進(jìn)水閘,護(hù)砌姜灣分干引水渠2.0KM并局部加高;新建姜灣分干節(jié)制閘,拆除重建充庫(kù)閘和鄧彭公路橋,擴(kuò)建充庫(kù)渠0.78KM,拆除重建泄洪輸水涵洞進(jìn)水塔及交通橋,加固泄洪輸水涵洞洞身,拆除重建泄洪輸水出口樞紐,新修泄洪輸水涵洞下游泄洪渠2.113KM。本工程監(jiān)理工程工作的難點(diǎn):一是進(jìn)度控制;二是原材料的質(zhì)量控制;三是工程質(zhì)量安全控制;四是投資控制。

1.進(jìn)度控制

由于本工程涉及面積大,受工期、洪水、建筑物、地質(zhì)、地形、交通等條件的限制,工期將受影響。在施工前,緊密聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位,會(huì)同施工單位,認(rèn)真對(duì)工程施工的內(nèi)容、目的、方法、工藝進(jìn)行研究和交底,慎重審批施工方案,充分論證施工方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和可行性。開(kāi)工前組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),優(yōu)化各段設(shè)計(jì),以減少土石方、棄料的來(lái)回運(yùn)輸,做到挖填基本平衡,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地質(zhì)有變化的要提前修改優(yōu)化;采取網(wǎng)絡(luò)式計(jì)劃管理方法,加強(qiáng)關(guān)鍵工序的作業(yè)能力,如發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)進(jìn)度有遲緩,及時(shí)調(diào)整;組織有關(guān)單位疏通交叉作業(yè)的施工道路;以避免作業(yè)隊(duì)伍相互干擾。每個(gè)標(biāo)段成立項(xiàng)目辦,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,創(chuàng)造提前開(kāi)工的條件,組織有關(guān)單位踏勘交通線(xiàn)路,加固路線(xiàn)、橋涵,使施工單位提前到位,大型設(shè)備能提前進(jìn)場(chǎng),使供電、供水及時(shí)到位

2.原材料的質(zhì)量控制

原材料和構(gòu)配件本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作,是工程質(zhì)量好壞的先決條件。監(jiān)理工程師要求承包單位按到場(chǎng)的材料和產(chǎn)品、構(gòu)配件等相應(yīng)提交上述要求的材料。無(wú)出廠(chǎng)證明或質(zhì)量不合格的材料、構(gòu)配件不得使用。施工承包商填寫(xiě)建筑材料報(bào)驗(yàn)單,詳細(xì)說(shuō)明材料來(lái)源、產(chǎn)地、材料規(guī)格、用途、試驗(yàn)情況等,隨同材料出廠(chǎng)質(zhì)量保證書(shū)和材料自檢試驗(yàn)報(bào)告交工程師審核。

3.質(zhì)量控制

質(zhì)量安全方面,一是組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位精心審查施工圖紙和設(shè)計(jì)資料,依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況會(huì)同專(zhuān)家及時(shí)調(diào)整原來(lái)布局。通過(guò)審查圖紙與施工組織設(shè)計(jì),對(duì)與現(xiàn)場(chǎng)有不符情況及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)單位糾正,以避免事故的發(fā)生;二是組織各單位采用國(guó)際上先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,以保證工程質(zhì)量提高;三是督促施工單位建立公司、項(xiàng)目部、施工班組的三級(jí)管理體系。實(shí)行持證項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場(chǎng)。各級(jí)管理體系人員在相應(yīng)工種(工序)開(kāi)工前半日必須到位,并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底。要求施工單位在組織機(jī)構(gòu)中建立相應(yīng)的崗位職責(zé),并采取相應(yīng)的組織管理和技術(shù)管理措施,對(duì)施工管理體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位、工作屢出差錯(cuò)的施工管理人員,經(jīng)業(yè)主同意,監(jiān)理有權(quán)要求撤換。

4.投資控制

施工前,組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工程線(xiàn)路的勘察設(shè)計(jì)以減少土石方挖填運(yùn)輸,控制投資。施工中,嚴(yán)格控制施工工序、工藝,使工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。嚴(yán)格控制施工程序,控制原材料質(zhì)量等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo),加強(qiáng)、加密質(zhì)量抽檢和平行檢測(cè)頻次,嚴(yán)密監(jiān)控施工各工序的質(zhì)量。核算工程價(jià)款時(shí),做好資料的收集和整理工作,認(rèn)真協(xié)助業(yè)主單位收集整理驗(yàn)收資料,做到資料準(zhǔn)確、及時(shí)整編,及時(shí)進(jìn)行各階段的驗(yàn)收,督促有關(guān)單位認(rèn)真核實(shí)已完工程,合理核算工程價(jià)款。對(duì)將要出現(xiàn)索賠事件,要求各有關(guān)單位及時(shí)預(yù)測(cè),及時(shí)處理,以消除在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理工作對(duì)于水利工程建設(shè)處于相當(dāng)重要的位置,要依據(jù)國(guó)家有關(guān)水利工程的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)以及工程建 設(shè)文件,對(duì)工 程建設(shè)實(shí)施管理 以及組織協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行工程質(zhì)量 控制、進(jìn)度控制 、投資控制、 合同管理、信息 管理和協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)管理,使工程建設(shè)按施工合同目標(biāo)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

篇6

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題和新的挑戰(zhàn),科學(xué)技術(shù)得到了發(fā)展,但是環(huán)境污染和資源短缺問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重,需要將節(jié)能戰(zhàn)略提高到一定程度,為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展空間[1]。水資源的利用為我國(guó)很多方面的發(fā)展都提供了便利,該文進(jìn)一步探討了強(qiáng)化水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的相關(guān)對(duì)策,為我國(guó)的水利工程節(jié)水建設(shè)提供理論依據(jù)。

1 水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的意義

1.1 有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水利灌溉工程多數(shù)都是建設(shè)在農(nóng)村或耕地比較多的平原地區(qū),而這些地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)耕種技術(shù)以及地勢(shì)環(huán)境的影響,農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平不是很高,缺少相關(guān)的科學(xué)發(fā)展依據(jù),使生產(chǎn)率處于相對(duì)比較低下的水平。另一方面,這些農(nóng)村地區(qū)的水利工程應(yīng)用程度上不去,致使資源得不到有效地利用,也是使農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后的原因。

1.2 有利于能源和資源的回收利用

使資源和能源得到有效的利用和回收,能夠促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)的重要途徑。水資源是非常有限的,如果在水資源方面農(nóng)民能夠有效運(yùn)用,將對(duì)水資源的節(jié)約非常有利,能夠促進(jìn)資源的回收利用,也是對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)相當(dāng)大的支持。

1.3 有利于國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

國(guó)家和政府在發(fā)展的同時(shí),不忘記對(duì)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè),是為了國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的。資源和能源的開(kāi)發(fā)和利用,為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。有效的資源和能源創(chuàng)造出無(wú)限的利用價(jià)值是發(fā)展中時(shí)刻追求的目標(biāo),水利節(jié)水工程在一定程度上實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。維護(hù)生態(tài)的平衡是人類(lèi)社會(huì)必須要履行的責(zé)任,水利節(jié)水灌溉恰恰是這一目標(biāo)的強(qiáng)有力體現(xiàn)。

1.4 有利于提高用水率

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種中,對(duì)水量的利用率十分低下,使很多水資源在沒(méi)有得到利用的情況下流失,對(duì)水資源造成了巨大的浪費(fèi)。引起浪費(fèi)的主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,對(duì)于自然降水只能等待田地自然利用,沒(méi)有相關(guān)的人工干預(yù)措施,使得自然降水沒(méi)有得到有效利用。而農(nóng)民在節(jié)水方面還沒(méi)有相關(guān)意識(shí),不會(huì)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行有效利用。通過(guò)水利節(jié)水灌溉工程的使用,在提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量的同時(shí),使成本大大降低,使農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力處于更加有力的地位。

2 我國(guó)水利工程建設(shè)中的問(wèn)題

2.1 過(guò)分追求利益

很多水利工程建設(shè)者在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)追求的只是單一的經(jīng)濟(jì)利益,而沒(méi)有過(guò)多考慮水資源節(jié)約的相關(guān)問(wèn)題,從而使工程的質(zhì)量底下,達(dá)不到節(jié)水的目標(biāo)。另一方面,建設(shè)者只是參與建設(shè),并不會(huì)真正使用相關(guān)設(shè)備,也就不會(huì)考慮更多關(guān)于水資源節(jié)約的問(wèn)題。他們只會(huì)將工程時(shí)間盡量縮短,使投資縮小到最小化,從而導(dǎo)致建設(shè)具有盲目性,社會(huì)效益上不去。

2.2 工程管理不規(guī)范

隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,信息管理走進(jìn)了企業(yè)的內(nèi)部并成為了企業(yè)在管理方面的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)給很多企業(yè)帶來(lái)了一定的影響,水利節(jié)水工程也要緊跟時(shí)代的步伐,運(yùn)用信息管理策略。這樣有利于企業(yè)與時(shí)代共同進(jìn)步,使水利節(jié)水工程科學(xué)、合理、真實(shí)地得到完美體現(xiàn)。但是在實(shí)際操作過(guò)程中,信息化管理體系還不完善,使得這項(xiàng)工作很難進(jìn)行,影響了水利節(jié)水工程的建設(shè)。首先,出現(xiàn)的問(wèn)題是信息收集手段相對(duì)落后,信息分類(lèi)缺少科學(xué)依據(jù),導(dǎo)致信息失去了真實(shí)性和實(shí)效性。在同一個(gè)工程中,不同管理人員在參考信息后會(huì)做出不同的分析結(jié)果,使工程非?;靵y。信息管理體系不完善還導(dǎo)致信息更新速度十分緩慢,得不到及時(shí)有效的信息,使得信息完善速度跟不上水利節(jié)水工程行業(yè)的發(fā)展速度。其次,對(duì)信息管理方面進(jìn)行的投資達(dá)不到預(yù)期效果,出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象。資金短缺就無(wú)法吸引更加優(yōu)秀的人才,甚至是人才流失,從而使得水利節(jié)水工程管理人員的工作量更大,大大降低了個(gè)工作效率還會(huì)出現(xiàn)閉塞和失誤等情況[2]。

2.3 新工程建設(shè)慢,老舊工程年久失修

由于工程管理和相關(guān)監(jiān)理制度還不是很健全,所以,我國(guó)水利節(jié)水工程還存在很多。例如:工程規(guī)劃不合理、建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得不到有效解決。這樣一來(lái),使得新建工程的施工進(jìn)程受到嚴(yán)重影響,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至農(nóng)民的日常生活受到了嚴(yán)重影響。此外,老舊工程已經(jīng)經(jīng)過(guò)了多年的使用,出現(xiàn)的一系列問(wèn)題都需要進(jìn)行修理。但是在實(shí)際中,很多老舊工程已經(jīng)被忽視,得不到及時(shí)修理,只能在癱瘓的情況下堅(jiān)持使用,導(dǎo)致時(shí)間久了就會(huì)失去了灌溉的相關(guān)功能,是公共資源浪費(fèi)的很重要原因。

3 水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的對(duì)策

3.1 落實(shí)節(jié)水灌溉新技術(shù)的發(fā)展

水利工程的建設(shè)在很大程度上是對(duì)生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù),防老防洪和抗旱保守是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的,人類(lèi)的活動(dòng)應(yīng)該始終將保護(hù)自然環(huán)境的平衡放在首位。在建設(shè)水利節(jié)水工程時(shí)應(yīng)對(duì)新技術(shù)積極探索并且進(jìn)行推廣應(yīng)用。如果節(jié)水灌溉技術(shù)滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)的需求,農(nóng)戶(hù)就會(huì)尋求其他辦法使得水資源能夠有相當(dāng)大的量,來(lái)完成澆灌相關(guān)事宜,例如:農(nóng)戶(hù)會(huì)進(jìn)行打井,對(duì)地下水資源進(jìn)行進(jìn)一步開(kāi)采。這樣一來(lái)就非常不利于水資源的節(jié)約。農(nóng)業(yè)節(jié)水還會(huì)涉及到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的因素,調(diào)整適合的種植方式和適合的種植品種,將在很大程度上促進(jìn)水資源的節(jié)約。在建設(shè)水利節(jié)水工程時(shí),不能使建設(shè)者為了追求利益而進(jìn)行建設(shè),需要使建設(shè)者充分了解農(nóng)民的需求,并且針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行建設(shè),避免盲目建設(shè)的情況發(fā)生。要有合理的建設(shè)計(jì)劃,相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,使建設(shè)者利用新技術(shù)、新方法從而使建設(shè)的水利工程更有利于節(jié)水工作的進(jìn)行。

3.2 完善工程管理體系

目前,在建設(shè)水利節(jié)水工程中存在的重要問(wèn)題包括信息管理工作。當(dāng)然我國(guó)很多相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了一系列策略來(lái)解決這一問(wèn)題,但是還需要各單位的密切配合,才能將信息管理體系完善的更好。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,信用是其發(fā)展的必要前提,當(dāng)全國(guó)水利建設(shè)工程企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)得到完善后,就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑企業(yè)信用的時(shí)刻監(jiān)督,使企業(yè)在發(fā)展的道路上享受公平、公_的待遇。另外信息資源一定要真實(shí)、正確并且可利用,會(huì)涉及到工程的效果與質(zhì)量。在完善體系的過(guò)程中,要有清晰的思路和正確的方法,綜合所有能夠影響水利節(jié)水工程質(zhì)量的因素,加快完善信息管理體系的步伐。

3.3 提高農(nóng)民節(jié)水灌溉的意識(shí)

在節(jié)水工程的使用中,直接進(jìn)行操作的是農(nóng)戶(hù),他們是節(jié)水工作最直接也是最重要的環(huán)節(jié),也是最終的受益者。首先,需要使農(nóng)戶(hù)充分了解節(jié)水的重要性,使其指導(dǎo)節(jié)水灌溉能夠使促使土地增收,改正農(nóng)戶(hù)傳統(tǒng)的灌溉觀念。其次,需要向農(nóng)戶(hù)解釋可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性,使其充分認(rèn)識(shí)到只有節(jié)約才是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的有效途徑,才能夠使農(nóng)民真正的富裕起來(lái)。最后,農(nóng)村地區(qū)政府應(yīng)該加強(qiáng)使用節(jié)水灌溉工程,使其技術(shù)不斷得到提高。有必要時(shí),可以派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行負(fù)責(zé),從而使節(jié)水灌溉真正落實(shí)到位。

4 結(jié)語(yǔ)

水利節(jié)水灌溉工程對(duì)農(nóng)戶(hù)的利益和自然界的利益都是無(wú)窮的,實(shí)現(xiàn)了水利節(jié)水灌溉工程以后,使農(nóng)民的生產(chǎn)和生活用水在一定程度上得到了滿(mǎn)足,幫助作物增收,有效幫助了農(nóng)民的生產(chǎn)操作,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到了很大的提高,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇7

    該電站采用低閘壩河床式長(zhǎng)尾水渠開(kāi)發(fā)方式,由閘壩和左、右岸防洪堤作為副壩形成水庫(kù)。壩體坐落在軟基上,圍堰及基礎(chǔ)采用懸掛式防滲墻,主體建筑物為Ⅲ級(jí),相應(yīng)導(dǎo)流建筑物級(jí)別為Ⅴ級(jí),相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10~5年一遇洪水,導(dǎo)流設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。

    2、水利水電工程施工導(dǎo)流方法

    2.1施工導(dǎo)流建筑物。導(dǎo)流方式采用已建成的4孔沖沙閘、4孔泄洪閘進(jìn)行導(dǎo)流。第一階段由圍堰擋水,導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,利用左側(cè)已建好的4孔沖砂閘和4孔泄洪閘過(guò)流,該時(shí)段施工河床右側(cè)12孔泄洪閘、右岸儲(chǔ)門(mén)槽壩段、上游右岸近壩段防洪堤等。第二階段由閘門(mén)擋水,導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇全年洪水。

    2.2龍口設(shè)計(jì)。龍口位置位于左側(cè),根據(jù)本工程預(yù)進(jìn)占填筑渣料特性及河床束窄程度,確定龍口寬度為60.0m,龍口進(jìn)占分三個(gè)區(qū):Ⅰ區(qū)龍口寬度60m~30m,龍口平均流速3.333m/s~3.730m/s;Ⅱ區(qū)龍口寬度30m~10m,龍口平均流速3.765m/s~3.805m/s;Ⅲ區(qū)龍口寬度10m~0m,龍口平均流速3.726m/s~0m/s。當(dāng)龍口合龍時(shí),上游壅高水位為399.01m,龍口下游水位為397.00m,最大瞬時(shí)落差為1.88m。戧堤頂部高程定位400.50m。截流合龍后,圍堰應(yīng)繼續(xù)加高至攔擋,即405.00m高程。龍口拋投料粒徑計(jì)算如下:

    按伊茲巴什公式計(jì)算

    式中:v—流速;K—穩(wěn)定系數(shù)(取0.90);γs—塊石容重(取2.72);γ—水容重(取1.00);d—塊石化引為球體的當(dāng)量直徑。

    計(jì)算結(jié)果如表1所示。

    表1 截流龍口進(jìn)占分區(qū)及拋投材料量表

    2.3上下游圍堰施工

    導(dǎo)流洞具備過(guò)流條件后,由左岸施工道路修建臨時(shí)道路至上游圍堰處,進(jìn)行上游圍堰填筑施工,依據(jù)防滲體的不同上游圍堰分兩期進(jìn)行施工,第一期堰體填筑至464m高程,開(kāi)始做C15混凝土心墻;第二期待混凝土完成之后,464m高程以上堰體填筑與混凝土防滲體同時(shí)進(jìn)行。主要施工方法及措施:圍堰填筑料源,圍堰堰體填筑料源大巴開(kāi)挖的土石料;黏土料由料場(chǎng)開(kāi)挖;混凝土采用集中拌制。施工道路,圍堰填筑施工道路同截流施工道路,由左岸施工道路修建臨時(shí)施工道路至圍堰基礎(chǔ),利用臨時(shí)施工道路進(jìn)行圍堰的填筑,逐層進(jìn)行圍堰填筑。

    3、水利水電施工截流技術(shù)方法

    3.1截流材料

    截流材料主要為填筑料、粘土閉氣料、大塊石。戧堤填筑料主要采用臨時(shí)堆存的大壩開(kāi)挖料,料場(chǎng)補(bǔ)足;粘土閉氣料主要采用料場(chǎng)覆蓋層開(kāi)挖料;大塊石從左、右岸石方爆破料中選取,滿(mǎn)足截流拋投材料的需要。大壩開(kāi)挖的填筑料臨時(shí)堆存在大壩下游處,同時(shí)為提高上料強(qiáng)度,預(yù)備8月中旬開(kāi)挖料5000m3,滿(mǎn)足戧堤填筑強(qiáng)度的需要。粘土閉氣料利用覆蓋層開(kāi)挖料直接上料填筑;選取的大塊石臨時(shí)堆存在左岸戧堤施工平臺(tái)上,便于拋投,塊石大約堆存500m3。戧堤進(jìn)占按8月多年月平均流量3.19m3/s設(shè)計(jì),預(yù)進(jìn)占區(qū)分布于左岸,戧堤預(yù)進(jìn)占長(zhǎng)度35m,5m寬龍口最大平均流速5m/s,結(jié)合戧堤左岸端部開(kāi)挖,形成一個(gè)較大的回車(chē)場(chǎng),道路采用小石和中石以及普通石渣,對(duì)外交通道路在截流前加高至463.3m高程,滿(mǎn)足戧堤合攏過(guò)程中的施工需要,保證交通順暢。

    3.2截流工藝

    3.2.1爆破截流施工。如果壩址處于峽谷地區(qū),而且?guī)r石堅(jiān)硬,交通不便,岸坡陡峻,缺乏運(yùn)輸設(shè)備時(shí),可利用定向爆破截流。為了在合龍關(guān)鍵時(shí)刻,瞬間拋入龍口大量材料封閉龍口,除了用定向爆破巖石外,還可在河床上預(yù)先澆筑巨大的混凝土塊體合龍時(shí)將其支撐體用爆破法炸斷,使塊體落入水中,將龍口封閉。但是應(yīng)當(dāng)指出,采用爆破截流,雖然可以利用瞬時(shí)的巨大拋投強(qiáng)度截?cái)嗨?但因瞬間拋投強(qiáng)度很大,材料入水時(shí)會(huì)產(chǎn)生很大的擠壓波,巨大的波浪可能使已修好的戧堤遭到破壞,并會(huì)造成下游河道瞬時(shí)斷流。除此外,定向爆破巖石時(shí),還需校核個(gè)別飛石距離,空氣沖擊波和地震的安全影響距離。

    3.2.2下閘截流施工方法。人工泄水道的截流,常在泄水道中預(yù)先修建閘墩,最后采用下閘截流.天然河道中,有條件時(shí)也可設(shè)截流閘,最后下閘截流,三門(mén)峽鬼門(mén)河泄流道就曾采用這種方式,下閘時(shí)最大落差達(dá)7.08m,歷時(shí)30余小時(shí);神門(mén)島泄水道也曾考慮下閘截流,但閘墩在汛期被沖倒,后來(lái)改為管柱攔石柵截流。

篇8

在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過(guò)程中,良好的造價(jià)管理是節(jié)約成本,提高經(jīng)濟(jì)效益非常重要的方式,現(xiàn)代施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過(guò)程中,均采用全過(guò)程控制的造價(jià)管理方式,能夠起到對(duì)水利工程進(jìn)行監(jiān)督和管理,本文針對(duì)該方法進(jìn)行了針對(duì)性的分析。

二、全過(guò)程造價(jià)控制對(duì)水利工程建設(shè)的意義

1、水利工程的特殊性

相比于住宅、商業(yè)建筑工程來(lái)說(shuō),水利建筑屬于國(guó)家設(shè)施型建筑類(lèi)型,其絕大部分建設(shè)資產(chǎn)都來(lái)自于國(guó)家財(cái)政撥款與納稅人的稅款,這使得其施工效益并不會(huì)向住宅、商業(yè)建筑建設(shè)那么客觀,但其社會(huì)效益是極其巨大的。為了能夠在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益收獲的基礎(chǔ)上也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,施工企業(yè)在水利工程建設(shè)過(guò)程中施行全過(guò)程造價(jià)控制與管理措施是必然之舉。

2、有效地控制水利工程造價(jià)是加強(qiáng)水利建設(shè)的保證

有效地控制工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。工程質(zhì)量是百年大計(jì),關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以,千萬(wàn)不能掉以輕心。工程造價(jià)的有效合理控制,能保證和準(zhǔn)確維護(hù)水利工程。施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過(guò)程中,投入了人工、材料、機(jī)械,再加上直接和間接的管理費(fèi)用,從而最終形成了建筑產(chǎn)品的價(jià)值。從該產(chǎn)品的使用價(jià)值看,它的高低(即質(zhì)量的優(yōu)劣)是透過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定的,也就是以質(zhì)量成本來(lái)確定。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,也就是工程造價(jià)。從理論上來(lái)講,應(yīng)當(dāng)是投資者想達(dá)到什么樣的工程質(zhì)量,就需要什么樣的工程造價(jià)。即投入的費(fèi)用多,形成的建筑產(chǎn)品的價(jià)值就高,相應(yīng)地工程造價(jià)也就隨之升高。

三、常見(jiàn)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、造價(jià)管理體制不健全

現(xiàn)階段的工程造價(jià)社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后, 不少地方還未起步。造價(jià)管理模式仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩;水利工程造價(jià)管理主體不明確,主體職責(zé)不清;水利工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)缺乏,使得工程造價(jià)管理程序的法制化和規(guī)范化水平不高,管理體制不完善,如有些中小型項(xiàng)目并沒(méi)有真正向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),有些設(shè)計(jì)單位為多收取設(shè)計(jì)費(fèi)而提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增大工程規(guī)模等等。

2、概預(yù)算文件編制粗糙且質(zhì)量不高

按照我國(guó)基本建設(shè)程序規(guī)定,設(shè)計(jì)概預(yù)算文件是國(guó)家控制工程建設(shè)投資總額、編制基本建設(shè)計(jì)劃和實(shí)行投資包干的主要依據(jù)。概預(yù)算文件質(zhì)量高低,投資計(jì)算準(zhǔn)確與否,直接影響工程投資的有效控制。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在基本建設(shè)中,只重視建設(shè),忽視了經(jīng)濟(jì)管理,以致概預(yù)算文件粗制濫造,錯(cuò)漏項(xiàng)較多,不能真正地反映工程的實(shí)際造價(jià),失去了概預(yù)算作為國(guó)家“合理確定工程投資,控制工程造價(jià)”的最基本的作用。

3、施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)投資額度。但很多建設(shè)單位對(duì)中小型工程不夠重視,往往急于項(xiàng)目開(kāi)工,又沒(méi)有做好必要準(zhǔn)備,對(duì)投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

四、水利工程全過(guò)程造價(jià)的具體實(shí)施對(duì)策

1、決策階段的全過(guò)程造價(jià)控制

項(xiàng)目決策是對(duì)水利工程建設(shè)的第一階段,在這一階段當(dāng)中各參建單位要通過(guò)全面的分析和協(xié)商來(lái)分析水利工程建筑項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可能性;同時(shí),對(duì)投資額、產(chǎn)出額做出系統(tǒng)的分析,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格等影響因素的分析,來(lái)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行決策,衡量其所帶來(lái)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益是否能夠滿(mǎn)足實(shí)際生活需求,對(duì)有限的資金進(jìn)行合理利用。在決策階段當(dāng)中,造價(jià)估算工作是非常重要的工作,其造價(jià)估算效果會(huì)對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金投入造成直接影響。全過(guò)程造價(jià)控制與管理工作在水利工程決策階段的主要管理與控制內(nèi)容就與其有著直接關(guān)系。在決策階段當(dāng)中,全過(guò)程造價(jià)管理人員要對(duì)水利工程項(xiàng)目的選址、規(guī)模、技術(shù)設(shè)備選擇以及各方面的因素進(jìn)行全面、充分的監(jiān)督與考量,通過(guò)有效的分析來(lái)保證其各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性與有效性,幫助水利工程項(xiàng)目正確、規(guī)范的完成造價(jià)評(píng)估。

2、設(shè)計(jì)階段

這是水利工程造價(jià)控制作為重要的階段,在設(shè)計(jì)時(shí),設(shè)計(jì)人員應(yīng)該綜合考慮各方面的因素,比如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與現(xiàn)實(shí)情況之間的關(guān)系,這是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),也是設(shè)計(jì)的依據(jù),需要重點(diǎn)重視。水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)早已經(jīng)進(jìn)入到市場(chǎng)化時(shí)代,因此設(shè)計(jì)的科學(xué)與合理是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,為了確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位做好配合,以此保障設(shè)計(jì)方案符合建設(shè)單位要求,同時(shí)也達(dá)到監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn),更重要的是與施工單位不會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)。只有如此,施工設(shè)計(jì)方案才能在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行造價(jià)控制,在這一階段,做好造價(jià)控制工作應(yīng)該做好幾方面的工作:第一,在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段,應(yīng)該選擇使用最為合理的方案;第二,分析以及評(píng)價(jià)初步的設(shè)計(jì)方案,以此滿(mǎn)足各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的要求;第三,技術(shù)與造價(jià)成本統(tǒng)一起來(lái),先預(yù)算,再計(jì)劃是應(yīng)該貫徹的基本方針,可以采取限額設(shè)計(jì)的方法。

3、施工階段的全過(guò)程造價(jià)控制

水利工程施工階段是其工程項(xiàng)目建設(shè)的試行階段,在這一環(huán)節(jié)中的全過(guò)程造價(jià)控制要做到對(duì)施工行為的有效監(jiān)督,保證其能夠在施工規(guī)范的要求下,正確的按照施工設(shè)計(jì)來(lái)完成施工行為,保證其施工行為的有效性。在此基礎(chǔ)上,還需要注重對(duì)水利工程土質(zhì)變更的情況進(jìn)行嚴(yán)格控制,盡量避免此類(lèi)情況出現(xiàn),如必須修改,則要保證規(guī)范性與合理性。另外,施工進(jìn)度、合同、圖紙等都容易在施工過(guò)程中引起索賠時(shí)間。因此,一旦出現(xiàn)此類(lèi)情況,必須要按照相關(guān)程序妥善處理,將損失控制在最小。

4、水利工程后期階段的造價(jià)管理與控制

結(jié)算階段是水利工程建設(shè)的最后階段,其對(duì)于水利工程建設(shè)的效益會(huì)產(chǎn)生直接影響,所以說(shuō),做好對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制管理也是至關(guān)重要的。在結(jié)算階段,全過(guò)程造價(jià)控制所涉及的內(nèi)容較廣,而這些內(nèi)容都是容易對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。因此,在結(jié)算時(shí),工作人員必須要對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)款項(xiàng)認(rèn)真的核算,通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際勘察,來(lái)核對(duì)其與結(jié)算內(nèi)容是否一致,做到不錯(cuò)漏任何一項(xiàng)結(jié)算內(nèi)容,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的嚴(yán)格控制,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程的有效控制與管理,為建筑施工企業(yè)提供效益保障。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,本文首先分析了水利工程造價(jià)控制的難點(diǎn),針對(duì)目前很對(duì)水利工程在施工過(guò)程中,造價(jià)管理存在的不足進(jìn)行了分析,最后采用全過(guò)程造價(jià)控制方法,分析了造價(jià)管理的解決對(duì)策,目的是提高我國(guó)水利工程造價(jià)管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉軍. 水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]. 價(jià)值工程, 2014, (3):162-162.

篇9

一、水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)工作中存在的問(wèn)題

1、水利工程工作面一般都分布較廣,不像普通的工民建筑物那樣工程地點(diǎn)比較集中,尤其是堤防,甚至綿延上百公里,工作面非常廣,水文地質(zhì)條件很難把握。由于資金、工期等問(wèn)題,前期工作也很難做得細(xì),在建設(shè)期問(wèn)或多或少會(huì)出現(xiàn)水文地質(zhì)條件的改變,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案變更造價(jià)難以控制。

2、把控制造價(jià)的主要精力放在施工階段,忽視設(shè)計(jì)階段在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性。其實(shí),到了施工階段,能起到的作用微乎其微;在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行方案比選時(shí),忽視設(shè)計(jì)過(guò)程中方案比選的重要性。能夠在比選過(guò)程中選取最優(yōu)方案,在保證工程功能、質(zhì)量的同時(shí),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、水利工程由于其特殊性,潛在風(fēng)險(xiǎn)太,影響面廣。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn),會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的危害,因此,設(shè)計(jì)人員往往設(shè)計(jì)思想保守,設(shè)計(jì)時(shí)寧愿偏安全考慮,不愿降低工程造價(jià)。

4、技術(shù)設(shè)計(jì)人員往往不熟悉造價(jià)知識(shí)及金融、稅收等專(zhuān)業(yè)知識(shí);而造價(jià)人員又不懂工程技術(shù),只單純地完戰(zhàn)工程造價(jià),各自完成任務(wù),不能及時(shí)為工程設(shè)計(jì)人員提供有效的參考意見(jiàn),最終造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。

二、水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控的原因

1、初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控原因

主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入,沒(méi)有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉(cāng)促上馬,使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證,設(shè)計(jì)變更多,漏項(xiàng)嚴(yán)重,使項(xiàng)目開(kāi)工前工程造價(jià)控制就失控,造價(jià)超支嚴(yán)重。

2、技術(shù)設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控原因

對(duì)于技術(shù)設(shè)計(jì)我國(guó)現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門(mén),造成設(shè)計(jì)過(guò)程中的投資浪費(fèi),使設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任,不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過(guò)了投資限額;工藝的設(shè)計(jì)延用舊的工藝,沒(méi)有新突破,造成改造維修費(fèi)用增大;建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不利,只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀.占地面積等,而對(duì)工程造價(jià)控制很少涉及,使很多工程附加了不必要的功能,造成工程造價(jià)失控。

3、設(shè)計(jì)概算好壞造成造價(jià)失控

(1)設(shè)計(jì)概算的作用

在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的各種政策,設(shè)計(jì)文件,以及工程所在地建設(shè)條件和資金來(lái)源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算是水利工程造價(jià)控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分,能反映出建造該水利工程的社會(huì)總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,總必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是工程造價(jià)的基礎(chǔ);設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定,就具有約束力,因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作,在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn),保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。 (2)編制設(shè)計(jì)概算的原則

編制設(shè)計(jì)概算要有一定的原則,主要有以下原則:執(zhí)行政策、保證質(zhì)量、側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)各部門(mén),社會(huì)群體,廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時(shí),一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系,確定設(shè)計(jì)概算按那個(gè)部門(mén)的法規(guī)執(zhí)行。

三、在設(shè)計(jì)過(guò)程中有效地控制工程造價(jià)

為了合理確定和有效控制工程造價(jià),建立健全設(shè)計(jì)單位的造價(jià)控制負(fù)責(zé)制,實(shí)施對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制和管理,把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得最大的投資效益。

1、投資決策階段的造價(jià)控制

目前,在投資決策階段:一方面,對(duì)可行性研究報(bào)告編制的深度不夠,漏項(xiàng)、少計(jì)項(xiàng)目或費(fèi)用時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致投資估算不實(shí),起不到投資最大限額的作用,造成投資失控;另一方面,在報(bào)批項(xiàng)目時(shí),有意壓縮投資或?qū)⒁粋€(gè)項(xiàng)目分成兩個(gè),硬性將投資壓至審批權(quán)限以?xún)?nèi),使項(xiàng)目得以批準(zhǔn)、立項(xiàng),搞“釣魚(yú)工程”,造成投資失控。為此建議:

(1)建立、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制

這一制度的主要內(nèi)容是“先有法人 ,后有項(xiàng)目”,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制是從理論上解決基建項(xiàng)目從籌建到生產(chǎn)的全過(guò)程中,資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人的問(wèn)題,這一措施的實(shí)施可消除建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和工程造價(jià)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)壓力 、無(wú)競(jìng)爭(zhēng)等弊端,促使工程建設(shè)的參與者從自身利益出發(fā)履行職責(zé),達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,還需要建立科學(xué)完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制和與之相配套的監(jiān)督機(jī)制,只有落實(shí)科學(xué)的管理制度,才能有效地控制工程造價(jià)。

(2)建立審批機(jī)關(guān)審批責(zé)任制

審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及投資等方面負(fù)責(zé),不符合條件或?qū)佟搬烎~(yú)工程”的一律不予審批。

(3)充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)的作用

應(yīng)由造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)協(xié)助投資主體和項(xiàng)目法人進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的審核,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案 ,并在此基礎(chǔ)上定好投資估算,考慮風(fēng)險(xiǎn),打足投資,不留缺口,使其真正起到控制投資的作用。

2、初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目做出投資決策后,設(shè)計(jì)就成了有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,它對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)以及建成后能否取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用,在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)編制以控制造價(jià)為目的設(shè)計(jì)概算,概算不得超過(guò)造價(jià)限額。初步設(shè)計(jì)的審批,一般以技術(shù)性審批為主,但由于設(shè)計(jì)技術(shù)原因而引起的造價(jià)變化,必須控制在造價(jià)限額以?xún)?nèi)。為此建議:

(1)做好設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作

設(shè)計(jì)方案評(píng)審是初步設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要因素之一,建筑物結(jié)構(gòu)體系的選擇和核算、基礎(chǔ)的選型和處理方式、各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的采用均體現(xiàn)了設(shè)計(jì)階段的重要性。

(2)限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是控制初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的重要手段,按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行投資分解是完善限額設(shè)計(jì)的前提,它可以使設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)形成統(tǒng)一。增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念,從而切實(shí)做好工程造價(jià)的控制工作。另外,是否能完成工程量的控制也是限額設(shè)計(jì)的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模除受規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的限制外。還與市場(chǎng)因素、技術(shù)因素環(huán)境因素等密切相關(guān)。此外,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整及平衡也是完成工程量控制的因素。

(3)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程設(shè)計(jì)人員受多元化投資因素的影響。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇對(duì)工程造價(jià)有著直接的影響。一些設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)上的可行性,不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性,造成資金浪費(fèi)。因此,提高設(shè)計(jì)部門(mén)人員的技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

3、施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在初步設(shè)計(jì)審批后,工程造價(jià)人員可根據(jù)造價(jià)限額在同工程設(shè)計(jì)人員協(xié)商后,制定各專(zhuān)業(yè)投資比例,為在施工圖設(shè)計(jì)階段實(shí)行按專(zhuān)業(yè)分配造價(jià)限額提供控制數(shù)據(jù),同時(shí)應(yīng)將投資分配比例提供給建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)。

施工圖設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)人員應(yīng)根據(jù)所分配的造價(jià)限額,在設(shè)計(jì)過(guò)程中根據(jù)情況不斷調(diào)整,確保工程造價(jià)得到有效控制。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算編制完成后,應(yīng)按照投資限額進(jìn)行全面核對(duì)比較,如發(fā)現(xiàn)超過(guò)限額,應(yīng)及時(shí)修改設(shè)計(jì),務(wù)必使設(shè)計(jì)保證在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)。設(shè)計(jì)文件完成后,由建設(shè)單位組織造價(jià)管理部門(mén)、施工單位,會(huì)同設(shè)計(jì)單位,進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算審查,確定工程造價(jià)。實(shí)行工程招標(biāo)的項(xiàng)目,標(biāo)底的編制必須由設(shè)計(jì)單位的工程造價(jià)人員參加,經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)定的標(biāo)底可作為造價(jià)依據(jù)。

4、設(shè)計(jì)階段其他方面的造價(jià)控制

首先,建設(shè)單位要及時(shí)向設(shè)計(jì)部門(mén)提供所需的有關(guān)資料主要設(shè)備和材料的選定、訂貨應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求或證得設(shè)計(jì)單位同意。設(shè)計(jì)單位應(yīng)經(jīng)常向建設(shè)單位或有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工程設(shè)計(jì)進(jìn)展情況和造價(jià)控制情況,并及時(shí)征求建設(shè)單位意見(jiàn),以保證工程造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。

其次,對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)變更通知單,應(yīng)由工程設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員共同簽字方能有效。工程造價(jià)人員要及時(shí)核對(duì)投資變化幅度,以便及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)。由設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)而造成超過(guò)投資限額的,應(yīng)按比例扣除設(shè)計(jì)費(fèi)。建設(shè)單位和施工單位不經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,不得變更設(shè)計(jì)。

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1 水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的影響

1.1 影響水體

一般來(lái)講,水利工程都是修建在天然河道上,隨著其修建河流長(zhǎng)期演化而成的生態(tài)環(huán)境將會(huì)受到很大的破壞,使河流局部形態(tài)非連續(xù)化和中一化,改變了其多樣性的特點(diǎn),水利工程的修建也會(huì)改變河流的自然形態(tài),導(dǎo)致局部河流水深等變化,使下游的水文泥沙發(fā)生變化,由于河流的水文、泥沙是影響河流生態(tài)環(huán)境的原動(dòng)力,水庫(kù)建成后內(nèi)部水面寬、水流遲緩,當(dāng)水體受太陽(yáng)輻射時(shí)由于水面的反射率小于路面的反射率,水面輻射值降低,水庫(kù)內(nèi)將具有特殊的水溫結(jié)構(gòu),而水溫的變化則將會(huì)影響內(nèi)部魚(yú)類(lèi)的繁殖,還將會(huì)影響內(nèi)部水質(zhì),水利工程的修建將會(huì)導(dǎo)致局部水流降低。并會(huì)使水體的沉降作用增強(qiáng),因而水體內(nèi)重金屬沉降加速增大污染,對(duì)水體產(chǎn)生了很?chē)?yán)重的破壞。

1.2 影響氣候

正常情況下,大氣環(huán)流控制地區(qū)性氣候狀況,但區(qū)域內(nèi)大、中型水庫(kù)及灌溉工程建成后,原先的陸地面積必定改變,對(duì)局部小氣候會(huì)產(chǎn)生一定的影響,主要表現(xiàn)在對(duì)降雨、氣溫、風(fēng)等的影響。1

1.2.1 影響降雨量

水利工程的建成將會(huì)使降雨量有所增加,這是由于修建水庫(kù)將會(huì)形成遼闊的水域,在陽(yáng)光照射下,水的蒸發(fā)量增加,所以會(huì)導(dǎo)致降雨量增加。同時(shí),也會(huì)導(dǎo)致降雨地區(qū)分布發(fā)生變化,降雨分布發(fā)生改變的原因是水庫(kù)低溫效應(yīng),一般水的蒸發(fā)量加大,空氣變得濕潤(rùn)。有些地區(qū)的降雨量有所減少,而附近其他區(qū)域降雨則有所增加,一般來(lái)說(shuō),地勢(shì)高的迎風(fēng)面降雨增加,而背風(fēng)面降雨則減少。降雨時(shí)間的分布也會(huì)受到影響,一般來(lái)說(shuō),夏季水面溫度低于氣溫,大氣對(duì)流減弱,降雨量減少;但冬季水面較暖,大氣對(duì)流作用增強(qiáng),降雨量增加。

1.2.2 影響氣溫

水利工程建成以后,工程的下墊面由陸地面變?yōu)樗妫c空氣間的強(qiáng)度和能量交換方式都發(fā)生改變,從而導(dǎo)致氣溫發(fā)生變化,年平均氣溫整體升高,水利工程的建設(shè)對(duì)氣溫的影響不是十分明顯,但也是不可忽略的。2

1.3 影響土壤

水利工程對(duì)土壤環(huán)境的影響是利弊參半的,區(qū)域內(nèi)通過(guò)筑堤建庫(kù)、疏通水道等可保護(hù)農(nóng)田免受洪水等淹沒(méi)及沖刷等災(zāi)害,并可通過(guò)對(duì)天然徑流與地表徑流間的相互調(diào)節(jié)使得土壤內(nèi)水分及土壤內(nèi)的營(yíng)養(yǎng)成分得到改善。但在浸沒(méi)區(qū),因土壤中的通氣條件很差,而造成土壤中的微生物活動(dòng)減少,肥力下降,影響作物的生長(zhǎng),從而形成土地浸沒(méi)。還會(huì)由于水位上升引起地下水位上升,土壤出現(xiàn)沼澤化、潛育化,過(guò)分濕潤(rùn)致使植物根系衰敗,呼吸困難,甚至導(dǎo)致死亡。

1.4 影響水文

水利工程修建后使下游河道的流量發(fā)生改變,從而對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響。水利工程不僅存蓄了汛期洪水并且還將非汛期的基流截留了,使下游河道水位大幅度下降甚至斷流,并引起周?chē)叵滤幌陆?,從而破壞了生態(tài)環(huán)境。水利工程可能會(huì)導(dǎo)致下游湖泊或池塘因?yàn)閿嘟^水的來(lái)源而干涸,下游地區(qū)的地下水位下降;當(dāng)水庫(kù)下游河道水位大幅度下降以至斷流時(shí),勢(shì)必造成水質(zhì)的惡化,因河流流量減少,使得河流自?xún)裟芰档汀?/p>

1.5 影響地質(zhì)

水利工程修建后可能會(huì)觸發(fā)地震、塌岸等不良地質(zhì)災(zāi)害。大型水利工程蓄水后可誘發(fā)地震。其主要原因在于地殼應(yīng)力的增加;水滲入斷層,可增加斷層之間的程度;使巖層中空隙水壓力增加。水利工程蓄水后水位升高,岸坡土體的抗剪強(qiáng)度降低,易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險(xiǎn)巖體的失穩(wěn),從而產(chǎn)生庫(kù)岸滑塌。滲漏造成周?chē)乃臈l件發(fā)生變化,若水庫(kù)為污水庫(kù)或尾礦水庫(kù),則滲漏易造成周?chē)貐^(qū)和地下水體的污染,其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞十分巨大。

2 水利工程建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

2.1 影響人群健康

很多疾病如阿米巴痢疾、傷寒、血吸蟲(chóng)病、霍亂等都與水環(huán)境直接或間接地有關(guān)。水利工程建成后,原有陸地可能會(huì)變成濕地,利于蚊蟲(chóng)生存,就有可能導(dǎo)致瘧疾病的流行。水利工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響十分巨大,必須給予足夠的重視,不然將會(huì)給人們帶來(lái)方便的同時(shí)為人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難,我們需要重視環(huán)境問(wèn)題,這樣才能盡可能避免災(zāi)難的發(fā)生。

2.2 影響移民

三峽水庫(kù)移民政策調(diào)整表現(xiàn)為:①將原計(jì)劃在三峽庫(kù)區(qū)就地后靠搬遷的部分農(nóng)村移民,遠(yuǎn)遷到庫(kù)區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的安全地區(qū)。②對(duì)一批原計(jì)劃搬遷重建的工礦企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)或關(guān)閉,只有這樣做才會(huì)使人民的生命安全得到保證。

2.3 影響生物和文物

我國(guó)是歷史文明古國(guó),文物古跡極多。水利工程修建后可能對(duì)文物和景觀帶來(lái)影響,這一問(wèn)題也需要我們的高度重視。水庫(kù)蓄水淹沒(méi)原始森林,涵洞引水使河床干涸,大規(guī)模工程建設(shè)對(duì)地表植被的破壞,都會(huì)改變?cè)忌鷳B(tài)系統(tǒng),威脅多樣生物的生存,甚至還加劇了物種的滅絕。我們必須尊重大自然,不胡亂的開(kāi)發(fā),這樣才能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的解決對(duì)策

3.1 開(kāi)發(fā)利用能源

水利工程對(duì)能源開(kāi)發(fā)利用,不能僅盯著眼前的、局部的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)該從大局著想,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé),這樣不僅是為為自己造福,更是為子孫后代留下了寶貴的財(cái)產(chǎn)。應(yīng)徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo),按照“大水利”思路制定總體規(guī)劃。工程項(xiàng)目的選擇、建設(shè)都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)籌兼顧,真陽(yáng)才能夠稱(chēng)為真正的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 保護(hù)自然保護(hù)區(qū)

完善有關(guān)法律,在不宜進(jìn)行水利工程建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、世界遺產(chǎn)區(qū)等其他需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi),進(jìn)行特殊保護(hù),禁止進(jìn)行水利工程建設(shè)和其他大型工程建設(shè)。應(yīng)真正把地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)工作,對(duì)嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的水利建設(shè),重新進(jìn)行評(píng)估和審查,不給予它們修建的權(quán)利,從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3

3.3 確定合適的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

過(guò)去的水力資源規(guī)劃,按照流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)模式,往往追求100 %的開(kāi)發(fā)率。由于移民和耕地的補(bǔ)償費(fèi)用會(huì)越來(lái)越高,因此考慮社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)耕地資源,在規(guī)劃時(shí)應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不要盲目的進(jìn)行開(kāi)發(fā),這樣不但勞民傷財(cái),還會(huì)造成無(wú)法挽回的生態(tài)環(huán)境被破壞。對(duì)于移民和淹沒(méi)耕地少、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題少的河流,可以100 %地開(kāi)發(fā);對(duì)于移民和淹沒(méi)耕地多、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大的河流,可以適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)。

3.4 研究和完善移民政策

國(guó)家出臺(tái)了庫(kù)區(qū)后期扶持政策,為了解決好移民的生活狀況并且能走上可持續(xù)發(fā)展的道路,有專(zhuān)家建議研究“投資型”移民政策。其主要思路是將淹沒(méi)的土地、房屋及其他有價(jià)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,加上對(duì)生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償作為股份,參與水電開(kāi)發(fā)建設(shè),使移民能長(zhǎng)期共享水電開(kāi)發(fā)的益處。倘若這個(gè)建議能夠通過(guò),那將會(huì)對(duì)移民帶來(lái)更多的好處。

總之,水利工程最終的目的在于造福人民。評(píng)價(jià)一個(gè)水利工程的成敗不僅僅看它的工程技術(shù)如何合理、先進(jìn),也要看它在建設(shè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是否得到了重視和解決。充分重視水利工程的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,將其作為新生的環(huán)境組成與其他環(huán)境組成協(xié)調(diào)的和諧的整體環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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訥河位于黑龍江省西北部,隸屬于黑龍江省齊齊哈爾市,因訥謨爾河橫貫境域而得名。全市總面積6674平方公里,素有中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)、中國(guó)甜菜之鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)大豆主產(chǎn)地的美譽(yù)。境內(nèi)水資源豐富,有嫩江、訥謨爾河、老萊河、石底河、南陽(yáng)河等一江四河,泡沼澤共有117個(gè),泉子52個(gè),自然水域面積30萬(wàn)畝,地表水多年平均地表徑總流量為4.38億立方米,本區(qū)過(guò)境流量171億立方米,可利用量3.1億立方米,地表水環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。豐富的水資源為農(nóng)田水利工程、農(nóng)田灌溉提供了有力的保證。

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程及節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛推廣與應(yīng)用,不僅可以有效緩解淡水資源緊張的現(xiàn)狀,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的必然要求,而且還可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,從而提高農(nóng)民收入。農(nóng)作物的生長(zhǎng)離不開(kāi)水,普及節(jié)水灌溉技術(shù),是一項(xiàng)節(jié)本、增收相結(jié)合的有效舉措,既滿(mǎn)足了農(nóng)田灌溉,有效增加農(nóng)民收入,又能最大效率的利用有限的淡水資源,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,使農(nóng)民群眾充分享受到農(nóng)田水利工程所帶來(lái)的益處,得到最大的實(shí)惠,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

r田水利節(jié)水灌溉工程,是關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的重要工程。解決好農(nóng)田灌溉節(jié)水問(wèn)題,直接關(guān)系到三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,直接影響新型農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。訥河市農(nóng)田水利工程多是上世紀(jì)50、60年代建設(shè)的,發(fā)展時(shí)間較早。截至2015年,旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到117萬(wàn)畝,水田節(jié)水灌溉面積新增達(dá)到4.64萬(wàn)畝。其中興旺灌區(qū)0.8萬(wàn)畝,修建防滲干渠12.79公里,防滲支渠12公里;太和灌區(qū)1.14萬(wàn)畝,防滲干渠16.3公里,支渠12公里;尼爾基直供灌區(qū)新增節(jié)水灌溉面積2.5萬(wàn)畝,修建防滲干渠17.42公里,支渠11公里。在國(guó)家、省市的政策、資金、技術(shù)等方面的支持下,經(jīng)過(guò)多年的不懈努力,全市農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程已初具規(guī)模,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉提供了有效保障。

訥河市是黑龍江省的農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值始終占據(jù)著不可替代的位置。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,是確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本問(wèn)題之一。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,發(fā)展?fàn)顩r,都取決于農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。我國(guó)是人口大國(guó),解決好十三億多人口的吃飯問(wèn)題、糧食安全問(wèn)題,歷來(lái)是首要解決的問(wèn)題,是重中之重的問(wèn)題。水是有限的,又是不可再生資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,灌溉水是不可替代的。因此,充分利用現(xiàn)有的技術(shù)和手段,進(jìn)行水資源的循環(huán)使用,最大效率的發(fā)揮淡水作用,來(lái)為農(nóng)田灌溉服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,確保農(nóng)民收益的穩(wěn)定。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)田水利工程的建設(shè),推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù),才能更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,不合理的灌溉方式,直接影響到淡水資源的利用效率,浪費(fèi)了大量的水資源,一定程度上加劇了水資源的短缺矛盾。水資源的浪費(fèi),也有悖于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。與傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉模式相比,高效節(jié)水灌溉技術(shù)即可節(jié)約水資源,又能提升水資源利用的實(shí)效性。采用噴灌模式灌溉,一般可節(jié)約30~50%的水資源。

利用高效節(jié)水灌溉工程還可以最大化的發(fā)揮農(nóng)藥和化肥功效,減少農(nóng)業(yè)污染,緩解生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須要堅(jiān)持并持續(xù)推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程和節(jié)水灌溉技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效率、高產(chǎn)出和高品質(zhì)的方向發(fā)展,確保全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可以持續(xù)增長(zhǎng)。

雖然訥河市江河較多,水資源相對(duì)其他城市不屬?lài)?yán)重缺乏,但仍然要加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè),使農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)得到推廣和普及,使這一利國(guó)利民、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、有利于生態(tài)建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中。隨著全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展,因地制宜,合理利用現(xiàn)有資源,結(jié)合本地實(shí)情,優(yōu)化資源配置,進(jìn)一步提高資源的利用率,提高農(nóng)田產(chǎn)出率。相關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大宣傳力度。要采取多種形式和方法,不斷提高廣大農(nóng)民群眾的珍惜水資源、保護(hù)水資源、循環(huán)利用水資源的覺(jué)悟和意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉技術(shù),大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),緩解水資源緊張的局面。倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然的和諧共處,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

水是生命之源,地球上的動(dòng)物、植物等眾多物種都離不開(kāi)水,人類(lèi)社會(huì)的生存發(fā)展更離不開(kāi)水。農(nóng)田節(jié)水灌溉必須要有潔凈的水源,才能實(shí)現(xiàn)最終的灌溉目的,否則一切將無(wú)從談起。因此,全市人民有責(zé)任、有義務(wù)的要做好江河流域的水資源保護(hù)工作,水域周邊必須要杜絕一切污染源的存在,如工廠(chǎng)、礦山、采石場(chǎng)、化工廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)等工礦企業(yè)的存在,減少一切可能存在的污染性。一江四河的附近周邊、沿江沿岸,要進(jìn)行綜合治理,分段到人、分片到戶(hù),實(shí)行最嚴(yán)厲的層級(jí)負(fù)責(zé)制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層層追究,從根本上杜絕相互推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。可將此項(xiàng)工作列入到領(lǐng)導(dǎo)干部考核、人事任免過(guò)程中,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起肩負(fù)的職責(zé),真正為民辦好事、辦實(shí)事。

結(jié)束語(yǔ)

黨和國(guó)家一直以來(lái)都非常重視三農(nóng)問(wèn)題的發(fā)展,并將糧食主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)的灌溉放在了同等重要的地位。從古至今,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)看,農(nóng)田節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取其精華,去其糟粕,不斷探索出適合訥河市的發(fā)展道路。省市相關(guān)部門(mén)結(jié)合各地實(shí)情,不斷研究探索,建設(shè)出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目,既滿(mǎn)足了農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收增效,又最大化的發(fā)揮水資源作用,節(jié)約了淡水資源,使人類(lèi)和自然界得到和平共處,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧、平衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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1.材料和方法

1.1廢水水質(zhì)

某污水處理廠(chǎng)的污水處理量是43×104m3/d,進(jìn)水量中印染廠(chǎng)廢水、化工印染等工業(yè)廢水所占污水總進(jìn)水量的92%左右,企業(yè)現(xiàn)有工藝水平滯后,難以實(shí)現(xiàn)提標(biāo)后的處理標(biāo)準(zhǔn),為了確保實(shí)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)性,廢水水質(zhì)采用該廠(chǎng)調(diào)節(jié)池出水作為原水作為現(xiàn)場(chǎng)研究使用。

1.2試驗(yàn)器材和采用方法

水解反應(yīng)器高度為8.5m,直徑為2.3m,能夠達(dá)到的實(shí)際容載水平為22.5m3,填料區(qū)高度為1.8m,污泥區(qū)高度為5m,周期為7min,布水時(shí)間為30s。試驗(yàn)工藝的全過(guò)程按照?qǐng)D一進(jìn)行布局。潛水泵被置于調(diào)節(jié)池之中,通過(guò)回流管路完成控制進(jìn)水量的的大小,經(jīng)水泵流出的水進(jìn)入脈沖布水器,在布水器內(nèi)存積7min 的進(jìn)水量后,在半分鐘內(nèi)進(jìn)入反應(yīng)器的最低端,置于三辰池底部的污泥在脈沖進(jìn)水的過(guò)程中和池內(nèi)的進(jìn)水進(jìn)行高速融合,利用發(fā)生膨脹對(duì)溶解性COD進(jìn)行高速去除; 脈沖結(jié)束后污泥層逐步下沉,同時(shí)沉降期間進(jìn)行進(jìn)水中SS含量的過(guò)濾攔截,以保證SS的滯留率被控制在一定數(shù)值之內(nèi),除此之外,污泥通過(guò)循環(huán)沉降不僅能為實(shí)現(xiàn)污水處理提供足夠的原料。而且還能確保污泥濃度保持在相對(duì)穩(wěn)定的范圍內(nèi)。因此,底部污泥必須嚴(yán)格保障處在在循環(huán)的“膨脹—收縮”運(yùn)動(dòng)過(guò)程。

圖一 污水處理流程

1.3實(shí)驗(yàn)取樣和分析手法

取用水解反應(yīng)器內(nèi)的進(jìn)、出水分別對(duì)B/C、SS、COD值進(jìn)行測(cè)定,同時(shí)測(cè)對(duì)不同高度時(shí)的污泥濃度用反應(yīng)器進(jìn)行有效觀測(cè)。分析手法:對(duì)BOD5采取生物膜法進(jìn)行分析,pH 值的測(cè)定利用便攜式pH計(jì)直接記錄,用重鉻酸鉀法測(cè)定COD,通過(guò)運(yùn)用重量法進(jìn)行污泥濃度測(cè)量。

2.實(shí)驗(yàn)結(jié)果以及研究分析

2.1對(duì)水解反應(yīng)器的運(yùn)行效果進(jìn)行研究

泥水融合效果及污泥處在不同高度時(shí)的濃度直對(duì)水解反應(yīng)器的最終處理效果有著顯而易見(jiàn)的影響。實(shí)驗(yàn)進(jìn)行過(guò)程中通過(guò)對(duì)反應(yīng)器在0.5~4.5m高度之間的污泥濃度進(jìn)行測(cè)定,數(shù)據(jù)顯示,0.5~4m 之間污泥濃度較高,且都保持在10g/L 乃至更高,數(shù)據(jù)尤為明顯的顯示,處在0.5m 高度的污泥濃度不僅比其他高度的濃度要大很多,而且它的變化范疇也更為靈活。實(shí)驗(yàn)證明反應(yīng)器高度的增加過(guò)程中污泥濃度不斷降低,與其伴隨的狀況是污泥濃度的變化也顯示出逐步變小的趨勢(shì)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)結(jié)果我們不難得出結(jié)論,通過(guò)間歇膨脹復(fù)合水解反應(yīng)器的使用能夠確保污泥濃度穩(wěn)定在一定數(shù)值之間。另外,研究數(shù)據(jù)還告訴我們,在1~4m之間時(shí)高度與平均污泥濃度表現(xiàn)出線(xiàn)性關(guān)系,線(xiàn)性系數(shù)是0.97,適用于方程y=16.4-1.45x。

2.2去除COD及B/C過(guò)程中HRT對(duì)其的影響

通過(guò)水解酸化能夠有效去除SS、COD同時(shí)提高廢水的可生化性,本實(shí)驗(yàn)考察了不同HRT下對(duì)SS和COD的去除效果及水解前后B/C 值的具體變化,結(jié)果如圖二所示。

圖二 不同HRT下對(duì)SS和COD的去除效果影響

不難發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)污水處理過(guò)中間應(yīng)該根據(jù)處理目的對(duì)綜合污水的水力停留時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行科學(xué)選擇,假如在排放污水過(guò)程中對(duì)總氮有明確要求,而且實(shí)際情況中B/N 值嚴(yán)重不足,那么就應(yīng)該把HRT時(shí)間控制在10小時(shí)之內(nèi),這樣能夠保證污水中有機(jī)物的含量不被消融,為操作過(guò)程中的反硝化處理提供原料;假使排放污水的過(guò)程中沒(méi)有總氮要求,企業(yè)就可以選擇在可承受的范圍內(nèi),選用時(shí)間較為延長(zhǎng)的HRT,確保最大程度地去除有機(jī)物,降低后續(xù)單元的工作負(fù)荷。

2.3水解反應(yīng)器對(duì)SS及COD的去除效果

初步測(cè)定顯示,由于采用脈沖進(jìn)水的手段,污泥區(qū)總處在循環(huán)性的“收縮—膨脹”運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,污泥上升流速在膨脹狀態(tài)下為6.5m/h,這一速度能夠保證泥水高效的融合,為提高對(duì)溶解性COD的去除率奠定基礎(chǔ)。污泥在收縮狀態(tài)下處于自由沉降的運(yùn)動(dòng)過(guò)程,對(duì)去除SS可以達(dá)到很好的效果。此外,測(cè)定還顯示,間歇膨脹復(fù)合水解反應(yīng)器可以提高對(duì)COD的去除率以及在污水處理過(guò)程中,省略初沉池。

3.結(jié)論

(1)采用間歇膨脹復(fù)合水解反應(yīng)器處理綜合城鎮(zhèn)污水,在布水時(shí)間為30s、脈沖周期為7min、水力停留時(shí)間在7.5~17.5h 的環(huán)境下,污泥在反應(yīng)器內(nèi)濃度達(dá)到10g/L以上,且反應(yīng)器高度與污泥濃度呈線(xiàn)性關(guān)系,回歸系數(shù)是0.97,方程是y=16.4-1.45x。

(2)COD去除率及B/C值受HRT的影響明顯,當(dāng)HRT13.5h時(shí)對(duì)COD的去除率大于25%。B/C值的變化與COD去除率呈反向規(guī)律。

(3)污泥區(qū)處于周期性的“收縮—膨脹”循環(huán)運(yùn)動(dòng)狀態(tài),膨脹運(yùn)動(dòng)時(shí),上升流速為6.5m/h,能夠保證泥水充分融合;處于自由沉降狀態(tài)的收縮過(guò)程中,污泥對(duì)SS的去除率能夠保持在65%以上。

(4)水解出水經(jīng)接觸氧化/混凝沉淀手段進(jìn)一步處理后,pH 值、COD、TP、NH3-N分別為8.27、95.3mg/L、0.39mg/L、6.27mg/L,完全滿(mǎn)足企業(yè)提標(biāo)后的排放要求。

【參考文獻(xiàn)】

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一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)水利事業(yè)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。水利工程對(duì)于水利資源的有效開(kāi)發(fā),對(duì)于預(yù)防旱澇自然災(zāi)害的發(fā)生具有重要意義。三十多年來(lái)我國(guó)的水利建設(shè)迅猛發(fā)展。當(dāng)前隨著人們生活水平的顯著提高,人們的能源需求形勢(shì)日益緊張,在這樣的背景下加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的研究有重要意義。我縣在水利工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一系列問(wèn)題,在管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題主要表現(xiàn)在制度不健全、人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)等幾個(gè)方面。在國(guó)家對(duì)水利要求越來(lái)越高的背景下加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的研究,提升水利自身的建設(shè)管理水平是實(shí)現(xiàn)水利工程長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

二、我縣水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

(一)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

設(shè)計(jì)文件是工程保障質(zhì)量之基礎(chǔ),然而當(dāng)前的設(shè)計(jì)質(zhì)量無(wú)法得到保障,在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)常出現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題。第一,設(shè)計(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)不夠,實(shí)際的施工圖紙和實(shí)際情況不相符。部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足, 設(shè)計(jì)因素考慮不周, 簡(jiǎn)單套用、照搬照抄類(lèi)似工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙; 三是設(shè)計(jì)方案比選不充分,工程結(jié)構(gòu)布局不合理,設(shè)計(jì)深度不夠;三是設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督,未按規(guī)定開(kāi)展專(zhuān)家審查工作。這些問(wèn)題的存在使得工程質(zhì)量難以得到保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,這些問(wèn)題的存在會(huì)使得施工質(zhì)量難以保障,在施工中應(yīng)該做好管理工作。這是保障質(zhì)量之核心工作,管理工作應(yīng)該從施工最初到施工完畢,每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行管理,這才更好的保障施工質(zhì)量。施工質(zhì)量和人們生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密相關(guān)。

(二)水利資金管理不到位

資金管理是水利工程管理的重點(diǎn),做好水利資金管理是保證水利工程順利施工的重要措施。水利工程本身的建設(shè)費(fèi)用較高,施工難度也較大,在施工過(guò)程中如何保證資金到位是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前水利工程建設(shè)主要是通過(guò)政府撥款的形式來(lái)支持水利工程建設(shè),資金在下放過(guò)程中經(jīng)過(guò)層層剝皮,最終會(huì)導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重不足。這個(gè)問(wèn)題值得我們深思。

(三)管理制度不規(guī)范

當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問(wèn)題就是管理制度不規(guī)范,不完善。在水利工程招投標(biāo)階段不能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的基本原則,中標(biāo)單位在建設(shè)過(guò)程中存在轉(zhuǎn)包行為。工程監(jiān)理制度不完善,監(jiān)理不到位,力度不夠嚴(yán)重影響工程監(jiān)理質(zhì)量。最后就是合同管理不夠規(guī)范。在制作合同的時(shí)候,對(duì)于重要內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,結(jié)果事后屢屢導(dǎo)致存在著合同履行不到位的問(wèn)題。工程施工建設(shè)糾紛也普遍存在,這對(duì)于今后的水利工程建設(shè)顯然是不利的。在今后施工過(guò)程中必須要高度重視這個(gè)問(wèn)題。

(四)項(xiàng)目法人行為不規(guī)范

雖然項(xiàng)目法人責(zé)任制已經(jīng)有明確規(guī)定,這是工程建設(shè)核心。但是在實(shí)踐管理過(guò)程中,存在諸多問(wèn)題。法人制度不夠規(guī)范,管理方法不夠科學(xué)等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重的影響了工程建設(shè)質(zhì)量。最常出現(xiàn)的問(wèn)題是:有的項(xiàng)目法人成立不夠規(guī)范,機(jī)構(gòu)人員組建不合理,當(dāng)工作任務(wù)分配下來(lái)時(shí),責(zé)任主體不夠明確。開(kāi)展工作時(shí),違背了建設(shè)程序。隨意的進(jìn)行壓縮工程時(shí)間,導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。法人相關(guān)責(zé)任制度沒(méi)有落實(shí)到位,人員在進(jìn)行管理時(shí),責(zé)任意識(shí)比較淡薄,加之經(jīng)費(fèi)建設(shè)不到位,會(huì)變相的讓施工單位墊付,這樣就會(huì)影響成本支出,導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)。

三、我縣水利工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

(一)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度

工程人員需要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定來(lái)選取那些技術(shù)過(guò)硬,責(zé)任心較強(qiáng)并懂得管理的人才作為項(xiàng)目法人。在實(shí)際施工過(guò)程中要不斷完善內(nèi)部管理制度。要不斷完善管理責(zé)任制,要把水利工程管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工程管理人員身上,只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。在今后管理過(guò)程中工程人員必須要完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在工程招投標(biāo)階段要規(guī)范招投標(biāo)的程序,要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)的各項(xiàng)基本原則,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督,在實(shí)際工作過(guò)程中要堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。在施工階段要加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理人員的資質(zhì)管理,監(jiān)理人員只有在具備了相關(guān)資質(zhì)之后才能上崗。要不斷提升監(jiān)理人員自身素質(zhì)。最后是要加強(qiáng)合同管理,在合同管理過(guò)程中要科學(xué)預(yù)測(cè)工程實(shí)際施工過(guò)程中可能遇到的一系列問(wèn)題,。提前做好規(guī)定,這是避免糾紛的重要措施。要健全資金管理機(jī)制,要從多方籌集資金,從而保證工程順利施工。水利工程管理的重點(diǎn)是質(zhì)量管理,質(zhì)量管理是核心。在實(shí)際管理過(guò)程中要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件來(lái)不斷完善質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度。要采取多種措施來(lái)進(jìn)行針對(duì)性的質(zhì)量控制。

(二)健全質(zhì)量保證體系,抓好施工質(zhì)量管理

建設(shè)單位做好質(zhì)量管理工作,建設(shè)單位應(yīng)該基于相關(guān)的要求和規(guī)定建立起健全的質(zhì)量保障體系,嚴(yán)格遵守基本的建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和工程技術(shù)要求開(kāi)展工作。在施工階段,做好合理造價(jià)、做好合理投標(biāo)以及合理建設(shè)工作。施工進(jìn)行中,監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作開(kāi)展也應(yīng)該同步進(jìn)行,監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù),應(yīng)該從根據(jù)監(jiān)理合同需求,做好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。相應(yīng)的人員,設(shè)備都應(yīng)該到位。認(rèn)真的審查組織設(shè)計(jì)還有技術(shù)措施,進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)時(shí),需要從施工整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。同時(shí),還需要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行處理,做好設(shè)備質(zhì)量把關(guān)工作,一些不符合材料和設(shè)備需求的材料不能在進(jìn)場(chǎng)中使用。

(三)高質(zhì)量完成設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)行力度

設(shè)計(jì)工作開(kāi)展時(shí),應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相對(duì)比,相互結(jié)合使用。需要在內(nèi)部實(shí)施審查制度。常見(jiàn)的審查工作有,可行性研究。在初步設(shè)計(jì)時(shí),需要上交專(zhuān)門(mén)的部門(mén),查看這個(gè)設(shè)計(jì)是否合理,是否符合施工需求。設(shè)計(jì)院還應(yīng)該組建起專(zhuān)家組,進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察,查看設(shè)計(jì)方案存在的漏洞。設(shè)計(jì)方案的深度是否符合需求,是否滿(mǎn)足相關(guān)條文需求。如果不滿(mǎn)足需求,應(yīng)該進(jìn)行修改和晚上,做好補(bǔ)充工作。這是工程質(zhì)量之有效保障,也是投資之有效保障。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的程序文件進(jìn)行合理的分配設(shè)備和分配人員,這些人員的工作職責(zé)應(yīng)該明確。做好了合理分工,可以正確的使用監(jiān)理權(quán)利開(kāi)展工作。正確的使用監(jiān)理權(quán)利和職責(zé),可以更好的保障工程。施工單位應(yīng)該具備健全的質(zhì)量管理體系,從自身隊(duì)伍出發(fā)做好相關(guān)的管理工作。在制訂質(zhì)量管理相關(guān)制度前提下,可以嚴(yán)格的把握質(zhì)量管,更好的確定了保障體系和進(jìn)度。另外,外部監(jiān)督工作也應(yīng)該同步進(jìn)行,需要加大監(jiān)督檢查力度,保障水利工程應(yīng)該符合需求。當(dāng)質(zhì)量得到保障時(shí)才,才更好的推動(dòng)施工順利進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的水利工程建設(shè)將會(huì)取得快速發(fā)展。當(dāng)前在水利工程建設(shè)管理過(guò)程中會(huì)遇到一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響到了工程施工。本文詳細(xì)分析了我縣當(dāng)前水利工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,最后提出了針對(duì)性措施。在今后工作過(guò)程中應(yīng)該不斷加強(qiáng)這方面的研究。

參考文獻(xiàn)

[1]張西鋒.當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題及對(duì)策探析[J].新西部(下半月)。2010.(08).