引論：我們?yōu)槟砹?3篇加快民營經(jīng)濟發(fā)展范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。區(qū)國有集體企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位改制全面向民營經(jīng)濟開放。鼓勵、支持民間資本通過參股、聯(lián)合、購并、獨資的方式參與我區(qū)城建、環(huán)保以及科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)。
3、放寬準(zhǔn)入條件。新注冊民營企業(yè)在辦理注冊登記手續(xù)時，除房屋、土地管理部門出具的權(quán)屬證明外，如租賃不能出據(jù)權(quán)屬證明的，由區(qū)政府有關(guān)部門和街道、科管辦、都市經(jīng)濟園的物管部門出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。
二、提高注冊效率
4、提供注冊幫助。凡新注冊資本金在100萬元以上（含100萬元）的民營企業(yè)和進入高科技產(chǎn)業(yè)集中地、都市經(jīng)濟園注冊低于100萬元的企業(yè)，除國家規(guī)定收取的費用以外，其它費用一律免收。并由所轄街道指定專人實行“一條龍”服務(wù)，協(xié)助辦理前置審批、工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等投資所需的各項手續(xù)。
5、簡化注冊程序。簡化個體工商戶注冊登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照三級（所、科、局）審批程序，改為由工商分局授權(quán)的工商所一站審批、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
三、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)
6、鼓勵各類人員投資創(chuàng)業(yè)。凡大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生、低保對象、領(lǐng)有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個體經(jīng)營者、隨軍家屬以及當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人等，免收注冊登記費用(除國家限制的行業(yè)外)；對工商管理、市場管理、年檢等區(qū)權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定的多種費用，實行三年免收。
7、扶持中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中小企業(yè)經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等為主的培訓(xùn)服務(wù)，以開展中小企業(yè)信用征集與評價及誠信活動等為主的信用服務(wù)，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)等為主的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為提高中小企業(yè)管理水平開展的管理咨詢、企業(yè)診斷、信息服務(wù)等為主的管理咨詢服務(wù)，并對獲取國家中小企業(yè)服務(wù)體系專項補助資金的服務(wù)機構(gòu)，區(qū)政府給予一定比例的匹配補助資金，中外聯(lián)辦的服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先安排補助資金。
四、加大政策支持力度
8、設(shè)立以扶持民營經(jīng)濟發(fā)展為重點的“中小企業(yè)專項資金”。區(qū)政府每年安排500萬元專項資金，重點用于民營企業(yè)貸款貼息、高科技集中地內(nèi)企業(yè)房租補貼、信息化帶動工業(yè)化、新產(chǎn)品創(chuàng)新、中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)專項補助等扶持資金。
9、對新辦企業(yè)給予三個財政年度扶持。對新辦民營企業(yè)，當(dāng)年納稅區(qū)級收入在50萬元以內(nèi)的，給予區(qū)留成部分的15%三個年度的扶持；當(dāng)年納稅區(qū)級收入在50－100萬元的，給予區(qū)留成部分的20%三個年度的扶持；當(dāng)年納稅區(qū)級收入在100萬元以上的規(guī)模企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等實行一事一議辦法確定扶持政策。
10、鼓勵重點民營企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年區(qū)級財政貢獻率前20名的民營企業(yè)（含法人代表），分別授予榮譽稱號和給予一定的物質(zhì)獎勵，同時優(yōu)先安排一名區(qū)管重點學(xué)校或幼兒園入學(xué)名額。
11、鼓勵高科技民營企業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新。經(jīng)省科技主管部門認定的民營高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府審核，從認定年度起，增值稅、營業(yè)稅區(qū)留成部分，前3年全額扶持，第4至第5年每年扶持50%；企業(yè)所得稅區(qū)留成部分，前2年全額扶持，第3至第5年每年扶持50%。對市科技部門認定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府審核，從認定年度起給予兩年當(dāng)年納稅區(qū)級留成部分50%的扶持。
12、鼓勵民營企業(yè)提檔升級做響品牌。凡新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品稱號和省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)，區(qū)政府分別給予10萬元、5萬元一次性獎勵。
13、扶持改制企業(yè)。對改制企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位改制為民營企業(yè)的，可使用原名稱、字號、企業(yè)聯(lián)用名稱。改制為公司制企業(yè)的，企業(yè)可選擇變更登記程序直接辦理變更登記。改制企業(yè)經(jīng)營范圍中屬于法律、法規(guī)限制的項目，原審批文書在有效期內(nèi)的，可直接變更登記，不再重新辦理審批手續(xù)，免收工商變更費。改制企業(yè)視同新注冊企業(yè)，可享受第10款的扶持政策。對離崗自主創(chuàng)業(yè)的職工，可享受第7款的政策。
五、大力發(fā)展為民營企業(yè)服務(wù)的信用擔(dān)保機構(gòu)
14、扶持以服務(wù)中小企業(yè)為主的信用擔(dān)保機構(gòu)。在政府的引導(dǎo)下，按市場化運作方式導(dǎo)入社會資本，大力發(fā)展多元化的以服務(wù)中小型民營企業(yè)為主的信用擔(dān)保機構(gòu)，經(jīng)過三年時間逐步形成5000?D10000萬元的信貸擔(dān)保規(guī)模。
六、完善政府公共服務(wù)體系
15、加強區(qū)政務(wù)中心建設(shè)。設(shè)立綜合服務(wù)窗口。嚴(yán)格按《行政許可法》依法辦事，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批。建立與區(qū)工商分局辦公業(yè)務(wù)專線聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、受理、審查、發(fā)照等工作的現(xiàn)場辦結(jié)。中心收理民營企業(yè)投拆，投訴電話84556039。
篇2
民營經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。遼陽市按照“主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)，主體是民營”的經(jīng)濟發(fā)展思路，認真貫徹市委、市政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定精神，加大了對民營企業(yè)的培育、扶持和壯大力度，有力地促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展。然而，民營企業(yè)在其發(fā)展過程中存在的一些問題，制約了民營經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、遼陽市民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
截至2008年末，全市民營經(jīng)濟營業(yè)收入實現(xiàn)1397億元，位于全省第7位。實現(xiàn)上繳稅金39.2億元，位于全省第8位。實現(xiàn)企業(yè)增加值、工業(yè)增加值分別為358億元、253億元，實現(xiàn)出貨值57億元，均位居全省第7位；實現(xiàn)利潤總額109.4億元。從業(yè)人員達到48.6萬人，比1978年增加45萬人。
從總體看，我市民營經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成效，但還存在一些亟需解決的問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是在民營企業(yè)體制方面，家庭型傳統(tǒng)民營企業(yè)仍普遍存在，資源配置存在著較大的盲目性；而在政府體制環(huán)境方面，目前仍存在政策透明度不高，信息渠道不暢等現(xiàn)象。二是一些權(quán)力部門和壟斷部門在政策的落實上不到位，個別部門甚至還存在、對企業(yè)管卡壓的現(xiàn)象。三是在民營企業(yè)融資方面，金融瓶頸仍然是當(dāng)前我市民營經(jīng)濟發(fā)展的較大障礙。以上這些問題已經(jīng)成為當(dāng)前我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的制約因素，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
二、加快遼陽市民營經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議
1.引進和重用人才，建立現(xiàn)代企業(yè)制度
首先，加強企業(yè)人力管理。要以企業(yè)文化來培養(yǎng)人才，要建立企業(yè)人才的發(fā)展戰(zhàn)略機制，吸引、留住和有效使用人才。據(jù)統(tǒng)計，我市民營企業(yè)從鞍鋼、本鋼等企業(yè)聘請高級管理人員和高級工程技術(shù)人員達200余人，技術(shù)工人3000多人，極大地提高了企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，提高了企業(yè)的競爭力。其次，鼓勵和支持銷售收入500萬元以上的民營企業(yè)通過向社會募股、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等形式，進行投資擴張。大力支持非公有制企業(yè)加快技術(shù)、體制和管理創(chuàng)新步伐，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展上規(guī)模、管理上水平。
2.構(gòu)建創(chuàng)新體系，提升民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力
首先，完善和建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心。圍繞全面提升我市民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，整合社會和企業(yè)的智力資源，加快市級企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)步伐，為發(fā)展民營經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。其次，積極推進企業(yè)與科研院所、高等院校的聯(lián)合。支持高等院校和科研院所把科研成果拿到企業(yè)共同進行中試或工程化、產(chǎn)業(yè)化研究，鼓勵企業(yè)與高校或科研院所建立合作機構(gòu)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
3.依托區(qū)域資源
首先，遼陽是全國聞名的化纖城。基于這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把發(fā)展化工、化纖作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用國有大企業(yè)的主副產(chǎn)品搞精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。其次，充分利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動力建立和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色食品加工業(yè)。遼陽新特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的蔬菜，無污染、無公害。“波特”農(nóng)產(chǎn)品的推出，塑造了一個立足古城、輻射東北、銷往全國、放眼世界的品牌。而遼寧博豐集團又被評為“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”。第三，我市礦產(chǎn)資源豐富。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因勢利導(dǎo)，積極支持民營企業(yè)發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，壯大民營經(jīng)濟。
4.加大招商引資、金融財稅扶持力度
加大招商引資力度，重點要做好兩方面工作：一是做好招商引資工作。建立以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊伍為骨干、開發(fā)區(qū)和園區(qū)為載體的招商引資新機制；堅持引企業(yè)、引項目、引生產(chǎn)要素同步運作，積極引導(dǎo)域外投資商投資產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施，推進商貿(mào)流通。二是做好安商工作。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)，同時建立快捷高效的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和制度，對外商實行專人跟蹤負責(zé)服務(wù)制，做到招商與安商并重。加大金融財稅扶持力度，就要拓寬融資渠道，從根本上解決民營企業(yè)融資難的問題。首先，要加大信貸投放力度。其次，加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。再次，創(chuàng)新信貸品種，滿足不同發(fā)展階段中小企業(yè)的融資需求。
5.法律保障體系亟待完善
在制定和實施鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，進行立法研究。頒布有關(guān)促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件，從而能有力地推動我市非公有制經(jīng)濟持續(xù)、快速地發(fā)展。司法機關(guān)要依法保護民營經(jīng)濟的合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟提供法律保障。
三、結(jié)語
近年來，我市民營企業(yè)逐年增多，已成為遼陽經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，涌現(xiàn)出了如：忠旺集團、波特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等一批上規(guī)模、上檔次的大型骨干民營企業(yè)，使遼陽的經(jīng)濟飛速發(fā)展。在取得了一定成績的同時，我們也必須看到：民營企業(yè)的發(fā)展又受到思想觀念、體制以及政府職能等方面的嚴(yán)重制約。為此，我們要抓住發(fā)展機遇，擴大發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻：
篇3
一、義烏市民營經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
縱觀我市民營經(jīng)濟形成和發(fā)展，大致可劃分為四個階段。一是萌芽起步階段（1978－1987年）。改革開放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場，這是義烏民營經(jīng)濟起步的標(biāo)志。當(dāng)時的義烏縣委、縣政府從實際出發(fā)，于1982年率先開放了小商品市場，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段（1988－1991年）。全國經(jīng)濟過熱，通脹問題突出，為此，國家實行財政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟形勢下，我市民營經(jīng)濟進入了一個相對平穩(wěn)發(fā)展的時期。三是全面拓展階段（1992年－20__年）。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，十五大對非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的地位和作用的定位，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了無限的生機和活力，至此，我市民營經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，逐漸成為全市經(jīng)濟建設(shè)的生力軍。四是接軌國際階段（20__年至今）。隨著我國加入WTO，我市民營經(jīng)濟加速與國際接軌，積極參與國際競爭和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點：
（一）規(guī)模總量倍增，主導(dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到20__年11月底止，全市登記在冊的個體工商戶69780戶，民營企業(yè)8831萬家。浪莎、夢娜、新光、能達利等一大批民營企業(yè)在短短六、七年時間迅速成長，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營企業(yè)總數(shù)5的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營經(jīng)濟已成為義烏經(jīng)濟的主體和支柱，全市GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、市場成交額、財政總收入的90％以上均來自民營經(jīng)濟。
（二）塊狀經(jīng)濟崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來，我市大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”戰(zhàn)略，依托市場發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國的65％以上、襪業(yè)占35％以上、拉鏈占30％以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢。
（三）創(chuàng)新能力提升，品牌意識日益增強。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機構(gòu)52家，其中省級研發(fā)中心2家。民營企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計引進意大利、韓國等先進襪機3萬臺（套）；伊美公司投入技改資金2億元，引進德國布魯克那BO薄膜生產(chǎn)線；百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識不斷提高，共注冊商標(biāo)5000多件，其中中國馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件（只）。
（四）主動接軌國際，發(fā)展空間日益擴大。近年來，我市民營企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流，積極參與國際競爭與合作。去年我市經(jīng)濟外向度為33.8％，比20__年提高了24個百分點。全市擁有自營出口權(quán)的民營企業(yè)264家，實現(xiàn)自營出口7.3億美元。市場外向度達50以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購，市場商品已輻射到全球188個國家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國外設(shè)窗口、辦市場、建基地，形成了市場、商品、商人“三位一體”的對外輸出格局。
（五）主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營企業(yè)已由“前攤（店）后廠”向公司制企業(yè)過渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬元的民營企業(yè)53家，年納稅超100萬元的民營企業(yè)155家，年出口超500萬美元的民營企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進的良好格局。此外，經(jīng)營者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語、電腦等各類實用培訓(xùn)10多萬人次。在民營企業(yè)家中有全國 人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35％、36％，外來務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。
民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進了綜合實力快速躍升。我市經(jīng)濟之所以在近年來國內(nèi)市場不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上依靠于民營經(jīng)濟的先發(fā)和活躍。二是促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促進了農(nóng)村社會分工和農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化，推動了塊狀經(jīng)濟崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進了城市化快速推進。近年來，通過深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來源，在去年100億元的全社會固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70％以上，大大加快了城市化進程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進了社會就業(yè)。68萬戶籍人口的義烏，為社會提供了100多萬個就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬中西部地區(qū)的外來務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻。
二、加快義烏民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法
我市民營經(jīng)濟之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個機遇，一是在計劃經(jīng)濟日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢的發(fā)展機遇；二是中央確立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟所帶來的發(fā)展機遇。我市在扶持民營經(jīng)濟發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個環(huán)境”。
（一）提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個放寬”（即放寬個體戶工商登記），“兩個發(fā)動”（即發(fā)動千家萬戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動千家萬戶發(fā)展工商業(yè)），“四個允許”（即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長途販運、允許開放城鄉(xiāng)市場、允許多渠道競爭），“五項扶持”（即政治上鼓勵、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護），到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動”、“強化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟發(fā)展六項獎勵政策”等，這些政策極大地促進了我市民營經(jīng)濟的發(fā)展。進入新世紀(jì)，我市進一步加大扶持力度，促進民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實行“四個放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制（法律法規(guī)限制除外），放寬注冊資本到位時間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊登記條件。在筑平臺方面，大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)，鼓勵民營中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實施“名牌帶動”策略，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，推動產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對榮獲中國馳名商標(biāo)和建立國家級研發(fā)中心，政府一次性獎勵100萬元和20萬元。在強服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營企業(yè)的歡迎。
（二）營造公平的市場環(huán)境。一方面，精心做好“市場硬件”文章。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場、專業(yè)街相支撐，以要素市場相配套，以國內(nèi)外分市場相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場已投入運行，建筑面積達88萬平方米的二期市場已結(jié)頂，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的舞臺。另一方面，精心做好“市場軟件”文章。深入開展規(guī)范市場經(jīng)濟秩序活動，健全市場準(zhǔn)入和重點商品監(jiān)管制度，對市場商品實行劃行歸市，促進商品營銷專業(yè)化；堅持打防結(jié)合，依法強化商品質(zhì)量管理，今年以來，累計檢查各類企業(yè)、個體工商戶2.9萬余戶（次），立案查處各類違法案件2362起；強化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點申報納稅。廣泛開展“打造信用市場、創(chuàng)建信用商位”活動，進一步完善信用登記查詢、評價、監(jiān)督體系和失信懲罰機制。
（三）創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對公有制經(jīng)濟進行民營化改造，在競爭性領(lǐng)域確立民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國家專營領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟基本上從競爭性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國率先開展了國有土地有償使用制度改革，自1991年以來，共出讓各類用地2.3萬畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場化的新格局，在市場建設(shè)、舊城改造、社會事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國開辦了個體信貸業(yè)務(wù)，允許個體工商戶開立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60以上貸款流向民營企業(yè)。同時，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營企業(yè)貸款難問題；支持和鼓勵有條件的民營企業(yè)，通過收購股權(quán)、控股上市公司等，爭取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。
（四）健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實施意見》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動就業(yè)制度。其次是建立了勞動保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開展勞動保障年檢，重點督促用人單位依法簽訂勞動合同、及時發(fā)放工資、參加社會保險，規(guī)范勞動用工行為；對“欠薪大戶”由專人負責(zé)，實行實時監(jiān)控；在勞動監(jiān)察大隊、鎮(zhèn)（街道）勞動社會保障服務(wù)所建立投訴舉報“綠色通道”，快速處理勞動糾紛；定期召開勞動糾紛處理聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)處理重大勞動糾紛；同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護農(nóng)民工合法權(quán)益互動機制”，提高勞動者的法制意識和維權(quán)觀念。再次是建立了公正 司法保護網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與民事訴訟相銜接試點，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達99％。堅決摒棄地方保護主義，對民營企業(yè)和外來務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護。
三、推動義烏民營經(jīng)濟新飛躍的基本思路
近年來，我市積極推進民營經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營經(jīng)濟的集聚化、科技化、國際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢不斷加強。與此同時，我市民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強、人才缺乏等問題進一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問題，與我市民營經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新特點同時顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營經(jīng)濟發(fā)展正在進入一個增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。
今后一個時期，推動我市民營經(jīng)濟新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場長盛不衰為核心，以國際化和工業(yè)化為重點，強化三大意識，構(gòu)建三大平臺，不斷增強我市民營經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力。具體要著力抓好以下三個重點：
（一）強化規(guī)劃意識，構(gòu)建大發(fā)展平臺。以建設(shè)國際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進市場現(xiàn)代化和經(jīng)營國際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場消費產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場信息化水平。以建設(shè)國際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進小商品制造業(yè)基地。大力實施“貿(mào)工聯(lián)動”和“名牌帶動”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，做大做強優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟。
（二）強化國際意識，構(gòu)建大接軌平臺。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會外向度。篩選市場競爭力強、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢明顯的日用消費品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進國外知名采購主體。積極引進國際采購商、連鎖超市、外貿(mào)機構(gòu)來義烏采購商品，擴大義烏市場份額。四是要大力實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)到境外投資辦廠，開展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營主體到境外設(shè)立貿(mào)易機構(gòu)和商品專業(yè)市場，建立國際營銷體系，增強跨國銷售和經(jīng)營能力。
（三）強化創(chuàng)新意識，構(gòu)建大提升平臺。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強與大院名校的科技對接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵引進先進技術(shù)和國際一流生產(chǎn)裝備，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)通過實施收購兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開放靈活的人才流動機制，健全高級人才培訓(xùn)體系，提高民營企業(yè)家素質(zhì)。
四、當(dāng)前影響民營經(jīng)濟發(fā)展的若干問題及建議
當(dāng)前，民營經(jīng)濟進入了一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實現(xiàn)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問題亟待解決：一是對民營經(jīng)濟的社會認識有待進一步提高。黨的十六大提出“兩個毫不動搖”，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會上對民營經(jīng)濟的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟相比，與外資形成的經(jīng)濟成分相比，民營經(jīng)濟得到的仍是“次國民待遇”，對不同所有制經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進規(guī)范民營經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對民營企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時“進行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對民營經(jīng)濟的管理有待改進。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在；計劃經(jīng)濟管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長，企業(yè)負擔(dān)較重；宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善。基于上述分析，我們提出以下四點建議：
篇4
1、規(guī)模總量迅速擴張。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和3.57億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的43.9%。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的4.2倍和5.1倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。
2、貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月，全市私營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入52.3億元，實現(xiàn)利稅總額3.13億元，上交財政收入1.57億元，占全市財政收入的23.54%。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻。
3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)已橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且已發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。
4、整體素質(zhì)有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升產(chǎn)品檔次，擴大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質(zhì)量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標(biāo)1只，省級著名商標(biāo)4只，蘇州市級知名商標(biāo)11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。
5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)，據(jù)工商局統(tǒng)計，至今年5月，來自41個地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計注冊資本46424萬元，外來資金38060.6萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟作出了貢獻。
按照省委“兩個率先”和市委“爭先進位、跨越發(fā)展”的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程還存在一些不足和問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠，主要表現(xiàn)在：一是民營企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)已具相當(dāng)規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。調(diào)查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)滯后，小而散的“村村點火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市制定的《關(guān)于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔(dān)憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對委托收費意見較大等等。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識有待進一步提高。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調(diào)整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。
二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議
為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：
（一）優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。
（1）營造社會輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施，努力在全社會形成人人關(guān)心、個個支持、踴躍參與民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈氛圍。要理直氣壯地表彰一批在發(fā)展民營經(jīng)濟中艱苦創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進典型，進一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱情，動員千家萬戶辦民企、闖市場、創(chuàng)大業(yè)，加速我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
（2）營造公平競爭的政策環(huán)境。要按照省委、省政府提出“放心、放膽、放手、放開、放寬、放活”的六放要求，不折不扣地落實好我市發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施。當(dāng)前要著重抓好三項工作。一要抓緊建立企業(yè)繳費登記制度。向企業(yè)統(tǒng)一發(fā)放《企業(yè)繳費登記卡》，所有收費、罰款單位和收費人員必須按卡收費。二要切實放寬領(lǐng)域，實行低門檻吸納。要放寬注冊資本限制條件，允許新設(shè)立私營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，對上級政策允許收費的項目，要在下限幅度內(nèi)收取或減免。要進一步放寬領(lǐng)域，要進一步打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照自愿、平等、互利的原則，通過多種形式，推動多種所有經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合、機制上對接、經(jīng)營方式上互補，實現(xiàn)投資主體多元化。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的，都要允許私營個體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營；凡允許外資經(jīng)營的領(lǐng)域，都要向私營個體經(jīng)濟放開；凡國有、集體資本退出的領(lǐng)域，都要支持鼓勵私營個體經(jīng)濟大膽進入。要引導(dǎo)民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村拓展發(fā)展空間，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù)。三要實行國民待遇。取消以往對民營企業(yè)的歧視性規(guī)定，不能再用“國企用政策，合資用副策、私營用另策”，切實在稅收、繳費、信貸等方面同外資一視同仁，實行外資、民資、內(nèi)資政策同軌。
（3）營造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。政府和有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為義不容辭的重要職責(zé)。一要優(yōu)化窗口服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)高效的窗口服務(wù)形象。二要完善全程服務(wù)，重點扶持企業(yè)做大做強，對規(guī)模型企業(yè)提供前期輔導(dǎo)、全程陪同和終身服務(wù)。三要強化政策創(chuàng)新服務(wù)，要按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，只要有利于我市民營經(jīng)濟發(fā)展，凡別人能做到的我們也能做到，切實承擔(dān)起政策創(chuàng)新和政策變通的風(fēng)險。
（4）營造積極的融資環(huán)境。目前，拓寬民營經(jīng)濟的融資渠道已成為推進我市民企發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，建議政府盡快建立民營企業(yè)貸款擔(dān)保基金。貸款擔(dān)保基金應(yīng)由政府搭臺，企業(yè)化運作，市場化管理。
（5）營造公平的人才流動環(huán)境。要確立人才資源是第一資源的觀念，積極為民營企業(yè)的人才招聘廣開門路，對民營企業(yè)的人才引進、戶口遷移、職稱評定、出國考察和有關(guān)政治待遇的享受方面給予優(yōu)惠，努力為我市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。
（二）加強招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”
發(fā)展民營經(jīng)濟項目是關(guān)鍵，因此，市鎮(zhèn)兩級黨委政府和各部門都要把發(fā)展外資與發(fā)展民資放到同等重要的位置，加大招商引資力度，做大民營經(jīng)濟發(fā)展“蛋糕”，增大民企發(fā)展后勁。
一要全方位拓寬招商引資的領(lǐng)域。堅持一二三產(chǎn)并舉、大中小項目并舉，千方百計擴大招商規(guī)模，拓寬引資渠道。要通過以資源換技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場換項目、以崗位換人才等方法，吸引客商投資支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
二要抓住招商引資的主攻方向。在一二三產(chǎn)項目中，要以工業(yè)項目為主，集中力量引進一批科技含量高、市場前景好、有利于發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的制造業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)項目進入。在引進內(nèi)資項目時，要重點引進浙東、上海和珠江三角洲等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)民間資本上下功夫。在大中小項目中，要以骨干項目為主，提高招商引資的規(guī)模和檔次，重點吸引國際著名跨國公司或國內(nèi)大企業(yè)、大集團前來投資興辦支撐帶動強的大項目。
三要創(chuàng)新招商引資方式方法。要廣泛采用駐點招商、招商、項目招商和網(wǎng)上招商等方式，提高招商引資的成功率。要在民資相對集中地區(qū)設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，選派得力干部長期駐點招商。要委托駐外機構(gòu)、知名人士、投資中介機構(gòu)牽線搭橋，推薦項目，聯(lián)絡(luò)客商，吸引投資。要利用現(xiàn)有各類企業(yè)，以商引商，吸引投資者增資擴股。
（三）加強載體建設(shè)，做強民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)
要堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟與推進城市化相結(jié)合，加快民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要抓住我省實施城市圈規(guī)劃的機遇，把建設(shè)民營工業(yè)園區(qū)作為加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)的切入點，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中、向城鎮(zhèn)集聚，在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中開辟新的發(fā)展空間。一是要科學(xué)規(guī)劃。把民營工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城市規(guī)劃相銜接，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。二是強化功能。在產(chǎn)業(yè)功能上，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，使各類園區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)、生活區(qū)、服務(wù)區(qū)、管理區(qū)和各類基礎(chǔ)設(shè)施相配套。三是項目帶動。采取靈活優(yōu)惠的政策措施，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)和新上項目向園區(qū)集中，把民營工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為工業(yè)項目的密集區(qū)和城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的新亮點。四是要積極推動“一鎮(zhèn)一品”、“一區(qū)一品”的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略。對一批如浮橋塑業(yè)、璜涇加彈、沙溪輕紡、金浪服裝等具有特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性經(jīng)濟實行滾動開發(fā)，行業(yè)連鎖等方法，進一步拓寬市場覆蓋面。
（四）實施扶持工程，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力
篇5
二、實施“四項戰(zhàn)略”，力促做大做強
一是大力扶持民營企業(yè)實施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)具備條件的民營企業(yè)組建企業(yè)集團，協(xié)助地方政府發(fā)展專業(yè)化市場，鼓勵民營企業(yè)向各類經(jīng)濟園區(qū)集聚，鼓勵民營企業(yè)通過各種資本運作方式，參股入市；二是大力扶持民營企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過行政推動、輿論引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等措施的落實，引導(dǎo)民營企業(yè)、個體工商戶注冊、使用商標(biāo)，將商標(biāo)注冊領(lǐng)域向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸；增強爭創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)的榮譽感，培育一批具有較強影響力、較高信譽度、較大品牌價值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌，增強我區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力；三是大力扶持民營企業(yè)實施信用發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊制假售假、虛假宣傳、合同欺詐、不正當(dāng)競爭等嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境；進一步建立和完善企業(yè)信用分類監(jiān)管模式，加強對重點、熱點企業(yè)誠信經(jīng)營意識的培育，積極推薦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加入到“重守”企業(yè)的行列中；四是大力扶持民營企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵以高新技術(shù)成果投資興辦民營科技企業(yè)。
三、突出“三個加強”，確保職能到位
篇6
篇7
3．強化四種職責(zé)，發(fā)揮協(xié)會管理作用。根據(jù)竹木、塑料、水電等行業(yè)特點，組建和完善協(xié)會組織，切實履行好行業(yè)商會的四大職責(zé)。一是履行好行業(yè)自律的職責(zé)。積極參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展質(zhì)量論證、質(zhì)量檢測活動；有效保護行業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，促進科技創(chuàng)新；協(xié)調(diào)同行議價，推動企業(yè)協(xié)作，監(jiān)督會員企業(yè)遵紀(jì)守法。二是履行好開拓市場職責(zé)。大力組織各種展銷會、展覽會、博覽會、行業(yè)研討會、招商推介會、經(jīng)貿(mào)洽談會，創(chuàng)辦會刊，行業(yè)消息，塑造行業(yè)發(fā)展形象，推進經(jīng)貿(mào)交流與合作。三是履行好維護企業(yè)權(quán)益的職責(zé)。依照法律規(guī)定，為企業(yè)協(xié)調(diào)與政府機關(guān)、周邊群眾、其他企業(yè)等各方面的關(guān)系，保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯。四是履行好協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系的職責(zé)。依法調(diào)解行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的紛爭，制止不正當(dāng)競爭，促進企業(yè)間人才、技術(shù)、信息的正常流動，穩(wěn)定企業(yè)間的合作和聯(lián)系；根據(jù)企業(yè)需要，為企業(yè)提供信息、技術(shù)、人才交流和培訓(xùn)、商務(wù)策劃、對外經(jīng)貿(mào)、法律事務(wù)等方面的服務(wù)。
4．強化四個創(chuàng)新，提升民營經(jīng)濟檔次。一是推進企業(yè)管理制度創(chuàng)新。實施“民營企業(yè)管理信息化工程”，推動企業(yè)積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式，發(fā)展電子商務(wù)，健全財務(wù)、分配、成本、人力資源等基礎(chǔ)管理制度，提高運行效率，降低經(jīng)營成本；實施“民營企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)工程”，對企業(yè)經(jīng)營管理人員開展多形式、多渠道的培訓(xùn)，鼓勵民營企業(yè)加大培訓(xùn)投入；實施“民營企業(yè)品牌經(jīng)營工程”，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭牌，努力提高民營企業(yè)的商標(biāo)意識、名牌意識、專利意識、質(zhì)量意識和科技創(chuàng)新意識，引導(dǎo)民營企業(yè)搞好商標(biāo)的注冊、專利申請和ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000國際環(huán)保體系認證工作；實施“民營企業(yè)文化建設(shè)工程”，根據(jù)企業(yè)實際，挖掘和提煉自身特有的內(nèi)涵，形成具有較強凝聚力和生命力的企業(yè)特色文化。二是引導(dǎo)企業(yè)制度創(chuàng)新。在充分尊重投資者意愿的前提下，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)自身特點，自主選擇聯(lián)合方式，以收購、兼并、參股等形式，加快機制創(chuàng)新和要素集聚。三是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。制定民營企業(yè)實行技術(shù)改造及生產(chǎn)、銷售高技術(shù)產(chǎn)品的稅收、貼息優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民營企業(yè)積極與科研單位、大專院校掛鉤，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力，從
篇8
一、民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中存在的問題和阻礙
改革開放30多年來，民營經(jīng)濟雖然有了很大的發(fā)展，但我國民營企業(yè)的發(fā)展卻是參差不齊的，多數(shù)企業(yè)起點低、規(guī)模小、比較分散。因此，民營經(jīng)濟在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中所面臨的問題、阻礙和挑戰(zhàn)值得我們重視。
（一）民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)處在價值鏈的低端。從產(chǎn)業(yè)布局上看，據(jù)統(tǒng)計顯示，民營經(jīng)濟其投資領(lǐng)域主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等“下游”產(chǎn)業(yè)。同時，大量高耗能、高污染、低技術(shù)、低水平的產(chǎn)能也主要集中在民營經(jīng)濟。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，民營經(jīng)濟絕大部分處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，主要是制造業(yè)。
（二）民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)在自主創(chuàng)新方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是缺少創(chuàng)新意識，不想創(chuàng)新。思想不夠解放，視野不夠開闊，因循守舊，追求四平八穩(wěn)。二是動力不足，不愿創(chuàng)新。創(chuàng)新的投入產(chǎn)出特點導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動力不足，由于創(chuàng)新需要大量投入，而投入又不能很快得到相應(yīng)回報，創(chuàng)新必然影響企業(yè)的即期利潤。市場不完善使自主創(chuàng)新存在較高機會成本，弱化了企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力。三是風(fēng)險太大，不敢創(chuàng)新。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨很大的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險等，一旦創(chuàng)新失敗，將蒙受巨大損失，甚至破產(chǎn)，因而中小企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。甚至有人認為“不創(chuàng)新慢慢死，一旦創(chuàng)新就快速死”。四是缺少人才，不會創(chuàng)新。民營企業(yè)偏小的企業(yè)規(guī)模、較差的工作環(huán)境和較少的教育培訓(xùn)等障礙，導(dǎo)致創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏，即使有了人才也極可能流失。五是融資太難，不能創(chuàng)新。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難，創(chuàng)新融資更難，缺少資金扶持。
（三）民營企業(yè)融資難問題仍然突出。盡管近些年來國家加大了對民營企業(yè)的扶持力度，但由于絕大多數(shù)民營企業(yè)的抗風(fēng)險能力和自身的資產(chǎn)信用等級較低，民營企業(yè)可以獲取資金的渠道仍然不多。首先，民營企業(yè)間接融資渠道狹窄。由于金融資本與生俱來的“嫌貧愛富”特質(zhì)，所以其信貸行為表現(xiàn)為“扶強不扶弱”，民營企業(yè)間接融資渠道越來越狹窄，也越來越難。主要原因是金融機構(gòu)注重內(nèi)部監(jiān)控，防范金融風(fēng)險，不敢向民營企業(yè)提供貸款；信貸授權(quán)授信制度與責(zé)任追究制使基層行喪失了放貸的積極性；機構(gòu)網(wǎng)點收編導(dǎo)致信貸輻射面減少，造成信貸區(qū)域下降。表現(xiàn)為固定資產(chǎn)貸款越來越少，流動資金貸款期限越來越短。其次，民營企業(yè)直接融資更難。由于我國資本市場起步較晚，為盡量避免資本市場的風(fēng)險，保護資本市場的穩(wěn)健運營，對民營企業(yè)向社會公開發(fā)行債券限制較多，門檻較高；能夠進入證券市場的多是國有企業(yè)，民營和中小企業(yè)的上市困難重重。再次，由于融資體制機制尚不完善，出臺的融資舉措實際效果并不理想。現(xiàn)有的擔(dān)保公司，其運作多參照銀行模式，門檻并不低于銀行系統(tǒng)，對于民營企業(yè)來說更是增加了一道手續(xù)，企業(yè)很難通過擔(dān)保公司達成融資目的。不正常的融資加大了民營企業(yè)的風(fēng)險。有的民營企業(yè)靠供應(yīng)商、商為其融資，形成一定程度的利益共同體，但資金成本高、風(fēng)險大，并且這種方式存在法律上的障礙。
（四）消費不足限制民營經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型。拉動經(jīng)濟的三駕馬車是消費、投資和凈出口。2009年我國最終消費對GDP的貢獻率為52.5%，最終消費對GDP的拉動為4.6個百分點；資本形成對GDP的貢獻率為92.3%，資本形成對GDP的拉動為8個百分點；凈出口對GDP的貢獻率為-44.8%，凈出口對GDP的拉動為-3.9個百分點。我國的投資率和經(jīng)濟增長率曲線是高度吻合的，這說明中國經(jīng)濟增長很大層面上是靠投資拉動。據(jù)資料顯示：從1978年到2005年世界平均投資率是22.1%，消費率是77.6%；美國的投資率是18.8%，消費率是83.9%。2009年中國的消費率是52.5%，我國的消費率遠遠低于世界平均水平，甚至低于許多發(fā)展中國家。
（五）民營經(jīng)濟過度依賴出口導(dǎo)向，需要轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。金融危機爆發(fā)以來，受外需不足的影響，大量外向型民營企業(yè)遇到前所未有的困難，不少民營企業(yè)倒閉、破產(chǎn)，一些民營企業(yè)處在停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。金融危機對中國民營經(jīng)濟發(fā)展模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。長久以來我國民營經(jīng)濟依靠出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,成功的占據(jù)了大部分世界市場，2009年我國成為世界第一出口大國，民營經(jīng)濟出口量占全部出口量的68%。隨著資源限制越來越嚴(yán)重、出口積累過量的外匯收入的時候，就必須要考慮轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向政策，減少凈出口，需要把目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，靠擴大內(nèi)需為主導(dǎo)，而不能再單純依賴國外市場。
三、民營經(jīng)濟如何加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
所謂經(jīng)濟發(fā)展方式，就是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式，簡單說，就是經(jīng)濟發(fā)展所采取的路徑。民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要應(yīng)注重從以下幾個方面進行。
（一）粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟增長模型中，解釋增長的因素可以分為3類：一是勞動要素投入增加的貢獻率，二是資本要素投入增加的貢獻率，三是全要素生產(chǎn)率提高的貢獻率。全要素就是除勞動和資本因素之外的要素，包括技術(shù)進步、管理提升、組織創(chuàng)新、制度變革等對經(jīng)濟增長的作用。全要素生產(chǎn)率的貢獻大小是衡量粗放型增長與集約型增長的基本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻率小于勞動要素和資本要素投入增加的貢獻率，可視為主要依靠增加勞動和資本的投入量來實現(xiàn)的粗放型增長；而當(dāng)全要素生產(chǎn)率提高對經(jīng)濟增長的貢獻率大于勞動要素和資本要素投入增加的貢獻率，經(jīng)濟增長更多是依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等來實現(xiàn)的，可視為集約型增長。粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變進程的基本特征是：用資本和勞動投入要素來推動經(jīng)濟增長的部分逐步減少，而用全要素生產(chǎn)率來推動經(jīng)濟增長的部分逐步增加。民營經(jīng)濟要著力擴大內(nèi)涵生產(chǎn)，重視提高全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的作用，實現(xiàn)粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。
（二）資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國的可再生資源的消耗速率，大于可再生資源的開發(fā)速率；不可再生資源的消耗速率，大于可再生資源的消耗速率；對環(huán)境的污染排放速率，大于環(huán)境對污染的吸收速率，而且未來隨著人口高峰的到來，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約日益突出。這些事實表明，我國經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾在短期內(nèi)還不可能解決，向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，既是緊迫的現(xiàn)實要求，又是必須長期堅持的基本國策。節(jié)能減排是未來經(jīng)濟發(fā)展的硬約束,特別是資源消耗大、環(huán)境污染重的民營企業(yè)要意識到必須由資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變，早轉(zhuǎn)早主動。
（三）技術(shù)引進型發(fā)展向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式緩慢，其中最關(guān)鍵的原因之一是科技自主創(chuàng)新能力不足，科技進步跟不上，“技術(shù)瓶頸”制約，特別是缺乏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式所需要的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。民營企業(yè)過度依賴技術(shù)引進，不注重提高技術(shù)創(chuàng)新能力。盡管也有一些自主創(chuàng)新成果和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，但其數(shù)量和質(zhì)量與民營經(jīng)濟自身的經(jīng)濟規(guī)模不成比例，總體上仍然只是一個“加工廠”。民營經(jīng)濟要通過創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)升級，在自主創(chuàng)新上加大投入，要在提高自主創(chuàng)新能力上下功夫。提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
（四）外需拉動型發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。金融危機的發(fā)生，讓我們認清了外需拉動型發(fā)展戰(zhàn)略的弊端和不穩(wěn)定性。過度依賴進出口貿(mào)易，將使國民經(jīng)濟面臨國際市場波動以及政治、安全等因素的影響而潛伏較大的風(fēng)險。同時出口量過大又會增加貿(mào)易摩擦。努力開發(fā)國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需，向內(nèi)需主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，要在不斷開拓國際市場的同時，用更大的力度來挖掘國內(nèi)市場，使內(nèi)需真正成為經(jīng)濟發(fā)展的主要拉動力量，以增強抗御國際市場風(fēng)險的能力，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。民營企業(yè)絕大部分是出口導(dǎo)向型企業(yè)，理所應(yīng)當(dāng)成為外需拉動型發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展轉(zhuǎn)變的主體。
篇9
1、各級政府部門為中小微企業(yè)融資辦理抵質(zhì)押登記創(chuàng)造條件。中小微企業(yè)在融資擔(dān)保過程中辦理抵質(zhì)押登記時，需要土地、礦產(chǎn)、房產(chǎn)、工商等部門創(chuàng)造條件，及時辦理抵押、質(zhì)押登記，特別是給予辦理土地、房產(chǎn)第二順位抵押登記。
2、以各級政府為主體，組織相關(guān)部門為中小企業(yè)發(fā)行集合債券。中小企業(yè)集合債是解決融資難和成本高的主要途徑，具有資金利用時間長、成本低、反抵押條件寬等優(yōu)勢。通過擔(dān)保公司擔(dān)保增信，中小企業(yè)集合債的發(fā)行普遍受到市場歡迎。省擔(dān)保公司已獲得大公國際評級公司授予的AA+級別信用等級，可為集合債券、集合票據(jù)的發(fā)行進行擔(dān)保。
篇10
篇11
省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。近年來，召開全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，實施了“民營經(jīng)濟發(fā)展三年倍增計劃”；出臺大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見，提出了“3個15萬元”支持微型企業(yè)發(fā)展政策；成立了貴州省民營經(jīng)濟發(fā)展局，大幅度精簡行政審批，加強對民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)；形成了“政銀企擔(dān)”四位一體的融資合作機制，與7家商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，解決企業(yè)融資難的問題；重點建設(shè)100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了897萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，為民營經(jīng)濟發(fā)展搭建發(fā)展平臺。這一切，就是要讓企業(yè)家放心、放膽、放手發(fā)展民營經(jīng)濟。
：目前我省民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r如何？呈現(xiàn)什么特點？
龍超亞：在一系列政策措施的指引下，我省民營經(jīng)濟發(fā)展成效顯著，尤其是2011年實施“民營經(jīng)濟三年倍增計劃”以來，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為支撐我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量，各地各部門形成政策合力、資金合力、金融合力、服務(wù)合力，助推民營經(jīng)濟駛?cè)氚l(fā)展快車道，民營經(jīng)濟持續(xù)邁入高位增長運行區(qū)間，經(jīng)濟規(guī)模快速擴大，發(fā)展環(huán)境得到根本性的優(yōu)化和寬松，技術(shù)創(chuàng)新能力和吸納就業(yè)能力大幅提升，社會各方面廣泛支持民營經(jīng)濟的格局基本形成，實現(xiàn)了“三個提前、五個突破”，即民營經(jīng)濟比重、民營經(jīng)濟專利申請及授權(quán)量提前實現(xiàn)；市場主體突破100萬戶、民營經(jīng)濟增加值突破2600億元、民間投資突破3400億元、新增就業(yè)突破60萬人、繳納稅金突破550億元。
在看到成績的同時，我們也要看到自身存在的差距和不足。江蘇、浙江、廣東民營經(jīng)濟規(guī)模超過2萬億，福建、河北、遼寧、四川、湖南超過1萬億，湖北、天津、山西超過5000億元，云南4000億元，而我省不足3000億。很多省市民營經(jīng)濟占GDP比重超過50%，我省占比全國排名還靠后。
匯聚能量顯生機
：從今年年初開始，貴州民營經(jīng)濟捷報頻傳，先是三年倍增計劃成效凸顯，再是3月在北京舉辦的民企招商推介會簽約超1200億元，貴州民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭很好。取得這些成績，你認為得益于哪些方面？
龍超亞：首先是省委、省政府的高度重視，提出“加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是我省的潛力和希望所在”的科學(xué)判斷，全省上下心往一處想，勁往一處使，形成強大合力。
其次，得益于更加優(yōu)越的扶持政策，使廣大民營企業(yè)充分享受到陽光雨露。發(fā)展民營經(jīng)濟，必須以政策為先導(dǎo)。近幾年，我省先后出臺了一系列政策文件，初步構(gòu)建了促進民營經(jīng)濟的政策框架體系。一是2006年省政府以黔府發(fā)[2006]14號制訂了《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的意見》；二是我省首次以黨代會決議的形式，在2009年省10屆5次黨代會上審議通過了《關(guān)于大力推進個體私營等非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的意見》；三是《貴州省中小企業(yè)促進條例》于2010年省11屆人大12次會議通過，使民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的扶持政策步入法制化新階段；四是2011年制訂《關(guān)于進一步加快全省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)[2011]10號）；五是制訂《關(guān)于印發(fā)貴州省民營經(jīng)濟倍增計劃的通知》（黔府發(fā)[2011]19號），啟動民營經(jīng)濟三年倍增計劃；六是出臺《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)[2012]7號），提出實施“3個15萬元”微型企業(yè)扶持政策。這些政策措施涵蓋了民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)就業(yè)、融資貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府采購、技術(shù)創(chuàng)新、財稅支持、稅費減免、生產(chǎn)要素保障等方方面面，為貴州民營經(jīng)濟創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，其目的就是要努力使貴州成為民營經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、致富的沃土和樂園。
第三，得益于全省人民的支持。發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)成為全省的共識，掀起了全民創(chuàng)業(yè)、招商引資熱潮，人人都是創(chuàng)業(yè)主體，建立了一大批新企業(yè)、新項目。
開創(chuàng)發(fā)展新局面
：在剛剛結(jié)束的第一屆中國貴州人才博覽會上，貴州省民營經(jīng)濟發(fā)展局展廳內(nèi)的一些培訓(xùn)項目引起不少參會者的興趣。請問貴州在民企所需人才培養(yǎng)方面有何舉措？
龍超亞：按照民營經(jīng)濟要在貴州經(jīng)濟發(fā)展中“挑大梁”的戰(zhàn)略思路，近年全省民營企業(yè)快速發(fā)展，而企業(yè)在技術(shù)、市場、產(chǎn)品等方面的競爭最終落在人才競爭上。貴州民營企業(yè)目前急需高級管理人才，特別是具有專業(yè)化知識、有管理經(jīng)驗的職業(yè)經(jīng)理人才，要彌補這一缺口，單靠企業(yè)自身引進人才困難較大，我們在人才博覽會上推出各種培訓(xùn)項目是希望吸引更多人的關(guān)注，讓大家了解貴州需要培養(yǎng)更多的民營經(jīng)濟和中小企業(yè)管理和技能型人才。此外，我們也努力嘗試搭建人才培養(yǎng)平臺。2006年至今，我們不僅投入專項資金用于各個項目的人才培訓(xùn)，還組織優(yōu)秀民營企業(yè)家赴瑞士、俄羅斯、美國等國考察學(xué)習(xí)。人才培訓(xùn)項目經(jīng)費，由最初的每年幾十萬元逐年遞增，至今已累計投入上千萬元，培訓(xùn)人員達9萬多人次。
今年1月，省民營經(jīng)濟發(fā)展局已與香港金融管理學(xué)院簽署合作備忘錄，我省“中小企業(yè)星光培訓(xùn)工程”培訓(xùn)地將延伸至香港；我省實施的“千人赴港計劃”培訓(xùn)計劃中，香港金融管理學(xué)院將為貴州省中小企業(yè)、民營企業(yè)設(shè)計專項培訓(xùn)班；省民營經(jīng)濟發(fā)展局將根據(jù)貴州特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢提供成熟項目，香港金融管理學(xué)院幫助引進投資合作者、戰(zhàn)略合作者。在下一步的人才培養(yǎng)中，我們還將重點加強高級職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)管理者培訓(xùn)。
：2013年對省民營經(jīng)濟發(fā)展局來說，將是大有作為又任務(wù)繁重的一年，因為除了是三年倍增計劃的收官之年外，在面向全國優(yōu)強民營企業(yè)招商項目推介會上，貴州還提出2013年力爭全省民營經(jīng)濟增加值達到3400億元。請問如何實現(xiàn)這個新目標(biāo)？
龍超亞：對今年貴州民營經(jīng)濟發(fā)展的新目標(biāo)，我們信心十足，因為：第一，2012年部分指標(biāo)提前實現(xiàn)了原定到2013年才能達到的倍增要求。第二，省委、省政府強調(diào)要提高工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化率、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟四個比重，應(yīng)該說其他3個比重都跟民營經(jīng)濟息息相關(guān)，全省各地都在為實現(xiàn)三年倍增積聚正能量。第三，省政府正在研究提高民營經(jīng)濟比重的工作方案，措施將更加具體，操作性更強。第四，這兩年全省精氣神提振，群眾創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情高漲，這是三年倍增可以實現(xiàn)的最堅實基礎(chǔ)。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將采取強有力的措施：
篇12
篇13
加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局。各級各部門要牢固樹立和強化環(huán)境就是吸引力、就是凝聚力、就是生產(chǎn)力的觀念,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一要大力營造支持有力、落實到位的政策環(huán)境。要切實把市委、市政府《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的決定》落實到位，以政策促發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟培植力度，堅持先予后取，放水養(yǎng)魚。要安排專項資金，支持民營經(jīng)濟發(fā)展；加大金融支持力度，加快建立完善以民營經(jīng)濟為主要服務(wù)對象的信用擔(dān)保體系；加大用地扶持力度，努力滿足民營企業(yè)用地需求；加大人才扶持力度，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位及社會各類人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，壯大民營企業(yè)人才隊伍。
二要大力營造服務(wù)到位、辦事高效的政務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“民營企業(yè)家是功臣”的觀念,加快職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事手續(xù)，降低辦事成本，改進服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高行政效率，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供良好的公共服務(wù)平臺。對市委、市政府出臺的《關(guān)于保護民營經(jīng)濟發(fā)展十不準(zhǔn)行為規(guī)定》，要精心組織實施，確保落實到位。對改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境各項政策規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位的部門和單位要實行效能告誡，情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三要大力營造依法辦事、熱情服務(wù)的法制環(huán)境。執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務(wù)，落實公開服務(wù)承諾制度。加大“三亂”整治力度，在收費和處罰上堅持就低和從輕原則，切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，樹立誠實守信、依法經(jīng)營的良好市場形象。
四要大力營造放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境。通過宣傳發(fā)動，在全社會形成關(guān)心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境，營造從事民營經(jīng)濟、服務(wù)民營經(jīng)濟光榮的社會氛圍。要把支持、宣傳、推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為新聞宣傳報道工作的重要內(nèi)容。積極支持民營企業(yè)家參與政治生活，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位。要加大監(jiān)察力度，對阻礙、刁難民營經(jīng)濟發(fā)展的，要進行嚴(yán)肅處理。
五要大力營造崇尚實干、倡導(dǎo)致富的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要充分尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放手讓老百姓成為市場主體，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，充分釋放出群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
