引論：我們?yōu)槟砹?3篇新修訂法律法規(guī)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、普法考試：大家普遍應該明白的法律常識,通過培訓進行考試。
2、普法是普及法律常識的簡稱，普法的對象是國家居民，普及的法律常識是居民必須要理解的法律。這種法通常是法律中最簡便的一種。
3、普法學習的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務教育法》、《教師法》、《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保護法》、《國防教育法》、《國家通用語言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長、與學校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
篇2
各企業(yè)負責人要組織相關(guān)崗位人員認真學習《藥品管理法》及其實施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和《省藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理辦法》等藥械相關(guān)法律法規(guī)，以及新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），自覺以國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范藥械的經(jīng)營行為，不斷提高企業(yè)經(jīng)營誠信度。
二、加強藥品購銷行為管理。
藥品零售企業(yè)要嚴把藥品采購驗收關(guān)，從合法渠道采購藥品，并按照新修訂的藥品GSP要求索取、留存相關(guān)購進憑證，建立藥品購進驗收記錄；要嚴格執(zhí)行藥品分類管理的有關(guān)規(guī)定，銷售處方藥時，藥師（執(zhí)業(yè)藥師）應在崗，且必須憑醫(yī)師處方銷售處方藥；藥師（執(zhí)業(yè)藥師）人員不在崗時，應當掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥；要嚴格按規(guī)定銷售含特殊藥品的復方制劑、緊急避孕等國家有特別規(guī)定的藥品。禁止銷售品、第一類、疫苗、終止妊娠藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等國家規(guī)定不能零售的藥品。
三、加強兼營非藥品的管理。
藥品零售企業(yè)兼營非藥品的，必須單獨設(shè)立非藥品銷售專區(qū)（柜），禁止藥品與非藥品混放銷售；抵制以非藥品冒充藥品銷售的不良行為；對無“國藥準字”或“進口藥品注冊證”、“醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證”而在其說明書、標簽上標示有“功能主治或適應癥、用法用量”的產(chǎn)品，不得上架銷售；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按假藥論處。
四、加強醫(yī)療器械經(jīng)營管理。
企業(yè)要嚴把醫(yī)療器械采購驗收關(guān)，應從具有合法資格的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進醫(yī)療器械，并按規(guī)定索取、留存相關(guān)購進憑證，建立醫(yī)療器械購進驗收記錄。不得經(jīng)營未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械；不得無證銷售第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品（國家公布的不需要申請《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品除外），特別是以體驗式方式未經(jīng)許可擅自銷售第二、三類醫(yī)療器械。
五、加強藥械廣告宣傳管理。
篇3
在1987年的《村委會組織法》中，正式規(guī)定了村委會群眾自治、民主自治、依法自治的原則，并將“自治”的內(nèi)容和“自治”的方式概括為“自我管理、自我教育、自我服務”以及“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。在此前提下，直接規(guī)定“村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約”，由此眾多的農(nóng)村根據(jù)自身實際情況不斷制定了大量的村規(guī)民約，這在一定程度上表明農(nóng)村管理的客觀需要和依法治村的必然要求。為適應“農(nóng)村自治”的要求，以《村委會組織法》為核心，相繼又出臺了《土地管理法》、《土地承包法》以及相關(guān)司法解釋、條例等配套法律法規(guī)。但因農(nóng)村管理的直接性與復雜性，出現(xiàn)了較多的法律空白，對農(nóng)村出現(xiàn)的很多例外情形都由村規(guī)民約起決定作用，而村規(guī)民約的相關(guān)條款大多存在違法嫌疑，侵犯村民合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。針對這種情況，最高人民法院2008年在《關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務的若干意見》中指出：“在審理涉及村民自治決議的案件中，只要不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，就應當尊重和維護村民自治決議的效力。村民自治決議違反法律、行政法規(guī)，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的，要依法予以撤銷。”可見，村規(guī)民約應在法律法規(guī)缺失或空白的情況下作出的決議和決定不違反法律法規(guī)，才具有相應的規(guī)制效力。
村規(guī)民約經(jīng)過坎坷運行十五年后，出現(xiàn)了部分地方的村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議決定的事項存在嚴重違反法律法規(guī)、侵害村民合法權(quán)益的情況，因此在2010年新修訂的《村委會組織法》中規(guī)定“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容”,并新增加了“村委會所在地的人民政府對村規(guī)民約制定和實施過程中應當給予村委會指導、支持和幫助但不得干預依法屬于村民自治范圍的事項”以及所在地人民政府對村規(guī)民約的實施采取“備案”、“監(jiān)督”、“審查”、“責令改正”等相關(guān)條款，從而為村規(guī)民約制定和實施提供了法理依據(jù)。
二、村規(guī)民約的合法性剖析
篇4
一、統(tǒng)計執(zhí)法中存在的主要問題
根據(jù)實際工作分析,我認為目前統(tǒng)計執(zhí)法中主要表現(xiàn)出四個方面的問題:一是統(tǒng)計法制意識比較淡薄。集中體現(xiàn)在統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導和統(tǒng)計人員身上,主要表現(xiàn)是缺乏法制觀念。有不少單位領(lǐng)導和工作人員憲法和法律觀念淡薄,有法不依:對統(tǒng)計法規(guī)知識掌握不多,不了解統(tǒng)計法賦予統(tǒng)計部門的職責和權(quán)限,認為統(tǒng)計工作無關(guān)緊要,以各種理由敷衍塞責。二是統(tǒng)計工作領(lǐng)導水平比較低效。有些單位領(lǐng)導和主管人員對統(tǒng)計工作不夠重視,疏于領(lǐng)導,忙于應付,止于管理。領(lǐng)導的水平直接影響了統(tǒng)計工作的效率和統(tǒng)計職能作用的發(fā)揮,致使統(tǒng)計部門的工作呈現(xiàn)隨意性,上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是跟著上級指標走、跟著自身感覺走,有相當部分企業(yè)和單位沒有建立原始記錄和統(tǒng)計合帳,致使數(shù)出無據(jù),有的統(tǒng)計人員隨意涂改統(tǒng)計數(shù)據(jù),造成數(shù)據(jù)失真,大大影響了統(tǒng)計工作的及時性、真實性和準確性,影響了上級決策的科學性。三是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作比較薄弱。表現(xiàn)為統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)偏低,多數(shù)是學歷不高或是業(yè)務不精,絕大部分統(tǒng)計人員上崗前都沒有經(jīng)受過專業(yè)培訓;此外,很多統(tǒng)計人員都是兼職統(tǒng)計工作,基層統(tǒng)計人員中兼職的達到90%以上,大大多于專職的統(tǒng)計人員,工作精力和業(yè)務能力的局限,導致缺乏上報統(tǒng)計報表的自覺性和及時性,統(tǒng)計臺賬混亂無序,致使統(tǒng)計報表遲報情況比較嚴重,直接影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭工作的質(zhì)量。四是統(tǒng)計違法現(xiàn)象比較常見。既有領(lǐng)導層面的,也有工作人員層面的。主要表現(xiàn)是有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究。有的單位領(lǐng)導和工作人員對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查抱有抵觸情緒,對統(tǒng)計檢查不支持、不配合;有的甚至拒絕接受統(tǒng)計執(zhí)法檢查,拒絕在執(zhí)法文書上蓋章或簽字:有的甚至長期不報、拒報統(tǒng)計報表:有些執(zhí)法人員在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中思想麻痹,對待執(zhí)法檢查態(tài)度消極;有的執(zhí)法檢查人員怕得罪人、執(zhí)法不作為,對被調(diào)查對象姑息遷就等,這些都縱容和助長了遲報、拒報、弄虛作假等統(tǒng)計違法行為,嚴重損害了統(tǒng)計法律的權(quán)威性。
二、進一步提高統(tǒng)計執(zhí)法水平的努力方向
針對統(tǒng)計法實施中存在的問題和統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,應以執(zhí)法主體為切入點,不斷提高其執(zhí)法的綜合素質(zhì)和能力水平,從而更好地適應新形勢下的工作需要。
(一)、進一步筑牢和強化憲法理念和法律意識
憲法理念和法律意識是一個必須嚴肅對待的問題,憲法至上,依法行政,是所有執(zhí)法主體執(zhí)法應遵循的基本前提。憲法規(guī)定了我國的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高法律效力,各級組織的一切活動都必須以憲法為根本的活動準則。依法治國的原則同樣寫入了我國憲法。新修訂的統(tǒng)計法以憲法為法律依據(jù),明確規(guī)定了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職責和權(quán)力。各級統(tǒng)計機構(gòu)和工作人員應不斷強化憲法理念和法律意識,有法必依、執(zhí)法必嚴,自覺維護憲法和法律的尊嚴、保證憲法和法律的順利實施。
(二)、進一步加強和改進對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導
目前,統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,不斷提高統(tǒng)計的科學性、準確性和權(quán)威性,為黨政領(lǐng)導和部門決策提供科學依據(jù)、為社會公眾提供詳實的統(tǒng)計信息和咨詢服務,任務尤為艱巨。統(tǒng)計工作要適應形勢發(fā)展的要求,滿足各級黨委、政府科學決策與社會各界對統(tǒng)計信息的需求,必須努力提升自身工作水平,其中首要的是提高各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導的認識水平和工作水平。各級領(lǐng)導應充分認識統(tǒng)計工作的重要地位和作用,切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導,把統(tǒng)計工作納入重要議事日程,加強統(tǒng)計工作基礎(chǔ)建設(shè),關(guān)心、支持統(tǒng)計改革和創(chuàng)新,定期就統(tǒng)計工作的重大事項開展調(diào)研,認真解決好統(tǒng)計工作中遇到的實際困難和問題;支持統(tǒng)計機構(gòu)及其人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的法定職權(quán),不得以任何形式干擾統(tǒng)計工作,為保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠質(zhì)量、提高統(tǒng)計工作水平創(chuàng)造良好條件。
(三)、進一步夯實和提升執(zhí)法主體的法制素質(zhì)
應以提高領(lǐng)導干部和統(tǒng)計人員的法制素質(zhì)和執(zhí)法水平為切入點,抓實學習,提升素質(zhì)。只有學法、懂法,才能守法、用法。首先是加強對領(lǐng)導干部的法律法規(guī)的學習培訓。以各級領(lǐng)導、法人代表、統(tǒng)計負責人為重點,組織學好統(tǒng)計法和有關(guān)法律法規(guī),熟練掌握立法宗旨、統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)的職責和統(tǒng)計檢查人員應當具備的條件、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的一般規(guī)定、查處統(tǒng)計違法案件的程序等內(nèi)容,使其重視統(tǒng)計,依法行政。其次是加強對統(tǒng)計部門尤其是統(tǒng)計業(yè)務人員和統(tǒng)計執(zhí)法人員法規(guī)的學習培訓。統(tǒng)計部門是依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)行政的部門,統(tǒng)計部門人員的統(tǒng)計法規(guī)知識學習和掌握得如何直接關(guān)系到統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行的效果。必須加強對統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓,不斷提高統(tǒng)計人員的法制素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),使其全面深入地掌握和運用統(tǒng)計法律法規(guī)及有關(guān)統(tǒng)計業(yè)務知識,以便更好地開展統(tǒng)計工作。
(四)、進一步鞏固和擴大對統(tǒng)計法律法規(guī)的普法宣傳
鞏固和擴大對統(tǒng)計法律法規(guī)的學習和宣傳,提高全社會對統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計工作的認識,是做好統(tǒng)計工作的前提條件。因此,應以營造良好的統(tǒng)計執(zhí)法社會環(huán)境為突破口,創(chuàng)新載體,大力宣傳,擴大影響。可以充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體宣傳統(tǒng)計法以及相關(guān)法規(guī),通過大力加強統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳學習,不斷提高全社會的統(tǒng)計法律觀念。也可以采取舉辦學習班、發(fā)放學習材料、舉辦知識競賽、有獎征文等多種形式的宣傳活動,使統(tǒng)計法深入人心、家喻戶曉,提高社會各界的統(tǒng)計法制意識,形成統(tǒng)計執(zhí)法的良好氛圍。為了更好地取得普法宣傳的效果,應充分運用典型引路的辦法,既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型,同時也要適當曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的案例。通過正反兩方面的宣傳,使統(tǒng)計法律法規(guī)不斷深入到人們的日常工作和學習當中,形成自覺的守法和護法行為。
(五)、進一步優(yōu)化和提高統(tǒng)計執(zhí)法的行政效能
統(tǒng)計執(zhí)法是推進統(tǒng)計行政工作重要的法律手段,也是統(tǒng)計行政工作的重要組成部分,積極參與統(tǒng)計行政執(zhí)法工作是各級統(tǒng)計人員依法履行法定職責、依法行政的重要體現(xiàn)。統(tǒng)計執(zhí)法工作不僅僅是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)某一個部門的事情,而應是統(tǒng)計部門全局性的工作,每一個統(tǒng)計人員都應當是統(tǒng)計執(zhí)法、依法行政的參與者。因此,必須要站在政治的高度,牢固樹立強烈的責任感和使命感,嚴于執(zhí)法,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,嚴肅處理在統(tǒng)計上弄虛作假的行為,確保統(tǒng)計數(shù)字的準確性和科學性。一是做到嚴于執(zhí)法。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法的規(guī)定,不斷強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查,針對問題,實事求是,突出實效,促進統(tǒng)計工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。二是做到敢于執(zhí)法。切實在思想上破除畏難情緒,對統(tǒng)計違法行為,不管涉及到什么單位、什么人,都要堅決依法查處,決不能姑息遷就、更不允許包庇縱容,否則就是放棄職權(quán),是失職和不作為。三是做到善于執(zhí)法。做到理論和實踐相結(jié)合,做到原則性和靈活性相結(jié)合,做到懲處和教育相結(jié)合,在工作實踐中不斷提高執(zhí)法效能和水平。
篇5
國家人口和計生委有關(guān)負責人說，在未來的十幾年里，我國人口數(shù)量仍將持續(xù)增長，預計年均增長數(shù)量為1000萬人以上。人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾依然尖銳，穩(wěn)定低生育水平是今后重大任務，因此，保持計劃生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性是非常必要的。
二多胎妊娠須實施減胎術(shù)
記者在采訪中了解到，在新頒布的規(guī)定中，衛(wèi)生部對輔助生殖技術(shù)下產(chǎn)生的多胎妊娠也有嚴格規(guī)定：實施輔助生殖技術(shù)的相關(guān)機構(gòu)必須具備選擇性減胎技術(shù)，并同不育夫婦簽署相關(guān)技術(shù)的《知情同意書》和《多胎妊娠減胎同意書》；對于多胎妊娠必須實施減胎術(shù)，避免雙胎，嚴禁3胎和3胎以上的妊娠分娩。有關(guān)專家指出，這樣可以保證杜絕有人利用輔助生殖技術(shù)人為制造多胞胎問題，也有利于保證新生兒的出生質(zhì)量和下一代的人口素質(zhì)。
篇6
作為一名納稅人，平時我十分關(guān)注稅務法律法規(guī)的宣傳工作。我從有關(guān)的媒體上看到，有的地方開展“五進一送”稅法宣傳方式，效果很好，不妨借鑒。他們所謂的“五進一送”，就是做到稅務法律法規(guī)進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進農(nóng)村、進家庭、送政策上門提高稅法宣傳活動的針對性和覆蓋率。進企業(yè)，就是稅務干部深入企業(yè)，通過舉辦稅法知識座談會、發(fā)放稅法光碟等形式，將收集有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的小冊子發(fā)放給企業(yè)法人代表、會計和出納；進校園，就是在中小學校開展“上好一堂稅法宣傳課，當好一名稅法宣傳員”為主要內(nèi)容的稅法知識講座，讓中小學生從小樹立學稅法、懂稅法、宣傳稅法自覺性，也可以起到讓學生監(jiān)督和提醒家長依法納稅；進機關(guān)，就是向機關(guān)干部宣傳國家新出臺的稅收法律法規(guī)、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和新修訂的個人所得稅法等；進農(nóng)村，就是以宣傳車、稅收知識講座等形式開展送稅法下鄉(xiāng)進村活動，把農(nóng)民群眾特別關(guān)心的涉農(nóng)政策送到農(nóng)民群眾手中；進家庭，就是以信息網(wǎng)站、電視臺等媒體為宣傳平臺，播出滾動的稅收宣傳公益廣告、稅收宣傳標語，開設(shè)“稅收宣傳月欄目”、“稅收與和諧社會論壇”和問卷調(diào)查，使稅法知識入心入腦，走進千家萬戶。
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二、巡回演出
一場場巡回演出在歌伴舞《今天是你的生日我的中國》中拉開序幕，整臺法治文化節(jié)目集趣味性和教育性于一體，氣氛熱烈，詩朗誦《安全在我心中》、法治小品《代價》以及琴書《說唱民法典》等，讓觀眾在輕松愉悅的氛圍中了解學習生產(chǎn)法知識。演出過程中，為充分調(diào)動觀眾主動學法用法的積極性，節(jié)目間隙中結(jié)合防災減災救災、應急救援等領(lǐng)域法律法規(guī)及相關(guān)知識，開展新《安全生產(chǎn)法》有獎競答互動環(huán)節(jié)，進一步向群眾普及安全法知識。營造了濃厚的法治文化氛圍，引得在場群眾歡笑不斷，掌聲陣陣。
篇8
二、精心組織，大力開展“法律進企業(yè)”宣教活動
2020年全年，通過多種形式、多種渠道開展企業(yè)法制宣傳教育共12余次,通過對《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，使企業(yè)牢固樹立有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的觀念，確保國家法律的正確實施和企業(yè)各項制度的貫徹執(zhí)行;通過加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，使企業(yè)經(jīng)營管理人員牢固樹立誠實守法觀念和社會責任意識，促進企業(yè)誠信守法,依法經(jīng)營，依法管理，依法解決糾紛，維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益;特別是疫情期間，通過微信平臺宣傳疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)知識35余次，有效的維護了企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義。
三、豐富法治宣傳載體，營造濃厚法治氛圍
通過發(fā)送公益短信、企業(yè)宣傳欄、宣傳畫報、微信平臺等方式為企業(yè)宣講了相關(guān)優(yōu)惠政策及法律法規(guī);學習了企業(yè)升規(guī)申報條件、科技項目申報條件、財務業(yè)務知識等。
四、今后努力方向
（一）增強法治意識，提高法律素養(yǎng)。在每年舉辦的各類業(yè)務培訓班中，堅持設(shè)置法律法規(guī)培訓課程，重點學習新修訂給類業(yè)務法律法規(guī)。
篇9
1.充分強調(diào)政府的環(huán)境責任，將水污染防治工作納入綜合決策領(lǐng)域。修訂后的《水污染防治法》首次明確提出縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責。國家將實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
2.明確了各部門的責任，建立了更為完善的水污染防治機制。新修訂的《水污染防治法》將水污染防治工作重新進行歸類并劃分為：一般規(guī)定、工業(yè)水污染防治、城鎮(zhèn)水污染防治、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、船舶水污染防治等五個方面。明確要求環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，交通主管部門的海事機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理，“縣級以上的水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu)，在各自的職責范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理”。各有關(guān)部門系統(tǒng)配合，良性互動，提高了執(zhí)法效能。
3.明確污染者的責任，建立保障公眾參與的相關(guān)制度。新修訂的《水污染防治法》再次明確排污者是水污染防治主體的同時，增加了排污者的自我監(jiān)測責任、事故應急處理責任和舉證責任，嚴重時還要承擔刑事責任，對排污者有極大的約束作用。新修訂的《水污染防治法》從4個方面提供了公眾參與的制度保障，即：賦予公眾檢舉權(quán)；對違法者公開曝光；允許環(huán)保社會團體依法支持因水污染受害人向法院提訟等。用公眾的力量，為水污染防治工作構(gòu)筑了一條最堅固的防線。
（二）豐富了執(zhí)法手段，執(zhí)法效力顯著增強
1.認定環(huán)境違法行為更加簡單準確。修訂后的《水污染防治法》在原來的基礎(chǔ)上，增加了至少9種新的違法行為，并分別規(guī)定了相應的處罰（未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的，未與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，未進行自我監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，排污超過標準或超過總量指標的，私設(shè)暗管的，建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型重污染項目的，不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的，事故發(fā)生后未及時啟動事故應急方案并采取應急措施的。），使環(huán)境違法行為分類細化，認定更簡單。另外，還解決了以往一個爭議性比較大的難題，按照原來的法律，企業(yè)水污染物超標排放，要在認定排污者故意不正常運行污染防治設(shè)施的情況下，才能實施處罰。在實踐中，污染防治設(shè)施運行正常與否、是否故意都很難認定。修訂后的《水污染防治法》取消了這兩個認定條件，一方面只要發(fā)現(xiàn)排污單位沒有“正常使用”污染物處理設(shè)施這個行為事實，就可以認定和處罰；另一方面，只要監(jiān)測排污單位外排水質(zhì)超標，也可以直接實施處罰，這大大減少了執(zhí)法人員的認定難度，有利于環(huán)境執(zhí)法。
2.對違法行為的處罰更加嚴厲。修訂后的《水污染防治法》針對以往罰款普遍較低、威懾力不足的現(xiàn)狀，大幅提高了罰款額度，罰款數(shù)額上限達到50萬元的規(guī)定有6條，罰款數(shù)額上限達到100萬元的規(guī)定有1條，有些違法行為取消了罰款的上限，如對水污染事故的罰款，造成的損失越大，罰款數(shù)額越高。對排污單位內(nèi)的直接責任人員，特別是對違法排污單位，不僅要處罰單位，還要處罰單位直接責任人，這是環(huán)保法律第一次出現(xiàn)“雙罰制”。
3.執(zhí)法權(quán)限增加。《水污染防治法》修訂前，對違法單位實施限期治理、停產(chǎn)整治等，環(huán)保部門只能提出建議報同級人民政府批準。修訂后明確將限期治理的權(quán)限賦予了環(huán)保部門，并將“區(qū)域限批”由行政手段上升為法律行為。雖然環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)屬于委托執(zhí)法，以上兩種權(quán)限未必能由環(huán)境監(jiān)察部門實施，但相對以往由政府決定，實施的難度大大減小，對排污者以及地方保護主義的威懾力大大增加。
（三）環(huán)境違法成本大大提高，排污者的環(huán)境違法行為有所減少
一方面，排污者違反環(huán)境保護法律法規(guī)，承擔的罰金比以往大大增加；另一方面，還有可能會承擔行政責任和刑事責任，違法的風險大大提高；再一方面，一旦發(fā)生污染事故，排污者的賠償責任大大增加，還要承擔按經(jīng)濟損失進行比例計算的高額罰金，排污企業(yè)有可能因為一次事故遭受滅頂之災。綜合以上因素，排污者的僥幸心理大大減少，治污積極性大大增強，環(huán)境違法行為有所減少。
二、環(huán)境監(jiān)察部門在執(zhí)法過程中遇到的新問題
立法是各方利益博弈的結(jié)果，《水污染防治法》的修訂過程也不例外，各方利益妥協(xié)的結(jié)果，造成水污染防治法仍有不完善之處，在日常環(huán)境執(zhí)法中得到一些體現(xiàn)。
1.“當日計罰”制度未能得到確認，使處罰金額計算有不合理之處。修訂的《水污染防治法》第73條、74條處罰項金額按排污者應繳排污費的倍數(shù)計算，一方面，因為數(shù)據(jù)缺失或監(jiān)測能力不足等原因，環(huán)境監(jiān)察部門無法提供準確的應繳排污費數(shù)額，使法律的可操作性不強；另一方面，應繳排污費計算不按照當時的超標數(shù)據(jù)，要采用上一個計算周期的數(shù)據(jù)，可能造成對違法行為打擊力度不夠。筆者所處的地方就遇到這樣一個事例，一機械加工企業(yè)含油廢水超標排放，企業(yè)當日超標數(shù)值很高，造成下游城鎮(zhèn)污水處理廠進水含油超標，在社會上造成一定影響，但該企業(yè)平時的排水量和污染物濃度都很低，計算得出的處罰金額只有幾百塊錢，對排污者的威懾力不足，政府不滿意，人民群眾也不滿意。
2.沒有授予對環(huán)境違法行為的現(xiàn)場強制權(quán)。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為尤其是污染事故時，環(huán)保部門只能做到盡快掌握污染狀況，認定違法行為并按程序處理，沒有現(xiàn)場強制權(quán)，有可能因時間關(guān)系造成大的環(huán)境污染事故，也有可能造成重大證據(jù)轉(zhuǎn)移或者滅失。
3.在一定程度上加大了環(huán)境執(zhí)法難度。修訂的《水污染防治法》實施后，有些排污企業(yè)迅速制定了針對性的措施。比如很多企業(yè)開始實行間歇排水，將處理后的污水在廠區(qū)封閉式暫存，環(huán)保部門很難找準其排放時間，有可能造成超標排污行為逃脫執(zhí)法，也會造成監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，難以計算排污費數(shù)額。
三、下一步環(huán)境監(jiān)察隊伍工作的對策和建議
1.抓住機遇，狠抓環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)。修改后的《水污染防治法》規(guī)定了許多新的法律制度，對環(huán)境執(zhí)法規(guī)定了許多新的執(zhí)法手段，這就對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)的隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)提出了更高的要求。作為一線環(huán)境監(jiān)察隊伍，一方面要積極爭取各級各部門支持，配備必要的執(zhí)法裝備，另一方面要加強法律法規(guī)知識和環(huán)境執(zhí)法技能的學習培訓，領(lǐng)會法律的內(nèi)涵，提高執(zhí)法水平。
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二、明確執(zhí)法檢查人員在執(zhí)法檢查中可采取的措施
在一次對一家外企的執(zhí)法檢查中我們發(fā)現(xiàn)，該公司的統(tǒng)計人員拒絕讓檢查人員登記保存該單位的會計資料，針對這種情況,新修訂的《統(tǒng)計法》則有了明確規(guī)定:主要包括，向檢查對象查詢有關(guān)事項，進入檢查對象的業(yè)務場所、貨物存放地和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對，登記保存檢查對象的原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料等資料，對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄像、復制等。
三、明確規(guī)定政府相關(guān)部門要與統(tǒng)計部門相互配合，共同查處違法行為
我們在平時的執(zhí)法檢查中往往只是統(tǒng)計部門單獨的行為，很少與政府相關(guān)部門相互配合查處違法行為，但有時候單純依靠統(tǒng)計部門自身查處違法行為往往有些勢單力孤，新修訂的統(tǒng)計法規(guī)定：縣級以上人民政府有關(guān)部門應當積極協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為，及時向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)移交有關(guān)統(tǒng)計違法案件材料。
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（二）緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育。通過宣傳社會主義市場經(jīng)濟，特別是與金融經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳新修訂的相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳社會發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。
（三）圍繞加強金融監(jiān)督管理、維護金融業(yè)穩(wěn)定，保障金融業(yè)健康發(fā)展的要求，有針對性地學習有關(guān)法律法規(guī)知識，重點加強對《中華人民共和國金融監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》等與本職工作密切相關(guān)的基本法律的學習教育，以提高監(jiān)管辦干部職工依法治行、依法行政、依法監(jiān)管的水平。
二、計劃工作要求
（一）增強干部守法意識。全體干部職工要積極學習憲法和金融法律知識，堅持學用相結(jié)合的原則，努力做到知法、守法，不斷增強守法意識，依法維護自身利益。
（二）發(fā)揮領(lǐng)導表率作用。領(lǐng)導干部要在深入學習科學發(fā)展觀與法制建設(shè)理論基礎(chǔ)上，重點了解和掌握憲法、金融法規(guī)以及本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)和規(guī)章，提高依法管理、依法辦事的能力，在學法、用法、執(zhí)法和守法中發(fā)揮表率作用。
（三）積極參加普法培訓。加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，積極派員參加縣委、縣政府和銀監(jiān)分局組織的各類普法骨干培訓班活動，并做好幫教工作。
（四）加強宣傳陣地建設(shè)。不斷加強普法宣傳教育陣地建設(shè)，每季度要出一期專題宣傳欄，每年要組織一次普法考試，每年寫出普法工作總結(jié)，肯定成績和不足，提出今后工作計劃，并根據(jù)普法工作情況，評選年度優(yōu)秀法制宣傳員和學法積極分子。
三、普法工作措施
為確保“六五”普法工作取得實效，我監(jiān)管辦結(jié)合實際，采取以點帶面、多方聯(lián)動、整體推進等不同方法開展工作。主要措施：
（一）普治并舉，整體推進。在開展法制宣傳教育中，堅持一手抓普法教育，一手抓依法治理，堅持學法用法相結(jié)合，在普法教育和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，整體推進。
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資金帳號：_________________
股票帳號：_________________
電子信箱：_________________
聯(lián)系電話：_________________
郵編：_____________________
地址：_____________________
乙方：_____________________
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方委托乙方有價證券網(wǎng)上買賣業(yè)務共同達成如下協(xié)議，雙方應共同遵守：
一、本協(xié)議受國家有關(guān)法律、法規(guī)及證券管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束，亦受深、滬證券交易所得業(yè)務規(guī)則、辦公、規(guī)定的約束。
二、甲方自愿申請使用乙方的“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”進行行情分析、委托下單。并應具備網(wǎng)上交易所必需的設(shè)備，同時應對網(wǎng)上交易的規(guī)則全面了解。
三、甲方保證向乙方所提供的股東帳號、身份證等資料的真實性、準確性、有效性，如資料虛假或存在錯誤成份，甲方應承擔由此引起的一切后果和責任。
四、乙方在保障甲方合法權(quán)益的同時，應盡可能提供準確、及時的行情及咨詢信息。
五、乙方依法對甲方的有關(guān)交易資料保密。
六、甲方需安全保管并經(jīng)常修改交易密碼及其他身份認證信息。若他人依據(jù)甲方密碼進入系統(tǒng)所進行的委托，視為甲方的有效委托，其所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟及法律責任均由甲方承擔。
七、甲方使用網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行委托和保證金劃撥時，均以乙方電腦記錄為準，甲方對其操作結(jié)果承擔全部責任。乙方因不可預測因素或不可抗力（如地震、火災、停電、電腦系統(tǒng)故障、感染病毒以及被非法侵入等原因）給甲方造成的經(jīng)濟損失，乙方不承擔責任。
八、乙方應向甲方提供《網(wǎng)上證券買賣揭示書》，甲方應清楚地認識到使用網(wǎng)上證券交易系統(tǒng)可能遭受的風險，并明確全部承擔該種風險。
九、甲方不得利用技術(shù)或其他手段攻擊乙方網(wǎng)絡，破壞乙方系統(tǒng)，否則承擔由此造成的乙方或其他方的損失。
十、由于重大政策變化、不可抗力或者乙方不可預測和不可控制因素導致突發(fā)事故造成的甲方經(jīng)濟損失，乙方不承擔任何責任，該項風險由甲方承擔。甲方不向乙方追究任何責任。
十一、甲乙雙方發(fā)生爭議，應首先通過協(xié)商解決。當雙方不能通過協(xié)商解決時，應提請乙方所在地法院裁定。
十二、本協(xié)議與《委托證券交易協(xié)議書》具有同等法律效力。本協(xié)議未約定的，適用《委托證券交易協(xié)議書》的約定。
十三、本協(xié)議簽署后，若有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及行業(yè)規(guī)章修訂，本協(xié)議與之不相適應的人內(nèi)容及條款自行失效，相關(guān)內(nèi)容及條款按新修訂的法律法規(guī)、規(guī)章制度及行業(yè)規(guī)章書。但本協(xié)議的其他內(nèi)容和條款繼續(xù)有效。
十四、本協(xié)議一式_________份，甲乙雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力。本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，在甲方銷戶后本協(xié)議自動終止。
甲方（簽章）：______________
法定代表人（簽字）：________
_________年_______月______日
簽訂地點：__________________
乙方（蓋章）：______________
法定代表人（簽字）：________
