引論：我們?yōu)槟砹?3篇海綿城市建設(shè)建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0138-03
1 引言
《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》中指出，海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。近些年來，臨沂市在保障城市生態(tài)安全、防治城市內(nèi)澇污染、改善城市水質(zhì)等方面取得了相當(dāng)大的成效[2]。但仍存在一些技術(shù)性問題尚未解決，如排水基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)單一、凈水標(biāo)準(zhǔn)不高、排水系統(tǒng)不全等，這使得初期雨水地表徑流污染、城市內(nèi)澇、水體黑臭等問題無法從根本上解決[3]。臨沂市進(jìn)行海綿化建設(shè)和改造刻不容緩，于2015年順利成為山東省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)省級示范市。
通過調(diào)研臨沂市開工建設(shè)的新東關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、北城二期道路改造工程、魯商中心雨水收集利用項(xiàng)目、臨沂國際雕塑公園改造項(xiàng)目等海綿項(xiàng)目，分析了臨沂市海綿城市建設(shè)的內(nèi)容和存在問題，有針對性地提出可優(yōu)化的建設(shè)策略。這不僅為臨沂市充分利用雨水資源提供可行性方案，還為建設(shè)具有自然滲透、自然凈化、自然積存功能的海綿城市提供理論依據(jù)。
2 臨沂海綿城市建設(shè)整體分析
臨沂市位于山東省南部，降水量豐富，受季風(fēng)影響顯著，夏季多暴雨，且地勢相對低平，故夏季是造成臨沂市“逢雨必澇、旱澇急轉(zhuǎn)”局面的高發(fā)季節(jié)[3]。臨沂市的城市建設(shè)模式傳統(tǒng)，排水設(shè)施也主要是泵站、灌渠等“灰色”設(shè)施，配以“末端集中、快速排除”控制的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，更加劇了這種矛盾局面。
2014年10月，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與環(huán)境資源協(xié)調(diào)為目標(biāo)，建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化能力的“綠色”海綿城市理念首次被提出。臨沂市成為2015年山東省確定的5個(gè)設(shè)區(qū)市、3個(gè)縣（市）的省級海綿城市示范市建設(shè)試點(diǎn)之一。
臨沂市于2015年12月啟動海綿城市規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作，共計(jì)4個(gè)海綿城市項(xiàng)目開工建設(shè)：臨沂國際雕塑公園改造項(xiàng)目、新東關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、魯商中心雨水收集利用項(xiàng)目、北城二期道路改造工程，初步確定將火車站片區(qū)作為海綿城市示范區(qū)。初步預(yù)測，到2018年底城市海綿化面積完成71.75 km2；到2020年，臨沂市將有25% 以上的面積實(shí)現(xiàn)海綿城市改造。
3 臨沂海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題
3.1 火車站片區(qū)
火車站片區(qū)屬于老城區(qū)，建筑密度高，人流量大，車輛流通頻繁，是臨沂重要的交通運(yùn)輸中心，但該片區(qū)仍采取“快速排除，末端集中”設(shè)計(jì)理念的傳統(tǒng)排水系統(tǒng)，大雨天氣仍存在嚴(yán)重內(nèi)澇，對城市交通以及居民出行造成嚴(yán)重影響。
在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)火車站片區(qū)在海綿城市建設(shè)的諸多問題，未能發(fā)揮對環(huán)境變化和自然災(zāi)害的“彈性”作用。
（1）火車站廣場兩側(cè)建有小面積綠地，綠地鋪設(shè)孔狀透水磚，喬木根部鋪設(shè)鵝卵石，但由于采用傳統(tǒng)綠地設(shè)計(jì)模式，透水鋪裝率低，綠地高于四周路面，在雨天吸水、滲水、蓄水作用較弱，源頭分散效果差，遭遇暴雨急雨時(shí)緩排作用微弱，未能發(fā)揮“海綿體”應(yīng)有的作用。
（2）火車站地勢差異大，在北高階梯處設(shè)有排水口，能夠一定程度緩解北高處的雨水積存。但片區(qū)排水口位置分布設(shè)計(jì)不科學(xué)，未考慮實(shí)際地勢。多數(shù)排水口分布在片區(qū)地勢較高區(qū)域，導(dǎo)致低洼處在雨停數(shù)天后仍存在積水現(xiàn)象。
（3）片區(qū)內(nèi)排水口數(shù)量少且分布范圍有限，排水設(shè)施目標(biāo)單一，設(shè)備老舊，排水管道標(biāo)準(zhǔn)偏低，排水口徑小，排水效率差，在城市遭遇暴雨急雨時(shí)無法實(shí)現(xiàn)“快速排水”，易導(dǎo)致內(nèi)澇。
3.2 國際雕塑公園
臨沂國際雕塑公園在規(guī)劃建設(shè)中堅(jiān)持“滲、滯、蓄、凈、用、排”宗旨，以打造成為“海綿公園”。目前公園內(nèi)有4個(gè)蓄水池，其中有1個(gè)在建，有1個(gè)處于改造提升階段，蓄水能力達(dá)到1.8萬m3。雕塑公園中各類景觀與“海綿”元素有機(jī)結(jié)合，利用自然力量排水、蓄水、滲水，實(shí)現(xiàn)“緩排緩釋、源頭分散”理念，發(fā)揮“海綿體”作用。公園地勢總體呈四周高、中間低，中間最為低洼區(qū)域?yàn)榱窒聟^(qū)，使園區(qū)整體形成了自然排水、自然積存、自然滲透和凈化的良性循環(huán)；園區(qū)部分人行道路兩側(cè)鋪設(shè)有下凹形大理石雨水溝，引導(dǎo)徑流匯流；園區(qū)地下安裝了作為雨水回用管道的PE管道，總長度達(dá)5.2 km，直徑為160 mm，收集來的雨水進(jìn)行園內(nèi)植物澆灌。
但臨沂國際雕塑公園在諸多方面仍存在“海綿化”不徹底的問題。
（1）園區(qū)透水路面鋪設(shè)率較低，硬質(zhì)人行道路面比例大，路面以大理石、瀝青為主要材料，滲水較差；
（2）園區(qū)雨水蓄水池、收集井?dāng)?shù)量較少，地勢較低區(qū)域蓄水性利用差；
（3）園區(qū)雨水回用系統(tǒng)利用率不高，大片的綠地澆灌仍以自來水澆灌為主。
3.3 新關(guān)東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目
東風(fēng)東關(guān)片區(qū)不僅是臨沂最古老的歷史文化核心區(qū)，人口密度大，同時(shí)也是濱水景觀居住區(qū)，總建筑面積達(dá)51萬m2。新東關(guān)棚戶區(qū)建設(shè)提升改造過程，將“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市建設(shè)理念融入其中。為保障75%降雨不外排，逐步實(shí)現(xiàn)城市小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標(biāo)，在對現(xiàn)狀水系、綠地、管網(wǎng)等進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，該片區(qū)改造項(xiàng)目按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，制定了合理的下墊面徑流系數(shù)、透水鋪裝率、下沉式綠地率、綠色屋頂覆蓋率等規(guī)劃目標(biāo)（表1）。
3.4 魯商中心雨水收集項(xiàng)目
魯商中心雨水收集利用項(xiàng)目是指對該片區(qū)的房屋屋頂進(jìn)行海綿化改造，屋頂增設(shè)排放雨水的管道（圖1），地下建一個(gè)大約150 m3的蓄水池。屋頂有多個(gè)棄流井，溢流、棄流雨水經(jīng)過棄流井進(jìn)入下游雨水管線。經(jīng)過初期處理的潔凈雨水進(jìn)入屋面雨水收集管線，流向地下的蓄水池。這樣既能最大程度地蓄存利用雨水，也能保證收集的雨水的清潔度。經(jīng)過初級過濾、全自動紫外線殺菌之后的雨水，達(dá)到相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，用水泵打到用水點(diǎn)，用于道路澆灑、景觀用水、綠地灌溉等。為了提高二次利用的雨水的潔凈度，使用的雨水收集箱采用模塊化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)會反向沖刷摻在雨水中的淤泥，然后通過底部的排水口排出淤泥。
3.5 北城二期道路改造工程
作為臨沂海綿城市建設(shè)的首要推進(jìn)區(qū)，臨沂市北城新區(qū)二期引入了海綿城市建設(shè)理念，形成“一心、三帶、三廊、多點(diǎn)”的綠地結(jié)構(gòu)。初步進(jìn)行了大面積道路人行道滲水性改造工程，涉及北城新區(qū)長沙路等六條交通干道，人行道用具有透水性的耐火磚替換了混凝土磚，總工程量5.9萬 m2。
對兩種磚體進(jìn)行模擬降水的對比試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)普通混凝土磚人行道在遭遇降水時(shí)，磚塊本身無滲水能力，水體完全依靠磚塊之間的鋪設(shè)形成的縫隙完成下滲，下滲速度慢，下滲率低，且磚面易出現(xiàn)雨水積存現(xiàn)象；透水性耐火磚人行道在遭遇降水時(shí)，磚塊之間縫隙大，磚塊本身也具有吸水性，水體下滲速率快，且磚面不會出現(xiàn)雨水積存現(xiàn)象。
但該項(xiàng)目目前僅進(jìn)行了人行道滲水材料鋪設(shè)，遭遇急雨暴雨天氣時(shí)，雨水經(jīng)人行道滲水材料進(jìn)入地下后僅靠土壤自然積存、滲透、凈化，因此蓄水、凈水能力差，效率低，周期長。
4 臨沂海綿城市建設(shè)的建議和思考
根據(jù)海綿城市建設(shè)的目標(biāo)和應(yīng)遵循的基本原則[4～6]，在對臨沂海綿城市建設(shè)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對目前存在的問題，提出了科學(xué)可行的建議。
4.1 臨沂國際雕塑公園改造項(xiàng)目
在臨沂國際雕塑公園地理位置、生態(tài)基礎(chǔ)以及海綿項(xiàng)目改造現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對園區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“海綿公園”建設(shè)目標(biāo)提出建議。新規(guī)劃主要針對該園區(qū)四個(gè)區(qū)在“海綿化”過程中不徹底的方面進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步將雕塑公園建設(shè)成“海綿公園”。
（1）入口區(qū)：將以滲水性較強(qiáng)的“海綿道路”代替以大理石為主要材料的硬質(zhì)路面，增強(qiáng)入口區(qū)滲水能力，同時(shí)增大入口區(qū)綠化比例，將綠色植物與“海綿體”有機(jī)結(jié)合。
（2）林下區(qū)：重點(diǎn)強(qiáng)化該區(qū)內(nèi)的雨水調(diào)蓄能力，實(shí)現(xiàn)雨水調(diào)蓄池功能多元化、運(yùn)作高效化，將其打造成集儲水、凈水、雨水再利用于一體的雨水收集利用系統(tǒng)，使其能夠解決園區(qū)內(nèi)70%以上的綠化灌溉、景觀水等用水。
（3）現(xiàn)代園區(qū)：結(jié)合該區(qū)域東北高西南低的地勢特點(diǎn)，計(jì)劃將該區(qū)域西南最低洼綠地改造為地下雨水調(diào)蓄池，主要承擔(dān)現(xiàn)代園區(qū)的雨水排水、蓄水，解決現(xiàn)代園區(qū)排水成本高，海綿項(xiàng)目覆蓋率低的問題。
（4）雕塑園區(qū)：該園區(qū)人文因素豐富，布局較多雕塑，規(guī)劃建設(shè)中將海綿項(xiàng)目細(xì)化，對該區(qū)景觀花池、大型喬木和游客休閑座椅等進(jìn)行“海綿化”改造，使其能夠發(fā)揮分散的、小規(guī)模的源頭控制機(jī)制。
4.2 新關(guān)東棚戶區(qū)改造項(xiàng)目――新型透水孔
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新東關(guān)社區(qū)“透水孔”的滲水、蓄水功能主要由自然力量承擔(dān)，滲水、蓄水效果較差，無法應(yīng)對暴雨急雨等天氣，更無法實(shí)現(xiàn)雨水的再利用。對此，針對透水孔技術(shù)進(jìn)行改造，提出新型透水孔設(shè)計(jì)方案（圖2）。新型透水孔路面采用四層鋪設(shè)，最下層（第四層）為排水層，在建設(shè)土基中鋪設(shè)滲水管；第三層是由30 cm厚的大顆粒石子組成為石子層；第二層為持力層，澆筑15 cm厚的混凝土，并鉆出直徑為15 cm的規(guī)整透水孔，每個(gè)透水孔間隔40 cm；最上層（第一層）按“人字形”豎鋪滲水磚。相比第一代透水孔，新型透水孔大大提高了道路滲水效率，同時(shí)與雨水回收利用技術(shù)有機(jī)結(jié)合。
5 結(jié)語
通過海綿城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水資源的高效利用，一方面綜合提升了城市防洪排澇能力，另一方面使徑流污染得到有效削減，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、“熱島效應(yīng)”緩解的目標(biāo)。同時(shí)又能充分發(fā)揮城市綠地、水體、建筑、道路等基礎(chǔ)設(shè)施對雨水的吸納、蓄存、凈化和緩釋等作用，實(shí)現(xiàn)雨水的二次利用。建成以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代科技為手段的多元化城市雨水管理系統(tǒng)，以解決臨沂市雨澇災(zāi)害和水污染管理兩大核心問題，從而平衡城市建設(shè)與水生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
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篇2
1.1 北京市西郊私家園林歷史演變
承澤園，始建于雍正三年（1725），沒落于（1911），為清果親王允禮的園林；蔚秀園，始建時(shí)間不詳，最早記為載為道光十六年（1836），沒落于咸豐十年（I860），為清定郡王載銓的園林；淑春園，始建時(shí)間不詳，最早記載為康熙二十六年（1687），沒落于咸豐十年（1860），為清大臣和珅的宅園；鳴鶴園，始建時(shí)間不詳，最早記載為嘉慶七年（1802），于咸豐十年（1860）沒落，是清惠親王愉的宅園；鏡春園，始建時(shí)間不詳，最早記載為嘉慶七年（1802），于咸豐十年（1860）沒落，屬清莊靜公主；朗潤園，始建時(shí)間不詳，最早記載為嘉慶年間（1795）民國初年（1912）改建，屬清慶郡王瑤；勺園，始建于萬歷40年（1612）至42年（1614）年間，咸牟十年（1860）沒落，屬明官員米萬鐘；治貝子園，始建時(shí)間不詳，最早記載為光緒中葉（1871-1908），宣統(tǒng)八年（1916）沒落，屬淸貝子載治。
1.2 北京市西郊私家園林水系結(jié)構(gòu)
承澤園在昆明湖二龍閘出水口和萬泉河的匯合之處，園內(nèi)從西向東有兩條河縱貫全園。蔚秀園從南引萬泉河水入園，全園湖面約十余處，大小形狀各不相同，形成回環(huán)水系。淑春園屬原永定河的古河道，以“水”為脈，全園都分局著分散的水面，水景變化多端。鳴鶴園的水面富于變化，東側(cè)較規(guī)則有序，西側(cè)相較更為自由活潑，顯示了傳統(tǒng)園林的多層次變化。鏡春園建筑位于中央，四周湖水圍繞，全園觀景以靜觀為主，動觀輔之。朗潤園布局則為曲水和土山環(huán)繞全園，中心形成一島，建筑集中修剪于島上，四面臨水。勺園景觀以水景為主，水面或堤橋分隔，或環(huán)水而筑，形成許多不同水景空間。治貝子園設(shè)置轆車盧轉(zhuǎn)井，通過這種工程向石槽注水，形成“曲水流觴”之美景。
2 北京市西郊私家園林的理水藝術(shù)
楊鴻勛先生在《江南園林論》中總結(jié)傳統(tǒng)園林理水藝術(shù)，有池塘、湖泊、溪流、江河、濠濮、泉水等類型[1]。北京私家園林的水景可歸入以上類型之中。
2.1 池塘型水系
池塘型水系是簡單的水池，多為長方形，顯出人工氣息和靜謐氛圍。如半畝園早先的方池，寸園內(nèi)形如硯臺的小池“硯沼”都是屬于這一類型。再如鳴鶴園和蔚秀園中都設(shè)有獨(dú)立的金魚池。另外，許多的京城宅園的設(shè)計(jì)中常在庭院內(nèi)設(shè)一“月牙河”，形狀似彎月，如崇禮宅園、馬家花園等。
2.2 湖泊型水系
湖泊型的水系在北京私園中也經(jīng)常出現(xiàn)，其大小各不相等。但無論大小，其岸大多都是曲折蜿蜒，且多為疊石形成駁岸。湖泊型的水系經(jīng)常做源頭和尾流以及水灣等部位，同時(shí)在端頭架設(shè)小橋，形成更豐富的層次，如可園、那家花園、蓮園等。大湖當(dāng)中還要設(shè)置島嶼、長堤、水灘，從而形成更為豐富的景深，小學(xué)德育論文如淑春園、鳴鶴園，都是富有自然流轉(zhuǎn)之意的。同時(shí)，與中國自然地形的呼應(yīng)，北京園林的水系流向也經(jīng)常是以西北為源頭，流向東南的。
2.3 溪流型水系
溪流即蜿蜒的較狹窄的河道，許多花園都用它繞假山、亭榭，增加趣味。如藏園東部就有溪流潺潺而下，再如意園內(nèi)也有小溪曲折縈繞。清華園、達(dá)園均設(shè)長溪流經(jīng)全園，以此彰顯水脈漫長，源源不盡。
2.4 濠濮型水系
濠濮型的水系可概括為兩側(cè)山巒疊石夾一水的形態(tài)。京郊規(guī)模較大的私家園林，如勺園、清華園、自怡園、朗潤園、蔚秀園等，擁有變化繁復(fù)的水景，可泛舟游覽。園中之水與人工假山通常互相倚靠，相輔相成。山水的關(guān)系最常見的有兩種，一種是山與水彼此獨(dú)立，疊石位于水池的盡頭，山體走勢與水的流向垂直，并與主建筑遙遙相對，形成“遠(yuǎn)山”的效果，如張伯駒的似園。另一種是山水彼此平行展開，咫尺相望，似有無盡之感，如清代西郊清華園北部山池、 民國禮士胡同李家花園后院石池等[2]。
3 對海綿城市建設(shè)的啟示
3.1 功能完善的水系統(tǒng)
小水系聯(lián)合形成大水系，大水系之間再聯(lián)合形成更大的水網(wǎng)。在整個(gè)體系中，每一個(gè)私家園林就像是組織，其中的各個(gè)水面就像是細(xì)胞，而三山五園地區(qū)就像是器官，整個(gè)城市就像是個(gè)體。細(xì)胞組成組織，組織形成器官，器官又組成人體。由此可見，要實(shí)現(xiàn)海綿城市，就要一步一步細(xì)化，將整個(gè)城市的“吸水”落實(shí)到每一個(gè)雨水花園細(xì)胞的“吸水”。完整的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)建立之后，還要求水體有完善的功能。城市的低洼地，可以學(xué)習(xí)古典園林，就近收集滯留雨水。同時(shí)人工修建的排水溝渠是地面上的排水系統(tǒng)，保證雨水就近排放。城外的自然大河可為城市提供充足的水源，與大海相連的，則可以調(diào)控整個(gè)城市的水量。在整個(gè)過程中，暗溝主要用于人口密集的區(qū)域，大多在雨洪排放的起始段設(shè)置，路邊的排水溝渠相互勾連，引導(dǎo)雨水進(jìn)入城內(nèi)的排水河道。這些河道應(yīng)具有較強(qiáng)的蓄水作用，足以抵御暴雨徑流所帶來的威脅。
3.2 富有詩意的景觀
在中國傳營造中，雨水基設(shè)施的功能、形式與文化相得益彰，是傳統(tǒng)文化價(jià)值取向的表現(xiàn)[3]。北京西郊的私家園林，是園林，也是水網(wǎng)系統(tǒng)，擔(dān)任著北京市水源地這一角色，其主要功能在于蓄水，大到城市當(dāng)中的主要蓄水區(qū)，小到一個(gè)雨水花園的蓄水區(qū)，都可以在進(jìn)行借鑒。在滿足工程目的的同時(shí)，融入設(shè)計(jì)師的思考，使海綿城市上升一個(gè)層次，成為山水城市。同時(shí)不應(yīng)盲目的挖湖堆山，大興土木，違背園林的初衷。
4 總結(jié)
海綿城市建設(shè)，應(yīng)先分析自然水文變化過程，通過對水系的完整規(guī)劃整理，保證水系網(wǎng)絡(luò)完整性和水體功能的完善度。在滿足水域的面積，河網(wǎng)的密度的同時(shí)營造兼有游賞和調(diào)蓄雨洪雙重功能的城市空間。城市園林綠地應(yīng)在改善城市環(huán)境條件的同時(shí)形成富有詩意的綠地景觀，構(gòu)建山水城市特色人居環(huán)境。孟兆禎院士說，園林建設(shè)是“從來多古意，可以賦新詩。”[4]在海綿城市建設(shè)的背景下，我們應(yīng)借鑒古代北京城市水系規(guī)劃與建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，變管網(wǎng)排水系統(tǒng)為綜合治理。增加水道、濕地的面積，恢復(fù)河網(wǎng)的生態(tài)功能。建設(shè)以水定城，注重景觀，水與綠相互結(jié)合的海綿城市。
【參考文獻(xiàn)】
篇3
一、海綿城市的理論
建設(shè)海綿城市，即構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，主要是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來組織排放徑流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，這不僅增加市政雨水管網(wǎng)及收納水體、排澇設(shè)施壓力，而且降雨初期大量污染物隨徑流雨水入河影響水環(huán)境質(zhì)量。另外大量雨水外排，也是水資源的一種浪費(fèi)。海綿城市構(gòu)建從源頭到末端的全過程控制雨水系統(tǒng)，與傳統(tǒng)雨水利用相比，海綿城市更注重雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化，是一種綠色可持續(xù)的雨水排放模式。
二、海綿城市理論在城市規(guī)劃中的實(shí)踐
本文將結(jié)合我國南方某城市闡述海綿城市理論的實(shí)踐。
（一）水系濕地規(guī)劃
河湖水系、坑塘濕地等是城市天然的雨水滯納凈化場地。尤其是城區(qū)水面率高的城市，要在河道兩側(cè)控制不小于5 m～50 m的綠化帶，為河濱植被緩沖帶、河濱濕地、雨水滯留塘等低影響開發(fā)系統(tǒng)的構(gòu)建提供條件。首先應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)有水系濕地的保護(hù)，尤其是城市低洼區(qū)的河溝、坑塘等，嚴(yán)禁盲目填埋，增加內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。對歷史填埋的河道水系，特別是在因缺乏調(diào)蓄水體導(dǎo)致內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
針對該城市水路并行、城河相依的城市格局，應(yīng)充分利用河道與道路之間的綠化帶，建設(shè)植被緩沖帶，并設(shè)置橫向地表泄水通道將地塊雨水引入緩沖帶。在河濱綠化帶較寬、地勢低洼的區(qū)域應(yīng)構(gòu)建濕地系統(tǒng)，強(qiáng)化對雨水的調(diào)蓄與凈化。對于相對封閉的河溝、坑塘等，應(yīng)輔以適當(dāng)?shù)墓こ檀胧O(shè)置雨水滯留塘。
（二）綠地廣場規(guī)劃
該城市生態(tài)綠城建設(shè)規(guī)劃提出至2020年，城鎮(zhèn)綠化覆蓋40%以上（其中建成區(qū)綠化覆蓋率45%以上），城市人均公園綠地面積達(dá)到13O。充分挖掘綠地、廣場、公園等城市開敞空間滯蓄、凈化雨水的潛力，使之成為城市徑流污染的處理場地、超標(biāo)暴雨的臨時(shí)滯納空間。
為突破傳統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，在濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，統(tǒng)籌考慮了公園與周邊區(qū)域的空間關(guān)系、豎向關(guān)系、雨水出路等，在公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開發(fā)系統(tǒng)，使公園不僅服務(wù)周邊市民的游憩，更服務(wù)于周邊雨水的消納與凈化。
（三）城市道路規(guī)劃
城市道路雨水徑流量大，污染嚴(yán)重，是城市污染的主要來源。在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹池等低影響開發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯入綠化帶進(jìn)行儲存、入滲和凈化，超標(biāo)雨水溢流排放。采用透水路面，強(qiáng)化雨水入滲，考慮到車行道污染相對較重、荷載較高，采用透水路面應(yīng)當(dāng)慎重；但非機(jī)動車道、人行道等，應(yīng)大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹木可采用LID樹池形式。
（四）地塊內(nèi)部規(guī)劃
低影響開發(fā)的核心理念即是采用小規(guī)模源頭分散措施控制降雨徑流水量和水質(zhì)，因此建設(shè)海綿城市的重點(diǎn)即是在地塊內(nèi)推廣低影響開發(fā)。適用于地塊內(nèi)部的低影響開發(fā)設(shè)施主要有綠色屋頂、下凹式綠地、透水路面、雨水花壇等。
該城市的大型小區(qū)進(jìn)行了雨水綜合利用嘗試，但仍采用傳統(tǒng)的加藥處理工藝，初期棄流雨水直排河道，既不節(jié)能，也不能有效控制徑流污染。應(yīng)改變傳統(tǒng)思路，根據(jù)水環(huán)境特征及河道水質(zhì)控制目標(biāo)要求，更加注重利用低影響開發(fā)設(shè)施來控制降雨徑流污染，提升雨水利用率。對于已建地塊，尤其是排水管道標(biāo)準(zhǔn)較低、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)較高的老小區(qū)和城中村，根據(jù)實(shí)施條件，有選擇地采用低影響開發(fā)設(shè)施提高內(nèi)澇防范能力。
三、推進(jìn)海綿城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推動海綿城市建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨，為貫徹落實(shí)講話精神，提出以下建議。
（一）水利部門應(yīng)在海綿城市建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用
海綿城市建設(shè)與水資源配置、非常規(guī)水資源利用、城市防洪排澇、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作密切相關(guān)。水利部門應(yīng)在海綿城市建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，把海綿城市建設(shè)作為解決我國城市水問題的重要抓手，協(xié)調(diào)住建、環(huán)保等有關(guān)部門推進(jìn)海綿城市建設(shè)，并逐步把雨洪資源納入到城市水資源配置體系當(dāng)中去。
（二）推動出臺海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見
海綿城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市規(guī)劃、供水、防洪、排澇、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合實(shí)施。目前，海綿城市建設(shè)的理念正逐步為人們所接受，國內(nèi)很多城市已經(jīng)開展了海綿城市建設(shè)的探索。提出我國建設(shè)海綿城市的總體目標(biāo)、思路和具體措施，引導(dǎo)全國海綿城市建設(shè)的開展，提高城市水安全保障能力。
（三）積極開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)
建議選取基礎(chǔ)工作比較好的、雨洪資源利用潛力大的城市小區(qū)、園區(qū)、高校等開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，并在資金和項(xiàng)目上給予一定的支持。試點(diǎn)地區(qū)要從實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)氐乃Y源條件和防洪排澇、環(huán)境保護(hù)等方面的要求，采用先進(jìn)的理念、技術(shù)方法和手段，積極探索海綿城市建設(shè)模式和實(shí)現(xiàn)路徑。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳交流，切實(shí)起到示范作用，以點(diǎn)帶面，為全國海綿城市建設(shè)提供借鑒。
（四）研究制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)
根據(jù)城市雨洪綜合利用的公益性特點(diǎn)，借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)海綿城市建設(shè)，在國家層面應(yīng)研究制定強(qiáng)制和鼓勵(lì)城市雨洪綜合利用的政策法規(guī)，限制城市建設(shè)中過多地采用不透水路面和屋頂，強(qiáng)制在市政工程建設(shè)和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中采取雨洪利用措施，采取財(cái)政補(bǔ)貼、設(shè)置專項(xiàng)資金等形式鼓勵(lì)城市雨洪綜合利用工程技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)和使用，促進(jìn)海綿城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
結(jié)語
綜上，在我國海綿城市建設(shè)仍剛剛起步，需要各部門齊心協(xié)力、同抓共管，需要在城市開發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)低影響開發(fā)理念，需要全社會共同參與。
參考文獻(xiàn)
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篇4
伴隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，受氣候變化和人類活動雙重影響，我國出現(xiàn)了水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化3 個(gè)主要水問題。城市地區(qū)是生活生產(chǎn)集聚地區(qū)，水問題尤其突出，面臨嚴(yán)峻治水形勢。2014 年4 月，在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局； 盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約利用土地、水、能源資源； 解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。
海綿城市建設(shè)是在吸取國外先進(jìn)雨水管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際提出的城市治水新構(gòu)想。國內(nèi)專家學(xué)者對海綿城市建設(shè)進(jìn)行了積極探索。仇保興系統(tǒng)闡述了海綿城市內(nèi)涵、發(fā)展途徑、前景展望等； 王文亮等分別從概念、雨水綜合調(diào)蓄等方面對《海綿城市建設(shè)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（ 試行》[4]（ 以下簡稱《指南》） 進(jìn)行解讀。但當(dāng)前對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識停留在城市尤其是試點(diǎn)區(qū)區(qū)域尺度，缺乏流域治水理念。流域與城市是總體和個(gè)體的關(guān)系，它們之間有著密切的聯(lián)系，流域控制是實(shí)現(xiàn)城市在雨水面前縮放自如的關(guān)鍵。筆者簡要介紹海綿城市建設(shè)國內(nèi)外研究進(jìn)展，重點(diǎn)探討流域控制在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合實(shí)踐提出幾點(diǎn)建議。
1.海綿城市排水建設(shè)的意義
1.1彌補(bǔ)給排水設(shè)施欠賬
在建設(shè)海綿城市的過程中，應(yīng)該將自然措施與人工措施相結(jié)合，盡量保持城市開發(fā)之前的自然水文特征，通過保護(hù)城市原有的生態(tài)系統(tǒng)來涵養(yǎng)水源、應(yīng)對強(qiáng)降雨。另外，利用生態(tài)手段對傳統(tǒng)粗放型城市進(jìn)行改造，最大限度地修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體和其他自然環(huán)境。在城市建設(shè)中，應(yīng)盡量增加綠地面積，以有效積存、滲透并凈化雨水，滿足城市生產(chǎn)、生活以及景觀用水、供水的需求。
在建設(shè)過程中，應(yīng)將自然降水、地表水和地下水M行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)給排水的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮城市發(fā)展和城市給排水建設(shè)的復(fù)雜性和長期性，建立起城市生態(tài)保護(hù)、土地利用、水系綠地等各種基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管道網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮城城市資源優(yōu)勢，盡量在緩解城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力的同時(shí)，有效收集城市雨水，對各種水資源進(jìn)行充分利用。
1.2提高極端天氣抵抗能力
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有 642 座有防洪任務(wù)的城市，但是其中未達(dá)到國家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能達(dá)到國家要求防洪標(biāo)準(zhǔn)的僅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是嚴(yán)重缺乏防洪投入。因此，相關(guān)部門應(yīng)該通過海綿城市建設(shè)，建立起完整的給排水設(shè)施，將防水、排水、蓄水、處理水等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，避免在遭遇短時(shí)間局部強(qiáng)降水時(shí)，出現(xiàn)地面徑流匯集速度加快、流量加大的現(xiàn)象，盡量減輕城市防雨防洪的工作壓力，從而減少城市內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)。
1.3提高城市水資源利用率
隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城市化已經(jīng)進(jìn)入以提高城市化質(zhì)量為主的階段，因此，我國相關(guān)建設(shè)者必須要堅(jiān)持科學(xué)的新型城市化發(fā)展道路，將城市建設(shè)工作與城市資源保護(hù)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要想有效提高城市水資源的利用率，建設(shè)者要在現(xiàn)有環(huán)境下，建立起一個(gè)具有自然積存水資源、自然滲透水資源和自然凈化水資源功能的海綿城市，在新型城市的建設(shè)進(jìn)程中，要充分協(xié)調(diào)城市資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系。
通過建設(shè)海綿城市來提高城市水資源的利用率，可以在很大程度上緩解城市水資源短缺的問題。在建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌雨水開發(fā)系統(tǒng)、雨水管理系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，加強(qiáng)對雨水的滲透、存儲、管理和凈化，有效收集并利用雨水資源，減輕城市供水的壓力。
2.在海綿城市給排水建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的相關(guān)問題
2.1保證規(guī)劃的引領(lǐng)性，并保證實(shí)際建設(shè)的科學(xué)性
在當(dāng)前的城市建設(shè)規(guī)劃過程中，必須同時(shí)考慮到專項(xiàng)性、控制性以及修建性規(guī)劃，必須對所有規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行細(xì)致分析，并使其形成總體規(guī)劃。在實(shí)際規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā)過程中，必須盡可能減少其他因素產(chǎn)生的影響，并根據(jù)城市發(fā)展區(qū)域的基本特點(diǎn)明確實(shí)際規(guī)劃目標(biāo)。通過對城市雨水流向的控制和管理減少城市內(nèi)澇，并且從源頭上完全解決供水污染的基本問題。另外，應(yīng)當(dāng)充分利用城市擁有的雨水資源，推動城市景觀環(huán)境的改善，在城市內(nèi)部形成全面有效的水循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市在實(shí)際建設(shè)過程中所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，工程量巨大，因此在規(guī)劃過程中必須重視大規(guī)劃的基本理念。在實(shí)際實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到供水、防洪、排水以及環(huán)保等多種因素，并且將各環(huán)節(jié)充分結(jié)合在一起，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，最終按照相關(guān)規(guī)劃逐步開展城市建設(shè)。
2.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保證城市建設(shè)的基本進(jìn)程和力度
由于海綿城市在實(shí)際建設(shè)過程中所需的投資量和建設(shè)周期較長，該項(xiàng)目在我國當(dāng)前尚屬于初步起始階段，缺乏基本的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。因此在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對城市頂層的建筑設(shè)計(jì)，通過國家支持進(jìn)一步完善城市建設(shè)方案，提升城市雨水資源利用效率，形成完善的城市給排水管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終通過完善的政策扶持和財(cái)政補(bǔ)貼政策保證海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。
2.3 同時(shí)考慮雨水流向和水資源污染控制
在海綿城市實(shí)際建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)同時(shí)考慮到雨水流向和水資源污染，盡可能滿足城市建設(shè)上層規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，對于污染較為嚴(yán)重的地區(qū)則應(yīng)當(dāng)借鑒其他成功區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對污染源進(jìn)行有效控制，對所有可選擇方案進(jìn)行對比，最終選擇能夠從源頭、運(yùn)行過程以及終點(diǎn)完全控制污染的方案開展工程建設(shè)。
3.海綿城市排水建設(shè)的建議
海綿城市建設(shè)是多學(xué)科交叉、多部門協(xié)同治水的重要契機(jī)。在實(shí)踐過程中，既不能直接死搬硬套國外經(jīng)驗(yàn)，更不能陷入單一部門單一學(xué)科治水的怪圈。海綿城市建設(shè)應(yīng)在深刻理解概念的基礎(chǔ)上進(jìn)行，流域是水的整體，是系統(tǒng)的概念，海綿城市建設(shè)不能脫離流域來談，否則失去理論支撐。我國海綿城市建設(shè)起步較晚，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑧?yīng)重視以下研究：
a.海綿城市建設(shè)的本質(zhì)是對雨水的管理，降雨直接影響低影響開發(fā)措施的設(shè)計(jì)，城市地區(qū)降雨時(shí)空分布具有高度復(fù)雜性，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；
b.我國城市水文站網(wǎng)建設(shè)相對滯后，為海綿城市建設(shè)帶來難度，水利部門應(yīng)充分發(fā)揮在海綿城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快水文基礎(chǔ)站網(wǎng)建立，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫；
c. 現(xiàn)有水文模型主要以評價(jià)小尺度低影響開發(fā)措施為主，海綿城市建設(shè)要選取徑流總量、徑流峰值、峰值時(shí)間、水質(zhì)等指標(biāo)，加強(qiáng)分布式水文模型與城市排水模型的耦合，為方案優(yōu)化提供模型支撐；
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1.1海綿城市建設(shè)理念
海綿城市建設(shè)主要是指通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)途徑，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能，實(shí)現(xiàn)城市良好的水文循環(huán)。海綿城市構(gòu)建的雨水系統(tǒng)是一種綠色可持續(xù)的雨水排放利用模式，它注重雨水自然滲透、自然積存和自然凈化，實(shí)現(xiàn)從源頭到末端的全過程控制。
1.2自貢市海綿城市建設(shè)
1.2.1自貢市海綿城市建設(shè)進(jìn)程。2015-02，市委副書記、市長劉永湘在《政府工作報(bào)告》中首次提出“建設(shè)海綿城市”的概念，將生態(tài)自貢建設(shè)等與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合起來。隨后《自貢市海綿城市建設(shè)實(shí)施方案》（2015—2017）制定完成，劃定了覆蓋面積達(dá)36.3km2的“海綿體”試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局等相關(guān)部門有針對性地提出有自貢特色的“海綿城市”建設(shè)方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.2.2釜溪復(fù)合綠道海綿體建設(shè)。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)構(gòu)造了自然空間中無處不在的“海綿體”，且整個(gè)綠道也是一個(gè)巨大的海綿體。釜溪河復(fù)合綠道示范段總占地面積190hm2，綠化和水系面積為總面積的80%，園區(qū)90%以上的面積可透水、滲水。經(jīng)相關(guān)測算，該綠地系統(tǒng)每年可吸收雨水達(dá)1.7×104m3。1.2.2.1透水鋪裝。釜溪河復(fù)合綠道中隨處可見紅色多孔輕質(zhì)混凝土地面，它是由骨料、高標(biāo)號水泥等拌制而成的。粗骨料表面包覆著由薄漿料相互黏結(jié)而成孔穴均勻分布的一層蜂窩狀結(jié)構(gòu)，所以，具有透氣、透水和質(zhì)量輕的特點(diǎn)。混凝土顆粒間的孔隙具有較強(qiáng)的滲透作用，有利于搜集雨水。1.2.2.2下凹式綠地在釜溪河復(fù)合綠道示范段，隨處可見大片下凹式綠地。它可以減緩水流速度，延長雨水蓄存時(shí)間，是天然的“蓄水池”。而收集到的雨水通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補(bǔ)給地下水。剩下的雨水則排入專設(shè)蓄水槽，在干旱時(shí)為植物等補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)雨水的“慢排緩釋”。1.2.2.3人工濕地、人工湖。在釜溪河復(fù)合綠道，人工濕地景觀共9處，占地面積達(dá)1.0×105m2。人工濕地和人工湖都在低洼處，既能保證濕地的“吸水”功能，又能提升綠道的景觀效果。雨天，雨水從收集口進(jìn)入收集管網(wǎng)，經(jīng)凈化處理后流進(jìn)湖泊，70%以上的水經(jīng)雨水收集匯流，形成濕地水循環(huán)系統(tǒng)。1.2.2.4生物凈化水體。釜溪河復(fù)合綠道中天然留存形成的雨水濕地，充分利用物理、水生植物和微生物等的作用來凈化雨水，具有高效控制徑流污染的效果。比如，其中的梭魚草、風(fēng)車草、荷花和水蔥等10余種水生植物就是最好的天然“凈化器”。“滲、滯、蓄、凈、用、排”6大措施在海綿城市具體建設(shè)中形成交互系統(tǒng)，相互貫通。比如，雨水凈化的作用和理念就在雨水調(diào)蓄的過程中一并進(jìn)行。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)，就是釜溪河治理和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。這種建設(shè)思路不僅可以實(shí)現(xiàn)對城市和河流的低成本開發(fā)、利用，還能逐步實(shí)現(xiàn)河流的凈化，緩解河流污染。
2釜溪河概況
2.1釜溪河基本情況
釜溪河是唯一穿越自貢城市中心區(qū)的河流，它是沱江的一級支流，由西源旭水河和北源威遠(yuǎn)河在境內(nèi)的雙河口處匯成干流，下游有長灘河和鎮(zhèn)溪河匯入，在富順李家灣匯入沱江，干流長73.2km。從旭水河源頭算起，釜溪河在自貢境內(nèi)長190km，流域總面積3490km2。
2.2釜溪河污染來源
釜溪河主要污染來源是工業(yè)污染、人口生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染和面源水污染排放4大類。2.2.1工業(yè)污染。自貢素以“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“南國燈城”享譽(yù)中外，是四川省重要的工業(yè)城市，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。但這也意味著工業(yè)廢水的排放量不容小覷，僅2014年，自貢市工業(yè)廢水的排放量就多達(dá)1684萬噸，廢氣排放量達(dá)206億標(biāo)立方米。2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染。隨著人們生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也在迅猛發(fā)展，人們大量養(yǎng)殖牛、羊、兔、鵝等節(jié)糧型草食畜禽。但該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加劇了廢物和污水的排放，一些環(huán)境意識較差的養(yǎng)殖戶甚至將廢物和污水直接排放到河流中，使其成為了農(nóng)村三大面源污染之一，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。2.2.3人口生活污染物。生活污染源主要包括生活廢水、生活垃圾、生活用煤和生活噪聲等人類生活產(chǎn)生的污染物發(fā)生源。這主要是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口越來越密集而產(chǎn)生更多的生活污染造成的。這些生活垃圾通過直接或間接的方式進(jìn)入河流，造成的河流污染非常嚴(yán)重。2.2.4面源水污染。面源水污染是指降雨和地表徑流沖刷大氣和地表中的污染物，并將其帶入受納水體，使受納水體遭受污染的情況。自貢市多餐飲攤、馬路菜場、路邊小型洗車修車點(diǎn)，這些都是潛在的污染；再加上自貢市是重要的工業(yè)城市，廢氣排放量比較大，這些污染源通過城市雨水管道或者雨水沖刷隨地表水體徑流進(jìn)入河流，最后造成水體水質(zhì)污染。
3二者結(jié)合的理論依據(jù)
按照中央新時(shí)期的四大治水方針，自貢市水務(wù)局提出的“十三五”期間的治水思路為：“以生態(tài)自貢建設(shè)為抓手，以水資源管理為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展支撐和保障社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)從注重水工程建設(shè)向注重水資源保護(hù)利用和工程的建后管護(hù)轉(zhuǎn)變等。”2016-02-25，自貢市水務(wù)系統(tǒng)出臺《水污染防治行動計(jì)劃水務(wù)工作方案》，提出了“以保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以‘政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與’為原則，以督查檢查、從嚴(yán)執(zhí)法為手段，經(jīng)過15年的時(shí)間，消滅釜溪河出口斷面劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體。”由此可以看出，生態(tài)自貢的建設(shè)會向注重水資源的保護(hù)和利用轉(zhuǎn)變，而對釜溪河的治理和利用也是相關(guān)部門工作中不可缺少的部分。因此，應(yīng)將釜溪河的保護(hù)和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，以便更好地實(shí)現(xiàn)對釜溪河的治理和利用。建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”，城市“海綿體”包括河湖池塘等水系和綠地花園可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。釜溪河正是自貢市“海綿體”中的重要組成部分，釜溪河復(fù)合綠道的建設(shè)就是自貢市海綿城市海綿體建設(shè)的良好示范之一。釜溪河的水流資源可在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮“滯、蓄、凈、用、排”一系列作用，而河流污染問題也可在這一系統(tǒng)中逐步解決，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)治水和低影響開發(fā)河流資源。因此，自貢海綿城市建設(shè)與釜溪河水資源利用應(yīng)緊密結(jié)合。
4總結(jié)和建議
為了提高對釜溪河的治理效率，加快海綿城市的建設(shè)進(jìn)程，對釜溪河的綜合治理和利用應(yīng)與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合。但是，在此過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。4.1加強(qiáng)前期研究。自貢市海綿城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)自貢市的自然條件、排水現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量等綜合條件規(guī)劃和推進(jìn)。相關(guān)部門應(yīng)以低影響開發(fā)為理念，進(jìn)行雨水控制和利用專項(xiàng)規(guī)劃研究，以提升其實(shí)用性和針對性。在研究過程中，要充分考慮釜溪河所起到的示范帶動作用，展現(xiàn)其生態(tài)價(jià)值。4.2強(qiáng)化規(guī)劃管理。在城市各專項(xiàng)規(guī)劃編制中，應(yīng)落實(shí)低影響開發(fā)的具體要求，比如總體規(guī)劃和水系、綠地、排水防澇道路交通規(guī)劃等，都應(yīng)充分落實(shí)低影響開發(fā)的具體要求。同時(shí)，規(guī)劃部門要加強(qiáng)監(jiān)管，確保低影響開發(fā)的落實(shí)，加大對釜溪河的治理力度，控制污染源，使其在海綿城市建設(shè)中的規(guī)劃更加合理。4.3統(tǒng)籌工程建設(shè)。海綿城市的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、國土、排水、道路、交通、園林和水文等眾多部門，各部門之間應(yīng)建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。對于釜溪河的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)海綿城市建設(shè)具體要求，各部門之間要及時(shí)進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)進(jìn)程。4.4強(qiáng)化管理維護(hù)。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各部門職責(zé)分工推進(jìn)海綿城市建設(shè)相關(guān)進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)，做好監(jiān)管，并不斷強(qiáng)化管理維護(hù)。4.5開展民眾宣傳活動，提升民眾參與意識。海綿城市建設(shè)政府能推動的是一部分，民眾參與發(fā)揮著很大的作用，比如環(huán)保意識的增強(qiáng)可減少污染來源，在家中集水節(jié)水廢水利用等小舉措也會大大推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。所以，應(yīng)多開展民眾宣傳活動，提升民眾的參與意識。釜溪河在自貢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活中發(fā)揮著重要作用。作為自貢的母親河，釜溪河應(yīng)緊跟自貢市建設(shè)發(fā)展的步伐，順應(yīng)自貢市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要求，與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，共同打造自貢的美好生態(tài)環(huán)境。
作者:石蘭輝 周巧慧 趙晟杉 李雅諾 張淑娟 單位:四川理工學(xué)院
參考文獻(xiàn)
篇6
1 建設(shè)自然生態(tài)城市的必要性
近幾年來頻發(fā)的霧霾天氣，應(yīng)客觀反思快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中存在的問題，應(yīng)盡快將生態(tài)理念融入城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升城鄉(xiāng)一體化綠化建設(shè)水平。
城市園林綠化是建設(shè)美麗中國的重要組成部分。要保持樹種的多樣性，大量的多功能綜合型綠地，不但能夠有效防止水土流失和土地荒漠化，而且能防風(fēng)固沙、減輕PM2.5的危害，減少揚(yáng)塵和降低噪音污染，提供人類呼吸必需的氧氣、緩解視覺疲勞、提供自然、健康、生態(tài)、宜居的環(huán)境。
2 自然生態(tài)城市構(gòu)建中出現(xiàn)的問題及建議
“城鄉(xiāng)一體化”應(yīng)把生態(tài)建設(shè)放到首位，堅(jiān)持綠色生態(tài)、健康宜居、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。在公園綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中積極倡導(dǎo)海綿、自然、生態(tài)、節(jié)約理念，建設(shè)雨水花園和下凹式綠地建設(shè)，使用透水材料；營造道路綠化景觀，應(yīng)注重選擇鄉(xiāng)土植物，科學(xué)配置園林植物群落減少投資和后期養(yǎng)護(hù)成本。建設(shè)多功能苗圃型生態(tài)景觀防護(hù)林帶，營造碳匯林，打造“城鄉(xiāng)一體化”景觀，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)森林式家園。
在城市建設(shè)中，要把園林綠化生態(tài)功能放到首位，但現(xiàn)在大多數(shù)城市建設(shè)，還存在著對園林綠化的生態(tài)功能認(rèn)識不夠的問題，這樣影響了園林綠化在城市建設(shè)中的綜合效果，尤其是越來越嚴(yán)重的霧霾問題，城市園林綠化沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。現(xiàn)在有些城市中園林綠化缺乏自然生態(tài)意識，單一注重景觀效果，忽視了生態(tài)功能。而自然生態(tài)確是生物群落賴以生存繁衍的重要指標(biāo)之一。現(xiàn)在國家園林生態(tài)城市考核指標(biāo)不但要考察建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積，同時(shí)應(yīng)考慮園林綠化在城市環(huán)境中的降塵除霾、凈化空氣的作用效果。
調(diào)整城市園林綠化的功能方向，將城市園林綠化與生態(tài)環(huán)境提升到首位，從傳統(tǒng)的“景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)效益、景觀效益、社會效益”，制定生態(tài)遠(yuǎn)景規(guī)劃，劃定城市生態(tài)“紅線”，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能建設(shè)為依據(jù)，大力發(fā)展自然生態(tài)工程建設(shè)，解決建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量差、居民游憩困難的問題。
以自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能為重要抓手，推進(jìn)城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)森林化進(jìn)程，擴(kuò)展湖泊、濕地等自然生態(tài)空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設(shè)等納入海綿城市建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)自然生態(tài)化，材料低碳環(huán)保節(jié)能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然、多樣的綠色景觀體系，形成自然生態(tài)節(jié)能環(huán)保宜居的園林空間，最大限度的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量等功能。
把森林建設(shè)理念注入城市建設(shè)中，讓森林的生態(tài)功能發(fā)揮到最大化，立體種植：上層有高大的喬木，中有低矮的灌木，地表有草本地被植物群落，立面有垂直綠化（藤本），屋頂陽臺也要充分利用，拉伸綠化縱深，增加綠量，用以改善城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。
加快舊城改造，棚戶區(qū)建設(shè)，解放部分建設(shè)用地。疏通城市水脈，增加水源涵養(yǎng)區(qū)面積，走出城市生態(tài)景觀建設(shè)瓶頸。
3 海綿生態(tài)城的未來發(fā)展戰(zhàn)略
以自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)功能為重要抓手，推進(jìn)城市生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大城鄉(xiāng)森林化進(jìn)程，擴(kuò)展湖泊、濕地等自然生態(tài)空間，將城市中的公園、街頭綠地、水系、景觀綠帶、道路建設(shè)等納入海綿城市建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，使城市建設(shè)自然生態(tài)化，材料低碳環(huán)保節(jié)能，便道、廣場綠地推廣吸水透水蓄水功能，建成自然多樣的綠色景觀體系，形成自然生態(tài)節(jié)能環(huán)保宜居的園林空間，最大限度的發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自身潛力，凈化空氣、防御大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量等功能。
海綿城市建設(shè)逐步影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)3大領(lǐng)域；投資方向有小區(qū)、城市道路、綠地、濕地、公園、城市水系等領(lǐng)域的生態(tài)功能的恢復(fù)和建設(shè)等。海綿城市建設(shè)會對城市建設(shè)森林化，園林綠化的生態(tài)修復(fù)，市政管網(wǎng)、便道、廣場等蓄水、滲水環(huán)保材料的生產(chǎn)；公園、綠地、水系、濕地的自然生態(tài)建設(shè)；雨污風(fēng)流、污水處理、中水利用、防洪排澇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要求更高，更加嚴(yán)格。
總之，“穩(wěn)增長、保生態(tài)和惠民生”，向綠色生態(tài)，節(jié)能環(huán)保，健康宜居，可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，并賦予城市靈魂符號，讓生活遠(yuǎn)離霧霾。把城市建在森林中，讓綠化森林化成為城市綠地建設(shè)潮流。
篇7
Key words： sponge city；the rain flood management；low impact development；technology
中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）10-0214-02
0 引言
近些年，我國頻繁地發(fā)生城市內(nèi)澇，同時(shí)，忽視生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水資源遭到嚴(yán)重污染、水資源短缺。另外，我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式在面對出現(xiàn)的各種水環(huán)境問題時(shí)，表現(xiàn)出明顯不足之處。主要?dú)w咎于：①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎(chǔ)設(shè)施；②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后；③對于雨水再利用的意識薄弱，天然雨水利用率極低，不到10%[1]。這些問題已經(jīng)無法依靠某一單獨(dú)的管理部門去解決了，而是需要一個(gè)更為系統(tǒng)、綜合的解決方法，“海綿城市”理論便是基于這樣一個(gè)背景下提出的。
所以研究的目的就是通過對海綿城市建設(shè)的內(nèi)涵、國內(nèi)外研究進(jìn)展、國內(nèi)外案例分析等來梳理海綿城市建設(shè)主要是其中雨洪管理方面的要點(diǎn)，對目前我國海綿城市建設(shè)提出一些建議，以期對之后海綿城市建設(shè)起到參考作用。并且在進(jìn)行研究時(shí)，對于國外的成功經(jīng)驗(yàn)不能一股腦地“拿進(jìn)來”，一定要結(jié)合我國國情，有針對性地進(jìn)行研究，更好地用于我國海綿城市建設(shè)。
1 關(guān)于“海綿城市”的內(nèi)涵
《指南》對“海綿城市”進(jìn)行了如下定義：城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用[1]。其內(nèi)涵可以具體解釋為3部分：①海綿城市就是在面對洪澇和干旱等自然災(zāi)害時(shí)，可以靈活應(yīng)對和適應(yīng)水環(huán)境危機(jī)。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的，主要通過低影響開發(fā)（LID）思想以及相關(guān)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。③海綿城市通過不同方式將雨水收集起來加以利用，體現(xiàn)了對雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。
2 海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1 國外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 國外對于城市雨水管理的實(shí)踐與研究大量興起于20 世紀(jì)的八九十年代，并在二十年內(nèi)取得了可觀的進(jìn)步和發(fā)展[2]。以美國、澳大利亞、英國、德國和日本等為代表，主要包括美國的最佳管理措施（best management practice，BMP）和低影響開發(fā)技術(shù)（low impact development，LID）；澳大利亞的水敏性城市設(shè)計(jì)（water sensitivity urban design，WSUD）；英國的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)（sustainable urban drainage system，SUDS）；日本的健全水循環(huán)體系；以及德國柏林推行“雨水費(fèi)”制度。另外，除了雨水管理的理念和技術(shù)，國外還推出了一系列法規(guī)及獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如20世紀(jì)90年代，美國聯(lián)邦政府制定了《家污染物排放削減許可制度》；設(shè)立綠色屋頂專項(xiàng)基金及優(yōu)惠[3]。
2.2 國內(nèi)海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀 我國城市雨水控制技術(shù)起步于20世紀(jì)80年代，初期主要集中在雨水利用，近年來雨水控制技術(shù)重心逐漸轉(zhuǎn)向雨洪調(diào)控及污染控制[4]。2014年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試用）》。2015年1月，啟動了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門、濟(jì)南、武漢、常德、南寧等 16 個(gè)試點(diǎn)城市的海綿城市建設(shè)。
3 海綿城市構(gòu)建途徑與技術(shù)
3.1 水生態(tài)系統(tǒng)的主體保護(hù)與修復(fù)
①劃定區(qū)域。劃定需要保護(hù)的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)還有農(nóng)田及原野，嚴(yán)加保護(hù)和識別。②進(jìn)行保護(hù)。并且制定相應(yīng)的法律法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)劃和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)水資源和水生態(tài)的行為[5]。對于確需建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)上報(bào)各相關(guān)部門批準(zhǔn)后，予以實(shí)行；而對那些不符合岸線控制利用和保護(hù)管理規(guī)劃的一切行為都應(yīng)依法查處。另外，已經(jīng)遭受到破壞的綠地、森林等雨水調(diào)控功能性強(qiáng)的斑塊、水體面積和體積及水質(zhì)我們需要通過各項(xiàng)技術(shù)加以修復(fù)。
3.2 低影響開發(fā)技術(shù) 低影響開發(fā)（LID）就是根據(jù)自然界中的水文條件原理，從源頭對雨水進(jìn)行管理和控制的一種雨水管理方式。
3.2.1 截留技術(shù) 截留技術(shù)就是通過不同方式，使雨水匯集面積增加，減慢雨水形成徑流的時(shí)間，以此達(dá)到延緩徑流的目的。
①綠色屋頂。綠色屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)包括四部分：植物層、土壤層、過濾層、排水層。對于不同的植物和介質(zhì)層，綠色屋頂在夏天可以滯留70%～90%的降雨，冬季可以滯留25%～40%的降雨[6]。②冠層截留。根據(jù)上海交通大學(xué)對上海市156個(gè)植物群落中植物滯留能力的研究，發(fā)現(xiàn)植物截留主要分樹冠、枝干及其土壤，其對雨水的截留能力分別約為9%～12%、2%及40%，并且針葉植物冠層截留率要高過闊葉植物[7]。
3.2.2 促滲技術(shù) 促滲技術(shù)就是通過使用一些透水性的結(jié)構(gòu)和材料來增加雨水的下滲量，同時(shí)材料或是結(jié)構(gòu)具有一定的過濾凈化作用。①透水鋪裝。透水鋪裝其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，從上到下依次為：面層、基層、底基層、墊層。透水性鋪裝材料主要有五種：包括透水瀝青、透水混凝土、透水地磚、沙礫網(wǎng)格和嵌草網(wǎng)格。②綠色停車場。綠色停車場就是能夠匯集來自機(jī)動車的零件磨損產(chǎn)生的重金屬、汽車排放物以及周邊徑流匯集所產(chǎn)生的污染，進(jìn)行初期處理減少面源污染。③綠色街道。綠色街道就是包括雨水種植溝、雨水種植池、路牙石擴(kuò)展池、雨水滲透園與透水性鋪裝等設(shè)施，來保護(hù)地表和地下的水資源、使污染物減少，使雨水外排減少的道路雨水管理方式。
3.2.3 調(diào)蓄技術(shù) 調(diào)蓄技術(shù)就是在降暴雨時(shí)能收集雨水并對其凈化，在干旱時(shí)能向周邊綠地提供水資源。
①植草溝。植草溝是指種植植被的景觀性地表溝渠排水系統(tǒng)，地表徑流以較低的流速經(jīng)植草溝滯留、植物過濾和滲透的作用，雨水徑流中的多數(shù)懸浮顆粒污染物和部分溶解態(tài)污染物得以有效去除[8]。植草溝的結(jié)構(gòu)從上到下為植被層、種植土層、過濾層、滲排水管以及礫石層。根據(jù)上海交通大學(xué)對5條不同結(jié)構(gòu)參數(shù)的生態(tài)植草溝進(jìn)行模擬降雨徑流實(shí)驗(yàn)，生態(tài)植草溝中對徑流污染物凈化效果最佳的結(jié)構(gòu)組合是：20cm種植土+30cm砌塊磚+10cm礫石[9]。
②雨水花園。雨水花園也叫生物滯留池，指在低洼區(qū)域種不同植物的工程設(shè)施，通過土壤以及植物的過濾作用來凈化雨水，并將雨水暫時(shí)滯留后慢慢滲入土壤以此來減少徑流量。自上而下包括：蓄水層、樹皮覆蓋層、植被及種植土層、人工填料層、礫石層，其總厚度在50～80cm合適。
③多功能調(diào)蓄池。多功能雨水調(diào)蓄池具有雨水調(diào)節(jié)和雨水貯存功能。主要是為了調(diào)蓄暴雨峰流量，同時(shí)將雨水的排洪、減澇、利用與城市的生態(tài)環(huán)境和其他一些社會功能更好地結(jié)合，使城市土地資源更高效地利用的一種綜合性性設(shè)施。
4 案例分析
4.1 德國沙恩豪斯社區(qū)雨洪管理系統(tǒng) 沙恩豪斯社區(qū)位于奧斯菲爾敦，總面積約為150公頃，人口大概是9000，降雨偏少，屬于較干旱的地區(qū)。社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)以及建造的過程中運(yùn)用低影響開發(fā)技術(shù)，比如可再生能源、節(jié)能建筑、雨洪管理和開放空間多功能利用等等。
社區(qū)的雨洪管控系統(tǒng)有3個(gè)等級，首先一級組團(tuán)生態(tài)設(shè)施接收來自建筑屋面、道路的雨水徑流，主要設(shè)施包括生態(tài)溝和雨水花園；二級處理設(shè)施接收各個(gè)組團(tuán)間的雨水，主要是通過大型生態(tài)溝進(jìn)入多功能蓄滲池、小型景觀濕地，最終再一起進(jìn)入三級中型湖泊濕地。雨水的利用率高達(dá)95%，十分有效地緩解了城市的排水設(shè)施壓力，同時(shí)還補(bǔ)充了地下水部分。
4.2 哈爾濱群力國家城市濕地公園 哈爾濱群力國家城市濕地公園場地原本是一片濕地，然而周邊的道路建設(shè)和高密度城市的發(fā)展，導(dǎo)致該濕地的水源即將枯竭，造成濕地退化，并將消失的情況。該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)策略就是將面臨消失的濕地轉(zhuǎn)化為一個(gè)雨洪公園。設(shè)計(jì)保留了場地中部的一大片區(qū)域作為自然演替區(qū)。沿其四周通過挖填方，人為地制造出一系列深深淺淺的的土坑和高矮不一的土丘，成為一條美麗的“藍(lán)-綠項(xiàng)鏈”，使之形成了自然和城市之間的一層過濾膜和體驗(yàn)界面。然后沿四周布置雨水進(jìn)水管，盡量收集城市雨水，讓經(jīng)過水泡系統(tǒng)經(jīng)沉淀和過濾后的雨水進(jìn)入核心區(qū)的自然濕地，同時(shí)還在山丘上種植了很多白樺林，一個(gè)個(gè)水泡中主要是鄉(xiāng)土水生和濕生植物群落。讓整個(gè)場地?zé)ㄈ灰恍拢蔀槌鞘兄苓呉惶幰巳说貛А?/p>
5 我國海綿城市建設(shè)發(fā)展的思考
海綿城市技術(shù)要把握的最重要的原則就是以匯水區(qū)為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，要在源頭控制，完成地上與地下的水循環(huán)。并且在建設(shè)海綿社區(qū)時(shí)，我們要看到匯水區(qū)和濕地、河流和湖泊的關(guān)系，還要看到大的流域關(guān)系，要綜合地看待社區(qū)生態(tài)功能。要將海綿城市的技術(shù)綜合利用起來，形成一個(gè)系統(tǒng)，將利用率達(dá)到最高。筆者建議，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的立法工作，盡快完善法規(guī)體系建設(shè)，比如運(yùn)用收費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和罰款等經(jīng)濟(jì)手段，提高落實(shí)低影響開發(fā)技術(shù)措施的積極性，通過各種渠道普及相關(guān)知識，轉(zhuǎn)變公眾觀念，增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識，城市的建設(shè)不只是靠管理建設(shè)部門或是專家學(xué)者，更重要地是要讓公眾參與進(jìn)來，讓公眾有這個(gè)意識，這是非常重要的。
所以在海d城市建設(shè)的過程中，我們需要適時(shí)的向回看、不要完全被現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所束縛，要重拾尊重自然、模擬自然的智慧方法，更好地發(fā)揮現(xiàn)代科技優(yōu)勢，解決人類生存的問題，因?yàn)槿魏蔚陌l(fā)展，不管是科學(xué)技術(shù)還是城市建設(shè)，只有在尊重自然的前提下，才會是可持續(xù)的。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
建設(shè)海綿城市是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念的一場重大綠色變革。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，促使城市提高生態(tài)治理和生態(tài)智慧水平，確保城市綠色宜居和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)安全型和人口均衡型社會，都突出了海綿城市建設(shè)的價(jià)值意蘊(yùn)。建設(shè)中將雨水作為城市水資源的重要補(bǔ)充形式與研究對象，設(shè)計(jì)城市降雨過程控制與管理方案。
2、海d城市概念的提出及含義
我國的傳統(tǒng)雨水處理觀念是“快速集中，末端處理”視資源為災(zāi)害，這必然會引發(fā)“遇水必澇，逢旱必干”等一系列環(huán)境問題。海綿城市理念立足長遠(yuǎn)，不再以征服者的態(tài)度對待自然，而是尊重自然，向大自然學(xué)習(xí)采用“源頭處理，分散集中”的方法，將雨水“滲”在原地涵養(yǎng)水源，“蓄”在原地方便調(diào)用。從2014年至今，我國政府連續(xù)出臺了多部指示文件，為各地的海綿城市試點(diǎn)建設(shè)區(qū)提供了理論指導(dǎo)，極大地促進(jìn)了我國城市的“海綿化”進(jìn)程，這也是我國繼園林城市、低碳城市、生態(tài)城市等一系列政策引導(dǎo)的城市建設(shè)理念后出現(xiàn)的全新概念。我們要將雨水資源化，而不是迫不及待地將其排走，要考慮把有限的水資源截留下來，利用自然的力量去凈化雨水，從而優(yōu)化城市排水系統(tǒng)。無論如何“灰色”剛性的給排水系統(tǒng)已經(jīng)暴露出了其嚴(yán)重的自身局限性，阻礙了我國的城市化進(jìn)程，引發(fā)了社會各界對城市水危機(jī)新一輪的關(guān)注和對傳統(tǒng)城市給排水系統(tǒng)建設(shè)的反思。近年來我國政府高度重視城市雨洪及水環(huán)境的整治問題，在政府“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)城市”的理念指導(dǎo)以及學(xué)術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的努力推動下，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式提出了“海綿城市”的建設(shè)理念。
3、海綿城市建設(shè)中出現(xiàn)的問題
3.1新舊觀念的對抗
從資源利用角度來看，不難發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)城市建設(shè)大都采用“以求應(yīng)供”的模式，導(dǎo)致大量資源的不合理堆滯浪費(fèi)。而海綿城市的建設(shè)模式卻如它的名字一般，有彈性地“以供應(yīng)求”。從根本上與傳統(tǒng)的城市雨洪管理模式區(qū)別開來，也就使得大部分企業(yè)難以適應(yīng)，從而成為海綿城市建設(shè)中的一大阻礙。傳統(tǒng)的城市雨洪管理建設(shè)設(shè)施在社會生活中隨處可見，地面下縱橫交錯(cuò)的下水道正是最好的體現(xiàn)。仔細(xì)想想，我們不難發(fā)現(xiàn)：雨水直接變成了廢水。事實(shí)上，隨著溫室效應(yīng)的加強(qiáng)，全球氣候變暖，水資源的逐步稀缺，雨水――資源回收率及其低的天然水資源，是具有超能的創(chuàng)造力的。不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的效益，生態(tài)上帶來的益處簡直是國人的福音。所以，深入貫徹落實(shí)“海綿思想”不失為一個(gè)好方法。海綿思想，即有彈性的思想，以海綿城市為出發(fā)點(diǎn)，不拘泥與時(shí)代，不拘泥于生活。以此逐步構(gòu)建生態(tài)和諧的社會。
3.2建設(shè)規(guī)劃碎片化
當(dāng)前我國海綿城市建設(shè)已經(jīng)取得了一些可喜成績，但同時(shí)也暴露出一些問題和矛盾，城市建設(shè)規(guī)劃的碎片化就是最近一段時(shí)間經(jīng)常被提及的一個(gè)突出問題。在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中，有些城市不注意或不善于對城市綜合問題的梳理和把握，也沒有制定科學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)方案，僅停留在簡單盲目地上一些支離破碎的項(xiàng)目上。海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會主任委員任南琪認(rèn)為，海綿城市建設(shè)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是城市水資源和水環(huán)境的綜合整治，而不是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地進(jìn)行治理，采取碎片化方式推進(jìn)。海綿城市應(yīng)該以自然為先導(dǎo)，以循環(huán)為關(guān)鍵，以功能為切入點(diǎn)。海綿城市建設(shè)并非“治水”“堵水”，而要與水為友，以水養(yǎng)人。
4、海綿城市建設(shè)措施
4.1轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念
變原有城市建設(shè)中只注重開發(fā)的強(qiáng)度而不注重生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)環(huán)境約束城市開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)度；轉(zhuǎn)變原有城市生態(tài)環(huán)境單靠“治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^減排、過程控制、末端治理、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)”的建設(shè)模式。從源頭減少雨水的徑流量，提高地表的滲透率；徑流過程中設(shè)置滯留帶延緩徑流洪峰，從而降低降水的排量；對集蓄的雨水進(jìn)行凈化、治理，提高雨水的再生利用率；對海綿城市建設(shè)中的城市綠地、城市水面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)。
4.2創(chuàng)新海綿城市建設(shè)的體制機(jī)制
科學(xué)的體制機(jī)制在海綿城市建設(shè)中起著規(guī)范化、制度化和定型化的作用。建設(shè)海綿城市不能簡單地從工程技術(shù)層面去理解，而應(yīng)該將其看作是涉及體制改革的重大系統(tǒng)工程，要著力破除舊體制，創(chuàng)設(shè)新體制，將生態(tài)技術(shù)與行政管理體制設(shè)計(jì)、管理部門的優(yōu)化重組、管理文化創(chuàng)新等結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的復(fù)雜關(guān)系，在生態(tài)理性、生態(tài)智慧、生態(tài)制度、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)文化等緊密聯(lián)系和相互作用形成的整體合力中予以協(xié)同推進(jìn)。第一，在整體性思維指導(dǎo)下整合相關(guān)部門形成合力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。建設(shè)海綿城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及自然界對城市的影響關(guān)系以及城市的生存空間規(guī)劃、建設(shè)方式以及組織管理等諸多復(fù)雜性、交織性和系統(tǒng)性關(guān)系，需要破除條塊分割各管一攤的傳統(tǒng)行政管理體制，注重加強(qiáng)城市各個(gè)管理部門之間的聯(lián)系、溝通和合作，消除要素不協(xié)調(diào)而阻礙城市有機(jī)體系統(tǒng)發(fā)展的各種因素。第二，推進(jìn)海綿城市建設(shè)規(guī)劃的制度化。規(guī)劃是為了使海綿城市建設(shè)的目標(biāo)能按預(yù)期目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)而制定的計(jì)劃。海綿城市建設(shè)應(yīng)規(guī)劃先行，而規(guī)劃應(yīng)制度化，杜絕主觀性、隨意性和短期性。要通過有關(guān)部門組織、專家論證、專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)、城市居民參與、可行性和不可行性的評估論證，從環(huán)境戰(zhàn)略評價(jià)的高度科學(xué)編制規(guī)劃，建立海綿城市空間規(guī)劃體系，注重規(guī)劃的連續(xù)性，以確保海綿城市建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、整體性、科學(xué)性和可操作性。
4.3加強(qiáng)海綿城市的規(guī)劃、管理、控制及落實(shí)
海綿城市在建設(shè)之前，首先要明確海綿城市的總體規(guī)劃與控制目標(biāo)，制定實(shí)施原則與實(shí)施策略，規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，并將建設(shè)海綿城市的要求落實(shí)至各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃中。其次，海綿城市建設(shè)、修護(hù)的實(shí)施要通過相關(guān)規(guī)劃予以落實(shí)。其要著重實(shí)施的規(guī)劃包括：地塊的規(guī)劃、交通道路的規(guī)劃、城市綠地的規(guī)劃、城市水系統(tǒng)的規(guī)劃等。
結(jié)束語
綜上所述，隨著我國海綿城市建設(shè)理論的沉淀與發(fā)展，如今已到了理論發(fā)展的攻堅(jiān)階段，我們要做的是如何準(zhǔn)確、高效地將理論付諸實(shí)踐，并從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步升華完善理論，這也是海綿城市建設(shè)推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的襯映下，對建設(shè)美麗中國具有非同尋常的意義，也必然會使綠色生態(tài)家園在這個(gè)時(shí)代火樹銀花般精彩綻放。
參考文獻(xiàn)
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篇9
1.城市內(nèi)澇原因
在原始自然的條件下，大部分的雨水由地面吸收并滲入地下，然后由地表和植物表面被蒸發(fā)，回到大氣中，多余的雨水從地表緩慢地匯集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的開發(fā)建設(shè)改變了這種自然循環(huán)，由于不透水屋面和地面隨著城市化的進(jìn)程而持續(xù)不斷地快速增加，能夠吸收雨水的地面和水面急劇減少，地下水的滲入更是匱乏，從而導(dǎo)致地表徑流的不斷增加，加大內(nèi)澇威脅。無法流人土地的雨水在地面匯集形成徑流排人市政排水系統(tǒng)，但地表徑流的增加，意味著更多原本清潔的雨水經(jīng)城市地表的污染物所污染，并且排水管道的壓力也隨之增加。
2.海綿城市建設(shè)機(jī)制
海綿城市，就是要讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，使城市開發(fā)建設(shè)后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。
城市的建筑多，綠地少，排水及雨水收集系統(tǒng)不發(fā)達(dá)等情況都造成了城市內(nèi)澇防治以及雨洪控制利用成為當(dāng)前城市面臨的的熱點(diǎn)問題，依賴大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)的傳統(tǒng)雨水排放思路已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代城市雨水管理的要求，國內(nèi)外許多城市開始實(shí)踐新型雨洪管理的理念，將雨洪蓄滲工程技術(shù)與城市綠地景觀相結(jié)合設(shè)計(jì)，構(gòu)建以自然積存、自然滲透、自然凈化為目標(biāo)的“海綿城市（LID）”。
城市綠地具有改善城市生態(tài)環(huán)境功能，比如：凈化空氣、水體和土壤；改善城市小氣候，調(diào)節(jié)溫濕度；降低噪聲等，同時(shí)綠地率也是衡量一個(gè)城市的重要指標(biāo)之一。現(xiàn)代化城市都有許多的城市問題，比如內(nèi)澇。這與城市具有建筑物多、綠地少、路面硬化度高等特點(diǎn)有關(guān)，同時(shí)也與城市生態(tài)系統(tǒng)的缺失有關(guān)，如綠地、河湖多數(shù)僅僅是景觀，不少城市的河湖風(fēng)華不似當(dāng)年，河湖調(diào)蓄功能大大下降，城市之腎不能正常代謝。下水道再完善，河道承接能力不足，內(nèi)澇依然不可根治。土壤成為城市的稀有資源，綠地系統(tǒng)蓄水性弱，硬化路面滲水性差，城市之肺不能正常呼吸。
3.池州概況及其城市綠地現(xiàn)狀
池州位于安徽省西南部，北與安慶市隔江相望，南接黃山市，西南與江西省九江市為鄰，東和東北分別與蕪湖市、銅陵市、宣城市接壤。池州是長江南岸重要的濱江港口城市，省級歷史文化名城、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城市、全國雙擁模范城市，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區(qū)的重要組成部分，皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)域。2015年池州確定為海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
池州市具有園林城市、森林城市的稱號，綠地面積大，三面環(huán)山，具有得天獨(dú)厚的條件。建設(shè)海綿城市，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護(hù)好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。池州市區(qū)的主要水系，清溪河、平天湖并沒有得到很好地利用，平天湖景區(qū)缺乏好的管理，很多地方植物情況比較糟糕；清溪河作為市區(qū)的重要河道，兩岸的居住區(qū)生活用水直接排放到水體中，污染比較嚴(yán)重。而且河道駁岸多是用的硬質(zhì)材料建造，周邊綠地都高于道路，綠地不能儲存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循環(huán)不合理。
4.池州市海綿城市綠地建設(shè)設(shè)計(jì)建議
海綿城市建設(shè)，不是重建一個(gè)城市，而是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)、低影響開發(fā)等三個(gè)方面。突破傳統(tǒng)、建設(shè)海綿城市，使城市綠地切實(shí)的發(fā)揮其生態(tài)作用。對于池州海綿城市建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面提出綠地建設(shè)設(shè)計(jì)方案：
（1）在城市綠地建設(shè)時(shí)，統(tǒng)籌考慮綠地與周邊區(qū)域的空間關(guān)系、豎向關(guān)系、雨水出路等，大力推行建設(shè)雨水花園、下沉式綠地、濕地公園，提高綠地的蓄水能力。在綠地或公園內(nèi)部構(gòu)建低影響開發(fā)系統(tǒng)，使其不僅服務(wù)周邊市民的游憩，更服務(wù)于周邊雨水的消納與凈化。
（2）城市廣場及商業(yè)區(qū)等活動場地，一般面積較大、硬化程度較高，可以大力推行透水路面、植草溝、生態(tài)樹池、建立生態(tài)滯留區(qū)等，同時(shí)利用廣場地下空間設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施，儲存下滲雨水，就近用于綠化澆灑等。
（3）在居住區(qū)可以大力推行屋頂綠化、豎向綠化、家庭綠地等，增加蓄水面積。在有條件的小區(qū)（家庭），可以試行家庭雨水收集利用系統(tǒng)，減少自來水的需求。
（4）對于城市道路，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎(chǔ)上，充分利用道路自身及周邊綠化空間推行下凹式綠地、透水路面、LID樹池等低影響開發(fā)措施，削減徑流水量、改善徑流水質(zhì)。利用道路景觀綠化帶構(gòu)建下凹式綠地系統(tǒng)，道路雨水地表徑流匯人綠化帶進(jìn)行儲存、人滲和凈化，超標(biāo)雨水溢流排放。采用透水路面，強(qiáng)化雨水入滲，考慮到車行道污染相對較重、荷載較高，采用透水路面應(yīng)當(dāng)慎重；但非機(jī)動車道、人行道等，應(yīng)大力推廣透水路面。為盡可能多地消納道路雨水徑流，人行道樹木可采用LID樹池形式。
篇10
2016年7月24日晚，一次特大暴雨襲擊了西安市區(qū)，造成部分地段交通癱瘓，一些區(qū)域積水嚴(yán)重，大量車輛被浸泡在水中。而地處西安近郊的西咸新區(qū)灃西新城也出現(xiàn)短時(shí)暴雨，2小時(shí)內(nèi)雨量接近40毫米。但在試點(diǎn)地區(qū)的秦皇大道、同德佳苑、西部云谷、總部經(jīng)濟(jì)園等實(shí)施了“海綿建設(shè)”的地塊均未出現(xiàn)積水內(nèi)澇現(xiàn)象。在早前6月23日的另一場暴雨襲擊中，灃西新城在雨水徑流總量及峰流量值控制方面也表現(xiàn)良好。
記者從陜西省大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)中心實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)看到，在7月24日雨量最大的19時(shí)40分至20時(shí)50分，灃西新城所在區(qū)域的“液位”監(jiān)測指標(biāo)顯示平穩(wěn)，未出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的“波峰”“波谷”，這表明地表雨水被良好吸收。
在徑流水質(zhì)調(diào)控方面，受測點(diǎn)水體外觀清澈，實(shí)測顯示出流懸浮顆粒物（SS）污染負(fù)荷削減率達(dá)85%以上。而在灃西新城“海綿城市”中心綠廊，記者看到，這里用于存蓄雨水的池塘里蓮花綻放、水草豐茂，每到傍晚都有大量群眾在此消暑納涼，“海綿城市”建設(shè)效果凸顯。
西咸新區(qū)管委會副主任、灃西新城管委會主任劉宇斌表示，“海綿城市”就是要把大概率的小降雨留下來，把小概率的大降雨控制住，解決好城市建設(shè)中安全防御和生態(tài)保育“一體兩面”的問題。
記者在采訪中了解到，除了消除暴雨帶來的內(nèi)澇隱憂，“海綿城市”建設(shè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。據(jù)測算，灃西新城每年大約有8000萬立方米降雨量，雨水綜合利用體系全面建成后可收集利用率將達(dá)到50%，直接經(jīng)濟(jì)效益每年約1.5億元。而在市政道路項(xiàng)目改造中增加的防水混凝土墻每延米的造價(jià)為800元，增加造價(jià)僅為道路總價(jià)的1%。
2015年4月，西咸新區(qū)灃西新城獲批為全國首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。作為西部地區(qū)唯一入選者，目前其已累計(jì)實(shí)施居民小區(qū)、市政道路、公園綠地、水利防洪、灘面治理、水生態(tài)修復(fù)等各類建設(shè)項(xiàng)目33項(xiàng)。同時(shí)，構(gòu)建起包括建筑小區(qū)、市政道路、景觀綠地及中央雨洪（中心綠廊）在內(nèi)的四級雨水收集利用系統(tǒng)，有效防止了逢雨必澇、旱澇急轉(zhuǎn)的城市痼疾。
“盆存留”立體化設(shè)計(jì)
探索治澇用水新模式
灃西新城海綿辦常務(wù)副主任、海綿城市技術(shù)中心主任鄧朝顯告訴記者，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等科學(xué)設(shè)計(jì)，灃西新城將原來的大廣場、硬質(zhì)路面等分解成一塊塊“小海綿”，擴(kuò)大盛水的“盆”；再通過下凹式綠地、透水鋪裝等措施，分步、分階段“存”住水分；最后，通過各種調(diào)蓄、集水設(shè)施，把各源頭雨水收集起來，“留”待利用，形成了立體化的“盆存留”治澇用水新模式。
第一步是擴(kuò)大盛水的“盆”。西咸新區(qū)地處西北，屬于嚴(yán)重資源型缺水地區(qū)。對此，設(shè)計(jì)人員通過將城市“攤大餅”分解為城市“微循環(huán)”，把地面“大水泥蓋子”分解成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“小海綿”，擴(kuò)大涵養(yǎng)水源的“盆”。
然后是分步驟“存”住水。通過透水鋪裝、凹式綠地、生態(tài)樹池等措施，雨水被最大限度地存下來。在秦皇大道記者看到，路面原有的雨水篦子被改為側(cè)向的雨水收集口，雨水通過“收水口”進(jìn)入道路綠化帶，后經(jīng)凹式綠地、生物滯留槽、礫石層、盲管等設(shè)施后，85%的路面雨水會被“存”下來。
最后是“留”水待利用。總長6.8公里的中心綠廊是灃西新城四級雨水收集利用系統(tǒng)的核心部分，建筑小區(qū)、市政道路及景觀綠地內(nèi)的富余雨水最后都將輸送至中心綠廊進(jìn)行集中留存，必要時(shí)這些雨水將被再次利用。
西咸新區(qū)管委會副主任、總規(guī)劃師李肇娥表示，通過不斷探索和先行先試，灃西新城已經(jīng)逐步形成包括修復(fù)新區(qū)內(nèi)所有的河湖水系、保育新區(qū)內(nèi)原有的綠色生態(tài)本底、建構(gòu)城市內(nèi)部綠網(wǎng)格局等多個(gè)層次的“海綿體”，為雨水在城市內(nèi)部順暢遷徙提供了路徑。
大范圍系統(tǒng)性建設(shè)
仍需邁過“三道坎”
自2015年4月起，住建部等三部委先后分兩批次將共計(jì)30個(gè)城市納入中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)以來，我國海綿城市建設(shè)已經(jīng)取得明顯進(jìn)展。但記者在采訪中了解到，從長遠(yuǎn)來看，海綿城市在我國進(jìn)行系統(tǒng)性建設(shè)還需邁過“三道坎”：
首先，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍需探索。有關(guān)專家指出，目前國內(nèi)海綿城市建設(shè)還沒有形成“可復(fù)制”的設(shè)計(jì)方案、施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方案，各地區(qū)還在“摸著石頭過河”。
記者了解到，住建部曾于2014年了《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，并提出源頭減排、過程控制、末端調(diào)蓄的系統(tǒng)治理思路。但各地由于治理目標(biāo)多樣化，在具體實(shí)施過程中不免需要“因地制宜”，結(jié)合各地情況摸索更為具體可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次，撬動社會資本進(jìn)入公益性項(xiàng)目需政策引導(dǎo)。技術(shù)門檻高、資金回籠慢，加上后期設(shè)施維護(hù)費(fèi)用大、長期風(fēng)險(xiǎn)狀況不確定等因素是促使企業(yè)投資者“望而卻步”的主要原因。西咸新區(qū)“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)區(qū)涉及項(xiàng)目58個(gè)，其中由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目為45個(gè)，占比超過77%，PPP投資項(xiàng)目則為4個(gè)，占比不到7%，而社會投資項(xiàng)目只有9個(gè)。
記者了解到，目前中央財(cái)政給予各試點(diǎn)城市每年4億元至6億元專項(xiàng)資金補(bǔ)助，但相比海綿城市建設(shè)過程中的巨額投入，財(cái)政補(bǔ)助顯然不是長久之計(jì)。對此，不少試點(diǎn)地區(qū)正在積極探索相關(guān)解決辦法。利用“PPP”等模式吸引社會資金進(jìn)入。西咸新區(qū)灃西新城則通過共建項(xiàng)目公司、捆綁優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、配備資源、購買社會服務(wù)等方式調(diào)動市場力量參與建設(shè)。同時(shí)，也有專家建議，只有通過政策兜底保障相關(guān)企業(yè)利益，才能打消企業(yè)“想而不敢”的顧慮。
篇11
1 海綿城市概述
我國多數(shù)的城市在給排水施工上都沒有設(shè)置將剛防水排澇系統(tǒng)給設(shè)置好，在這方面還沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，在管理上也有較大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，這些都是城市出現(xiàn)內(nèi)澇早的主要原因。對于這種情況，應(yīng)該再城市中建立有效的防干旱和防內(nèi)澇的設(shè)施，不要再像以往一樣，將地下排水設(shè)施規(guī)劃的過于單一，應(yīng)該著力建設(shè)成海綿城市。
1.1 什么是海綿城市
通俗的說，就是像海綿一樣的城市，其具有較好的彈性，在面對自然災(zāi)害和較大的環(huán)境變化的時(shí)候，能有較強(qiáng)的抵御能力。在城市有降雨的時(shí)候，能夠較快的吸收與水，對其進(jìn)行存蓄，再經(jīng)過凈化，從而實(shí)現(xiàn)水的循環(huán)利用；在城市缺水的情況下，可以將這些水給釋放出來，然后再對其進(jìn)行利用，讓城市能夠很好地利用這些自然水。也就是建設(shè)一個(gè)雨水的開發(fā)系統(tǒng)。普通的城市在排水的時(shí)候主要是利用渠道或者泵站，這些被認(rèn)定為灰色設(shè)施。而海綿城市在排水的時(shí)候，首先是利用雨水花園自己植草溝等排水，這些被認(rèn)定為綠色排水設(shè)施。海綿城市在利用排水設(shè)施的同時(shí)，還將灰色設(shè)施很好地結(jié)合在一起，這樣使城市的排水系統(tǒng)更加完善，能有效地緩解城市內(nèi)澇情況，減輕了雨水對城市帶來的危害，將城市風(fēng)貌建設(shè)的更佳美觀。
1.2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)
建設(shè)海綿城市，主要應(yīng)用的是沖擊開發(fā)技術(shù)，這個(gè)技術(shù)沒有過大的施工面積，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是綠化用地，還有人行道等設(shè)施。這樣一來，即使有大雨雪我都能解將其進(jìn)行分配式的排放。而且施工的時(shí)候可以利用LID將暴雨的徑流給有效減少，并能對暴雨起到延遲的作用，再LID的設(shè)計(jì)上也是比較靈活的，不會對生態(tài)環(huán)境有所破壞，在景觀綠化的基礎(chǔ)上就能達(dá)到很好的雨水滲透效果，對地下水也起到了補(bǔ)充的作用。
2 海綿城市建設(shè)的技術(shù)設(shè)施
城市內(nèi)澇、城市缺水干旱和水資源污染問題的解決是建設(shè)海綿城市的主要目的，控制徑流量、洪峰流量、雨水回收利用進(jìn)和電源面源污染等是這項(xiàng)設(shè)計(jì)中主要針對的內(nèi)容。開發(fā)技術(shù)立足于控制目標(biāo)低影響，按照功能可以分為水滲透、調(diào)節(jié)、儲存和截面污染化等幾類。具體的技術(shù)設(shè)施包括以下幾種。
2.1 入滲系統(tǒng)
將不滲水面積減少，地下水的補(bǔ)充通過雨水下滲來增加，并從源頭上對徑流加以控制，使其達(dá)到控制徑流量的目標(biāo)。同時(shí)還具有削減他一定的峰值流量和凈化雨水的作用。透水鋪裝、滲透塘、綠色屋頂、植草溝和滲井等使其對應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.2 滯留系統(tǒng)
通過對雨水徑流的最大化滯留，使洪峰流量減少，同時(shí)洪峰的到來也能得到延緩，從而促使控制洪峰流量的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)化具有凈化下滲雨水的作用。濕塘、植被緩沖帶和下沉式綠地是其對應(yīng)的單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.3 存儲系統(tǒng)
通過對收集和存儲雨水的加工和使用，有利于促進(jìn)水資源綜合利用效率的提高，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)雨水收集回收利用的目標(biāo)。蓄水池和雨水罐是其對應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
2.4 過濾系統(tǒng)
要凈化初期徑流儲存下來的雨水，使場地對雨水的自然凈化力得到強(qiáng)化，從而實(shí)現(xiàn)控制點(diǎn)源面污染的目標(biāo)。綠色屋頂、植草溝和下沉式綠地是其對應(yīng)的主要單項(xiàng)技術(shù)設(shè)施。
3 海綿城市建設(shè)中的現(xiàn)存問題與改進(jìn)意見
3.1 現(xiàn)存問題
3.1.1 設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺乏設(shè)計(jì)院對綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)不熟悉，目前還沒有關(guān)于低沖擊開發(fā)和海綿城市建設(shè)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范和系統(tǒng)評估體系。設(shè)計(jì)單位大多依靠經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏依據(jù)，可能會造成低沖擊開發(fā)的規(guī)模不符合設(shè)計(jì)要求或是維護(hù)管理不規(guī)范等問題。
3.1.2 政策、法規(guī)不完善海綿城市建設(shè)和低沖擊開發(fā)在我國還屬于推廣階段，目前我國此方面的政策法規(guī)還不完善，建設(shè)工程開展緩慢，已建成的大多為示范工程。同時(shí)現(xiàn)有的通知和文件又不具有強(qiáng)制性，因此需要政府出臺相關(guān)政策法規(guī)推動其發(fā)展。
3.1.3 工程分散、管理難度大海綿城市建設(shè)以源頭治理、分散控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，因此一個(gè)實(shí)施低沖擊開發(fā)的區(qū)域可能分布著數(shù)量巨大的工程設(shè)施，其相應(yīng)的管理難度大，如果缺乏有效的管理，將難以發(fā)揮其功能與作用。
3.2 我國海綿城市建設(shè)的一些建議
3.2.1 重視水資源的規(guī)劃。在城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中積極考慮水資源及生態(tài)環(huán)境問題，將水資源的管理與利用問題放在重要的地位，充分認(rèn)識和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值，培育和引導(dǎo)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.2 制定支持海綿城市建設(shè)的政策法規(guī)。現(xiàn)有的通知和文件不具有強(qiáng)制效力，為進(jìn)一步落實(shí)和深化海綿城市建設(shè)工作，還需要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系，出臺強(qiáng)制性的政策法規(guī)以促進(jìn)低沖擊開發(fā)的實(shí)施和管理利用的規(guī)范化。強(qiáng)制性內(nèi)容既要包括針對業(yè)主和開發(fā)商的管制政策，針對規(guī)劃師和工程師的設(shè)計(jì)要求，也要包括針對管理者和使用者的管理?xiàng)l例。在制定強(qiáng)制性法規(guī)的同時(shí)也制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。對于市政工程和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可采取財(cái)政、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)工程技術(shù)的研發(fā)和使用。
3.2.3 推廣低沖擊開發(fā)技術(shù)和設(shè)計(jì)體系。應(yīng)制定海綿城市建設(shè)的技術(shù)規(guī)范或?qū)t，推廣實(shí)用技術(shù)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為設(shè)計(jì)人員提供簡單便捷的工程設(shè)計(jì)工具，降低技術(shù)的應(yīng)用難度，推動低沖擊開發(fā)模式的推廣與利用。同時(shí)引進(jìn)國外海綿城市建設(shè)中的新技術(shù)，提高其性能，降低使用的成本。
3.2.4 強(qiáng)化多部門多專業(yè)的協(xié)作。海綿城市建設(shè)不是一個(gè)部門一個(gè)專業(yè)就能完成的，它需要多部門多專業(yè)的共同參與。海綿城市的建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、排水、道路、交通、園林、水文等部門；融合不同專業(yè)背景的技術(shù)人員協(xié)作；注重從開發(fā)前的場地設(shè)計(jì)到地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到運(yùn)行和使用指引和開發(fā)后維護(hù)的連續(xù)性；強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)過程中設(shè)計(jì)、管理、技術(shù)、資金上的銜接。
結(jié)束語
綜上所述，海綿城市的構(gòu)建有利于提高預(yù)防雨澇災(zāi)害，還能夠解決城市水資源短缺的問題。在社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展過程中，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境，影響了人與自然的和諧相處。因此為了解決這個(gè)問題，建設(shè)海綿城市的理論和技術(shù)顯得尤為重要，受到和社會和人們的廣泛關(guān)注。盡管我國的海綿城市理論和技術(shù)還不是很先進(jìn)，在貫徹和落實(shí)過程中還存在很多的問題，但在一定程度上緩解了我國部分城市水資源短缺的問題，因此還要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)的完善和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]徐振強(qiáng).中國特色海綿城市的政策沿革與地方實(shí)踐[J].上海城市管理，2015（1）.
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一、海綿城市的概念和特征
1.海綿城市的概念
我國《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》中對海綿城市的概念進(jìn)行明確了定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在這一“吸”一“收”的過程中實(shí)現(xiàn)了城市內(nèi)部良性的水循環(huán)系統(tǒng)，還能自動吸收水系統(tǒng)的污染物質(zhì)，保持城市水土。
2.海綿城市的特征
第一，注重城鎮(zhèn)化和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，在對城市地下水、自來水等進(jìn)行存儲、排放、使用時(shí)不是依靠傳統(tǒng)的地下管道而是依靠城市自然環(huán)境綜合利用各種措施吸收、存儲大氣降水和地下水，進(jìn)而緩解城市的洪澇問題；第二，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害，海綿城市建設(shè)思路不僅注重恢復(fù)和保持城市內(nèi)部的水系統(tǒng)，更注重原有自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，重視城市系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)；第三，轉(zhuǎn)變了排水防澇思路，海綿城市徹底摒棄了“快排式”傳統(tǒng)的排水模式，在城市排澇過程中始終堅(jiān)持“滲、滯、蓄、凈、用、排”的六字方針；第四，開發(fā)前后的水文特征基本不變，海綿城市構(gòu)建了一個(gè)良性的水系統(tǒng)。
二、分析“海綿城市”對城市環(huán)境的作用
根據(jù)《指南》的相關(guān)規(guī)定，海綿城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：：一是充分保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)；二是對已經(jīng)受到破壞的自然環(huán)境及水體進(jìn)行修復(fù)；三是低影響開發(fā)。海綿城市的建設(shè)對解決城市內(nèi)澇問題、調(diào)節(jié)地下水、凈化水中污染物質(zhì)、維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的多樣性、美化城市環(huán)境等發(fā)揮了巨大功效。
1.緩解城市內(nèi)澇問題
海綿城市建設(shè)理念在城市發(fā)展過程中的應(yīng)用，起初就是從解決城市雨洪問題出發(fā)，發(fā)揮著雨洪調(diào)蓄、雨水資源收集利用與地下水涵養(yǎng)等作用，完善城市雨水管理體系。海綿城市的建設(shè)，改變了以往單純使用市政地下排水管道和泵站的現(xiàn)狀，側(cè)重于依靠城市自然生態(tài)系統(tǒng)來吸收、存儲、排放降水，綜合利用自然生態(tài)調(diào)節(jié)和人為調(diào)節(jié)措施來緩解城市內(nèi)澇問題。
群力雨洪公園是海綿城市建設(shè)理念運(yùn)用的一大成功案例。該區(qū)域在歷史上是洪澇災(zāi)害多發(fā)區(qū)，在對其進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，以保護(hù)濕地為原則，巧妙的將其打造成收集雨水、儲蓄雨洪、下滲雨水、補(bǔ)充城市地下水、涵養(yǎng)水源、凈化水中污染物質(zhì)、增加生物多樣性等功能于一體的濕地公園。在具體實(shí)施的環(huán)節(jié)中，盡量保持原有的濕地區(qū)域，群力雨洪公園成功的運(yùn)用了海綿城市建設(shè)理念，濕地公園的開發(fā)，為調(diào)節(jié)濕地公園的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮了巨大的作用。
群力雨洪公園的成功案例實(shí)現(xiàn)了緩解城市內(nèi)澇帶來的問題和危害，增強(qiáng)城市排水系統(tǒng)的能力，通過協(xié)調(diào)市政道路和地下排水管之間的關(guān)系，增大城市的綠色植被覆蓋率，完善城市水系統(tǒng)等措施來達(dá)到排澇的目的，確保在雨季時(shí)城市市民依然享受安逸的生活。
2.形成良性的水循環(huán)系統(tǒng)
海綿城市的建立，不僅有效的減輕城市洪澇災(zāi)害，還能夠緩解我國水資源不足、水質(zhì)惡化的局面，為建立良性的水生態(tài)系統(tǒng)提供助力。
武夷新區(qū)踐行“海綿城市”在此方面取得了非常成功的效果。其主要理念體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是注重對森林生態(tài)的修復(fù)工作，閩北地區(qū)原生態(tài)的森林在被人為的濫砍亂伐之后正呈現(xiàn)急劇下降的趨勢，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)還林于上，加大對林業(yè)種植的補(bǔ)貼力度；二是城市生態(tài)修復(fù)同樣不可忽視，一些貼近地面的建筑如廣場、硬地、建筑等工程在材料的選擇上采用通氣、透水性較好的；三是恢復(fù)和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)物種的多樣性，擴(kuò)大生態(tài)用地的面積，凈化水資源，淡化水質(zhì)，減少暴雨對城市的影響。
筆者認(rèn)為，海綿城市就像被放大了的“濕地”一樣，最大程度的修復(fù)城市原有的水生態(tài)系統(tǒng)，注重開發(fā)雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用等綜合作用，實(shí)現(xiàn)雨洪資源的有效利用，使地表徑流和地下徑流維持著一定的徑流量。森林植被、濕地等大大提升地下水的涵養(yǎng)能力，凈化水質(zhì)，吸收水中的污染物質(zhì)，確保居民生產(chǎn)和生活用水的安全性，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)地表水、地下水和自然降水三者之間的平衡循環(huán)。
3.保持城市水土
不可否認(rèn)，城市水土保持是實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、提供動植物棲息地等的關(guān)鍵，而海綿城市的建設(shè)，又能夠給城市水土保持工作的雨水控制環(huán)節(jié)提供便捷。在建設(shè)海綿城市的過程中，做到了開發(fā)前后的水文特征基本不變，始終堅(jiān)持低影響開發(fā)的原則，城市水土保持離不開對雨水的控制。
比如，我國投資建設(shè)的重慶海綿城市，其建立了完整的防水控制，也因?yàn)橹貞c地處高原，山地較多，在進(jìn)行海綿城市建設(shè)的時(shí)候發(fā)展了綠化工程，讓綠色植被對城市的水土進(jìn)行保持。雨水較多季節(jié)植被能夠吸收水分，保持水源，對于雨水能夠做到有效控制。并且，綠色植被與重慶城市的人文特征相符，也是海綿城市與其人文氣息相得益彰構(gòu)建之處。
鑒于此，筆者從海綿城市建設(shè)和城市水土保持出發(fā)提出以下建議：一是結(jié)合海綿城市建立起合適的雨水控制利用設(shè)施，做到真正的系統(tǒng)優(yōu)化；二是加強(qiáng)對水土保持工作的監(jiān)測，糾正雨水控制期雨水控制的不當(dāng)之處；三是注重低影響開發(fā)理念和水土保持臨時(shí)排水措施相結(jié)合；四是政府部門要積極引進(jìn)和開發(fā)雨水利用控制系統(tǒng)的新工藝、新技術(shù)、新手段等。
4.改善城市的人文和自然景觀
在實(shí)施“建設(shè)海綿城市”的規(guī)劃策略時(shí)，對居住區(qū)和城市道路進(jìn)行分割，增大了建設(shè)綠地的用地面積，合理的修建了廣場，廣場鋪裝多采用透水式鋪裝，城市道路人行道也采用了透水式鋪裝的方法，增強(qiáng)了城市內(nèi)部的水循環(huán)系統(tǒng)；另外，城市內(nèi)濕地、公園面積增大，提供了良好的生態(tài)環(huán)境。
比如，嘉興海綿城市的建設(shè)，便是對居住區(qū)和城市道路進(jìn)行有效規(guī)劃，開墾綠地面積，增加綠化建設(shè)，讓百姓在享受到其“海綿”作用的同時(shí)還能夠欣賞到美麗景色，增添了城市的人文氣息，美化了城市的自然景觀，可以說是一箭雙雕。嘉興海綿城市建設(shè)是全國海綿城市建設(shè)的標(biāo)桿，也得到了全國各地的爭相效仿。
結(jié)語：
海綿城市的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過程中的問題。當(dāng)前，無論城市規(guī)模的大小，建設(shè)海綿城市已經(jīng)是大勢所趨，其推動了新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，在城市化發(fā)展中貫徹落實(shí)了以人為本的思想理念。
參考文獻(xiàn)
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2014年10月，住建部《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》（試行），探索構(gòu)建城市雨水開發(fā)體系，以根治城市內(nèi)澇頑疾。目前，一些省份已經(jīng)開始試點(diǎn)。從實(shí)踐情況看，《指南》的出臺不代表萬事大吉了，城市要告別“城中看海”的窘境，還任重道遠(yuǎn)。海綿城市的技術(shù)體系還遠(yuǎn)未建立，實(shí)踐操作還有待細(xì)化，產(chǎn)業(yè)支撐也還沒有創(chuàng)立，也就是說萬里才走了第一步。海綿城市究竟如何從紙上藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)？下面本人結(jié)合多年工作和理論學(xué)習(xí)實(shí)踐，淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法，不足之處敬請同行指正。
1 什么是海綿城市？
1.1海綿城市的基本定義
海綿城市比喻城市像海綿一樣，國外稱為低影響開發(fā)（LID），即指遇到有降雨時(shí)城市社區(qū)能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，同時(shí)豐富城市景觀，增強(qiáng)城市生態(tài)功能，讓城市更加宜居。海綿城市技術(shù)將改變傳統(tǒng)的城市建設(shè)技術(shù)路線，降低人類活動對環(huán)境的影響，達(dá)到城市可持續(xù)發(fā)展的目的。
1.2海綿城市對我們傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)理念的影響
改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)建設(shè)長期處于粗放發(fā)展階段，過度硬化與大拆大建伴隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的全過程。在水與城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系問題上，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的研究和安排，使城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題，城市發(fā)展已面臨諸多窘境。城市內(nèi)澇、城市天坑、熱島效應(yīng)、霧霾等一些城市病態(tài)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)，給城鄉(xiāng)居民帶來嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，社會全員勞動生產(chǎn)率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質(zhì)改善進(jìn)展緩慢；城市應(yīng)對極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發(fā)民眾詬病。在造成嚴(yán)重的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問題的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大阻礙。所以，提出建設(shè)海綿城市理念也是經(jīng)歷了反復(fù)陣痛而達(dá)成的這一成果，得來不易。
1.3海綿城市技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域
海綿城市技術(shù)有著廣泛的適用領(lǐng)域，是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)技術(shù)，它反映了社會對水資源的可持續(xù)利用與管理，以及對生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性的高度關(guān)切。海綿城市技術(shù)最重要的原則就是以社區(qū)（匯水區(qū)）為單元，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)社區(qū)，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環(huán)。除了水資源利用外，海綿城市技術(shù)在生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域具有很強(qiáng)的實(shí)用性，在社區(qū)生態(tài)、農(nóng)田水利、高速公路和鐵路、大型機(jī)場、重金屬土壤污染、河道治理、農(nóng)田水利等領(lǐng)域都有很好的修復(fù)效果。研究表明，海綿城市技術(shù)也是治理熱島效應(yīng)和霧霾的最佳手段。在石油、燃?xì)夤艿赖纳鷳B(tài)修復(fù)治理領(lǐng)域，也將發(fā)揮重要作用。
2 海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)
海綿城市技術(shù)只代表一種技術(shù)體系和方法，而不能代表城市發(fā)展的全部內(nèi)涵。我們要利用海綿城市技術(shù)，達(dá)到城市水資源可持續(xù)利用與管理，最終實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)時(shí)，我們要從如下幾方面入手：
2.1要扭轉(zhuǎn)觀念，遏制城市無限制硬化趨勢。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，今后城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，我國建設(shè)海綿城市試點(diǎn)工作已經(jīng)展開，首批有16個(gè)城市進(jìn)入試點(diǎn)，按行政區(qū)劃序列排列，他們分別是：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。
2.2要積極實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)。從現(xiàn)在起，試點(diǎn)城市要有步驟地開展城市生態(tài)修復(fù)工作，推進(jìn)截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統(tǒng)，開發(fā)、改造城市社區(qū)建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設(shè)施蓄留雨水的生態(tài)功能。盡可能恢復(fù)城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應(yīng)，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網(wǎng)的普查、檢測和修復(fù)工作，防止城市地質(zhì)災(zāi)害。海綿城市技術(shù)普及以后，原有城市生活污水量會大大減少，雨水進(jìn)入污水管道的情況會逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會提高，污水直排進(jìn)入河道、土壤和地下水的狀況也會得到改善。
2.3要高度重視水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將水資源及生態(tài)環(huán)境規(guī)劃納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，支持、鼓勵(lì)公民和社會組織參與和監(jiān)督水生態(tài)規(guī)劃的制定和實(shí)施過程。確立水生態(tài)規(guī)劃在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)地位，充分認(rèn)識和利用水資源的資源功能和生態(tài)功能，注重開發(fā)和保護(hù)水資源在城市發(fā)展進(jìn)程中的歷史文化價(jià)值，培育和引導(dǎo)親水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2.4要建立科學(xué)的流域管理行政體制。充分理解一個(gè)城市的發(fā)展與流域上下游地區(qū)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯，任何城市開發(fā)措施都要照顧到本地區(qū)和上下游地區(qū)人民的合理訴求，積極參與流域地區(qū)的環(huán)境與發(fā)展對話，制定流域治理行動計(jì)劃及時(shí)間表。
2.6要兼顧歷史文化和普通居民的利益。建立尊重自然、順應(yīng)自然的低影響開發(fā)模式，保護(hù)原有水生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)被破壞水生態(tài)。有關(guān)專家同時(shí)指出：可以把海綿城市與智慧城市結(jié)合起來，把各種各樣的分布式的能源、綠色設(shè)施和海綿設(shè)施協(xié)同起來，促進(jìn)智慧排水、雨水收集、管道檢測以及反應(yīng)和水循環(huán)利用、地表水污染的實(shí)時(shí)監(jiān)測和反應(yīng)、暴雨預(yù)警和水生態(tài)、水系統(tǒng)的智慧應(yīng)對。
2.5要構(gòu)建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結(jié)合，積極開展水生態(tài)法律和政策調(diào)研工作，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，支持構(gòu)建我國完備的水資源法律和政策體系，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)借助水利改革的契機(jī)，率先構(gòu)建流域管理法律法規(guī)體系。
3海綿城市建設(shè)帶來的重大機(jī)遇
海綿城市建設(shè)首先帶來我國綠色技術(shù)創(chuàng)新，我國工程設(shè)計(jì)界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉(xiāng)社區(qū)大量的硬化地面，生態(tài)環(huán)境受到破壞。實(shí)施海綿城市技術(shù)以后，新的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)體系建立起來，需要大量的轉(zhuǎn)型人才，高校要更新教材，設(shè)立新的專業(yè)，以滿足社會需求。
社會資本被引導(dǎo)到綠色科技領(lǐng)域投資，大量的企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備也會跟進(jìn)，形成新的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長。另外，海綿城市建設(shè)也將在我國節(jié)能減排領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)將成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。