引論：我們?yōu)槟砹?3篇電磁輻射污染防治范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
電磁輻射污染( pollution of electromagnetic radiation)是指人類使用電磁輻射的器具而泄露的電磁能量流傳播到社區(qū)的室內(nèi)外空氣中，其量超出本底值，且其性質(zhì)、頻率、強度和持續(xù)時間等綜合影響而引起該區(qū)居民中一些人和眾多人的不適感，并使健康和福利受到惡劣影響。我國目前的電磁輻射污染嚴重，尤其是在大城市更是集中，并且隨著城市人口增加、建筑密度不斷加大，城鄉(xiāng)居民家用電器的迅速增加以及電力、通信、交通事業(yè)的發(fā)展，電磁輻射污染有由大城市迅速向中小城市及農(nóng)村擴散的趨勢，與電磁輻射污染引起的種種糾紛也日益增多并多數(shù)得不到迅速合理地解決。
二、我國電磁輻射污染防治中存在的問題
（一）科學研究不足，法律發(fā)展滯后
目前，電磁輻射污染對人體致害的機理還未完全明確，電磁輻射的安全標準、電磁輻射污染與人體健康受損之間的因果關(guān)系在科學研究上尚無定論，客觀上造成了電磁輻射污染防治法律研究的困難。由于法律理論研究的不足，無論是立法機關(guān)還是相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門就電磁輻射污染對人體危害性認識也普遍不足，這一定程度上導致了法律的滯后。我國的《城市規(guī)劃法》、《電信條例》、《電力法》等主要法律法規(guī)中均沒有考慮電磁輻射污染的因素。電磁輻射建設(shè)項目從整體上缺乏規(guī)劃，單個電磁輻射建設(shè)項目選址不當?shù)默F(xiàn)象大量地“合法”存在。
（二）風險防范意識不足，末端治理不力
由于電磁輻射隱蔽性、潛伏性等特征決定了這種特殊形式的污染危害一般情況下很難被人們所意識到，所以風險預防就顯得更為重要，但是現(xiàn)實中，射頻設(shè)備集中使用的單位、部門間因為重經(jīng)濟效益而忽視周圍輻射環(huán)境的保護的情況大量存在，生產(chǎn)家用電器設(shè)備、產(chǎn)品的廠家也以其危害性沒有得到科學上的證實為由忽視對于這種無形污染源的控制。雖然說風險預防不等于完全消滅風險，但是對于電磁輻射污染而言，對其進行事后治理往往花費巨大，需要采取大規(guī)模搬遷等方案作為解決辦法，而這些原本是可以通過對城市建設(shè)的科學布局、合理規(guī)劃就可以避免的。
（三）現(xiàn)行立法缺失，標準尺度不一
現(xiàn)有電磁輻射污染方面立法僅有原國家環(huán)境保護總局(現(xiàn)環(huán)境保護部)頒布的《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》和1988年原國家環(huán)境保護局的《電磁輻射防護規(guī)定》和1989年國家衛(wèi)生部的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》規(guī)范性法律文件，在《憲法》和《環(huán)境保護法》中均沒有明確規(guī)定電磁輻射污染防治，電磁輻射污染防治缺少單行法律。此外，電磁輻射的國家標準過于陳舊，且存在嚴重空白和內(nèi)容沖突。有些標準雖然在行政上得到了統(tǒng)一，但在具體執(zhí)行過程中，由于有關(guān)檢測部門和執(zhí)法部門在援用標準尺度不一，這對于消費者而言，仍然是一個難以解決的問題。
三、我國電磁輻射污染防治的對策
（一）加強理論研究，嚴守現(xiàn)有立法
法律發(fā)展的滯后源自法學理論研究的不足，而關(guān)于電磁輻射污染這一新型污染的法學理論研究往往必須依賴于物理、生物、醫(yī)學等相關(guān)自然科學的發(fā)展程度。同時，在此基礎(chǔ)上加強關(guān)于電磁輻射污染帶來的各種糾紛的法學理論研究，真正讓立法者立法有理可依，有據(jù)可循。更要注意的是，這些理論研究也不能是紙上談兵，必須理論聯(lián)系實踐。
雖然目前我國的電磁輻射污染防治立法尚不健全，但是也并非是無法可依。《電磁輻射防護規(guī)定》、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》中都有對于電磁輻射污染防治的具體規(guī)定，《環(huán)境影響評價法》、《廣播設(shè)施保護條例》、《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護法》以及某些地方立法中也可以找到控制污染源、解決污染引發(fā)糾紛的法律依據(jù)。所以筆者認為，嚴守現(xiàn)有立法對于緩解現(xiàn)階段電磁輻射污染情況，減少并及時解決由污染帶來的各種糾紛具有一定效果。
（二）普及事前預防意識，確立風險預防原則
我國公民對于這種隱藏性、潛伏性強的新型污染預防意識薄弱，很多時候甚至是在電磁輻射的損害結(jié)果產(chǎn)生后才意識到這種污染的存在。因此，對于我國公民、單位普及關(guān)于電磁輻射污染的預防意識是急需重視的環(huán)節(jié)。
另外，電磁輻射不同于其他形式的污染源，其自身的特點決定了它的產(chǎn)生甚至是結(jié)果都不易被人們所察覺，而一旦污染發(fā)生，產(chǎn)生的損害結(jié)果將是影響巨大的。因此，僅僅通過宣傳教育的軟性手段是不足的，還必須在法律法規(guī)中確立風險預防原則。風險預防原則的確立能夠有效地在事前采取預防措施以避免環(huán)境惡化的可能性，這也是當前世界各國對電磁輻射污染防治的普遍做法。但是，風險預防不等于完全消滅風險。電磁輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)是風險與收益并存的行業(yè)，既不能對風險視而不見，也不能為了預防風險而停止發(fā)展。風險預防原則要求根據(jù)人體健康和經(jīng)濟發(fā)展的需要，將人為電磁輻射水平控制在合理的范圍之內(nèi)，而不是消滅電磁輻射。
（三）建立統(tǒng)一標準，條件成熟時制定《電磁輻射污染防治法》
我們當前要做的首先是應當盡快統(tǒng)一電磁輻射強度國家標準，并明確其適用范圍，特別是要制定多輻射源的國家標準。這不僅僅是為執(zhí)法司法提供依據(jù)，對于我國的消費者權(quán)益保護與產(chǎn)品的出口外銷也具有重要意義。
但是，統(tǒng)一標準的確立只是電磁輻射污染防治的一個方面，并不能從根本上解決問題。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的推進與電子科技的日新月異，電磁輻射污染終會像水污染、土壤污染一樣成為一個不得不由國家立法所解決的問題。我國目前已經(jīng)積累了一定的電磁輻射管理經(jīng)驗，對電磁輻射污染的科學防治也在研究之中，當條件成熟時，制定《中華人民共和國電磁輻射污染防治法》是發(fā)展的必然趨勢。一部完整的立法應該對基本原則、基本制度都有比較全面的規(guī)定，具體到《電磁輻射污染防治法》而言，筆者認為，應該重點包括以下內(nèi)容：基本原則方面，上文提到的風險預防原則具體到立法中應該體現(xiàn)為預防優(yōu)先、科學控制、統(tǒng)一規(guī)劃這三者的結(jié)合，環(huán)境保護法中的環(huán)境民主、環(huán)境責任原則在電磁輻射污染防治法中也應該有所體現(xiàn)。基本制度方面除了傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、“三同時”等制度以外，還應該特別注意建立健全如電磁輻射規(guī)劃制度、內(nèi)部管理制度、公眾參與制度、特殊群體保護制度等。
參考文獻：
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1電磁輻射影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染源
1.1通信系統(tǒng)
隨著移動電話用戶的增多，移動通信公司必然要建設(shè)更多的移動通信發(fā)射基站來擴大容量。移動通信基站的建設(shè)要求一定的高度，但是城市中的高層建筑物必定是有限的，隨著高層建筑物頂部的空間被全部占用，越來越多的基站建在了5、6層高的居民樓頂上。再由于高層空間和選址的限制，有的建筑物上同時建有三家移動通信公司的基站。在泰州市就發(fā)現(xiàn)有的建筑物頂上同時建有聯(lián)通公司、移動通信公司和世紀公司（CDMA）的基站。有的雖然沒有建在同一個建筑物上，但是距離也很近，這必然要增加環(huán)境中的電磁輻射水平。雖然基站的發(fā)射功率并不大，一般只有十幾瓦，但是基站的分布密度大，而且是24h連續(xù)發(fā)射的，有的基站距居民很近，所以移動通信基站對電磁輻射環(huán)境質(zhì)量的貢獻是不可忽視的。以泰州市聯(lián)通移動通信公司為例，泰州市行政區(qū)域內(nèi)共有基站399個，分布在市區(qū)的有144個，其中距居民不超過50m的就有38個，據(jù)聯(lián)通公司上報的材料中得知，最近，有的基站就建在居民樓群中，已經(jīng)引起了當?shù)鼐用竦年P(guān)注。
1.2 聲音、廣播、電視發(fā)射系統(tǒng)由于接收機（無論是聲音還是電視）的數(shù)量十分龐大，一個大城市中可能超過千萬臺。如果采取提高接收機靈敏度（像移動通信那樣）的方法保證信號接收，從總體上看是十分不經(jīng)濟的。此外，由于電磁環(huán)境中的電磁噪聲廣泛存在，而聲音廣播與電視廣播的接收帶寬又都較寬（如調(diào)頻廣播帶寬200kHz，我國PAL―D彩色電視廣播帶寬6.5MHz），如接收機靈敏度過高，很容易使信噪比降低，影響信號質(zhì)量。所以在廣播中都是采用高發(fā)射功率、低接收靈敏度的方案。例如，對于彩色電視接收機，在75Q阻抗輸入條件下，圖像通道噪波限制靈敏度：VHF頻段250IxV，UHF頻段350IxV；短波調(diào)幅廣播接收機為一二百微伏；調(diào)頻廣播接收機為數(shù)十微伏（而移動通信接收機的靈敏度高達1IxV左右）。由于以上原因，廣播發(fā)射機的功率都很大。對于中波、短波聲音廣播發(fā)射臺，由于考慮到占地面積大，要求周圍無高大建筑，以及電磁環(huán)境問題，所以多設(shè)置在城市郊區(qū)，周圍人口密度不大。同時，由于中、短波廣播的服務(wù)范圍很大，也不存在把發(fā)射天線設(shè)置在市內(nèi)的需要。由于發(fā)射天線所處之地，地廣人稀，所以中、短波廣播發(fā)射臺對電磁環(huán)境的污染不是主要問題。同樣原因，短波通信發(fā)射臺也與短波廣播發(fā)射臺情況類似。中波一般不用于干線通信。調(diào)頻聲音廣播的頻段87.5～108MHz，我國電視廣播的頻率為共分為5個頻段。由于在這些頻段里，電磁波主要以空間波的形式呈直線傳播，并且受高樓等建筑物的遮擋或反射。所以如要求服務(wù)范圍較大，并且不偏向城市的某一部分，則必需提高發(fā)射天線塔的高度，而且天線塔的位置也應選在城市的較中心地區(qū)。這些位置周圍往往人口稠密，加上發(fā)射功率較大，這使得調(diào)頻、電視發(fā)射塔成為城市居民與電磁環(huán)境工作者關(guān)心的焦點之一。
1.3高壓輸（變）電系統(tǒng)
由于現(xiàn)在許多高壓輸電線路已經(jīng)采用地纜形式，所以這里主要討論高壓變電系統(tǒng)。隨著城市的發(fā)展建設(shè)，許多以前遠離居民區(qū)的變電站已經(jīng)被居民樓包圍，再由于隨著人民生活水平的提高，各種家用電器基本普及，這必然要造成城市用電量的增加，在城市中就要增加高壓變電站的建設(shè)。而且隨著送電壓的增加，所造成的工頻電磁場強和電磁干擾也越來越嚴重。值得注意的是我國電力部門已決定，220kV與110kV變電站將逐漸由城市的郊區(qū)轉(zhuǎn)移到市區(qū)，以降低配電線路的損耗。500kV超高壓線路建設(shè)規(guī)模正在不斷擴大，超高壓線路正逐漸成為電力系統(tǒng)的主干網(wǎng)絡(luò)，基于我國人口眾多，且人口和負荷都比較集中的國情，500kV線路進入城市近郊的人口密集區(qū)已不可避免。以泰州市為例，今年就要在市區(qū)新建220kV變電站5座。在郊區(qū)新建500kV變電站2座。高壓變電站產(chǎn)生電磁輻射主要有電暈放電、絕緣子放電電磁噪聲及其周圍產(chǎn)生的工頻電場。
2電磁輻射環(huán)境的防治對策
為了既能合理、有效地使用電磁輻射，又能保護環(huán)境，人們在產(chǎn)生或伴有電磁輻射的項目建設(shè)過程中應該采取預防為主的政策，建議在城市電磁輻射環(huán)境保護中應做好以下工作：
2.1產(chǎn)生或伴有電磁輻射項目建設(shè)單位應做好輻射的防護工作。建設(shè)單位在達到電磁輻射環(huán)境保護標準的前提下，應遵循“可合理達到盡量低”的原則，在建設(shè)地點的選擇時應考慮盡量遠離居民區(qū)，在建設(shè)工藝和儀器設(shè)備的選擇等方面盡量減少電磁輻射的產(chǎn)生。
2.2進行有關(guān)電磁輻射基本知識和電磁輻射環(huán)境保護的宣傳工作，使公眾正確對待電磁輻射，既使公眾認識到電磁輻射在人們?nèi)粘Ｉ睢⒐ぷ髦兴鸬淖饔茫质构娔芸茖W、有效地防護電磁輻射，避免公眾對電磁輻射產(chǎn)生不必要的誤解和恐慌。
2.3嚴格執(zhí)行政策法規(guī)。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的電磁輻射污染防治的政策法規(guī)是對各類電磁輻射源進行有效管理的前提。環(huán)境保護管理部門應嚴格遵守和執(zhí)行《電磁輻射防護規(guī)定》和《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》，認真履行建設(shè)項目環(huán)境保護審批手續(xù)，對污染嚴重、工藝設(shè)備落后、資源浪費和生態(tài)破壞嚴重的電磁輻射建設(shè)項目與設(shè)備，要禁止建設(shè)或者購置。
2.4電磁輻射控制技術(shù)的應用。應用控制電磁輻射的技術(shù)措施是防治電磁輻射污染的重要途徑。（1）電磁屏蔽技術(shù)。電磁屏蔽技術(shù)的應用之一就是對高頻電磁場的屏蔽，而且在抗干擾輻射方面，屏蔽是最好的措施。（2）高頻接地。高頻接地的作用是將屏蔽體（或屏蔽部件）內(nèi)由于感應生成的射頻電流迅速導入大地，使屏蔽體（或屏蔽部件）本身不致再成為射頻的二次輻射源，從而保證屏蔽作用的高效率。（3）濾波技術(shù)。濾波是抑制電磁干擾的最有效手段之一。線路濾波的作用就是要保證有信號通過，并阻截無用信號通過。（4）植物綠化。一些樹木對電磁能量有吸收作用，在電磁場區(qū)，大面積種植樹木，增加電波在媒介中的傳播衰減，從而防止人體受電磁輻射的影響。（5）使用電磁輻射防護材料。在建筑、交通、包裝、衣著等很多方面，避免使用增強電磁輻射的材料如金屬材料，它會增強電磁輻射作用，因此要合理使用電磁輻射防護材料，利用其對電磁輻射的吸收或反射特性，可大大衰減電磁場場強。
結(jié)束語
伴隨著電磁技術(shù)帶給我們巨大收益的同時，電磁輻射也充斥著我們的空間，破壞了良好的電磁生態(tài)環(huán)境，構(gòu)成現(xiàn)代社會新的“隱形殺手”。因此對其研究分析，并提出防治對策具有重要的現(xiàn)實意義。
篇3
20世紀80年代以來，浦東產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施分布越來越廣、功率越來越大，與此同時，城市人口、建筑密度不斷加大，電磁輻射成為一種新的城市污染源。因電磁輻射污染糾紛提起的訴訟也越來越多。常見的有：因在居民區(qū)建設(shè)電磁輻射設(shè)施、設(shè)備引起的排除妨礙糾紛；因電磁輻射污染所致人身傷害要求侵權(quán)損害賠償糾紛；因手機電磁輻射污染引發(fā)的糾紛；因開發(fā)商隱瞞有關(guān)電磁輻射污染的真實情況導致的商品房糾紛等。電磁輻射污染直接關(guān)系到大范圍群眾的工作和生活，公眾的敏感度很高，但電磁輻射污染糾紛的解決卻很困難。
2.電磁輻射污染防治立法的空白與沖突
2.1電磁輻射污染防治單項法律、法規(guī)的缺失
國家環(huán)保總局于1997年3月25日頒布了《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》，該法雖為專門性規(guī)定，但因內(nèi)容的滯后效力級別低，使執(zhí)行大打折扣。該法僅為部門規(guī)章，根據(jù)《立法法》，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。所以在實際的執(zhí)法和司法過程中，常常出現(xiàn)電磁輻射污染糾紛中的各方當事人各執(zhí)一詞，各執(zhí)一法的現(xiàn)象，《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》的許多規(guī)定形同虛設(shè)，無法實施，凸顯了電磁輻射污染防治中的立法空白。
2.2電磁輻射國家標準存在嚴重空白和沖突
第一，迄今為止，我國還沒有一個產(chǎn)品電磁輻射國家標準。我國對包括手機在內(nèi)的在使用中產(chǎn)生電磁輻射的產(chǎn)品沒有任何國家標準，也沒有要求這些產(chǎn)品標注其電磁輻射值、進行電磁輻射值檢測的任何強制性規(guī)定。第二，我國的環(huán)境電磁輻射國家標準存在嚴重沖突。目前同時存在兩個并不統(tǒng)一的環(huán)境電磁輻射國家標準。1988年國家環(huán)境保護局《電磁輻射防護規(guī)定》(GB8702-88)和1989年衛(wèi)生部的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》對環(huán)境電磁波容許輻射強度標準的規(guī)定不一致，其中，衛(wèi)生部的規(guī)定更為嚴格。
3.充分利用現(xiàn)行法
我國電磁輻射污染防治的現(xiàn)行法雖不夠健全，但并不是無法可依，可以用來防治電磁輻射污染，解決糾紛的主要立法有：
3.1環(huán)境保護立法
第一，專門性的《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》。第二，綜合性的環(huán)境保護法。《環(huán)境保護法》第二十四條明確規(guī)定電磁波輻射是一種污染源，故該法規(guī)定的原則、制度對電磁輻射污染均可適用。根據(jù)2003年9月1日施行的《環(huán)境影響評價法》，可能產(chǎn)生電磁輻射污染的規(guī)劃和項目都應當進行環(huán)境影響評價。
3.2相關(guān)部門專項立法
廣播、電信、電力等產(chǎn)業(yè)部門的專項立法也對電磁輻射污染作出了規(guī)定，主要方式有：明確規(guī)定電磁輻射污染防治條款，如《廣播設(shè)施保護條例》第十一條規(guī)定，廣播電視信號發(fā)射設(shè)施的建設(shè)，應當符合國家有關(guān)電磁波防護和衛(wèi)生標準；在已有發(fā)射設(shè)施的場強區(qū)內(nèi)，興建機關(guān)、工廠、學校、商店、居民住宅等設(shè)施的，除應當遵守本條例有關(guān)規(guī)定外，還應當符合國家有關(guān)電磁波防護和衛(wèi)生標準。
3.3國家其他立法
電磁輻射糾紛的當事人還可以充分利用民法、行政法、經(jīng)濟法等法律法規(guī)來保護自己的合法權(quán)益，如《行政許可法》對行政許可程序、行政許可聽證程序的規(guī)定，民法對財產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定，《消費者權(quán)益保護法》對消費者權(quán)利的規(guī)定等。
4.盡快完善現(xiàn)行法
4.1建立電磁輻射國家標準體系
4.1.1統(tǒng)一環(huán)境電磁波容許輻射強度國家標準
同時存在《電磁輻射防護規(guī)定》(GB8702-88)和《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》兩個相互矛盾的環(huán)境電磁波容許輻射強度國家標準是不正常的，應當盡快統(tǒng)一，并明確其適用范圍，特別是要制定多輻射源的國家標準。
4.1.2建立相關(guān)產(chǎn)品的電磁輻射強度國家標準
當前最為緊要的是迅速出臺手機電磁輻射強度國家標準。首先，這對消費者有利。由于我國沒有任何相關(guān)產(chǎn)品的電磁輻射強度國家標準，生產(chǎn)商和經(jīng)銷商更不會主動把自己的產(chǎn)品送到國家權(quán)威檢測部門進行電磁輻射檢測，消費者對電磁輻射的強度一直處于不知情的狀態(tài)，更無法證明產(chǎn)品會造成電磁輻射污染。其次，確立產(chǎn)品電磁輻射強度國家標準有利于產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的長遠利益。它是一把雙刃劍，對外能提高本國產(chǎn)品的技術(shù)含量和國際競爭力，破除國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；對內(nèi)有利于構(gòu)建我國的技術(shù)性法規(guī)體系，防止國外不符合電磁輻射標準的產(chǎn)品流入。目前，許多國家都已建立了市場準入制度，以加強對電子產(chǎn)品的電磁輻射管理。
4.2加強電磁輻射地方立法
現(xiàn)有電磁輻射地方立法主要有三種模式：一是將放射性污染防治和電磁輻射污染防治放在一起進行綜合性輻射環(huán)境立法，如《吉林省輻射污染防治條例》、《山東省輻射環(huán)境管理辦法》；二是進行專門的電磁輻射環(huán)境立法，如《河北省電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》。三是就電磁輻射環(huán)境管理的某個方面進行單項立法，如《北京市移動通信建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》、《上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》。
4.3條件成熟時制定《中華人民共和國電磁輻射污染防治法》
1999年國家環(huán)保總局決定，建立重點污染源檔案和數(shù)據(jù)庫，建立健全有關(guān)電磁輻射建設(shè)項目的審批制度，使電磁污染源遠離稠密居民區(qū)，把電磁污染管理納入日常環(huán)保工作軌道。目前，我國已積累了一定的電磁輻射管理經(jīng)驗，對電磁輻射污染的科學研究也在穩(wěn)步進行，但法律的不足已嚴重制約了我國電磁輻射污染的防治，制定專門的《中華人民共和國電磁輻射污染防治法》是勢在必行。
與其它污染不同，電磁輻射污染的隱蔽性、電磁輻射設(shè)施、設(shè)備安裝中的不透明性大大增強了它對公眾的神秘感，公眾很容易從心理上對它產(chǎn)生恐懼和疑慮，即使電磁輻射的強度極小，也可能會招致公眾的激烈反對，以至于世界范圍內(nèi)可能產(chǎn)生電磁輻射污染的公用企業(yè)，如移動通信公司、電力公司已越來越難以覓得相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安裝地，經(jīng)營成本不斷增加。消除這種對立的最好方法莫過于通過公眾參與來實現(xiàn)當事人彼此之間的尊重、理解和溝通，以褪去電磁輻射污染的神秘性。雖然公眾參與對于任何污染防治都是必不可少的，但它對于電磁輻射污染防治的作用更為重要。建立起維護公眾知情權(quán)、公眾參與決策權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán)的公眾參與制度，是電磁輻射污染防治立法的重要內(nèi)容，特別是公眾參與的途徑、參與的程序及參與的保障措施。
兒童和孕婦屬于電磁輻射污染的敏感人群，雖然電磁輻射對兒童成長和胎兒發(fā)育的影響在科學上還未得到確切的證明，但基于其高風險性，應當給予特殊保護。
【參考文獻】
篇4
隨著科技的發(fā)展，電子應用越來越廣泛，隨之也帶來了電磁輻射。如今的電磁輻射已經(jīng)成為我國的四大污染源之一，嚴重于水污染與空氣污染。如今人們的生活水平不斷提高，日常用品也越來越智能化，從家用電器到辦公設(shè)備都使用了電子化的產(chǎn)品，電子化產(chǎn)品的廣泛應用也帶來了電磁輻射。電磁輻射頻度的不同會帶來不同的電磁輻射能量，影響人們的身體健康，造成環(huán)境污染。受到電磁輻射的影響，電磁輻射會在人體內(nèi)形成熱效應，將人體內(nèi)吸收的電磁轉(zhuǎn)換成熱量，導致人體內(nèi)的溫度上升，嚴重者致人頭暈、記憶力減退，因此人們應該對電磁輻射帶來的污染加以重視，并采用有效辦法避免電磁輻射帶來的身體危害與環(huán)境污染。
1 我國電磁輻射面臨的主要困境
1.1 電磁輻射環(huán)境保護還沒有健全的制度
環(huán)境保護已經(jīng)上升到國家的層面，有相關(guān)的制度保護環(huán)境，但是具體到電磁輻射方面的制度還不健全，因此應該建立健全相應的法律制度，健全人們的法律意識，減少電磁輻射造成的身體危害以及環(huán)境污染。如今隨著高科技的發(fā)展，社會向現(xiàn)代化的方向推進，人們在日常生活中需要親自動手的越來越少，越來于依賴智能化的設(shè)備，這些設(shè)備會釋放出很強的電磁輻射，危害人們的身體健康，造成環(huán)境的污染。在電磁輻射環(huán)境保護的過程中需要法律政策的支持，否則只有擁有保護身體健康以及環(huán)境保護的意識而沒有章可循，在電磁輻射的保護中就沒有執(zhí)行力與約束力，那么所謂的保護人的身體健康以及環(huán)境污染就會變成一紙空談。因此只有在國家范圍內(nèi)建立電磁輻射相應的法律法規(guī)，才能在一定程度上提高人們的法律意識，減少電磁輻射帶來的污染。綜觀我國環(huán)境保護的法律，法律內(nèi)容是片面的，不具體的，沒有針對性的電磁輻射法規(guī)，因此還不能適應環(huán)境的變化，需要引起人們的關(guān)注。
1.2 電磁輻射的環(huán)境保護需要人們的共同參與
電磁輻射的污染不僅造成環(huán)境的整體危害，近距離的更會嚴重影響人們的身體健康。在日常生活中以及工作中人們都會受到不同程度的電磁輻射的影響。電磁輻射是動態(tài)的，不是靜態(tài)的，因此對人們造成的危害也是變化的。人們對電磁輻射的意識淺薄，例如在日常生活中很多人在睡覺之前并不關(guān)閉手機，甚至有人將手機直接放在枕頭之下，造成電磁輻射；更有人在電腦前工作一整天也沒有采用任何的措施防治電磁輻射，因此在工作狀態(tài)中容易疲倦懈怠，這都是電磁輻射帶來的影響，長此以往，將會嚴重影響人的身體健康。電磁輻射的環(huán)境保護需要每個公民的參與，否則將會被束之高閣，起不到作用。
1.3 電磁輻射的環(huán)境保護方法需要進一步商榷
電磁輻射從本質(zhì)上分析屬于一種物理污染，要從源頭上遏制電磁輻射應該從其本質(zhì)上進行探討，在防治電磁污染的過程中采用正確的措施是很重要的，否則治標不治本，起不到根本的作用。防治電磁輻射可以從保持距離的方法實現(xiàn)，人體遠離電磁輻射的根源，或者是將電磁輻射通過屏蔽儀器進行屏蔽；人體本身應該加強鍛煉，提高自身的免疫力，增強對電磁輻射的抵抗能力。
2 解決電磁輻射環(huán)境保護的辦法
2.1 政府加以引導，起帶頭作用
政府是國家的領(lǐng)頭人，因此政府應該起到帶頭的作用。在治理電磁輻射方面政府應該帶領(lǐng)人們一起對抗電磁輻射從而加強人們對電磁輻射的意識，發(fā)揮每個公民的力量，共同對抗電磁輻射帶來的人體健康的損害以及環(huán)境的污染。我國政府在十中對環(huán)境問題進行了分析研究，充分表現(xiàn)了國家要治理環(huán)境污染的態(tài)度以及理念，要真正實現(xiàn)電磁輻射環(huán)境污染的治理應該開展有序的政府與公民的互動，讓每一位公民積極地參與到保護環(huán)境中來。因此政府應該充分發(fā)揮其導向的職能，制定相應的關(guān)于電磁輻射污染治理的相關(guān)政策，尤其是在具體的治理標準以及具體的治理辦法上給出建議，這樣才有明確的指向性，讓公民主動參與進來，有機合作，各司其職，達到全方位治理的目的。從政治、經(jīng)濟、文化等各個角度來看，在治理電磁輻射污染問題上應該堅持五位一體的原則，保證經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)，尤其是在制定具體的電磁輻射法律法規(guī)上，應該確保其實施過程中的實效性。
2.2 樹立電磁輻射環(huán)境保護的理念，提高公民的參與度
電磁輻射環(huán)境保護不是一個階段性的任務(wù)，是一個長期且艱巨的任務(wù)，其所需時間較長，并且需要公民的參與才能完成電磁輻射的真正防治。而如今隨著市場腳步的加快，電磁輻射的污染范圍越來越大，治理過程中的難度也越來越大，快速的經(jīng)濟發(fā)展帶來的就是與環(huán)境保護的直接沖突。在開展電磁輻射的治理過程中，有關(guān)部門應該采用高標準的要求開展電磁輻射的環(huán)境保護，在保護的過程中，強化對文件的審批。全方位轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)環(huán)境意識，運用全新的環(huán)境保護理念，在電磁輻射的環(huán)境保護之中，嚴格法律程序，對環(huán)境質(zhì)量進行全方面的監(jiān)控，調(diào)動公民的參與熱情，讓他們成為防治電磁輻射的主動參與人。擁有責任意識，否則公民的輕視態(tài)度，不能起到環(huán)境保護的目的。在防治電磁輻射的過程中政府應該采用強有力的宣傳，這樣才能達到良好的治理效果。
2.3 強化對電磁輻射環(huán)境保護工作，系統(tǒng)地改進
在進行電磁輻射環(huán)境保護的過程中，要全面考慮問題，不能單方面地考慮電磁輻射與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，要考慮到全面的生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，從政治、經(jīng)濟、文化等多個角度去考慮分析。電磁輻射環(huán)境保護的治理是一個完善的系統(tǒng)，不能從某個方面去考慮，應該統(tǒng)籌兼顧，在制定理念的時候要具有邏輯性和結(jié)構(gòu)性，堅持從局部到整體，再從整體到局部的治理方法，從而在電磁輻射污染的治理中，能夠抓住重點，同時也不會放過每一個細節(jié)問題，系統(tǒng)地改進，全面地防治。
3 結(jié)語
計算機時代以來，人們的生活質(zhì)量不斷提高，很多事情不需要人們親自動手就能完成，電子元件被利用的次數(shù)越來越多，同時帶來的就是對人身體健康的影響以及環(huán)境的污染。在如今條件下人們應該關(guān)注這些電子元件帶來的污染，和對人身體健康的損害，積極采取措施防治電磁輻射帶來的損害，全面開展電磁輻射污染的治理，加強環(huán)境保護。在電磁輻射的環(huán)境保護之中，人們的參與意識并不是很強，一方面是因為政府的宣傳力度不夠；另一方面是因為人民沒有電磁輻射保護的觀念，這就直接導致了在電磁輻射的環(huán)境保護之中公民的參與不積極。所以電磁輻射污染的治理過程中政府應該建立健全相應的法規(guī)政策，通過立法的形式讓人們意識到電磁輻射保護的重要性，全面樹立人們的電磁輻射保護意識，全民對抗電磁輻射所帶來的身體健康損害以及對環(huán)境的污染，強化人的身體素質(zhì)，促進生態(tài)平衡。
參考文獻
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篇5
近年來,電磁技術(shù)應用越來越廣泛,電磁輻射污染也越來越嚴重。電磁干擾、電磁輻射對生物體的影響成為了電磁輻射污染的主要危害,對人們的生產(chǎn)、生活造成了較大的影響。
1 電磁輻射污染的現(xiàn)狀
室外產(chǎn)生電磁輻射的系統(tǒng)主要包括:通信、輸電、交通、發(fā)射、武器等。首先,通信。通信基礎(chǔ)設(shè)施,例如基站天線等,會產(chǎn)生電磁干擾。不合理架設(shè)的天線容易導致居民受到電磁輻射污染。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加劇,郊區(qū)出現(xiàn)了越來越多的大功率電磁波發(fā)射基站,產(chǎn)生了大量的電磁輻射。其次,輸電。變電站、高壓電纜、高壓輸電線等高壓輸電設(shè)備在城市、鄉(xiāng)村中分別越來越密集,加劇了電磁輻射污染。第三,發(fā)射。為了方便信息、文化交流,發(fā)射系統(tǒng)持續(xù)運行。一些規(guī)劃不當?shù)陌l(fā)射系統(tǒng),對附近區(qū)域造成了較大的電磁干擾。第四,交通。城市交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展,提高了電磁輻射強度的峰值。高數(shù)量、多品種的交通工具在運營中會對通訊、廣電設(shè)施的正常信號造成一定程度的干擾。此外,室內(nèi)電磁輻射污染也不容忽視,人們根據(jù)自身喜好使用的一些帶有電磁輻射的產(chǎn)品,加劇了室內(nèi)電磁輻射污染的強度。隨著電磁輻射污染的加劇,人們越來越關(guān)注電磁污染的防護。為了提高電磁污染防護的效率,就應針對電磁輻射污染的現(xiàn)狀、種類與危害,采取嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、電磁輻射控制技術(shù)應用、加強個體防護等防護措施。
2 電磁輻射污染的種類
電磁輻射會對環(huán)境造成電磁干擾。按照電磁干擾源發(fā)射的電磁波強弱程度,可以將電磁干擾源分成兩大類:強電磁干擾源和弱電磁干擾源。強電磁干擾源不但會導致系統(tǒng)或設(shè)備效能降低,還會對生物體造成影響。強電磁干擾源往往有著較窄的輻射頻譜。弱電磁干擾源會導致抗干擾強度不高的系統(tǒng)、電子設(shè)備、電器的效能降低。弱電磁干擾源往往有著很寬的頻譜,頻率范圍通常會跨越幾個數(shù)量級。按照不同的電磁能量利用目的,可以將認為的電磁輻射污染源分成三大類。首先,正常工作不會產(chǎn)生超出標準范圍的電磁能量的設(shè)備。此類設(shè)備主要包括變壓器、送電線、絕大多數(shù)電子設(shè)備、家用電器、信息技術(shù)設(shè)備等。其次,需要利用電磁能量進行正常工作的設(shè)備,此類設(shè)備在某一區(qū)域為某一特定的對象服務(wù),將電磁能量控制在一定的范圍之內(nèi),不向其他地方泄漏電磁能量。此類設(shè)備主要包括醫(yī)療、科學、工業(yè)射頻設(shè)備等。第三,需要將電磁波輻射出去才能完成正常工作的設(shè)備。此類設(shè)備主要包括雷達、通信、電視、廣播等。
電磁輻射產(chǎn)生于電子設(shè)備和電氣裝置，主要有以下幾類來源：第一：廣電設(shè)備與電訊設(shè)備。長壽廣播電視發(fā)射塔、渡舟等地的微波通訊站、地面衛(wèi)星通信站、尋呼通信基站等，這些設(shè)備大功率定時或不定時發(fā)射。第二：工業(yè)用電磁輻射設(shè)備：主要有長壽晏家工業(yè)園區(qū)、江南的重鋼的高頻爐（包括高頻感應爐、高頻淬火爐、高頻熔煉爐、高頻焊接爐及電子管的排氣、烤消、退火、封接、釬焊，半導體的外延、區(qū)熔、拉單晶等。）、塑料熱合機（包括高頻熱合機、塑料焊接機等。）、高頻介質(zhì)加熱機、高頻烘干機、放電加工機床、各種類型電火花加工設(shè)備等。第三：電力系統(tǒng)設(shè)備。包括發(fā)電廠、高壓輸配電線、變壓器以及數(shù)以千計的電動機等。第四：交通系統(tǒng)。各種汽車、電動車等。第五：各類家用電器。包括電子鬧鐘、吹風機、微波爐、電視機、電冰箱、計算機、空調(diào)和電熱毯等。
3 電磁輻射污染的危害
電磁輻射污染的危害主要表現(xiàn)在兩個方面:電磁干擾、電磁輻射對生物體的影響。
3.1 電磁干擾。電磁波充斥在人們生活的空間里,不同的電磁波會相互干擾。環(huán)境周圍輻射源的數(shù)量,每個輻射源的輻射持續(xù)時間、帶寬、波形、頻率、振幅等參數(shù),各個輻射源的距離等因素是隨機變化的,從而形成了難以預料的干擾電磁場。電磁輻射將會干擾儀表、儀器、電子設(shè)備等,降低設(shè)備性能,產(chǎn)生諸多不良后果,例如系統(tǒng)可用性降低、出現(xiàn)延遲、信息重復、信息不準確等,造成任務(wù)無法順利完成,電磁干擾嚴重時甚至會引發(fā)事故。
3.2 電磁輻射對生物體的危害。電磁輻射對生物的危害主要表現(xiàn)在三個方面:熱效應、非熱效應、累積效應。熱效應指的是高頻電磁波對生物機體細胞造成的“加熱”影響。高頻電磁波穿越生物表層“加熱”內(nèi)部組織,生物體內(nèi)部組織難以散熱,從而造成嚴重的“燒傷”。熱效應導致生物肌體升溫,干擾各個器官的正常工作,對生育系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)均造成了一定的破壞。非熱效應指的是低頻電磁波對生物體造成的影響。低頻電磁波輻射人體后,體溫沒有明顯變化,但是身體本身的微弱電磁場已經(jīng)受到了干擾,人體保持平衡狀態(tài)的電磁場被打破,使得細胞、淋巴液、血液等發(fā)生變化,將會導致遺傳基因突變、脫氧核糖核酸受損,從而導致一系列疾病,例如嬰兒畸形、腫瘤、白血病等。非熱效應包括化學效應和物理效應。電磁場對生物體造成的化學效應比熱效應具有更大的殺傷力。累積效應指的是熱效應和非熱效應作用于生物體后,造成的傷害沒有得到有效的恢復,又再次受到電磁輻射,傷害程度累積。電磁輻射污染的累積效應是長期的,嚴重時會對生命造成威脅。
4 對電磁輻射污染的防護措施
4.1 嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)
電磁輻射污染防護的基本前提是嚴格執(zhí)行電磁輻射污染防治的相關(guān)法律法規(guī)。建立、健全電磁輻射污染管理體制,例如加強對電磁輻射設(shè)施運作的審批、監(jiān)督力度。對公共場所的電磁污染進行檢測,為電磁輻射污染防護提供目標與方向。客觀、合理評價新建項目或改建項目的電磁輻射污染程度,在項目建設(shè)期間,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加強監(jiān)管工作。
4.2 電磁輻射控制技術(shù)應用
合理應用電磁輻射控制技術(shù)是電磁輻射污染防治的重要措施。電磁屏蔽技術(shù)、高頻接地、濾波技術(shù)、植物綠化、電磁輻射防護材料的使用等是目前重要的電磁輻射控制措施。電磁屏蔽技術(shù)是利用電磁輻射擴散抑制材料,將環(huán)境和電磁場源隔離,將電磁輻射控制在一定的范圍之內(nèi),從而達到電磁輻射污染防護的目的。對高頻電磁場進行屏蔽是電磁屏蔽技術(shù)的重要應用。高頻接地能夠?qū)⑵帘误w內(nèi)部的射頻電流導入大地,確保屏蔽體不成為二次輻射源,提高屏蔽作用。高頻接地可以利用自然接地體,節(jié)省費用。濾波技術(shù)能夠有效的抑制電流干擾,既要屏蔽無用信號,又要確保實用信號通過。植物綠化是利用植物能夠吸收電磁能量的功能,吸收電磁波。在電磁輻射污染相對嚴重的地區(qū),種植大面積的樹木,能夠促使電波傳播衰減,降低電磁輻射對人體的危害。電磁輻射防護材料的合理使用,能夠吸收或反射電磁輻射,最大程度地衰減電磁場場強。
4.3 個體防護
具體到個體層面,電磁輻射污染防護可以從以下幾個方面著手。首先,在家用電器、手機等私人物品的使用上,應購買合格產(chǎn)品,不要集中擺放,并使用時注意保持距離。其次,在變電站、高壓線、電磁波發(fā)射塔、電視臺附近工作的人員,應注意采取相應的防護措施,并對自身的身體各項指標進行檢測。最后,在飲食上,可以多食用蛋白質(zhì)、維生素A、維生素C豐富的食物,例如海帶、西紅柿、胡蘿卜等,以增強機體抵抗力。
5 結(jié)束語
綜上所述,電磁輻射污染是隨著電磁技術(shù)應用的廣泛應用而加劇的,為了防治電磁污染危害,就必須采取相應的控制措施,降低電磁污染危害程度。
參考文獻：
篇6
一、電磁輻射的產(chǎn)生
電磁輻射是一種物理現(xiàn)象，是指“能量以電磁波形式由源發(fā)射到空間的現(xiàn)象”。電磁環(huán)境是“存在于給定場所的所有電磁現(xiàn)象的總和”。電磁輻射源一般分為天然電磁輻射和人為電磁輻射兩類。一是自然界電磁輻射源，來自某些自然現(xiàn)象，如雷電、臺風、太陽的黑子活動與黑體放射等。二是人工型電磁輻射源。人工型電磁輻射源、來自人工制造的若干系統(tǒng)或裝置與設(shè)備，其中又分放電型電磁輻射源、射頻電磁輻射源及工頻電磁輻射源。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)有人將電磁煙霧污染稱作繼大氣污染、水污染和噪聲污染之后，威脅人類健康的第4大污染。
電磁波輻射是近三四十年才被人們認識的一種新的環(huán)境污染，現(xiàn)在人們對電磁輻射仍處于認識和研究階段，人們對它的認識還是很有限的。由于它看不見、摸不著、不易察覺、很陌生，所以，容易引起人們的疑慮。電磁輻射環(huán)境污染源根據(jù)電磁波的頻率范圍，劃分為工頻（50/60Hz）、射頻（又稱高頻103-106Hz）與微波（>106Hz）三個波段。電磁輻射是一種以電磁波形式傳播的能量流，具有“波粒”二象性，環(huán)境科學把高于12電子伏特的電磁波輻射稱為電離輻射（放射性），如：x射線和丫射線等；而低于12電子伏特的電磁波輻射稱為電磁輻射。
二、高壓電電磁輻射的特性
有電就有磁場和電場。
1、磁場特性
磁場強度的大小和電流大小有關(guān)，與電壓無關(guān)；50Hz或60Hz的磁場能很容易穿透大多數(shù)物體（建筑物或人），且不受這些物體的干擾。從理論上講，因為三相交流輸電線中各相電流的有效值相等，相位互差120，所以在距輸電線較遠外產(chǎn)生的磁場相互抵消，近似為零。
2、電場特性
載流輸電線會在周圍空間產(chǎn)生電場，其特性如下：電場強度與輸電線相對于大地的電壓成正比；場中的導電物體（樹林、建筑物等）會使電場嚴重畸變，從而產(chǎn)生一定的屏蔽。
3、電暈特性
當導線表面的電場強度大于空氣擊穿強度時，會產(chǎn)生電暈放電。這時，在導線表面的電場強度一般達到30kV/ln以上，這種如此巨大的電場強度，只有高壓輸電線路導線表面才有。因此，電暈放電多發(fā)生在高壓輸電線路上。
三、高壓電電磁輻射的危害
1、高壓電電磁輻射對人的危害
電磁輻射對人體造成的傷害是多方面的，大量研究證明了高壓輸電線路的電磁輻射對細胞信號轉(zhuǎn)導過程，心臟、血液系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)以及學習記憶能力等方面都存在不同程度的影響。電磁輻射能夠誘發(fā)癌癥并加速人體的癌細胞增殖。電磁輻射污染會影響人類的循環(huán)系統(tǒng)、免疫、生殖和代謝功能，嚴重的還會誘發(fā)癌癥，并會加速人體的癌細胞增殖。瑞士的研究資料指出，周圍有高壓線經(jīng)過的住戶居民，患乳腺癌的概率比常人高7.4倍。
美國得克薩斯州癌癥醫(yī)學基金會針對一些遭受電磁輻射損傷的病人所做的抽樣化驗結(jié)果表明，在高壓線附近工作的工人，其癌細胞生長速度比一般人要快24倍。
高劑量的電磁輻射還會影響及破壞人體原有的生物電流和生物磁場，使人體內(nèi)原有的電磁場發(fā)生異常。人如果長期曝露在超安全的輻射下，人體細胞就會大面積殺傷或殺死。值得注意的是，不同的人或同一個人在不同年齡階段對電磁輻射的承受能力是不一樣的，老人、兒童、孕婦屬于對電磁輻射的敏感群。研究還表明，220KV高壓線周圍40米～300米范圍內(nèi)人群患白血病、癌癥的幾率是其他地區(qū)的數(shù)倍，電磁輻射也會導致孕婦流產(chǎn)、胎兒畸形和心血管疾病，對人的危害極大。電磁輻射對人體的危害是多方面的，女性和胎兒尤其容易受到傷害，調(diào)查表明：1到3個月為胚胎期，受到強電磁輻射可能造成肢體缺陷或畸形；4至5個月為胎兒成形期，受到電磁輻射可能引起智力發(fā)育不全，甚至造成癡呆；6至10個月為胎兒成長期，受電磁輻射可導致免疫功能低下，出生后體質(zhì)弱，抵抗力差。
研究證實，長期暴露在電磁輻射下，電磁強度只要達到1毫高斯，就可使抗體無法和血細胞結(jié)合，如果達到10毫高斯，則可使胸腺細胞死亡，免疫力下降，若達到40毫高斯，則胚胎發(fā)育異常，導致畸形兒。對于高壓電低頻電磁波非游離輻射一般環(huán)境建議值為833毫高斯。300米以內(nèi)的影響非常嚴重，會導致癌癥、白血病，幼兒白血病的患病率增加幾倍，是不容忽視的問題！
2、高壓電電磁輻射對電子設(shè)備的危害
電磁輻射對電子設(shè)備來說是一種干擾，如果電磁輻射的頻率與擾設(shè)備的頻率相近時，干擾的程度就越明顯。大量的研究表明，使沿線一定范圍內(nèi)的無線電接收設(shè)備在正常工作時所接收的有用信號的波形幅值和相位受到影響，導致這些無線電接收設(shè)備達不到正常工作所需的信噪比。會造成廣播與電視不能收聽、收看，自動控制信號失誤，電子儀器儀表失靈，飛機指示信號失誤或空中指揮信號受到干擾，干擾醫(yī)院的醫(yī)療器械或病人的心臟起搏器等。
3、高壓電電磁輻射對易燃易爆物品的危害
通常情況下，高壓線路產(chǎn)生的電暈在導線及其金屬表面空氣中的電暈放電，絕緣子承受高電位梯度區(qū)域中放電并產(chǎn)生火花，連接松動或接觸不良產(chǎn)生的間隙火花放電的電磁輻射對諸如武器彈藥、燃油等易燃、易爆物質(zhì)產(chǎn)生潛在的威脅，或者使電爆管的效應提前或滯后，從而危及人身安全與財產(chǎn)安全。
四、高壓電電磁輻射污染的防護措施
1、加強對電磁輻射環(huán)境管理
我國對于電磁輻射環(huán)境管理先后己了《電磁輻射防護規(guī)定》和《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》等多項中華人民共和國國家標準，了《輻射環(huán)境保護導則-電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》等中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標準，了《微波輻射生活區(qū)安全限值》等中華人民共和國國家軍用標準。職業(yè)照射的限值為在每天8H工作期間內(nèi)，任意連續(xù)6min按全身平均的SAR應小于0.1W/Kg；公眾照射的限值在1天24H內(nèi)，任意連續(xù)6min按全身平均的SAR應小于0.02W/Kg。
2、高壓電電磁輻射防治措施
采用屏蔽技術(shù)，減少電磁輻射的危害。避免電磁輻射對人體的影響，高壓線路盡可能避開或遠離居民區(qū)、敏感環(huán)境區(qū)。若在建設(shè)中無法避開居民區(qū)，可以考慮鋪設(shè)地下電纜。在設(shè)計線路時嚴格按規(guī)程執(zhí)行，適當選用塔型、高塔，盡量減少路徑走廊寬度以及降低線路走廊下的電磁場強度。綜合比較，合理選擇路徑方案，使所選路徑環(huán)境影響最小。提高導線對地的高度，雙回路導線逆相布置，高低壓導線分層架設(shè)等措施，會獲得降低地面強度的效果。合理選擇相導線結(jié)構(gòu)以降低可聽噪聲水平，選用噪聲水平達到國家規(guī)定允許范圍內(nèi)的設(shè)備。在運行中對工作人員采取局部屏蔽與限制工作時間等防護措施，以減少電磁輻射對人體的影響。作業(yè)人員所處環(huán)境的電磁場強度超過國標限值或者作業(yè)人員所處環(huán)境的電磁場強度未超過國標限值，但與此限值比較接近，而作業(yè)人員又需要長時間在此環(huán)境工作時，都應考慮采用輻射防護用品。選用個體防護產(chǎn)品時，應首先確定電磁輻射的衰減度，然后，參照各種產(chǎn)品說明中對電磁波的衰減參數(shù)，確定使用何種形式的防護用品。降低電磁輻射方面的個體防護用品主要包括防護服裝、防護眼鏡及輻射防護屏。
對于通信信號線遭受高壓電電磁危險及干擾影響，可將有影響的通信信號線或輸電線改為電纜，對輸電線進行換位，鋪設(shè)放電管和屏蔽線或安裝中和變壓器。電壓越高，電暈放電就越強；導線直徑越大，電暈放電就越弱；輸電線對無線電與電視的干擾主要是電暈放電引起的干擾。導線表面光潔度越高，放電也就越弱。在大于五百米高壓電的干擾電場可以忽略。無線電雜音的強度受天氣影響較大，一般只在惡劣的天氣條件下電網(wǎng)才會對距它很近且信號很弱的無線電與電視產(chǎn)生干擾。為了避免架空電力線對通訊線的干擾，設(shè)計時應從導線選擇和連接等方面考慮，無論是單導線還是分裂導線，均應使導線半徑或等值半徑等于或大于引起電暈的半徑。
四、結(jié)語
目前人們對環(huán)境越來越關(guān)注，電磁輻射這一電力系統(tǒng)普遍存在的問題，變電站、輸電線路、變壓器等電氣設(shè)備都是輻射源，因此應對此類問題加以重視并采取措施，人員應積極主動地采取防治措施，提高自我保護意識，重視電磁輻射可能對人體產(chǎn)生的危害，多了解有關(guān)電磁輻射的常識，學會防范措施，加強安全防范，就可以避免電磁輻射給人們造成的傷害。
參考文獻
[1]鄭大偉，楊軍.電磁輻射的危害及其防護.科技信息，2010年09期
[2]季成富.高壓輸變電工程電磁輻射管理控制對策.污染防治技術(shù)，2011，（04）
[3]李建英.電磁輻射對人體健康的危害.安全與健康，2005，（23）
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一、基站電磁輻射
電磁輻射是電和磁交互產(chǎn)生的一種能量，電磁波可分為長波、中波、短波、超短波和微波。通信基站的電磁波屬微波，移動通信GSM使用的是890MHz-954MHz，3G使用的是1920MHz-2170MHz，而日常使用的微波爐一般是2450MHz。
國內(nèi)外相關(guān)研究表明，電磁輻射能夠產(chǎn)生致畸效應、誘發(fā)白血病和癌癥、影響生殖系統(tǒng)及心腦血管系統(tǒng)等。我國著名雷達專家、中國工程院院士王小謨認為，通信基站的電磁輻射對人體的影響是多方面的，且不是短期內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)的；中華醫(yī)學會放射與防護學分會主任委員李開寶教授也指出，不排除通信基站天線對兒童造成危害的可能；然而，目前尚無數(shù)據(jù)表明通信基站的電磁輻射與疾病存在直接聯(lián)系。
目前，我國通信基站周圍環(huán)境中的磁輻射強度應符合國家《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》（GB9175-88）規(guī)定的“一級標準”（安全區(qū)），即，基站周圍電磁輻射環(huán)境功率密度遠低于10 w/cm2。與其它國家相比，我國的該標準相對嚴格，歐洲大部分國家現(xiàn)行標準為200 w/cm2。
二、意見和建議
2.1 嚴格執(zhí)行環(huán)保審批驗收制度
雖然電磁輻射污染防治法存在立法空白，但也是有法可依的。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定：可能產(chǎn)生電磁輻射污染的規(guī)劃和項目都應當進行環(huán)境影響評價；《電磁輻射環(huán)境保護法》第七條明確提到，省級環(huán)保部門負責對豁免水平以上的電磁輻射項目和設(shè)備（通信基站屬該范疇）申報登記、環(huán)評審批、驗收，縣級以上環(huán)保部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；此法第二十條則要求在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
因此，環(huán)保執(zhí)法部門要嚴格遵守法律法規(guī)，對未獲得環(huán)保審批即進行建設(shè)或已投入使用的基站，尤其是建設(shè)在居民樓內(nèi)的基站，應依法責令停止建設(shè)或使用。其次，要嚴格審查基站的建設(shè)地址、規(guī)模、類型、基站的頻率、功率、天線高度、角度等與環(huán)評審批和驗收的符合情況，發(fā)現(xiàn)問題，依法處理。
2.2 加大知識宣傳，消除公眾顧慮
電磁輻射因看不見、摸不著，其污染就會帶有神秘性，也是人們談“輻”色變的原因。加大對電磁輻射知識、國內(nèi)外電磁輻射標準限值、我國基站建設(shè)的程序、通信基站環(huán)保技術(shù)要求等的宣傳力度，疏堵結(jié)合，才能消除基站電磁輻射污染的隱蔽性，增強基站天線設(shè)備安裝的透明性。
此外，應倡導企業(yè)負起相應的社會責任，加強電磁輻射污染防治，并采取措施打消公眾對輻射安全的顧慮，減少投訴量。2013年3月中國移動首次在杭州西湖蔣村花園的小區(qū)綠化帶里，樹起了一個“基站輻射電子顯示屏”，該屏顯示了該區(qū)域國家電磁輻射標準限值和實時值，使看不見、摸不著的電磁輻射透明公開，放心存在。
2.3 加強對基站的監(jiān)督管理
雖然，目前國際上尚無因通信基站電磁輻射造成人體危害的案例，但不排除基站電磁輻射污染對周圍居民低劑量、長效應、潛在的暴露風險。市、區(qū)級環(huán)保執(zhí)法部門應按照相關(guān)法律法規(guī)做好日常監(jiān)督管理工作：基站天線電磁輻射區(qū)域設(shè)置警示標識以及驗收合格標牌；定期對通信基站電磁輻射強度進行抽查監(jiān)測，嚴格執(zhí)行環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準；制定電磁輻射環(huán)境內(nèi)部管理制度和突發(fā)事故應急預案；建立運行安全檔案；督促基站項目建設(shè)前后向周圍群眾做好宣傳和解釋工作。
參考文獻:
1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中華人民共和國主席令第77號
2、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》國家環(huán)保局第18號
3、《中華人民共和國電信條例》中華人民共和國國務(wù)院令第291號
4、《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》（GB9175-88）
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二、電磁輻射污染的種類
電磁輻射污染源來自倆方面，一類是來自天然的電磁輻射：如果自然界中雷電、火花放電等都會引起電磁輻射，這些輻射對于人體的危害是比較強烈的，但不是普遍存在，反而是對通訊和儀器設(shè)備的干擾十分明顯。還有一類是人為的電磁輻射，主要包括各種電磁輻射系統(tǒng)、廣播電臺發(fā)射臺、導航系統(tǒng)、電視發(fā)射源和微波接受站等。人為的電磁輻射隨著人們對這些設(shè)備的頻繁使用對我們的影響越來越明顯。
三、電磁輻射的危害
在我們生活當中這些電磁輻射可以說是無處不在的，比如通訊、雷達及導航發(fā)射設(shè)備的輻射污染，交通系統(tǒng)電磁設(shè)備的電磁輻射污染，電力系統(tǒng)的電磁輻射污染。像現(xiàn)在，移動電話的使用已經(jīng)是特別普遍，不管是老的少的，男的女的幾乎都是人手一部。隨著移動電話用戶的增加，手機電話所產(chǎn)生的電磁波對人們的身體健康的危害這一問題越來越暴露了。長期使用手機的人，會有疲憊、頭痛等現(xiàn)象，甚至會導致兒童發(fā)育不良。手機輻射除了破壞人類的身體健康外對醫(yī)療設(shè)備、飛機正常飛行等也會產(chǎn)生極其不良的影響。
還有，電腦輻射對人體的影響也是不容忽視的，特別是對電腦使用頻率高的人的更能明顯的看到自己因為接收電腦輻射而產(chǎn)生的身體上的變化，電腦輻射容易使眼睛疲勞、視力降低、頭痛，甚至對妊娠和胎兒的有著很明顯的危害。在生活中，像我們經(jīng)常使用的電磁爐、微波爐、電吹風、電動剃須刀、電視機、電冰箱、空調(diào)等家用電磁也都存在著電磁輻射，同樣也在危害著我們的健康。
四、如何預防輻射
在生活中，我們要有意識的去預防輻射對我們的危害，盡量做到把危害減到最低限度，保證我們的身體健康。以下是我咨詢了相關(guān)專家、查閱了大量的相關(guān)寂寥，提出的幾方面的建議：
1）加強宣傳電磁污染的危害，引起人們的重視。
必要時采用一些方法，將電磁輻射的作用和影響限定在指定的空間和范圍，可以采用屏蔽室、屏蔽衣、屏蔽頭盔和屏蔽眼睛、屏蔽罩等防護措施。
2）在生活中，別把家用電器都集中在一起使用。
3）應該盡量避免長時間對電器的操作使用。當電器不用時，應該把電源關(guān)掉。
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任何從事前款所列電磁輻射的活動，或進行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章監(jiān)督管理
第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責下列建設(shè)項目環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批，負責對該類項目執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責該類項目的竣工驗收：
(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；
(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站；
(三)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項目；
(四)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項目。
第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱“省級”)環(huán)境保護行政主管部門負責除第六條規(guī)定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批；負責對該類項目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度的情況進行檢查并負責竣工驗收；參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責的環(huán)境影響報告書的審批、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負責轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護管理隊伍的建設(shè)；負責對轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動造成的環(huán)境影響實施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測。
第八條市級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護行政主管部門的委托，可承擔第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理。
第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應督促其下屬單位遵守國家環(huán)境保護規(guī)定和標準，加強對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，負責電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)的預審。
第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時，都應當遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針政策、法規(guī)、制度和標準，接受環(huán)境保護部門對其電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作。
第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項目申請立項前或者在購置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù)。
有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)境保護申報登記后，應當將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動的單位或個人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項目所在地環(huán)境保護行政主管部門。
第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)申報的電磁輻射建設(shè)項目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護要求，對環(huán)境保護申報登記作出以下處理意見：
(一)對污染嚴重、工藝設(shè)備落后、資源浪費和生態(tài)破壞嚴重的電磁輻射建設(shè)項目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購置；
(二)對符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告書審批手續(xù)；
(三)對有關(guān)工業(yè)、科學、醫(yī)療應用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告表審批手續(xù)。
第十三條省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)電磁輻射防護標準的規(guī)定，負責確認電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備豁免水平。
第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護申報登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項目，或者已購置但尚未履行環(huán)境保護申報登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄》中的，都必須補辦環(huán)境保護申報登記手續(xù)。對不符合環(huán)境保護標準，污染嚴重的，要采取補救措施，難以補救的要依法關(guān)閉或搬遷。
第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報告書(表)的，從事電磁輻射活動的單位或個人，必須對電磁輻射活動可能造成的環(huán)境影響進行評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按規(guī)定的程序報相應環(huán)境保護行政主管部門審批。
電磁輻射環(huán)境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報告書》，必須在建設(shè)項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環(huán)境影響報告書》，必須在環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收前完成。
工業(yè)、科學、醫(yī)療應用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報告表的編寫。
第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應當對環(huán)境影響報告書(表)提出預審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門在收到環(huán)境影響報告書(表)和主管部門的預審意見之日起180日內(nèi)，對環(huán)境影響報告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報告書(表)已被批準。
凡是已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準的功率。確需改變經(jīng)批準的功率的，應重新編制電磁輻射環(huán)境影響報告書（表），并按規(guī)定程序報原審批部門重新審批。
第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評價的單位，必須持有相應的專業(yè)評價資格證書。
第十八條電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護設(shè)施，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度。
第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請，并按規(guī)定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環(huán)境影響報告書等有關(guān)資料。驗收合格的，由環(huán)境保護行政主管部門批準驗收申請報告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》。
第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補救措施。
在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是：
(一)對環(huán)境中電磁輻射水平進行監(jiān)測；
(二)對污染源進行監(jiān)督性監(jiān)測；
(三)對環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的各環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)測；
(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報告書提供有關(guān)監(jiān)測資料；
(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護的監(jiān)測。
第二十二條電磁輻射建設(shè)項目的發(fā)射設(shè)備必須嚴格按照國家無線電管理委員會批準的頻率范圍和額定功率運行。
工業(yè)、科學和醫(yī)療中應用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國家及有關(guān)部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理
第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。
環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報告后，應當進行調(diào)查，依法責令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。
第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r，環(huán)境保護部門應會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第四章獎勵與懲罰
第二十五條對有下列情況之一的單位和個人，由環(huán)境保護行政主管部門給予表揚和獎勵：
(一)在電磁輻射環(huán)境保護管理工作中有突出貢獻的；
(二)對嚴格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對環(huán)境污染有突出貢獻的；
(三)對研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻的。
對舉報嚴重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實，給予舉報者獎勵。
第二十六條對違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，責令其限期改正，并處罰款：
(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù)，或在申報登記時弄虛作假的；
(二)不按規(guī)定進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書(表)的；
(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。
第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法責令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。
第二十九條承擔環(huán)境影響評價工作的單位，違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價的規(guī)定或在評價工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格，并處罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級環(huán)境保護行政主管部門處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。
造成環(huán)境污染危害的，必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失。
第三十一條環(huán)境保護監(jiān)督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動的單位和個人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十二條電磁輻射環(huán)境影響報告書(表)的編制、審評，污染源監(jiān)測和項目的環(huán)保設(shè)施峻工驗收的費用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本管理辦法中豁免水平是指，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對伴有電磁輻射活動規(guī)定的免于管理的限值。
第三十四條本管理辦法自頒布之日起施行。
附件：電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄
一、發(fā)射系統(tǒng)
1.電視(調(diào)頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺
2.廣播(調(diào)頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺
3.豁免水平以上的無線電臺
4.雷達系統(tǒng)
5.豁免水平以上的移動通信系統(tǒng)
二、工頻強輻射系統(tǒng)
1.電壓在100千伏以上送、變電系統(tǒng)
2.電流在100安培以上的工頻設(shè)備
3.輕軌和干線電氣化鐵道
三、工業(yè)、科學、醫(yī)療設(shè)備的電磁能應用
1.介質(zhì)加熱設(shè)備
2.感應加熱設(shè)備
3.豁免水平以上的電療設(shè)備
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1.熱效應人體70%以上是水，水分子受到電磁波輻射后相互摩擦，引起人體升溫，從而影響到體內(nèi)器官的正常工作。
2.非熱效應人體的器官和組織都存在微弱的電磁場，它們是穩(wěn)定和有序的，一旦受到外界電磁場的干擾，處于平衡狀態(tài)的微弱電磁場將遭到破壞，人體也會遭受損傷。
3.累積效應熱效應和非熱效應作用于人體后，對人體的傷害尚未來得及自我修復之前（即通常所說的人體承受力――內(nèi)抗力），再次受到電磁波輻射的話，其傷害程度就會發(fā)生累積，久之會成為永久性病態(tài)，危及生命。
電磁污染的危害
1998年世界衛(wèi)生組織最新調(diào)查顯示，電磁輻射對人體有五大影響：
1.電磁輻射是心血管疾病、糖尿病、癌突變的主要誘因。
2.磁輻射可對人體生殖系統(tǒng)，神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)造成直接傷害。
3.磁輻射是造成孕婦流產(chǎn)、不育、畸胎等病變的誘發(fā)因素。
4.過量的電磁輻射直接影響兒童的組織發(fā)育、骨骼發(fā)育，視力下降，肝臟造血功能下降，嚴重者可導致視網(wǎng)膜脫落。
5.電磁輻射可使男性下降，女性內(nèi)分泌紊亂，月經(jīng)失調(diào)。
營養(yǎng)保健防治
在家庭之中，要預防電磁污染，除了正確和適度使用各種電器和電子類設(shè)備之外，還要從營養(yǎng)保健飲食方面著手進行防治。
1.蔬菜類油菜、青菜、芥菜、雪里蕻、卷心菜、蘿卜等十字花科蔬菜具有抗污染損傷的功能。胡蘿卜、豆芽、番茄等富含維生素A、C和蛋白質(zhì)，經(jīng)常吃這些蔬菜均有利于抗電磁污染。實驗研究表明，真菌類食物諸如金針菇、香菇、猴頭菇、黑木耳也可通過增強機體免疫力有抗電磁污染作用。
篇11
第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負責本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理工作。
第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。
第二章監(jiān)督管理
第六條國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責下列建設(shè)項目環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批，負責對該類項目執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進行檢查并負責該類項目的竣工驗收：
(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；
(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站；
(三)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項目；
(四)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項目。
第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱“省級”)環(huán)境保護行政主管部門負責除第六條規(guī)定所列項目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護申報登記和環(huán)境影響報告書的審批；負責對該類項目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度的情況進行檢查并負責竣工驗收；參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責的環(huán)境影響報告書的審批、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況的檢查和項目竣工驗收以及項目建成后對環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負責轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護管理隊伍的建設(shè)；負責對轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動造成的環(huán)境影響實施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測。
第八條市級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護行政主管部門的委托，可承擔第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理。
第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應督促其下屬單位遵守國家環(huán)境保護規(guī)定和標準，加強對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，負責電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)的預審。
第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時，都應當遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針政策、法規(guī)、制度和標準，接受環(huán)境保護部門對其電磁輻射環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作。
第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項目申請立項前或者在購置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù)。
有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門受理環(huán)境保護申報登記后，應當將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動的單位或個人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項目所在地環(huán)境保護行政主管部門。
第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)申報的電磁輻射建設(shè)項目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護要求，對環(huán)境保護申報登記作出以下處理意見：
(一)對污染嚴重、工藝設(shè)備落后、資源浪費和生態(tài)破壞嚴重的電磁輻射建設(shè)項目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購置；
(二)對符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項目，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告書審批手續(xù)；
(三)對有關(guān)工業(yè)、科學、醫(yī)療應用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告表審批手續(xù)。
第十三條省級環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)電磁輻射防護標準的規(guī)定，負責確認電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備豁免水平。
第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護申報登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項目，或者已購置但尚未履行環(huán)境保護申報登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備名錄》中的，都必須補辦環(huán)境保護申報登記手續(xù)。對不符合環(huán)境保護標準，污染嚴重的，要采取補救措施，難以補救的要依法關(guān)閉或搬遷。
第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報告書(表)的，從事電磁輻射活動的單位或個人，必須對電磁輻射活動可能造成的環(huán)境影響進行評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按規(guī)定的程序報相應環(huán)境保護行政主管部門審批。
電磁輻射環(huán)境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報告書》，必須在建設(shè)項目立項前完成。第二階段編制《實際運行階段環(huán)境影響報告書》，必須在環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收前完成。
工業(yè)、科學、醫(yī)療應用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報告表的編寫。
第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應當對環(huán)境影響報告書(表)提出預審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門在收到環(huán)境影響報告書(表)和主管部門的預審意見之日起180日內(nèi)，對環(huán)境影響報告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報告書(表)已被批準。
凡是已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準的功率。確需改變經(jīng)批準的功率的，應重新編制電磁輻射環(huán)境影響報告書（表），并按規(guī)定程序報原審批部門重新審批。
第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評價的單位，必須持有相應的專業(yè)評價資格證書。
第十八條電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護設(shè)施，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施“三同時”制度。
第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門提出環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請，并按規(guī)定提交驗收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環(huán)境影響報告書等有關(guān)資料。驗收合格的，由環(huán)境保護行政主管部門批準驗收申請報告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》。
第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補救措施。
在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。
第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是：
(一)對環(huán)境中電磁輻射水平進行監(jiān)測；
(二)對污染源進行監(jiān)督性監(jiān)測；
(三)對環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的各環(huán)境保護設(shè)施進行監(jiān)測；
(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報告書提供有關(guān)監(jiān)測資料；
(五)為征收排污費或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護的監(jiān)測。
第二十二條電磁輻射建設(shè)項目的發(fā)射設(shè)備必須嚴格按照國家無線電管理委員會批準的頻率范圍和額定功率運行。
工業(yè)、科學和醫(yī)療中應用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國家及有關(guān)部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。
第三章污染事件處理
第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。
環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報告后，應當進行調(diào)查，依法責令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。
第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r，環(huán)境保護部門應會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
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<p><b><fontface="宋體"size="2">第四章獎勵與懲罰</font></b><fontface="宋體"size="2">
第二十五條對有下列情況之一的單位和個人，由環(huán)境保護行政主管部門給予表揚和獎勵：
(一)在電磁輻射環(huán)境保護管理工作中有突出貢獻的；
(二)對嚴格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對環(huán)境污染有突出貢獻的；
(三)對研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻的。
對舉報嚴重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實，給予舉報者獎勵。
第二十六條對違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，責令其限期改正，并處罰款：
(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護申報登記手續(xù)，或在申報登記時弄虛作假的；
(二)不按規(guī)定進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書(表)的；
(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的。
第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報告書(表)中所批準的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。
第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項目和設(shè)備的環(huán)境保護設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護行政主管部門依法責令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。
第二十九條承擔環(huán)境影響評價工作的單位，違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價的規(guī)定或在評價工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，對評價單位沒收評價費用或取消其評價資格，并處罰款。
篇12
移動事業(yè)發(fā)展促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，也方便了人們生活需求。但由于移動通訊基站的特點是對環(huán)境開放，造成了一定的電磁輻射污染。新聞媒體對此危害也做了大量報道，人們對移動通訊基站的存在越來越感到不安，投訴上訪事件逐年增加，嚴重干擾了公眾正常生活與社會穩(wěn)定。通過對電磁輻射測試方法進行分析，指出移動通訊基站的整改建議及防治措施。
二、移動通訊基站現(xiàn)狀及概述
移動通訊在我國迅猛發(fā)展，改善了我國通訊落后的狀況，促進了經(jīng)濟發(fā)展，但由于面對開放環(huán)境，也造成了大幅度的環(huán)境污染。其中以放射性、輻射、震動噪音為主。世界衛(wèi)生組織將此污染列為全球第四大污染。移動通訊基站遍布城鄉(xiāng)各個角落，在媒體播放了相關(guān)電磁輻射的新聞后，個別家庭甚至用鐵皮封鎖門窗，也有人反應出各種疾病。在鐵嶺市還出現(xiàn)了破壞移動基站設(shè)施等不良現(xiàn)象。在丹東，有居民控告移動基站導致身患白血病等等。近幾年，移動基站建設(shè)嚴重影響了公眾生活和社會安定。但是移動基站到底會不會對人身體造成傷害，一直人們普遍關(guān)注的話題。面對蓬勃發(fā)展的移動技術(shù)，人們工作生活有了很大的改變，在享受移動帶來的便利時，人們開始對電磁輻射與移動基站建設(shè)產(chǎn)生不同爭議。破壞施工、與施工單位產(chǎn)生沖突等現(xiàn)象屢禁不止。許多移動基站在建設(shè)中被迫拆除。類似的問題阻礙了移動事業(yè)發(fā)展，影響了社會團結(jié)。
三、移動通信基站電磁輻射的影響
在不了解輻射的基礎(chǔ)上，人們對輻射有一定的抵觸情緒。其實人一直生活在電磁輻射之中。地球自身就是充滿熱輻射、電磁輻射的磁場，雖然電磁輻射隨處可見，但絕不是令人望而生畏的事物。當電磁輻射被控制在一定范圍內(nèi)會對人體有益。如增加微循環(huán)防止炎癥發(fā)生等。但在一些特殊場合，電磁輻射就會影響到人的身體健康也會造成電磁污染。移動通訊基站作為最重要的設(shè)施，雖然通過電磁波來傳遞信息，但其危害遠遠低于正常危害強度。特別是近年來隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，移動信號電磁輻射得到了一定的控制。還不能與人體健康和電磁污染進行聯(lián)系。由于不同年齡的人的承受能力不同，因此不是所有人都會因為電磁輻射影響身體健康。
四、移動通訊基站電磁輻射判定
為了保障公共健康，防止電磁污染，大力開發(fā)電磁技術(shù)，國家以兩個技術(shù)標準出臺了相應的管理指標。當電場強度小于12V/m或密度小于40μva/cm2時為正常安全標準。此時的電磁輻射強度完全小于電腦輻射與電視輻射。由于移動通訊基站天線與居民住所存在一定的距離，同時會在空中衰減。因此，當高度處在安全值以上時，不會對附近住戶造成健康污染。
（一）移動通訊基站與輻射強度關(guān)系
通訊者在移動過程中保持穩(wěn)定清晰的通話，是建立在移動基站與手機的無線信道傳送之上的。為了確保通信質(zhì)量，通信基站與手機之間利用計算機控制程序，自動調(diào)節(jié)電磁輻射功率以及動態(tài)信道的靈敏度，實現(xiàn)了局域切換、智能登記等功能。根據(jù)其通訊原理，BTS基站內(nèi)的覆蓋范圍為700左右，距離通訊基站越遠，信號強度越強。有實驗證明，當手機與通訊基站距離700米是，信道功率為13W，而距離接近200米時，發(fā)射功率為0.1W[1]。由此可見，通訊基站的密度越高，電磁輻射的強度就越小，而在手機使用過程中，越接近通訊基站電磁輻射越小。
（二）移動通訊基站電磁輻射超標原因
首先，當基站內(nèi)發(fā)射天線與建筑物距離較近時，發(fā)射天線主瓣正對建筑則功率值超標。如，當發(fā)射機功率為20W，基站網(wǎng)為900MHz的時候，扇區(qū)電磁波功率會超過國家規(guī)定的密度值。
其次，移動通訊基站建設(shè)不合理。在移動通訊基站建設(shè)過程中，為了避免臨近基站的信號干擾，往往天線都會形成一定的俯角，如果角度不合理，就會造成電磁輻射污染[2]。如，當移動基站位于公寓頂，但會形成11°角且與對面居民樓距離接近15m時，檢測結(jié)果會在9.6μva/cm2以上，超過工程項目規(guī)定的數(shù)值因此嚴重超標。
最后，本底電磁輻射超標。由于電磁檢測以從何場強為主，如果基站是建設(shè)在電視臺或?qū)ず襞_周邊，都會顯示電磁輻射超標。因此，在基站建設(shè)過程中首先要對地理環(huán)境進行分析，在已經(jīng)超標的地點，不適合建設(shè)移動通訊基站。
五、超標移動通信基站的整改方法
首先，以新帶老，合理選擇建設(shè)位置。運營商在選址階段，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況及信號覆蓋情況，最大限度的避免信號疊加，淘汰老基站，與城市發(fā)展相結(jié)合，加強分析環(huán)境影響規(guī)劃，避免對環(huán)境對公眾造成電磁輻射污染。選址前應首先考慮基站周圍是否有電磁輻射體和高層建筑，基站要盡量避免建在幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等環(huán)境敏感地區(qū)[3]。
其次，合理假設(shè)天線。對于基站超標原因中發(fā)現(xiàn)，天線架設(shè)不合理不僅會造成環(huán)境污染，也會影響高層住戶的身體健康，因此，天線假設(shè)要使用增高架，與樓體保持一定的距離[4]。
最后，認真遵守移動通訊建設(shè)項目中，環(huán)保理念與環(huán)保規(guī)定，盡量考慮人們心理承受能力。由于人精神因素和承受能力不同，因此在基站建設(shè)過程中，要設(shè)計合理的建設(shè)位置，避免影響群眾生活，避免出現(xiàn)對立情緒。如，當基站天線安裝在用戶距離較近的位置時，即使數(shù)據(jù)小于國家標準，居民還是很難以接受。這就需要有關(guān)部門主動履行環(huán)保職責，公開監(jiān)測數(shù)據(jù)打消居民顧慮[5]。加強宣傳緩解矛盾，尊重公民知情權(quán)力，積極解釋和宣傳電磁輻射相關(guān)知識，環(huán)保部門要努力化解社會矛盾，確保運行商在建設(shè)過程中將電磁輻射范圍控制在國家規(guī)定范圍之內(nèi)。
六、結(jié)束語
綜上所述，移動通訊基站電磁波基本處在安全范圍之內(nèi)，因此公眾不必過于擔心健康問題。只要以科學的態(tài)度實事求是的角度來分析了解電磁輻射，就會發(fā)現(xiàn)電磁輻射其實并不可怕。公眾要相信移動通訊企業(yè)的鄭重承諾，肩負起應有的社會責任。
參考文獻
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[2]李少婷.武漢市GSM移動通信基站電磁輻射環(huán)境影響調(diào)查[J].輻射防護通訊，2010，06（06）：1002-1004.
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在電子閱覽室內(nèi)，上網(wǎng)的市民眾多，流動量大，讀者呼吸排出的廢氣積聚在室內(nèi)的空間，有些讀者不注意個人衛(wèi)生，穿著臟兮兮的衣服，散發(fā)著難聞的氣味，都影響著電子閱覽室內(nèi)部的空氣質(zhì)量，如果室內(nèi)通風不暢，就會造成空氣污染問題。在此環(huán)境下，病菌傳wmm,常常引發(fā)錄流行ism對赫和管麵的了損害。同時，電子閱覽室中的i憤機本身在麵過程中會散發(fā)出化學氣味，尤其是新電腦。一些新裝修的電子閱覽室還存在著裝飾材料散發(fā)有害氣體的問題，都對環(huán)境造成了一定的污染。
1.2電磁輻射污染
計算機在電子閱覽室內(nèi)是必不可少的，但CRT顯示器、機箱、鍵盤和音響等都會成為電磁輻射的來源。除此之外，主機機箱的主板、CPU、顯卡、聲卡以及UPS、打印機、掃描儀等外部設(shè)備在工作時，也會產(chǎn)生一定的電磁波，埋下污染隱患。對人體而言，電磁輻射污染所造成的損害是長期性、積累性和隱蔽性的，危害較為嚴重。長期在超強度的電磁輻射環(huán)境下學習、工作，不僅會給人造成頭昏腦脹、視力低下、睡眠質(zhì)量差等神經(jīng)系統(tǒng)性損害，還會對人體的生殖系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等造成損害，是造成不育、孕婦流產(chǎn)、畸胎等病變以及誘發(fā)糖尿病、心血管疾病的重要因素，嚴重時，還將致癌突變。因而，在新科技之下，電磁輯射污染巳成為不容忽視的新型威脅。
1.3噪聲污染
一般而言，新建的電子閱覽室環(huán)境較好，設(shè)施較為齊全，計算機數(shù)量也比較充足，能夠滿足讀者的閱讀需求。一個電子閱覽室的計算機少則幾十臺，多則上百臺。對于環(huán)境來講，計算機也是一個噪聲源，其能夠產(chǎn)生65~70dB的噪聲，加上打印機、掃描儀、空調(diào)系統(tǒng)運行中產(chǎn)生的噪聲，對電子閱覽室的環(huán)境造成了較大影響。通常,人對噪聲的最大忍耐限度為90dB,過高的噪聲將損害人的聽力。而在免費開放的環(huán)境下，公共圖書館電子閱覽室的人數(shù)眾多，不可避免地會產(chǎn)生很大的噪聲。
2電子閱覽室污染的治理措施
2.1防治空氣污染的措施
免費開放后，公共圖書館電子閱覽室激增的人數(shù)加劇了空氣污染問題，從而對讀者和鬩覽室管理人員的身體健康造成了威脅。為此，要積極防治空氣污染，切實提高閱覽室內(nèi)的空氣質(zhì)量。閱覽室管理員應每天及時開窗換氣，使室內(nèi)外空氣形成對流，清除室內(nèi)的污濁氣體，同時，還可以安裝換氣扇，多種植綠色植物。對于讀者，要注意個人衛(wèi)生，勤洗澡，穿整潔干凈的衣服。在需要長時間開空調(diào)的季節(jié)，圖書管理員更要注意空氣的流通，避免在封閉環(huán)境下環(huán)境污染對人體造成損害。對于有條件的電子閱覽室，可以安裝空氣凈化設(shè)備，以改善空氣質(zhì)量。
在裝修新電子閱覽室時，要盡量選擇環(huán)保無污染的裝修材料和辦公設(shè)施，避免因室內(nèi)裝修而造成甲醛、甲苯等超標。通過無污染的裝修，創(chuàng)建有利于讀者閱讀和圖書管理員工作的環(huán)境。
2.2防治電磁輻射污染的措施
通常情況下，降低電磁輻射污染主要通過屏蔽和吸收這兩種方式。屏蔽是采用一定方法將電磁波屏蔽或反射出去；而吸收則是使用某種材料吸收掉電磁波的電磁能量。對于公共圖書館的電子閱覽室來說，可以通過顯示器和主機箱將電磁輻射降到最低，從而減少對人體的損害。
具體來說，顯示器的擺放要避免傳統(tǒng)的“背靠背”方式，避免讀者身體各部位處于顯示器的側(cè)后方。將用鍍膜玻璃或金屬網(wǎng)做成的電磁輻射防護屏架在顯示器前，也能在一定程度上防止電磁波的輻射。管理員應及時提醒讀者，避免長時間上網(wǎng)，應勞逸結(jié)合。在主機箱方面，盡量選用抗輻射能力強、電磁屏蔽度高的鋼板，并擺放在距離讀者胸部、腦部較遠的地方。公共圖書館電子閱覽室要切實通過對顯示器和機箱的降輻射處理，盡可能地減少上網(wǎng)過程中電磁輻射對讀者造成的傷害，為讀者提供良好的閱讀環(huán)境。
2.3防治噪聲污染的措施
對于噪聲污染，公共圖書館電子閱覽室要采取一些有效措施，例如密封門窗，在裝修時選用吸音材料；定期檢修計算機等電子設(shè)備，避免長時間運作造成的污染問題；對于在室內(nèi)大聲喧嘩、交頭接耳和接打電話者，要及時制止，并予以耐心教育。總之，要從多方面出發(fā)，將噪聲降到最低，創(chuàng)造安靜的上網(wǎng)閱讀環(huán)境。
2.4防治鍵盤、鼠標和桌椅污染的措施
圖書館要定期對鍵盤、鼠標、耳機、桌椅等進行清理消毒，清除其表面的污垢，并用消毒液擦試其表面。管理員要經(jīng)常巡邏，嚴禁讀者帶食物進館。讀者要注意個人衛(wèi)生，養(yǎng)成上機前后洗手、不在閱覽室內(nèi)吃食物、如廁后洗手等良好習慣。總之,館員與讀者要共同配合，注意衛(wèi)生，這樣才能營造一個安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。
3結(jié)束語
