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1財務管理與會計核算概述
1.1財務管理。
財務管理是現代社會發展形勢下衡量企業發展的重要因素，財務管理質量直接影響著企業決策的合理性以及戰略目標的可行性，因此財務管理是企業管理工作中的重要內容。在激烈的市場競爭中，為有效規避風險，企業負責人就財務部門實際工作效率交易科學化評估，為企業各項市場經營活動的開展提供參考依據，以保障企業的穩定運行并維護企業的綜合效益。在現代化發展條件下，財務管理理念是指經過相關負責人的核實審批后，對企業資金加以合理利用，由此可知財務管理工作中資金管理與利用效率直接影響著資源配置效果，從而在一定程度上影響著企業的綜合發展。財務管理工作涉及到企業運作的各個流程和環節中，在推進企業擴大產業規模上發揮著重要的作用。
1.2會計核算。
會計核算是指企業相關工作人員結合企業運行實際對會計方法進行合理運用，對各項經濟活動進程系統的記錄、分析和總結，促進高質量會計信息的形成，通過重要的會計活動形式來保證企業決策的科學性。會計核算的實際效果能夠在一定程度上體現出企業的綜合會計水平，會計核算工作在財務管理以及經濟管理中發揮著重要的作用。
1.3財務管理與會計核算之間的關系。
財務管理與會計核算之間存在著密切的聯系，但又存在一定區別。二者之間的聯系主要體現在以下三個方面：一是財務管理與會計核算均是以企業的資金作為主要對象；二是在企業運行與發展過程中，會計核算是企業經營管理能力提升的重要基礎，而財務管理是企業工作流程中的最終目標；三是以會計核算記錄相關信息為參考依據，企業資金能夠得到優化分配，財務管理的有效性更高，資金利用率得到明顯改善，從而有助于降低企業的投資風險；四是企業運行過程中，會計核算能夠為財務管理計劃的制定提供可靠的參考依據，為企業的穩定健康發展打下良好的基礎。就財務管理與會計核算之間的區別來看，財務管理基于財務管理知識以及財務管理方式的運用，能夠優化企業資金配置，提高企業資金利用率，全面提高企業管理有效性，在其本質上以事前與事中管理為重點內容，而會計核算是指相關工作人員基于資金形式對企業經營活動進行有效監督，并對會計賬目進行準確核對，但其本質上更加注重的是事后核算。
1.4規范財務管理與會計核算體系的重要性。
規范財務管理與會計核算體系，尤為重要。首先，有利于推動企業財務管理體制改革的發展進程。在新時期，企業要實現可持續發展，必須堅持財務管理體制改革，為企業財務管理創造良好的條件，有利于增強財務管理效率，促進企業發展。其次，在規范該體系過程中，企業及相關部門能夠對相關人員進行必要的專業技能培訓，使之能夠滿足該體系的應用需求，對強化企業人員技能和提升工作效率發揮著積極的作用。由此可見，規范財務管理與會計核算體系具有必要性。
2當前財務管理與會計核算體系中存在的問題
首先，財務管理人員的思想觀念相對較為落后。在企業發展中，財務管理人員應不斷提升自我素質，以更好開展財務管理工作，但許多工作人員的理財意識相對較為薄弱，未能采用較為合理有效的財務管理方式。其次，企業內控體制相對不夠完善，如會計監督與管理工作不到位，對會計工作產生影響等，使內控形同虛設，直接阻礙企業的發展進程。再次，會計工作的基礎相對較為薄弱，對財務管理和會計核算工作帶來不便，如工作人員素質能力水平相對較低等，不利于企業發展。最后，企業缺乏有效的預算管理，降低資金利用率，不能充分發揮企業內部財務預算功能的積極作用。
3規范財務管理與會計核算體系的具體策略
3.1提高財務管理與會計核算人員素質。
當前社會經濟日新月異，這就對企業的管理水平提出了更為嚴格的要求，企業若想要實現穩定健康發展，就應當從財務管理與會計核算人員的素質入手，定期組織開展培訓和教育，全面提高財務管理人員的綜合素質與崗位能力，進一步提高企業財務管理整體有效性。在這一過程中，會計人員應當加強后期學習，對自身提出嚴格要求，確保自身專業能力以及綜合素質能夠更好的適應當前社會經濟發展形勢下企業在財務管理與會計核算方面的綜合需求，推進財務管理與會計核算工作的高效開展，確保財務管理與會計核算體系能夠得到有效規范，為企業的綜合發展打下良好的基礎。
3.2完善財務管理與會計核算的相關制度。
為保證財務管理與會計核算體系的規范性，在企業運行與發展過程中，應當堅持與時俱進，結合自身發展特點，積極完善財務管理與會計核算相關制度，為財務管理與會計核算具體工作的開展提供可靠的制度依據。這就要求企業內部建立健全規范化的控制制度，對內部人員進行有效約束，切實提高企業資金利用率，提高企業財務管理工作的有效性。在此基礎上，應當對會計核算制度進行補充和完善，保證會計核算工作的規范有序開展，從而為財務管理水平的提升打下良好的基礎。為確保財務管理與會計核算相關制度能夠落實導致，保證財務管理與會計核算體系的規范化應用，企業運行過程中應當建立規范且科學的考核制度和激勵制度，調動企業內部財務管理人員以及會計核算人員的工作熱情和積極性，并健全相關法律法規，對財務管理與會計核算人員的行為進行有效的約束，從而保證企業的穩定健康發展。
3.3規范會計核算工作。
為保證企業財務管理與會計核算體系規范效率，在企業運行過程中應當在現有財務管理與會計核算工作的基礎上，進一步規范會計核算工作，促進會計工作的不斷強化，保證企業成本核算的準確性和可靠性。這就要求企業運行過程中應當充分發揮會計核算的功能，并以此為著手點，推進財務管理工作的順利進行，為企業領導決策提供可靠的財務管理與會計核算信息，最大程度上保證企業決策的科學性。通過研究可知，會計核算功能的發揮，是深入開展會計核算工作的重要前提，對企業運行過程中內部監督的形成具有重要的現實意義，進而從整體上推進企業的發展進步。因此企業運行過程中會計核算工作具有一定特殊性，為進一步規范財務管理與會計核算體系，應當對企業現有資源進行優化利用，降低企業核算成本，并基于當前會計形式對未來會計核算成本進行科學化預測，從而推進企業會計核算工作的高效開展。
3.4強化財務收支管理。
為規范企業財務管理與會計核算體系，財務收支也是一項重要因素，因此在企業運行過程中相關人員應當結合企業在財務管理方面的綜合需求，對企業內部人力物力財力資源進行優化配置，加強企業財務收支管理，全面提高企業財務管理的有效性，為企業的穩定持續發展提供可靠的資金支持。
總而言之，在企業運行與發展過程中，財務管理與會計核算體系之間存在著密切的聯系，通過二者之間的協調配合，能夠為企業在現代社會經濟發展形勢下的穩定持續發展創造有利條件，切實保證企業在激烈市場競爭下的綜合效益。因此企業應當結合自身發展實際規范財務管理與會計核算體系，充分做好內部控制工作，全面改善企業管理效率，推進企業的穩定持續發展。
作者：李秋含 單位：長春信息技術職業學院
參考文獻
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一、企業財務管理與會計核算區別
1.二者針對活動不同。會計核算工作針對的是企業所有的經濟活動,對這些經濟活動進行統一的一系列會計工作。財務管理針對的是企業資金籌資、投資、營運和分配活動是否合理,進行現金流量的計算方法來分析進行企業總體性的管理。2.二者表現形式不同。會計核算是以統一的國家政府、會計準則規定的賬簿、賬務處理、報表形式存在,這些核算信息應該是具有真實、完整的會計信息。財務管理的表現形式是多種多樣的,不同企業的財務管理方法是完全不同的,不同企業會具有不一樣的投資、籌資、營運、分配等方面的管理,財務管理的質量影響到企業經營管理的各個方面。二者相輔相成,運用科學方法對會計核算基礎數據進行會計分析和判斷,獲得有質量和數量的信息來指導企業管理也就是財務管理。財務管理站在會計核算和企業財務活動的全過程。
二、優化企業財務管理與會計核算的措施
企業在經營管理過程中,不能重管理輕核算,也不能輕管理重核算,而是應該在不同階段采取不同措施,或者不同階段二者共同執行,來充分發揮作用為企業經營管理保駕護航。簡要分析幾點措施來處理好二者關系。(一)對企業財務部門培訓以財務管理為核心的會計核算企業不管是會計核算人員還是財務管理人員都應該具有財務管理觀念、知識,也就是企業需要綜合性的財務、會計人員。(1)有計劃組織財務、會計人員學習會計基礎、會計準則、財務管理理念,使得財務和會計人員都能互相監督、管理、調節。(2)業務培訓,鼓勵財務人員據本身的財務業務進行為企業財務管理甚至經營管理獻計獻策,會計人員也能據本身的會計核算業務為企業財務管理獻計獻策。(3)財務人員進行企業總體經營管理理念、企業文化培訓,財務人員知曉籌資、投資、運營和分配等關鍵性了解,在一定程度上能夠規避財務風險,為企業的發展當好參謀。(二)建立企業財務集中管理模式,進而完善會計核算體制企業應該改掉以往將會計核算當作計算工具的想法,充分發揮會計核算的預測和管理職能,也就是完善了會計核算體制。企業應該注重會計賬目與管理會計相互作用、集中化管理,企業財務集中管理模式能使企業經濟項目正常進行,并增強企業抗風險的能力和預測、規避企業未知財務風險。財務管理中的籌資、投資等活動中進行會計核算相結合,并定期、隨機對財務、會計數據進行核查,避免會計造假和財務錯誤,進而完善企業會計核算體制。(三)落實企業會計核算和財務管理的相關責任制企業應明確財務部門中的會計崗位與財務崗位的相關職責,既要有各自崗位的目標,又要有顧全財務管理大局的分工合作能力,使得各職位人員能夠相互支持、相互監督、從而實現財務管理和經營管理的高效運作。會計核算責任是為財務管理服務,財務管理為完善會計核算,財務管理意義比會計核算更深遠,因此財務人員的企業經濟責任更重大。(四)利用會計數據信息化,提高會計核算和財務管理水平建立財務信息網絡系統,既包括會計核算又能為財務管理服務,服務后還能調整改善會計核算制度,以前手工階段需要花費大量時間來做這些財務工作,隨著信息、網絡化使得財務管理和會計核算二者結合的更緊密、更方面、更快捷。在現代高技術支持下,財務核算和財務管理軟件能偶輸出縱向、橫向比較信息,既能夠總結概括又能快捷明細分析,使得財務管理能夠全面反映企業在動蕩市場環境下應該朝著哪種經營方向發展。總而言之,企業應當重視財務管理和會計核算等財務工作,通過培訓以財務管理為核心的會計核算、集中財務管理模式、完善會計核算體制、落實相關責任制、建立統一的會計財務信息網絡系統等一系列措施完善現有財務工作中的不足,以達到優化企業財務管理和會計核算的工作,從而確保企業財務效益和經營效益逐步提升。
作者：王博 單位：牙克石林管局財務處
篇3
目前，就高校在管理和使用日常經費方面，還有不少問題存在：第一，還未能完善經費管理和使用制度建設[1]。對比發達國家，我國的相關制度之間還存在不小的差距；第二，未能嚴格執行預算，特別是未能參考計劃審批書上的預算，對于經費的結余處理不當；第三，經費使用時往往產生資產重置問題，總體而言，難以很好的進行資產管理；第四，未能科學的評價經費的使用情況。如今高校財務管理需要重點研究的一個新的課題就是，將全新的日常經費使用和管理辦法研究和制定出來。
就日常經費的管理、使用來看，具體需要做到：（1）針對經費加強預算管理。促使財務人員不斷提升自身的預算編制水平，從而借助預算來對日常使用經費的進行監督和控制，對報銷人員進行指導，促使其工作更加規范化。（2）進行精細化管理。經費運作過程中，若是使用的資金情況沒有符合預算要求，那么一定要獲得財務部門和分管領導的共同認可，才能對預算進行調整，將相關費用報銷掉。（3）對賬務處理進一步加強，對會計核算進行加強。對于撥付的資金，應該采取措施，分類記賬要及時進行。（4）將日常經費績效評價制度建立起來，這是以項目質量為基礎的，繼而促使合理激勵機制的形成[2]。
2 會計集中核算和支付問題
高校還需要深入的對會計集中核算和支付模式進行改革。自從執行會計集中核算之后，會計集中核算支付中心的工作任務就大大加重了，包括了原來二級學院的會計工作內容，如此會導致二級學院會計的平日工作內容也會由會計核算支付中心一人負責。如此，會計核算管理模式就會造成職能的分離，具體是指會計核算和財務管理。如此，最初想要實時的監督整個高校會計也無法真正發揮出作用。如今已全面執行公務卡支付結算，然而公務卡卻存在使用范圍窄的問題，也缺乏完善的使用制度與規范的管理，辦理公務卡通常是以個人名義，也是個人承擔信用問題，沒能合理的設計，因而對進一步推廣使用高校公務卡造成了極大阻礙。
關于進一步完善的具體建議：（1）促進相應制度的建立健全，明確各崗位的職責，對相關人員進行分工，促進內部控制的加強；（2）針對報賬員強化管理措施，要求其在完成核算、支付之后，處理好報賬資料，就數據和備用金強化管理措施，將自身勾通作用發揮出來，加強聯系；（3）對監督制度的完善，從而使資產安全得到保障，要求報賬員將賬務處理工作做好，對于固定資產要加強管理，從而將實物盤點制度建立起來，和核算支付中心進行相關賬目的核對；（4）進行公務卡的結算和推廣使用，促使現金盡可能少的支出，從而對資金流向進行很好的監督，更加科學、規范的使用單位資金。
3 高校固定資產管理問題
關于固定資產管理，高校方面存在的問題包括：（1）賬實存在不符情況，存在普遍的賬外資產現象。例如，有的是有賬但沒有資產，有的資產未入賬，固定資產流失嚴重。有一些高校不能清查清楚資產，存在十分嚴重的賬實不符情況。（2）在交接時，往往存在混亂的情況，缺少相關單據。（3）固定資產管理總體上是多頭管理、比較松散，未能理清職責。還是有一些高校出現重復采購、忽視管理的情況，存在嚴重的資產閑置情況，缺乏應有的教學和實驗設備短。
4 高校債務管理問題
如今高校債務問題是重要的研究熱點[3]。如今有一些不得不高校面臨“破產”。怎樣才能對這方面的管理進一步加強，使得高校的這類風險能夠化解，將其重要作用充分發揮出來，這已是高校和財政部門需要著重探討的問題。 第一，通過高校財務管理的加強來促進資金使用效率的提高，工作的首要內容就是將高校債務問題化解。對債務的管理需要進一步加強，將相應的管理領導小組建立起來，學校主負責人來領導，對財務運行狀況進行分析，從而最大程度的將風險處理掉。工程項目建設要做好調度，將資金問題及時解決好。第二，政府需要投入更多資金，來幫助學校將一些債務及時化解掉。第三，通過預警機制的建立，將監控指標合理確認，對預警系統進行及時地更新，對風險大小要進行隨時地判斷，隨時應對可能出現的風險。
5 結語
高校在致力于自身發展的時候，一定要突出關注財務管理工作和會計核算工作。一定要加強相關方面的監督和控制，將其中存在的問題找出來。高校要想實現可持續發展，就一定要對高校財務管理和會計核算制度進行不斷完善。通過一些有針對性的措施，來增強管理力度，從而保證高校固定資產的安全，以免資產流失的行為發生。
參考文獻：
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商業連鎖企業的最大經營優勢主要來自于他的連鎖經營所具有的規模效應。商業連鎖企業在經濟市場上和其他商業經營實體相比具有較強的競爭力，主要是由于商業連鎖企業所走的是和傳統商業所截然不同的商業模式、在這種商業模式下，使得流通行業具有現代化和高效化的特點，流通行業在這一模式下發展必然更加快速和迅猛。在進行連鎖化經營和市場開拓的過程中，企業的資金鏈條不可避免的被拉長，而在資金流向方面也會出現分散。商業企業開展財務管理和會計核算需要將企業財務信息及會計信息進行匯總綜合，建立起企業經營管理的宏觀數據庫，在這樣大數據分析的背景下開展聯合式財務管理與會計核算有助于加強資金分析能力，從宏觀的視角上分析各個連鎖企業及分公司的財務經營共性及共有問題，從而提升資金的利用率以及利用價值。
2.加強資金籌措能力
資金籌措能力是企業綜合競爭能力及其核心競爭能力的體現，企業只有具備較強的資金籌措能力，才能夠在商業競爭中保持財務管理彈性，保持資金運轉的空間，同時較大的財務周轉量有助于降低企業經營過程中的高杠桿效應，防止企?I債務壓力加大。對于大型連鎖企業而言，資金籌措能力意味著企業在市場競爭過程中能夠及時根據市場情況和企業自身業務狀況開展部署調控，或是及時擴大經營規模，建立下屬分公司，或是及時減少負債保持企業財務狀況穩定。在商業連鎖企業經營過程中，資金的籌措是開展財務管理的一項重要管理內容，除了提升日常財務管理以及資金運營過程中增大財務彈性，更重要的是當某一家連鎖分公司的財務狀況出現問題時，聯合財務管理能夠集合整體力量或者某一家優勢分公司的力量進行幫助，提升抵抗財務危機的能力。
3.提升資金鏈條穩定性和周轉周期
資金鏈條的穩定性及周期性由三個方面決定，第一是資金來源的穩定，第二是資金來源及流向的結構穩定合理，第三是開展聯合財務管理及會計核算。就企業成功經營的因素而言，可以分為主觀性原因和客觀性原因、穩定性因素和不穩定性因素、可控因素和不可控因素，而企業財務管理及會計結核算屬于主觀性、不穩定可控因素，這需要企業的財務工作人員在工作過程中提升工作質量以及業務能力，提升財務管理的質量以及工作效果。在資金周轉周期方面，開展聯合財務管理能夠定向解決某個分公司的財務運營漏洞，同時減少財務管理中不公平現象，加強人力資源的調配以及客觀資源的配比，這屬于企業財務部門聯合其他部門開展宏觀財務管理的工作范疇。
二、商業連鎖企業的財務管理與會計核算存在的問題
1.會計核算職能不健全
商業連鎖企業的會計核算職能是保證企業會計工作順利進行的重要條件。但是，商業連鎖企業的總部對各個分店缺乏有效會計集中核算。連鎖經營企業應該結合不同的經營模式，采取不同的會計核算方式。在會計管理即會計核算方面，商業連鎖企業目前還沒有制定出行之有效的管理模式以及管理報告，在財務管理與會計結算方面沒有進行健全的規范，同時也沒有選擇恰當的會計管理方法和管理制度，造成現有的會計核算職能不健全。具體來看，許多商業連鎖企業在會計核算方式的選擇方面存在許多的問題，沒有結合企業實際的經營規模和經營范圍，選擇適當的會計核算的方式，造成會計核算出現許多問題，嚴重影響會計核算的質量和工作效率。
2.財務信息存在失真現象
商業連鎖企業在財務管理方面由于下屬分店過多，各個部門的工作龐雜，因此難以實時對財務管理工作進行細致的規劃及調控，因此存在管理粗獷化的現象。與此同時，各個門店及分公司的經營狀況、市場開拓狀況、財務資金狀況、以及信息搜集狀況都存在著明顯的差異，因此在聯合財務管理即會計核算的工作上，難以采取相同的標準以及經驗進行規范。因此大型連鎖企業在財務管理以及會計核算中存在較多的失真現象，例如在財務報表的制作過程中，各個分公司及各個部門的權力以及資金運營狀況存在一定的交叉及權力掣肘，所以各個部門及分公司的財務報表在明細賬目以及成本進項方面會存在細微的差異，而總部在合并報表時難以根據各個分部或者分公司的具體情況進行審核，所以很多有出入的數字在后期合并以及總體報表繪制過程中難以進行校正，這種情況造成的總體賬務失真導致財務信息難以真實反映企業的財務狀況，對連鎖企業的長期發展存在較大的影響。
3.激勵體制和監督體系不健全
對于商業連鎖企業而言，總部需要通過健全的內部控制制度和激勵機制加強對分部的監管。建立完善的監督機制需要加強對資金管理的控制，完善企業的審計工作。但是，商業連鎖企業由于缺乏內部聯動的監督機制，造成個別連鎖企業不能夠嚴格的按照總部的財務管理制度實施管理。激勵和監督體制的建立不是短期之內可以實現的，一方面和企業性質以及企業的經營類型有著密切的關系，另一方面也需要各個分公司根據自身的情況進行適當的彈性調整，總公司需要適當的放權，給予分公司一定的特殊權限和處理問題的自由空間。而在激勵體制及監督體系的建立過程中，總公司和分公司及下屬各個部門的標準存在一定的差異，在各個部門及分公司缺乏統一標準及管理條例的情況下，激勵體制及監督體系極容易引起管理上的矛盾及會計審核工作中的雙標現象。
4.資金管理制度不夠完善
商業連鎖企業的財務管理的重點是資金管理。但是，連鎖企業在資金管理方面存在諸多問題。第一個問題是存款“公私不分”，特別是存在下屬分部存在多頭開戶的現象，對資金的管理手段落后，造成體外循環現象頻現，出現沉淀現象和資金周轉慢、使用效率低的情況。商業連鎖企業的分公司應該擁有一定的財務自由和資金管理權限，但是總部必須要具備控制權和集中管理權，出現這樣的情況很容易造成連鎖企業資金停滯在下屬分公司當中而無法集中的情況，總部資金緊張極容易導致在商務活動即管理活動中處于弱勢地位，失去對分公司的控制及信息掌握，特別是針對于下屬分公司經營過程中的實際情況，例如資金流動量、資金流動周期、資金結轉量、應付賬款信息等基本情況都難以進行實時掌握，這對總部的整體利益造成較大的影響，嚴重的情況下還會造成財務危機甚至失去對分公司及下屬部門的控制，造成嚴重的結果。
三、解決商業連鎖企業財務管理及會計核算現有問題的對策
1.健全會計人員培訓及職稱管理制度
健全會計人員的培訓需要從以下三個方面做起，第一要健全會計職業道德培訓，分公司財務人員及會計工作者的個人權力相對較大，在會計工作中面臨的問題也相對較為復雜，難免受到利益誘惑而出現思想波動，只有具備極高的專業道德水準及會計從業者的職業修養，才能做到不懈怠瀆職，不修改賬目，不偽造明細。第二是要加強在崗培訓，培訓提升會計從業人員的業務能力，要加強現代化理論知識的學習和實際操作能力的訓練。第三是設立公開透明的職稱管理制度，以此作為基準和考核標準加入到員工晉升的考量當中。會計人員的培訓及職稱管理制度要做到公開、公平、公正，但也要考慮到不通過分公司的業務狀況及不同員工的個人情況，把握好尺度及標準，這是健全人員培訓及職稱管理的一個重要組成部分。
2.完善管理及監督體系
一方面要建立預算管理委員會及財務監督委員會，由各個分公司的財務工作人員抽調組成，企業總部直接進行管理，能夠同步開展企業全體預算控制監督及重點分公司及企業部門監督，成立財務監督委員會有助于在季末年底等會計核算高峰期提升工作效率，并且在工作結束時生成下一個季度或年度的財務預算預測及成本預估報告。另一方面要注重將預算管理進行長期規劃及系統規劃，要能夠在每一季度的季末制定出下一季度的預算規劃及業績規劃，在實施的過程中進行一定的校正和修訂，將現有數據與預算數據進行對比分析，歸納出修正系數并且進行誤差分析，從而將預算管理的經驗從一家分公司推廣到更多的分公司，從某一季度的成功使用推廣到更加廣泛的應用領域。在監督體系的完善方面，連鎖企業的財務管理及會計核算工作涉及到的連鎖門店及分公司數量較多，因此在財務管理即會計核算工作的開展中，應該充分利用這一優勢將不同分公司的人員進行零散式交叉安排，分公司的財務報表及審計賬務交由不同分公司財務人員進行審計和復查，通過各個公司之間的競爭關系進行掣肘，完善監督體系。
3.加強資金管理
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校企聯合辦學是指學校為了擴大生源、改善學校的教學環境和增加建設投入，把辦學籌資的方向轉移到社會的企業中去，形成了學校和企業共同辦學的形式。它是未來教育事業的主要發展趨勢。校企聯合辦學也是為了學校的就業需求和企業發展的人才需求，所以在校企聯合辦學中，把學生培養成符合企業的用人要求和標準是最關鍵的。企業也可以為校方提供培訓機會，為學生營造真實的企業經營環境。校企聯合辦學有利于推動教學改革，改變人才培養方式，和先進的辦學思想及實踐保持一致。校企聯合辦學的培養方針和傳統的培養研究型人才不同，它主要培養應用型、技能型人才，更好地滿足企業的標準。
二、校企聯合辦學財務管理
做好校企聯合辦學中財務管理和會計核算工作，保證校企雙方的利益是校企雙方合作成功的關鍵，也是校企雙方能夠長期合作的基礎。
（1）財務管理原則。校企聯合辦學財務管理和企業財務管理有所不同，根據對國內外校企聯合辦學案例的研究，主要依據下面三點管理原則。1）統一領導，分級管理。校企聯合辦學企業一般都作為二級辦學實體，必須由學校統一領導來實行和管理各項辦學活動。聯合辦學企業在學校的統一領導下，雙方建立聯合辦學管理部門作為企業的管理機構，學校財務處作為聯合辦學中學校僅有的財務管理部門，因此，聯合辦學企業的會計業務要放到財務處的財務管理工作中，但是對于大額資金的使用和預算管理等重要工作要通過雙方共建的管理部門進行決議后才能做出會計處理。2）資金集中管理。校企聯合辦學的資金必須放入學校統一開設的賬戶中，沒有學校的批準不能私自存放在商業銀行，這樣可以保證學校對校企聯合辦學的財務管理，也可以有效地防止企業利用校企聯合辦學的名譽和資金進行貸款等活動，損害聯合辦學的利益，也影響聯合辦學的形象，使得校企合作成為“一次性合作”。3）嚴格的預算管理。對于校企聯合辦學單位的預算管理，要依據學校的預算管理辦法和企業的實際情況科學的做出收支預算，并能夠依據預算嚴格控制財務支出。
（2）財務管理方式。根據校企聯合辦學的財務管理特殊性，主要通過會計記賬和會計委派來管理財務問題。會計記賬方式是指學校對所有財務進行統一的核算和管理，在學校財務處由專門人員進行會計核算，制訂校企聯合辦學的核算方法，然后會計記賬費用由聯合辦學單位給予。如果校企雙方辦學的規模很大，財務管理方面也會特別煩瑣，這樣可以由學校成立一個獨立的財務部門來專門管理聯合辦學的財務問題，并由學校委派會計人員，會計人員要經過財務處的培訓和指導，提高業務能力，然后運用編寫的核算軟件處理會計業務，委派會計的報酬記入到聯合辦學單位的管理成本當中。雖然校企聯合辦學單位對財務管理已經有了一定的研究，但是仍然有一些缺陷，如學校主要是依據學校品牌作為無形資產投入，在投資核算方面特別模糊；對于現在主要采取的校企聯合辦學財務管理制度，并不能充分體現出投資雙方的回報。
三、校企聯合辦學會計核算
校企聯合辦學的會計核算與學校的會計核算和企業的會計核算都不同，在聯合辦學單位的會計核算中主要包含成本核算、資產核算、利潤分配和投資基金等，充分體現了投資雙方的權利和義務，對于聯合辦學單位的財務管理有了更明確的數字化體現。聯合辦學的收入核算主要有教育事業的收入、科研事業的收入和項目基金等的核算，所有的收入都要統一計入辦學單位的賬戶中，不能私自開設賬戶，然后進行收入核算，要杜絕假公濟私行為，收入核算活動應由財務處直接管理。聯合辦學的支出核算主要有教學支出、科研支出和學生事務等的核算，成本核算主要包括工作人員的工資報酬、課時費、教學材料費，房屋租金等的支出，所有的支出費用應該按照嚴格的預算來控制，并按照實際開支來管理，不能出現虛報的現象，也不能直接按照預算的結果代替，所有的開支都應該有合法的發票。利潤分配是在校企雙方聯合辦學中很重要的一部分，也是雙方進行長遠合作的動力。在經過準確計算校企聯合辦學的收入和支出成本后，根據擬定的協議和財務制度進行利潤分配。年終時，由財務管理部門進行財務清查、核對和結算等，確定年終利潤，根據投資雙方的協定進行利潤分配。
四、完善校企聯合辦學中財務管理與會計核算問題的策略
為了更好地適應校企聯合辦學管理的需要，消除影響我國校企聯合辦學的瓶頸問題，完善財務管理辦法，規范會計核算問題，借鑒我國舉辦校企合作的成功經驗，筆者認為應在以下幾個方面積極采取措施：
（1）正確定位校企合作單位利益關系。為推動教育事業的發展，需要合作雙方正確定位自己需承擔的責任，確認二者之間的利益關系，教育是一項公益性事業，同時具有私人產品和公共產品特征。正確定位校企合作單位的利益關系是完善財務管理與會計核算的前提。學校在人才培養的過程中，要重點培養學生的實踐能力，及時更新教學內容，保證學生能夠了解最新的技術，和用人需求接軌。也要加大與用人單位的溝通力度，充分利用企業提供的實訓場地和機會，開展多種多樣的教育工作，做好每一項的財務收入與支出的統計。企業是校企聯合辦學的直接用人單位，學校培養的人才將要步入企業工作，企業要大力支持學校的發展，不能只單純地考慮利益關系。要多為學生提供良好的實訓機會，注重培養學生的實踐能力。
（2）提高財務人員素質。為完善財務管理和會計核算問題，提高財務人員的素質是非常關鍵的。校企雙方在選擇財務人員上應經過多重測試，必須具備一定財務管理專業知識、有責任心、細致認真的員工才能來承擔財務管理的工作。財務人員不僅要具有財務管理能力和會計核算能力，而且也應具備收支預算管理能力，合格的財務人員也應增加業務培訓，提升財務業務素養，不斷補充新的財務管理知識，為做好財務工作奠定良好的基礎。
（3）規范校企聯合辦學的會計核算。在校企聯合辦學中也可以效仿股份制企業關于所有者權益的會計核算方法，把凈資產作為所有者權益來做會計核算，正確評估學校的無形資產，然后與實物投資作為股本在資產表中詳細列出，便于以后的利潤分配，也更有利于校企雙方的長期合作。
五、結束語
隨著我國教育事業的不斷發展，校企聯合辦學模式也越來越普遍。而財務管理與會計核算工作的好壞直接影響著雙方的利益和合作意向。本文從校企聯合辦學的理論出發，詳細說明了校企合作辦學中財務管理與會計核算方面的有關問題，并提出了幾點策略，其中對財務人員的要求也越來越高。總之，在辦學中采取校企合作，不但充分地利用了社會資源，為學生成為一個技能型人才提供了條件，也為校企雙方實現互惠互利創造了機會，這種模式將成為教育事業未來發展的必然趨勢。參考文獻：
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一、新醫改政策的簡要概述
（一）新醫改政策的目標
在2009年，我國國務院公布了一則有關于深化醫院醫藥衛生體制改革的意見。在該意見中，明確指出以減輕居民的醫藥負擔，緩解看病難、看病貴的問題為近期醫療事業的建設目標。以建設覆蓋到城鄉居民的基本醫療衛生制度為長遠目標，來為群眾提供一個安全、有效又方便的醫療衛生服務體系。
（二）新醫改政策的特點
新醫改政策與傳統醫療事業的指導方針有著很大的不同，在經濟與社會發展的新形勢下，新醫改政策對醫院提出了一個更高的要求，就是進一步強調公益性。在此背景下，醫院的經營方式與管理方式也需要發生一定的改變，尤其是對醫院的財務管理來說，帶來了極大的影響。在新醫改的政策中，在適應市場及人民的醫藥需求下，一方面，我國要逐步建立以政府主導的多元衛生的投入機制，政府需要加大在衛生事業中的資金投入量，從而來減輕居民所需要承擔的基本醫療費用，來推動醫療衛生事業朝著公益化的方向發展。另一方面，在新醫改政策中，還完善了藥品的管理方式，如對于醫藥要做到分開管理，實行零差價率的藥品銷售等。另外，在遵循新醫改的政策下，醫院還增設了相關的藥事服務費，來向著“以技養醫”的方向轉變。可以說，在新醫改政策下，醫院經營管理的外部環境發生了變化，就需要對醫院的財務管理體系做出一定的改變，從而才能夠有利于推動醫療事業的進一步發展。
二、目前我國醫院財務管理與會計核算工作中存在的不足
（一）稽查制度與內部控制制度不夠完善
醫院的稽查制度與內部控制制度是保障財務管理與會計核算質量的重要手段，稽查制度、內部控制制度與財務管理和會計核算之間是緊密聯系在一起，相互促進、相互影響的關系。醫院內部控制制度是財務管理工作開展的前提與重要基礎，稽查制度是重要的監督工具。但是就當前來說，部分醫院的內部控制制度與稽查制度不夠完善，無法發揮出應有的作用。制度的不完善，就無法進一步規范財務管理及會計核算的工作，在醫院資金與票據管理上不夠嚴格，無法起到監督與制約的作用，也就加大財務管理的風險性。如一些醫院在對醫院經費管理上沒有嚴格的規定，在審批與支出的處理上存在著隨意性，甚至還有一些醫院的組織機構不夠合理，缺少相關的審計機構，從而不利于保障財務管理與會計核算工作的質量。
（二）成本核算過于單一
成本核算是醫院財務管理與會計工作的一個重要內容。當前醫院的成本核算方式較為單一，成本核算的質量不高，就會影響到財務管理與會計核算工作的效率及整體的質量。在傳統財務會計制度中，在有關于醫院成本核算的科目設置上存在著不合理的地方，沒有滿足實用性、相關性等等原則，特別是對醫院的費用與成本的劃分問題上沒有明確的界定，在醫院成本的范圍涵蓋上也缺少明確的劃分，造成醫院成本核算不全面的現象，使得會計核算與成本分配的方式不夠科學，極易出現賬實不符、口徑不一的現象。對醫院來說，成本核算工作不完善，缺少統一的規范性要求，在核算時存在主觀性與隨意性，對財務管理與會計核素來說是一個不利的影響。
（三）籌資渠道較少
在醫院財務管理中，主要內容是圍繞醫院的現金流運動進行一個有效的管理，對醫院的決策提供一個科學的依據，醫院的會計核算工作主要是為對外提供醫院真實、完整的財務信息，所以說醫院的財務管理與會計核算工作對醫院來說都是極其重要的。在財務管理中，籌資是醫院經營管理一個重要且必要的環節。就當前來說，由于受到傳統的觀念和融資方式的局限，醫院的資金來源大部分來自于財政補助以及固定的一些業務收入，其他形式的融資渠道十分的少，融資受限，也阻礙醫院的財務管理進一步發展。
（四）會計核算方式不夠科學
對于醫院的會計核算來說，存在的一個突出問題就是會計核算的方法不夠科學化、系統化，在新醫改政策下，原有的醫院會計核算方式無法滿足會計核算工作的需要，使得醫院的會計核算效率不高，所提供的會計信息質量也不高。在新醫改政策下，政府在醫療衛生事業方面的資金投入大幅度增加，推動醫院向著公益性的方向發展，及應當改變醫院的會計核算的方式，尋找科學、高效的會計核算方式來滿足醫院的財務管理及會計核算的需要，從而降低醫院的財務風險，促使其更好的發展。
三、完善醫院財務管理與會計核算工作的建議
（一）完善醫院的財務會計控制系統
在新醫改政策下，要提高醫院的財務管理的效率，提高會計信息質量的真實性與完整性，就需要按照新醫改的有關規定開展相關的財務管理活動，完善財務管理會計控制系統，從而為醫院的財務人員在開展相關的財務工作時提供一個科學的依據，促使其工作的開展更加的規范。第一，在醫院的財務管理工作中，要合理的釋放權力，給予財務部門一定的實權，能夠對醫院的各項財務、資產進行更有效的管理，如對政府投入的資金、醫院固定資產的管理及醫院日常活動中發生的大大小小的營業收入等方面，財務部門需要有足夠的實權，才能夠對這些內容進行統一的集中式管理，才有利于提高管理的效率。第二，為了進一步的改革醫院的財務管理及會計核算工作，就需要結合經濟發展的形勢，對新醫改政策的特點及其要求做一個全面的分析與研究，從而有針對性的入手，構建一個全面而完善的財務管理體系。此外，醫院的財務管理體系中還應該包含預算管理，強化醫院的預算管理的水平。在完善預算管理工作中，相關的財務人員在結合醫院經營的實際情形的前提下，需要將一個具體的預算管理目標合理的分配到各個有關的醫院部門、各個科室以及各個研究的項目中去，從而來落實預算管理的目標，促進醫院現金流的平穩運行。
（二）加大對醫院資產的管理力度
加大對醫院資產的管理力度，是在新醫改政策下，完善醫院財務管理與會計核算的重要途徑之一。在新醫改政策下，對醫院的資產管理有了新要求，為了提高財務管理及會計核算的質量，就需要結合相關的規定，加強對醫院資產的管理。在醫院的資產項目中，固定資產與非固定資產都是資產管理中重要的內容。因此，在加大對資產管理的時候，需要特別重視對醫院的醫療設備、資金及相關的科研項目的管理上，改善資產管理的手段，如可以借助于計算機相關的技術，來提高醫院內部的信息化程度，加強有關資產信息間的共享性，就有利于提高資產管理的效率，從而有利于完善財務管理及會計核算的效率和質量。
四、結束語
通過上文的分析可知，在新醫改政策下，醫院經營管理的環境發生一定的變化，影響了醫院經營管理的理念與方式，對醫院的財務管理與會計核算來說，也需要進行一定的改革與創新，才能夠滿足新醫改的要求。因此，在新醫改政策下，應該提高對醫院財務管理的充分認識，有效的處理醫院的財務關系，按照新醫改政策的相關要求開展醫院的會計核算工作，促使其符合規范性的要求，從而有利于提高財務管理與會計核算的質量，在一定程度上增加醫院的經濟效益。
參考文獻：
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[2]鄭升.新醫改政策下醫院財務管理和會計核算解析[J].現代經濟信息，2015，16：182+184.
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1.事業單位概述
事業單位是我國的公共管理單位，協助政府部門完成國家管理的職責，在我國的公共事業管理中占據重要地位。在我國，事業單位一般分成三類
（1）全額撥款事業單位：此類事業單位所需的事業經費全部由國家財政預算撥款。全額撥款事業單位的人員工資，各類費用均由國家財政支出。
（2）差額撥款事業單位：差額撥款的事業單位按照差額比例，國家財政部分承擔事業單位費用支出。在我國醫院，學校等單位屬于差額管理的事業單位。其人員工資部分由國家財政負擔，部分由單位自行承擔。
（3）自主事業單位：在我國，自主事業單位的一切活動自收自支，這類事業單位是我國事業單位的主要形式，在我國現行事業單位的改制中，這種形式成為政策導向所在。
2.事業單位財務管理與會計核算體系概述
近幾年來，我國政治體制和經濟體制改革不斷深化，對事業單位財務會計核算體系提出了新的要求。事業單位財務管理和會計核算體系主要包含了收支管理、單位預算管理、負債管理、資產管理、財務分析和財務報告等。大力完善事業單位財務管理和會計核算體系，可以提高國家職能管理效率，使廣大人民群眾享受經濟發展帶來的紅利。
二、我國事業單位財務管理和會計核算體系現狀
雖然事業單位是我國只呢感部門的重要部分，但現階段，我國事業單位財務管理和會計核算仍然存在很多問題，下面從四個方面分析事業單位財務體系的現狀和問題：
1.內部控制體系不健全
我國事業單位由于受計劃經濟體制下的余毒所害，會計核算崗位分工不明確，授權審批制度不完善，內部審計部門形同虛設，單位的內部控制制度還有很大的空間去要改進。目前，有些事業單位未建立相關內部控制體系，有些事業單位雖然已經建立一套完善的內部控制體系，但實際操作時并不依照規章制度辦事。這些欠缺都給我國事業單位的財務管理帶來了巨大風險。
2.預算管理體系不完善
在過去很長一段時間內，我國事業單位采取的都是財政撥付資金方式，預算管理基本上不能發揮作用。相當大一部分的事業單位不編制年度預算，或者編制的預算不正確，申請財政撥付款項也不嚴格按規定，造成年度預算超支等問題。預算管理體系的不完善導致了國家財政資金的浪費，不符合科學發展觀的核心政治理念。
3.財政收支兩條線的改革力度不夠
我國事業單位收支兩條線改革是順應時代步伐的必然要求。目前，我國事業單位改制的一個重點項目即事業單位收支兩條線管理。我國現階段很多事業單位仍然存在自收自支，坐支現金，私自設立單位“小金庫”等行為。部分資金游離在國家監管之外，給腐敗帶來了滋生的土壤，不利于我國事業單位財務管理和會計核算體系的完善。
4.固定資產核算有漏洞
固定資產在事業單位資產中占據重要地位，也是我國國有資產監管的重要組成部分。我國事業單位固定核算主要存在：不計提折舊，成本核算不到位，估價不準確。固定資產作為事業單位的大額資產，如果核算有漏洞，就很容易造成國有資產流失，國家和人民帶來重大損失。
三、完善我國事業單位財務管理與會計核算體系的對策
1.建立健全我國事業單位內部控制體系，可以從以下幾方面著手
（1）建立健全崗位制度，不相容職務分離。
（2）嚴格授權審批制度。授權審批權限分明，完善集體審批制度。
（3）完善內部審計制度。事業單位單獨成立內部審計部門，定期對單位資金核算進行審計，保證事業單位資金的專款專用，不給任何別有用心的人以可乘之機。
2.完善事業單位預算管理體制事業單位必須科學合理的編制年度預算
嚴格預算資金的使用，控制超預算資金的情況發生，具體可以從以下幾個方面去著手：
（1）嚴格區別預算內資金和預算外資金。保證事業單位的各項資金均納入預算。嚴格預算內和預算外資金的使用。
（2）各項資金支出依據預算進行，勤儉持家，專項款專用，保證每項資金發揮其效應。
（3）分清主次，處理好事業支出和營業支出關系，應優先保證事業支出的數額。
3.加強收支兩條線管理力度
我國事業單位由于各方面原因，導致仍然有一部分收支管理混亂，給國家財政資金造成浪費，也不利于事業單位管理效率的提高，要完善收支兩條線管理主要從以下兩個方面關注：
（1）嚴格執行國家相關政策法規，發揮個體效應，大力創新，拓寬收入來源。
（2）依據事業單位財務制度，對各項支出進行正確分類，嚴格專款專用的制度。
4.重視事業單位固定資產管理
我國事業單位應該購置固定資產時嚴格按照市場公允價值入賬，使用期計提折舊費用。保證每一筆固定資產都紀錄在帳，正確核算。固定資產清理嚴格按照事業單位財務制度進行，必要時引入第三方資產評估機構估價，防止在清理過程中出現國有資產流失現象，防止固定資產清理轉讓過程中可能產生的腐敗行為，提高我國事業單位固定資產管理水平。另外，在固定資產核算方面，必要使可使用計算機技術，引入數據庫管理系統，確保固定資產的帳實相符，以備盤點。
參考文獻：
[1]李淑珍.重新構建事業單位財務理念體系.廣西會計.2011（7）.
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意識反作用于實踐，財務管理和會計核算工作質量的提升，首先需要科學認識財務管理和會計核算的關系，以及新時代對于財務管理和會計核算的要求，在樹立正確認識的基礎上，去開展實踐工作。為此，應該積極做好如下的基本工作：其一，高度重視公路財務管理和會計核算工作，推動財務管理和會計核算工作朝著規范化的方向發展；其二，強化教育和宣傳，明確財務管理和會計核算的監督，評價效能，將其作為公路管理工作的重要尺度，使得公路財務管理和會計核算人員樹立正確的管理意識。
(二)健全財務管理和會計核算制度體系
財務管理和會計核算工作的制度化，是實現我國公路管理工作質量提升的關鍵。為此，應該著重從以下的方面入手：其一，組建專家小組，根據我國財務管理和會計核算工作的要求，進一步完善我國公路財務管理體制，為會計核算工作打下夯實的制度基礎；其二，建立健全公路財務管理預算機制和監督體制，使得公路事業管理朝著科學化的方向發展和進步，實現公路資金使用效率和質量的提升；其三，以崗位責任制度健全的方式，將財務管理和會計核算工作納入到績效考核中去，并且對于財務管理和會計核算工作出現問題的行為進行嚴格的懲罰，以便肅清無視財務管理和會計核算制度的行徑。
(三)理清財務管理和會計預算之間的關系
對于公路管理來講，財務管理和會計預算之間存在天然的聯系，并且形成相互影響的局面，這與我國公路管理體制存在很大的關系。因此，正確認識財務管理和會計預算工作之間的關系，是做好財務管理和會計預算工作的前提和基礎。具體來講，雖然兩者分開進行，都為公路管理提供有效的會計信息，可以以相互融合的方式去開展，以使得會計核算朝著有利于財務管理工作效能提升的方向發展和進步。
(四)財務管理和會計預算
專業人人才的培養無論是財務管理工作，還是公立會計預算工作，都需要專業化的人才去執行，才能夠保證其有效性。為此，應該積極從如下的工作入手：其一，高度重視財務管理和會計預算工作人員的招聘，做好篩選，保證其財務管理理論，會計預算管理經驗都能夠滿足實際崗位的需求；其二，積極做好崗前培訓工作，使得其迅速融入到實際的財務管理和會計預算管理工作中去，以更好的參與到實際的財務管理和會計核算工作中去；其三，積極開展專業化的公路財務管理和會計核算培訓工作，實現在職人員工作素質的全面提升，以保證財務管理和會計核算工作的順利開展。
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（一）建設項目的資金核算
第一，項目資本是建設項目資金的必要來源，煤礦企業最低注冊資本金為總投資額的30%。企業在收到投資者投入的項目資本時，借記“銀行存款”等科目，貸記“項目資本”科目。第二，基建投資借款是建設項目資金的主要來源，本科目核算建設單位為完成基建計劃按規定借入的各種基本建設投資借款，包括向銀行或其他金融機構借入的投資借款。
（二）設備核算
設備，是指根據批準的設計文件，為完成工程項目建設任務所購置的各種設備。包括需要和不需要進行安裝和調試的各種設備等。需要說明的是，凡是建設單位固定資產目錄及折舊年限中列示的設備，均確認為固定資產；沒有列示的，雖然初步設計文件將其歸納為設備清單的采購范圍，也只能作為材料進行核算。工程領用專用設備，對設備進行安裝，物資管理部門與施工單位辦理設備交接手續后，根據“設備出庫單”，應借記“在建工程—基建工程—在安裝設備”科目，貸記“工程物資—專用設備”科目。
（三）材料的核算
材料，是指為完成工程項目建設任務所購置的各種材料，一般分為原料及主要材料、輔助材料、燃料等，另外，煤炭工業企業專用的小型設備，風鎬、電風鉆、7.5KW及以下的水泵、200A及以下的低壓防爆開關、7.5KW及以下的電動機、10KVA及以下的變壓器、局扇、礦燈、自救器、綜合保護器等，由于使用年限短、數量多、流動性大、更換頻繁，不作固定資產核算，而作材料核算。購入材料時，應借記“材料采購、應交稅費—進項稅額”科目，貸記“應付賬款、銀行存款”等科目。根據工程進度，施工單位領用專用材料或通用材料，根據“領料單”，借記“在建工程—基建工程—礦建工程、地面建筑工程”等科目，貸方記“原材料”科目。
（四）建筑安裝工程費用的核算
建筑安裝工程包括礦建工程、地面建筑工程和安裝工程等。礦建工程包括井巷工程、井下鋪軌工程、特殊鑿井工程和露天剝離工程。地面建筑工程包括一般土建工程、金屬結構制作及安裝工程、金屬結構安裝（吊裝）工程、地面輕軌鋪設工程和大型土石方工程。安裝工程包括地面安裝工程和井下安裝工程。建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。應設置“在建工程—基建工程—礦建工程、地面建筑工程、安裝工程”等科目，核算建設單位在建設期間發生的礦建工程和地面建筑工程和安裝工程費用。
（五）在安裝設備費用的核算
在安裝設備費用，是指在辦理出庫手續后，交付現場進行設備安裝的需要安裝的設備實際成本。按照國家財經制度的有關規定，在安裝設備必須同時符合以下三個條件：一是需要安裝設備的基礎和支架已經完成。二是安裝設備所必需的圖紙資料已經具備。三是設備已經運到安裝現場，開箱檢驗完畢，吊裝就位，并繼續進行安裝。應設置“在建工程—基建工程—在安裝設備”科目，核算建設單位在安裝設備費用的實際支出。
（六）待攤基建支出費用的核算
待攤基建支出費用，是指建設單位發生的構成工程建設成本的，應當分攤計入工程項目交付使用資產成本的各項費用支出。建設單位待攤基建支出費用一般包括以下內容：建設單位管理費、建設用地費、可行性研究費、研究試驗費、勘察設計費、環境影響評價費、勞動安全衛生評價費、場地準備及臨時設施費、聯合試運轉費、生產準備及開辦費、其他待攤基建支出等。對于能夠確定應由某項交付使用資產負擔的待攤基建支出，應直接計入該項交付使用資產成本；對于不能確定負擔對象的待攤基建支出，則應分攤計入受益的各項交付使用資產成本中。
（七）工程煤收入
煤炭建設中的工程煤收入，應沖減工程成本。
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一、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算現狀
雖然很多高速公路都在政府收費還貸高速公路基礎上制定適合自己發展的管理模式，而且交給不同的投資者進行管理，形成了委托企業管理、高速公路企業自營管理、交通行業主管管理等多種管理體制。但是由于管理體制類型較多，沒有采用統一標準管理，產生了很大的運營成本，給交通行業主管部門的管理帶來了很大問題。而且很多運營單位都是自成立體系，規模較小，不能發揮籌融資效益。尤其是很多政府收費還貸高速公路的財務管理和會計核算方法不一致，考評標準差異很大，財務管理內容側重點不一，導致會計核算結果具有較大差異。一些路段通行費用收入多，支出少，還貸較富裕，但很多銀行拒絕還款，造成了資金閑置；一些路段支出預算多，難以償還銀行本息，處于收入抵支狀態。除此之外，在管理體制和財務隸屬關系的作用下，導致高速公路不能進行統一還貸，對高速公路的可持續發展和管理產生了很大作用。為了實現發展，各地政府都在不斷構建融資平臺，實施了公路統一化管理，促進了公路良性可持續發展。
二、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算遵循的原則
第一，分級負責，統一管理。從現階段政府收費還貸高速公路的運營狀況來看，可以實施分級負責、統一管理。簡而言之，將高速公路的所有收入交給還貸公路企業管理，支出交給還貸公路根據預算支出，資金及收費分別由還款公路企業經營自己籌資。實現責任劃分，分級管理和監督制度。第二，實施專款專用和收支兩條線。政府收款還貸高速公路的所有附屬收入、損傷補償收入、附屬設施收入等都要交給財政管理，實現收支平衡，依據省級財政廳的目標執行任務，實現節約開支、有效規劃。第三，統貸統還，統籌兼顧。所有高速公路的支出和使用費用都必須實現統籌，將所有收入交給收費中心管理，由還貸公路經營企業自己管理財產，將所有支出、預算費用等以編制形式上報給事業單位。所有項目的貸款本息都必須由統一管理中心進行管理并償還。第四，收支平衡、預算控制。政府還貸高速公路的所有支出和收入資金都必須由省級部門協調管理，保證預算控制的力度實現收支平衡，除此之外，也應該按照實際情況對各項費用的支出預算進行編制，除了養護高速公路和運行管理產生的支出費用，其他費用都必須用連項目本息一起償還。
三、公路經營企業對通行費用和支出費用核算的基本思路
經營企業對政府還貸高速公路通行和收支核算思考設計如下：實施財政專戶是國家實施車輛通行收費的原則，同時還要結合公路經營企業政府還貸高速公路的基本思路進行管理。簡而言之，在現在企業會計制度的基礎上，對一些小科目核算內容進行變更，設置一些必要的一、二級科目，保證政府還貸高速公路支出和收入核算符合特定要求。
從當前公路經營企業的現狀來看，很多公路經營企業都是由財政和執行交通部實施的早期會計制度進行預算。當然個別公路經營企業也可以根據自己的實際情況針對性的選擇早期由財政部門頒布的企業會計制度。如果企業按照相關規定將通信產生的費用繳納給省級財政專戶，可以利用財務記賬方式，將其記錄為借記“應交交通行費拆分款項”，也應該貸記“銀行存款”。如果公司必須執行《公路經營制度》，必須對“養護成本”和“通行費收入”兩個科目產生的內容進行核算，而且還要滿足政府還貸高速公路對收支核算的要求。根據絕大多數公路經營企業對政府還貸高速公路會計審核的要求，本文主要利用《會計公路會計制度》進行核算。
四、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算策略
（一）積極做好預算管理工作
從當前政府收費還貸高速公路的現狀來看，很多政府還貸高速公路的收支都已經納入到部門預算中，滿足可運營管理公司對事業收費預算管理提出的要求，可以將年度預算進行編制并上報，按照各級政府管理實施的收支預算執行，預算管理工作的重要性和嚴肅性決定了財務管理進展。所以我國高速公路運營單位必須從預算控制、預算編制、預算執行審計、預算執行監督等環節進行管理，保證預算編制符合管理要求，預算執法合理有效。
（二）完善資金管理
資金管理是財務管理工作的重點內容。政府收費還貸高速公路在運行中產生的各種資金貫穿于整個運營管理中，進行資金運營管理已經成為運營管理單位財務管理工作的重點內容。所以進行財務管理時，必須從資金管理的工作中心內容開展，同時還要建立內部控制制度，保證各項資金的耗費都有嚴格的監督防范措施進行管理，讓各項資金收支流程規范化進展，保證各項資金可以得到有效控制。除此之外，還可以與一些相關的金融企業協同簽訂協議，保證各項資金使用安全，統籌兼顧，按照重點實施。
（三）加強籌資融資要務工作管理
建立管理中心的最重要原因就是促進政府還貸高速公路融資工作的整合，政府還貸高速公路融資平臺的構建一定要給高速公路建設提供大力支持。與此同時，還應該明確管理中心職能。管理中心職能主要由政府還貸二級公路部分債務籌集和償還，交通基礎設施建設、農村公路干線建設，省級交通投資集團融資能力提升，省級建設交通運輸體系等組成。所以必須將融資籌資工作作為政府還貸高速公路的重點任務進行，同時依靠現有收入資源、單位信譽和高速公路實力等優勢進行融資平臺構架，加強國家金融政策研究，嚴抓內需投入，擴展建設思路，積極尋找全新的籌資融資渠道，促進融資籌資的順利進展。
五、政府收費還貸高速公路財務管理和會計核算應該考慮的問題
第一，高速公路資產能否作為運營管理單位資產入賬核算。由于政府收費還貸高速公路不屬于國家經營性公路建設，所以沒有與資金入賬核算相符合的制度管理，給運營管理單位造成了很多問題。因此建議政府收費還貸高速公路可以將資產作為運營管理單位資產入賬核算。第二，運營期高速公路大修或加寬是否增加高速公路資金重量。隨著高速公路使用年限的增加，經常會出現路面橋梁損害和交通擁堵等問題，必須進行加寬、加固、大修。因此建議運營期高速公路加寬或大修必須增加資產總量。第三，高速公路項目建設貨款及還債業務清理移交。由于高速公路管理政府收費的投資個體不同，所以很多資金都通過融資組成的，壓球對項目建設貸款做好清理移交，與金融機構簽訂貸款變更合同，給日后銀行償還貸款打下基礎。第四，政府收費還貸高速公路建設期間項目公司注冊資金處理。現在很多政府收費還貸高速公路在項目建設初期都是公司運作，由建設單位實施高速公路項目注冊，負責融資和建設，然后將所有的運營管理交給新運營管理公司管理，運營管理已經成為非盈利性預算單位。所以，為了投資單位可以在公司注冊資金中得到收益，項目竣工驗收完成后的建設公司必須注銷。如果原建設投資單位資金投入到投資單位的注冊資金，由公司負責退換；如果原建設項目建設公司資金短缺，由運營管理單位使用通行費用運算資金償還。所有退換情況的進行都必須在企業經營獲利的基礎上進行，并給予一定的回報。
六、結語
隨著科學技術的發展，我國高速公路建設規模也在不斷擴大，很多現金費、養護公路費用也越來越多。因此，在現階段企業財務會計制度的作用下，必須對財務會計制度建設進行援救，適應企業政府還貸高速公路財務管理業務的需求。除此之外，還要將公路融資管理系統作為主要任務，促進我國政府還貸公路財務行為管理的順利進展。
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篇11
在實務中，一些自治區、直轄市的政府名下的還貸公路，其實大部分都是委托公路經營公司進行管理的。當然，作為在我國工商管理部門獲得審批并且注冊成功的公司制企業，基本上他們中間的所有財務管理和會計核算都需要執行企業財務會計的規章制度。但是政府還貸公路所收取的通行費用屬于應納入財政收入專戶管理費的預算資金，需要實行“兩條線收支”管理。那么公路經營企業又應當如何在企業固定的模式要求下對非預算資金管理的需求來進行特殊的管理、核算政府名下所有的還貸公路所產生的通行費以及其他附屬費用的收支業務，而這點，也是本文將要做出重點說明的。
同時，由于企業和政府兩方面的管理制度的本身就存在許多交錯的地方，所以，必然會牽涉到要求財會制度去適應這種管理體制。在此，如果需要深入討論這方面的問題，那么就必須要明確收費公路以及公路經營企業的屬性——就是為籌集項目資金而在股份制基礎上建立起來的。所以，它不同于部分條例所界定的經營性質公路，并且他們受托管的收費公路還是屬于還貸公路，而這些還貸公路也是由政府來負責管理的。
一、公路經營企業在對政府還貸公路管理的財務收支、預算管理及其成果的相關管理問題
（一）幾乎大部分的公路經營企業都會實行較為全面的預算管理辦法，其中就包括業務的生產預算、以及財務的收入支出預算和籌資預算等部分內容。其次，政府大部分還貸公路都屬于公益性事業，其所產生的收支在預算范疇內，但是有的時候，就是預算外的管理辦法了，同時還包括部分事業收支預算。而公路經營企業去管理政府還貸公路的工作，并不屬于政府公共預算的管理模式，從某種意義上來講僅僅是一種單一的財政收支預算，而這部分又主要體現在通行費的收入上面。另外，通行費的收入以及支出預算部分是按照事業的支出范圍。所以，在其中就包括了公務支出，對于個別貧困家庭以及個人的日常補助，人事支出以及專項支出是主要支出部分，同時，按照我國對于財政性質的資金和費用標準的具體規定來執行。因此，這樣的財務支出、收入預算，就是企業管理預算的基本模式。
（二）對于公路經營企業來講，其主要業務的收入管理，是通行費收入，而將其設定為主營收入，也是無可非議的。但是它還不是用于補償通信養護成本這一項目的主要資金來源，它的主要用途是用于還本付息。而通行費的收入只是作為財政管理的非預算資金，只有等到財政用款全額退還后才可以作為通行費的收入。最后根據相關規定批準的收入支出預算差額，來作為還本付息的經費以及收益性的設施維護費用。所以，由此可看出，車輛通行費是只屬于國家相關規定特許的一項行政性質的事業收費，而由公路經營企業管理的，并不具有任何實質性的經營權利或者行為權限。
另一個方面來講，通行費的收入會涉及到稅務問題。近幾年來都有不少人通過報紙、雜志等媒體指明它的非稅性質，并且，在《營業稅征收管理條例》中也并沒有被列為可征收對象，只因為是由經營企業的經營行為而決定，直接根據其他相類似類型的服務行業的稅率征收稅款。而部分地區對通行費收入而征收的營業稅實行的卻是先征后返的辦法，其中被返還的稅款會作為國家的資本金處理。再者，既然劃分成了政府還貸公路，對于公路經營企業名義下管理的政府還貸公路就理應免收營業稅。
（三）而對于公路經營企業來講，其中最主要的業務成本，在建設期期間，全部由基礎建設一方承擔。在經營的時期內，則是哪方收取的通行費用，則這一部分錢由哪一方來補償。并且通行費的收支和營業費的成本又在一定程度上交叉，而在更加詳細的營業成本中，只會選擇列舉相應的收益性費用，并且會明確這些費用的來源；而在關于通行費的支出中，則會包括橋梁和路面的整治以及改良支出和一部分資本性的支出。當框定了一定的支出范圍以及成本機構后，此時的費用標準將只有兩種依據：一是涉及經濟定額的工程費用，理應以額定的值為標準；二是關于人員經費以及公用費用等業務管理費，此時應當以核定好的財務預算作為標準，在預算中給予明細的項目內容。
二、關于公路經營企業在核算政府還貸公路通行費的收支問題
會計核算也應該服從財務管理部門所提出的相關要求，因為通行費是屬于非預算性質所管理的財政性資金。但是如果還是以公路經營企業的會計制度來核算通行費用的收入和支出，那么就會有一個重要的問題：通行費用的收入和支出適用于限制的會計原則，并沒有所謂的應收通行費這個所謂的概念。其次就是在這兩者之間，相互之間的核算內容以及方式上就存在一定的差距。政府性質的還貸公路所產生的通行費用是屬于公益性質的收費，在形式上是可以看作是公路經營企業的主要業務收入，但是在統貸統還這個默認條件下，當通過非財政預算的專戶返還給主管部門以后，主渠道依舊是付息還本的支出，這次才算是正規通過的養護成本，所以應當視為事業性的收入。第三點就是在于具體的會計項目的設置，通行費項目的設置不應該有權益或者損益類的科目，只能是通過正常收支核算其結余，沒用利潤來計算及其分配。如果將通行費的結余算作營業利潤，那么，由于核算口徑和財務管理或者會計原則的差異，會導致其結余甚至是利潤的總額發生巨大的變化。
三、公路經營企業關于核算通行費收入、支出業務的基本思路
關于經營企業對于核算政府還貸公路的通信費用收支情況的基本思路如下：國家對于車輛通行費用的收取是實行財政專戶原則，并且結合公路經營企業管理政府還貸高速公路通行費收支業務的基本思路，在現行企業的會計制度規范上，通過修改一小部分的科目核算內容，增設必要的一些一級科目和二級科目，用來適應政府還貸公路車輛通行費收支業務核算的特定要求。
就目前而言，大部分公路經營企業主要是執行交通部、財政部早年出版的公路經營會計制度。當然，具備條件的個別公路經營企業也可以考慮自身實際情況后選擇執行由財政部早年頒布的企業會計制度。
如果企業按照制度規定，將通信費用上繳省廳級財政專戶的時候，應當優先采取賬務處理方式為借記“應交通行費拆分款項”的科目，同時也應該貸記“銀行存款”。
如果公司執意執行《公路經營制度》，則需要修改“通行費收入”和“養護成本”這兩個科目的具體核算內容，同時也應當適應政府還貸公路通行費的收支核算所規定的特殊要求。
（根據目前絕大多數的公路經營企業在對政府還貸業務會計審核的內容有實際要求，本文采取的是按照《執行公路會計制度》的思路來進行會計處理。）
四、結束語
隨著時代的進步以及21世紀科學化信息化的深入人心，我國龐大的公路網路早已形成。但是，同時在快速增長的還有高速公路通行費收入的車購稅、現金流以及養路稅費。對此，在目前的企業財會制度的巨大框架下，通過深入的研究和必要的財務會計制度的建設，用來適應科學規范公路經營企業政府還貸公路經營業務的財務管理的需要，就會成為深化我國公路融資管理系統體制改革的最為重要的任務。如果在將來，這項改革可以取得哪怕一點實質性的成效，都會對我國政府還貸公路財會行為的有效管理產生重要的影響。
參考文獻
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篇12
會計是隨著經濟管理的需要而產生和發展起來的，會計是經濟管理活動，也是信息處理系統，現代會計核算分為財務會計和管理會計兩大領域。
財務會計主要從事確認，計量，核算工作，確認資產負債的增減，對收入費用進行歸集匹配，定期形成財務報表，全面反映組織的財務狀況，經營狀況和現金流狀況，使決策者和相關信息的使用者可以獲得決策相關的信息。
會計活動為組織管理提供數據支持，但財務會計相對于決策還有局限性：一方面，財務會計是建立在會計基本假設和會計基本原則基礎上的核算方法，這些基本假設和基本原則對整體上規范財務會計活動起著重要作用，但也正因為會計假設和會計估計的存在使一些會計數據容易被粉飾。另一方面，由于會計的專業性強，絕對數字既不能體現出效率，也不能看出發展的趨勢和軌跡，非財務人員對報表中的問題很難識別，單純會計數據很難成為決策的直接依據。
財務管理恰恰可以一定程度上彌補財務會計的不足，財務管理是基于客觀存在的財務活動和財務關系而產生的一項價值管理工作，更側重于適應財務環境，協調財務關系，不同于財務會計，這些內容并未被在工作中被普遍應用，但卻能更主動的對數據進行管理。
財務管理依賴財務會計歸集生成的數據，財務管理對財務數據的及時性，準確性，客觀性又有極高的要求，所以財務管理活動相對于財務會計一貫滯后，這些也都在一定程度上制約了財務管理的應用。財務管理除具有自身的特點，在不同行業也會有不同的情況，以下就醫療行業進行分析。
二、醫院現行財務管理狀況
1、國家對醫院財務管理的要求不斷提高。醫院財務制度改革隨醫院改革走過很長的一段路，從最開始的計劃經濟，由財政全額撥款，到后來醫療收入成為醫院的主要收入來源。從收付實現制到權責發生制，醫院財務活動既要符合醫療行業的特性，又要符合會計自身發展的規律，現階段醫療改革一方面區分不同醫院在國家醫療體系中承擔的不同社會責任，對不同性質的醫院采取不同的財政補助政策，另一方面對重點醫院加大管理力度，提高財務管理要求，要求公立醫院醫院財務工作向一個更細化更深入的方向發展。
2、醫院自身財務管理體系并未完善。就一個公立醫院來講，一方面醫院以權責發生制為基礎進行核算，另一方面，醫院的收入還有一部分直接或間來源于政府，收入和費用不能完全配比，一些收入以收入之名，實則不但不是收入，而且是醫院將負擔的虧損，收入流失，支出超標，費用攤銷不合理，成本計算形同虛設，從而導致不能真實反映醫院財務狀況，不能實現有效財務監管，嚴重威脅到國有資產的保值增值。
2012年開始實施的新醫院財務制度，對資產，收入，成本方面的問題尤其重視，對財務管理方面的側重有目共睹，這也預示著，醫院財務制度的改革將更多的涉及財務管理。
三、醫院財務管理與財務會計同步的必要性
1、財務管理與財務會計并行是多元投入資本進行監管的需要。現代醫院改革引進其他資本進入醫療行業，以迅速滿足人民群眾對醫療服務需要，基于投資方對資本回收的需要，必然要求對醫院的財務活動有一個更全面深入的了解，財務會計傾向于以歷史數據進行反映，注重對成本費用按期進行歸集，但這種歸集，并不利于投資者了解醫院的現實財務情況，投資者更希望知道的不是醫院曾經付出多少錢在醫院設施上，而是傾向于知道醫院的現有設施可以帶來多少收益，醫院的投資未來可以產生多大的現金流用以支持醫院的借款。適當的負債比有利于醫院的發展效率，則對現金流的預測和投資回收的核算就成為一項經常性的工作，所以說財務管理與財務會計的并行，是醫院引入負債所必然要求的管理項目。
2、財務管理與財務會計并行是確定醫院擴建方向及規模的需要。醫院近些年的醫療體制改革主要是為了滿足人民日益增長的醫療需求，在提供更多醫療服務的同時，提高醫療服務的質量和醫療服務的效率。全國各地都在加速醫療行業的基礎設施建設，但醫院的擴建并不能盲目進行，否則就會造成本已稀缺的資源過度使用，醫院對自身在本地醫療行業的位置要有一個明確的定位，還要對醫院要達到的擴建后的結果有一個清晰的預期，最重要的是對醫療需求有一個明確的了解，這些都需要財務管理活動提供數據和分析。
篇13
（1）財務管理。財務管理是指運用管理學的方式和技能，對于企業資金獲得、籌集、有效運用的方式以及分配的方式進行事前、事中、事后的管理行為，彌補了會計上的遺漏，主要側重于對價值的管理和進行重大決策。（2）會計核算。會計核算是指采用資金的形式，及時、準確、真實的對企業的日常經營活動進行反應、監督和決策。
二、財務管理和會計核算之間的關系
（1）兩者的聯系。財務管理和會計核算工作的最終目的都是為了更好的企業經營管理，不斷提高企業的經濟效益。會計核算人員的分工一般比較細致，財務管理則是對細致工作的全方面統籌。因此財務管理的人員一般都是先從事會計核算工作的，他們通常從單一的會計核算工作演變為財務管理工作的。因此會計核算是財務管理的基礎和重要組成部門，財務管理是否有效依賴于正確的會計核算。（2）兩者的區別。財務管理和會計核算兩者具有不同的內容。會計核算的內容嚴格按照會計制度的內容執行，根據固定的模式對原始單據進行收集，編制會計賬簿和制作會計報表等等，對企業日常的經營活動和成果進行反應、核算，為企業的財務管理服務。財務管理的內容受到財務制度內容的約束，但是她的目標明確，方法相似但是沒有固定的模式。從行為上來看，會計核算是一種間接參與企業管理的行為，通過為企業提供完整、真實、及時的會計信息，間接參與企業的經營管理決策。而財務管理是一種直接的管理行為，通過對會計核算數據信息的分析和判斷，結合企業現狀和社會環境，來確定企業的經濟以及經營決策。
三、企業財務管理和會計核算存在的問題
（1）企業財務管理存在的問題。企業財務管理上存在的問題主要有，企業的領導對于財務管理的重要性認識不足，沒有將財務管理作為企業的核心管理，不重視財務管理工作，導致企業內部管理混亂。其次，企業的會計從業人員的業務素質低下，不能很好的對于企業核算數據進行有效的分析和判斷，不具有財務管理的能力。財務管理人員的道德低下，違規舞弊的行為時有發生，導致會計隊伍管理混亂。再次，企業內部的控制制度不完善，有些企業空有內控制度但是沒有有力的實施，有些企業甚至缺乏內控制度，造成管理上產生大的缺陷。最后，對于資金的管理混亂。對于資金有些企業沒有及時的對賬，對于資金的流向沒有實時關注，坐支現金的現象屢有發生，企業呆賬較多，往來款項沒有及時核對等等。（2）企業會計核算存在的問題。會計核算上的問題主要體現在對于會計基礎工作上的缺陷，不按規定建立賬簿，制造假的憑證，任意編制財務報表，隨意調節利潤和帳表。一些企業的會計報表和總賬和明細賬不符，任意調整賬目數據，對于企業資產沒有進行盤點和記錄，資產流失的狀況嚴重，對已資金的往來沒有及時記錄等等會計核算中不合規的現象。
四、改善財務管理和會計核算的若干對策
（1）建立完善的財務管理體系。企業管理人員要重視財務管理，認識到財務管理是管理的核心，全方位的支持企業的財務管理活動。提高企業財務管理人員的業務水平，通過培訓，教育，讓企業財務管理人員能夠勝任財務管理的任務。創新財務管理的模式，企業應該以財務管理為核心，將生產、技術、業務等等部門統一起來建立整體管理體系。（2）完善會計核算制度。首先對于會計憑證、賬簿、報表的填制進行系統的規范，對于內部監督、內部管理提出明確的要求。其次建立完善的內部控制制度和成本核算的方式，保證企業信息的真實有效。最后建立各種適用于企業發展的核算制度，使會計核算更加的規范化和制度化。（3）加強財務人員的業務素質和道德水平。對企業的從業人員實行財務統一管理的制度，從事管理下一級的人員由上一級主管部門直接委派，會計核算工作由財務管理的主管部門統一領導。企業要加強對財務人員的業務培訓和思想道德教育，優化財務人員的業務水平，使財務管理人員堅持原則和遵紀守法，創造一批高水平、高素質的管理型人才，不斷提升員工自身的價值，為企業創造更多的利潤。
參考文獻
