引論：我們?yōu)槟砹?3篇對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路，明確了未來縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設方針。在專題評審中，專門結(jié)合過往縣內(nèi)針對農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進，實現(xiàn)下級與上級政策的有效對接。自2019年開始，蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，同時積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護開發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合，再堅持融合發(fā)展理念，實現(xiàn)了對蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力，同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中。從整體上來看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實施，認真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設計內(nèi)容，務必將各項工作落實，避免出現(xiàn)“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內(nèi)也堅持政府主導與市場主體基本原則，切實確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優(yōu)勢發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實推動強化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設發(fā)展建議
在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，并希望在體系建設中完成以下3點工作內(nèi)容。
2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵，督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進步，同時結(jié)合統(tǒng)一標準組建基層農(nóng)技推廣站，并配備相應齊全的辦公環(huán)境與設施。另外，縣內(nèi)還專門建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務大廳，專門開展各項農(nóng)業(yè)技能培訓學習班，建設科學化檢驗室。在農(nóng)技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業(yè)人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范，同時結(jié)合上述各項機制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶，配合便民服務點，將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶，共同在站內(nèi)研討學習提高農(nóng)技水平，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。
2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內(nèi)容，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升，知識不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團隊建設。從2019年開始，縣內(nèi)通過農(nóng)技推廣體系全面帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)，同時滿足技術(shù)研發(fā)、引進、示范與推廣4項內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經(jīng)爭取到了來自于市、省以及國家的農(nóng)技推廣專項獎勵資金。另一方面，縣內(nèi)也積極引導各個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會組織以及個人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設中，試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應用成果轉(zhuǎn)化[1]。
2.3強化農(nóng)技推廣風險防范體系
篇2
1松山水酒研究背景
松山水酒源于湖南省婁底市新化縣圳上鎮(zhèn)黎明村，由于其地理位置偏僻，導致松山水酒這一傳統(tǒng)手工藝未曾傳播與發(fā)揚出去，借助紀錄片這一表現(xiàn)形式，可以更好地對婁底市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)松山水酒進行影像傳播與保護。大多數(shù)情況下，紀錄片不需要由演員直接出演，紀錄片中的人、地與實際情況一致，在原生態(tài)的基礎(chǔ)之上，能夠塑造優(yōu)秀的市場價值和品牌價值。因此，通過紀錄片，能夠以更加立體、形象、自然的方式實現(xiàn)對松山水酒的品牌傳承發(fā)展。松山水酒采用古法釀制，它具有極其豐富的歷史文化底蘊和學術(shù)研究意義以及探討價值。黨的報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到國家戰(zhàn)略高度，是黨對我國鄉(xiāng)村建設的深層次把握，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對于整體推進我國現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義[2]。為響應貫徹黨的報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本設計以松山水酒作為研究主題，利用數(shù)字影像對松山水酒進行品牌宣傳，以期形成品牌效應并帶動松山水酒產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。數(shù)字影像技術(shù)是新時代下產(chǎn)生的一種新型技術(shù)，在人們生產(chǎn)生活中的多種領(lǐng)域內(nèi)都發(fā)揮著不可忽視的作用。隨著該項目的誕生，在宣傳松山水酒品牌價值的同時，利用數(shù)字影像技術(shù)能更好地增強松山水酒的經(jīng)濟效應，讓更多的人了解認識到數(shù)字影像的重要價值。
2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用的當代價值
近年來，文化領(lǐng)域創(chuàng)新成果頻現(xiàn)，以“故宮文物”為代表的文創(chuàng)作品逐漸被大眾熟知。鄉(xiāng)村旅游也作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新興嘗試在各地風靡。非遺成為文創(chuàng)領(lǐng)域和鄉(xiāng)村旅游中一道亮麗的風景線，跳出原有單一文化內(nèi)涵的桎梏，在經(jīng)濟領(lǐng)域嶄露頭角，帶來的經(jīng)濟價值不可小覷。非遺與鄉(xiāng)村振興中的“生活富?！薄爱a(chǎn)業(yè)興旺”“鄉(xiāng)風文明”要求相契合，成為集歷史價值、文化價值、經(jīng)濟價值于一身的“多功能”項目，給鄉(xiāng)村振興帶來了新的發(fā)展思路。
2.1回溯鄉(xiāng)村發(fā)展歷史
非遺文化源遠流長，博大精深，從誕生至今經(jīng)過成百上千年的傳承發(fā)展，保留著獨特的歷史印記。非遺集中體現(xiàn)了當時村民對文化信仰的樸實追求，更能透過表面的文化承載形式反映出誕生地當時的民風習慣，是考證當時歷史極有效的信息載體。通過梳理當?shù)胤沁z傳承發(fā)展的過程，可以明晰在其產(chǎn)生、發(fā)展、傳承、延續(xù)等不同歷史階段鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、物質(zhì)生活水平、社會組織架構(gòu)和村民互動方式，甚至當?shù)氐牡赖潞饬繕藴?、社會風俗習慣、人情交流往來等都可以從中得以體現(xiàn)，成為探索當?shù)貧v史文化的有益路徑。這對研究鄉(xiāng)村歷史、追溯鄉(xiāng)村發(fā)展淵源具有重要意義。
2.2豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵
中華文化綿延至今，不論在城市還是鄉(xiāng)村都形成了獨特的文化價值體系，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化尤其如此，其背后蘊藏的人文思想、精神理念、思考方式、價值追求以及文化偏好無一不展現(xiàn)著當?shù)卮迕駜?nèi)化于心的精神追求，是人們表達內(nèi)心情感、寄托所思所想的重要載體。非遺不僅攜帶著過去的文化價值，也傳承著現(xiàn)代的文化內(nèi)涵，與現(xiàn)代文明交織共生，為鄉(xiāng)村成長壯大提供了豐厚動力來源和養(yǎng)分滋潤，潛移默化地影響著村民生活方式及其行為舉動。雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的體現(xiàn)形式多是文學故事、民俗習慣、傳統(tǒng)技藝、音樂戲劇等一些看起來具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的載體，但正是從這些傳統(tǒng)習慣中折射出我國延續(xù)至今的農(nóng)耕文明的全貌，對弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建立傳統(tǒng)道德體系有著十分重要的作用。在鄉(xiāng)村地區(qū)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)背后傳遞出的文化內(nèi)涵具有廣泛的村民基礎(chǔ)，長期形成的文化習慣很容易被村民接受，是推進鄉(xiāng)村文明建設的有效手段。
2.3促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施推進，各地開始嘗試探索將文化資源融入到當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，建筑業(yè)、手工業(yè)、旅游業(yè)、文創(chuàng)設計業(yè)等多個行業(yè)都與傳統(tǒng)文化密不可分。非遺擺脫了原先單一的文化助力定位，轉(zhuǎn)化成一種生產(chǎn)力資源，逐漸在經(jīng)濟領(lǐng)域展現(xiàn)價值。經(jīng)濟發(fā)展促使物質(zhì)水平逐漸提高之后，人們的目光不再僅僅停留在物質(zhì)層面，而是開始轉(zhuǎn)向?qū)Ω邔哟蔚木裎幕淖非蟆＿@個時候商品對于人們來說，其實用價值顯得不是那么重要，反而是其背后蘊藏的深層的文化理念成為人們首選的標準，非遺的衍生產(chǎn)品由此獲得人們青睞。
3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用提供的新機遇
當下全面脫貧順利實現(xiàn)后，鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有效銜接成為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展的首要目標。各地以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導，開始大力發(fā)掘本地鄉(xiāng)村的內(nèi)生特色，鄉(xiāng)村本土的經(jīng)濟發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、治理模式、民俗文化、精神內(nèi)涵、歷史傳承等都被作為新興視角放在時展脈絡下進行審視，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用帶來了新的機遇。
3.1政策傾斜支持
國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，非遺作為一種新興力量被重視起來，尤其是傳統(tǒng)工藝可以作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑被利用。國家出臺了許多文件以更好地發(fā)揮傳統(tǒng)技藝的作用，還設立非遺扶貧就業(yè)工坊吸引群眾參與。除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，我國充分借鑒日本發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，提出發(fā)掘優(yōu)勢，建立“一村一品”理念。這個理念提出后，各地積極響應，開始在當?shù)芈鋵嵜寮业椎摹鞍藗€一”要求，在對本村的歷史文化進行梳理后，總結(jié)歸納本村的文化特色，將本村流傳已久的歷史文化重啟。在此過程中著重進行對文化資源的把握，在頂層設計中體現(xiàn)“一村一品”的差異化。各地根據(jù)“一村一品”指示，設立不同的資金扶持項目和人員交流支持，大力發(fā)掘本地的特色非遺資源，并逐步將非遺資源打造成當?shù)氐奶厣?、省、市、縣自上而下的政策傾斜為非遺保護利用提供了強有力的支持。
3.2優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需求日益高漲
過去幾十年間，我國經(jīng)濟發(fā)展水平飛速躍升，人們的物質(zhì)生活水平得到極大改善，吃穿極度匱乏的時代已經(jīng)過去，人們在基本生活保障得到滿足后，從單一的物質(zhì)需求開始向物質(zhì)需求與精神需求并重轉(zhuǎn)變。除了追求更好的物質(zhì)條件以外，人們開始重視內(nèi)心對于精神文化的需要。如何充實精神、提升文化素質(zhì)成為人們現(xiàn)階段更上一層樓的追求目標。從改革開放至今，國家重視提升教育水平，科學知識傳播使得大眾的知識水平和文化素質(zhì)普遍提高，表現(xiàn)在人們的審美水平和人文追求逐漸向高層次發(fā)展。在外來文化大幅席卷各地的情況下，不少人開始呼吁重視我國傳統(tǒng)文化，希望通過發(fā)掘傳統(tǒng)文化背后的思想價值和精神內(nèi)涵達到充實民眾精神文化需求的效果。非遺作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的代表，完美契合了民眾這一需要。
3.3經(jīng)濟發(fā)展給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用帶來空間
我國最早的社會生產(chǎn)形式是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入是我國早期社會發(fā)展的經(jīng)濟來源。我國的傳統(tǒng)文化最早也是起源農(nóng)業(yè)文明，在農(nóng)業(yè)文明的土壤中生根發(fā)芽，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也不例外。很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)至今保留著鄉(xiāng)土性的特點，與農(nóng)業(yè)社會息息相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠成形發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟支持。早期人們通過農(nóng)業(yè)獲得衣食溫飽，在此基礎(chǔ)之上才開始構(gòu)建文化體系。農(nóng)業(yè)社會下的生產(chǎn)力進步是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)誕生的基礎(chǔ)?；厮莞鱾€朝代可以看到，經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的朝代，其文化遺產(chǎn)就越多，這是因為經(jīng)濟發(fā)展給文化誕生開拓了空間。當下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展無疑也將給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用創(chuàng)造優(yōu)渥的現(xiàn)實條件。
4松山水酒的影像傳播與保護實踐
4.1前期工作
4.1.1勘景為了能夠找到合適的拍攝場地，以增強影片的可觀性，團隊一行多次前往新化，歷時180余天，把紀錄片所需場景暫定下來。例如，團隊選取了陳歷祥先生的酒廠以及放置水酒的馬龍洞為酒窖拍攝場景，選取了油溪橋村的木屋、紫鵲界梯田等一系列符合拍攝場景要求的地方作為紀錄片取景場地。4.1.2美術(shù)設計在拍攝過程中，團隊遇到了各種各樣的問題，例如，拍攝淘米的過程中，畫面背景太過雜亂，團隊成員便用竹排整齊排列在背景墻上，從而得到干凈整潔的鏡頭畫面；在拍攝煮米的過程中，灶臺周圍的環(huán)境雜亂無章，為了畫面的唯美效果，團隊成員自主布景，首先將旁邊的柴火棍排列整齊，然后在突出的白墻上排列好竹條，在拍攝攤涼鏡頭的過程中，原場景中的背景窗是不銹鋼窗戶，無法融合整體畫面。因此，我們便與酒廠負責人溝通將不銹鋼拆除，最終得到完美的畫面。在拍攝壓榨鏡頭的過程中，因為整個環(huán)境都是白墻壁、白柱子，這樣單調(diào)的環(huán)境會導致整體畫面不協(xié)調(diào)，所以團隊成員聯(lián)系酒廠負責人用竹條裝飾了一下酒窖環(huán)境，把白墻、白柱子遮擋住。有了竹條的裝飾，整體畫面協(xié)調(diào)了很多。在拍攝插秧鏡頭畫面的過程中，考慮到讓演員穿上蓑衣戴上斗笠更符合拍攝畫面效果，所以摒棄了他們原定的穿著打扮，穿上團隊成員準備的蓑衣斗笠。
4.2幕后紀錄片
4.2.1創(chuàng)作觀點根據(jù)紀錄片的拍攝腳本進程進行記錄。利用所記錄拍攝團隊在工作時的記錄視頻和正片拍攝過程中所遇到的問題，以及如何解決問題的視頻，通過將正片與幕后花絮相結(jié)合這一方法，采用幽默搞笑的方式，進行再次的藝術(shù)加工和展現(xiàn)。在影視藝術(shù)中，電影紀錄片占據(jù)重要地位，其完整地記錄了國家的印跡。但是電影幕后紀錄片畢竟是一種新興的紀錄片類型，其具有自身的類型特質(zhì)和傳播特征以及價值導向。其產(chǎn)生和發(fā)展的過程以及所面臨的困境與出路都值得作深入的研究。4.2.2成片思考在拍攝花絮的過程中，會考慮到如何才能展現(xiàn)出更好的效果，比如重點記錄哪些方面，以及在制作花絮的過程中，重點偏向哪一種類型才會引起觀眾興趣駐足觀看。是純花絮還是純預告？最終團隊選擇將兩者結(jié)合，但更偏向花絮多一點的方案。通過幽默的展現(xiàn)形式，讓觀眾更想深入地去了解我們的拍攝過程。一部好的紀錄片不單單只是隨便找個地方拿著相機就開拍，而是要經(jīng)過不斷探尋、不斷摸索，去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié)出來的成果。
5結(jié)束語
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精髓，在展現(xiàn)鄉(xiāng)村歷史文化脈絡、豐富鄉(xiāng)村精神文化生活、開發(fā)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等方面均有著十分重要的意義。當前，國家和政府正在大力推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用帶來新機遇的同時，也對其各項價值運用有著新的期待。本文沿著這個思路發(fā)掘松山水酒的歷史、文化及經(jīng)濟價值，無疑是一次非常具備研究價值的實踐。
參考文獻：
篇3
1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的重要性
我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國共有耕地面積12786.19萬hm2，全國耕地灌溉面積為6916.05萬hm2，其中廣西為173.10萬hm2[1]。與此同時，我國還是一個水資源短缺的國家。根據(jù)2021年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國水資源總量31605.2億m3，但是人均水資源量僅為2239.8m3/人[1]，遠少于世界平均水平。發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程是十分必要的。進入21世紀以來，在農(nóng)業(yè)節(jié)水措施上得到大力發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，有效灌溉面積由2000年的5382.00萬hm2持續(xù)增加至2019年的6760.00萬hm2[2]，與此同時，盡管每年全社會投入節(jié)水農(nóng)業(yè)的資金高達50億元以上，但是農(nóng)業(yè)部門的節(jié)水成果與預期仍有較大差距，農(nóng)業(yè)用水量的降幅僅為2.9％[3]。可見，農(nóng)業(yè)水資源短缺目前還是我們?nèi)孕杳媾R的一大難題，農(nóng)業(yè)節(jié)水工作還任重道遠。
1.2廣西農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)應用現(xiàn)狀
廣西耕地面積為441.94萬hm2，截至2020年底，廣西全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達到173.10萬hm2，占全區(qū)灌溉面積的95.66%；全區(qū)工程節(jié)水灌溉面積達到118.93萬hm2，占全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積的68.70%。在廣西全部工程節(jié)水灌溉面積中，以低壓管灌為主，達19.46萬hm2；其次為噴、微灌，面積達13.33萬hm2，其他工程節(jié)水灌溉面積達67.18萬hm2，廣西全區(qū)設計灌溉面積達萬畝以上的灌區(qū)共計3525處。廣西有效灌溉面積自2010年以來呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長的趨勢，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在廣西也得到了快速的發(fā)展和應用。新時期廣西水利任務艱巨，全區(qū)農(nóng)田水利工程對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了很好的促進作用，節(jié)水灌溉技術(shù)也勢必會得到更廣泛、更科學、更合理的應用。
1.3廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院節(jié)水灌溉技術(shù)課程教育現(xiàn)狀
廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院是以水利、電力等工科類專業(yè)為主的創(chuàng)新型高職學院，是國家示范性（骨干）高職院校、全國優(yōu)質(zhì)水利高等職業(yè)院校、全國水利高等職業(yè)教育示范院校。2021年廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院入選全國水利人才培養(yǎng)基地，并入選廣西首批節(jié)水型高校。作為水利高職院校，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院以培養(yǎng)專業(yè)技能型人才為主。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)可幫促產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院十分注重培養(yǎng)學生對于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應用能力，學院面向水利工程專業(yè)、水利水電工程智能管理專業(yè)、水利水電建筑工程專業(yè)學生開設了灌溉排水工程技術(shù)、水利工程管理、灌溉與管理、水利水電工程管理技術(shù)等專業(yè)課程，并結(jié)合課程實訓，以理論加實踐的教學，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢，最大滿足行業(yè)及企業(yè)對學生專業(yè)技能的需求。此外，在學生的技能競賽方面，學院鼓勵在校生積極參與各類技能競賽，并鼓勵學生在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中充分應用節(jié)水灌溉技術(shù)原理制作模型開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，激發(fā)創(chuàng)新潛能。
2農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)與高職教育有效融合
2.1理論結(jié)合實踐育人
廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院在開設節(jié)水灌溉技術(shù)相關(guān)課程的同時，注重節(jié)水灌溉實訓實踐教育。2021年廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院與廣西勇越生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在校內(nèi)成立校企合作節(jié)水灌溉技術(shù)協(xié)同中心，進一步促進節(jié)水灌溉技術(shù)在人才培養(yǎng)、課程建設及實習實訓等方面的融合發(fā)展。學院校內(nèi)建設的節(jié)水灌溉實訓基地為教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）項目認定的生產(chǎn)性實訓基地，為節(jié)水灌溉相關(guān)課程實訓提供了良好的實訓平臺。在學習任務安排上，主要結(jié)合地區(qū)常用的灌溉排水工程措施以及以后的發(fā)展趨勢，重點講述渠道灌溉和現(xiàn)代節(jié)水灌溉規(guī)劃設計。校內(nèi)可開展節(jié)水灌溉相關(guān)課程實訓地點包括了節(jié)水灌溉技術(shù)展示長廊、節(jié)水灌溉技術(shù)實操室、節(jié)水灌溉產(chǎn)品及模型展示室、節(jié)水灌溉示范實訓場（智慧農(nóng)莊、無土栽培實訓室）等。實訓學生可在節(jié)水灌溉技術(shù)展示長廊認識節(jié)水灌溉技術(shù)科普知識，情景式實地認知節(jié)水灌溉管路鋪設、灌水器種類及效果等知識；可在節(jié)水灌溉技術(shù)實操室模擬進行微灌系統(tǒng)首部樞紐設計、田間管網(wǎng)模擬鋪設實操及微噴灌系統(tǒng)的組裝等實訓內(nèi)容；可在節(jié)水灌溉實訓場的無土栽培實訓室開展水肥一體化原理及應用、田間管路鋪設、微灌智能控制系統(tǒng)設計與安裝等實訓內(nèi)容；節(jié)水灌溉產(chǎn)品及模型展示室內(nèi)陳列節(jié)水灌溉相關(guān)管材、管件、過濾器、各類閥門及灌水器等農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程實際應用相關(guān)器材。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院開設的節(jié)水灌溉相關(guān)實訓內(nèi)容多樣，注重學生技術(shù)技能實踐教學，多方法多手段培養(yǎng)學生對于節(jié)水灌溉工程技術(shù)獨立思考和解決問題的能力，適應崗位需要。
2.2以技能競賽促進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)教學
職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能是從業(yè)人員必備的綜合素質(zhì)，通過職業(yè)技能大賽，在促進職業(yè)教育發(fā)展的同時，培養(yǎng)學生的職業(yè)素質(zhì)，職業(yè)技能競賽是加強技能人才選拔培養(yǎng)工作的有力抓手。全國水利職業(yè)院校技能大賽是全國性水利職業(yè)教育學生競賽活動，自舉辦以來，旨在提升水利職業(yè)院校學生實操能力，加強水利行業(yè)后備技能人才培養(yǎng)，促進水利職業(yè)教育教學改革，推動行業(yè)發(fā)展。賽項選擇有利于水利事業(yè)發(fā)展和水利技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，所涉及的技術(shù)技能也是水利行業(yè)需要的。第十四屆全國水利職業(yè)院校技能大賽設置了《節(jié)水灌溉技術(shù)》賽項，第十五屆全國水利職業(yè)院校技能大賽設置的《節(jié)水技術(shù)》賽項對于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)的職業(yè)教育起到了極大的促進作用。賽項的設置不斷提升學生節(jié)水灌溉技術(shù)的專業(yè)綜合技能水平，也促進了節(jié)水灌溉技術(shù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下的發(fā)展?！豆?jié)水技術(shù)》賽項整體分為理論和技能操作兩部分，理論部分涉及到水利職業(yè)道德、新時代水利行業(yè)精神、新時期水利工作方針及節(jié)水灌溉相關(guān)的專業(yè)知識，包括噴微灌工程設備基本知識及系統(tǒng)設計、噴微灌工程系統(tǒng)施工安裝、噴微灌工程的運行管理、低壓管道灌溉技術(shù)、雨水集蓄利用技術(shù)、水肥一體化及節(jié)水灌溉自動化基本知識。技能操作部分則涉及到微觀系統(tǒng)的識圖及安裝與運行。大賽全方面鍛煉了學生在節(jié)水灌溉系統(tǒng)設計、施工安裝與運行維護等方面的綜合性實踐與創(chuàng)新能力，對職業(yè)教育課程改革起到引領(lǐng)作用，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施培養(yǎng)高技能人才。
2.3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉
工程技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐融合大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動可增強高校學生創(chuàng)新能力。近年來舉辦的各類大學生創(chuàng)新項目鍛煉了大學生創(chuàng)新的意識及能力，并且提高了大學生的團隊協(xié)作能力與執(zhí)行力[5]。近年來，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院各項舉措推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源集聚[6]，于2021年入選廣西高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型示范基地。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學院水利工程系與美國亨特綠友集團、上海華維集團有限公司等共建了節(jié)水灌溉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，由校內(nèi)專業(yè)教師及校外的企業(yè)專家共同指導學生利用節(jié)水灌溉技術(shù)原理參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，校企合作共同培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。水利工程系學生參與了《旋轉(zhuǎn)式魚菜共生模型》《柬埔寨智慧生態(tài)示范村》《自主感應灌溉系統(tǒng)》《淋致80°——一種純凈水自熱裝置》《植物管家》等創(chuàng)新產(chǎn)品的研制，所研制產(chǎn)品在中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)、“挑戰(zhàn)杯”廣西大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、廣西高校大學生創(chuàng)新設計與制作大賽、中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲得不錯成績。學院依托職業(yè)教育集團及八桂水利產(chǎn)業(yè)學院等校企合作平臺，結(jié)合節(jié)水灌溉實訓基地，校企協(xié)同培養(yǎng)節(jié)水灌溉技術(shù)應用創(chuàng)新人才。
參考文獻
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[4]武建玲，趙文靜.推進鄉(xiāng)村振興留住美麗鄉(xiāng)愁[N].鄭州日報，2022-01-08（5）.
篇4
1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村水利建設發(fā)展環(huán)境
1.1政策元素
為了進一步踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，提高基礎(chǔ)設施建設水平，打造更加合理的融資平臺。相關(guān)規(guī)劃指出，到2022年，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設條件要基本完成改善目標，要在關(guān)注公益屬性的同時，解決政府融資難的問題。也正是基于政策方面的傾斜，農(nóng)村各級政府單位要積極響應水利部門鄉(xiāng)村振興規(guī)劃水利工作要求，秉持因地制宜的管理原則，從而提高農(nóng)村水利建設的整體效果［1］。
1.2經(jīng)濟元素
對于農(nóng)村水利建設發(fā)展工作而言，要想積極提高綜合管理水平和效率，不僅要對基礎(chǔ)設施建設質(zhì)量予以關(guān)注，也要從融資平臺和渠道等方面予以分析，相較于2018年，2019年我國水利建設投資完成率提高了0.3%，另外，地方在財政支出方面的投入見表2。結(jié)合表2可知，2018年和2019年的地方水利建設投資總額差距不大，略有下降，然而對應的投資完成率卻有一定上升，這不僅證明了當?shù)卣畬τ谒ㄔO投資項目的重視度提高，也說明相應的政策落實效果更加明顯和突出，地方水利建設工作逐漸有了新的發(fā)展方向。
1.3社會需求因素
對農(nóng)民而言，農(nóng)村水利建設工作順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求是眾望所歸。因此，政府要積極完善信息收集和匯總工作機制，充分了解農(nóng)民的實際需求，確保水利基礎(chǔ)設施建設工作能真正落實到位，為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟收益。值得一提的是，農(nóng)村水利建設項目也是重要的農(nóng)村公共產(chǎn)品，需要貼合農(nóng)民的實際需求。結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)（見表3）可知，我國農(nóng)村居民人均收入在逐步提高，人們的生活質(zhì)量也逐步變好，推動了人們生產(chǎn)生活需求的提升。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設工作的基本目標就是打造更加科學規(guī)范的農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺，為農(nóng)村發(fā)展提供保障，因此在農(nóng)村水利建設工作中，要將農(nóng)村地區(qū)的實際發(fā)展訴求作為根本，順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略［2］。
1.4技術(shù)因素
在科學技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，落實水利信息化，帶動水利現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的意義。也就是說，推動水利項目向著智慧水利建設方向發(fā)展是城市轉(zhuǎn)型升級的根本。目前，我國農(nóng)村水利建設項目在融資方面也在積極升級，旨在實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”應用模式，真正意義上維護農(nóng)村水利建設工作的價值［3］。
2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村水利建設存在的問題
1）基層政府在水利建設工作方面開展的資金融資方案實效性不足，只有維持資金鏈的穩(wěn)定，才能打造穩(wěn)定的發(fā)展平臺，但是相關(guān)部門的管理機制不足、人員配置不到位、技術(shù)水平更新速度慢等問題造成資金融資效率較低，對農(nóng)村水利建設項目現(xiàn)代化、智能化發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的制約作用。而資金不到位，對應的工作就無法得到全面優(yōu)化升級，基層農(nóng)村水利建設工作就會陷入惡性循環(huán)［4］。2）基礎(chǔ)設施質(zhì)量不高，特別是在一些較為偏遠的區(qū)域，由于地理環(huán)境及發(fā)展水平的限制，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展水平一般，對應的水利建設工作受到制約，配套設施無法發(fā)揮作用，甚至存在配套設施安裝和應用不到位的問題，制約了整體水利發(fā)展水平。3）技術(shù)水平落后。技術(shù)不足是制約農(nóng)村水利建設工作全面升級轉(zhuǎn)型的重要因素，會導致農(nóng)村水利建設管理和應用方面無法滿足實際發(fā)展需求，嚴重制約后續(xù)水利建設水平的提升。
3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村水利建設建議
為了全面提升農(nóng)村水利建設水平，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展要求，整合管理控制方案，踐行管理方針，從制度層面、技術(shù)層面等落實積極有效的升級機制，為農(nóng)村水利建設工作的順利開展提供保障。
3.1轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下落實農(nóng)村水利建設工作方案，要綜合管控，提高資金融資水平，確保能合理規(guī)避融資短板問題，維護資金鏈的穩(wěn)定性。1）要建立多樣化的升級模式，吸引民間資本進入農(nóng)村基礎(chǔ)水利設施建設工作中，從而一定程度上減少財政壓力。特別是近幾年，民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面升級轉(zhuǎn)型的趨勢，配合政策扶持方案，積極打造更加合理化的民營資本吸納框架，就能提升項目運營的合理性和科學性，降低投資風險［5］。例如，2015年，我國提出專項過橋貸款項目的建設意見，利用信用方式完成貸款發(fā)放，且無需擔保，以3年為貸款周期進行滾動發(fā)放。2）積極優(yōu)化PPP模式，配合合同內(nèi)容、特許權(quán)協(xié)議內(nèi)容及所有權(quán)歸屬內(nèi)容等落實相應的模式處理工作，并結(jié)合實際發(fā)展需求完成PPP基金的設置工作。
3.2創(chuàng)新發(fā)展思路
一方面，要平衡農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設和農(nóng)民需求，實現(xiàn)三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正打造順應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展趨勢的管控和治理模式，維持綜合應用效果的同時，夯實管理基礎(chǔ)，并著重關(guān)注發(fā)展動態(tài)要求，提高水利工作的綜合水平。另一方面，在建立發(fā)展機制的過程中，要將水資源節(jié)約發(fā)展作為核心，活水、優(yōu)水作為根本，響應國家發(fā)展戰(zhàn)略的同時，滿足新時代新思路的具體要求，從而維持水利建設項目的平穩(wěn)運行。
3.3發(fā)動群眾的力量
為了提高農(nóng)村水利建設工作的綜合水平，要積極響應國家號召，全面提高水利建設工作的實際水平，切實滿足農(nóng)民的實際需求，進一步促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)水利事業(yè)和諧發(fā)展，推動水利建設工作全面發(fā)展。例如，利用技術(shù)團隊對農(nóng)民予以指導，確保其能積極參與到水利事業(yè)建設工作中。另外，要積極落實技術(shù)指導方案，將技術(shù)體系和農(nóng)村水利建設項目結(jié)合在一起，提高農(nóng)民的科技意識，從而滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求。
4結(jié)語
農(nóng)村水利建設工作要將時展要求作為關(guān)鍵，積極整合具體管控方案，秉持多元發(fā)展原則，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)建設和管理工作并行，建構(gòu)更加和諧的循環(huán)系統(tǒng)及配套設施建設體系，為地區(qū)水利事業(yè)的全面發(fā)展提供保障。
參考文獻：
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篇5
1.1 以“小組微生”為特色的成都模式。
成都市結(jié)合當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設實際，提出了以“聚居適度、宜聚則聚、宜散則散”的新農(nóng)村建設總體思路。在具體實施中，成都市探索出了“小組微生”土地整治新模式。這種模式充分考慮了鄉(xiāng)村居住空間、配套設施輻射半徑、鄉(xiāng)村景觀及生態(tài)要素重組等因素，使土地整治成為多要素、多目標、多方位的美麗鄉(xiāng)村建設載體。
1.2 以郊野公園建設為特色的上海模式。
早在2014 年，上海市就相繼確定建設浦江、嘉北、青西、松南、長興、廊下和廣富林等7 個試點郊野公園。這些郊野公園在規(guī)劃時堅持了農(nóng)地農(nóng)用，同時兼顧生態(tài)、生產(chǎn)和生活，實現(xiàn)空間農(nóng)業(yè)地的復合利用。在進行鄉(xiāng)村景觀風貌專項調(diào)查基礎(chǔ)上，整合了鄉(xiāng)村資源要素，形成了“聚焦生態(tài)功能、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、尊重自然本底、兼顧游憩需求”的郊野公園規(guī)劃理念。
1.3 以“千村示范萬村整治”為特色的浙江模式
浙江省率先在2003 年開啟“千村示范萬村整治”工程，在實施過程中，浙江省一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，確立了重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村整治建設思路，充分挖掘鄉(xiāng)村人文特色，保護歷史文化遺跡，形成了中心城鎮(zhèn)為連接和輻射的村域布局體系。
2 全域土地綜合整治總體策略
1 ）提升農(nóng)用地利用效能，突出產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。作為鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的主要基礎(chǔ)，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)機制將通過以土地為載體的空間重構(gòu)支撐鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的重構(gòu)。一是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，使整治范圍拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈條。進一步優(yōu)化農(nóng)用地種植結(jié)構(gòu)，激勵農(nóng)戶發(fā)展多元化的經(jīng)營模式，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對上下游周邊產(chǎn)業(yè)鏈輻射帶動作用，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2 ）優(yōu)化居民點整體布局，構(gòu)建宜居生活空間。改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。同時，探索建立宅基地退出補償激勵機制及農(nóng)村集體建設用地指標儲備制度，盤活農(nóng)村建設用地，為美麗鄉(xiāng)村建設暢通用地渠道；
3 ）改善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促成生態(tài)要素重組。土地綜合整治是人地關(guān)系的再調(diào)適，是土地利用方式的再組織和再優(yōu)化過程，需要從跨區(qū)域?qū)用鏄淞⒄_的生態(tài)觀，綜合權(quán)衡和提升區(qū)域生態(tài)服務功能一方面，構(gòu)建基礎(chǔ)生態(tài)網(wǎng)絡和綠色發(fā)展體系，構(gòu)建合理的區(qū)域生態(tài)空間布局，增強區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力。
3 以全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興的實施路徑
3.1 規(guī)劃引領(lǐng)，注重頂層設計
全域土地綜合整治應服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，全力維護農(nóng)民權(quán)益、盤活集體土地資產(chǎn)價值，統(tǒng)籌全域資源的整合利用，科學擬定整治的目標和方案，確保整治項目產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。這就要求在整治任務實施前，做好區(qū)域性空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的銜接和編制工作。土地整治項目規(guī)劃選址應以問題為導向，切實從耕地破碎化、土地利用效能低下、相關(guān)配套設施缺乏、鄉(xiāng)村風貌退化等問題中尋找突破點，科學安排整治項目和時序。同時，也應該認識到，全域土地整治是對原有利益格局的調(diào)整，需要從整體上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實和保障好利益相關(guān)者的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。
3.2 精準施策，提供制度保障
在全域土地綜合整治實施過程中，各級政府應堅持問題和需求導向，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上積極探索，不斷實踐，強化政策供給，有效激活農(nóng)村沉睡的土地資產(chǎn)。
一是探索構(gòu)建土地綜合整治項目從總體規(guī)劃、立項、設計、實施、驗收等政策體系出發(fā)，加強過程監(jiān)督和資金管理，為土地綜合整治的實施提供法律保障；
二是拓寬公眾參與土地綜合整治的渠道，創(chuàng)新土地整治收益分配機制。社會資金的引入不僅可以減輕土地整治項目的籌資壓力，還能使群眾真正成為土地整治項目的實施者、監(jiān)督者、獲益者。建立合理的利益分配機制決定公眾參與的積極性和最終成效，因此，應明確土地整治收益分配方式；
三是創(chuàng)新規(guī)劃用地指標使用制度，進一步挖掘存量指標，實行宅基地退出獎勵機制。對零散耕地、零星建設用地進行及時整治后納入后備資源庫，通過提升質(zhì)量和完善基礎(chǔ)設施，形成與周邊耕地或建設用地連片使用。
3.3 資源整合，實現(xiàn)多元目標
一是針對土地破碎化問題，做好通盤謀劃，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，以政策干預促進農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營。建立政府、企業(yè)、群眾等多來源投資體系，實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支，破除限制土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策壁壘，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使土地流轉(zhuǎn)真正成為農(nóng)民長效增收的新動能；
二是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，大力做好村莊整治工作。村莊整治是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)增減掛鉤項目實施的重點。通過撤并、保留、更新等手段，堅持有序推進農(nóng)村居民點改造，消除臟亂差等現(xiàn)象，引導農(nóng)村聚落形成和規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化，開辟鄉(xiāng)村發(fā)展空間，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興意義重大。同時，通過改造節(jié)點中心城鎮(zhèn)，發(fā)揮輻射帶動作用，真正實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的新局面；
三是按照打造“山水林田湖草”生命共同體的理念，將生態(tài)修復工作納入全域土地整治范圍，使生態(tài)型土地還原其自然屬性，有序推進鹽堿化、荒漠化、水土流失等治理工作。同時，著力打造清潔田園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使生態(tài)修復工作成為踐行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要載體和促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
3.4 精心設計，創(chuàng)新整治體系
全域土地綜合整治工程體系有別于傳統(tǒng)土地整治模式，通過打破單一目標的局限，加強鄉(xiāng)村生態(tài)治理和鄉(xiāng)土文化培育，實現(xiàn)土地整治工程目標多元化、環(huán)境友好化和景觀生態(tài)化。在土地平整工程設計中，需要考慮項目區(qū)地形、土壤等要素，避免干擾原生土壤理化性質(zhì)而導致的土地退化及鄉(xiāng)村景觀風貌的破壞。土壤修復需要在土壤專業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)上進行，對土壤回填時機和客土的特性進行充分的研判，避免土壤養(yǎng)分二次流失導致的改良效果不佳問題；在農(nóng)田水利工程設計中，應本著系統(tǒng)規(guī)劃、連片治理原則，結(jié)合各地區(qū)水資源供水能力、作物需水特性等確定輸水、排水方式，積極推進老田向標準化條田轉(zhuǎn)變，切實提高用水效率，增強滯蓄能力，使整治區(qū)域保持暢通且連續(xù)生產(chǎn)生活空間，提升土地的利用價值；在田間道路工程設計中，考慮方便鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活需要，注意生境避讓，并做好道路防護，避免對鄉(xiāng)村景觀產(chǎn)生影響；在生態(tài)防護設計中，農(nóng)田林網(wǎng)應注重樹種搭配和季相變化，以及林帶方向、寬度、間距等方面設置。同時做好污染處理工程，對鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢氣等進行有效及時治理，提高農(nóng)田景觀異質(zhì)性，促進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務價值的多尺度效應。
4 結(jié)束語
本文闡述了全域土地綜合整治內(nèi)涵，從功能實現(xiàn)、實施內(nèi)容、作用機制等方面與傳統(tǒng)土地整治進行比較，并總結(jié)了全域土地綜合整治在成都、上海和浙江的具體實踐?；诖?，提出全域土地綜合整治應堅持突出產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢、構(gòu)建宜居生活空間、優(yōu)化生態(tài)網(wǎng)絡體系的總體策略，并從規(guī)劃引領(lǐng)、制度供給、資源整合、工程設計等方面予以保障實施，以期為構(gòu)建建全域土地綜合整治理論和實踐體系提供有益參考。
參考文獻
篇6
（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的定義
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，就是在農(nóng)村新出現(xiàn)的生產(chǎn)模式，主要是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營、較高的集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。一般認為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的類型包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4種。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本情況
通過近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，永勝縣基本形成了食用菌、肉牛、軟籽石榴、魔芋等主導優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)化合作社和家庭農(nóng)場等各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的推動作用不斷加強，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場（基地）+農(nóng)戶”等模式不斷得到鞏固。永勝縣共有家庭農(nóng)場78家，農(nóng)民合作社1420家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家。
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)基本情況
在2020年，指導、規(guī)范44家企業(yè)、60家合作社、2戶家庭農(nóng)場采取訂單幫扶、托管代養(yǎng)、投資合作等方式對2020年實施扶貧產(chǎn)業(yè)的15317戶貧困戶進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)。2021年，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。將我縣有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的15328戶已脫貧戶、858戶邊緣易致貧戶采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，做到了利益聯(lián)結(jié)機制建立“全覆蓋”。并根據(jù)省委省政府關(guān)于建立“一平臺三機制”的工作安排及麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺和村級集體經(jīng)濟幫扶救助管理服務平臺試運行的通知》，完成“云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測管理平臺”和“村級集體經(jīng)濟幫扶救助管理服務平臺”錄入。
二、面臨的困難問題
為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機制建立“全覆蓋”。永勝縣采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，做到了利益聯(lián)結(jié)機制建立“全覆蓋”。雖然建立了利益聯(lián)結(jié)機制，但也面臨一些困難問題。
（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范程度有待提高
永勝縣共有家庭農(nóng)場78家，農(nóng)民合作社1420家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家。從數(shù)量上來說，已具有一定的規(guī)模，但是也存在一些合作社財務不規(guī)范、成員賬戶未建立、運營管理不善等情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范程度還有待提高。
（二）部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)薄弱，帶動能力不強、農(nóng)戶參與度不高
由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模大小不一，部分還存在基礎(chǔ)薄弱的問題，在滿足自身經(jīng)營的前提下，并不能夠帶動農(nóng)戶進行增收。部分經(jīng)營主體由于所經(jīng)營產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營方式的影響，帶動農(nóng)戶的能力不強，農(nóng)戶的參與度不高。
（三）對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指導力度不大
全縣對家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導，需要縣鄉(xiāng)村三級專職的經(jīng)管員專人負責。但目前我縣負責經(jīng)管工作的同志還兼管著其他工作，同時經(jīng)管服務體系建設的相對滯后，使得我縣對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導力度不大。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵抗市場風險能力弱
由于我縣作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面發(fā)展比較滯后，所成立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，受市場行情波動影響大，抵抗市場風險能力弱。
（五）獎補力度不是很大，政策扶持有待加強
每年省里的合作社、家庭農(nóng)場的項目有限，縣里也因財力所困，支持縣級示范合作社、家庭農(nóng)場的扶持力度不夠大。
三、對策建議
一是以縣級示范合作社、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動帶動全縣合作社、農(nóng)場家庭等新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范程度。
篇7
目前來看，雖然高職教育在人才培養(yǎng)方面取得了一定的發(fā)展，但是在對接新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對接”性阻礙雖然我國高職教育取得了較快的發(fā)展，并且在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，但是相當多的人對高職教育的看法始終沒有改變，高職教育的社會地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導致生源質(zhì)量較差且來源不足，因此，家長都希望自己的子女能夠進入普通高等院校學習，對高職院校持有一種歧視的態(tài)度；另一方面，在人們的傳統(tǒng)觀念中，高職教育培養(yǎng)的學生只能從事體力勞動，而與腦力勞動者相比，體力勞動者的勞動是低等的、不受重視的。這種對高職教育存在思想性歧視的傳統(tǒng)觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對接新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)中面臨的“非對接”性阻礙。（二）財政投入不足產(chǎn)生“非對接”性制約雖然近年來政府開始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發(fā)達地區(qū)的高職院校，得到的支持少很多，無法滿足高職院校發(fā)展的需要。同時，由于注重學生實踐能力的培養(yǎng)，高職院校需要建立實訓基地、購買貴重實訓設備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養(yǎng)人才質(zhì)量上受到一定程度的影響，歸根結(jié)底是存在財政投入不足的“非對接”性制約。（三）傳統(tǒng)專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案與新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)需求之間不相匹配長期以來，相當多的高職院校在辦學定位、傳統(tǒng)專業(yè)設置及人才培養(yǎng)方案上都與新農(nóng)村建設的需要存在較大的差異。一是在辦學定位上的失衡。新農(nóng)村建設要求人才具有實用性技能，并且愿意為新農(nóng)村服務。但是很多高職院校在辦學定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮(zhèn)經(jīng)濟服務，沒有考慮到農(nóng)村發(fā)展的需要，具有農(nóng)業(yè)特色的高職院校數(shù)量過少。二是傳統(tǒng)專業(yè)設置基本上忽略了農(nóng)村的需求。很多高職院校一味地追求熱門專業(yè)，沒有形成自身院校的專業(yè)特色，即便是一些設置涉農(nóng)專業(yè)的高職院校，數(shù)量也偏少。三是人才培養(yǎng)方案中的課程設置，存在培養(yǎng)模式單一、課程設計不合理等問題，無法滿足新農(nóng)村建設的需要。理論學習時間過長，實踐課程較少，學生沒有足夠的實踐機會，導致學生實踐能力較低，制約了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（四）師資隊伍與新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)需要之間存在落差優(yōu)良的師資隊伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高職教育對接新農(nóng)村建設的必然要求，因此，必須重視構(gòu)建“三農(nóng)”專家型師資隊伍?，F(xiàn)階段來看，高職院校師資隊伍與新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊伍構(gòu)成上，“三農(nóng)”專家型教師過少，造成師資隊伍對接新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)上存在短板；其次，部分專職教師沒有足夠的新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)實踐經(jīng)驗和實踐能力，導致純理論研究過多而實戰(zhàn)性研究嚴重不足；最后，有的高職院校本身沒有足夠的資金對新農(nóng)村建設師資隊伍進行培養(yǎng)，無法進行相應的培訓，也缺乏足夠的激勵措施用來鼓勵教師自我發(fā)展。
三、以對接新農(nóng)村建設為導向的高職教育人才培養(yǎng)策略
著力解決高職教育對接新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)中存在的問題，是高職教育配合新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。（一）輿論導向上樹立觀念轉(zhuǎn)變的“對接”實現(xiàn)以對接新農(nóng)村為導向的高職教育人才培養(yǎng)，必須加強輿論宣傳，形成有利的輿論導向，從而改變傳統(tǒng)高職教育觀念和高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)，為高職院校輸送有志于新農(nóng)村建設的優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)適應新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導全社會改變觀念，深刻認識到高職教育在地區(qū)發(fā)展中的貢獻，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網(wǎng)絡、社交軟件、電視等現(xiàn)代化宣傳渠道，加強國家有關(guān)高職教育政策的宣傳力度，加強國家新農(nóng)村建設的鼓勵政策及新農(nóng)村建設中人才緊缺現(xiàn)狀的宣傳力度，從而引導高職院校進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極為新農(nóng)村建設服務，培養(yǎng)適應新農(nóng)村發(fā)展需要的人才。其次，采取樹先進典型的“以點帶面”的宣傳策略，對先進高職院校、優(yōu)秀高職畢業(yè)生進行表彰獎勵，提高高職院校在社會上的認知地位，從而引導人們逐漸改變對高職教育的看法。在學校層面，要明確高職院校自身在本地區(qū)新農(nóng)村建設中承擔的角色，樹立為新農(nóng)村建設服務的責任和使命意識，培養(yǎng)更多對接新農(nóng)村建設的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，響應國家新農(nóng)村建設的號召，重視對新農(nóng)村建設人才的培養(yǎng)；另一方面，高職院校要樹立大局意識和奉獻精神，隨時為新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才輸送、技能培訓、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進行資金政策的“對接”為實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式與新農(nóng)村建設的對接，必須構(gòu)建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強相關(guān)政策法規(guī)體系的構(gòu)建。黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加要求國家相關(guān)部門要制定保障新農(nóng)村建設與高職教育對接的政策法規(guī)。在政策法規(guī)的制定中要做到以下幾點：一是在立法層面要保證相關(guān)政策法規(guī)的可操作性和前瞻性。要能夠切實有效地指導新農(nóng)村建設與高職教育發(fā)展，并根據(jù)新農(nóng)村的不斷發(fā)展及時調(diào)整法律法規(guī)的細則。二是政府相關(guān)部門在招生錄取制度上要進行改革，吸引優(yōu)秀生源進入高職院校。在學費減免、獎學金和生活費補貼政策等方面不斷優(yōu)化現(xiàn)有的一些制度，并在畢業(yè)就業(yè)制度上為高職院校畢業(yè)生進入新農(nóng)村工作崗位提供保障。三是加強對高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督與指導。完善相關(guān)監(jiān)督機制，指導高職院校修訂人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準，保證高職院校培養(yǎng)出服務新農(nóng)村建設的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2.在財政方面完善資金投入體系。新農(nóng)村建設需要在各方面進行資源投入，而教育資源的投入是新農(nóng)村建設可持續(xù)發(fā)展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應通過各種渠道滿足高職教育發(fā)展的資金需要，進而保障高職教育成為培養(yǎng)新農(nóng)村建設人才的基地。一方面，著力打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點高職院校，并在財政政策上給予傾斜。政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際規(guī)劃不同特色的高職院校，尤其是農(nóng)林大省要打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點高職院校；政府要制定相應的財政傾斜政策，加大對相關(guān)高職院校的財政支持力度，不斷完善高職院校的基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建現(xiàn)代化的實驗室，完善實習實訓基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來源渠道。對企業(yè)，政府要加強政策引導，鼓勵企業(yè)投入資金參與到高職教育的人才培養(yǎng)中，實現(xiàn)“校企合作”育人和“訂單式”人才培養(yǎng)；對社會，要通過制定一系列獎勵性政策或稅收優(yōu)惠減免政策等，吸引各界人士、民營企業(yè)、社會公益組織等積極為高職教育培養(yǎng)新農(nóng)村建設人才捐獻資金、捐資助學、設立定向獎學金。3.在激勵機制方面制定相關(guān)的激勵措施。政府與高職院校要制定一定的激勵措施，提高人才參與新農(nóng)村建設的熱情。一方面，在基礎(chǔ)性激勵措施上，建立具有吸引力的服務新農(nóng)村建設相關(guān)人才的福利待遇政策。提高服務新農(nóng)村建設相關(guān)人才的基本工資水平，同時根據(jù)各個農(nóng)村發(fā)展的實際情況額外給予生活補貼；對積極參與新農(nóng)村建設的高職院校畢業(yè)生給予一定的表彰獎勵。另一方面，在特殊性激勵措施上，設立以對接新農(nóng)村建設為導向的高職教育人才培養(yǎng)專項資金。對在新農(nóng)村建設中有突出貢獻的高職院校、重點專業(yè)、優(yōu)秀人才進行專項資金安排，除用于科研應用外，也對物資采購、實踐基地建設等方面進行資助；對在新農(nóng)村建設中做出重大貢獻的人才，政府以其為模范進行大力宣傳，進而激勵更多的人才積極投身于新農(nóng)村建設。（三）專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案上形成理論與實踐的“對接”科學的專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案是保證高職教育人才質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)高職教育與新農(nóng)村建設銜接的重要保障。1.科學設置相應專業(yè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設急需的專業(yè)人才。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設的對接，高職院校應該根據(jù)實際設置符合當?shù)匦罗r(nóng)村建設發(fā)展方向的專業(yè)。在設置專業(yè)前做好三個環(huán)節(jié)的工作：（1）調(diào)研工作。相關(guān)教育部門及高職院校要委派專門人員深入調(diào)研，了解當?shù)匦罗r(nóng)村建設中的人才需求，并整理出新農(nóng)村建設中人才現(xiàn)狀及人才需求的報告，為高職院校專業(yè)設置提供借鑒；（2）評估工作。要組織相關(guān)人員對專業(yè)設置進行合理評估，參考領(lǐng)導、專家等的意見，保證相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠切實有效地滿足社會需要。（3）論證工作。要根據(jù)社會發(fā)展要求，明確專業(yè)定位。組織相關(guān)專家對專業(yè)進行二級學科的細分，根據(jù)院校實際和區(qū)域特色，科學論證專業(yè)方向。2.在實踐中科學調(diào)整專業(yè)設置，不斷完善人才培養(yǎng)方案。新農(nóng)村是不斷發(fā)展的，對人才的需求也會發(fā)生變化。同時，黨的報告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)提出更高的要求。新農(nóng)村建設要有新發(fā)展，需要有創(chuàng)新型人才做支撐。這就要求高職院校在實踐中不斷完善人才培養(yǎng)方案，科學調(diào)整專業(yè)教育管理設置，保證專業(yè)的前瞻性和前沿性，使得培養(yǎng)出來的人才適應新農(nóng)村未來發(fā)展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，在“內(nèi)涵”建設上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設需要的匹配度。對于理論課程體系，應以新農(nóng)村建設目標、課程設計理論為依據(jù)，構(gòu)建互動共促的課程生成機制和分層模塊的課程設計形式（公共基礎(chǔ)課程模塊、學科專業(yè)課程模塊和實踐應用課程模塊三種形式），設置體現(xiàn)區(qū)域新農(nóng)村發(fā)展需要的理論課程；對于實踐課程體系，應合理設置實踐課程和相關(guān)選修實踐課程，加強對學生實踐能力的培養(yǎng)，同時改善實踐課程的硬軟件條件，保證實踐設備的完備。另一方面，在“外延”建設上下功夫，構(gòu)建政府、高職院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、新農(nóng)村四方合作平臺，多方參與優(yōu)化課程體系。政府、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、新農(nóng)村所掌握的新農(nóng)村建設中的動態(tài)資源是高職院校難以企及的，因此，構(gòu)建四方合作平臺，有利于高職院校針對理論或?qū)嵺`中出現(xiàn)的新情況、新問題及時在課程體系上做進一步優(yōu)化，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（四）師資隊伍上打造專職教師與兼職專家的“對接”高職教育師資隊伍的教學能力及專業(yè)水平，直接影響著高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著高職教育與新農(nóng)村建設的對接。黨的報告指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，這就為以對接新農(nóng)村建設為導向的高職教育指明了人才培養(yǎng)方向，更為以對接新農(nóng)村建設為導向的高職教育師資隊伍提出了新的要求。1.優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，打造專兼職師資隊伍。高職院校要吸引知名企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)懂農(nóng)業(yè)的專家參與到高職院校人才培養(yǎng)中，建設一支專兼職師資隊伍，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)；同時，制定相關(guān)獎勵政策，激勵懂農(nóng)業(yè)的專家在人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。2.提升師資隊伍技能，健全培訓學習機制?！按蜩F還需自身硬”，作為一支培養(yǎng)新農(nóng)村建設人才的師資隊伍，自身必須不斷提高專業(yè)技能。同時，針對新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，教師也必須加強研究。因此，要健全培訓學習機制，通過繼續(xù)教育、專家講座、在線交流、實踐調(diào)研等形式對教師進行理論知識和實踐能力的培訓，促進師資隊伍專業(yè)能力的提升。3.強化師資隊伍的使命感、事業(yè)心和職業(yè)道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德，這樣才能有激情、有動力投入新農(nóng)村建設人才培養(yǎng)工作中，并以自身的言行感染學生，為培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才形成示范效應。黨的報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設帶來新的契機。以對接新農(nóng)村建設為導向，不但有利于實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，在政策保障、培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模、人才發(fā)展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農(nóng)村建設服務，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
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一、農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設現(xiàn)狀
農(nóng)村地區(qū)發(fā)展事關(guān)社會大局穩(wěn)定，對實現(xiàn)美麗中國目標具有重要意義。對此，中央歷來高度重視農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，并出臺各類措施改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施。但由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，人口長期流出，歷史欠賬導致當前農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設仍然存在較多問題。因此，當前農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設總體上呈現(xiàn)發(fā)展迅速但結(jié)構(gòu)不合理的局面?！笆濉逼陂g，在中央實施的多項農(nóng)村重大建設項目帶動下，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設取得了明顯成效。在農(nóng)田水利建設方面，截至2019年，全國耕地等級相比2014年提升7.94%，農(nóng)業(yè)抗災能力明顯增強。在農(nóng)村道路交通方面，“十三五”期間，全國累計新改建農(nóng)村供給超過140萬公里。在農(nóng)村電力建設方面，2020年農(nóng)村地區(qū)供電能力和服務顯著提升，農(nóng)村電網(wǎng)可靠率超過99%。在農(nóng)村信息化建設方面，鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡覆蓋率達到97%以上，電話普及率接近100%。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，超過90%的鄉(xiāng)村實現(xiàn)生活垃圾收運處理，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率接近70%。雖然當前農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設總量上顯著提升，但仍然存在諸多問題。首先，農(nóng)村道路建設質(zhì)量相對較差。一方面農(nóng)村公路建等級不高，抗災能力弱，另一方面由于部分農(nóng)村地區(qū)地形復雜，道路建設難度大，道路養(yǎng)護成本高，后期管理任務較大。其次，部分農(nóng)村電力設備老化嚴重，能耗高且性能差，抗災能力弱，這也是導致農(nóng)村電網(wǎng)不穩(wěn)定的重要的原因。再者，在生活用水方面，農(nóng)村地區(qū)自來水覆蓋率較低，中西部地區(qū)農(nóng)村居民生活飲用水的水質(zhì)仍然存在隱患。此外，截至2020年底，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率不足60%，相較于城鎮(zhèn)接近80%的水平仍然存在不小差距，尤其是老年人占比較高的農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民比例超過六成。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設中的經(jīng)濟法問題
1.市場有效供給不足，政府職能缺位?；A(chǔ)設施具有公共物品屬性，僅依賴市場難以自發(fā)形成有效供給，因此政府通常承擔保障公共物品供給的責任。然而，實踐中政府在承擔農(nóng)村基礎(chǔ)設施供給時常面臨各種問題。一方面，農(nóng)村地區(qū)地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等客觀因素是導致農(nóng)村基礎(chǔ)設施供給難的重要原因。相較于城市區(qū)域較為集中且集聚了工業(yè)、服務業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，在中央支持和經(jīng)濟內(nèi)生動力下城市基礎(chǔ)設施發(fā)展迅速，而農(nóng)村地區(qū)廣闊分散，中央通過轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的資源相對有限，同時農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值相對較低，難以通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來吸引人口流推動公共基礎(chǔ)設施發(fā)展。另一方面，實踐中各級政府的責權(quán)規(guī)定并不明晰。在中央-省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村的多層級治理體制下，缺少法律法規(guī)對各級政府組織所應承擔的農(nóng)村基礎(chǔ)設施供給職責作出具體明確規(guī)定，這意味著某一環(huán)節(jié)責權(quán)不清就會造成建設項目難以進行。尤其是跨區(qū)域的大型農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設施需要各地方政府聯(lián)合規(guī)劃推進，如何協(xié)調(diào)各地方利益更需要明確的法律法規(guī)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，市場扭曲難以規(guī)制。我國的城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)出明顯的二元結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)在城市和農(nóng)村之間在戶籍、資源配置等方面具有明顯的壁壘和差異，農(nóng)村往往附屬于城市。這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來體制、政策等方面的區(qū)別，并造成農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設市場扭曲。一方面，在城鄉(xiāng)分割的市場體制下，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)村地區(qū)市場收益普遍偏低，這導致資本等要素進入農(nóng)村地區(qū)十分有限，難以帶動農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設。與此同時，由于產(chǎn)權(quán)等問題，農(nóng)村土地要素流轉(zhuǎn)受到政府嚴格管制，農(nóng)村土地用途轉(zhuǎn)變必須經(jīng)由國家征用后才能實施，使得農(nóng)村土地要素市場發(fā)展嚴重受限。另一方面，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，國家以城市經(jīng)濟發(fā)展為重心，通過政策傾斜大力扶持城市的交通、電力等基礎(chǔ)設施建設，并引導各類社會資源參與城市基礎(chǔ)設施建設，在此過程中形成豐富的城市基礎(chǔ)設施建設相關(guān)法律問題實踐，并出臺了一系列比較完善的法律法規(guī)指導。相比之下，農(nóng)村地區(qū)享受的政策力度有限，這使得農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設活動相對較少，并未形成比較豐富的相關(guān)法律實踐，這導致農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設過程中出現(xiàn)的各種法律問題難以及時有效得到解決。3.農(nóng)村糾紛復雜多變，法律政策不足。面對農(nóng)村地區(qū)復雜的利益關(guān)系，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投資需要完備的法律法規(guī)體系予以指導，但目前這方面的法律法規(guī)尚不健全。一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設中不可避免面臨諸如農(nóng)地或宅基地占用等一系列問題，不同于城市動遷中的貨幣化補償，農(nóng)民的耕地和宅地往往是其生產(chǎn)生活重要來源，對此如何在法律層面設置合理的土地補償、安置補償?shù)葮藴蕘砬袑嵄Ｕ限r(nóng)民利益還有待解決。目前這方面的立法尚未完善，各地區(qū)的標準存在較大差異，實踐中往往出現(xiàn)各種糾紛。另一方面，市場化運作是推進農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設的重要舉措，但由于投資大、建設和回報周期長、收益率低等問題，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設投融資普遍存在困難。雖然國務院在2017年出臺了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設施投融資體制機制的指導意見》，但目前還缺乏相關(guān)具體實施細則。在市場化運作過程中，如何管理社會資本和保障社會資本合理投資回報仍然缺乏法律法規(guī)指導。
三、經(jīng)濟法視角下農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的路徑選擇
1.強化政府調(diào)控，合理保障農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。當前我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施供給滯后不僅有公共物品屬性下政府職能缺位的原因，也有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導致的市場失靈原因，這些原因歸結(jié)起來則需要政府依法強化宏觀調(diào)控職責，合理保障農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。首先，政府在宏觀調(diào)控中應正確處理好政府和市場的關(guān)系，通過完善市場功能建設，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。其次，要明確各級政府職責。對于全國性的大型基礎(chǔ)設施工程項目應當由中央部門主導，同時規(guī)定各地區(qū)所應承擔的職責；對于跨省市的水利、電力和交通等基礎(chǔ)設施建設應當有中央部門牽頭，各省市協(xié)調(diào)共同負責；對于縣鄉(xiāng)地區(qū)基礎(chǔ)設施建設應當與縣級主導部門負責，考慮縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和財政收支狀況由省級部門適度進行補貼扶持。再者，建立科學合理的規(guī)劃制度。合理的規(guī)制是提高農(nóng)村基礎(chǔ)設施成效的關(guān)鍵。政府應當科學評估農(nóng)村基礎(chǔ)設施項目服務的人口數(shù)量、空間布局、土地占用、環(huán)境影響等，避免盲目建設和重復建設，同時明確項目建設中主體責任范圍。農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設過程應當嚴格按照項目規(guī)劃實施。2.健全農(nóng)村基礎(chǔ)設施投融資法律制度，緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設融資問題。由于投資大且回報率不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設往往會面臨融資難問題，這是阻礙其發(fā)展的重要因素。因此，政府建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設施投融資法律制度，緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設融資問題。具體而言，一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設不能脫離政府扶持，政府部門應當建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設施政府預算和支出制度，通過完善國家財政轉(zhuǎn)移支付制度和加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設預算編制，使得各項資金收支有法可依。另一方面，企業(yè)是市場中最具效率的主體，各級政府應當將民間資本納入政府規(guī)劃，制定和完善民間投資政策，積極引入民間資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。例如，完善資本市場法律法規(guī)，為企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設施提供資本市場融資渠道。政府部門可以為民間投資者提供相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息咨詢服務，同時也要加強對民間投資的管理，在合理確定其投資回報的同時，正確處理好農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設過程中的農(nóng)民補償問題。此外，農(nóng)村集體也是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設的重要參與方和受益者。對于農(nóng)村集體籌資建設基礎(chǔ)設施的，應當合理引導和幫扶，通過制定相關(guān)法律法規(guī)充分保障群眾利益，并依法監(jiān)督資金合理利用。3.完善農(nóng)村經(jīng)濟法治建設，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設市場化改革有序穩(wěn)定。要素市場化程度較低是農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設滯后的重要原因，而造成農(nóng)村地區(qū)要素市場化程度不低的一個重要因素是農(nóng)村經(jīng)濟法治建設落后，難以促進要素配置效率提升。因此，有必要完善農(nóng)村經(jīng)濟法治建設，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設市場化改革。具體而言，一方面，當前農(nóng)村地區(qū)的法律大多于20世紀末制定，其間雖然經(jīng)過一些修訂，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村地區(qū)的要素供給和需求發(fā)生重要變化，因此應當根據(jù)當前農(nóng)村地區(qū)形勢變化適時修訂相關(guān)法律法規(guī)，同時促使農(nóng)村法律、農(nóng)業(yè)法規(guī)、地方行政規(guī)定等相統(tǒng)一。另一方面，法律普遍是原則性的條款，缺乏具體的實施細則，導致實踐中往往出現(xiàn)糾紛。這不僅浪費國家公共資源，同時極大地抬高了農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設成本，在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設施建設。對此應當出臺法律實施細則和法律解釋，提高法律條款的實踐可操作性。此外，政府部門應當加快推進對農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)戶承包經(jīng)營土地以及農(nóng)村宅基地的法律確權(quán)，界定農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系，在法律層面切實保障農(nóng)民的權(quán)利。
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［1］孫玉環(huán).加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的經(jīng)濟法思考［J］.農(nóng)家參謀，2020（3）：44.
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道路旅客運輸就是使用運輸工具，通過道路使旅客實現(xiàn)有目的的位移，簡稱道路客運。道路客運也包括道路客運生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)支持保障系統(tǒng)。道路客運的生產(chǎn)系統(tǒng)是運輸企業(yè)和個體單車，支持保障系統(tǒng)包括客運站、點、場以及客運專項服務等內(nèi)容。
1道路旅客運輸?shù)奶攸c和地位
1.1道路旅客運輸?shù)奶攸c
在綜合運輸體系中，道路客運與其他客運方式相比，具有其自身的特點。這些特點主要表現(xiàn)在:
1.1.1廣泛性。廣泛性主要表現(xiàn)在道路客運的網(wǎng)絡化。各種運輸方式都有網(wǎng)絡，道路客運以公路為基礎(chǔ)設施，網(wǎng)絡最為密集。這一網(wǎng)絡能聯(lián)結(jié)城市與城市、城市與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村，直至社會生產(chǎn)、生活的各個角落。
1.1.2適應性。道路客運以汽車為主要運輸工具，能深入到平原、山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)等廣大地區(qū)，不受地理環(huán)境的限制。公路通達之處，就可開展道路客運，這種適應性使道路客運量居多種運輸方式之首。
1.1.3便利性。道路客運可實現(xiàn)門到門的直達運輸，具有機動、靈活、便利的優(yōu)勢。它既有大批量運輸旅客的能力，又可以單車作業(yè)上門接客，送客到家；既可獨立承擔客運任務，自成客運體系，又可與其他運輸方式組合聯(lián)運。
1.1.4多樣性。道路客運經(jīng)營方式與其他運輸方式相比，具有多樣性，可以滿足多種客運需求。長途、超長途、高速客運兼具鐵路、民航的優(yōu)點；臥鋪車兼具鐵路、水運的優(yōu)點；招手車、旅游車、包車、出租車、上下班接送車的靈活、便捷，更具有其他客運方式無法替代的優(yōu)勢。滿足旅客多樣性需要的優(yōu)點，是道路客運能夠不斷擴展市場領(lǐng)域的重要原因。
1.1.5經(jīng)濟性。道路客運投資少，回收快，設備更新容易，有利于技術(shù)進步。
1.2道路旅客運輸?shù)牡匚?/p>
1.2.1道路客運是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的主要運輸方式，從而決定了它在中短途客運中的首要地位。
1.2.2道路客運對于開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟，促進商品生產(chǎn)交流，迅速改變偏遠地區(qū)交通閉塞狀況有著其他運輸方式不可比擬的特殊地位。
1.2.3道路客運在開展國際交往、發(fā)展旅游事業(yè)中具有重要地位。
1.2.4在非常時期，道路客運在搶險救災、戰(zhàn)備支前中具有首要地位。
2道路旅客運輸?shù)姆诸?/p>
2.1根據(jù)所從事運輸性質(zhì)的不同，道路旅客運輸可分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸兩種。
營業(yè)性運輸指以營利為目的，發(fā)生費用結(jié)算的一種運輸。非營業(yè)性運輸指為本單位生產(chǎn)、生活服務，不發(fā)生費用結(jié)算的運輸，如單位和個人自備客車，廠礦上下班接送客車等。如果上下班接送客車、自備客車搭客收費，仍作營業(yè)性客運。
2.2根據(jù)經(jīng)營者營運方式劃分，道路旅客運輸可分為班車客運、旅游客運、出租客運、包車客運和城市公交客運。
2.2.1班車客運
班車客運是道路客運最主要、最基本的運輸方式，是指實行定線路、定班次、定站點、定價格、定載客量的一種營運方式。其特征是使用大中型客車，有固定的站點、營運線路和發(fā)車班次。
班車客運的分類方法有四種:
2.2.1.1根據(jù)線路營運距離的長短，分為一類、二類、三類、四類客運班線。這四類的劃分標準是:一類班線，營運距離在800公里以上(含800公里)；二類班線，營運距離在400-800公里(含400公里)；三類班線，營運距離在150-400公里(含150公里)；四類班線，營運距離在150公里以下。
2.2.1.2根據(jù)車輛檔次結(jié)構(gòu)，分為高級客車客運、中級客車客運、普通客車客運、臥鋪客車客運等。
2.2.1.3根據(jù)營運線路，分為城鄉(xiāng)班車客運、干線直達班車客運和高速公路客運。
2.2.1.4根據(jù)運行區(qū)域，分為縣(市)內(nèi)客運、縣(市)際客運、地(市)際客運、省際客運、出入境客運等。
2.2.2出租車客運
出租汽車客運是指以轎車、9座以下小型客車為主要工具，根據(jù)用戶要求行駛、停靠、等待，按里程或時間計費的一種營運方式。
2.2.3旅游客運
旅游客運是以運送旅游者游覽觀光為目的，其線路一端位于名勝古跡、風景區(qū)等旅游點，異地不售票、不上下旅客的一種營運方式。旅游客運一般分為三類。一是定線旅游班車，其運行組織與班線客運相似；二是區(qū)域旅游，是在旅游景點區(qū)間內(nèi)開行的旅游運輸；三是旅游車。
2.2.4包車客運
包車客運指將客車包租給用戶安排使用，按行駛里程或包用時間計費的一種營運方式。包車客運分計時包車、計程包車、長期包車、旅游包車四種形式。
2.2.5城市公交客運
城市公交客運是指在城市建成區(qū)內(nèi)開行的站距較短、旅客上下頻繁、有固定線路的旅客運輸。
3集約化經(jīng)營發(fā)展中若干問題的思考與探討
3.1集約化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展,已經(jīng)成為我國道路客運發(fā)展的總趨向,這是不爭的事實。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大旅客對道路客運的需要也在不斷提高。他們不僅要求在乘車旅行方面達到方便、及時、舒適、安全，而且在候車時要求能夠吃好、飲好、休息好，或者再購點土特產(chǎn)、紀念品。特別是近幾年，道路客運周圍大辦的專業(yè)市場、商貿(mào)城，已成為當今經(jīng)濟界人士振興地方經(jīng)濟的一種經(jīng)營思路。這些市場的建立，使一些長途販運的經(jīng)商人員，在車站附近就能買到自己所需的商品，省時，省力，又省了市區(qū)搬運費。這都給道路客運開展集約化經(jīng)營提供了良好的機遇。在保證道路客運正常的作業(yè)前提下，充分利用道路客運及四周的有利位置，依托自己的優(yōu)勢，根據(jù)旅客和客運經(jīng)營者的需求，開辦旅游、商貿(mào)、旅館、餐飲等集約化經(jīng)營服務，既方便了旅客和車輛經(jīng)營者，又可為道路客運增加可觀的效益。但是，道路客運在開拓集約化經(jīng)營時，必須首先考慮旅客售票、候車、行包托運及到達提取等服務設施不被擠占，否則，會因為旅客服務設施被占用而失去進站旅客，影響主業(yè)。
3.2 強調(diào)集約化經(jīng)營的形成和發(fā)展,要以市場的調(diào)節(jié)機制為主。道路客運集約化經(jīng)營的柜臺、站內(nèi)攤位、飲食店、快餐廳等也是道路客運的窗口，是直接為旅客服務的，其服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務設施直接代表了道路客運的形象，應向社會公開招標。這些柜臺、攤位、商店經(jīng)營者或幫工，在政治、思想和業(yè)務素質(zhì)上，高低不齊，情況復雜。他們往往考慮經(jīng)濟效益多，考慮社會綜合效益少。因而道路客運應配備管理人員，建立集約化經(jīng)營現(xiàn)場管理體制和各項規(guī)章制度，經(jīng)常對經(jīng)營服務人員進行政治、業(yè)務、衛(wèi)生、法律知識教育，嚴格現(xiàn)場考核和現(xiàn)場管理。只有嚴格現(xiàn)場管理，才能為道路客運增添光輝。
結(jié)語
道路運輸作為綜合運輸體系的重要組成部分，有著其他運輸方式不可替代的獨特作用，并在綜合運輸體系中占的份額越來越大。它的先行作用、紐帶作用、促進作用以及機動、靈活、方便、及時的特點，使它成為促進經(jīng)濟發(fā)展的有力工具。道路客運必須走集約化經(jīng)營的道路,把企業(yè)做大、做強,謀求規(guī)?；l(fā)展,以便更好地適應和滿足市場需求,參與綜合運輸體系的競爭。
參考文獻
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旅游講解員及相關(guān)概念闡述
解說，翻譯自英文interpretation。早在公元前460年，《哈利加諾斯的希羅多德》一書中就記載了有關(guān)于埃及金字塔的導游的工作記錄。在公元2世紀的時候，羅馬人發(fā)現(xiàn)荷馬時期各地已經(jīng)有解說者的身影[1]。16世紀60年代，西方貴族家庭的年輕人在外出旅游時總會有解說人員的陪同。1957年FreemanTilden在《解說我們的遺產(chǎn)》一書中對解說下了定義：解說是一種教育活動，目的在經(jīng)由原始事物的使用，以指示其意義與關(guān)聯(lián)，并強調(diào)親身的經(jīng)驗和運用說明性方法或媒體，而不僅僅是傳達一些事實性知識[2]。在中國最早倡議講解服務的是南通博物苑的創(chuàng)建者張騫。他在1905年向清政府建議，在建設帝室博物館時，要“遴派視察員、招待員，用為糾監(jiān)導觀之助”[3]。當前，我國學界對于講解員的研究尚處于初步階段，研究領(lǐng)域大多集中在旅游管理專業(yè)，缺乏延伸和拓展。其中，在旅游管理方面的講解員相關(guān)研究，又集中在博物館及相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的講解員管理建設層面，研究案例較為單一，研究重復性較大。講解員作為面對面溝通交流的角色，在人際傳播層面的價值可見一斑。將對旅游講解員的研究與傳播學相關(guān)理論知識進行勾連，是學科交叉發(fā)展的重要體現(xiàn)，具有較高的研究價值。
鄉(xiāng)村旅游中的氣象景觀
前人在研究中曾對鄉(xiāng)村旅游給出了清晰界定：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風光和活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式[4]。在鄉(xiāng)村旅游不斷建設發(fā)展的過程中，除了對自然景觀、風土人情、禮儀習俗的關(guān)注以外，氣象景觀也是鄉(xiāng)村旅游建設的重要范疇。國內(nèi)學界對于鄉(xiāng)村旅游的氣象景觀研究尚處于起步階段，研究內(nèi)容停留在微觀層面，更多的是關(guān)注某地區(qū)的氣候適宜度問題，這與本文所探討的氣象景觀研究差別較大。相較于自然景觀、人文景觀，氣象景觀資源指可作為獨立觀賞或利用的氣象旅游資源基本類型的單獨個體，一切能夠引起人們進行審美與游覽活動的大氣現(xiàn)象及其衍生資源，包括自然氣象景觀、人文氣象景觀。也就是說，能夠?qū)⒈镜貐^(qū)旅游資源與氣象特色相結(jié)合，開發(fā)出相應的新型旅游資源的，便是氣象景觀。對氣象景觀服務的強調(diào)，其實也是看到了氣象因素對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要影響。陰晴雨雪正在持續(xù)影響著鄉(xiāng)村的旅游生態(tài)，對當?shù)芈糜钨Y源、景觀造成了不可磨滅的重要影響。影響主要體現(xiàn)在兩個方面，其一是氣象對鄉(xiāng)村旅游自然景觀的影響，其二是氣象對鄉(xiāng)村旅游人文景觀的影響。從鄉(xiāng)村旅游的自然景觀來看，山岳、湖泊、植被、動物等鄉(xiāng)村旅游的重要組成要素，都離不開氣象的影響。氣象的影響可能是正面的，也可能是負面的。例如，春季春暖花開，萬物復蘇，適合在鄉(xiāng)村踏青出游。而如果此時出現(xiàn)干旱（短期的異常干旱）可造成空氣過分干燥、土壤水分虧缺，危害植物資源生長，影響旅游資源的開發(fā)。在這樣的情況下，根據(jù)當?shù)貧庀髼l件合理開發(fā)適宜季節(jié)氣候變化的鄉(xiāng)村旅游資源，便成了當?shù)赜嘘P(guān)部門進行旅游開發(fā)建設的重點。例如，因為獨特的緯度條件在三四月份會形成獨特油菜花田風景的江西婺源，根據(jù)自身的氣象條件，打造出了獨屬于婺源縣的自然景觀，也打響了當?shù)剜l(xiāng)村旅游的招牌。從鄉(xiāng)村旅游的人文景觀來看，當?shù)氐臍庀髼l件也會產(chǎn)生一定的影響，這種景觀不同于自然景觀是清晰可見的，它更多的是一種潛移默化的影響。例如，不同地區(qū)的氣象條件決定了當?shù)卦∶竦纳盍晳T、狀態(tài)、風俗等方面。北方人民愛面食，南方人民愛精米，這既是因為南北方種植作物的不同，更是因為南北方氣候條件的不同而造成的人文習慣的差異。對于鄉(xiāng)村旅游而言也是如此，在土家族、苗族聚集的地區(qū)，吊腳樓建筑別具一格，而正是因為這些地區(qū)潮濕多雨，當?shù)厝嗣癫沤ㄔ炝诉@種建筑，這種建筑也成為鄉(xiāng)村旅游中一道亮麗獨特的風景線。在鄉(xiāng)村旅游中，氣象景觀展現(xiàn)出了重要作用。那么在鄉(xiāng)村旅游講解員的口中，是如何去呈現(xiàn)這些氣象景觀，又如何將其與當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過人際傳播的方式達到更好的宣傳效果，將是本文接下來進行論述的主要內(nèi)容。
講解內(nèi)容原生態(tài)
鄉(xiāng)村旅游講解員是能夠真正站在鄉(xiāng)村角度，向旅游者講解鄉(xiāng)村歷史和文化的講解人才[5]。因此鄉(xiāng)村旅游講解員在講解內(nèi)容時不同于尋常的旅游講解，其講解內(nèi)容既不是如同博物館講解員那般對古往今來的歷史進行溯源，也不像自然景觀講解員一樣注重對整體環(huán)境的闡述，更多的是針對鄉(xiāng)村中富有特色的自然景觀和人文景觀進行介紹。而在對這些對象的概述中，其展現(xiàn)出了獨屬于鄉(xiāng)村旅游講解員的特質(zhì)。筆者在走訪湖北省恩施土家族苗族自治州的土家女兒城景區(qū)的講解員后發(fā)現(xiàn)，他們在進行講解內(nèi)容培訓時，相較于博物館講解員對內(nèi)容上專業(yè)性和嚴謹性的重視，更看重的是講解內(nèi)容的本土化效果，也就是原生態(tài)。長期在女兒城擔任志愿講解員的L表示：“女兒城本身就是一個體現(xiàn)本地少數(shù)民族特色的景區(qū)，所以我們在向游客介紹的時候以當?shù)厣贁?shù)民族的生活、習俗為主，其實也沒有特別高大上的講解內(nèi)容?！痹谂畠撼莾?nèi)有一家民俗博物館，展現(xiàn)的就是原汁原味的土家族、苗族人民的日常生活。L表示，講解員在向游客進行介紹時，會盡量避免書面化和煩瑣的講解用詞，而是簡單直白地把恩施少數(shù)民族生活狀況介紹清楚即可。通過原生態(tài)的內(nèi)容呈現(xiàn)，讓游客直觀感受到鄉(xiāng)村旅游資源的“原真性”，從而產(chǎn)生對當?shù)氐牧魬偾楦?，成為回頭客。鄉(xiāng)村性應該是界定鄉(xiāng)村旅游的最重要標志。如果對鄉(xiāng)村旅游概念中鄉(xiāng)村性這個特性缺乏足夠的認識，就可能導致鄉(xiāng)村旅游概念的模糊，這既不利于構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游研究的理論體系，也可能會降低鄉(xiāng)村旅游的豐富性[6]。盡管都市旅游者參加鄉(xiāng)村旅游的動機是多方面的，但其中對鄉(xiāng)野農(nóng)村風光、生活和氛圍的追求卻是共通的，這就要求鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者應保持鄉(xiāng)村旅游活動中鄉(xiāng)土氣息的濃郁性和真實性[7]。鄉(xiāng)村旅游講解內(nèi)容的突出特征亦是如此，講解員只有重視原生態(tài)內(nèi)容，在進行人際傳播時注重對于接近性內(nèi)容的傳播，才能喚醒游客內(nèi)心對“鄉(xiāng)村”這一概念的深層認知，從而達到情感上的共鳴，起到較好的講解傳播效果。在這樣的基礎(chǔ)上，聚焦于對本土氣象景觀的傳播，將會更加突出原生態(tài)的特征。鄉(xiāng)村旅游講解員在介紹當?shù)貧庀缶坝^時，往往是根據(jù)本地自然特色和人文特色，結(jié)合氣象特征進行說明講解。講解過程中盡可能避免內(nèi)容上的過度專業(yè)化，而是將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)換成口頭語言表達給受眾，從而達到講解內(nèi)容上的無門檻，讓每一個人都能聽懂相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游氣象景觀講解內(nèi)容。
講解手段交互性
在講解手段方面，可以看到如今旅游行業(yè)的不斷革新。如今大部分博物館都推出了二維碼掃碼自動收聽講解的服務，在講解手段上呈現(xiàn)出了科技性的特征。反觀鄉(xiāng)村旅游的講解員，其在講解手段上展現(xiàn)出了與其他旅游講解截然不同的觀感。對于鄉(xiāng)村旅游講解員而言，其所進行的講解內(nèi)容傳播屬于面對面的人際傳播。同時，可以看到，就鄉(xiāng)村旅游的需求方面而言，旅游者無外乎是以下幾種需求：第一，對于田園風光的向往；第二，擴大知識視野；第三，各種類型的舊地重游；第四，復合型的旅游需求[8]。基于以上方面的因素，鄉(xiāng)村旅游講解員在使用講解手段時，更在乎是否能夠達到有效交流，也就是講解的交互性。所謂交互性，其重點在于傳播的傳受過程中傳者與受者之間能夠進行充分的交流互動。其中，傳者指的是鄉(xiāng)村旅游講解員，受者自然是那些有著以上鄉(xiāng)村旅游需求的游客。二者之間對于交互性的要求，自然決定了講解員在進行講解時多多注重與游客的互動交流。尤其是在講解有關(guān)氣象景觀方面的內(nèi)容時，由于涉及大量本土性、原生態(tài)的內(nèi)容，同時，氣象景觀內(nèi)容上具有聚焦性和專業(yè)性，這就決定了講解員在講解手段的使用上一定要注意旅游者的接收度。因此在講解時更要注意與游客的直接交流，隨時根據(jù)游客的反應和態(tài)度而及時調(diào)整傳遞手段。例如，在發(fā)現(xiàn)游客明顯對某一講解話題不感興趣時，及時轉(zhuǎn)換話題，直到發(fā)現(xiàn)游客的興趣點所在。只有把游客的反應放在首位，站在游客角度調(diào)整講解手段，才能夠產(chǎn)生更好的交互作用，從而改善傳播效果。綜上所述，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會大背景下，鄉(xiāng)村旅游傳播是重點研究方向，而講解員是在整個鄉(xiāng)村旅游傳播活動中起到重要作用的靈魂角色。鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，離不開每一位深耕于基層和一線的鄉(xiāng)村旅游講解員。他們用多樣化傳播手段開展對鄉(xiāng)村旅游文化的編碼解碼活動，讓更多游客感受到鄉(xiāng)村自然風光與風土人情中蘊含的獨特魅力。本文重點探討鄉(xiāng)村旅游講解員在鄉(xiāng)村氣象景觀講解層面的具體策略，通過實地考察與相關(guān)資料收集整理發(fā)現(xiàn)，氣象景觀作為鄉(xiāng)村旅游景觀中的重要維度，同樣是講解員在進行旅游傳播時不可或缺的重要組成部分。因此，深入探究講解員在這一維度的傳播策略具有重要的現(xiàn)實意義。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游講解員在進行相關(guān)內(nèi)容傳播時，主要展現(xiàn)出講解內(nèi)容原生態(tài)和講解手段交互性的特征。此類特征符合鄉(xiāng)村旅游傳播的特點，也貼合了鄉(xiāng)村旅游受眾的信息獲取需求。本文僅對其氣象景觀的講解策略展開了分析，在研究時也有不足之處，實地考察樣本少、資料收集不全面等問題也持續(xù)存在。未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，離不開每一位鄉(xiāng)村旅游講解員在工作崗位上的努力。因此，對于鄉(xiāng)村旅游講解員的研究，尤其是對其在具體傳播過程中的講解策略研究，是建設鄉(xiāng)村旅游傳播良性生態(tài)的重要一環(huán)。
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[3]孫鑫.解說系統(tǒng)與解說員研究[J].學理論,2012(18):106-108.
篇11
(一)機遇因素分析1．社會高度關(guān)注大學生就業(yè)長期以來，黑龍江省各級領(lǐng)導高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，把畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置，從戰(zhàn)略高度規(guī)劃畢業(yè)生就業(yè)工作，努力營造了有利于畢業(yè)生充分就業(yè)的良好的政策氛圍，就業(yè)保障機制健全，規(guī)章制度完善。在國家出臺了一系列針對大學生就業(yè)工作政策的基礎(chǔ)上，黑龍江省結(jié)合本地情況，陸續(xù)出臺了系列優(yōu)惠政策，例如:《黑龍江省人民政府關(guān)于進一步加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》、《黑龍江省促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見》、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》等，對畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度之大前所未有;各地市政府部門也從轉(zhuǎn)變職能，強化服務，加大財政補貼、搭建平臺、開發(fā)公益崗位等方面著手，為畢業(yè)生充分就業(yè)提供良好的政策環(huán)境，同時積極制定吸引人才的具體措施及政策，為本地區(qū)單位提供人才支持和智力保障。2．區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)增長2011年1月24日，黑龍江省十一屆人大六次會議通過了《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，標志著黑龍江省揭開了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的序幕。三年來，黑龍江省加快推進“經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設，大力發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，深入實施產(chǎn)業(yè)項目建設年活動，全省經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟發(fā)展必然帶來就業(yè)崗位的增加，尤其是以新材料、生物、新能源裝備、新型農(nóng)機裝備、交通運輸裝備、綠色食品、煤化石化、礦產(chǎn)、林產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務業(yè)等十大重點產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為以大學生為主體的高學歷、高素質(zhì)人才提供了寬闊的職業(yè)平臺。3．高教強省戰(zhàn)略的深入實施為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供新的機遇2008年8月，為了提高高等教育水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，黑龍江省委、省政府制定了《黑龍江省高等教育強省建設規(guī)劃》，明確指出:圍繞規(guī)劃目標，實施黑龍江省普通高等學校教學質(zhì)量與教學改革工程，重點建設“五個一批”，全面提高高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和服務社會的總體水平。在“十二五”期間，黑龍江省將加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整，重點致力于依靠科技和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，歸根結(jié)底是要提高勞動者的素質(zhì)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會促進高等學校改革專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接。4．大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化黑龍江省高度重視大學生創(chuàng)業(yè)工作，2009年，黑龍江省政府專門出臺了21項創(chuàng)業(yè)扶持政策，將畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容。2010年，黑龍江省政府《黑龍江省促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見》，明確提出要積極調(diào)動政府、高校、金融、企業(yè)、媒體等多方資源，建立聯(lián)動機制，多渠道籌措創(chuàng)業(yè)資金扶持大學生創(chuàng)業(yè)。各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作圍繞突出抓好大學生創(chuàng)新精神培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)實踐能力提升、個性化指導、專業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)課程相融合等重點工作，形成了黑龍江省多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。各地市和各高校也積極為畢業(yè)生搭建創(chuàng)業(yè)實踐基地，廣泛開展政策咨詢、風險評估、項目對接、企業(yè)孵化等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務，穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)教育實踐工作的開展。這些措施為學生自主創(chuàng)業(yè)營造了良好的環(huán)境和難得的機遇，同時也為新增就業(yè)崗位的開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。5．省際就業(yè)市場拓展成效顯著長期以來，黑龍江省教育廳率領(lǐng)黑龍江省高校主動加強與南方經(jīng)濟發(fā)達省市企事業(yè)單位的溝通與聯(lián)系，先后在杭州、昆山、寧波、大連等地建立了11個省級畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與實習基地，積極為黑龍江省高校建立公共就業(yè)服務平臺。各高校也結(jié)合自身學科優(yōu)勢，主動走出去，請進來，搭平臺，邀請省外企事業(yè)單位來黑龍江省選拔畢業(yè)生，省際就業(yè)市場開拓成效顯著。目前，黑龍江省高校每年接待省外用人單位2000多家，南京等沿江七市、昆山、寧波等地方政府每年都組織當?shù)仄笫聵I(yè)單位來黑龍江省選聘畢業(yè)生，有效拓寬了畢業(yè)生的就業(yè)渠道。6．大學生面向基層就業(yè)的空間日益廣闊隨著我國西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村建設等戰(zhàn)略的實施以及黑龍江省廣大中小城市對吸引人才的措施不斷豐富，支持畢業(yè)生參加“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶”計劃、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目正在深入開展，基層就業(yè)的激勵政策日益完善，基層就業(yè)的環(huán)境日益優(yōu)化，基層就業(yè)的空間日益廣闊。
(二)挑戰(zhàn)因素分析1．社會新增崗位不足由于第一、第二產(chǎn)業(yè)增長帶來的新增崗位較少，新興產(chǎn)業(yè)所占比重又相對較少，導致黑龍江省每年新增就業(yè)崗位不充足，加上黑龍江省地處祖國邊陲，各地市發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間差距較大，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)在經(jīng)濟收入、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通、教育等方面相對落后，難以形成對人才的吸引環(huán)境，加大了大學生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，大學生乃至其他勞動者的就業(yè)難問題也在所難免。2．影響畢業(yè)生就業(yè)的不利因素并未根除黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，市場化程度低，市場體系發(fā)育滯后。由于觀念、體制、環(huán)境等方面的因素，全省就業(yè)吸納能力強的第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，民營企業(yè)以及中小企業(yè)在進入傳統(tǒng)壟斷經(jīng)濟領(lǐng)域、社會事業(yè)服務領(lǐng)域等方面壁壘重重，很難公平地享受到與公有制企業(yè)同等的制度環(huán)境。另外，與江、浙、滬等經(jīng)濟發(fā)達省份相比，還存在服務意識不到位，行政干預較大，人際關(guān)系復雜，這種環(huán)境在很大程度上限制了中小企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展壯大，同時也限制了中小企業(yè)用人方面的需求。3．社會就業(yè)觀念相對滯后一是以獨生子女為代表的勞動者性質(zhì)變化明顯。由于社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，加上大學生的身份和光環(huán)的影響，以獨生子女為代表的大學生勞動者不再單純追求傳統(tǒng)勞動者為生存而工作的生活方式，更加追求生活的質(zhì)量和社會的尊重，更加追求體面休閑的工作，對于條件差、地位低、辛苦程度高等工作崗位難以適應和認同。二是受傳統(tǒng)觀念、社會輿論等多種因素影響，很多家長認為，到機關(guān)、事業(yè)、大企業(yè)才算“正式”就業(yè)，其他到中小私營企業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)等都算不上“正式”職業(yè)，并對子女選擇這樣的單位加以人為干預。三是在就業(yè)地域選擇上，許多家長希望自己的子女工作在自己身邊，不希望他們到外省就業(yè)，更不希望他們到中小城市、廣大鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)，在一定程度上限制了畢業(yè)生廣泛就業(yè)［4］。4．大學生創(chuàng)業(yè)支撐體系薄弱近年來，黑龍江省在鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)方面，也出臺了涉及創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額貸款扶持等一系列優(yōu)惠政策，但受財力所限，政府在大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的資金支持力度一直薄弱，資金成為大學生創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。由于大學生自有資金匱乏、社會經(jīng)驗不足，市場分析能力薄弱、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和資源欠缺等，無疑增加了自主創(chuàng)業(yè)的風險，對“創(chuàng)業(yè)致貧”風險的擔憂制約了許多大學生自主創(chuàng)業(yè)的腳步。目前，上海、遼寧、江蘇等省份為鼓勵和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，紛紛設立大學創(chuàng)業(yè)資金，同時出臺優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、風險投資基金、社會個人參與到此項工作中，解決了制約大學生自主創(chuàng)業(yè)的核心問題，值得我們學習和借鑒。
篇12
由于受計劃生育、進城務工等各種因素的影響，加之受困于辦學條件得不到有效改善，辦學水平長期低位徘徊，滿足不了已經(jīng)走出去的家長朋友對子女教育問題的需求，越來越多的農(nóng)村適齡少年兒童離開家，致使農(nóng)村小學的入學人數(shù)減少，學校規(guī)模急劇縮小，已處在低位運行的態(tài)勢。學校規(guī)模的小微化，必然引發(fā)一系列連鎖反應，這既是機遇，更是挑戰(zhàn)，如何正確認識形勢，迎難而上，助推鄉(xiāng)村教育發(fā)展，是擺在每個農(nóng)村小學校長面前的新課題。
2.教師隊伍多元化
隨著教育體制改革的深入，教師隊伍正在發(fā)生巨大的變化。曾經(jīng)作為生力軍的教師，正在淡出歷史舞臺；20世紀90年代前后參加工作的曾經(jīng)又紅的一代，也已經(jīng)慢慢消退了昔日的激情；近年來參加工作的來自各級各類大學的青年才俊們，又因為專業(yè)的不對口等因素，正在緩慢成長。尤其是對于農(nóng)村地區(qū)甚至是偏遠農(nóng)村小學來說，教師隊伍不穩(wěn)定，教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，很難適應新教育需求的問題更加突出。如何在越來越多元的教師結(jié)構(gòu)中，充分調(diào)動老年教師的工作積極性，發(fā)揮中年教師的骨干帶頭作用，引領(lǐng)青年教師快速成長，這又是作為小學校長的我們必須正視的一大課題。
3.家長支持邊緣化
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青年進城務工，把年邁的父母、年幼的孩子留在家里，致使農(nóng)村留守兒童與日俱增。如何建立暢通的家校聯(lián)系機制，實時共享教育信息和孩子的學習動態(tài)，家校共建和諧校園，這需要我們每一個人的智慧。
二、關(guān)于校長工作的幾點想法
1.“微”而不亂，做好精細化管理
為了保證微而不亂，在學校管理工作中我們應積極探索實施精細化管理。每人負責一個班級，人人都當班主任，確保班級管理不混亂，常規(guī)工作人人抓；每人都做一份兼職，人人有兼職，同時細化工作責任，強化過程管理，事事有落實，確保各項工作不亂套；每人擔任兩門以上大學科和若干小學科的教學工作，從而使大學科教學質(zhì)量得到有效保證，小學科教學工作得到有效開展。凡此種種，在學校工作中，我們必須堅持“點點滴滴求合理，細微之處見管理”，努力做好學校管理工作。
2.以人為本，構(gòu)建和諧的教師團隊
蘇霍姆林斯基說過：“校長對學校的領(lǐng)導，首先是教育思想上的領(lǐng)導?！币凰鶎W校的成敗，起主導作用的是校長的辦學思想，而起決定作用的則是廣大教師的努力工作。因此，在學校這個小圈子，校長要平等地對待每一位教師，既關(guān)心他們的工作，又關(guān)心他們的生活，盡量解決他們工作生活中的各種困難，鼓勵教師參加各種學習培訓活動，為每一位教師的發(fā)展創(chuàng)造l件、提供幫助，使每位教師都能從學校這個大家庭中得到溫暖。努力把全體教師的心力凝聚在教育教學工作這條主線上，構(gòu)建和諧的、富有凝聚力的教師團隊，調(diào)動老年教師的工作熱情，發(fā)揮中年教師的示范帶動作用，促進青年教師的快速成長。
3.以身作則，率先垂范，努力做師生的好榜樣
在一個小微化的學校里，全校上下所有的注意力都會集于校長一人。校長的一言一行、一舉一動對每位老師和學生都有潛移默化的影響和教育作用。因此，校長必須以身作則，率先垂范，做踐行教育教學工作的第一人。首先，作為規(guī)則的制定者，校長要帶頭遵守學校的各項規(guī)章制度，秉持嚴于律己、寬以待人的態(tài)度，絕不凌駕于制度之上。通過自己的遵守喚起老師的執(zhí)行、學生的擁護，使學校的各項制度真正落到實處。其次，作為教育教學工作的執(zhí)行者，校長要始終站在教育教學工作的第一線，帶頭參與教學教研工作，與大家一起學習先進的教育理念，探索可行的教學方法，引領(lǐng)全體教師備課、上課、聽課、評課，進行教學反思，寫教學隨筆，參加業(yè)務培訓學習等。用自己的堅持不懈，贏得全體師生的尊敬。最后，作為教學評價的參與者，校長要有明確的辦學目標和學校發(fā)展目標，引領(lǐng)師生圍繞這一目標開展好教育教學活動，在活動中要善于發(fā)現(xiàn)師生成長的閃光點，時刻放大他們的優(yōu)點，提出他們的不足，要不斷引領(lǐng)師生始終走在正確的道路上。
4.開放辦學，走出去，請進來，構(gòu)建和諧的家校關(guān)系
面對家長的不理解、不支持，甚至是拋棄，作為教育管理者，教師更應該從學校發(fā)展的高度，以開放的眼光去審視問題，從我們自身的工作中找原因。現(xiàn)代學校管理提倡開放的學校管理思想，因此我們必須加強與家長、社區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)，通過家長會、校園開放日、校長接待日等一系列活動，把真正關(guān)心教育、關(guān)心孩子的家長請進來，積極向他們宣傳國家的教育方針政策，介紹學校的辦學思想、辦學理念，并認真聽取他們對學校工作的意見與建議，征求他們對學校發(fā)展的意見，通過家長吸收社會資源，為改善學校的辦學條件服務，努力構(gòu)建和諧的家校關(guān)系。
總之，困難是暫時的，發(fā)展是長遠的，面對困難，我們要善于思考，工作中要時時處處有想法，并努力把這種想法轉(zhuǎn)化為實際行動。作為一名農(nóng)村小學校長，我們必須堅守自己的教育理念，“站在現(xiàn)在，實事求是做工作；放眼未來，勇于創(chuàng)新謀發(fā)展。”努力做好自己的本職工作，為振興家鄉(xiāng)教育，為科教興國戰(zhàn)略的實施貢獻自己的綿薄之力。
篇13
1.1.1自然資源優(yōu)勢
農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、方向和前景在很大程度上取決于一個地區(qū)的資源條件。農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依托的資源包括土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、環(huán)境與旅游資源等。農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游資源的產(chǎn)業(yè)，是一種十分依賴資源的產(chǎn)業(yè)，自然條件、人文環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源是其發(fā)展的必備條件。
（1）地理位置優(yōu)越，自然資源豐富。
大慶地處黑龍江省西部，松遼盆地中央坳陷區(qū)北段。東與省城哈爾濱市相連，南與吉林省隔江相望西部和齊齊哈爾市接壤。濱洲鐵路穿越城市中心，公路交通在省內(nèi)首屈一指。大慶地處松嫩平原，總面積21219km2的土地“一馬平川”，視野寬闊，其中有耕地45萬hm2，糧豆總產(chǎn)量達到223.7億kg，果蔬50多個品種年產(chǎn)約10億kg；近年來特色種植和養(yǎng)殖發(fā)展迅速，如大同區(qū)八井子鄉(xiāng)瓜果規(guī)模種植和林源鎮(zhèn)的觀光養(yǎng)殖、種植和葡萄酒加工，肇源縣和讓胡路區(qū)的花卉種養(yǎng)業(yè)，肇州縣的紅高粱種植和杏山農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，杜爾伯特縣的蒙古馬和獵犬養(yǎng)殖、比賽，林甸縣的北國溫泉、鶴鳴湖、當奈濕地，龍鳳區(qū)的濕地、“坑烤”風味等，已經(jīng)形成了覆蓋全市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。
（2）淡水資源充足，溫泉豐富。
大慶市淡水資源十分豐富，而且別具特色，表現(xiàn)在兩方面：①江流湖泊多，地表水資源充足。市區(qū)內(nèi)遍布天然湖泊、沼澤、池塘，有“百湖之城”美譽。境內(nèi)有松花江（肇源段）和嫩江（杜爾伯特段）兩條主要河流，流經(jīng)長度390km，年徑流量為5700多億m3，面積達到10hm2以上的湖泊有284個，總面積近3000萬km2，為發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件；②溫泉儲量充足。大慶溫泉廣泛地分布在大慶市區(qū)和杜爾伯特、林甸等地，被國家旅游局授予“北國溫泉之鄉(xiāng)”美譽，鶴鳴湖、當奈濕地聞名遐邇，數(shù)據(jù)分析，井深1500～2000m達到泉水穿孔間隔，水溫60～80℃，流量25m3•h-1，熱水溢流可用于“43類型”溫室或棚室的地面或空間溫室澆灌效應。溫泉開發(fā)為大慶發(fā)展“棚室經(jīng)濟”提供了生命保障，也是發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的最寶貴資源。
（3）濕地久負盛名。
大慶地處松嫩平原地勢低洼，形成了一個巨大的“盆地”，降水年久積存而形成了大量自然濕地。目前大慶土地總面積的六成是濕地、沼澤、池塘，總面積達到120多萬hm2，接近全國濕地總量的1/20和世界總量的1/30；濕地蘆葦自然生長面積6000hm2以上，是上等的造紙材料，而且過去在戰(zhàn)爭大片中反映鬼子在蘆葦塘中掃蕩的場景，如今可在大慶親身體現(xiàn)那種雄偉壯觀景象。
1.1.2地理區(qū)位優(yōu)越
區(qū)位條件是大多數(shù)旅游者所需要考慮的首要條件，旅游者選擇區(qū)位與其喜好、假期的長短、交通運輸?shù)戎苯酉嚓P(guān)。對農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇要考慮客源、客流量及便利的交通。大慶市位于黑龍江省西部松遼盆地中央坳陷區(qū)北部，周圍分別與省城哈爾濱、省內(nèi)第二大工業(yè)城市齊齊哈爾市貫通，南與吉林省一江（松花江）之隔，地理區(qū)位十分優(yōu)越；大慶的民航、高速公路、高鐵迅速發(fā)展與擴張，交織成立體的交通網(wǎng)絡，哈齊、哈大齊、大廣等高速公路以及即將通車的哈大特等戰(zhàn)級高鐵，使大慶的區(qū)位優(yōu)勢越來越突出，五湖四海的朋友均可以在最短時間和最快捷的交通渠道來大慶觀光旅游和度假。
1.1.3經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚
自從“十一五”以來，大慶市實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的整體跨越。原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)40000kt，以1200kt乙烯改擴建的石化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級和“沃爾沃”汽車行業(yè)進駐投產(chǎn)為標志的接續(xù)產(chǎn)業(yè)日益攀升，以“新華08”和國際石油信息中心投入建設運營為特征的現(xiàn)代服務業(yè)加速升級，一浪高過一浪；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初見端倪，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)逐步興起，商品流通業(yè)日益繁榮，全市消費市場異?；钴S。“十一五”期間，大慶市GDP、經(jīng)濟增加值、固定資產(chǎn)投資、糧食總產(chǎn)量、社會消費品零售總額、地方財政收入都成倍甚至兩倍以上增長；進入“十二五”以來，大慶經(jīng)濟穩(wěn)步改善，內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)，外展范圍，創(chuàng)建以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和綠色有機農(nóng)業(yè)種植區(qū)，“慶南新城”和讓胡路經(jīng)開區(qū)建設如火如荼，農(nóng)民合作組織發(fā)展方興未艾，農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)建設的經(jīng)濟基礎(chǔ)越來越雄厚。
1.1.4人們閑暇時間增多，消費觀念轉(zhuǎn)變
由于農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)以本地就近客源為主體，所以其發(fā)展立足需要具備當?shù)叵M人口數(shù)目、消費時間、消費追求三大要素。
（1）消費人口。
人口是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)客源的保障。目前，大慶人口總數(shù)為293.6萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為154.5萬人，農(nóng)業(yè)人口數(shù)為139.1萬人。從人口數(shù)目來看，大慶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢。
（2）消費時間。
統(tǒng)計顯示，大慶的“白領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”周平均工作時間為35.8h，相當于每天工作429min，相對于十年前的周47h明顯節(jié)約了672min工作時間；從家務消耗時間看，每個家庭平均每日家務勞動時間為111min，同十年前的日148min相比明顯減少了37min，換算成一周的家務勞動時間就減少了258min。將節(jié)約的工作或勞動時間與家務時間合計，每周較十年前省出930min；此外，行政事業(yè)單位和龐大的油田企業(yè)體系都實行員工帶薪休假制度，員工自由支配的閑暇時間充裕，為發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)提供了時間保障。
（3）消費追求。
大慶是國際國內(nèi)著名的高消費城市，市民的消費觀念發(fā)生了由物質(zhì)消費到精神消費和心理調(diào)節(jié)消費的根本轉(zhuǎn)變；加之近些年來城市旅游強制購物欺詐等惡性案件頻頻發(fā)生的不良影響，以購物為目的的旅游積極性受挫。相反，不需要瘋狂購物只需飽嘗當?shù)靥厣L味即可享盡個性化、風尚化旅游興致的山野度假、下鄉(xiāng)探親、河溪漂流等田園生活和原野風情越來越受歡迎，成為大慶人旅游追逐的新熱點。
1.1.5外部環(huán)境充分，發(fā)展時機成熟
國家旅游局為促進觀光農(nóng)業(yè)進一步“產(chǎn)業(yè)化”，于1998、1999和2006年這三年，先后推出以“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，做農(nóng)家活，看農(nóng)家景”為指導思想的“華夏城鄉(xiāng)游”主題、“生態(tài)旅游環(huán)境年”和“中國農(nóng)業(yè)旅游年”，掀起了全國農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。2010年7月，財政部、農(nóng)業(yè)部和中國旅游局等三部門共同攜手，將原“華夏城鄉(xiāng)游”主題升級拓展，聯(lián)合制定推出了“全國歡樂鄉(xiāng)村游”主題，在三部委直屬系統(tǒng)進行動員，并向全社會擴展宣傳和交流，從而為大慶發(fā)展農(nóng)村休閑旅游創(chuàng)造了政策機遇。
1.2劣勢分析
1.2.1基礎(chǔ)設施尚不健全
近年來，大慶市對農(nóng)村旅游景點的建設、農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)的重視程度越來越高。但是，農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村道路交通和通訊、網(wǎng)絡、供水供熱、給排水等公共建設都與發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)需求不相適應。從交通結(jié)構(gòu)來看，雖然大慶市機場、鐵路、高速公路設施齊備，但公交車、出租車仍是城市與農(nóng)村之間主要的樞紐，而且大慶公交車“早六晚七”的時間限制較重，出租車又會增加旅游成本，會影響農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的客流量。
1.2.2農(nóng)村休閑產(chǎn)品特色不突出及細分市場供給不足
大慶雖然有著獨特的濕地、雪地溫泉、棚室采摘等休閑資源，但由于對農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)比較晚，開發(fā)初期比較盲目，未對農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)從全局進行戰(zhàn)略思考和長遠的發(fā)展規(guī)劃，并缺乏與文化產(chǎn)業(yè)完美融合,導致大慶缺乏具有特色的農(nóng)業(yè)旅游鏈，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息淡化，體現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)風民俗和特色文化內(nèi)涵和把農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等三元素融合度不足，農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)中“城市影子”過重，農(nóng)村休閑產(chǎn)品中鄉(xiāng)村味道不純、不濃烈，各個農(nóng)村旅游景點出現(xiàn)相互模仿、對其本區(qū)域的特色忽視等現(xiàn)象。同時對市場需求分析不透徹，對人群劃分不明顯，休閑產(chǎn)品單一，對于老年人休閑、會展休閑、針對節(jié)假日的主題休閑供給不足。
1.2.3文化定位不清
文化是城市發(fā)展的軟實力，也是農(nóng)村旅游發(fā)展根基。從某種程度講，旅游工作者要比文化工作者更重視對文化的挖掘。對鄉(xiāng)村文化的深度挖掘，不僅可以帶動農(nóng)村的發(fā)展，而且可以使城市居民受到另一種文化的熏陶，從精神層面影響其生活方式，例如懂得了種植業(yè)的種植過程，可以體會到農(nóng)民的艱辛，從而會更加珍惜糧食，看到生態(tài)業(yè)的美好與稀缺，懂得了環(huán)境的重要性從而減少污染、破壞。大慶市農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對文化定位不清，領(lǐng)導思想觀念中銹住了厚重的“石油色”，盲目模仿城市或名勝古跡的人文景觀，人為對自然環(huán)境進行深度改造而導致天然的原生態(tài)遭到嚴重破壞。
1.2.4農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)社會支持配套系統(tǒng)發(fā)展滯后
農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)是一個由上下游產(chǎn)業(yè)彼此鏈接、多部門多行業(yè)相互配套的系統(tǒng)工程。大慶的城市基本建設和基礎(chǔ)建設位居全國先列，但農(nóng)村基本建設和基礎(chǔ)設施仍比較滯后，比如農(nóng)村道路，除了近年國家“新農(nóng)村”建設中興建的“通村路”（很多權(quán)宜之計的紅磚路完全屬于“面子工程”，質(zhì)量堪憂），還有部分油田臨時公路外，縱橫交織的都是泥土路；農(nóng)村自來水工程很多都是深井水沒有經(jīng)過任何消毒甚至未經(jīng)過過濾，農(nóng)戶干脆放棄花錢買水而依然選擇使用自家水井供水，沼氣僅有部分鄉(xiāng)村實現(xiàn)了棚室生產(chǎn)和居民生活使用，其余絕大部分農(nóng)村依然靠燒柴草度日。此外，農(nóng)村金融市場蕭條，農(nóng)村休閑活動刷卡消費未全面普及，銀行業(yè)休閑項目建設缺乏專項貸款；對休閑從業(yè)人員的社會保障力度不夠；精通休閑項目規(guī)劃、業(yè)務拓展、市場營銷等高端人才供給不足等。
1.3機會分析
1.3.1大慶市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的契機
作為全國著名油城的大慶，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)等突出問題。第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢。隨著石油的開發(fā)能力逐步下降，大慶逐步重視“資源型”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，著眼改變多年來“以廠建區(qū)，圍礦而居”的城市格局，努力轉(zhuǎn)向“生態(tài)自然，現(xiàn)代宜居”的城建規(guī)劃，本著“濱水城建”思想，依傍紅旗湖、東湖、萬寶湖、三永湖、黎明湖等五湖創(chuàng)建新區(qū)，統(tǒng)稱為“五湖新區(qū)”，備受百姓推崇；從“十一五”末期著手規(guī)劃創(chuàng)建兩個以工業(yè)生產(chǎn)為龍頭的“慶南新城”和“慶北新城”，不僅使大慶建設“國際大都市”的產(chǎn)業(yè)框架撐起，還提升了整個大慶制造業(yè)層級；進入“十二五”后，大慶市圍繞“哈大齊工業(yè)走廊”建設戰(zhàn)略，實施城區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東移北擴、南進西拓”。從而，為農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。
1.3.2休閑時代的來臨
隨著城市空氣和噪音污染日益加劇，特別是霧霾不斷籠罩城市天空，城鎮(zhèn)居民逐步退化了城市觀光獵奇的激情，追求鄉(xiāng)村休閑，呼吸自然清新的農(nóng)村空氣，欣賞淳樸簡單的農(nóng)村文化和民族風情，成為新時期大慶人的旅游審美追求；隨著國家近年來對法定節(jié)假日調(diào)整，使全年節(jié)假日相對比較集中，并且多數(shù)節(jié)假日都分布在適合戶外郊游的暖季，城鎮(zhèn)職工“帶薪休假”也大都選擇在春、夏、秋三個季節(jié)。可以說，國家“假日政策”創(chuàng)造了國民的“休閑時代”。周末休息解疲勞顧家務，法定假日出去游玩散心解壓力，已經(jīng)成為新的生活新時尚。
1.3.3政策的大力扶持、投資商的熱情加盟
大慶市發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的政策支持條件是充分的。在投資環(huán)境打造方面，從大慶市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展位居全省前列并躋身全國納稅500強的經(jīng)濟地位，充分證明大慶有著土地資源優(yōu)勢助推的招商引資優(yōu)惠和優(yōu)越的地方產(chǎn)業(yè)扶持引導政策，足以吸引各地有志于發(fā)展農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的大投資商進駐，也有利于尋求國際投資支援。從已經(jīng)落成并投入運營的休閑產(chǎn)業(yè)投資項目看，林甸“北國溫泉”和“鶴鳴湖旅游風景區(qū)”，就是非常典型的成功案例。同時，大慶正著手大力打造上景花園濕地溫泉項目、阿木塔蒙古風情城項目、溫泉新城項目、長龍湖生態(tài)游項目、大東北部落文明旅游區(qū)項目、白金寶國家遺址公園項目等重大項目，已經(jīng)吸引大量的投資商熱情加盟。
1.4威脅分析
1.4.1現(xiàn)實威脅
現(xiàn)實威脅是周圍城際競爭。各大城市對農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日趨重視，休閑農(nóng)業(yè)景點越來越多，越來越豐富，品質(zhì)也逐步提高。哈爾濱北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游示范園、黑龍江省農(nóng)科院園藝分院、齊齊哈爾甘南縣興十四村、齊齊哈爾梅里斯達斡爾哈拉新村、齊齊哈爾鐵農(nóng)園藝園、寧安渤海農(nóng)業(yè)旅游示范園、牡丹江黑寶熊樂園、牡丹江春城園藝科技旅游示范園、同江市街津口赫哲族漁獵文化旅游示范區(qū)等已成為國家農(nóng)業(yè)旅游示范點，使得消費者選擇余地越來越多，給大慶農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了競爭的壓力。
1.4.2潛在威脅
潛在威脅就是同業(yè)競爭。當政策環(huán)境放開，四面八方的投資商會接踵而至紛紜踏進這片熱土大顯身手。從理論角度看雖說對于同一休閑園區(qū)范圍內(nèi)的不同經(jīng)營者來說，能促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體管理水平和制度建設水平提升，但重復投資和盲目效仿必然對該產(chǎn)業(yè)整體運營和發(fā)展帶來隱憂，對有限的鄉(xiāng)村資源也會造成破壞隱患。同時，周邊毗鄰縣市如肇東、安達等投資商在利益驅(qū)動下，也會復制大慶模式而在接壤邊界地帶“大興土木”來發(fā)展，這種源自外部“后來居上”的沖擊力將對本土農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)構(gòu)成巨大威脅。
2大慶市發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的SWTO分析矩陣
依據(jù)對大慶市農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，說明大慶市已具備發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。并通過對影響大慶市發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅等相關(guān)要素逐一進行分析，形成了多組“戰(zhàn)略組合”。
3大慶市發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模式構(gòu)建
通過SWOT分析得出的矩陣模型，說明大慶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢同在，威脅與機會并存，只要恰當?shù)剡x擇發(fā)展戰(zhàn)略模式，即可發(fā)揮優(yōu)勢，克服劣勢，抓準機遇，消除威脅，努力將該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成振興大慶地方經(jīng)濟的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)。根據(jù)大慶市的實際情況和自身特點，并結(jié)合其發(fā)展趨勢，總結(jié)出適合大慶發(fā)展的各大戰(zhàn)略模式包括SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略四種。
3.1SO戰(zhàn)略—品牌發(fā)展戰(zhàn)略
大慶，依靠石油培育了發(fā)展品牌，依托溫泉沐浴了城市魅力，“綠色油化之城,天然百湖之城”已成為這個城市耀眼的名片。要抓住機遇將農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)品牌嵌入到大慶“城市名片”建設中，大打“讀濕地文化，品農(nóng)村風情”招牌，做好“感受油城震撼魅力，體驗農(nóng)村休閑風光”宣傳，并結(jié)合SO戰(zhàn)略特征的客觀需求和大慶品牌資源環(huán)境，將“品牌發(fā)展戰(zhàn)略”運用于大慶市“五區(qū)”周邊和各油田礦區(qū)周圍，讓大慶特有的野外“坑烤”、湖邊“鐵鍋燉”風味，少數(shù)民族激情歌舞、獻哈達民俗、賽狗賽馬等別具匠心的活動，遍布休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，依靠特色創(chuàng)品牌，依靠品牌創(chuàng)效益。3.2WO戰(zhàn)略—市場滲透戰(zhàn)略任何類型的市場經(jīng)濟體制，都將孕育競爭甚至壟斷。大慶應透徹分析投資和消費局勢需求，在做好整體規(guī)劃、開發(fā)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，科學細分農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)市場，并緊密結(jié)合“WO戰(zhàn)略”內(nèi)涵，選擇在“城鄉(xiāng)接合部”和城礦郊區(qū)如紅崗區(qū)與采油五廠之間的“杏樹崗”等地帶發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)，較適合實施“市場滲透戰(zhàn)略”。
3.3ST戰(zhàn)略—差異化發(fā)展戰(zhàn)略
面對著來自同城或異城相關(guān)行業(yè)競爭的壓力，大慶應深入挖掘特色農(nóng)業(yè)資源，依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特色、優(yōu)勢，從觀光農(nóng)業(yè)、民族風情、文化亮點、建筑風格、休閑產(chǎn)品、形象服務等方面來發(fā)展農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)，力求百花齊放，特色鮮明，全面滿足游客求新、求奇、求異等心理，選擇在其所轄“四縣”特別是具有濃郁民族風情的杜爾伯特蒙古族自治縣和古老文化特征的肇源縣，以及享有“金代古城”、“遼代出河店”美譽的肇州縣和具有“中國溫泉之鄉(xiāng)”的林甸縣等，用好、用足、用實大慶的“磕頭機”、溫泉、濕地等獨有資源和少數(shù)民族地區(qū)奇特的風俗活動吸引游客，便能取得“差異化發(fā)展戰(zhàn)略”效果。
3.4WT戰(zhàn)略—人才發(fā)展戰(zhàn)略
人才發(fā)展戰(zhàn)略是每一個休閑會所經(jīng)營管理戰(zhàn)略的“必選項”。不論任何區(qū)域、任何形式、任何規(guī)模和任何特征的農(nóng)村休閑服務企業(yè)，都務須將“WT戰(zhàn)略”作為其運營和管理的核心戰(zhàn)略，各類企業(yè)要打破固有觀念和陳舊思想，立足廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)并著眼國外，“不拘一格降人才”，充分挖掘人力資源潛能，依靠人才智慧和先進管理制勝。