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篇1
財會部門應該以質量管理實施為契機,進行財會規范化管理,通過完善的制度建設、明確的崗位職責、量化的考核標準,以任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標,嚴格要求財會人員,充分調動財會人員的工作積極性和創造性,通過把質量管理“過程控制”、績效管理的“考核意識”和規范化管理的“結果管理”有機結合,以質量管理深化財會規范化管理,進一步提升財會規范化管理水平。面對新的形式需求,財會規范化需要進步高效管理。
1當前財會規范化管理存在的主要新問題
1.1業務學習不深入,實際操作不認真。部分學習流于形式,有關操作規程中明確規定的新問題仍然把握不準,以至在操作的時候造成差錯。
1.2思想熟悉不到位,達標創優標準低。有的行對規范化管理深入開展熟悉不到位,思想沒有壓力,工作缺乏動力,不能按照“嚴、細、實”的要求操作業務,缺乏敬業愛崗,一絲不茍的工作作風。
1.3有些人員在規章制度執行中不能一如既往、認真堅持,不能按業務操作流程辦理每一筆業務,存在事后補辦的現象,存有檢查前突擊整改的情況,沒有養成良好的工作習慣。
2改進和加強財會規范化管理的思路
2.1健全完善崗位目標責任制和質量考核監督機制。合理分解目標,將任務量化并落實到人,使各盡其職,人盡其才;理順工作關系,體現既分工又協作的工作程序和整體意識,克服各自為政的現象;落實質量考核責任制,樹立正氣,克服老好人的思想,建立包括出勤、學習、交接、工作質量和服務態度在內的各項考核制度。在工作實踐中把規章制度、工作標準和每個人的工作效果統一起來,把貢獻和報酬結合起來,嚴格落實各項制度和操作程序,以促進財會工作制度化、規范化建設再上新臺階。
2.2加強監督檢查。充分發揮日常監督職能,明確坐班主任的職責和工作權限,重點理清一線員工的思想動態,抓好組織紀律,崗位練兵工作,協助主管領導處理好工作中的疑難新問題,做好業務協調和重要業務的審核工作,主要應把握好微機操作、進出人憑證、人員業務交接、出庫人庫等“四個關口”,認真填寫日志。強化坐班主任事前、事中檢查監督,按月(季)開展自查工作,發現新問題及時解決。三是上級聯社定期不定期地對下級聯社進行檢查輔導,幫助排疑解難,促進不斷整改。四是在具體工作中,采取對照財會工作規范化標準逐條自查的方法,找出不足,盡快糾正。通過經常性的監督檢查,保證各項制度、辦法的貫徹執行,杜絕違規操作和違反財經紀律的行為。
2.3加強學習,把握規范化標準。因此,實現財會工作規范化管理,首要的任務就是學習,熟練把握規范化標準。財會人員要把學習規范化標準和學習規章制度結合起來,弄通標準和規章制度的內在聯系,加強對新問題的理解;把學習規范化標準和工作實際相結合,找出差距,明確今后努力方向;把學習規范化標準和個人的工作實際結合起來,克服惰性和舊習,建立嚴格按標準、規范化運作的工作程序。
2.4廣泛開展多種形式、多內容的業務培訓活動。要圍繞著財會工作規范化管理的要求,加大業務理論和技能的培訓力度,加快培養專業技術骨干,全面提高財會人員業務素質。對現有從事會計出納人員情況進行一次普查,弄清財會人員的知識結構、專業類別和業務水平,然后制定分層次的培訓規劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓內容、培訓進度和培訓時間上應有所區別。培訓工作應該本著循序漸進的原則,按照干什么、學什么、懂什么、專什么,學以致用,立竿見影,以此盡快地適應本職崗位工作。在此基礎上再考慮全面的業務理論知識和技能培訓。開展互查觀摩學習活動,及時交流總結經驗。要有組織、有目的的召集基層負責人和會計出納業務骨干,圍繞財會工作規范化管理主體進行互查,通過觀摩學習,總結交流工作經驗,討論加強財會工作規范化管理工作的具體新問題和工作難點、疑點,統一工作方法,達到相互幫助共同促進的目的。
2.5組織考核評選。由上級抽調縣聯社的會計部門負責人和業務骨干,組織開展考評驗收工作并實行獎勵和處罰,通過此項工作,既考評了被查單位的工作,交流了經驗,又培養壯大了考評隊伍,使參加的人員進一步從感性熟悉提高到理性熟悉,從實踐到理論上明白財會規范化管理的目的和要求,為促進財會工作上臺階、上等級打下基礎。
2.6關心基層行會計出納人員的工作和生活。基層信用社的會計出納人員處在工作第一線,工作任務繁忙,責任重大。因此,各級聯社領導要把思想政治工作和關心職工生活,為職工辦實事結合起來,作為基層行實現財會工作規范化管理的重要環節抓緊抓好。單位領導要經常和財會人員開展談心活動,溝通思想,交流感情,認真聽取財會人員的意見和建議,關心他們成長進步,解決他們日常工作、生活中的實際困難,積極為他們排憂解難,充分調動廣大會計出納人員的工作積極性,促進財會規范化管理工作的順利開展。
篇2
對工會經費每筆業務的處理都反映著工會會計基礎工作的好壞,實踐中我們嚴格按照《工會財務會計管理規范》的要求,報好每筆賬,記準每筆賬,使規范滲透到經濟業務始終,堵塞管理上的每個漏洞,努力實現財務管理規范化、程序化、科學化和信息化。我們堅持對每一筆經濟業務發生的合理性、真實性、準確性進行一種事前、事中和事后控制,對各種物資采購與付款、付款與驗收、保管與領用、審核與審批進行分開。對重點支出,我們堅持實行授權控制,在經濟業務發生前,都要經過工會主席的授權,工會的工作人員才能對相關業務進行處理,要明確工會管理人員的職責范圍和處理權限,同時也要求工會管理人員確實擔負起應有的管理職責,對自己的工作行為負責。我單位工會在各種重點支出項目立項之前,都要進行可行性論證,要征求職工代表的意見,并從嚴管理,防止浪費;對購置單價在萬元以上的固定資產,年初就向上級單位申請報批,批準后方可執行操作;在各種支出額度較大的費用發生之前,要貨比三家,然后進行價格招標,簽訂購貨合同,實行到貨驗收,強化售后服務,進行使用效果追蹤,讓工會經費的使用確實達到為職工服務的使用績效。我們嚴格日常的財務報銷制度,對發票的項目、金額大小寫、發票后面的用途、經手人、驗收人、審核人嚴格審查,將不合規的票據卡死在報銷環節。對較大額度開支,我們嚴格落實集體采購、大額資金使用聯簽等制度,規范財務審批流程,保證了資金運作的規范,防范了資金風險,確保了幫扶救助、“送溫暖”、“三線建設”等專項資金的專款專用。使每一筆工會經費的使用都做到了全方位控制。
篇3
中小企業是國民經濟中一支重要而活躍的力量,無論在發達國家還是在發展中國家,中小企業都在各自的經濟發展中發揮著極其重要的作用,在國民經濟結構和社會穩定中占有極其重要的地位。從我國目前情況來看,截止到2002年底,全國中小企業數己超過1100萬家,占全國企業總數的99.5%以上;它所提供的工業總產值和實現利稅分別占全國總數的60%和40%,并提供了大約80%的城鎮就業機會,成為縣及縣以下財政收入的主要來源。可見,中小企業己是我國國民經濟不可或缺的組成部分,對我國經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。在看到這些中小企業取得重大成績的同時,我們也應看到,由于受到外部宏觀環境變化和內部經營管理特點制約等多種因素的影響,我國中小企業在財務管理方面還存在著與其自身發展和市場經濟環境等均不相適應的情況,使中小企業在籌資、投資、資金營運管理及利潤分配等財務管理行為上還存在著許多非市場化、非理性的問題,這些問題己嚴重影響了中小企業的財務狀況,甚至影響了中小企業的生存與發展。其問題主現表現為:
1、財務管理模式僵化。2、會計管理方式滯后。3、成本管理觀念陳舊。
4、融資協調能力低下。5、投資管理行為粗糙。6、資金運營機制缺失。7、分配管理行為扭曲。
8、財務會計信息失真。
二、對現代中小企業財務管理行為規范的具體舉措
(一)強化政府職能作用。⑴健全法律法規。一方面政府應加強針對中小企業的相關法律法規建設,盡快制定和完善有助于中小企業發展的相關優惠政策;另一方面還應借鑒國際經驗,盡快制定專門適用于我國中小企業統一會計行為的法律法規,通過立法明確會計主體與法律責任,加大對違紀、違規行為的懲處力度。⑵成立中小企業基金。通過建立基金,集中支持中小企業的發展,這些基金包含擔保基金、風險投資基金、互助基金等。⑶建立與完善中小企業信用擔保體系。引導中小企業增強信用觀念,改善信用狀況,為自己創造良好的信用環境。⑷強化中小企業外部監督。一方面應督促中小企業貫徹《會計基礎工作規范》要求,建立健全會計核算制度與核算體系,促進中小企業會計基礎工作規范化;另一方面應在加強政府監督主體地位的同時,強化社會中介機構和會計師事務所的社會監督作用。
(二)強化科學理財行為。⑴加強運營資金管理,提高運營資金效益。一方面要建立健全營運資金的歸口管理責任任制,實行目標明確、職責分明、責任到人、跟蹤管理的責任評價與獎懲制度,調動員工積極性,減少營運資金占用,加速資金周轉,提高營運資金使用效益;另一方面要采用先進科學的管理方法,具體的說,對現金管理應采用最佳現金持有量法及現金收支預算法;對應收賬款管理應采用科學合理的銷售百分比法、賬齡分析法和有效的收賬方法;對存貨管理應采用科學的定額管理和ABC分類法。⑵科學進行投資決策,積極防范投資風險。要建立科學的項目投資決策程序,擴大投資決策的參與機制,要對項目投資進行周密謹慎的實地考察與調研,應在科學合理的選擇投資方式的基礎上,建立項目投資的可行性研究與論證制度,以提高投資水平,防范投資風險。⑶合理選擇籌資方式,有效規避籌資風險。中小企業籌資方式的選擇要在立足其自身籌資規劃的基礎上,從實際情況出發,區分項目的具體用途,分別選用不同的籌資方式。同時,在籌資過程中,還應注意保持良好的資本結構,保持適度的負債規模,以防范籌資風險的發生。⑷推行全面成本管理,實現成本領先戰略。中小企業應建立從購貨、生產、存貨、銷售、運輸、記賬、到品質管理等一整套全面成本管理制度,應在強化目標成本管理的基礎上,規范成本核算的業務流程,實施成本預算控制,制定成本費用計劃,力求以技術創新促進成本管理,實現成本管理的領先戰略。⑸強化利潤分配管理,處理積累與消費的關系。中小企業在利潤分配過程中,要強化長期戰略意識和現代化的財務管理觀念,要協調好籌資、投資與利潤分配的關系,要著眼于長遠發展,建立自有資本的補償機制,處理好積累與消費的關系,保證企業步入良性有序的發展軌道。(三)化財務體制建設。⑴創新財務管理模式,建立財務集權與分權的“權”度控制機制。中小企業財務管理模式創新絕不是在集權或分權的決策模式中進行簡單的取舍,而是對其“權”度進行有效的控制,做到調劑有度,協調有效。通過適當下放權力,賦予基層財務人員一定的決策參與權,使財務人員由決策的被動執行者轉變為決策的參與者與制訂者,從而可以克服決策權過于集中的弊端,提高決策的效率。⑵建立完善的財務會計管理方式。主要體現在以下在三方面:一是要建立健全會計機構,配備好財務人員,杜絕任人唯親的錯誤觀念,組織好會計工作,執行好會計制度;二是要做好日常的會計核算、會計憑證、會計賬簿、會計報表的組織與報告工作,強化財務管理的現代化網絡平臺建設,做到會計信息的及時、相關與可靠;三是要要全面發揮財務會計功能,力爭建立起管理目標明確、組織嚴謹、方法科學、以人為本、講求實效、事半功倍、先進高效的現代財務會計管理方式。⑶建立科學嚴密的財務內部控制制度。中小企業要加強財務控制,保持可持續的經營能力,提高競爭力,強化競爭優勢,就必須要建立健全涵蓋財務管理各方面的內部控制制度,規范會計處理的各項操作程序,堵塞漏洞,維護資金安全,具體包括:不相容職務分離制度、授權批準控制制度、會計系統控制制度等。⑷提高會計人員業務素質。一方面在選用財會人員時要考慮聘用人員的專業知識和勝任能力,不能任人唯親;另一方面要建立會計人員的培訓制度,分不同業務,不同崗位,通過多種形式,多種途徑,實行多層次的培訓,不斷更新會計人員的知識結構,擴展其知識面,提升其技能,以適應市場經濟環境下中小企業不斷發展的需要。
三、對現代中小企業財務管理行為優化的目標模式
根據現代財務管理行為理論,財務管理行為劃分為動機形成、行為實施和結果檢驗三個階段,與此相應,中小企業財務管理行為優化目標模式的基本框架也應從行為動機、行為實施、行為約束及行為結果檢驗等幾方面來架構。
(一)實現中小企業財務管理行為觀念新型化。優化的財務管理行為是建立在優化的理財觀念基礎上的。近年來,我國一些中小企業在財務管理行為上的扭曲,其根源不在方法上,而在觀念上,因為觀念是思維的起點,起點錯了,一切都是徒勞。所以,樹立新型的符合市場經濟規律要求的理財觀念是當前中小企業財務管理行為優化的一項重要內容。在傳統管理模式下,中小企業的理財觀念是以計劃經濟為主體的觀念體系,僅局限于如何記賬、算賬、報賬,如何理財,如何服務。但在市場經濟環境下,隨著中小企業規模的擴大和理財環境的變化,中小企業必須要拋棄傳統的觀念,不僅要會理財,還要會生財、用財和聚財,不僅要會做賬,還要會分析,不僅要會服務,還要會管理。這就要求中小企業要樹立以市場經濟為主體的新的觀念體系,確立以成本與效益、風險與收益、投入與產出等相應關系為核心,以資金時間價值、風險價值、成本價值等市場價值體系為主導,以人本化理財、資本多元化理財及風險管理理財為基礎的新型的財務行為理財觀念,從而達到不斷優化中小企業財務行為理財觀念的目的。
篇4
一、加強村級財務管理,堵塞財務管理漏洞。
通過創造兩個條件,嚴把三關,實行“五統一”管理,加強了對村級賬簿和資金的管理。創造兩個條件:一是穩妥開展以清收欠款和清償債務為重點的農村財務雙清工作,采取了民主評議、民主清欠的方法,共收回農戶欠款及應收款項185.6萬元,償還債務142萬元。二是實行農村財務電算化。由財政所和經管站人員聯合辦公,成立了農村財務管理中心,辦公室設在經管站。配備了5臺微機和整套檔案櫥,對農村財務進行電算化管理。嚴把三關:一是嚴格現金清理關。實行備用金限額管理制度,1000口人以下的村備用金1000元,1000口人以上的村備用金2000元,超額部分由農村財務管理中心代管,規定收入業務發生兩日內必須將貨幣資金上交鎮財務管理中心,不按時上交的,發現一次扣村會計遲報費50元,扣村黨支部書記、村主任、村會計年度工資的2%,并定期或不定期地抽查各村庫存現金,避免坐收坐支和借支挪用現象的發生。二是嚴格票據審核關。報賬時,財務管理中心人員對收支單據逐張審核,對手續不全、不合理、不合規、不合法的單據一律退回,不準入賬。三是嚴格審核審批關。免費論文。根據實際,村里500元以上非生產性支出以及1000元以上生產性支出,必須經村兩委研究,村民代表會議或村民會議通過;對已批準的開支項目,財務管理中心及時跟蹤監督,跟蹤審計,確保專款專用。該鎮以“五統一”保障村級財務管理工作的到位:一是統一制定了財務管理制度。在財務管理法規的基礎上,針對固定資產、債權債務、檔案管理等方面出現的新情況、新問題,先后制定出臺了五項制度,使村務管理工作有章可循。二是統一記賬。規定每月27日至次月5月為統一記賬日,村會計在鎮財務管理中心人員監督下統一編制記賬憑證,統一記賬。三是統一保管賬簿和憑證。實行農村財務“雙代管”制度,即:代管農村五帳:總帳、庫存物資明細帳、固定資產明細帳、損益類明細帳、所有者權益類明細帳;代管農村貨幣資金、有價證券。財務管理中心設立農村財務管理檔案室,做到一村一櫥一鎖,避免賬簿丟失和毀損。四是統一開支標準。對村級電話費、報刊費、外單位開業、喬遷、節日祝賀、拜年等支出都作出了具體規定,使民主理財有章可循,堵住了關系賬、人情賬,避免了村干部亂花錢、隨意開支,節約了村集體資金。五是統一票據管理。財務管理中心負責村級財務收付款專用票據的管理,發放時備案,并定期與各村的存根聯核對號碼。
二、完善民主理財制度,夯實財務規范化管理基礎。免費論文。建立健全了村級民主理財小組。民主理財小組一般為5—7人,由村民代表會議和村民會議公開投票選舉產生。民主理財小組成員限定為老干部、黨員和村民代表,基本條件為思想品質好,政策觀念強,為人正直,辦事公道,身體健康,樂于為村民服務,不欠稅費,無違法違紀行為,村干部親屬除外。民主理財小組成員任期與村委會相同,期滿后可連選連任。專門印制了民主理財記錄簿,詳細記錄每次理財的時間、地點、參加人員、理財的具體內容、存在的問題、提出的建議等事項。民主理財小組集審議權、監督權、不合理開支否決權于一體。
篇5
1會計基礎工作存在的問題
(1)不按會計制度規定取得合法的原始憑證,致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
(2)會計核算工作不規范。
(3)擅自擴大開支范圍,虛列往來、虛列收支或轉移收支,人為調整會計科目。
(4)違反“現金管理條例”規定,超限額支付現金,未經批準坐收坐支現金。
(5)違反會計職業道德,不認真行使會計監督權,甚至參與違法違紀活動,為違法違紀活動出謀劃策。
(6)無視財經紀律,偷逃稅款,轉移資產,私設“小金庫”。
(7)部分會計人員無證上崗。
(8)部分實行電算化管理的單位,崗位設置不清,職責不明。
(9)會計檔案歸檔不及時、不規范,特別是一些重要業務的政策性文件沒有納入會計檔案,一旦和執法部門發生政策性爭議,無法查找政策依據。
2對會計基礎工作不規范原因分析
(1)對會計工作不夠重視,尤其對會計基礎工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質不高,隨意記帳、手續不清、差錯嚴重。
(3)會計資料不真實、不完整。
(4)單位內部監督制約機制不健全,內部財務監督乏力。
(5)管理乏力,監督檢查不夠。
3加強會計基礎工作的建議與對策
(1)提高認識,重視會計基礎工作的規范化管理。加強會計基礎工作是會計工作順利進行的重要保證,而提高認識是加強會計基礎工作的前提。首先單位領導必須重視,進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規范》的力度,特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識,通過講座、培訓、研討的形式增強財務工作的法制意識和責任意識。
其次,會計人員也要提高對會計基礎工作重要性的認識,通過不斷的學習,提高自身的綜合素質和業務素質。
(2)合理配備會計人員,加強會計職業道德建設,提高會計人員的綜合素質。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障,要根據單位的實際情況,科學、合理的設置會計機構,配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗,同時做好在崗人員繼續教育和培訓工作,加強對會計人員的法制教育和職業道德教育,正確樹立依法辦事的觀念。
篇6
二、國內外研究現狀
隨著我國國民經濟建設的蓬勃發展和具有中國特色的社會主義市場經濟體制的迅速完善,各個行業都在積極使用現代化的手段,不斷改善服務質量,提高工作效率,這些都在很大程度上給企業提出越來越嚴峻的挑戰,對企業體系無論是在行政職能、企業管理水平以及優質服務上都提出更高的要求。建設一個科學高效的信息管理系統是解決這一問題的必由之路。企業內部財務管理是該企業運用現代化技術創造更多更高的經濟效益的主要因素之一。工資管理作為企業內部的一種財務管理也是如此,由于企業職工人數較多,每一位職工的具體實際情況也不盡相同,各項工資條款的發放,如果沒有一個完整的管理系統來進行管理,那么勢必會給管理人員帶來種種麻煩,因此類似工資管理系統之類的財務軟件的開發勢在必行。現在中國企業已進入"新管理時代",企業管理在經歷了計劃經濟時期的"生產管理"時代,計劃經濟與市場經濟相結合時期的"混合管理"時代后,從九十年代末進入全面市場經濟時期的"新管理"時代.新管理時的中國企業管理是面向市場,基于現代企業制度,是中國模式,價值化,系統化,電腦化,國際化和普遍化管理的時代. 新管理時代的中國企業管理以建立競爭優勢,提高企業競爭力為核心.要提高企業的競爭力就必須整合企業經營,全面強化企業管理,形成企業持久發展的"內功".越來越多的質優企業舍得在管理系統上投資的舉動,足以說明這一趨勢. 在市場競爭日益激烈,用戶需求不斷趨向多樣化,企業間關聯程度越來越密切的今天,要求企業行動必須快捷,靈敏,在管理的思想觀念,方式方法上不斷創新.人力已經很難完全達到要求,必須借助當代信息科技的最新成果,優化和加強企業的運營和管理.
三、研究方案(主要研究內容、目標,研究方法、進度)
主要內容:支持企業實現規范化的管理,支持企業高效率完成勞動人事管理的日常業務,包括新員工加入時認識檔案的建立,老員工轉出、辭職、退休等。目標:實現企業員工工資管理的系統化、規范化和自動化。
四、進程計劃(各研究環節的時間安排、實施進度、完成程度)
2006-03-10---2006-03-16收集所需資料2006-04-02---2006-04-16完成系統需求分析, 對人事查詢管理,人事維護管理,工資查詢管理,工資維護管理,等各個功能模塊的功能進行確定。2006-04-17---2006-04-25對數據庫表結構進行設計,將表結構導入數據庫。并對論文進行初步構思、編寫。2006-04-17---2006-05-05繼續完成功能模塊的代碼編寫。2006-05-05---2006-05-23設計測試實例,對系統進行測試,找出缺陷,進行完善。2006-05-24---2006-06-15完成畢業論文的編寫工作。
五、導師對文獻綜述的評語
簽字: 200 年 月 日
六、 專業意見
篇7
財務檢查是企業內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查、監督企業經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進企業經營目標的實現,是企業內部控制的一項重要內容和方式,也是會計基礎的重要組成部分,正越來越發揮出它在事前預防、事中控制和事后監督中的重要作用。
財務檢查一定要結合自身實際,真抓實干,不走過場,按照自己的職責和企業的經營導向進行工作,檢查分支機構違反國家財經法紀、法規以及企業自身制定的文件規定的會計事項,主要看會計處理是否規范,財務處理流程是否正確,資金安全是否得到保障等重要內容。
一、目前大部分企業的現狀
(一)會計基礎工作較差
從事相同業務,會計科目運用不一致,帳務流程錯誤,出現現金銀行日記帳不是跟著憑證登,而是直接跟著原始憑證登錄。會計核算制度不完善;會計核算工作流程不規范;會計處理基礎工作較差,部分原始憑證、記帳憑證不規范;銀行帳戶管理不善,不會編制銀行余額調,對帳不及時。
(二)資金管理存在漏洞
有些企業違背崗位職務分離原則,出納兼管往來帳,銀行印鑒和支票沒有分開保管;現金付款沒有收款人簽字或沒有交款人簽字,預收貨主款不打收據,大額提現退貨款等現象。由于受各種人為因素的制約,規章制度只是掛在墻上,停留在本本中,缺乏強有力的手段來保障制度的有效執行,沒有硬約束、硬程序,有章難循,有章不循,致使管理工作陷于被動。很多企業難以及時掌握分支機構的財務資金變動情況,監督工作不是即時的而是滯后的,不出問題則已,一出問題則觸目驚心。
(三)監控不力,缺乏事前、事中的嚴格監督
目前在多元企業中,對自己所屬的分支機構普遍存在著監控不力甚至內部無控制現象。盡管設置了一些監督職能,制定了一些監督制度,但因不能及時掌握分支機構財務資金全面情況,很難及時有效地發揮作用。
二、存在的原因
(一)人員素質比較低,知識結構不合理
隨著多元經營企業的快速發展,對財務人員整體素質的要求也越來越高。而目前多元經營企業的財務人員中,不少人沒有接受過系統的專業訓練,缺乏足夠知識與經驗,自然就很難發揮正確的作用。
(二)內部控制體系不健全
內控制度是以確保會計資料真實性、可靠性與保護企業財產安全為目的,來規范會計業務和與之相關的措施和程序,并予以規范化、系統化,使之組成一個有效的控制機制。目前,部分企業沒有設立相應的控制體系,或雖然設立了內部控制制度,但是并沒有付諸實施,這樣就不能保證財務數據真實可靠,企業財產的安全也不能得到有效的保障。
三、如何完善和發揮財務檢查的作用
如何發揮財務檢查的作用,從而提高企業的財務管理,提升經濟運行質量,對企業的長遠發展至關重要。可以從以下幾個方面開展工作:
(一)增強服務,加強管理
加強財務基礎管理,根據多元經營的實際情況,對業務相同或相似的企業的財務制度和帳務處理流程進行修訂和完善,以實現其統一性;對企業的財務要求既有統一性,又要有獨特性,逐步實現財務管理統一性和個性化的有效結合。樹立財務管理是企業管理的核心思想,資金管理是財務管理的核心,即資金管理就是企業管理的核心理念。條件成熟的企業,可以通過“收支兩條線”來加強企業的資金管理。同時增強財務人員危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(二)搞好培訓,制定制度
有些企業財會人員的整體業務水平不高,需要根據企業實際情況、具體業務,集中培訓、提高水平,使其有效的做好本職工作。
根據企業自身的業務特點,制定相關的財務制度,加強制度執行監督。與其他規章制度一樣,一旦制定,就要確保得到嚴格執行,確保各項制度落實到位,逐步形成以制度化管理,用制度管理取代以人管理,實現財務制度化。通過財務檢查定期對分支機構的財務進行審核,保證財務數據的真實、合法。
(三)加強控制,開拓創新
加強對自身以及分支機構運行成本的控制,實現費用支出合理化、明晰化。財務人員充分發揮主觀能動性,不斷轉變工作作風,調整工作思路,開創工作,為公司的經營管理和財務管理服務好。
(四)加強財務基礎規范化建設
會計基礎工作規范化有待提高,需要我們的共同努力,從一點一滴細微之處做起,可以采取理論培訓、現場指導等多種形式,逐漸實現財務基礎工作標準化、規范化、統一化。
(五)財務檢查日常化,形成長效機制
明確財務檢查方向和目的,檢查人員對本企業的情況熟悉,應將其檢查方向放在經營管理及財務業務過程的分析和評價上,并對整個運作過程進行參與和監督。開展財務檢查,不應僅限于事后監督,更多的是事前預防與事中控制,對公司經營情況進行全過程、全方位的監督和評價。
篇8
[2]赫怡娜.強化企業出納工作的措施與方法[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2011,01:54.
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篇9
在工會工作方面,為了使工會工作在較高的起點上走上標準化、規范化、制度化的軌道,我利用各種時間認真學習了《新工會法》、《勞動法》、《行政訴訟法》等文件,為開展工會工作打下了良好的基礎。在民主管理方面,多年來我能夠按有關程序召開職工大會,除了聽取行政工作報告外,還對報告中的有關事項進行座談討論,對一些重大事項,如崗位責任制考核、評先選優、評聘職稱、職工生活福利等內容都由職工群眾討論通過。通信站的年度工作任務目標、重大活動、財務收支、領導工資收入、民主評議情況等通過政務公開向全體人員張榜公布;在關心職工生活方面,每年定期組織職工進行查體,對檢查出來的身體狀況不太好的人員在工作上生活上都給予了適當的照顧。對因病住院及生活上遇到困難的職工,則到醫院或家里進行探視慰問。此外,我還發動職工向社會獻愛心。在豐富職工的文化生活方面,幾年來先后舉辦了職工乒乓球、象棋、爬山、釣魚等比賽活動和演講比賽活動,較好地陶冶了職工的情操,增強了職工的凝聚力和向心力。
在社會治安綜合治理方面,主要抓好了綜合治理各種基礎性工作,負責做好了綜治會議記錄、綜治教育記錄、檢查記錄等,對單位的綜治材料進行了歸檔,使單位的綜治工作走上了規范化的軌道。
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二、高校會計教育能力培養的內容
關系會計人才質量的會計職業能力,從適應未來工作需要的不同側面來看,有不同組成內容。探討高校會計教育能力培養內容,對于制定科學合理的人才培養方案,具有重要意義。
(一)會計專業技術能力的培養。能夠“頂班上崗”的會計職業工作者,首先必須具備勝任未來工作崗位的專業技術能力。這種能力主要表現為:
1•會計核算能力。會計核算是以貨幣為主要計量單位,運用復式記賬科學方法,通過憑證、賬簿、報表等手段,連續、系統、全面反映核算單位經營活動過程和成果的工作。因此,會計核算能力具體表現為按一定會計核算程序,通過手工或計算機將核算單位經濟業務在會計憑證和賬簿中進行登記,進而進行成本計算、財產清查、會計報表編制,最終向有關方面提供核算單位會計信息的能力。
2•價值管理能力。市場經濟下,企業經營活動從價值方面看,表現為資金籌集、使用、耗費、收入、分配活動。企業經營活動的價值管理就是對企業資金籌集、使用、耗費、收入、分配進行管理,以實現以收抵支,提高經濟效益的工作。因此,價值管理能力具體表現為營運期前的財務分析能力,財務預算編制能力,長期和短期投資決策能力,籌資決策能力;營運期中的銷售收入管理能力,成本管理能力和資產管理能力;營運期末的利潤分配能力;以及對伴隨整個財務活動同時產生的企業與外部關聯單位的財務關系和企業內部委托關系下的財務關系進行協調的能力。
3•審計工作能力。市場經濟中由于委托關系的存在,資源所有者并不直接管理資源,而是將資源委托給人進行管理。這樣,受托人必須在一定期間后向委托者證明自己管理責任的完成情況。應運而生的審計就是由具有專業知識,并能獨立于委托和受托責任雙方的第三者,對受托經濟責任履行情況所進行的客觀、公正的檢查和評價。因此,審計能力具體表現為對受托者可計量信息證據的收集能力;信息符合既定標準程度的確認、鑒證能力;以及將審計結果向利害關系人的報告能力。
(二)會計社會應變能力的培養。會計社會應變能力的培養是現代會計教育“厚基礎、寬口徑、高素質、有能力”的復合性特征所決定的。盡管高校會計教育力求理論聯系實際,而社會實踐是復雜豐富的,會隨著時代的發展而變化,學生在校學習的知識和技能難免會與未來就業的工作實際發生差異。因此,為了提高就業適應性,除了要求學生具備基本的會計專業技術能力外,還應要求學生具備必要的社會應變能力。這種能力主要表現為:
1•行業差異適應能力。學生畢業可能到制造企業、商品流通企業、施工企業、交通運輸企業、對外貿易企業、對外經濟合作企業、外商投資企業、國家機關、事業單位等各種企事業單位工作,而這些具體的企事業單位都有著鮮明的行業特征。只有不僅精通會計核算和價值管理的共同特征,而且熟習會計核算和價值管理的各種行業特征的學生,才能盡快“頂班上崗”,勝任未來的工作。因此,行業應變能力就是一種讓學生熟悉不同行業會計核算特征,以提高適應性的能力。
2•關聯職業溝通能力。會計只是企業整個管理系統的一個組成部分。會計工作中不僅會與企業內部“人、財、物、產、供、銷”各種職能管理部門和基層單位“打交道”,而且會與企業外部金融、稅務、法律、供銷等各種國家機關和企事業單位發生頻繁業務往來。只有不僅精通會計本職工作的專業技術知識和技能,而且熟悉各種與會計本職工作相關聯職業(無論內部和外部)的知識和技能,具有與之溝通的能力,才能做好會計工作。因此,關聯職業溝通能力就是一種讓學生熟悉關聯職業相關知識和技能,練就“知己知彼”的協調溝通能力,以提高學生未來就業適應性的能力。
3•會計現代化能力。會計現代化是會計方法和會計手段的現代化,其中會計方法的現代化是會計方法的規范化、科學化、法制化和國際化;會計手段的現代化是會計工具的自動化、網絡化。21世紀是信息化、網絡化的時代,將有更多的現代化科技成果運用到會計工作中。21世紀同時又是經濟全球化的時代,未來我國經濟將進一步融入世界經濟一體化的浪潮中。會計作為最基本的“商業語言”,在改革開放,實現國家現代化的歷史進程中,同樣存在實現現代化的歷史任務。改革開放后,我國加快了會計現代化的進程,而且,在可預見的未來這一進程還將進一步加速。只有不僅掌握現有會計知識和技能,而且能夠洞察我國會計現代化脈搏,跟上現代化發展進程的人,才能勝任未來會計工作。因此,會計現代化能力就是讓學生掌握現代化會計方法和手段,緊跟我國會計現代化趨勢,以提高未來就業適應性的能力。
(三)會計開拓創新能力的培養。當前,在改革開放經濟全球化的新形勢下,我國會計工作的一些老問題沒有完全解決,新問題又層出不窮。那種只知道“照葫蘆畫瓢”的學生是不能適應未來不斷變化的時代需要的。只有面對新情況、新問題,“與時俱進、開拓創新”的人,才能擔當起在新世紀實現會計現代化的偉大歷史任務。因此,為了未來學生發展需要,除了要求學生掌握會計專業技術能力和會計社會應變能力外,還應該要求學生掌握會計開拓創新能力。這種能力主要表現為:
1•會計職業觀察思考能力。這是一種能夠在習以為常的會計實務中敏銳地發現問題,產生改善現有會計工作既定模式的沖動和“靈感”,進而思考提高會計工作科學性,更好完成會計任務新模式的能力。
2•文獻檢索和資料查詢能力。這是一種針對發現問題,尋找和借鑒前人相關研究方法、研究成果,以獲得啟迪,進而豐富補充自己,開拓研究視野的能力。3•探索發現能力。這是一種針對發現問題,敢于沖破前人思維定勢,以會計職業判斷,科學地設計解決問題的方式、方法、措施,以創造和發展會計理論和方法的能力。
三、高校會計教育能力培養的途徑
關系會計人才質量的各種會計職業能力,只有通過有效的培養途徑,才能實現。探討高校會計職業能力的培養途徑,對于制定科學、合理的人才培養方案,同樣具有重要意義。
(一)會計專業技術能力的培養途徑。
1•課程教學階段運用練習。課程教學階段運用練習是學生運用教學階段所學知識,分析問題,解決問題的實踐教學活動。在會計基礎、財務會計、財務管理、成本管理、審計等主要專業技術課程教學中的各階段,應對重點內容,不僅進行知識測評,更要以運用練習的形式,培養解決問題的動手能力,促進知識向能力的轉化。
2•模擬實訓。模擬實訓是讓學生面對企業典型經濟業務和財務、成本問題,運用所學知識,進行未來會計職業崗位工作的模擬訓練的實踐教學活動。首先,應在“會計基礎”課程教學后進行手工模擬實訓,以擴大教學效果,并為后續開設的“財務會計”課程奠定良好基礎。其次,應在“財務會計”課程教學后,進行手工和電算兩種模擬實訓,以培養學生會計核算能力,并為未來手工、電算兩種情況下的就業提高適應性。最后,應在“財務管理”、“成本管理”和“審計學”等課程教學后,進行以“財務預算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營運管理”、“利潤分配”、“財務報表分析”等內容的財務管理模擬實訓;以“成本計算”、“成本預算”、“成本控制”、“成本分析”為內容的成本管理模擬實訓,培養學生經營活動價值方面的管理能力;以及以“審計學”為內容的審計工作模擬實訓。
3•畢業實習。畢業實習是學生到真實企業驗證所學知識,并在教師指導下盡可能參加實際工作的實踐教學活動,承擔著讓學生了解企業專業技術工作狀況,鍛煉工作能力,培養未來工作適應性的重要任務。市場經濟新形勢下,高校普遍存在“實習單位難找,實習效果難保”的問題,為此,應努力做到:①加強學校實習基地建設,對一些難以落實實習單位的學生,給予必要幫助。②做好實習動員,幫助學生提高實習的自覺性和掌握融入實習單位,擴大實習效果的方法。③以折合工作量的方法安排專業教師承擔畢業實習的檢查指導工作,以提高學生實習效果。
4•國家職業技能考試。國家職業技能考試不單是檢驗、認定考試者專業技術技能水平的方式,而且,參加職業技能考試的過程本身,也是培養學生專業技術技能的實踐活動。學校應與地方政府有關部門積極協調,努力創造條件,幫助學生參加諸如“會計電算化”、“會計資格”、“理財師”、“內部審計師”、“資產評估師”、“注冊會計師”等專業技術證書考試,讓學生從中鍛煉提高專業技術技能,并通過獲取證書,為將來就業創造更好條件。
(二)會計社會應變能力的培養途徑。
1•多行業會計知識和技能的學習。這是對制造業外其他行業會計特點的學習。學校應在一般以制造業為例的財務會計學習后,開設“行業比較會計”、“預算會計”、“銀行會計”等課程和進行必要技能實訓,以幫助學生了解制造業以及其他行業會計核算特點,增強畢業后到制造業以外其他行業就業時的適應性。
2•關聯職業知識和技能的學習。這是對與會計相關的企業內部各項管理和與企業會計相關的外部管理部門或單位管理知識和技能的學習。學校應在開設各會計專業技術課程的同時,開設“管理學”、“投資學”、“市場營銷學”、“經濟法”、“稅制”等關聯職業課程和進行必要實訓。讓學生學習這些課程的知識和技能不是為了將來他們從事這些職業工作,而是為了增強學生就業后與這些關聯職業打交道時協調、溝通能力,提高就業的適應性。
3•會計現代化知識和技能的學習。這是針對會計現代化對會計方法“規范化、科學化、法制化、國際化”要求和會計手段“自動化、網絡化”的要求,而進行的知識和技能的學習。會計方法的“規范化”是指會計具有“標準性、統一性、一致性”要求,而這種規范化,又必然與體現“客觀性、有效性、先進性”要求的“科學化”和體現有關法律要求的“法制化”,以及體現國際間“相應性、可比性、適應性”的“國際化”相結合。因此,學校應在開設專業技術課程之外,開設“計算機基礎”、“管理信息系統”、“電子商務與會計”、“會計理論專題”、“國際比較會計”等課程和進行必要實訓,以增強學生在我國會計工作現代化進程中的發展潛力,提高就業適應性。
(三)會計創新能力的培養途徑。
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選題目的和意義:
一、目的
通過對《民營企業財務風險診斷與防范》的選題,一是促使本人對民營企業財務管理有更深層次的理解,提高本人的對民營企業財務管理的認識,在實際工作中做好民營企業財務風險診斷與防范,達到學以致用的目的。二是通過論方答辯等途徑,讓社會認同自己研究成果的價值,并訊速向廣大讀者傳播,達到相互交流相互學習的目的。
二、意義
通過對《民營企業的財務診斷和防范》的研究,提出高效的防范措施。使自己初步掌握進行科學研究的基本程序和方法。結合實際工作經驗,能運用較扎實的基礎知識和專業知識,不斷解決實際工作中出現的新問題;既能運用已有的知識熟練地從事高等學校財務管理工作,又能大膽探索,不斷向科學的高峰攀登。
三、主要研究內容:
民營企業的財務診斷與防范是企業在市場上生存的基本要求,是企業高效率穩定持續發展的前提。民營企業的財務診斷與防范從認識財務風險,經營者經營心態,企業資金有效運用三方面入手。通過正確了解認識財務風險的內容,提高企業的市場適應能力,優化企業內部環境,強化企業規章制度,積極培養人才力量來規避民營企業的財務風險。說白了,就是要里外結合,可管理性的對待財務風險。
正確認識民營企業的財務風險。是診斷和防范財務風險的基本要求,是企業發展的前提。明確意識認識財務風險的重要意義。?
提高企業在市場的適應能力。即在了解分析市場宏觀經濟后,進行充分的調查研究,預測各部門經費使用情況,制定可行有效高效的經營策略,做出確實可行的決策,做到企業內部分工明確,目標一致,規章制度完善。即要求在管理決策中力求“精”,防犯“做大做空”片面盲目。強調理性投資建設,有助于高校長期戰略發展目標的決策。
企業資金的有效運用。要求管理人員有全面的財務風險的認識。在具體工作中,結合實際情況,對資金有效的利用,不只重視眼前利益導致企業失去長遠收益。
重視企業人才培養。就是要求企業不僅重視硬件設施,還應重視人才。對重點部門和重要財務管理上應有相應人才,并在更換管理層時有足夠重視,盡量做到寧缺毋濫。實驗設計:收集并整理2至3個典型而翔實的案例,對論文中的論點加以充分有力的論證。如下:
案例一:三株實業有限公司曾是國內知名的生產和銷售保健品的民營企業,1994年才組建,只用了兩年,即1996年其年銷額就猛漲到了80億元,到1997年,公司總資產為48億元,且資產負債率為0。然而這個龐大的帝國,竟然就因一個危機事件走向了滅亡———三株集團在一起消費者病故的法律糾紛中一審司敗訴。于是從1998年4月開始,其銷售收入猛然從原來的年銷售80億元,下跌到1000萬元,隨后出現全面虧損,工廠全面停產。
案例二:德隆集團一度是我國最大的民營企業集團之一。德隆成為中國經濟的一個神話。然而神話的破滅卻比神話的制造更為迅猛和突然。以2004年4月14日德隆旗下“三駕馬車”
股票連續跌停為導火索,德隆資金鏈條崩斷的事實逐漸浮出水面,引發了劇烈的社會動蕩。此后,公安、司法、監管機關對德隆涉嫌操縱股市,非法融資,擾亂金融秩序的行為展開調查。短短兩個月的時間,創造了中國乃至世界企業擴張奇跡的資本巨人頹然倒下。
完成設計(論文)的條件、方法及措施:
一、條件
1、閱讀有關書籍及雜志,如查閱圖書館、資料室的資料等。
2、進行調查研究,緊密聯系當前實際;規范研究與實證研究相結合。
3、及時與指導老師進行溝通交流,充實自身理論知識,理論聯系實際。充分利用時間,要有足夠的時間做保障。
二、方法及措施
1、2011年9月18日前:按畢業論文寫作要求進行選題,并與指導教師進行溝通。指導教師下達“畢業論文任務書”,對畢業論文提出明確要求。
2、2011年9月19日—10月28日:收集相關資料,撰寫讀書筆記,完成篩選文獻資料、確定翻譯的外文文獻。
3、2011年9月19日—9月23日:輔導開題報告,就選題明確寫作的意義、研究方法和預期寫作進度,并經由指導老師審閱通過。
4、2011年9月24日—9月30日:形成畢業論文寫作初綱,并提交指導教師審閱。
5、2011年10月8日—10月14日:根據指導教師意見,形成寫作細綱,并再次提交指導教師審閱。
6、2011年10月15日—10月28日:以細綱為基礎,寫作完成初稿,提交指導教師審閱。
7、2011年10月29日—11月4日:根據指導教師意見,修改畢業論文,完成論文修改稿1,交指導教師批閱。
8、2011年11月5日—11月11日:根據指導教師意見,修改畢業論文,完成論文修改稿2,交指導教師批閱。
9、2011年11月12日—11月18日:完成論文正稿。
10、2011年11月19日—11月23日:按規范化要求完成裝袋并上交指導教師,作好答辯準備工作,進行畢業論文答辯。
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ERP就是企業資源計劃系統,是由美國著名的Garter Group 公司提出的一整套企業管理系統體系標準,是指建立在信息技術基礎上,以提高企業資源效能為系統思想,為企業提供業務集成運行中的資源管理方案。ERP是企業實現現代化、科學化管理的一套經營管理的解決方案,ERP系統是覆蓋整個企業管理的信息系統,它將企業的財務管理、供應鏈管理、制造資源管理、項目管理、人力資源管理等環節進行了有機的整合,實現了企業資源管理及業務流程管理的一體化。對企業而言,它不僅是一套系統,更多的是管理思想的體現。
二、ERP系統對企業會計和財務管理的重要性分析
(1)規范化了企業財務管理。在ERP環境下,財務管理由靜態走向動態,實現了實時跟蹤功能,每一筆整體業務的發生都能夠立刻反映出來。并保證財務部門與供應鏈的相關部門都能迅速得到所需的規范化信息,保持良好溝通。(2)提高了企業決策的科學化。ERP系統的優越性就在于它能夠提供企業經營管理者需要的各種營運信息,ERP系統能夠提供多種管理性報表和查詢功能,使用財務分析模塊,能夠更全面地提供財務管理信息,為戰略決策和業務操作等各層次的管理活動提供服務,這就大大縮短了企業進行決策的時間。(3)確保了財務管理的實時性和全球化管理。隨著全球信息化的發展,企業為了確立競爭優勢,必將更加關注產品進入市場的時間、質量、服務水平和運營成本的降低,并且能夠迅速在降低的各類經營成本和縮短產品進入市場的周期間尋求平衡,提高對企業內部其他部門和外部組織的財務管理水平,外部環境的變化迫使企業管理決策必須實時性。
三、ERP系統在企業會計和財務管理中的主要應用
(1)在會計工作中的應用。會計核算主要是記錄、核算、反映和分析資金在企業經濟活動中的變動過程及其結果,它由總賬、應收賬、應付賬、現金、固定資產、多幣制等部分構成。從物理層面看,ERP的會計核算模塊,涉及總賬模塊、應收賬模塊、應付賬模塊、現金管理模塊、固定資產核算模塊、多幣制模塊和工資核算模塊等。(2)在財務管理過程中的應用。財務管理的功能主要是基于會計核算的數據,再加以分析,從而進行相應的預測,管理和控制活動。它側重于財務計劃、控制、分析和預測,強調事前計劃、事中控制和事后反饋。ERP系統中的財務管理模塊已經完成了從事后財會信息的反映,到財務管理信息處理,再到多層次、一體化的財務管理支持。它在支持企業的全球化經營上,為分布在世界各地的分支機構提供一個統一的會計核算和財務管理平臺,也能支持各國當地的財務法規和報表要求。
四、ERP系統對企業會計和財務管理的影響
(1)ERP系統對企業會計的影響。ERP是一個復雜信息管理系統,使用者必須熟悉系統設置、使用程序、查詢方式以及報表外傳等技術。ERP系統中的財務部分將企業的需求定位于財務系統而非賬務系統,其賬目結構的設置、財務流程的處理、接口的設計、報表需求的定義,是從整個企業的角度實現了財務子系統與分銷、制造子系統的信息集成,其管理的起點是業務而非憑證,其財務部分更加注重于業務對財務的影響和財務對業務的控制。這必然使會計工作和會計管理發生根本性的變化。具體體現在如下幾方面:采集和處理財務信息;對于所發生的全部業務,不管是財務的,還是非財務的,都由業務部門直接處理,將有關的數據存儲于服務器上,其他部門可共享使用;采用標準成本核算;改變了會計傳統的工作方式,使會計工作從以往對數字的計量與記錄,轉向對信息的加工、再加工、深加工;使會計對企業資金鏈能進行實時控制,太高財務管理的質量。(2)ERP系統對財務管理的影響。財務管理的功能主要是基于會計核算的數據,再加以分析,從而進行相應的預測、管理和控制活動,它側重于財務計劃、控制、分析和預測,強調事前計劃、事中控制和事后反饋。ERP系統中財務管理模塊已經完成了從事后財務信息的反映,到財務管理信息處理,再到多層次、一體化的財務管理支持。這種轉變主要體現在以下幾方面:支持企業財務管理的全球化;支持基于web的財務信息處理;為財務管理提供了更全面、更及時的信息;可以實現財務管理中的集中控制,更有利于提高財務管理的效率和質量; ERP系統改變了企業資金管理模式。
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所謂政府會計,《政府會計研究報告》一書中給出了明確的定義:“政府會計是指對政府及其相關事業單位的財務使用情況、相關責任的執行情況進行記錄、計量、確認和報告的財務體系”。政府會計的完成目標、具體內容以及執行方式根據不同國家的實際情況具有一定的區別,但是其特征都是相通的,主要表現在以下幾個方面:公共性――政府作為公共服務機構,其職能是提供公共服務,由此而產生的一切工作和活動都體現出了公共性的基本特征;專用性――政府的任何一項財政收支都是專款專用,任何人都沒有權利截留或者挪用;非營利性――和公共性一樣,政府的財政資金都是不以盈利目的的,政府多提供的各項公共服務都應該是無償的。
政府會計制度的改革是有著深厚的理論基礎作為支撐的:公共選擇理論――在政府會計改革的角度討論公共選擇理論,主要內容就是政府為廣大人民群眾提供的各類公共物品和公共服務應該如何進行更加合理的分配、如何制定相應的規則制度來保障分配的公平性的問題,其目的就是為了實行政府會計及財務管理工作能夠實現社會效益的最大化,在這種理論里所體現出的非市場性的本質特征也與政府的公共服務性相一致;新公共管理理論――這一理論旨在創造新型政府模式,建立“市場化政府”,將企業的管理方式適當地引入到政府中來,尤其注重績效目標管理、成本核算等以實現政府財務信息的公共透明,這也是政府會計改革的一大目標。
三、當前我國政府會計制度的現狀
筆者通過對其所在城市的地方政府的會計管理部門實習接觸中逐漸了解到我國政府現行會計制度的現狀,發現還有很多問題存在。
(一)規范化、標準化的會計管理制度較為缺乏。筆者在實際調研的基礎上又結合相應的文獻資料分析得出,當前我國基層政府規范化、標準化的會計管理制度較為缺乏。規范化的會計制度就是政府會計管理工作的“指南針”,沒有一個統一的會計工作管理標準就會使會計工作人員感到無所適從甚至根據自己的理解和意愿開展政府會計管理工作就會給一些素質較為低下的人員帶來可乘之機,不僅不能使政府的財務制度實現公開化、透明化,還會遺留一些壞賬、死賬等嚴重問題。這對于政府的形象樹立和職能轉變都是極為不利的。這種現狀的存在于當前我國政府所推行的“反腐倡廉”的精神實質也是極為不符的。
(二)會計核算工作的局限性還普遍存在。當前,我國政府會計工作還普遍采用收付實現制的方式,這雖然在一定程度上能夠體現出當前現金的收支情況,但是卻不利于更加全面、準確地反映政府整體財政情況,對于全面的績效評價工作的開展也造成了一定的阻礙,在會計核算工作中所體現出的種種局限性不利于政府財務風險的防范和管理效率的提高。
(三)財務報告還沒有實現規范統一。政府的各個職能部門都要設立會計這一基礎工作崗位,財務報告是為會計工作中較為重要的一個內容,其內容的規范性與科學性對于會計工作的順利開展將會起到極為重要的作用。但是,由于各個政府部門之間對于會計管理工作缺乏長期的溝通交流,導致財務報告各式各樣、內容各異,沒有實現規范統一。這就在一定程度上給財務報告審查人員的工作帶來了困難,數據的不全面、分析的不到位等等問題也增加了工作的重復性。這種現狀的存在于政府“提供高效便民服務”的基本要求是相悖的。
四、有效推進我國政府的會計制度改革的對策研究
根據我國會計制度中存在的種種問題,會計制度改革已經成為大勢所趨,我們要進行深入的探究和思考,找到有效推進政府會計制度改革的對策措施。
(一)明確會計管理工作的目標,建立健全政府的會計管理制度。任何一項工作都要在依賴規章制度的指導作用下才能實現預期的目標,會計工作也不例外。我們在對政府的每一筆財政資金進行管理的過程中,都要首先明確工作目標,并以此為指導開展工作。同時,政府相關部門也要積極制定健全的政府財務管理制度,使政府各職能部門的會計工作人員都能有一個具體、規范的標準嚴格要求自己的行為,促進會計工作朝著規范化的方向發展,實現政府各項財政收支的公開化、公正化和透明化。
(二)推行“責任制”,落實職責分工。政府的各項工作都要切實落實責任制,明確每位行政工作人員的職責分工,“責任到人”的工作制度可以提高工作人員的責任感。財務會計工作無小事,因此,更應該明確每位會計的職責,避免當問題發生時出現互相推諉的情況。政府各部門還應該實行“財務公開制度”,做到每一筆財政收支都能經得住廣大人民群眾的監督檢驗,真正實現政府財務的公開化、透明化和規范化。這對于政府良好形象的樹立也是極有幫助的。
(三)引入統一的規范化財務報告管理制度。政府會計制度改革過程中“規范統一的財務報告管理制度”也是極為重要的一個內容。在規范統一的財務報告管理制度中,既要體現會計崗位的基本職責,又要對支票、現金以及會計檔案的管理制定規范的制度,將財務報告的內容根據實際工作需要不斷細化,這樣才能將會計工作內容和成效盡可能全面地呈現出來。同時,規范統一的財務報告管理制度也使審計部門的工作更加清晰、快捷、高效,有利于會計集中管理工作的開展。同時要擴大政府財務報告的使用范圍,以便于政府的各項財政信息能夠為廣大公眾所了解和接受。
(四)完善政府會計工作的監督管理體系。完善政府會計工作的監督管理體系,加強上級機關以及廣大人民群眾對于政府會計工作的監督,首先,可以增強政府會計工作的標準性、真實性和公正性,避免濫用職權挪用資金、損害人民利益的現象出現;其次,還能夠防止政府會計工作相關信息遭到不必要的泄露而損害國家利益。