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篇1
二、資本結構不合理是產生財務危機的重要原因
根據資產負債表可以把財務狀況分為三種類型：一類是流動資產的購置大部分由流動負債籌集，小部分由長期負債籌集；固定資產由長期自有資金和大部分長期負債籌集，也就是流動負債全部用來籌集流動資產，自有資本全部用來籌措固定資產，這是正常的資本結構型。二類是資產負債表中累計結余是紅字，表明一部分自有資本被虧損吃掉，從而總資本中自有資本比重下降，說明出現財務危機。三類是虧損侵蝕了全部自有資本，而且也吃掉了負債一部分，這種情況屬于資不抵債，必須采取措施。
三、防范財務風險，建立財務預警分析指標體系
然而，產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，財務風險是現代企業面對市場競爭的必然產物，尤其是在我國市場經濟發育不健全的條件下更是不可避免，因此，加強企業財務風險管理，建立和完善財務預警系統尤其必要。
3．1建立短期財務預警系統，編制現金流量預算
由于企業理財的對象是現金及其流動，就短期而言，企業能否維持下去，并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。預警的前提是企業有利潤，對于經營穩定的企業，由于其應收，應付賬款及存貨等一般保持穩定，因此經營活動產生的現金流量凈額一般應大于凈利潤。企業現金流量預算的編制，是財務管理工作別重要一環，準確的現金流量預算，可以為企業提供預警信號，使經營者能夠及早采取措施。為能準確編制現金流量預算，企業應該將各具體目標加以匯總，并將預期未來收益﹑現金流量﹑財務狀況及投資計劃等，以數量化形式加以表達，建立企業全面預算，預測未來現金收支的狀況，以周、月、季、半年及一年為期，建立滾動式現金流量預算．
3．2確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統
對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統．其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性．獲利是企業經營最終目標，也是企業生存與發展的前提。從資產獲利能力看：
總資產報酬率＝息稅前利潤／資產平均總額
表示每一元資本的獲利水平，反映企業運用資產的獲利水平。
成本費用利潤率＝營業利潤／成本費用總額
反映每耗費一元所得利潤水平越高，企業的獲利能力越強。
對償債能力，有流動比率和資產負債率．如果流動比率過高，會使流動資金喪失再投資機會，一般生產性企業最佳為2左右，資產負債率一般為40~60%,在投資報酬率大于借款利率時，借款越多，利越多，同時財務風險越大。
上述資產獲利能力和償債能力二指標是企業財務評價的二大部分，而經濟效率高低又直接體現企業經營管理水平。其中：反映資產運營指標有應收帳款周轉率以及產銷平衡率。
產銷平衡率＝產品銷售產值／工業總產值
對企業發展潛力方面選擇銷售增長率和資本保值增殖率．這里采用經改進的功效系數法對企業進行綜合評價，對選定的每個評價指標規定幾個數值，一個是滿意值，一個是不允許值，設計并計算各類指標單項功效系數，運用特爾菲法等確定各個指標權數，用加權算術平均或者加權幾何平均得到平均數即為綜合功效系數，用此方法可以定量化企業財務狀況。然而，企業為適應未預料的需要和機會，應該具備采取有效措施，改變現金流的流量與時間的能力，這就是財務彈性。主要與企業營業活動所產生的現金凈流量有關。反映財務彈性的指標有：用于測定企業全部資產的流動性水平的營運資金與總資產比率，到期債務本金償付率,實有凈資產與有形長期資產比率,應收帳款及存貨周轉率，其中:
到期債務本金償付率＝經營活動產生現金凈流量／（本期到期債務本金＋現金利息支出）
實有凈資產與有形長期資產比率計算如下
（資產－負債－待處理資產損失－未彌補虧損－潛虧）／（固定資產凈值＋在建工程＋長期投資）。
從長遠觀點看，一個企業能夠遠離財務危機，必須具備良好的盈利能力，企業對外籌資能力和清償債務能力才能越強。指標有：總資產凈現率＝（經營活動所產生現金凈流量＋分得股利或利潤所收到現金＋現金利息支出＋所得稅付現）／平均總資產
銷售凈現率＝經營活動產生現金凈流量／銷售收入凈額
股東權益收益率＝凈利潤／平均股東權益。
雖然，上述指標可以預測財務危機，但從根本上講，企業發生風險是由于舉債導致的，一個全部用自有資本從事經營的企業只有經營風險而沒有財務風險。因此，要權衡舉債經營的財務風險來確定債務比率，應將負債經營資產收益率與債務資本成本率進行對比，只有前者大于后者，才能保證本息到期歸還，實現財務杠桿收益；同時還要考慮債務清償能力，即企業擁有現金多少或其資產變現能力強弱；債務資本在各項目之間配置合理程度?？己酥笜擞?；長期負債與營運資金比，資產留存收益率以及債務股權比率。其中:
債務股權比率＝平均總負債／（平均股東權益的市場價值－無形資產－待處理資產損失）
3．3結合實際采取適當的風險策略
在建立了風險預警指標體系后，企業對風險信號監測，如出現產品積壓，質量下降，應收帳款增大，成本上升，要根據其形成原因及過程，指定相應切實可行的風險管理策略，降低危害程度。面臨財務風險通常采用回避風險，控制風險，接受風險和分散風險策略。其中控制風險策略可進一步分類：按控制目的分為預防性控制和抑制性控制，前者指預先確定可能發生損失，提出相應措施，防止損失的實際發生。后者是對可能發生的損失采取措施，盡量降低損失程度。由于市場經濟的發展，利用財務杠桿作用籌集資金進行負債經營是企業發展途徑。從大量負債經營實例，不難得出幾點教訓：企業經營決策失誤，盲目投資，沒有進行事前周密的財務分析和市場調研是造成失誤的原因，雖然適度舉債是企業發展的必要途徑，但必須以自有資金為基礎，如資本結構中債務資本過大，必然惡性循環。同時企業償債能力強弱是對負債經營最敏感的指標，只從償債能力看，負債比率越低，企業償債能力越強，但未必合理，如企業借款利率小于利潤率。企業應充分利用負債經營的好處。不同產業的負債經營合理程度是不一樣的，一般是：第一產業為
0.2左右，第二產業為0..5左右，第三產業為0.7左右。
四、加強財務活動的風險管理
在市場經濟條件下，籌資活動是一個企業生產經營活動的起點，管理措施失當會使籌集資金的使用效益具有很大的不確定性，由此產生籌資風險。企業籌集資金渠道有二大類：一是所有者投資，如增資擴股，稅后利潤分配的再投資。二是借入資金。對于所有者投資而言，不存在還本付息問題，可長期使用，自由支配，其風險只存在于使用效益的不確定性上。而對于借入資金而言，企業在取得財務杠桿利益時，實行負債經營而借入資金，從而給企業帶來喪失償債能力的可能和收益的不確定性?；I資風險產生的具體原因及防范有幾方面：由于利率波動而導致企業籌資成本加大的風險，一旦籌集了高于平均利息水平的資金，可爭取提前還債等補救措施。此外，還有資金組織和調度風險，經營風險，外匯風險。
篇2
近年來，亞洲經濟動蕩不安，無論從宏觀或微觀方面，都應防范風險，建立預警系統。
首先，從微觀的企業收益來講，有三個層次：其一是經營收入扣除經營成本﹑管理費用﹑銷售費用﹑銷售稅金及附加等經營費用后的經營收益．其二是在其一基礎上扣除財務費用后為經常收益．其三是在經常收益基礎上與營業外收支凈額的合計，也就是期間收益．如果從經營收益開始就已經虧損，說明企業已近破產。即使期間收益為盈利，但可能是由于非主營業務或偶發事件所形成凈資產增加，如出售手中持有有價證券及土地。但如果經營收益為盈利，而經常收益為虧損，可以說已經出現危機信號，這是因為企業的資本結構不合理，舉債規模大，利息負擔重。若經營收益，經常收益均為盈利，而期間損益為虧損，可能出現了災害及出售資產損失等，問題不太嚴重的話，是可以正常經營。如三層次收益均為盈利，則是正常經營狀況。
2資本結構不合理是產生財務危機的重要原因
根據資產負債表可以把財務狀況分為三種類型：一類是流動資產的購置大部分由流動負債籌集，小部分由長期負債籌集；固定資產由長期自有資金和大部分長期負債籌集，也就是流動負債全部用來籌集流動資產，自有資本全部用來籌措固定資產，這是正常的資本結構型。二類是資產負債表中累計結余是紅字，表明一部分自有資本被虧損吃掉，從而總資本中自有資本比重下降，說明出現財務危機。三類是虧損侵蝕了全部自有資本，而且也吃掉了負債一部分，這種情況屬于資不抵債，必須采取措施。
3防范財務風險，建立財務預警分析指標體系
然而，產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，財務風險是現代企業面對市場競爭的必然產物，尤其是在我國市場經濟發育不健全的條件下更是不可避免，因此，加強企業財務風險管理，建立和完善財務預警系統尤其必要。
3．1建立短期財務預警系統，編制現金流量預算
由于企業理財的對象是現金及其流動，就短期而言，企業能否維持下去，并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。預警的前提是企業有利潤，對于經營穩定的企業，由于其應收，應付賬款及存貨等一般保持穩定，因此經營活動產生的現金流量凈額一般應大于凈利潤。企業現金流量預算的編制，是財務管理工作別重要一環，準確的現金流量預算，可以為企業提供預警信號，使經營者能夠及早采取措施。為能準確編制現金流量預算，企業應該將各具體目標加以匯總，并將預期未來收益﹑現金流量﹑財務狀況及投資計劃等，以數量化形式加以表達，建立企業全面預算，預測未來現金收支的狀況，以周、月、季、半年及一年為期，建立滾動式現金流量預算．
3．2確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統
對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統．其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性．獲利是企業經營最終目標，也是企業生存與發展的前提。從資產獲利能力看：
總資產報酬率＝息稅前利潤／資產平均總額
表示每一元資本的獲利水平，反映企業運用資產的獲利水平。
成本費用利潤率＝營業利潤／成本費用總額
反映每耗費一元所得利潤水平越高，企業的獲利能力越強。
對償債能力，有流動比率和資產負債率．如果流動比率過高，會使流動資金喪失再投資機會，一般生產性企業最佳為2左右，資產負債率一般為40~60%,在投資報酬率大于借款利率時，借款越多，利越多，同時財務風險越大。
上述資產獲利能力和償債能力二指標是企業財務評價的二大部分，而經濟效率高低又直接體現企業經營管理水平。其中：反映資產運營指標有應收帳款周轉率以及產銷平衡率，
產銷平衡率＝產品銷售產值／工業總產值
對企業發展潛力方面選擇銷售增長率和資本保值增殖率．這里采用經改進的功效系數法對企業進行綜合評價，對選定的每個評價指標規定幾個數值，一個是滿意值，一個是不允許值，設計并計算各類指標單項功效系數，運用特爾菲法等確定各個指標權數，用加權算術平均或者加權幾何平均得到平均數即為綜合功效系數，用此方法可以定量化企業財務狀況。．
然而，企業為適應未預料的需要和機會，應該具備采取有效措施，改變現金流的流量與時間的能力，這就是財務彈性。主要與企業營業活動所產生的現金凈流量有關。反映財務彈性的指標有：用于測定企業全部資產的流動性水平的營運資金與總資產比率，到期債務本金償付率,實有凈資產與有形長期資產比率,應收帳款及存貨周轉率，其中:
到期債務本金償付率＝經營活動產生現金凈流量／（本期到期債務本金＋現金利息支出）
實有凈資產與有形長期資產比率計算如下
（資產－負債－待處理資產損失－未禰補虧損－潛虧）／（固定資產凈值＋在建工程＋長期投資）。
從長遠觀點看，一個企業能夠遠離財務危機，必須具備良好的盈利能力，企業對外籌資能力和清償債務能力才能越強。指標有：
總資產凈現率＝（經營活動所產生現金凈流量＋分得股利或利潤所收到現金＋現金利息支出＋所得稅付現）／平均總資產
銷售凈現率＝經營活動產生現金凈流量／銷售收入凈額
股東權益收益率＝凈利潤／平均股東權益。
雖然，上述指標可以預測財務危機，但從根本上講，企業發生風險是由于舉債導致的，一個全部用自有資本從事經營的企業只有經營風險而沒有財務風險。因此，要權衡舉債經營的財務風險來確定債務比率，應將負債經營資產收益率與債務資本成本率進行對比，只有前者大于后者，才能保證本息到期歸還，實現財務杠桿收益；同時還要考慮債務清償能力，即企業擁有現金多少或其資產變現能力強弱；債務資本在各項目之間配置合理程度。考核指標有；長期負債與營運資金比，資產留存收益率以及債務股權比率。其中:
債務股權比率＝平均總負債／（平均股東權益的市場價值－無形資產－待處理資產損失）
3．3結合實際采取適當的風險策略
在建立了風險預警指標體系后，企業對風險信號監測，如出現產品積壓，質量下降，應收帳款增大，成本上升，要根據其形成原因及過程，指定相應切實可行的風險管理策略，降低危害程度。面臨財務風險通常采用回避風險，控制風險，接受風險和分散風險策略。其中控制風險策略可進一步分類：按控制目的分為預防性控制和抑制性控制，前者指預先確定可能發生損失，提出相應措施，防止損失的實際發生。后者是對可能發生的損失采取措施，盡量降低損失程度。由于市場經濟的發展，利用財務杠桿作用籌集資金進行負債經營是企業發展途徑。從大量負債經營實例，不難得出幾點教訓：企業經營決策失誤，盲目投資，沒有進行事前周密的財務分析和市場調研是造成失誤的原因，雖然適度舉債是企業發展的必要途徑，但必須以自有資金為基礎，如資本結構中債務資本過大，必然惡性循環。同時企業償債能力強弱是對負債經營最敏感的指標，只從償債能力看，負債比率越低，企業償債能力越強，但未必合理，如企業借款利率小于利潤率。企業應充分利用負債經營的好處。不同產業的負債經營合理程度是不一樣的，一般是：第一產業為0.2左右，第二產業為0..5左右，第三產業為0.7左右。
4加強財務活動的風險管理
在市場經濟條件下，籌資活動是一個企業生產經營活動的起點，管理措施失當會使籌集資金的使用效益具有很大的不確定性，由此產生籌資風險。企業籌集資金渠道有二大類：一是所有者投資，如增資擴股，稅后利潤分配的再投資。二是借入資金。對于所有者投資而言，不存在還本付息問題，可長期使用，自由支配，其風險只存在于使用效益的不確定性上。而對于借入資金而言，企業在取得財務杠桿利益時，實行負債經營而借入資金，從而給企業帶來喪失償債能力的可能和收益的不確定性?；I資風險產生的具體原因及防范有幾方面：由于利率波動而導致企業籌資成本加大的風險，一旦籌集了高于平均利息水平的資金，可爭取提前還債等補救措施。此外，還有資金組織和調度風險，經營風險，外匯風險。
企業通過籌資活動取得資金后，進行投資的類型有三種：一是投資生產項目，二是投資證券市場，三是投資商貿活動。然而，投資項目并不都能產生預期收益，從而引起企業盈利能力和償債能力降低的不確定性，如出現投資項目不能按期投產，無法取得收益，或雖投產但不能盈利，反而出現虧損，導致企業整體盈利能力和償債能力下降，雖沒有出現虧損，但盈利水平很低，利潤率低于銀行同期存款利率；或利潤率雖高于銀行存款利息率，但低于企業目前的資金利潤率水平。由于存在風險反感，投資者所要求的超過資金時間價值，用于回報承擔投資風險的那部分額外報酬，稱為收益。在進行投資風險決策時，其重要原則是既要敢于進行風險投資，以獲取超額利潤，又要克服盲目樂觀和冒險主義，盡可能避免或降低投資風險。在決策中要追求的是一種收益性，風險性，穩健性的最佳組合，或在收益和風險中間，讓穩健性原則起著一種平衡器的作用。
企業財務活動的第三個環節是資金回收。應收帳款是造成資金回收風險的重要方面，有必要降低它的成本，它的成本有：1)機會成本，常用有價證券利息收入表示。2)應收帳款管理成本，3)壞帳損失成本。應收帳款加速現金流出，它雖使企業產生利潤，然而并未使企業的現金增加，反而還會使企業運用有限的流動資金墊付未實現的利稅開支，加速現金流出。因此，對于應收帳款管理在以下幾方面強化：1建立穩定的信用政策。2確定客戶的資信等級，評估企業的償債能力。3確定合理的應收帳款比例。4建立銷售責任制。
收益分配是企業一次財務循環的最后一個環節。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面,留存收益是擴大規模來源，分配股息是股東財產擴大的要求，二者既相互聯系又相互矛盾。企業如果擴展速度快，銷售與生產規模的高速發展，需要添置大量資產，稅后利潤大部分留用。但如果利潤率很高，而股息分配低于相當水平，就可能影響企業股票價值，由此形成了企業收益分配上的風險。
綜上所述，企業在經營管理中，要建立財務危機預警指標體系，加強籌資﹑投資﹑資金回收及收益分配的風險管理，實現企業效益最大化。
參考文獻：
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二、出資人財務風險的防范與控制對策
（一）構建出資人財務監督體系，防范財務風險。財務監督是出資人監督管理的一項重要的基礎性工作，企業要通過進行清產核資、推行《企業會計制度》等基礎性工作，逐步建立和規范企業財務報告、財務預決算管理、減值準備財務核銷、中介機構財務審計監督、已核銷不良資產管理、企業負責人經濟責任審計等工作制度，建立健全出資人財務監督體系。
首先，以年度財務決算報告為總攬，提高財務決算編審質量，規范會計信息披露，真實全面地反映企業資產財務狀況及現金流量情況。財務決算是企業年度經營成果的綜合體現，是出資人財務監督的核心工作之一。企業決算管理不僅要真實、準確、客觀地反映經營業績和經營成果，也要為國有資本保值增值計算與結果確認、績效評價、業績考核、收入分配、企業負責人經濟責任評價等各項監管工作提供評判依據。提高財務決算編審質量，規范會計信息披露，要以年度財務決算審計為重點，通過年度財務決算管理，披露和揭示企業財務風險和經營風險等非會計信息。同時依據《企業國有資產統計報告辦法》（國務院國資委第4號），認真編制國有資產統計報表，通過國有資產統計工作，為調整國有經濟布局、掌握國有資產分布和營運狀況、推動國有企業改革與重組和促進國有資本保值增值、防范和化解財務風險。
其次，以企業負責人經濟責任審計為主旋律，重點關注和評價決策失誤、管理不善及舞弊造成的國有資產流失。出資人經濟責任審計是國務院賦予國有資產監督管理機構的一項重要職責，是通過對被出資企業負責人任職期間所負責的財政財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審計，借以評價企業執行國家財經法規，履行經濟職責和廉潔勤政的狀況，為組織人事部門考核任用企業負責人提供重要依據，是一種較高層次的經濟監督手段。為適應出資人國有資產監管工作需要，加強企業負責人的經濟責任監督，客觀評價其任職期間的經營業績和經濟責任，保證國有資產安全和國有資本保值增值，國務院國資委先后出臺了《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》（國務院國資委令第7號）、《中央企業經濟責任審計實施細則》（國資發評價[2006]6號）規范經濟責任審計，提高經濟責任審計質量。出資人所關注的已經不應局限于常規財務審計的內容和范圍，應該以管資產、管決策、管重要財務事項和確保國有資產不流失為審計的主要內容。企業負責人經濟責任審計是國有企業審計的主旋律，其中評價企業負責人經濟責任履行情況是經濟責任審計的重點，把企業經營者決策失誤、管理不善以及舞弊造成的國有資產損失作為審計的重點內容。按照《中華人民共和國審計法》的規定和中辦、國辦的《兩個暫行規定》及國務院國資委7號令的要求,充分發揮國有資產監管機構、紀檢、監察、組織、人事和審計等各部門聯席會議作用，尤其注意組織部門和國有資產監督管理機構的權限劃分，及審計機關和國有資產監督管理機構的經濟責任審計事權管轄劃分，規范下達項目審計計劃。
再次，以推行全面財務預算為龍頭，實施出資人財務預算核準制度。財務預算管理是為了確保企業戰略規劃目標實現而采取的一種財務控制方法和監督活動，是控制企業成本費用開支、監督企業利潤分配的有效手段，是確定經營業績考核目標和實施國有資本經營預算的重要工作基礎。從出資人財務管理看，財務決算是事后監督，財務預算才能起到事前控制、事中約束的作用。從國資監管角度看，事前控制、事中約束遠比事后監督更重要、更直接。為此，國資監管機構要完善財務預算報表體系，細化財務預算目標，規范編制內容和要求，并與月度財務快報結合起來。通過實施企業財務預算核準制度，逐步研究建立財務預算審核、分析、批復和監控工作規范，及時跟蹤風險監測和有效控制企業經營成果、成本費用、重大資本支出及企業戰略規劃目標等的完成情況，推動企業提高財務管理工作水平，防范和化解財務風險。
第四，健全重大財務事項報備、核準及審批制度，規范企業財務行為，防范財務風險。對重大財務事項進行監督管理，是出資人財務監督的一個重要方面。一是要對企業財務決算范圍、聘請財務審計中介機構、重大資產損失等事項實行備案管理；二是要對企業在會計政策、會計估計變更和會計差錯更正的披露事項進行備案管理；三是切實關注企業應收款項管理，防止企業隨意調節業務收入及利潤；四是進一步規范委托理財、期貨等高風險投資，實行備案管理；五是要規范企業利潤及利潤分配管理，凡消化以前年度掛賬、潛虧以及跨期收益轉回等特定會計核算行為要核準審批；六是發生企業對外擔保、大額資產抵押、質押等重大財務事項，實行備案管理；七是企業執行新的會計準則后，對八項資產減值準備事項進行監管；八是規范企業重大財務事項協調和監督，幫助和服務企業協調重大財稅政策，協助債務重組、資產重整，處理債權債務等，逐步建立企業重大財務事項監管工作制度和工作程序；九是以企業清產核資資金核實為起點，建立健全企業資產損失責任界定及追究制度。
（二）以企業戰略規劃為發展目標，突出主業，縮短投資管理鏈條，防范財務風險。從整體看，國有企業管理層次過多是一個較為普遍的問題，致使一些企業機構臃腫，監督管理失控，決策效率低下，管理成本增加，影響競爭力的提高，甚至成為財務風險產生的重要原因。清理整合所屬企業，減少企業管理層次，調整內部組織結構，是建立健全國有資產監督管理體系、確保出資人職責層層到位的重要措施。一是要有利于發揮企業的整體優勢，推動企業按照市場導向的要求，集中優勢資源和優良資產，做強做大主業，消除或避免不必要的內部競爭，提高企業經濟效益和核心競爭力；二是要有利于加強內部監管、提高決策效率、降低管理成本、規避財務風險，按照建立現代企業制度和現代產權制度的要求的，構建適合本企業發展戰略和業務結構要求、職能定位明確、運作高效的內部組織結構。三是要嚴格執行有關政策法規，確保整合工作規范有序進行。其中涉及企業資本金變動、資產處置或歸屬調整、債權債務轉移等的問題，要依法征得有關利益方同意，按照有關規定履行審批程序，避免逃廢債務，防止國有資產流失。
（三）實行對企業負責人年度及任期經營業績考核，防止內部人控制?，F代企業，最為突出的矛盾是“利益不一致”和“信息不對稱”。現代企業的兩權分離，經營者有可能存在“隱藏行動道德風險”和“隱藏信息道德風險”的問題，出資人希望通過經營獲利使資產增值，實現企業價值最大化，但是卻不能直接進行管理和經營，只能通過會計信息“間接”控制；而經營者“直接”控制企業經營的過程和會計信息的生成及報告方式，希望由此解脫受托經濟責任并獲得期望報酬。因此決定了在雙元控制主體構架下的企業內部控制其首要的也是基本的目標應該是協調出資人和經營者的利益及矛盾，通過切實有效的協調，找到出資人和經營者共處的均衡點和平衡點?！凹s束激勵”是引導經營者行為的主要方法，是實現現代企業雙元控制主體“協調”內部控制目標的有效辦法。出資人應規范建立并完善經營業績考核體系。應建立以資本增值為核心，包括財務效益狀況、資本運營狀況、償債能力狀況、發展能力狀況等的企業績效評價體系，全面評價企業的經營能力和經營者的業績，明確獎懲標準與經營業績掛鉤，以激勵經營者維護出資者的利益，實現資本的保值增值。
（四）加強企業內部控制，防范財務風險。解決國有企業問題需要深入觸動微觀機制的本質即企業的控制問題。產權及其組織結構并不是現代企業最本質的東西，最本質的是企業內部的控制文化和控制機制。在這方面發達國家已經研究和創造出了一套比較完整的理論和方法，出資人的職責就是幫助和指導企業運用先進的內部控制理論和方法，強化內部控制，提高管理水平。
第一，財務會計部門是化解財務風險的重要防線。財務業務的每一項收付和債權債務的發生都會在賬面上反映出來，這本身就是一種監督，會計人員應在會計核算中保證這種反映的真實、準確和完整。財會部門不僅要能把業務存在的大量問題盡力查找出來，而且要從管理會計的角度，在更深層次和更大范圍內發現問題，研究對策，預測風險，并提供信息。
第二，內部審計部門對內部控制的再監督及風險防范負有極其重要的責任。內部審計的“再監督”應是最后一道防線。為了強化內部審計部門的監督職能，國有企業應當在董事會下成立審計委員會。審計委員會能督導企業審計職能有效運行，保證財務會計信息的質量，是為董事會實現經營目標服務的，代表董事會監督財務報告過程和內部控制，以保證財務報告的可信性和公司各項活動的合規性，是一種內部控制。審計人員的任務就是要以先進有效的內部控制檢評方法，有計劃和有重點地對內部控制制度及其執行情況進行再監督，并提出改進內部控制的建設性意見，促進內部控制改進和完善。
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1.2財務風險成因分析
（1）資本結構特殊。經營風險主要是固定資產造成的，固定資產所占比例越大，經營風險越大，而且電信企業龐大的固定資產投入造成運營成本升高，負債規模隨之加大?，F在電信企業競爭激烈，為爭奪客源，各企業不得不利用各種促銷手段，包括價格戰，企業利潤空間變得狹小，資金緊缺，為了短時間內籌集資金，企業大量向銀行借進短期債務，還債壓力加大。財務杠桿的作用隨著負債的增加而加大，企業財務風險增加。（2）資產流動性差。為了擴大經營規模、搶建新技術網絡鋪設平臺，電信企業向銀行、向投資方籌措資金，主要用于基礎網絡覆蓋建設和新技術的研發，主要用企業的利潤來償還債務，而一般通信已經進入成熟期，價格競爭使得利潤變微變薄，資金周轉不快。此外，企業的存貨占比高也是造成流動性差的一個因素，大量存貨積壓不僅占用資金，而且為此支付一筆不小的保管費，長期未銷存貨還會產生減值的可能，給企業帶來更大的弊端。（3）企業靈活性不足。在如此復雜的宏觀環境下，企業的管理是否得當關系到企業面對變化是否能迅速做出正確的反應。我國三大電信運營商均為大型國有企業，不可避免地帶有一些國有企業的共同特征，如企業規模龐大，管理層級多，管理靈活性不足，部分財務人員理財觀念有待提升。雖然企業也使用了ERP、BOSS系統等輔助財務管理，但總的來說，財務管理系統還不能完全隨著外部局勢的變更而靈活變化，應變能力不足。
2電信企業財務風險管理存在的問題
2.1企業財務風險管理意識淡薄
企業財務風險管理不只是財務部門的事，而應該引起管理者的足夠重視，只有管理者把財務管理作為戰略管理的一部分，才能從根本上真正發揮財務管理的作用，為企業獲取豐厚的利潤回報。但是在實際業務中，財務被當作記錄信息的部門，無論是高層還是普通的財務人員對財務管理的認識都存在誤區、過于狹隘，管理制度沒有建立健全而且落實執行不到位。從高層來說，我國的市場環境基本還算長時間處于穩定狀態，這樣穩定的外界環境給高層管理者造成錯覺，看不到風險的存在，在做出決策時對財務風險利用和防范都不夠重視；從普通職員來說，財務人員也沒有建立起對財務管理的正確認識，政策落實不到位，工作職責執行不力，部門之間的配合也存在問題，時常出現分歧和矛盾，導致財務風險管理工作形同虛設。
2.2企業財務風險管理制度不完善
風險管理是一個發現問題、解決問題的過程。風險識別階段，沒有對外部環境和自身情況進行全面深入的調查了解分析。古人云：知己知彼，百戰不殆。只有正確認識可能產生風險的環節，才能為正確科學的決策提供可靠的支持。風險分析階段，正確認識風險后，就應該采用各種工具來對風險進行定量和定性的分析，從風險出現可能性的大小、造成后果的影響程度等方面對風險進行排序，分清輕重緩急，研究應對策略，建立預警系統，而許多企業對此都沒有規定。風險應對階段，沒有制定具體詳細的應對策略，對人員任務分配、團隊結構設置等事項也沒有采取相應的舉措，這些都影響了財務風險管理的效果和質量。
2.3企業財務風險管理人員缺失嚴重
再好的制度、再好的規范沒有人來操作都是一紙空文，現在企業普遍存在財務管理人才缺失的問題。這有兩方面的原因：一是難以留住人才，人員流失嚴重。特別是一些中小企業，對財務風險不重視，對財務風險管理也是知之甚少，因此不知道將該類人員的優勢發揮出來，對他們的待遇、福利等物質保障沒有做到位，致使一些財務人員選擇放棄該份工作，而選擇到制度更加完善、更加成熟的大型企業去。二是在人才引進時沒有把專業和職業素養作為唯一的用人標準，而是更多的考慮社會關系、家庭背景等因素，因而財務管理人員的專業水準下降，影響了整個財務管理隊伍的素質，影響其作用的發揮。
3完善財務風險管理的策略
3.1樹立財務風險觀念
企業應該營造風險文化。風險文化的形成不是一蹴而就的，而是日積月累的一個過程。這首先要從管理高層做起，管理者要從戰略的高度來審視財務風險管理，將財務風險管理納入戰略管理過程，讓財務管理的成果為企業的長遠發展所用；其次，要把風險管理的理念向全體員工灌輸，外部環境錯綜復雜，時時刻刻都不能放松警惕，每一個環節都應該貫徹落實到位；最后，風險管理不是一個人說了算的，需要全企業上上下下的共同配合、共同努力，全員廣泛參與才能讓風險管理真正為企業服務，促進企業健康發展。
3.2規范財務風險管理制度
財務風險管理制度要突出風險識別、風險分析、風險控制3個環節。風險識別是前提，風險分析是重點，風險控制是關鍵。識別不僅從外部而且從自身來開展，這就需要制定某些預警指標，當指標值過高或者過低時必須引起重視。分析要注意方法的選取，企業要根據自身情況，電信企業多采用敏感性分析法來定性地評估風險大小及造成的后果大小。控制環節主要是采取策略來有效應對風險，要認識到風險不可能消失，只能降低到可以接受的程度，財務風險的應對策略可以是用經營結余來償還部分貸款，降低還款壓力。
3.3加強財務風險管理人員素質
一方面，電信企業要尊重人才，善用人才，應該建立公平的薪酬制度來留住人才，讓那些具備相關專業知識的人樂意為企業效勞，并且帶動其他技能相對薄弱的同事，打造學習型組織；另一方面，在用人、培訓上要統一標準，不應該將個人情感帶入擇工上面。企業必須重視財務管理人員的素質培養，要舍得花費時間、人力和物力，同時還應該建立完善的考核評價制度，加強對財務風險的管控。
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二、降低我國民營上市公司財務風險的對策
(一)在公司治理方面，改善管理結構
改善民營上市公司的管理結構，要從建立新的董事制度入手。由于我國現有的董事制度屬于大股東說的算的制度，即使有獨立董事的存在，也會收到大股東的控制，主要是因為我國獨立董事獨立性不強；獨立董事的組織機構不健全；獨立董事的實際地位低下；獨立董事激勵機制與保護機制不健全。我們應對此加強改進。
(二)在財務管理方面，加強財務風險管理
1.構建財務風險管理組織機構我國的民營上市公司對財務風險不夠重視，應該在公司內部設置專門的財務風險管理的部門。財務風險管理部門可以分為最高管理層、中間管理層和具體操作層三個層面。在董事會下設最高層次的財務風險管理部門,其職責主要包括三個方面:一是負責財務風險管理信息的收集、整理、分析、傳遞、報告和反饋等工作;二是負責捕捉和監視各種風險跡象,識別和發現各種風險,進行風險預警,履行財務風險管理預警職責;三是對風險動態進行跟蹤監督與控制,向董事會提出財務風險對策。企業各業務部門是財務風險的中間管理層和具體操作層,可以根據各部門業務特點和需要建立財務風險管理小組,對本部門所涉及的財務風險進行識別和監督,并向企業最高層次的風險管理部門進行報告。這樣做的最終目的是為了使財務風險分級化，具體化，在企業經營活動中實現企業的財務風險管理。
2.強化企業人員財務風險意識我國的民營上市公司對財務風險的認知是不夠的，否則也不會出現融資結構不夠合理，違規進行擔保和盲目的投資的現象。為了降低公司的財務風險，應該讓管理層人員對財務風險重視起來，公司應該對管理層人員將加強培訓，增加他們的財務知識，使他們可以嚴密準確的對投資環境和投資項目進行分析評價，減少盲目投資，降低資金的流失，以便將資金投放于企業的核心產業，提高企業的利潤，減少盲目投資，降低財務風險。
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鋼鐵企業之所以會實現多元化經營，主要目的是為了通過多元化經營實現分散投資，以此來化解當前鋼鐵行業中低迷的經營風險，降低交易成本的發生。由于鋼鐵行業本身屬于資金密集型行業，而多元化的經營對資金的需求較大，很容易出現財務杠桿失衡的風險。對于財務杠桿這把雙刃劍，如果鋼鐵企業能夠很好地把握、控制生產經營風險，那么可以幫助企業不斷擴大規模、獲得經濟利潤，但是如果控制不好將會給企業帶來巨大的損失，進一步加劇財務風險的發生。隨著近年來我國鋼鐵企業的發展，期貨交易風險也成為鋼鐵企業面臨的又一風險。從本質上講期貨交易風險是由現貨交易風險派生于演化而來的。在我國，由于期貨市場的建立時間較短，人們對期貨交易的風險也缺乏必要的認識，因此，使得期貨交易面臨著更加復雜的環境。這也就增加了我國鋼鐵企業期貨交易的風險。
（二）現金流斷裂引發的財務風險
鋼鐵企業多元化經營的模式雖然在一定程度上可以幫助企業走出困境、擺脫市場競爭激烈的局面，為企業開辟新的產業、擴展不同領域、降低整體經營風險、避免企業經營環境惡化帶來的損失，但是，在多元化經營的過程中極有可能出現資金、人力資源、技術、管理等方面的分散經營而使企業深陷多元化經營的沼澤不能自拔。鋼鐵企業集團多元化經營需要大量的資金作支持，而下屬的子公司也需要做好長期投資的準備、做好無法短期內收回投資的準備，在這一過程中，一旦子公司出現應收賬款激增、產品滯銷存貨激增的問題必將導致整個企業資金流動受阻，從而引發資金鏈斷裂的風險。
（三）內部經營整合所帶來的財務風險
行業之間的差異必然會帶來不同的營銷模式與競爭策略，在技術開發、生產運作、業務流程等方面均會產生差異，同樣也會導致企業管理機制的差異。企業多元化經營的模式必然會通過企業的財務流、物流、決策流、人事流等給鋼鐵企業的原有產業帶來多方面的影響，并對企業的管理機制提出了調整的要求。最終在人力資源、管理等方面找到最佳的契合點，為鋼鐵企業的穩步發展創造條件。當鋼鐵企業進軍其他行業，產生并購時，必然會在經營理念、經營方式等方面產生差異最終導致企業文化等方面發生猛烈碰撞，為企業的內部經營與管理帶來風險。
（四）成本管理增加帶來的財務風險
鋼鐵企業在實現多元化經營的過程中不僅要承擔多元化經營帶來的高額的交易費用，還必須承擔組織運作帶來的不同成本，成本壓力的增加使得鋼鐵企業的管理難度與廣度增加，也增加了企業決策失誤的幾率，從而增加了鋼鐵企業的組織成本，成本壓力的增加為鋼鐵企業的財務管理帶來了風險。鋼鐵行業本身是一個資金密集性的行業，故如果涉足多個領域，那企業的財務風險必然會增大。例如：有的鋼鐵企業有自己單獨的銷售公司、維修公司等，這在無形中增加了人力成本、管理成本、溝通成本。
（五）資源配置與資金運營不當帶來的財務風險
鋼鐵企業多元化經營模式的實施需要鋼鐵企業必須將原有的有限資源進行重新分配，這樣很容易造成子公司由于缺乏足夠的資源而發展受到阻礙，在新開發的領域中失去先機與競爭優勢，這將在一定程度上為企業的經營帶來較高的財務風險。另外，鋼鐵企業多元化經營的目的是為了擺脫虧損的困境，緩解競爭壓力。這就導致鋼鐵企業內部在經營理念、財務制度、管理模式上存在企業內部的相互影響，雖然企業在新的領域中取得了一定的利潤，但是不可避免風險的傳遞，經常會由于一家子公司出現問題而導致整個鋼鐵企業集團出現財務風險。
二、有效加強我國鋼鐵企業多元化經營財務風險的管控對策
針對目前我國鋼鐵企業在多元化經營中存在的各項財務風險，必須結合我國的國情，加強對鋼鐵企業財務風險的管控。
（一）提高風險管理意識制定風險管理戰略
財務風險控制戰略是現代企業風險控制戰略的核心內容，它是站在財務管理的角度密切圍繞企業內部的經營目標提出的可行性方案，并經過市場評估、分析、處理面臨的財務風險。鋼鐵企業應根據自身的實際情況，在發展多元化經營的同時提高財務管理風險意識，站在長遠發展的高度，制定財務風險控制戰略目標，并隨著企業經營戰略的變化及時做出調整。目前，我國鋼鐵企業的多元化經營還處于探索階段在業務上還需要集團企業的主業資金、人力資源、管理等的大力支持，因此，即使不同業務之間存在不同的財務風險，而財務風險之間的密切聯系是不容忽視的。因此，鋼鐵企業必須重視財務管理控制風險意識，將財務風險管理提升到戰略發展的高度。
（二）加強業務資源整合降低整體財務風險
鋼鐵企業財務風險的發生是伴隨著企業多元化經營而產生的協同效應，是不可避免的。因此，為了使鋼鐵企業能夠進一步的健康、持續發展，并有效地實施多元化經營的戰略思想與目標，鋼鐵企業必須充分利用企業內部資源，有效的對各業務進行整合，實現資源使用的最優化配置。財務管理模式主要有集權式、分權式、混合式三種，目前，全球大多數集團企業采取的都是集權式財務管理模式。我國鋼鐵企業也可以借鑒國內外成功經驗采取集權式財務管理模式。
（三）加強對我國鋼鐵企業財務風險
控制的監督這就要求我國鋼鐵企業首先必須建立企業集團風險控制的監督流程，這是集團企業財務風險控制中最重要的內容。加強集團企業內部董事會、監事會、其他各委員會的作用，同時，還必須加強企業內部審計的作用。其次，要在企業內部建立財務風險監控指標體系。對財務風險實現事前識別預警、事中風險評估、事后風險應對。對于風險的識別應根據鋼鐵企業的自身環境變化、業務特點、經營需求等選擇一種適合的方式全面認識到各種潛在的風險。鋼鐵企業屬于資金密集型企業，任何財務風險都最終體現在資金的運作上，因此，必須通過一些財務指標的變化來判斷集團企業的經營狀況，以此實現對風險的控制。例如：產權比率、銷售現金流量比率、總資產周轉率等財務指標。
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國外關于財務風險管理的研究在大型工程方面主要側重于工程項目財務風險影響因素的研究和財務風險研究方法的探討。關于財務風險評估方法的研究現狀有：Mustafa、Member、Zee等（1991）使用層次分析法（AHP）突破了傳統方法的局限性，分析和評估項目風險的招投標階段風險。在此基礎上，Zhang.G、Zou.P（2007）建立了一個模糊層次分析法模型分析合資企業的環境風險以及項目的利益相關者的理性決策的風險評估模型的分析方法。TarekZayed，MohamedAmer，JiayinPan（2008）使用層次分析法（AHP）分析了中國公路的風險并提出了相應的對策。
國內的研究主要側重于從模型、策略、評價指標和審計方面對工程項目的財務風險進行探究。我國財務風險的相關研究是從20世紀80年代末開始的。清華大學郭仲偉（1987）編寫的《風險分析與決策》一書，全面系統地研究了風險分析與決策的方法，提出了風險管理的目的是為風險決策提供依據以及借助各種風險分析和控制方法，以最小投資謀取最大保障的管理活動。
張智勇（1996）最早提出國際工程承包項目的財務風險包括延遲付款、匯率浮動、換匯控制、通貨膨脹等，并提出了一些應對當時經濟情況的解決方法。
余娟、祝繼高、劉曉寧（2005）在發表的《企業國際化經營中財務風險管理的理論探析對中國企業的啟示》中提到財務風險是企業國際化經營過程中面臨的重要風險，它對企業國際市場進入模式的選擇有著重要的影響，并將財務風險劃分投資風險、籌資風險、營運風險和交易風險，并就這四類風險對國際市場進入模式選擇的影響進行研究與探討。
石香煥、唐文彬（2007）借助于層次分析法（AHP）的工作原理，引進定性評價指標，建立層次分析模型，為全面、綜合評估企業的財務風險狀況提供一種新的思路，并為企業財務風險管理決策提供依據。提出了運用層次分析法的工作原理確定指標的權重，對人的主觀判斷進行客觀描述，減少了主觀因素對評價結果的誤導；文章引入了定性評價指標（非財務指標），彌補了純定量評估模型的缺陷，拓寬了風險評估的范圍；通過建立層次分析模型，在對企業財務風險按各影響因素的相對隸屬度進行層層分解的基礎上進行綜合評估。
錢丹第（2009）在國際工程項目財務風險研究方面提出國際工程面臨的5項主要的財務風險：匯率波動風險、物價上漲通貨膨脹風險、合同履約及合同變更風險、稅收法律風險以及換匯控制。
沈亭、王淑慧（2010）借助于層次分析法（AHP）的工作原理，改進了指標選擇的原則與方法，以便更適合其在財務分析中的運用，從而更加準確地反映公司的財務狀況，建立層次分析模型，為全面、綜合評估企業的財務風險狀況提供一種新的思路，并為企業財務風險管理決策提供依據。
崔靜（2011）在《企業財務管理研究》一文中說明了企業財務風險管理的內涵、目的及意義，提出在財務系統運行過程中，運用定量分析法和定性分析法，直接觀察、計算、監督財務風險狀況，制訂公司風險經營方案。
李永杰（2012）在施工企業海外承攬工程方面進行了財務風險與防范的研究，國際工程項目面臨著比國內更加復雜的政治和經濟環境，項目實施過程中會受到多種財務風險的考驗。要實現海外施工項目良好的盈利水平，就必須充分認識這些風險，通過多種方式增強施工企業自身應對海外風險的能力。
王茹（2012）將中國企業“走出去”即承攬海外工程的風險分為外部風險和內部風險。外部風險包括政治風險、經濟風險、法律風險、市場風險、同業競爭風險等，內部風險包括戰略風險、整合風險、人力資源風險、經營風險等。
尹嵩（2013）提出在我國的對外經濟貿易中，國際工程項目是其中一個重要的組成部分。而我國的國際工程項目特別是國際工程承包方面，面臨國外的工程承包企業激烈的競爭更是需要不斷的發展。
陳永龍（2013）對國際工程承包企業的財務風險進行對策研究，提出企業應重視財務風險管理，識別、評估、處理、持續監督與評審相關的財務風險，在進行財務風險管理的過程中應盡可能地考慮各種因素的影響，使企業取得最佳的風險防范效果。
張超（2013）專門對國際工程承包項目財務風險中的匯率風險進行了研究，認為作為財務風險之一的匯率風險是任何國際承包工程企業無法回避的風險，匯率風險是雙向的，既有風險損失，又有風險收益，但就國際承包工程項目而言，面臨的風險損失要大于風險收益。
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（二）做好信用調查，加快應收賬款回收
基于金融危機下對進出口企業流動資產造成的風險，企業應該進一步做好信用調查與管理工作，對原有信用政策重新審核，采用較保守、安全的信用政策，選擇相對安全的結算方式，嚴格控制信用期限。對所有客戶的信用進行詳細、嚴格的調查，并通過投保出口信用保險，提高企業的信用管理水平。在做好信息調查工作的基礎上，加強對應收賬款的催收，避免壞賬、爛賬過多，規避財務風險。
（三）多管齊下，共同應對匯率風險
進出口企業應密切關注外部環境的變化，多種途徑配合使用，共同應對匯率風險。
1.正確選擇貨幣種類在收入外匯或借入外債時，盡量要趨于升值的貨幣；而在償還債務或外匯支付時，應該盡量支付趨于貶值的貨幣；盡可能將還款與貸款，付匯與收匯的幣種選擇一致。
2.賣出遠期外匯合約出口企業多擁有大量的外幣債權，應該及時賣出遠期外匯合約，以免未來外幣匯率走低時使企業遭受損失。
3.調整外幣資產與負債結構時刻關注匯率走勢，當某種貨幣匯率趨于下降應盡量減少該貨幣資產項目，增加負債項目；反之，若某種貨幣匯率趨于上升，應盡量增加該貨幣的資產項目，減少負債項目。
4.貨幣市場套期保值進出口企業還可通過外匯市場，借入與債權期限相同、數量相等的債務，將匯率變動造成的風險抵銷[2]。
（四）健全風險管控體系，進一步深入風險管理
1.加強企業內控不斷完善進出口企業內部控制制度，以便能進一步提高企業財產的安全性，做好財務管理工作，為有效防范財務風險打好基礎。
2.建立風險預警機制企業針對財務風險的不確定性、客觀性等特點，建立健全財務風險預警機制，對風險進行實時監控，加強財務風險事前、事中、事后的全面管控[3]。
3.培養高素質財務管理人才進出口企業財務風險的管理實效與財務管理人員的專業素質高低有著直接關系，因此，培養高素質的財務管理人才也是時勢所需。企業的財務管理人員必須具有對財務風險的敏感性與準確性的職業判斷能力，對金融、法律、財政、稅務、管理等相關知識熟悉，為防控財務風險奠定基礎。
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2.施工項目成本控制存在的主要問題
（1）項目成本意識淡薄。盡管項目經理部有著明確的分工，各部門為了我本職工作盡職盡責。但是這并不能做到項目成本的有效控制，例如各盡職能背后隱藏著明顯的不合理之處：技術部只注重工程的質量，可以為了質量的達標而采取耗費更大的技術方案；施工部門為了抓工期，盲目的增加人手、機器，使得資源沒有充分得到利用，增加了支出。于是這就明顯的表示項目部并沒有真正的做到降低成本的工作，貌似盡善盡美的項目成本計劃，其實還有許多可以通過個單位協調降低成本的可能。（2）成本的管理體制不健全。只要與項目相關的“責任，權利，利益”不落到實處，那么與之相關的人員在進行成本的管理時就缺少約束與評價的機制。通過項目的成本與項目的管理人員的利益掛鉤，可以有效的避免成本意識淡薄以及完善管理體制的目的。（3）建立全過程的成本控制體系。一般談成本控制只是停留于前期的預算，實際上如果在施工中不注重成本控制，那么初期的預算就會大打折扣。（4）完善質量成本管理。對于項目成本的控制并非要求成本可以任意的壓低，因為要考慮到企業在分包的過程中的壓價行為。如果分包單位由于價格過低而鋌而走險的采用劣質建材，在施工中偷工減料，那么項目的質量就受到威脅，最終還會導致工程的成本增加。
3.項目成本控制的內容和方法
（1）成本控制內容。項目的成本控制就是在制定項目成本的過程中采取行之有效的監管措施，對于出現的偏差及時的采取糾正措施，力爭不斷的降低工程的成本。項目的施工成本控制要首先對于施工的費用開支進行控制，減少各項開支；對施工中所需的人力、物力進行控制，達到資源的合理使用。近年來的工程成本居高不下的現象表明項目控制的方法與力度不到位，因此要從以下幾點做起：首先是制定以施工組織計劃為中心的管理，采用科學的、行之有效的方法保質保量的完成施工。其次要在施工中不斷的改進工藝，改進施工方式，同時用新材料來降低各項消耗。最后要加強水電施工企業的內部建設，建立相關的各項規章制度，完善責任經濟制度，充分的調動各部門的成本控制積極性，在提高效率的同時將工程成本降至最低。（2）制度控制法。為了使得施工中的原則具有約束性，必須建立嚴格的規章制度，對于生產中的各方面進行事無巨細的規定。例如對于可以采取計件工資制的工作要依照計件發放工資，充分的調動工人的積極性。對于施工過程中的原料藥統一的管理，實行嚴格的限額領料、余料回收、損壞賠償的責任制。財會部門要根據國家的規定設定費用的開支范圍及標準。（3）定額控制法。《建筑安裝工程統一勞動定額》法規中規定，個施工企業要根據自身的實際情況，在符合國家的定額指標的條件下，進行合理的內部定額編制，包括勞動力數量、材料量、管理費用等。這不僅為簽發施工任務單提供了依據，也同時有效的實現了成本控制。（4）考核成本降低指標與費用的節約指標。這兩個指標作為衡量實際成本與預算成本的反差情況指標，可以有效的反映工程的成本控制工作。成本降低額就是用預算成本減去實際成本所得；然后將得到的數值除以預算成本就是成本的降低率。通過對于各種料件使用中的這一指標的量化規定，可以有效的評測各部門的工作業績。如對于水泥、鋼材、油料等的成本降低額作出具體的規定。
4.責任成本控制在水利水電施工項目管理中的應用
責任成本控制是需要一定的滿足條件的，首先要有預定的目標，其次要有考核預算與實際偏差的回饋信息，再次就是要有對偏差的糾正措施。此外責任成本控制還需要遵循一定的程序，遵循此程序進行成本控制才能更好的實現責任成本控制。（1）確定項目的目標成本，這是首要的前提條件。目標成本的控制要結合工程的難度與本行業近年來的施工水平，在節約以及留有余地的原則確定目標成本。（2）劃分責任的成本中心。將有關的成本追溯到具體的決算單位，使得相關單位明確自己的責任，并且在壓力的驅動下做出科學的成本控制。在水利水電施工中，施工企業作為一個責任成本的中心存在，各項目作為各項目的成本責任中心。再細分就是生產線以及施工組，最后按照其承擔能力而劃分到最小的責任成本中心。（3）責任成本范圍的設定。責任成本與可控成本是某一項責任成本中心的責任成本的兩個組成成分。責任成本不同于傳統的工程成本，而是以工程的具體施工位置與時間來歸集可控成本。如常見的水利水電企業的施工中，責任成本的劃分，見下表1：編制責任成本預算。責任成本預算的編制要根據各部門承擔的具體工作，參照施工企業內部的勞動定額、材料消耗以及施工管理定額為依據。其常見的表格如下表2：（4）制定責任成本核算卡片。責任成本核算卡片用于記錄實際的責任成本發生狀況，財會部門在支出、消耗的情況下既要進行日常的登記，還要制定責任成本核算卡片，其格式如下表3：（5）工作績效的考核。根據上面的核算記錄進行定期的匯總，將其與當初制定的預算比對，進行差異的運算與分析，最終得到業績報告，其格式如下下表4：（6）最后根據得到的各部門的業績回報進行及時的總結與分析，發現不足，提出改進的措施。特別是在水利水電企業這個易受天氣、水文等因素的影響，而各部門的報表可以及時的反映出現的問題，便于問題的及時解決。
5.水電工程施工項目成本控制方法經驗談
（1）項目核算的制定要以低耗能、節支增效為目的，結合實際的施工條件，從物力、人力等多方面進行科學合理的核算。同時，配合實行多樣化的分配方法，對工程中的主要工程的材料費、人工費及管理費等進行核算與分析。（2）具體的施工中實行承包責任制。這種方案可以在管理制自負盈虧、自我約束的條件下保證工程的質量，同時減少財務的支出。（3）對于施工的過程進行嚴格的控制。務必使參與到施工中的機器、人力等資源得到最大化的利用。（4）改革項目的分配制度，提高管理者的積極性。將管理者的收入與經營的以及掛鉤，根據具體的盈利情況來進行賞罰，即調動了管理者的積極性，也保證了7工程的質量，同時也減少了財務方面的支出。（5）積極的引入新產品、新工藝。新科技產品的投入不僅可以減少項目的投入，而且還可以促使技術人員技術創新，激勵他們在技術難題上知難而上，促進了新工藝的形成。（6）工程索賠。這項工作要選任具有相關的專業知識的人才擔任，使用原始記錄與所有的相關資料進行索賠手續的辦理。在索賠的過程中突出重點，加大索賠的力度，用策略與新思路得到有力的談判結果。
二、水電企業財務風險管理
基于上文關于成本控制的內容，我們來繼續的探討有關企業財務風險管理。上文的主要目的是節約資金，下文的論述目的是如何進行有效的資金管理，使得水電企業的財務風險降至最低。
1.水電施工企業面臨的主要財務風險種類和成因分析
造成企業財務風險的原因，剔除自然災害因素，水電施工項目從開始中標立項到工程完工做竣工決算整個過程面臨以下主要風險：（1）水電施工企業外部環境因素引起的財務風險。其中主要包括投標風險、合同風險、市場風險、經營風險、工程分包風險、竣工清算風險以及政策風險。（2）水電施工企業內部環境因素引起的財務風險。其中有籌資風險、投資風險、資本的運營風險、收益的分配風險、會計的核算風險、內控風險、應收帳款風險等。
2.水電施工企業加強財務風險管理的舉措
對于以上提到的各種風險，要求相關部門在進行施工的各個環節中引入財務風險意識。通過各種的手段應對內、外部可能引發的財務風險。（1）在水電施工項目的管理中加強風險意識。很有必要建立一個健全的職能體系，集風險的識別、評估、控制與管理于一身。管理會計負責為風險識別部門提供數據支持，減少風險損失。企業經營者可以采取相應的規避風險的方法，如分散風險法、轉移風險法、緩沖風險法等。（2）建立財務預警系統。財務預警系統的建立需要各種檢測系統互相結合才能充分的發揮預警作用，最大程度的降低風險：首先建立市場風險監測系統。主要對市場的價格波動、利率變化、匯率的變化，行業的財務狀況分析等變化趨勢分析，規避風險。其次建立工程項目風險管理監測系統。其主要的目的進行合同管理、經營管理、分包工程管理等實施監測，同時針對可能引起財務風險的狀況進行跟蹤監控。最后還要建立財務工作內部風險監測系統。其主要功能是可以對施工項目的籌資、投資、資本運營以及分配、會計核算等實施監測。并根據工程的現狀及時的發出預警，防止財務風險的發生及惡化。（3）加強財務風險防范，建立財務預警分析指標體系。流動資金是企業生存的重要因素，因此要建立短期財務預警系統，編制現金流量預算，以保證現金的充裕。同時就長期來看要建立長期財務預警系統。（4）合理的設置科目，確保會計信息質量。會計科目應該按照會計要素的具體結構科學的進行分類確定，是財會分析的基礎。財務的信息自動化管理，可以增強財會人員專業素質。（5）統籌調配資金，建立合同臺帳。充分的利用合同臺帳的續筆登記、信息分類的特點。此外還可以充分發揮施工輔助工程和特殊施工機械的價值，嚴格控制投資，降低成本等措施。
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2、風險財務管理的主要工作內容和工作職責就是通過對各種風險的判斷和預防來保證企業在各個方面上可以靈活面對甚至避免風險。
搞好企業的風險財務管理有助于提高企業的經濟效益。
二、風險財務管理不同于一般的財務管理
風險財務管理的工作意義是要增強企業的風險財務意識，正視風險而不是躲避風險，普通的財務管理涉及不到對財務風險的評估、控制等內容。風險財務管理就普通財務管理而言更具難度，不僅需要管理者具備基本的財務管理能力，還需要管理者懂得運用科學手法對企業數據進行分析，風險財務管理需要管理者具備思維敏捷、知識面廣、遇事果斷等優良的素質。
1、風險財務管理的工作內容。
企業風險財務管理要面對多方面的風險，其中包括：自然風險財務管理、經營風險財管理、銷風險財務管理、籌資風險財務管理投資風險財務管理等。
2、企業風險財務管理的工作方式。
風險財務管理的工作方式是針對企業管理中存在的風險財務對象做出應對，要對可能出現的財務風險做出預測，針對已經出現的財務問題做出對策，控制風險損失最小化，管理者需要在實際應用過程中靈活的面對各種問題，用最快的時間最好的方法來管理風險財務問題。
3、風險財務管理者應具備的能力。
風險財務管理者要在企業進行財務活動之前具備風險識別的能力，對企業外部環境及內部環境進行客觀的分析。要懂得對風險進行估量，測算出風險發生的概率和最大損失程度，讓企業可以在風險來臨之前做好準備。
三、風險財務管理模式
風險財務管理不僅在要企業風險進行財務預測，還要通過對企業條件等多方面的綜合分析，為解決問題而制定出一個最佳的方案。企業風險財務管理需要針對風險做出多套方案，通過大量計算分析出企業的最大收益值，結合實際情況來選擇合適的方案。針對很多情況可以使用德爾菲法來進行預測。這種預測方式是目前社會中比較流行的方式之一。下面將舉例運用德爾菲法進行各項數據的分析。某企業針對A國家的市場發展需求，將要開發一種針對A國進行出口的專項產品，這項產品大約需要做3年左右的準備工作，實際情況是A國家目前國家局勢不穩定，國家海關部門會對進出口產品進行不定期的禁止措施。所以該企業現在面臨的主要問題就是產品何時生產，是否在產品生產完成之后A國家的局勢能得到穩定，A國局勢穩定之后是否會繼續實施對進出口產品的禁運措施。企業為此專門找來多位風險財務管理專家對此案例進行分析。
四、風險財務管理優勢
1、有效提升企業財務安全指數。
風險財務管理可以通過信息網絡系統對企業的財務狀況以及資金流動進行實時監控，在這一智能化檢測條件下將大大減少企業財務資金異動的可能性，為企業財務提供更加權威的保障。風險財務管理可以實現多方實時監測，財務負責人、管理員以及領導都可以對企業財務進行實時監測，這將永久性的解決傳統財務管理制度不能實現實時多方監測的難題，這種多方監管的模式在保證企業財務不發生異動的同時也有效提高了各檢測人員的工作覺悟。另外，風險財務管理相關負責人員可以利用信息化軟件中對財務數據進行時效性的分析和風險性的預測，有效為企業避免資金鏈斷裂等一系列資金問題。
2、有效輔助企業戰略實施。
企業戰略的實施要建立在資金鏈穩定的基礎上，風險財務管理能夠在企業實施戰略之前為有關部門分析企業資金的收入與支出情況，通過分析結果可以輔助企業戰略的實施，同時也可以通過互聯網科技信息來分析企業戰略實踐的成果，以此來解決企業內控人員對實際情況不了解等問題。那么，風險財務管理一方面能夠輔助企業監督戰略策略的落實程度，另外一方面能夠通過網絡信息回饋生成相應的數據報告，從中可以顯示出企業戰略的實施與執行現狀，這將對企業戰略的發展提供較為強勁的后盾作用。
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（三）財務決策的失誤企業在進行財務決策時，無法做出正確的分析，有些決策者根據自己陳舊的思想主觀臆斷進行決策，最終因脫離實際而決策失誤，導致財務風險的出現。
二、財務風險管理體系的構建
（一）建立全面的內部制度構建全面系統的內部控制組織制度，設置風險管理部門、內部審計部門、監察部門，各部門間應遵循既要相互獨立，又要相互牽制的原則；遵循協調配合的原則；遵循成本效益的原則，各部門應直接向最高決策層負責，保證內部機制的獨立性和權威性，總而言之，內部管理結構應保證垂直管理的原則。建立籌資內部控制機制，在企業籌資過程中應充分考慮財務風險，應制定職務分離制、籌資獨立審核制、支付利息控制制、長期負債與權益的會計記錄控制。
（二）加強企業財務風險的認知和預測能力完善財務風險動態指標預測體系。財務風險的發生與財務指標密切相關，通過分析了解企業資金運用狀況，債務償還能力和盈利能力可以有效地預測財務潛在的危機，從而預防財務風險的出現。利用動態Z指標模型進行財務風險預測，可有效地預測財務風險。加強財務杠桿對財務風險的動態計量。
（三）建立財務風險的過程管理制度財務風險一般為流動資金鏈斷裂。加強對流動資金鏈的預算，能有效地預計企業當前和未來的現金流量，使企業對資金的運用和籌集做較早地規劃。加強流動資金鏈的日常控制，做到現金流入先于流出，合理控制企業的現金流出量，保證現金流的安全性，具體操作中可以運用集中銀行制、存貨模式或者差量分析等方法。理順企業財務關系，清償即期債務、維護好與債權人的關系，適當考慮使用信用額度緩解財務危機的方法。
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2學生無法通過實踐教學看到實際財務管理的本質
校外實踐主要是一種社會實踐，或者也可以看成是一種實習，時效性是它主要的特點，與校內實踐相比，學生可以通過校外實踐真正的處于實際的財務管理中，但是因為其時效性的特點，員工實習過程中并非以正式員工的身份加入工作中，在這種情況下，學生是很難真正接觸到財務管理的本質的。但是在專業教學過程中，學校是不能使學生真正掌握基本的操作技能的，就更不能將理論知識與實踐操作相結合了，因此這是財務管理中不能忽視的問題。
二、企業財務風險防范措施
1企業內部交流的加強
財務風險主要是指企業的經營的過程中，財務收益是不穩定的，這主要是因為企業自身經營不善而導致的企業財務負債狀況的出現，因為現階段我國很多企業集團都是由不同的企業成員組成的，這些企業本身在經營管理上就存在著一定的風險，企業進行財務風險控制就是要將企業成員作為著眼點，通過財務風險控制與各部門和成員之間建立的密切關系進行有效的風險管理，實際上有效的風險管理主要在于各部門和人員之間的管理是否可以得到有效開展，促進人員與部門之間的溝通與交流，這對于企業風險管理工作的展開是非常有利的，從一定程度上來說，只有將企業內部的協調與溝通工作做好了，才能促進企業風險管理目標的最終實現。
2建立起資源合理化配置和長期發展目標
企業只有采用高效的財務管理方法才能將企業的財務風險降到最低。為了使企業的持續發展得到保證，一方面要對企業的內外部環境進行有效控制，另一方面為了使資金的合理利用得到保證，企業一定要將眼光放長遠，制定企業長期的發展戰略，建立起對財務增益合理化有利的相關方案，促進企業長期發展目標的實現。企業戰略發展查略制定之后，對于企業領導層作出科學合理的決策來說是非常有利的，可以對企業財務進行有效管理，使資金的利用率得到顯著提高，最終將財務風險降到最低。企業只有真正掌握了市場發展的脈搏，才能在激烈的市場競爭中占得一席之地，才可以得到更好的發展，財務工作都要圍繞企業長期發展目標進行開展。企業為了能夠與時俱進，一定要做出相應的轉變，與時展相適應，企業在財務管理工作中應該做到不斷的創新，并建立起相應的財務戰略，跟住時代的腳步。通過合理的資源配置和高效的預算管理促進企業經營效益最大化的實現。在實際工作中將預算管理作為指導思想，與合理的預算管理制度相結合對全面預算的實施進行保證，從資源優化的角度促進對企業經營活動預算管理的真正實現。
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二、資本結構不合理是產生財務危機的重要原因
根據資產負債表可以把財務狀況分為三種類型：一類是流動資產的購置大部分由流動負債籌集，小部分由長期負債籌集；固定資產由長期自有資金和大部分長期負債籌集，也就是流動負債全部用來籌集流動資產，自有資本全部用來籌措固定資產，這是正常的資本結構型。二類是資產負債表中累計結余是紅字，表明一部分自有資本被虧損吃掉，從而總資本中自有資本比重下降，說明出現財務危機。三類是虧損侵蝕了全部自有資本，而且也吃掉了負債一部分，這種情況屬于資不抵債，必須采取措施。
三、防范財務風險，建立財務預警分析指標體系
然而，產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，財務風險是現代企業面對市場競爭的必然產物，尤其是在我國市場經濟發育不健全的條件下更是不可避免，因此，加強企業財務風險管理，建立和完善財務預警系統尤其必要。
3．1建立短期財務預警系統，編制現金流量預算
由于企業理財的對象是現金及其流動，就短期而言，企業能否維持下去，并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。預警的前提是企業有利潤，對于經營穩定的企業，由于其應收，應付賬款及存貨等一般保持穩定，因此經營活動產生的現金流量凈額一般應大于凈利潤。企業現金流量預算的編制，是財務管理工作別重要一環，準確的現金流量預算，可以為企業提供預警信號，使經營者能夠及早采取措施。為能準確編制現金流量預算，企業應該將各具體目標加以匯總，并將預期未來收益﹑現金流量﹑財務狀況及投資計劃等，以數量化形式加以表達，建立企業全面預算，預測未來現金收支的狀況，以周、月、季、半年及一年為期，建立滾動式現金流量預算．
3．2確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統
對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統．其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性．獲利是企業經營最終目標，也是企業生存與發展的前提。從資產獲利能力看：
總資產報酬率＝息稅前利潤／資產平均總額
表示每一元資本的獲利水平，反映企業運用資產的獲利水平。
成本費用利潤率＝營業利潤／成本費用總額
反映每耗費一元所得利潤水平越高，企業的獲利能力越強。
對償債能力，有流動比率和資產負債率．如果流動比率過高，會使流動資金喪失再投資機會，一般生產性企業最佳為2左右，資產負債率一般為40~60%,在投資報酬率大于借款利率時，借款越多，利越多，同時財務風險越大。
上述資產獲利能力和償債能力二指標是企業財務評價的二大部分，而經濟效率高低又直接體現企業經營管理水平。其中：反映資產運營指標有應收帳款周轉率以及產銷平衡率。
產銷平衡率＝產品銷售產值／工業總產值
對企業發展潛力方面選擇銷售增長率和資本保值增殖率．這里采用經改進的功效系數法對企業進行綜合評價，對選定的每個評價指標規定幾個數值，一個是滿意值，一個是不允許值，設計并計算各類指標單項功效系數，運用特爾菲法等確定各個指標權數，用加權算術平均或者加權幾何平均得到平均數即為綜合功效系數，用此方法可以定量化企業財務狀況。然而，企業為適應未預料的需要和機會，應該具備采取有效措施，改變現金流的流量與時間的能力，這就是財務彈性。主要與企業營業活動所產生的現金凈流量有關。反映財務彈性的指標有：用于測定企業全部資產的流動性水平的營運資金與總資產比率，到期債務本金償付率,實有凈資產與有形長期資產比率,應收帳款及存貨周轉率，其中:
到期債務本金償付率＝經營活動產生現金凈流量／（本期到期債務本金＋現金利息支出）
實有凈資產與有形長期資產比率計算如下
（資產－負債－待處理資產損失－未彌補虧損－潛虧）／（固定資產凈值＋在建工程＋長期投資）。
從長遠觀點看，一個企業能夠遠離財務危機，必須具備良好的盈利能力，企業對外籌資能力和清償債務能力才能越強。指標有：
總資產凈現率＝（經營活動所產生現金凈流量＋分得股利或利潤所收到現金＋現金利息支出＋所得稅付現）／平均總資產
銷售凈現率＝經營活動產生現金凈流量／銷售收入凈額
股東權益收益率＝凈利潤／平均股東權益。
雖然，上述指標可以預測財務危機，但從根本上講，企業發生風險是由于舉債導致的，一個全部用自有資本從事經營的企業只有經營風險而沒有財務風險。因此，要權衡舉債經營的財務風險來確定債務比率，應將負債經營資產收益率與債務資本成本率進行對比，只有前者大于后者，才能保證本息到期歸還，實現財務杠桿收益；同時還要考慮債務清償能力，即企業擁有現金多少或其資產變現能力強弱；債務資本在各項目之間配置合理程度?？己酥笜擞?；長期負債與營運資金比，資產留存收益率以及債務股權比率。其中:
債務股權比率＝平均總負債／（平均股東權益的市場價值－無形資產－待處理資產損失）
3．3結合實際采取適當的風險策略
在建立了風險預警指標體系后，企業對風險信號監測，如出現產品積壓，質量下降，應收帳款增大，成本上升，要根據其形成原因及過程，指定相應切實可行的風險管理策略，降低危害程度。面臨財務風險通常采用回避風險，控制風險，接受風險和分散風險策略。其中控制風險策略可進一步分類：按控制目的分為預防性控制和抑制性控制，前者指預先確定可能發生損失，提出相應措施，防止損失的實際發生。后者是對可能發生的損失采取措施，盡量降低損失程度。由于市場經濟的發展，利用財務杠桿作用籌集資金進行負債經營是企業發展途徑。從大量負債經營實例，不難得出幾點教訓：企業經營決策失誤，盲目投資，沒有進行事前周密的財務分析和市場調研是造成失誤的原因，雖然適度舉債是企業發展的必要途徑，但必須以自有資金為基礎，如資本結構中債務資本過大，必然惡性循環。同時企業償債能力強弱是對負債經營最敏感的指標，只從償債能力看，負債比率越低，企業償債能力越強，但未必合理，如企業借款利率小于利潤率。企業應充分利用負債經營的好處。不同產業的負債經營合理程度是不一樣的，一般是：第一產業為
0.2左右，第二產業為0..5左右，第三產業為0.7左右。
四、加強財務活動的風險管理
在市場經濟條件下，籌資活動是一個企業生產經營活動的起點，管理措施失當會使籌集資金的使用效益具有很大的不確定性，由此產生籌資風險。企業籌集資金渠道有二大類：一是所有者投資，如增資擴股，稅后利潤分配的再投資。二是借入資金。對于所有者投資而言，不存在還本付息問題，可長期使用，自由支配，其風險只存在于使用效益的不確定性上。而對于借入資金而言，企業在取得財務杠桿利益時，實行負債經營而借入資金，從而給企業帶來喪失償債能力的可能和收益的不確定性。籌資風險產生的具體原因及防范有幾方面：由于利率波動而導致企業籌資成本加大的風險，一旦籌集了高于平均利息水平的資金，可爭取提前還債等補救措施。此外，還有資金組織和調度風險，經營風險，外匯風險。
企業通過籌資活動取得資金后，進行投資的類型有三種：一是投資生產項目，二是投資證券市場，三是投資商貿活動。然而，投資項目并不都能產生預期收益，從而引起企業盈利能力和償債能力降低的不確定性，如出現投資項目不能按期投產，無法取得收益，或雖投產但不能盈利，反而出現虧損，導致企業整體盈利能力和償債能力下降，雖沒有出現虧損，但盈利水平很低，利潤率低于銀行同期存款利率；或利潤率雖高于銀行存款利息率，但低于企業目前的資金利潤率水平。由于存在風險反感，投資者所要求的超過資金時間價值，用于回報承擔投資風險的那部分額外報酬，稱為收益。在進行投資風險決策時，其重要原則是既要敢于進行風險投資，以獲取超額利潤，又要克服盲目樂觀和冒險主義，盡可能避免或降低投資風險。在決策中要追求的是一種收益性，風險性，穩健性的最佳組合，或在收益和風險中間，讓穩健性原則起著一種平衡器的作用。
企業財務活動的第三個環節是資金回收。應收帳款是造成資金回收風險的重要方面，有必要降低它的成本，它的成本有：1)機會成本，常用有價證券利息收入表示。2)應收帳款管理成本，3)壞帳損失成本。應收帳款加速現金流出，它雖使企業產生利潤，然而并未使企業的現金增加，反而還會使企業運用有限的流動資金墊付未實現的利稅開支，加速現金流出。因此，對于應收帳款管理在以下幾方面強化：1建立穩定的信用政策。2確定客戶的資信等級，評估企業的償債能力。3確定合理的應收帳款比例。4建立銷售責任制。
收益分配是企業一次財務循環的最后一個環節。收益分配包括留存收益和分配股息兩方面,留存收益是擴大規模來源，分配股息是股東財產擴大的要求，二者既相互聯系又相互矛盾。企業如果擴展速度快，銷售與生產規模的高速發展，需要添置大量資產，稅后利潤大部分留用。但如果利潤率很高，而股息分配低于相當水平，就可能影響企業股票價值，由此形成了企業收益分配上的風險。
綜上所述，企業在經營管理中，要建立財務危機預警指標體系，加強籌資﹑投資﹑資金回收及收益分配的風險管理，實現企業效益最大化。
摘要：財務風險作為一種信號，能夠全面綜合反映企業的經營狀況,要求企業經營者進行經常性財務分析,防范財務危機,建立預警分析指標體系，進行適當的財務風險決策。財務管理是生產經營過程中的現金流量最大化和投資經營活動收益的最大化從而實現股東價值最大化公司目標。
關鍵詞：財務危機；財務風險；財務管理
參考文獻
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