引論：我們?yōu)槟砹?3篇研發(fā)項(xiàng)目管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、項(xiàng)目管理的基本職能
從項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容來看，項(xiàng)目管理具有以下的幾種職能：首先，規(guī)劃項(xiàng)目本身。項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目本身的監(jiān)控手段，其首先設(shè)計(jì)的就是對(duì)于項(xiàng)目的計(jì)劃。在計(jì)劃當(dāng)中，項(xiàng)目的目標(biāo)、具體的工作進(jìn)度、實(shí)施過程中可能涉及到的資源消耗等都將被規(guī)劃在管理范疇當(dāng)中，作為實(shí)施的預(yù)案，保證盡可能在短期之內(nèi)完成成本和質(zhì)量的優(yōu)化配置。所以從這一角度來說，項(xiàng)目管理首先實(shí)現(xiàn)的職能就是項(xiàng)目規(guī)劃。一般來說，項(xiàng)目規(guī)劃的工具主要有：工作分解結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等等。其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織分配。新項(xiàng)目在實(shí)施過程中，可能會(huì)涉及到具體人員的安排和配置，因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃管理的過程，項(xiàng)目管理需要在明確具體的工作分配、了解詳細(xì)的工作計(jì)劃、做好各部分組織職能劃分指后，對(duì)項(xiàng)目組織的機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體劃分。作為項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條件，更好的組織分配能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生相當(dāng)大的助益。而一般而言，項(xiàng)目組織主要分為以下的三種形式：第一，樹形結(jié)構(gòu)。在樹形結(jié)構(gòu)當(dāng)中，項(xiàng)目組織按照從高到低的順序進(jìn)行層級(jí)劃分，各部分的職能和責(zé)任相對(duì)較為清晰完整。不過這一組織結(jié)構(gòu)的弊端是，不能應(yīng)用于大型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，其所涉及的部門內(nèi)容劃分也不能太過復(fù)雜。所以整體而言，這一結(jié)構(gòu)較為扁平，立體化不強(qiáng)，只能應(yīng)用于小型的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。第二，矩形結(jié)構(gòu)。這是目前為止應(yīng)用較廣的一種項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)中，各部門的管理功能和其被應(yīng)用的功能綜合起來形成一個(gè)矩形的結(jié)構(gòu)，不同組織下的工作員工可以在不耽誤本職工作的前提下進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。大大提高了組織機(jī)構(gòu)的工作效率，也是目前較為典型的一種工作方式。第三，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。綜合以上兩種結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對(duì)來說更有立體性，其應(yīng)用價(jià)值也更高。作為未來企業(yè)較受歡迎的一種應(yīng)用模式，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是固定業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的工作集合。工作成員之間具有典型的交錯(cuò)性，不同組織之間的相互配合讓整個(gè)工作體制都動(dòng)起來，權(quán)力分化和集中并重。當(dāng)然，這種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)常應(yīng)用于一些網(wǎng)絡(luò)方面的虛擬企業(yè)，通訊行業(yè)對(duì)其的應(yīng)用近些年來也在逐年增多。最后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)控。項(xiàng)目實(shí)施本身是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，因此為了確保每一個(gè)過程的可實(shí)踐性和可應(yīng)用性，需要設(shè)定一個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)階段評(píng)析當(dāng)前工作的狀態(tài)。而為了保證項(xiàng)目評(píng)價(jià)監(jiān)控職能的合理實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃需要與評(píng)價(jià)本身具有高度的一致性，任何不可行的偏差都可以否定項(xiàng)目評(píng)價(jià)本身的實(shí)行。
二、通訊行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理的優(yōu)化
1、項(xiàng)目劃分
在通訊行業(yè)的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施之前，為了保證對(duì)其整個(gè)過程的優(yōu)化管理，項(xiàng)目管理過程需要再項(xiàng)目立案形成之前，對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行一定的可行性評(píng)估，即首先進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?nèi)容的評(píng)價(jià)，如項(xiàng)目規(guī)劃人員的大局觀、營(yíng)銷人員的參與度、市場(chǎng)調(diào)查人員的具體調(diào)查水平等等。在綜合這些內(nèi)容之后，對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，并最終確定項(xiàng)目的可實(shí)施性。這作為項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目的整體過程具有一定的鋪墊作用，同時(shí)也盡可能的保證了項(xiàng)目本身的實(shí)施。當(dāng)然，這一過程出了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員的了解之外，還包括對(duì)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容的大致劃分，即項(xiàng)目經(jīng)理或者其他項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要從現(xiàn)有條件出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的前期、中期、后期的實(shí)施過程，項(xiàng)目實(shí)施的具體目標(biāo)，項(xiàng)目各階段的實(shí)施目標(biāo)等明確，并對(duì)項(xiàng)目不同階段的負(fù)責(zé)人以及工作人員進(jìn)行大致的區(qū)分，讓整個(gè)項(xiàng)目的資源和人力都有一個(gè)配置的合理空間，以保證項(xiàng)目能夠完整的實(shí)施。另外，最為重要的是，項(xiàng)目管理的具體過程，即每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段需要達(dá)成的目標(biāo)和具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，也需要在前期工作過程中制定出來，這樣更能有效的保證各項(xiàng)工作的有跡可循和有法可依，避免了因?yàn)樨?zé)任不明確、任務(wù)分配不清等出現(xiàn)的工期拖延、工作質(zhì)量下降等行為。
2、立項(xiàng)管理
在前期的大致劃分之后，項(xiàng)目管理需要進(jìn)行再進(jìn)一步的立項(xiàng)管理劃分。項(xiàng)目本身是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，項(xiàng)目管理相應(yīng)的也需要長(zhǎng)久的監(jiān)督和管控。因此，在通訊行業(yè)的項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人在完整的了解自身工作并對(duì)工作進(jìn)行大致劃分之后，接下來需要對(duì)不同的產(chǎn)品規(guī)格，具體實(shí)施過程中的項(xiàng)目管理目標(biāo)，長(zhǎng)期的人力投入和物力投入要求等進(jìn)行嚴(yán)格的制定。尤其重要的一點(diǎn)是，在前期的項(xiàng)目劃分過程中所涉及到的人員配置、工作部門劃分等工作需要再進(jìn)一步的細(xì)化并最終組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。從整體的過程來說，這個(gè)過程首先涉及到項(xiàng)目規(guī)劃的完善過程。假如一個(gè)通訊項(xiàng)目所涉及的工作過程分為四級(jí)，那第一個(gè)項(xiàng)目劃分過程只設(shè)計(jì)到了項(xiàng)目的第一級(jí)、第二級(jí)人員安排，即項(xiàng)目總的管理人的安排以及項(xiàng)目的不同分類負(fù)責(zé)人的安排。而項(xiàng)目計(jì)劃也大體只是制定到了項(xiàng)目可以分為幾個(gè)階段，不同的項(xiàng)目階段可能會(huì)涉及到哪些內(nèi)容。因此，為了更進(jìn)一步的完善現(xiàn)有的工作結(jié)構(gòu)，保證項(xiàng)目規(guī)劃的人力、物力的合理配置，在立項(xiàng)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要利用自身所了解到的工作情況，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行完整的預(yù)估，并最終形成文書格式，交由產(chǎn)品或者項(xiàng)目經(jīng)理人，并由其將此方案交予企業(yè)負(fù)責(zé)人。其次，涉及到項(xiàng)目實(shí)施過程中的人員配置過程。項(xiàng)目已經(jīng)確定之后，最重要的便是人的實(shí)施問題，很多項(xiàng)目之所以夭折，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力和管理能力有著巨大的關(guān)系，因此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要再充分了解公司的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)公司的人員進(jìn)行合理的分配。
3、實(shí)施管理
項(xiàng)目執(zhí)行階段，作為項(xiàng)目實(shí)施的重要階段，直接關(guān)系著項(xiàng)目本身的可持續(xù)性和可實(shí)現(xiàn)性，是項(xiàng)目目標(biāo)形成的關(guān)鍵因素。所以從這一角度來說，以合理的方式進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃和確立，需要管理人員的多方配合以及管理資源的有效利用。從這一角度來說，首先，各個(gè)部門需要按照之前預(yù)定好的工作項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施，無論是時(shí)間的配置、項(xiàng)目?jī)?nèi)容的確定、項(xiàng)目具體應(yīng)用資源的確定等，都需要盡可能的按照原有的規(guī)劃方案進(jìn)行；其次，各部門在制定好項(xiàng)目之后，需要對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行完整的報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目現(xiàn)有的實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目具體的費(fèi)用問題，當(dāng)前的項(xiàng)目質(zhì)量等等；最后，各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人需要以成文的形式對(duì)不同階段的工作進(jìn)行交付，各階段過程中的管理人員也需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估。在實(shí)施過程中，由于涉及到項(xiàng)目管理的內(nèi)容，因此，為了保證最終的項(xiàng)目評(píng)估更具合理性和準(zhǔn)確性，項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人員需要對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。也就是說，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體的工作員工，都需要按照層級(jí)分布的結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行層級(jí)管理和控制，利用工作追蹤工具，對(duì)不同階段的工作質(zhì)量、工作涉及的費(fèi)用等進(jìn)行查看，并根據(jù)具體情況進(jìn)行方案的調(diào)整。這一過程中，也要定期舉行會(huì)議進(jìn)行工作內(nèi)容的記錄和整理，以便形成較好的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急能力。
4、驗(yàn)收管理
一般來說，通訊項(xiàng)目的工程都較長(zhǎng)。因此，在整個(gè)項(xiàng)目完成之后，通訊行業(yè)的項(xiàng)目管理者需要一個(gè)具體的驗(yàn)收評(píng)估過程來了解當(dāng)前的工作是否已經(jīng)完成了，具體的目標(biāo)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目的分階段目標(biāo)在實(shí)施過程中遇到了什么困難等等。這個(gè)驗(yàn)收過程包括了對(duì)不同階段工作內(nèi)容的評(píng)估，也包括了對(duì)工作人員工作能力等的評(píng)估，因此需要分成對(duì)人員評(píng)估和對(duì)工作評(píng)估兩個(gè)方面來進(jìn)行。當(dāng)然，最后，在產(chǎn)品驗(yàn)收階段，工作人員還需要注意充分了解不同階段計(jì)劃變更的方式，并將其作為項(xiàng)目管理評(píng)估內(nèi)容的重要一部分，以此來評(píng)價(jià)相關(guān)工作人員的應(yīng)急態(tài)度和能力。
三、通訊行業(yè)研發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)注意的問題
通訊行業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目涉及到的人員眾多，相關(guān)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容變化性大，加之當(dāng)前的工作環(huán)境變化較快，因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目管理本身，在工作過程中需要注意以下的問題：首先，在項(xiàng)目建立初期明確各個(gè)產(chǎn)品規(guī)格的定義。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息四通八達(dá)，通訊行業(yè)的各企業(yè)要想抓住這一機(jī)會(huì)，保證工作預(yù)案的合理執(zhí)行，需要對(duì)工作過程的各個(gè)方面進(jìn)行更加精確的規(guī)劃管理，盡可能的保證自身工作能夠在當(dāng)前的激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的大發(fā)展。其次，合理安排項(xiàng)目成員。在經(jīng)典的矩陣結(jié)構(gòu)當(dāng)中，由于成員大多為兼職，受自身的職能經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此在具體工作過程中可能會(huì)無法判斷主次結(jié)構(gòu)，或者是被重復(fù)安排，因此執(zhí)行力也較弱。所以在工作過程中，需要明確不同人員的工作職能，并幫助其對(duì)工作本身形成完整認(rèn)識(shí)。最后，完善管理跟蹤工具。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，可能涉及到不同階段的工作評(píng)估和工作進(jìn)度交付問題，由于多項(xiàng)目的實(shí)施或者不同階段項(xiàng)目管理內(nèi)容不同的情況，項(xiàng)目的不同階段的信息核實(shí)和具體項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤可能會(huì)出現(xiàn)一定的偏差。因此在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，這些問題就需要進(jìn)行完整規(guī)劃，并在具體實(shí)踐過程中不斷完善，保證產(chǎn)品進(jìn)度的完整。
篇2
（1）軟件模塊開發(fā)過于獨(dú)立，各模塊沒有統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，造成系統(tǒng)功能重復(fù)，開發(fā)平臺(tái)不統(tǒng)一，系統(tǒng)整合難度大；
（2）系統(tǒng)開發(fā)往往針對(duì)某一特定功能，沒有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；
（3）總體設(shè)計(jì)不夠細(xì)致，各個(gè)子系統(tǒng)功能模塊風(fēng)格不統(tǒng)一；
（4）開發(fā)人員技術(shù)水平、開發(fā)能力和時(shí)間有限，開發(fā)手段相對(duì)原始，代碼的可重用性低、可讀性差；
（5）缺乏有效的軟件文檔管理。這些問題集中體現(xiàn)在軟件項(xiàng)目開發(fā)的每一模塊中，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)過程中，開發(fā)費(fèi)用超出原定計(jì)劃，生產(chǎn)的軟件系統(tǒng)不能滿足用戶需求，系統(tǒng)難以簡(jiǎn)易維護(hù)，系統(tǒng)無法高效運(yùn)行等問題。這里既有技術(shù)層面的因素，即開發(fā)平臺(tái)不統(tǒng)一；也有軟件開發(fā)的組織與管理層面的因素，即程序員對(duì)系統(tǒng)功能的定義、規(guī)劃和設(shè)計(jì)不明確，往往是開發(fā)人員摸著石頭過河，僅僅從自己開發(fā)的這部分模塊來考慮問題，另外開發(fā)人員和測(cè)試人員不能很好的協(xié)調(diào)，這些都說明了軟件項(xiàng)目管理這一角色的欠缺。
二、項(xiàng)目管理針對(duì)軟件工程開發(fā)的優(yōu)勢(shì)
項(xiàng)目管理包括時(shí)間、質(zhì)量、成本三大要素，三者相輔相成，相互制約。時(shí)間可等價(jià)于軟件項(xiàng)目開發(fā)中的開發(fā)生命周期，即在最終達(dá)到開發(fā)目標(biāo)前的各個(gè)階段的總用時(shí)。質(zhì)量可等價(jià)于最終開發(fā)軟件系統(tǒng)的功能性，可用性與達(dá)到的客戶滿意度。成本相當(dāng)于軟件項(xiàng)目開發(fā)中的費(fèi)用，包括人力、地點(diǎn)、工具、系統(tǒng)故障處理等方面的開銷。統(tǒng)籌時(shí)間、質(zhì)量、成本三要素，即統(tǒng)籌軟件項(xiàng)目開發(fā)周期、軟件使用客戶滿意度和開發(fā)費(fèi)用之間的平衡關(guān)系，不因忽略某一項(xiàng)指標(biāo)而導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)目的實(shí)現(xiàn)不了或中途中斷，也不會(huì)為了實(shí)現(xiàn)較高的效率，而忽略成本的犧牲，讓所有項(xiàng)目開發(fā)過程中，所涉及到的因素都可有條不紊地進(jìn)行。
SPPT是項(xiàng)目管理另一層面上概括的四要素，分別為：戰(zhàn)略（Strategy）、人（People）、次序和安排（Process）、工具（Tool）。戰(zhàn)略對(duì)于軟件項(xiàng)目來說，主要概括為模塊開發(fā)的開發(fā)方式，配合方法等；人，毫無疑問，指的是項(xiàng)目開發(fā)中的參與者；次序則是項(xiàng)目如何劃分模塊，以及模塊開發(fā)的先后次序；工具，即使用工具，包括：輔導(dǎo)設(shè)計(jì)程序系統(tǒng)、文檔編寫系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等。對(duì)這四要素的穩(wěn)定地統(tǒng)籌把握，能更好的協(xié)調(diào)好項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及的多個(gè)方面，而又不造成某一方面的缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目最終目的實(shí)現(xiàn)不了或效果不明顯。
三、項(xiàng)目管理思想與軟件工程開發(fā)的結(jié)合
根據(jù)上述項(xiàng)目管理要素與軟件工程開發(fā)要素的結(jié)合，平衡項(xiàng)目開發(fā)過程中的開發(fā)要素，能更加簡(jiǎn)潔高效地完成項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)。IT軟件企業(yè)處于項(xiàng)目為主導(dǎo)的環(huán)境中，每天所面對(duì)的將是成百上千不斷發(fā)生、進(jìn)行的項(xiàng)目。在這種多項(xiàng)目并發(fā)、高技術(shù)、快速變化、資源有限的環(huán)境下，為了試圖滿足不斷變化的市場(chǎng)需求及應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，必須考慮改進(jìn)項(xiàng)目管理。
篇3
企業(yè)項(xiàng)目管理是采用項(xiàng)目管理方法及工具對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行管理，是企業(yè)管理的重要組成部分，而項(xiàng)目管理需要相應(yīng)文化或價(jià)值觀的支撐。另外，有歐洲業(yè)界專家還公開，我們?cè)谧叱鼋?jīng)濟(jì)衰退時(shí)需要尋求生產(chǎn)力的逐步提升，而這只有靠真正接受項(xiàng)目管理文化才能實(shí)現(xiàn)(As we emerge from recession we need tobe looking for step changes in productivity andthis will only be possible if we truly embrace aproject management culture)。
企業(yè)項(xiàng)目管理文化是企業(yè)項(xiàng)目管理與企業(yè)文化結(jié)合的產(chǎn)物，只有項(xiàng)目管理在企業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和發(fā)展才能形成的文化，它具有以下特點(diǎn):
1.1.1 獨(dú)特性
但凡成功的管理都山三個(gè)層次來支撐:技術(shù)、制度和文化。技術(shù)和制度也許因?yàn)樾袠I(yè)的相同存在等同或相似性，技術(shù)具有專業(yè)性，制度具有職業(yè)性，二者從企業(yè)角度而言都不可違背。而文化的核心是人，企業(yè)文化對(duì)項(xiàng)目成員產(chǎn)生的影響，以及山此而構(gòu)建的項(xiàng)目管理文化，使其具有和項(xiàng)目相同的獨(dú)特不可復(fù)制性。
1.1.2 臨時(shí)性與持續(xù)性的統(tǒng)一
除獨(dú)特性外，項(xiàng)目還以結(jié)果為導(dǎo)向，具有臨時(shí)性和漸漸明晰的特性。項(xiàng)目管理文化在企業(yè)中的建立時(shí)需要持續(xù)跟隨企業(yè)的戰(zhàn)略變化，并隨著需求層次的不同呈現(xiàn)出臨時(shí)調(diào)整的需求。
企業(yè)文化對(duì)于企業(yè)管理的重要作用不言而喻，同理說企業(yè)項(xiàng)目管理文化是項(xiàng)目管理的中樞神經(jīng)系統(tǒng)也不為過。華為作為中國(guó)新興的科技型公司，提出的“管理運(yùn)作要從‘以功能為中心’向‘以項(xiàng)目為中心’轉(zhuǎn)變”，借鑒良好的項(xiàng)目管理文化的實(shí)踐，成功成為一家國(guó)際上算得上偉大的公司。
1.2 H公司的項(xiàng)目管理及項(xiàng)目管理文化現(xiàn)狀
1.2.1 H公司項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
H公司屬于集團(tuán)運(yùn)作式公司，其項(xiàng)目主要分為三類:產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和改進(jìn)型項(xiàng)目。H公司的項(xiàng)目組織形式介于職能式與弱矩陣式之間，以職能式為主，大型和重要項(xiàng)目執(zhí)行矩陣式管理;機(jī)構(gòu)上也設(shè)立了專門的PMO (Project ManagementOffice，簡(jiǎn)稱PMO)，來組織和引導(dǎo)集團(tuán)中專職或兼職的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行項(xiàng)目管理運(yùn)作，但其PMO本身的能力并不夠強(qiáng)大，不對(duì)集團(tuán)中的項(xiàng)目管理進(jìn)行推進(jìn)，只強(qiáng)調(diào)在研發(fā)項(xiàng)目的管理上，各公司需要盡可能的按照項(xiàng)目管理的手法進(jìn)行管理，具體如何實(shí)施，沒有明確的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
從上述狀況可以看出，H公司的企業(yè)項(xiàng)目管理根基不扎實(shí)。
1.2.2 H公司項(xiàng)目管理文化建設(shè)情況
因?yàn)镠公司的企業(yè)項(xiàng)目管理不夠扎實(shí)，折射出H公司的項(xiàng)目管理文化建設(shè)的情況:H公司的PMO只致力于基礎(chǔ)項(xiàng)目制度的建設(shè)、把項(xiàng)目群管理起來、向高層匯報(bào)、識(shí)別公司共性問題，但往往起不到好的效果;甚至項(xiàng)目制度建設(shè)不完善，沒有形成項(xiàng)目管理能力標(biāo)準(zhǔn)，專有的項(xiàng)目管理課程與培訓(xùn)平臺(tái)、項(xiàng)目管理經(jīng)理認(rèn)證程序與平臺(tái)。
2 H公司項(xiàng)目管理文化建設(shè)策略
企業(yè)中應(yīng)山PMO來造就項(xiàng)目管理文化。而要在H公司建立企業(yè)項(xiàng)目管理文化，可從三個(gè)方面培育:理念和認(rèn)識(shí)層面提升、職能部門中項(xiàng)目管理的推行、以項(xiàng)目為中心的文化。實(shí)施辦法如下:
2.1 項(xiàng)目管理理念和認(rèn)識(shí)層面提升
2.1.1 項(xiàng)目管理知識(shí)體系培訓(xùn)
培訓(xùn)是讓員工學(xué)習(xí)最常用的方式。通過組織外部培訓(xùn)參加PMP考試認(rèn)證，擴(kuò)展參與項(xiàng)目人員的知識(shí)。或著重結(jié)合企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)流程，打造企業(yè)的項(xiàng)目管理課程，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目管理知識(shí);并根據(jù)授課對(duì)象不同，分為系列花2-5天的專業(yè)授課和僅為半天的方法論授課。
2.1.2 項(xiàng)目管理沙龍
每個(gè)季度舉辦1期項(xiàng)目管理沙龍，課題通過征集而來，根據(jù)關(guān)注度最高的主題來挑選參加沙龍的人員，包括項(xiàng)目管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、職能經(jīng)理、企劃調(diào)度等;學(xué)習(xí)結(jié)束后，在企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)的過程、沙龍討論的新思路和學(xué)習(xí)效果。
2.1.3 項(xiàng)目管理競(jìng)技賽
項(xiàng)目管理競(jìng)技賽可分文斗和武斗兩部分。
文斗為年度項(xiàng)目管理論文評(píng)選，除評(píng)出優(yōu)秀等級(jí)的論文外，凡是參與評(píng)審的項(xiàng)目管理實(shí)戰(zhàn)論文，會(huì)山PMO裝訂成冊(cè)形為年度論文集，贈(zèng)予企業(yè)中、高層和優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理。注意類似研發(fā)、項(xiàng)目管理類的中層干部不參與優(yōu)秀論文評(píng)選，但需應(yīng)邀撰寫項(xiàng)目管理論文，這就是直接從高層促成對(duì)項(xiàng)目管理的重視，便于項(xiàng)目管理技能學(xué)習(xí)推廣。
因H公司項(xiàng)目的管理主體還是以研發(fā)類項(xiàng)目為主，武斗的項(xiàng)目管理技能大賽的戰(zhàn)場(chǎng)，可設(shè)在研發(fā)部門間，活動(dòng)是全年持續(xù)性的，年頭開局，年尾評(píng)選。這樣年度內(nèi)獲得好評(píng)的單位會(huì)更加重視項(xiàng)目管理技能的傳承，會(huì)促使未獲得好名次的部門去學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理技能來提高自己。
2.1.4 統(tǒng)一述語
統(tǒng)一的語言有助于達(dá)成共識(shí)，便于深入的交流和溝通。PMO應(yīng)組織把晦澀難懂的PMBOK的術(shù)語，整理翻譯為自己的內(nèi)部項(xiàng)目管理術(shù)語，并在相應(yīng)的地方備注一兩句簡(jiǎn)單的實(shí)戰(zhàn)總結(jié)方法，與術(shù)語相呼應(yīng)，然后運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)放和傳播。
2.2 職能部門中項(xiàng)目管理的推行
H公司是職能式組織，因此職能部門對(duì)于項(xiàng)目管理的認(rèn)同和支持對(duì)項(xiàng)目管理有極大的推進(jìn)作用，尤其是研發(fā)部門，沒有這些人對(duì)項(xiàng)目管理的支持，很難塑造形成相應(yīng)的項(xiàng)目管理文化:
2.2.1 PMO成員作為項(xiàng)目經(jīng)理管理核心項(xiàng)目
H公司在年度規(guī)劃過程中，有定義相關(guān)的核心項(xiàng)目，即為企業(yè)重要戰(zhàn)略方向的項(xiàng)目，且是老板關(guān)注、職能單位最關(guān)注的。而總部PMO成員，就可以直接擔(dān)任這些項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，與項(xiàng)目共進(jìn)退，把項(xiàng)目管理的思路和理念，借機(jī)滲透到項(xiàng)目和企業(yè)的職能部門中去。
2.2.2 建立項(xiàng)目管理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
PMO要和人力資源職能部門一起，做好項(xiàng)目管理專員從助理項(xiàng)目管理、項(xiàng)目專員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、組織級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理等的職業(yè)發(fā)展。用這樣的利益驅(qū)動(dòng)使他們認(rèn)同項(xiàng)目管理，清楚知道自己崗位職責(zé)，掌握項(xiàng)目管理技能。
2.2.3 感受外界的項(xiàng)目管理文化氛圍
PMO應(yīng)組織職能單位一起參加外部的項(xiàng)目管理交流和論壇，比如年度PM工項(xiàng)目管理大會(huì)。然后回來內(nèi)部的沙龍討論交流項(xiàng)目管理的感受，讓諸如研發(fā)、工藝、質(zhì)量的部門切實(shí)地感受外部管理管理動(dòng)態(tài)，項(xiàng)目管理的發(fā)展程度，對(duì)研發(fā)效率提升的影響等。外部其他企業(yè)在項(xiàng)目管理實(shí)踐中取得的效果，會(huì)促使參加的人員主動(dòng)走進(jìn)項(xiàng)目管理，愿意接受項(xiàng)目管理文化。
2.2.4 項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目激勵(lì)制度
建立項(xiàng)目預(yù)算機(jī)制可幫助企業(yè)把項(xiàng)目融入企業(yè)的戰(zhàn)略和組織級(jí)管理中，這點(diǎn)符合職能部門的成本控制的要求;而項(xiàng)目激勵(lì)制度，類似創(chuàng)新激勵(lì)制度、項(xiàng)目獎(jiǎng)金，更能得到職能部門員工的認(rèn)可，參與項(xiàng)目的積極度更高。
2.3 以項(xiàng)目為中心的文化
企業(yè)的項(xiàng)目管理文化中，完善的制度+激勵(lì)+人，還需要高層的支持，項(xiàng)目管理才能趨于成熟，以項(xiàng)目為中心意味著:
2.3.1 在公司內(nèi)建立一個(gè)組織級(jí)的項(xiàng)目管理體系
以項(xiàng)目為中心不能拘泥于形式，而是包括為項(xiàng)目提供全面支持的管理支撐系統(tǒng)，涉及人、流程、知識(shí)和戰(zhàn)略等很多方面，也就是業(yè)界所稱的組織級(jí)的項(xiàng)目管理體系。它意味著通過成熟的組織級(jí)項(xiàng)目管理方法、流程和最佳實(shí)踐，使項(xiàng)目活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、信息化，從而間接符合戰(zhàn)略并提升運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力。
2.3.2 三個(gè)層次的項(xiàng)目管理
以項(xiàng)目為中心是指應(yīng)包含項(xiàng)目組合、項(xiàng)目集和項(xiàng)目三個(gè)層次的項(xiàng)目管理體系。在H公司中，如何更好地對(duì)這三個(gè)層次進(jìn)行明晰的劃分，還沒有具體的定義。只有解決這三個(gè)層次的劃分，資源的調(diào)配性才能在H公司中發(fā)揮更大的效用。
2.3.3 組織運(yùn)作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理
篇4
一、 燃油稅改革基本內(nèi)容
2008年12月18日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》。通知決定自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消原在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。
燃油稅改革就是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅，實(shí)行“捆綁”收費(fèi)。這種燃油稅制實(shí)質(zhì)上是通過將養(yǎng)路費(fèi)“捆綁”到油價(jià)上，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅費(fèi)，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。它利用稅收杠桿引導(dǎo)燃油消費(fèi)者節(jié)能減排，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的，于國(guó)于民是利大于弊的好事情。
二、關(guān)于燃油稅的稅負(fù)及征收問題
1、燃油稅占汽油零售價(jià)34.6%
目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍實(shí)施燃油稅。美國(guó)對(duì)汽油征收30%的燃油稅，英國(guó)稅率是73%項(xiàng)目管理論文，日本稅率是120%，德國(guó)稅率是260%，法國(guó)稅率是300%。我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)燃油稅稅負(fù)大體為40%左右，韓國(guó)、印度、新加坡、俄羅斯、中國(guó)香港和澳門的汽油零售價(jià)格中燃油稅所占比重分別為31.5%、52.1%、26.1%、44.2%和39.3%。
我國(guó)成品油消費(fèi)稅改革后，稅在汽油和柴油零售價(jià)格中所占比重將分別達(dá)到34.6%和30.7%，仍低于周邊國(guó)家和地區(qū)燃油稅稅負(fù)的平均水平。
2、燃油稅通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收
目前我國(guó)90%以上的成品油是由中國(guó)石油和中國(guó)石化兩大集團(tuán)生產(chǎn)的，燃油稅通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，納稅人和稅源相對(duì)集中，可以降低征納成本。如果在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收，核算比較復(fù)雜，同時(shí)容易造成稅收大量流失。
此外，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收成品油消費(fèi)稅，還可以促進(jìn)中央與地方政府理順分配機(jī)制。成品油消費(fèi)稅是從原屬于地方收入的養(yǎng)路費(fèi)等轉(zhuǎn)化而來的，改革后先作為中央稅，再通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付將收入分配給地方，有利于進(jìn)一步規(guī)范政府收入行為，加強(qiáng)監(jiān)管，保證成品油消費(fèi)稅收入專款專用。
3、燃油稅從量征收多用多繳
從國(guó)際來看，燃油稅的征收方式通常有兩種：一是從量征收，二是從價(jià)征收。從量征收，由所使用燃油的量多少來決定，使用量大的，自然需要多繳，如美國(guó)、加拿大等國(guó)；而從價(jià)征收，即以現(xiàn)有成品油價(jià)格為基準(zhǔn)按一定的比例征收，并根據(jù)油價(jià)變動(dòng)而浮動(dòng)，如德國(guó)。
這次稅費(fèi)改革采取從量征收主要是為了形成稅收與油品價(jià)格變動(dòng)沒有直接關(guān)系，只與用油量多少直接關(guān)聯(lián)的機(jī)制，而且成品油消費(fèi)稅從量征收比較簡(jiǎn)便站。
三、燃油稅改革對(duì)四大行業(yè)的影響
2009年1月1日，《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》將開始實(shí)施，對(duì)與此相關(guān)的汽車運(yùn)輸、石油化工、汽車、航空航運(yùn)等四大行業(yè)影響各不相同。
1、汽車運(yùn)輸業(yè)：費(fèi)用明顯降低
燃油稅改革對(duì)汽車運(yùn)輸業(yè)而言，將減少公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)
輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用支出，大幅度降低運(yùn)輸成本。以河北省一輛25噸的貨車為例，每月每噸養(yǎng)路費(fèi)190元，養(yǎng)路費(fèi)月支出4750元；公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)每月1500元左右，三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)6千余元，全年可降低費(fèi)用7-8萬元。
2、石油化工: 煉油毛利由虧轉(zhuǎn)盈
由于國(guó)家和地方都沒有含稅油的總量數(shù)據(jù)，石油商通常會(huì)減少含稅油量而增加非含稅油量。這樣項(xiàng)目管理論文，本來隨著國(guó)際油價(jià)的下降而相應(yīng)下調(diào)的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有很大一部分實(shí)際上保住了原來高價(jià)位，燃油稅改后，兩大石油集團(tuán)業(yè)績(jī)會(huì)比大家預(yù)期的要好。同時(shí)，推進(jìn)成品油價(jià)改，有利于長(zhǎng)期理順價(jià)格機(jī)制。2009年國(guó)內(nèi)煉油毛利將從-752元/噸上升至68.7元/噸以上，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。銀河證券認(rèn)為，因?yàn)槿加投惛母锏耐瞥鰧⑸险{(diào)中國(guó)石油2009年業(yè)績(jī)至1.05元，上調(diào)中國(guó)石化2009年業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)至0.65元，。
3、汽車業(yè): 小排量受益大
2008年前5個(gè)月，國(guó)產(chǎn)越野車銷量同比增長(zhǎng)39.72%，進(jìn)口越野車更是增勢(shì)迅猛。缺乏稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段正是高油價(jià)背景下“耗油大車”仍大行其道的原因。而燃油稅的推出，行業(yè)對(duì)于中小排量車型、柴油車型以及新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)將有所傾斜，也將給一些具有先進(jìn)動(dòng)力技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)帶來空前的機(jī)遇。
這里需要特別指出的是，對(duì)于擁有家庭轎車的私家車主而言，在考慮稅費(fèi)支出時(shí)可以計(jì)算稅費(fèi)平衡點(diǎn)的行駛里程。改革后按河北省標(biāo)準(zhǔn)，每月可減少養(yǎng)路費(fèi)支出105元，年節(jié)約1260元。由于每升汽油增稅0.8元，按百公里耗油量10升測(cè)算，稅費(fèi)平衡點(diǎn)為每月行駛1312.5公里，即月行駛超過1312.5公里，燃油稅大于養(yǎng)路費(fèi);月行駛不超過1312.5公里，燃油稅小于養(yǎng)路費(fèi)，與改革前相比費(fèi)用減少。
篇5
培育壯大城市增長(zhǎng)極，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面分析了增長(zhǎng)極對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場(chǎng)，那么位于這個(gè)力場(chǎng)中推進(jìn)性單元就可以描述為增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長(zhǎng)，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動(dòng)其他部門的增長(zhǎng)。因此，增長(zhǎng)并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極通過不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個(gè)方面豐富了增長(zhǎng)極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長(zhǎng)中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長(zhǎng)極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用，增長(zhǎng)極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長(zhǎng)極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”，來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項(xiàng)目管理論文，繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)增長(zhǎng)極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國(guó)際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，并對(duì)之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極論文格式模板。
當(dāng)前形勢(shì)下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國(guó)在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國(guó)走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對(duì)我國(guó)而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國(guó)當(dāng)前發(fā)展所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，更是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極”不同于一般意義上的城市增長(zhǎng)極，它主要指：城市發(fā)展的源動(dòng)力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對(duì)外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧共進(jìn)等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長(zhǎng)潛力的培育。它是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺(tái)、是對(duì)外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，以此來成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧度的提高，具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而，不可否認(rèn)的是，在其培育與發(fā)展過程中會(huì)遇到諸多難題，對(duì)這些難題的認(rèn)識(shí)深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項(xiàng)的進(jìn)程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極需要破解的難題
1，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極項(xiàng)目管理論文，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，擺脫過去粗放式的發(fā)展模式，是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極不同于一般意義的城市增長(zhǎng)極，它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)很多城市的高速增長(zhǎng)是通過對(duì)大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對(duì)土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對(duì)廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實(shí)現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后遺癥。例如，造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來，針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的過快擴(kuò)張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實(shí)上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，在拉動(dòng)鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長(zhǎng)與消費(fèi)，尤其是國(guó)內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)低迷形成鮮明對(duì)比，既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發(fā)展，還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大，以及社會(huì)事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。總之，日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價(jià)、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對(duì)應(yīng)，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中，推動(dòng)資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向資本驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的升級(jí)。
第二，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來，各國(guó)都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把推動(dòng)科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為各區(qū)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇，已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實(shí)上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效舉措，而且對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目管理論文，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義，其將會(huì)成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮其所特有的：長(zhǎng)期穩(wěn)定并廣闊的市場(chǎng)前景；關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會(huì)效益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)；以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，在全球新一輪的利益分配格局和國(guó)際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。
第三，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，在增長(zhǎng)極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會(huì)事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國(guó)的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)于社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的尷尬局面。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會(huì)的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也著眼于社會(huì)的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也著眼于對(duì)資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實(shí)力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，是一個(gè)融合了城市競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市對(duì)周邊區(qū)域的輻射力與帶動(dòng)力，擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項(xiàng)目管理論文，還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；同時(shí)，還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個(gè)性化與特色化，增強(qiáng)文化對(duì)城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達(dá)到對(duì)資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性等多元化特點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)中把握均衡，是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的新型性，主要體現(xiàn)在：其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長(zhǎng)極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)城市發(fā)展的支撐力，矚目于社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)，通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級(jí)演進(jìn)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，都是對(duì)過去長(zhǎng)期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長(zhǎng)期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向，其所有具有的戰(zhàn)略意義與時(shí)代價(jià)值則是不可忽視的。因此，要將新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的增長(zhǎng)性，則主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依然是城市的發(fā)展與增長(zhǎng)。而城市的發(fā)展與增長(zhǎng)則主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對(duì)外的開放度、人民生活的滿意度、社會(huì)的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育，離不開城市的發(fā)展，并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之，兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長(zhǎng)性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項(xiàng)目管理論文，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力，對(duì)于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，改革當(dāng)前對(duì)地方政府官員的政績(jī)考核體制，實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化，是實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個(gè)政府系統(tǒng)的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個(gè)人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段，受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)歷程、治理成本等因素約束，財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績(jī)的一些指標(biāo)還會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績(jī)考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者，還面臨著同層級(jí)的地方政府之間激烈的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競(jìng)爭(zhēng)的壓力、政治晉升的動(dòng)力以及實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的執(zhí)行力，這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時(shí)效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會(huì)呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長(zhǎng)極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進(jìn)程，推動(dòng)城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、科技驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時(shí)、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢的長(zhǎng)期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會(huì)去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國(guó)諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極，就需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過程，見效緩慢；另一方面，需要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會(huì)有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績(jī)”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動(dòng)“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動(dòng)性。因此，在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模，而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績(jī)效考核過程中對(duì)地方年度國(guó)內(nèi)增加值和增長(zhǎng)幅度、財(cái)政收入和增長(zhǎng)幅度、吸引內(nèi)外資額和增長(zhǎng)幅度、外貿(mào)出口完成額和增長(zhǎng)幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視項(xiàng)目管理論文，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報(bào)率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會(huì)保障事業(yè)的支出等反映國(guó)計(jì)民生、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評(píng)價(jià)政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績(jī)”，也要考察政府的“潛績(jī)”。評(píng)估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)，為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步樹立正確航標(biāo)。”[2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育營(yíng)造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語
總之，新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長(zhǎng)性”，對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長(zhǎng)性，以戰(zhàn)略眼光，進(jìn)行戰(zhàn)略思維，作出戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新工作模式，借助強(qiáng)勢(shì)城市（城市群、城市帶）的出現(xiàn)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域的形成，多措并舉的推動(dòng)新型戰(zhàn)略性城市增長(zhǎng)極的培育與發(fā)展，以此來實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
篇6
0 引言
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是以能源消耗作為依托的，油料是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的“血液”，據(jù)統(tǒng)計(jì)在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中油料消耗量是各種物質(zhì)消耗之首，及時(shí)而迅速地給各種裝備加注燃油，是使部隊(duì)保持高度的戰(zhàn)斗力的必要條件之一，因此戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)施油料補(bǔ)給的加油車也必須具有高度的機(jī)動(dòng)靈活性，并且實(shí)現(xiàn)前沿伴隨保障。CYY071是一種越野加油車，主要用于野戰(zhàn)條件下對(duì)汽車、坦克、裝甲車輛、自行火炮、工程機(jī)械及其他機(jī)械裝備加注燃油，是一種重要的戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)保障裝備。研制CYY071以有效解決戰(zhàn)時(shí)復(fù)雜形勢(shì)下的油料保障問題，并提高油料保障的自動(dòng)化水平，其意義非常重大。
“項(xiàng)目管理”是通過應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控和收尾等項(xiàng)目管理過程來進(jìn)行的，其含義有三：其一是指一種管理活動(dòng)，即一種有意識(shí)地按照項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織管理的活動(dòng)；其二是一種先進(jìn)的管理方式，是針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)而形成的一種管理方法；其三是指一種管理學(xué)科，即以項(xiàng)目管理活動(dòng)為研究對(duì)象的一門學(xué)科[1]。將項(xiàng)目管理科學(xué)地應(yīng)用在產(chǎn)品研發(fā)中，對(duì)企業(yè)發(fā)展核心戰(zhàn)略，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有重大意義。本論文結(jié)合 CYY071 的研發(fā)項(xiàng)目管理的實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目管理模式和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，并就項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、人力資源管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了詳細(xì)的剖析，達(dá)到了該項(xiàng)目管理的預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了軍用越野加油車研發(fā)項(xiàng)目管理水平。1
1.CYY071項(xiàng)目的整體規(guī)劃與實(shí)施
1.1項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃
1.1.1 CYY071項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)
為了更好的管理和控制項(xiàng)目，我們將項(xiàng)目分解成易于管理部分，按等級(jí)把此項(xiàng)目分解成子項(xiàng)目，子項(xiàng)目分解成更小的工作單元，直至分解成具體工作包的形式。在此過程中，工作分級(jí)結(jié)構(gòu)則是CYY071項(xiàng)目管理的骨架，而逐級(jí)細(xì)化的工作包則是CYY071項(xiàng)目管理其控制作用的心臟。
（1） CYY071項(xiàng)目分解成許多的子項(xiàng)目與工作包，而在分解過程中主要是依據(jù)并遵循了以下幾個(gè)要素進(jìn)行的：
a.CYY071項(xiàng)目分解的層次與不同管理層相適應(yīng)。
CYY071項(xiàng)目根據(jù)其特點(diǎn)共分了10個(gè)與管理層相適應(yīng)的子項(xiàng)目，使得各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)能從整體了解項(xiàng)目的進(jìn)度并簡(jiǎn)化項(xiàng)目的分解，分解到各管理層下設(shè)的具體實(shí)施部門則層次增多，這樣可以指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施，可以通過子項(xiàng)目細(xì)化成工作包，能夠具體到天，可以為實(shí)施部門提供進(jìn)度控制的依據(jù)。
b.根據(jù)具體項(xiàng)目的要求CYY071遵循項(xiàng)目進(jìn)度控制要求的精確程度進(jìn)行項(xiàng)目分解。
采取年、月、日時(shí)間單位，在項(xiàng)目工作的持續(xù)時(shí)間中以可以很好控制項(xiàng)目時(shí)間的精確時(shí)間為單位.
c.與CYY071投資控制的要求相適應(yīng)。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多，提前完成研發(fā)任務(wù)增加成功籌碼，因此CYY071項(xiàng)目進(jìn)度管理顯得尤為重要，但是由于研發(fā)資金是軍隊(duì)分階段進(jìn)行支付，我們?cè)跐M足項(xiàng)目進(jìn)度控制要求的前提下還必須適應(yīng)資金供給。
d.CYY071項(xiàng)目分解與項(xiàng)目實(shí)施的具體負(fù)責(zé)部門相適應(yīng)。
一旦項(xiàng)目按照某一較為合理的原則分解后都會(huì)有與之相適應(yīng)的具體負(fù)責(zé)單位、部門甚至
具體的責(zé)任人，所以工作應(yīng)根據(jù)各部門情況進(jìn)行分解。
f.CYY071項(xiàng)目工作分解與項(xiàng)目進(jìn)度管理的方式相適應(yīng)。
項(xiàng)目分解得越細(xì)，項(xiàng)目責(zé)任單位、部門所得的單項(xiàng)工作就越易于執(zhí)行與控制，但由于涉及部門及個(gè)人較多，各單項(xiàng)工作之間銜接的制約關(guān)系也會(huì)因?yàn)闇贤▎栴}而變得更加復(fù)雜，項(xiàng)目總體進(jìn)度的控制難度無形中也會(huì)加大。所以，CYY071項(xiàng)目分解應(yīng)充分考慮項(xiàng)目進(jìn)度管理時(shí)所采用的方式和手段。
（2）在進(jìn)行CYY071項(xiàng)目工作分解時(shí)，還要遵循以下主要步驟：
a.首先是明確與識(shí)別CYY071項(xiàng)目的主要組成部分，即根據(jù)與軍隊(duì)的協(xié)議要求明確CYY071項(xiàng)目的主要可交付成果。
b.確定每個(gè)可交付成果的詳細(xì)程度是否已經(jīng)達(dá)到了足以編制恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目研制成本和研制歷時(shí)估算。對(duì)每個(gè)可交付成果，如果已經(jīng)足夠詳細(xì)，則進(jìn)入第d步。否則接著進(jìn)入第c步——這就意味著不同的可交付成果可能有不同的分解層次。
c.確定CYY071項(xiàng)目研制過程中可交付成果的組成元素。
d.核實(shí)CYY071項(xiàng)目分解的正確性。
根據(jù)以上CYY071項(xiàng)目分解步驟，結(jié)合CYY071研發(fā)的實(shí)際情況，對(duì)目前CYY071進(jìn)行項(xiàng)目分解，其工作分解結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1.1.2 CYY071項(xiàng)目工作描述與責(zé)任分配
在CYY071項(xiàng)目分解的基礎(chǔ)上，為了更明確項(xiàng)目所包含的各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和要求，我們要求任務(wù)下發(fā)部門或責(zé)任工程師對(duì)工作進(jìn)行描述。工作人員則是根據(jù)項(xiàng)目描述和項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)，編制具體的工作描述及項(xiàng)目工作列表。
項(xiàng)目工作列表建立后，將工作分解結(jié)構(gòu)圖與CYY071項(xiàng)目制定的組織機(jī)構(gòu)圖相對(duì)照，為便于項(xiàng)目組織工作中分配具體任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，從而形成了將所分解的工作落實(shí)到相關(guān)部門直至個(gè)人，并明確表示出有關(guān)部門（或個(gè)人）對(duì)組織工作關(guān)系責(zé)任、職位的責(zé)任分配矩陣，就構(gòu)成了如表1所示，這使各個(gè)部門或個(gè)人明確自己和他人的相互關(guān)系和人充分認(rèn)清自己在項(xiàng)目中的主要職責(zé)。
1.1.3 CYY071 項(xiàng)目工作順序
項(xiàng)目責(zé)任分配結(jié)束后，根據(jù)具體情況進(jìn)行工作順序的確定，并根據(jù)具體情況具體分析得出此項(xiàng)目研發(fā)主要產(chǎn)生兩種工作和先后依賴關(guān)系。一種是工作之間本身存在的，無法改變的邏輯關(guān)系，另一種是由組織確定的，兩項(xiàng)工作可先可后的組織關(guān)系。這些包括：CYY071強(qiáng)制性邏輯關(guān)系的確定，組織關(guān)系的確定，外部制約關(guān)系的確定。根據(jù)這些，編制出CYY071項(xiàng)目進(jìn)展相互工作關(guān)系順序表，如表2。
工作順序確定后，根據(jù)工作順序表及公司現(xiàn)有的資源及人力情況進(jìn)行合理、客觀的估計(jì)、安排計(jì)劃，然后綜合考慮可利用的資源情況及自定工期限制，進(jìn)行合理的進(jìn)度安排，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓て诩百Y源優(yōu)化，這種進(jìn)度安排的方式主要可以避免項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間安排不合理導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施非常被動(dòng)情況的發(fā)生，從而保證了 CYY071 項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃得以執(zhí)行。
1.2 項(xiàng)目的費(fèi)用和時(shí)間估算
在軍用新產(chǎn)品研發(fā)的實(shí)際工作工程中，費(fèi)用預(yù)算的方法主要有兩種，一種是軍隊(duì)對(duì)我們所采取的簡(jiǎn)單的自上而下的方法即初期給予一定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)；一種是公司對(duì)研發(fā)項(xiàng)目所采取的自下而上的方法。CYY071項(xiàng)目采用的自上而下的預(yù)算方法，并在每一步對(duì)預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整按順序包括：初步調(diào)整，綜合調(diào)整和提案調(diào)整。
CYY071項(xiàng)目時(shí)間的估算按以下公式計(jì)算，算出期望時(shí)間 t=（a+4m+b）/6，其中b 表示工作遇到最大阻力時(shí)的悲觀時(shí)間，a表示工作比較順利時(shí)的樂觀時(shí)間，m表示正常時(shí)間。我們定的時(shí)間偏差為30天，而 CYY071項(xiàng)目計(jì)劃的此項(xiàng)目計(jì)劃的樂觀時(shí)間是 a=730天，悲觀時(shí)間是b=790天、正常時(shí)間是m=760天，項(xiàng)目的實(shí)際時(shí)間與期望和悲觀的偏差是30天，項(xiàng)目的期望時(shí)間是t=（730+4*760+790）/6=760在偏差范圍內(nèi)，因此項(xiàng)目前期的時(shí)間估算比較成功。
1.3 項(xiàng)目人力資源規(guī)劃
CYY071項(xiàng)目全程有項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行宏觀調(diào)控，項(xiàng)目經(jīng)理則由公司董事會(huì)任命技術(shù)副總擔(dān)任，項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目經(jīng)理任用。由于不同的項(xiàng)目組及部門擔(dān)負(fù)著不同的產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)，所以項(xiàng)目中成員比例的構(gòu)成和人員的選擇則根據(jù)具體情況確定。不同的設(shè)計(jì)系統(tǒng)配置不同的工程師、電氣工程師、液壓工程師等，此外項(xiàng)目組根據(jù)需要還包括從采購(gòu)、生產(chǎn)等部門抽調(diào)人員，配合前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)的工作，而隨著研發(fā)進(jìn)程，主要責(zé)任則進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而我們保證的原則就是主要責(zé)任部門擔(dān)當(dāng)主要任務(wù)時(shí)，其他相關(guān)部門進(jìn)行合理的配合，從而進(jìn)行人員配置。CYY071項(xiàng)目主要部門和人員包括：采購(gòu)部，生產(chǎn)管理部，財(cái)務(wù)部，質(zhì)量管理部，項(xiàng)目經(jīng)理，生產(chǎn)車間。根據(jù)各部門的職責(zé)制定了人力資源規(guī)劃表3。
1.4 質(zhì)量計(jì)劃
軍工產(chǎn)品的質(zhì)量具有特殊的重要意義。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代武器裝備日趨復(fù)雜，更高新技術(shù)密集，研發(fā)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，成本費(fèi)用高，協(xié)作面廣，迫切需要強(qiáng)化質(zhì)量管理。每個(gè)承制單位都希望提供的產(chǎn)品滿足使用的要求，但競(jìng)爭(zhēng)的加劇已經(jīng)導(dǎo)致使用單位對(duì)質(zhì)量的期望越來越高。為了參與競(jìng)爭(zhēng)及保持良好的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益，承制單位需要使用更加行之有效的體系，這樣的體系將導(dǎo)致持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)并不斷提高使用單位和其他受益者的滿意程度[3-5]。
項(xiàng)目應(yīng)按本公司的《質(zhì)量手冊(cè)》中的要求的《程序文件》進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)。由于產(chǎn)品的特殊性，產(chǎn)品質(zhì)量保證的主要內(nèi)容包括：
（1）設(shè)計(jì)部分 實(shí)行分階段的實(shí)際評(píng)審、工藝評(píng)審、和產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審，對(duì)評(píng)審中提出的問題，組織有關(guān)人員研究處理，制定改進(jìn)措施，并實(shí)行跟蹤管理，指導(dǎo)符合要求。
（2）試制部分 重點(diǎn)對(duì)試制前準(zhǔn)備狀態(tài)（開工前）檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查設(shè)計(jì)圖樣、技術(shù)條件、工藝技術(shù)文件及外購(gòu)器材等以避免或減少試制風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵件、重要件、重點(diǎn)工序制定專門控制程序，實(shí)施重點(diǎn)控制。
（3）軍代表
軍代表代表軍品使用方對(duì)研制過程進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)督，由于軍品裝備的特殊性，軍代表的全程質(zhì)量監(jiān)督意義重大。軍代表必須進(jìn)行質(zhì)量狀態(tài)檢驗(yàn)，并開具質(zhì)量證明書以保證實(shí)驗(yàn)的安全性和結(jié)果的有效性。
2.CYY071項(xiàng)目控制
CYY071項(xiàng)目控制重點(diǎn)就是項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量。在項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)和控制階段，首先要做的工作是指導(dǎo)項(xiàng)目符合目標(biāo)，就是根據(jù)計(jì)劃對(duì)目標(biāo)和方向進(jìn)行設(shè)定，盡量使項(xiàng)目進(jìn)展朝著項(xiàng)目計(jì)劃所確定的目標(biāo)和方向前進(jìn)。其次是有效利用資源，進(jìn)一步提高資源的使用效率。在計(jì)劃階段是預(yù)見問題、預(yù)測(cè)問題。在實(shí)施階段是判斷問題、糾正問題，對(duì)計(jì)劃要做一些適當(dāng)變更，使之更好地完成項(xiàng)目目標(biāo)。為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效地控制，必須遵循以下準(zhǔn)則：
a.項(xiàng)目的執(zhí)行自始至終必須以項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)；
b.定期和及時(shí)測(cè)量實(shí)際進(jìn)展情況；
c.隨時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃；
d.充分的、及時(shí)的信息溝通；
f.詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄項(xiàng)目的進(jìn)展和變化。
2.1 CYY071項(xiàng)目進(jìn)度控制
CYY071項(xiàng)目為了避免不為人所控制的影響進(jìn)度的情況出現(xiàn)，主要是采取實(shí)時(shí)措施來監(jiān)督和控制項(xiàng)目的進(jìn)度，按CYY071項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表準(zhǔn)時(shí)執(zhí)行完成各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)度，針對(duì)實(shí)際中出現(xiàn)的偏差采取措施加以糾正。CYY071項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表是CYY071項(xiàng)目時(shí)間管理的標(biāo)準(zhǔn)，它是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分，它提供了度量和報(bào)告進(jìn)度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)[2]。
CYY071項(xiàng)目主要通過以下幾點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制：
a.在項(xiàng)目的啟動(dòng)過程中與項(xiàng)目的各部門執(zhí)行者和各利益相關(guān)方通過會(huì)議的方式進(jìn)行基本的溝通，使項(xiàng)目的參與者了解項(xiàng)目實(shí)施過程中的進(jìn)度要求。使他們及時(shí)了解工作內(nèi)容的期限。
b.對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行追蹤，對(duì)實(shí)施者采用周報(bào)和月報(bào)同時(shí)使用的方式進(jìn)行管理，采用格式化的檢查表對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)活動(dòng)進(jìn)行追蹤。
c.項(xiàng)目經(jīng)理定期組織項(xiàng)目進(jìn)度會(huì)議，通過實(shí)時(shí)獲得的項(xiàng)目成員周報(bào)或月報(bào)匯總成最新項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，在報(bào)告中體現(xiàn)各項(xiàng)目部門應(yīng)注意的進(jìn)度問題，采取預(yù)防措施加速那些可能推遲的項(xiàng)目，并根據(jù)實(shí)際情況變化，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度安排作相應(yīng)的調(diào)整。
2.2 CYY071研發(fā)項(xiàng)目成本控制
總的來說CYY071項(xiàng)目的成本控制，就是識(shí)別實(shí)際成本是否已經(jīng)偏離了初期設(shè)定的基準(zhǔn)成本，影響那些會(huì)使基準(zhǔn)成本發(fā)生改變的因素朝有力方向發(fā)展，并對(duì)實(shí)際所發(fā)生的成本改變進(jìn)行管控。
CYY071研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)部門通過定期審核的方式及時(shí)的對(duì)研發(fā)實(shí)際發(fā)生的成本和將來可能發(fā)生成本變動(dòng)做出實(shí)時(shí)的監(jiān)督、估計(jì)和審查。在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)部門合理安排設(shè)備的使用，嚴(yán)控設(shè)備采購(gòu)、審批，確保費(fèi)用在預(yù)算范圍內(nèi)，項(xiàng)目小組特設(shè)的財(cái)務(wù)人員，項(xiàng)目經(jīng)理通過生產(chǎn)部門的生產(chǎn)設(shè)備安排情況，目前所擁有設(shè)備加工精度、工作質(zhì)量等方面綜合考慮設(shè)備采購(gòu)審批，確保費(fèi)用在預(yù)算范圍內(nèi)，我們采用實(shí)際已發(fā)生成本+對(duì)剩余項(xiàng)目預(yù)算得出最新的成本估計(jì)，并將它與成本預(yù)算作對(duì)比，提前發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問題并及時(shí)采取糾正、預(yù)防措施。在合理的成本變動(dòng)范圍內(nèi)和不影響總成本的情況下，我們對(duì)個(gè)別項(xiàng)目活動(dòng)采取靈活處理的措施。因?yàn)槌晒Φ某杀疽?guī)劃對(duì)成本控制至關(guān)重要，所以在進(jìn)行生產(chǎn)項(xiàng)目成本規(guī)劃時(shí)我們就嚴(yán)格把好關(guān)，對(duì)所有的細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)的推敲與修訂，避免生產(chǎn)線項(xiàng)目不能如期完成的現(xiàn)象發(fā)生。并且在后續(xù)的工作中，我們將所有發(fā)生片成項(xiàng)目產(chǎn)生的原因，采取糾正、預(yù)防措施的理由和其他的成本控制方面教訓(xùn)一一記錄在案。
2.3 CYY071研發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量控制
（1）CYY071 質(zhì)量控制過程
CYY071質(zhì)量控制過程的質(zhì)量控制是將GJB質(zhì)量體系與ISO質(zhì)量體系相融合到一起，由車船軍代局北京地區(qū)軍事代表直接介入到研發(fā)、生產(chǎn)過程中，參與全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)中各個(gè)細(xì)節(jié)的質(zhì)量控制。
CYY071項(xiàng)目的研發(fā)過程是一個(gè)反復(fù)修改，循序漸進(jìn)的過程，任何一個(gè)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必然會(huì)影響下一步工作，甚至是全局的調(diào)整，所以在研發(fā)過程中我們所做的不僅是遵循質(zhì)量管理體系，更多的是靈活運(yùn)用此體系，并嚴(yán)格控制影響質(zhì)量控制的因素。
（2）影響技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量控制因素的控制
在影響技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量控制因素中，主要包括：人，材料，配件，方法，機(jī)械設(shè)備，環(huán)境等因素。
其中，人在項(xiàng)目研發(fā)過程中扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任，設(shè)計(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理、各種環(huán)境等原因造成的質(zhì)量問題，往往歸結(jié)到人的身上，因?yàn)槿耸窃O(shè)計(jì)者、操作者、指導(dǎo)者。良好的人員素質(zhì)是保證質(zhì)量的前提。
材料是項(xiàng)目的基本組成元素，是物質(zhì)基礎(chǔ)條件，是項(xiàng)目質(zhì)量的最基本質(zhì)量基礎(chǔ)。在所有的外購(gòu)件在采購(gòu)過程中嚴(yán)格按照BSXT/0974-01采購(gòu)控制程序進(jìn)行，并根據(jù)BSXJ/03-077進(jìn)行關(guān)鍵元器件和材料確認(rèn)檢驗(yàn)。從程序上控制產(chǎn)品質(zhì)量。
方法，機(jī)械設(shè)備，環(huán)境在不同程度上必須嚴(yán)加控制，以保證質(zhì)量要求。
（3）對(duì)生產(chǎn)者和各層次管理人員的控制
由于CYY071項(xiàng)目需要采購(gòu)、生產(chǎn)、車間等各個(gè)部門共同完成，涉及人員多，人員構(gòu)成層次比例也是比較懸殊，所構(gòu)成的項(xiàng)目實(shí)施與管理網(wǎng)絡(luò)此時(shí)就變得十分龐大。為避免產(chǎn)生各種各樣的沖突， 從而影響參與者工作質(zhì)量和積極性， 間接地影響到產(chǎn)品的質(zhì)量管理，所以我們的項(xiàng)目經(jīng)理在選擇參與者時(shí)主要遵循以下幾點(diǎn)：
a.認(rèn)真選擇任務(wù)承擔(dān)者，重視被委托者的經(jīng)驗(yàn)和能力；
b.加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)；
c.正確引導(dǎo)、責(zé)任制、內(nèi)部協(xié)議、經(jīng)濟(jì)懲罰等落實(shí)責(zé)任和利益分配，激發(fā)人們對(duì)質(zhì)量控制的積極性；
d.培養(yǎng)項(xiàng)目參加者都應(yīng)具有質(zhì)量意識(shí)，使他們不僅要重視質(zhì)量并且應(yīng)具備質(zhì)量管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)CYY071生產(chǎn)者和各層管理人員的控制。
3.項(xiàng)目結(jié)束
4.項(xiàng)目不足與措施
4.1 CYY071 項(xiàng)目研發(fā)的不足
CYY071項(xiàng)目研發(fā)的不足主要包括：
a缺乏有效的項(xiàng)目組織能力評(píng)價(jià)。YY071項(xiàng)目在開發(fā)過程中，沒有對(duì)該組織的能力進(jìn)行正確合理的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)時(shí)很難確定各個(gè)階段的能力狀況，導(dǎo)致問題重重。
b.組織結(jié)構(gòu)不合理。職能型組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)很多弊端。
c.多方面因素影響效率低下，成本增加。
d.風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。
4.2 CYY071項(xiàng)目研發(fā)的改進(jìn)措施
主要措施包括：
a.調(diào)整CYY071項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，變職能型組織結(jié)構(gòu)為矩陣型組織結(jié)構(gòu)。
b.優(yōu)化CYY071項(xiàng)目的時(shí)間和費(fèi)用，合理安排組織措施，縮短工期，降低間接費(fèi)用。
c.控制CYY071項(xiàng)目研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，合理的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、控制和研究對(duì)策。
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篇7
一、醫(yī)院科研產(chǎn)出情況分析
2010-2014年科研基金中標(biāo)情況分析。從表1可以得出：整形外科醫(yī)院在2010年至2014年期間分別承擔(dān)課題10項(xiàng)、11項(xiàng)、19項(xiàng)、26項(xiàng)、22項(xiàng)；對(duì)應(yīng)的資助金額也從2010年的498萬元上升到2014年的1122萬元，相對(duì)增長(zhǎng)率達(dá)到125%。即從整體上講，整形外科醫(yī)院各年的中標(biāo)課題數(shù)和資助金額呈平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2014年的資助金額數(shù)相對(duì)上年增長(zhǎng)速度最快，然而，課題中標(biāo)數(shù)卻比2013年有所減少。課題中標(biāo)數(shù)由2010年的10項(xiàng)，逐年增長(zhǎng)，最高是2013年，達(dá)到了26項(xiàng)。
但從平均每個(gè)項(xiàng)目的資助金額來講，2010年到2014年期間，平均資助金額在19-51萬之間。由于2014年整形外科醫(yī)院中標(biāo)衛(wèi)計(jì)委公益行業(yè)專項(xiàng)課題1項(xiàng)，且資助金額達(dá)到672萬元，致使全年資助金額和平均每個(gè)項(xiàng)目的資助金額在歷年中最高。
2010-2014中標(biāo)課題來源及其經(jīng)費(fèi)情況。整形外科醫(yī)院中標(biāo)課題的主要來源包括國(guó)家自然科學(xué)基金課題、北京市（北京市科委、北京市衛(wèi)生局）、醫(yī)科院、省部委（教育部、人事部）的課題。具體見表2所示。從2010-2014期間中標(biāo)課題來源的整體情況來看，整形外科醫(yī)院在此期間國(guó)家自然科學(xué)基金、北京市、醫(yī)科院項(xiàng)目的中標(biāo)課題數(shù)總體差不多；各類來源的項(xiàng)目資助金額總體上北京市和國(guó)家自然科學(xué)基金課題為主力，且呈較穩(wěn)態(tài)勢(shì)；項(xiàng)目資助金額最少的是省部委的課題。醫(yī)科院課題的中標(biāo)數(shù)和資助金額數(shù)在近三年，呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì) ；其他來源的課題中標(biāo)數(shù)與資助金額表現(xiàn)不穩(wěn)定。
2010-2014年課題投中標(biāo)分析-以國(guó)家自然基金為例。因?yàn)楸本┦锌莆⑿l(wèi)生局、各省部委、醫(yī)科院的課題都是限額申報(bào)，只有國(guó)家自然基金和北京市自然基金是自由申請(qǐng)，故而，以國(guó)家自然基金為例較能全面反映整形外科醫(yī)院申請(qǐng)項(xiàng)目的情況，具體情況見表3所示。從表3中可以看出，整形外科醫(yī)院的國(guó)家自然科學(xué)基金課題的投中標(biāo)數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，投標(biāo)數(shù)上升趨勢(shì)明顯。另外，除2011年的中標(biāo)數(shù)從2010年的5項(xiàng)降到了3項(xiàng)以外，在2012-2014年期間，國(guó)家自然科學(xué)基金課題的中標(biāo)數(shù)呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)趨勢(shì)。中標(biāo)率分別為0.28、O.14、O.21、0.22、0.13。作為國(guó)家級(jí)科研經(jīng)費(fèi)重要渠道之一的國(guó)家自然科學(xué)研究基金，因其支持基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展創(chuàng)新性科學(xué)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，成為醫(yī)院高度重視并給予政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目之一[1]。
2010-2014年情況。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，科技論文的發(fā)表是衡量醫(yī)院科研水平的重要
標(biāo)志[2]，因此，分析情況也能體現(xiàn)整形外科醫(yī)院的科研狀況，具體情況見表4。從表4中可以看出，2010-2014年以核心期刊和被SCI收錄的論文為主， 總數(shù)呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均每年為272篇；被SCI收錄的論文總數(shù)也呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均每年為77篇，以2014年為最高，達(dá)到90篇。
2010-2014年科技成果與專利情況。科研成果是科學(xué)技術(shù)工作者在從事與各科學(xué)技術(shù)
領(lǐng)域，科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部有計(jì)劃的活動(dòng)時(shí)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值的成功結(jié)果[3]，專利和成果都是檢驗(yàn)科技工作績(jī)效的重要指標(biāo)[4]，2010-2014年整形外科醫(yī)院的科技成果與專利的情況詳見表5，從表中可以看出：2010-2014年期間，只有1項(xiàng)科技成果獎(jiǎng)，專利50項(xiàng)，數(shù)量不多，這兩個(gè)方面是醫(yī)院科研工作中非常薄弱的地方，需要重點(diǎn)加以關(guān)注，亟待加強(qiáng)推動(dòng)。
二、結(jié)果與討論
通過對(duì)2010-2014年科研產(chǎn)出分析，可以看出整形外科醫(yī)院科研產(chǎn)出基本處于持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，但科技成果申請(qǐng)工作呈現(xiàn)“休眠”期。如何在緊緊圍繞整形外科這個(gè)專科特色，繼續(xù)保持科研產(chǎn)出數(shù)量穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)科技成果“零突破”呢？醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步是促進(jìn)國(guó)民健康的重要手段。探索新的診療技術(shù)和方法，提高醫(yī)療質(zhì)量，是形成和發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科的主要途徑[5]。而在管理上究竟還需要做哪些舉措來帶動(dòng)和改進(jìn)？
（一）專科特色下的科研狀況及管理
重醫(yī)療，輕科研。整形外科醫(yī)院的科研人員絕大多數(shù)為臨床醫(yī)生，均承擔(dān)著繁重的臨床工作，造成臨床工作和科研工作之間時(shí)間上的矛盾[6]，再加上醫(yī)院重視醫(yī)療質(zhì)量效率指標(biāo)和業(yè)務(wù)收入，科研意識(shí)薄弱[7]，缺乏科研的自覺性，對(duì)科研有畏難情緒。再者，整形外科不在國(guó)家重點(diǎn)支持的十大疾病領(lǐng)域之內(nèi)，經(jīng)過多年研究積累，若想在科研上有所創(chuàng)新，只能在出生缺陷疾病、創(chuàng)傷畸形修復(fù)等方面結(jié)合現(xiàn)在新興的技術(shù)手段進(jìn)行研究，有時(shí)，臨床醫(yī)生在創(chuàng)新點(diǎn)上難以把握，隧難有科研產(chǎn)出產(chǎn)生。雖然每年科研人員投入了大量精力申報(bào)，但中標(biāo)率卻始終難盡人意[8]，致使科研工作陷入惡性循環(huán)，科研產(chǎn)出數(shù)量有限，日久對(duì)科研工作就失去了信心。
科研管理在基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加以引導(dǎo)。科研管理承擔(dān)著對(duì)科研方向、任務(wù)提出指導(dǎo)的責(zé)任，科研管理能力體現(xiàn)在制定科研規(guī)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)科研成果轉(zhuǎn)化，科研評(píng)價(jià)、科研交流等過程[9]。科研管理部門針對(duì)整形外科醫(yī)院的科研現(xiàn)況，在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作之外，還定期聘請(qǐng)資深專家以講座、研討、一對(duì)一指導(dǎo)等形式進(jìn)行科研設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、方法學(xué)等方面的輔導(dǎo)，幫助科研人員提高撰寫申請(qǐng)書的質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)科研人員的合作與溝通，從而獲得更多的科研資源。注重對(duì)科研骨干實(shí)行分層次使用，各司其職，各盡其長(zhǎng)[10]。如鼓勵(lì)科研骨干積極申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、北京市各類科學(xué)基金項(xiàng)目，引導(dǎo)他們?cè)赟CI收錄期刊和“中華”系列雜志發(fā)表文章。對(duì)35周歲以下的科研人員，則積極引導(dǎo)他們申報(bào)各類青年基金，進(jìn)一步提高科研人員水平，促進(jìn)科研人才逐漸成長(zhǎng)。我們將繼續(xù)落實(shí)醫(yī)院現(xiàn)有政策和制度，大力推行科研項(xiàng)目管理，加強(qiáng)過程管理質(zhì)量，引入PDCA循環(huán)，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證科研項(xiàng)目能在合同約定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成 [11.12]，力爭(zhēng)使科研工作進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展之中。
（二）加大科研條件和獎(jiǎng)勵(lì)投入，搭建科研基礎(chǔ)平臺(tái)
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)院科研人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)在科研工作中取得突出成績(jī)的人員，對(duì)于中標(biāo)的院外基金項(xiàng)目予以5%的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)國(guó)家自然基金的獎(jiǎng)勵(lì)提高到10%，并給予50%的基金配套；對(duì)發(fā)表的論文論著、授權(quán)專利，也制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。再者，科學(xué)研究是一項(xiàng)需要人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和環(huán)境等多因素支持的復(fù)雜性智力勞動(dòng)，沒有經(jīng)費(fèi)支持的科學(xué)研究可謂步履維艱、寸步難行[13]。醫(yī)院依托院外基金項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，不斷改進(jìn)和完善研究中心基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和動(dòng)物室改建，搭建科研基礎(chǔ)平臺(tái)，使研究中心基本能滿足醫(yī)院的研究需要。持續(xù)增加院所基金項(xiàng)目投入，尤其著重青年基金項(xiàng)目的資助，為醫(yī)院做好科研人才儲(chǔ)備。鞏固和發(fā)展院所專科特色優(yōu)勢(shì)，為支持更多成熟的科研設(shè)想和項(xiàng)目，拿出更高水平的項(xiàng)目向院外基金任務(wù)競(jìng)標(biāo)，爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi)奠定了基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科研人才的快速成長(zhǎng)
醫(yī)院堅(jiān)持“人才興院”的主導(dǎo)思想，通過“優(yōu)青計(jì)劃”將一批政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、立志獻(xiàn)身醫(yī)院建設(shè)的優(yōu)秀青年人才送到國(guó)外學(xué)習(xí)，醫(yī)院每年資助12萬/人，歸國(guó)后，再通過“ 優(yōu)青接力計(jì)劃”以10萬/項(xiàng)，資助科研項(xiàng)目，使他們加速成為各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。為了鼓勵(lì)科研人員參加學(xué)術(shù)交流，開闊視野，醫(yī)院每年給予副高級(jí)以上技術(shù)職稱人員學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)（副教授0.8萬元/年，教授1萬元/年），鼓勵(lì)他們以整形外科龍頭地位的超前思維來提高我們的學(xué)術(shù)水平。同時(shí)鼓勵(lì)中青年專家走上國(guó)際講臺(tái)，向國(guó)內(nèi)外同行展示醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新理念和方法，順便擴(kuò)大醫(yī)院在國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響。并且，還不定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專家學(xué)者來醫(yī)院院講學(xué)，舉辦學(xué)術(shù)講座或座談，使科研人員相互交流，共同提高。
（四）加強(qiáng)科研項(xiàng)目過程管控，實(shí)現(xiàn)科技成果“零突破”
根據(jù)基金項(xiàng)目管理辦法，課題中標(biāo)后，隨即進(jìn)入立項(xiàng)管理，課題負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究所有事宜，按任務(wù)書計(jì)劃開始研究工作。科研管理部門將與之相關(guān)的課題負(fù)責(zé)人職責(zé)、事務(wù)性工作程序、原始記錄本下發(fā)給他們，并對(duì)他們進(jìn)行在研項(xiàng)目事務(wù)性工作培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)科研項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理、過程管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查力度，通過督查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)助項(xiàng)目組順利實(shí)施項(xiàng)目，并及時(shí)總結(jié)階段性的研究成果，做好科研成果的儲(chǔ)備[14]。同時(shí)，科研管理部門要提醒課題負(fù)責(zé)人對(duì)技術(shù)類、能夠形成產(chǎn)業(yè)化的成果，要先申請(qǐng)專利，再發(fā)表文章；對(duì)于基礎(chǔ)研究類、不能成產(chǎn)業(yè)化的成果，可發(fā)表文章[15]。對(duì)完成較好的科研項(xiàng)目，則重點(diǎn)加以關(guān)注，引導(dǎo)他們按照科技成果申報(bào)要求做好科研產(chǎn)出的積累和推廣應(yīng)用，為科技成果申報(bào)打下基礎(chǔ)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)科技成果的“零突破”。
總之，針對(duì)整形外科醫(yī)院的專科特色，科研管理工作要改變過去單純的“上傳下達(dá)”簡(jiǎn)單被動(dòng)的局面，在管理中因勢(shì)利導(dǎo)、有的放矢，為科研人員提供盡可能便利的工作環(huán)境和條件，積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，為推動(dòng)整形外科醫(yī)院的科研工作順利向前發(fā)展而努力。
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篇8
對(duì)于上述問題，中國(guó)旅游教育工作者們幾乎都有同感，很多高校也不斷進(jìn)行教學(xué)改革，其中北京第二外國(guó)語大學(xué)旅游管理學(xué)院、天津商學(xué)院旅游管理專業(yè)、上海師范大學(xué)旅游管理學(xué)院、桂林旅游高等專科學(xué)校、復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院旅游系，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)組織、課程建設(shè)、教學(xué)改革、招生、學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)、校企合作、實(shí)驗(yàn)室配置等方面進(jìn)行了一些教學(xué)改革，并系取得了一定的成效。
一、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的背景
2013年2月2日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年）》，第二部分，第七項(xiàng)（（七）完善國(guó)民旅游休閑公共服務(wù)）中指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。
各省市自治區(qū)早在十一五期間開始思考該課題，以湖北省為例，2009年6月，湖北省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的決定》，湖北旅游業(yè)被推進(jìn)到了新的歷史發(fā)展階段，隨后編制的《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（鄂政發(fā)〔2011〕38號(hào)）?第九章指出加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，有效整合和利用全省旅游教育資源，鼓勵(lì)支持旅游院系學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)各類旅游人才。依托中國(guó)旅游研究院武漢分院，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用課題研究。
二、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的理論基礎(chǔ)
隨著中國(guó)旅游業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，行業(yè)對(duì)旅游人才培養(yǎng)提出了新的要求，社會(huì)對(duì)旅游人才素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。主要有以下幾個(gè)趨勢(shì)：一是低技能型人才被高技能型人才替代；二是單一技能型人才被復(fù)合型人才替代，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生既懂得旅游經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)又理解旅游政策法規(guī)，并熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開發(fā)高附加值的旅游產(chǎn)品；三是學(xué)院書卷型人才被開放實(shí)踐型人才替代。
近年來回歸工程和實(shí)踐，培養(yǎng)高素質(zhì)、工程科技人才受到世界范圍的高度重視。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家尤其重視提升國(guó)家的全球競(jìng)爭(zhēng)力，開始大力推行人才戰(zhàn)略，其在工程教育改革上的嘗試與成果非常值得借鑒。20仍年，麻省理工學(xué)院和瑞典皇家工學(xué)院等四所大學(xué)經(jīng)過四年的探索研究，創(chuàng)立了CDI0工程教育理念，即以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的生命周期為載體，讓學(xué)生通過構(gòu)思（Conceive)、設(shè)計(jì)（Design)、實(shí)現(xiàn)（Implement)和運(yùn)作（Operate)的方式學(xué)習(xí)工程，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與實(shí)際應(yīng)用之間的有機(jī)聯(lián)系。
2008年，中國(guó)工程院在《工程科技人才培養(yǎng)研究》總報(bào)告中，提出工程科技人才就是具備技術(shù)創(chuàng)新能力的工程科技人才。中國(guó)工程院潘云鶴院士將其歸納為5類：（1)理論+技術(shù)實(shí)踐，解決工程技術(shù)問題的科技人才；（2)在理論基礎(chǔ)上發(fā)展新技術(shù)，研究成果是發(fā)表成果，是工程科學(xué)方面的人才；（3)理論+技術(shù)實(shí)踐+新技術(shù)在本專業(yè)的應(yīng)用，進(jìn)行技術(shù)的交叉創(chuàng)新的人才；（4)理論+技術(shù)實(shí)踐+創(chuàng)新設(shè)計(jì)，開發(fā)新產(chǎn)品的人才；（5)理論+技術(shù)實(shí)踐+創(chuàng)業(yè)與市場(chǎng)能力，工程管理與經(jīng)營(yíng)、有經(jīng)驗(yàn)的工程師。報(bào)告認(rèn)為，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的創(chuàng)新性工程科技人才必須在知識(shí)(K)、能力（A)、素質(zhì)（Q)和精神（S)四個(gè)層面作全面的努力。在此基礎(chǔ)上，形成了適應(yīng)我國(guó)國(guó)情與工程教育特點(diǎn)的工程科技人才素質(zhì)框架。
如前所述，現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展急需的不是低技能型人才，而是需要具備基本旅游專業(yè)素質(zhì)，能夠運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)旅游產(chǎn)品并推廣實(shí)施的旅游管理工程師。培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的旅游管理科技人才，離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)旅游管理教育與企業(yè)實(shí)踐的真正結(jié)合，是提高旅游教育質(zhì)量的關(guān)鍵。有針對(duì)性地開展校企合作，安排學(xué)生從事旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的實(shí)際項(xiàng)目，提供一個(gè)真實(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在實(shí)際中運(yùn)用校內(nèi)各項(xiàng)目管理訓(xùn)練中所獲得的經(jīng)驗(yàn)和巳有知識(shí)，通過團(tuán)隊(duì)的力量來完成項(xiàng)目，使學(xué)生獲得較完整的真實(shí)的實(shí)踐經(jīng)歷，同時(shí)培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及良好的職業(yè)意識(shí)。
三、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究對(duì)象
目前旅游教育所培養(yǎng)的人才已經(jīng)不能適合社會(huì)和企業(yè)需要。而基于CDIO模式，并整合高校學(xué)科和行業(yè)資源，構(gòu)建面向行業(yè)的既有知識(shí)創(chuàng)新能力，又有工程實(shí)踐能力的旅游管理工程師培養(yǎng)模式。這一研究大致可以分為五個(gè)部分。
(一）旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究
旅游工程科技人才具備如下特征：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)；具有把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力、發(fā)現(xiàn)并解決社會(huì)與旅游業(yè)實(shí)踐中存在問題的能力、知識(shí)融通能力以及以實(shí)際問題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)能力；具有較強(qiáng)的社會(huì)成就與經(jīng)濟(jì)成就欲望，以為社會(huì)發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)為己任，積極為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
通過對(duì)工程科技人才的培養(yǎng)模式的國(guó)際比較研究表明，美國(guó)高校注重工程實(shí)踐訓(xùn)練，丹麥的大學(xué)基于問題的項(xiàng)目式學(xué)習(xí)模式，而德國(guó)則采用“實(shí)踐一理論一再實(shí)踐一再理論”的“雙元制”教學(xué)模式，英國(guó)通過在校內(nèi)設(shè)立工業(yè)中心，幫助學(xué)生的工業(yè)訓(xùn)練及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。日本的學(xué)校格外注重“機(jī)械工作”訓(xùn)練。以上各國(guó)的工程教育實(shí)踐的共同點(diǎn)是，將工程項(xiàng)目訓(xùn)練與學(xué)校學(xué)習(xí)組成一個(gè)緊密的體系，滿足企業(yè)與社會(huì)的需求，注重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、專業(yè)知識(shí)運(yùn)用與解決問題能力、項(xiàng)目管理能力、合作溝通技巧、團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)新精神。這種教育模式與我國(guó)旅游工程科技人才的培養(yǎng)目標(biāo)有著高度匹配性，是旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究的基礎(chǔ)。
(二）旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式
工程師的類型和層次劃分，工程師可以按照產(chǎn)品周期過程不同可以分為創(chuàng)意工程師、設(shè)計(jì)工程師、實(shí)施工程師和運(yùn)營(yíng)工程師；按照行業(yè)劃分，可分為旅游創(chuàng)意工程師、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)工程師、旅游產(chǎn)品咨詢師、旅游服務(wù)工程師等。
CDIO模式具有一定的普適性，它既能培養(yǎng)精英化的高水平創(chuàng)新人才，也適用于大眾化的工程教育專業(yè)。它采用了以成果為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)理念，有清晰的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和實(shí)施流程。該模式在我國(guó)工程教育的導(dǎo)人需要結(jié)合我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的國(guó)情，特提出旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式（如圖1)。旅游管理工程師應(yīng)當(dāng)面向我國(guó)的旅游行業(yè)來加以培養(yǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，旅游管理工程師的培養(yǎng)不僅要掌握專業(yè)知識(shí)和技能，更要在特定的行業(yè)背景下的真實(shí)工作環(huán)境當(dāng)中從事構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)工作實(shí)踐，為今后成長(zhǎng)為行業(yè)專家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
采用矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，高等學(xué)校可以利用現(xiàn)有的學(xué)科和行業(yè)資源，搭建面向旅游行業(yè)的工程師成長(zhǎng)的多學(xué)科融合交叉的工程實(shí)踐平臺(tái)，讓學(xué)生在教育過程中就接觸到真正的實(shí)踐，直接體驗(yàn)產(chǎn)品的生命周期。學(xué)生利用理科、工科和相關(guān)人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)，分析工程對(duì)象即旅游行業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)和相關(guān)信息，根據(jù)市場(chǎng)需求和現(xiàn)實(shí)條件，深人了解行業(yè)，創(chuàng)造更多實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品。該模式可以培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的能力，使他們?cè)诋厴I(yè)后能很快進(jìn)入工作環(huán)境，成為合格的“學(xué)徒期”滿的職員，并逐漸成長(zhǎng)為旅游行業(yè)的工程科技專家。
(三）旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(tái)構(gòu)建
隨著旅游行業(yè)信息化、科技化不斷發(fā)展，旅游業(yè)對(duì)高技能人才的需求偏高，旅游活動(dòng)的開發(fā)需要高技能的旅游專業(yè)人才，但是企業(yè)要求這類人才的必須具備很強(qiáng)的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識(shí)的了解。基于旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，擬采用校企合作共同探索新型旅游管理工程師培養(yǎng)平臺(tái)（如圖2)。
通過校企合作，了解企業(yè)和社會(huì)潛在需求，并在大學(xué)生群體中廣泛收集新鮮創(chuàng)意，培養(yǎng)大學(xué)生的市場(chǎng)洞察力,接下來組建跨學(xué)科的旅游產(chǎn)品開發(fā)團(tuán)隊(duì)，例如旅游管理專業(yè)聯(lián)合電子商務(wù)專業(yè)與計(jì)算機(jī)專業(yè)，共同進(jìn)行旅游信息管理軟件的業(yè)務(wù)模塊、旅游業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)以及界面開發(fā)和代碼設(shè)計(jì)，最后軟件可以為全校大學(xué)生或者企業(yè)內(nèi)訓(xùn)使用，優(yōu)秀的產(chǎn)品可以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。
(四）崗前培訓(xùn)和旅游行業(yè)工程師認(rèn)證機(jī)制
建立旅游行業(yè)工程師崗前培訓(xùn)和認(rèn)證制度，可以更快幫助畢業(yè)生就業(yè)，同時(shí)也為企業(yè)節(jié)省培訓(xùn)成本，目前這個(gè)重要環(huán)節(jié)的缺失，是高校畢業(yè)生就業(yè)難的部分原因。研究在政府的監(jiān)管下，高校、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)共同搭建崗前培訓(xùn)和工程師認(rèn)證平臺(tái)的方案。
(五）多學(xué)科的大工程實(shí)踐平臺(tái)構(gòu)建
我國(guó)旅游高等教育發(fā)展的第三個(gè)階段?19%-2005年,出現(xiàn)了以南開大學(xué)、浙江大學(xué)，北京第二外國(guó)語學(xué)院為代表的一批研究型院校，這些高校擁有多學(xué)科的學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。以湖北民辦高校漢口學(xué)院為例，其旅游管理專業(yè)除了使用計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、語音實(shí)驗(yàn)室外，還有專業(yè)的虛擬導(dǎo)游模擬實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)盤模擬實(shí)訓(xùn)室。但是這些實(shí)驗(yàn)室之間缺乏交叉與整合，利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將多學(xué)科實(shí)驗(yàn)室整合，將“實(shí)物”設(shè)備和“虛擬”設(shè)備結(jié)合，將旅游行業(yè)的工作流與旅游企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流相結(jié)合，將旅游電子商務(wù)與VR技術(shù)（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）相結(jié)合，構(gòu)建面向湖北旅游行業(yè)的工程實(shí)踐平臺(tái)，不僅有利于多學(xué)科的交叉融合，有利于旅游企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新產(chǎn)品，還可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新實(shí)踐基地的提供有力的支撐。
同時(shí)漢口學(xué)院旅游管理專業(yè)還與8個(gè)湖北知名旅游企業(yè)簽署了中長(zhǎng)期專業(yè)實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，可以有機(jī)地將旅游、經(jīng)濟(jì)、管理、藝術(shù)設(shè)計(jì)等學(xué)院多學(xué)科資源與本省行業(yè)資源進(jìn)行整合，使學(xué)生的工程知識(shí)、工程能力和創(chuàng)新能力可以在這個(gè)接近真實(shí)的平臺(tái)上發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造新穎的產(chǎn)品和服務(wù)成果，進(jìn)而為社會(huì)培養(yǎng)具有鮮明行業(yè)特色的旅游管理工程師。
四、結(jié)語
