引論：我們?yōu)槟砹?3篇情況工作匯報(bào)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、對(duì)我局效能建設(shè)檔案進(jìn)行了檢查。
2、查看了我局2009年工作計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)程、責(zé)任分解情況。
3、查看了2008年*州效能督查中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
4、查看了2009年奎屯市效能辦對(duì)我局督查中存在問(wèn)題的責(zé)任追究情況。
5、查看了《質(zhì)監(jiān)局工作人員違反工作制度內(nèi)部管理規(guī)定》落實(shí)情況。
6、查看了機(jī)關(guān)工作人員月考核落實(shí)情況和事業(yè)單位人員考核落實(shí)情況。
二、存在問(wèn)題
ab崗工作制度落實(shí)不到位，致使政務(wù)大廳查詢屏幕沒(méi)有打開(kāi)。
三、兩點(diǎn)建議
1、參照國(guó)家相關(guān)法規(guī)條文進(jìn)一步完善《內(nèi)部管理規(guī)定》，使《內(nèi)部管理規(guī)定》更加具有可操作性。
2、進(jìn)一步完善考核制度，使績(jī)效考核通過(guò)量化得到具體體現(xiàn)。
四、問(wèn)題存在原因
1、主觀因素。作為黨組書(shū)記，雖然在接到《關(guān)于做好迎接*州機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查組有關(guān)事項(xiàng)的通知》（奎效辦字【2009】14號(hào)）后，迅速組織局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并利用兩個(gè)星期六和兩個(gè)禮拜天（20號(hào)、21號(hào)、27號(hào)、28號(hào)）的時(shí)間組織局中層對(duì)全局上半年的各項(xiàng)工作作了全面細(xì)致的檢查，但仍留有死角。如政務(wù)電子屏幕沒(méi)有打開(kāi)。這說(shuō)明我們的工作還是沒(méi)有做到家。
2、客觀原因。由于6月1日起《國(guó)家食品安全法》的正式實(shí)施，加大了我局的業(yè)務(wù)量，更是加重了質(zhì)監(jiān)局的擔(dān)子，加之科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)全是利用星期六和星期天。由于上半年各項(xiàng)大的工作和任務(wù)通過(guò)檢查，都順利按年初計(jì)劃進(jìn)行，自認(rèn)為大的工作都落實(shí)了，還能出什么問(wèn)題嗎？往往就是這種僥幸的心理在作怪，忽略了細(xì)節(jié)工作，致使效能建設(shè)工作落實(shí)不夠到位。
五、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
1、績(jī)效建設(shè)是解決機(jī)關(guān)工作人員工作紀(jì)律、工作作風(fēng)最基礎(chǔ)的工作。
2、績(jī)效建設(shè)的本質(zhì)就是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、績(jī)效建設(shè)是樹(shù)立政府形象、提升機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的有力抓手。
篇2
富源縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展了系列工作:
一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題
明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施
二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題
制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡,識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢.
三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門(mén)”的難題
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問(wèn)題:
一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重.
今后將解決面臨的困難和問(wèn)題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬(wàn)貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開(kāi)展了系列工作:
一、健全完善工作機(jī)制
調(diào)整充實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度.
二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金
統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴(kuò)大融資
成立宣威市扶貧投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用.
四、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持
由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門(mén)登門(mén)拜訪,主動(dòng)對(duì)接,目前,全市共爭(zhēng)取到各級(jí)掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬(wàn)元,“四到縣”切塊資金3564萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金4397萬(wàn)元.
五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)
宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開(kāi)工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工.
六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬(wàn)元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問(wèn)題:
一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大.
三是項(xiàng)目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)
一、扶貧開(kāi)發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個(gè)村街,4.6萬(wàn)人,建檔立卡重點(diǎn)貧困村5個(gè)(春光、六嶺、晁倉(cāng)、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實(shí)有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅(jiān),二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅(jiān)擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展.
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍.及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)系會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記主抓脫貧攻堅(jiān)全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng),配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實(shí)包村聯(lián)戶制度,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)成員,聯(lián)村干部兼任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);各村統(tǒng)一成立村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行網(wǎng)格化管理.形成了以點(diǎn)連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級(jí)書(shū)記親自抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局.
二是明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),到2017年底實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進(jìn)一步細(xì)化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”,把脫貧攻堅(jiān)列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,實(shí)行“一票否決”.
三是摸清底子、落實(shí)包保.通過(guò)為期3個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識(shí)別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開(kāi)展精準(zhǔn)核查月活動(dòng),規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺(tái)賬.機(jī)關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進(jìn)村入戶開(kāi)展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時(shí)間,完善《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.組織召開(kāi)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),具體部署工作,與21個(gè)村(街)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點(diǎn),將脫貧攻堅(jiān)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時(shí)張貼發(fā)放.此外,通過(guò)建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)站、脫貧攻堅(jiān)工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種渠道,廣泛宣傳各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署和相關(guān)政策,營(yíng)造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問(wèn)題
1、“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動(dòng)力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對(duì)扶貧政策認(rèn)識(shí)不足,思想上還沒(méi)有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實(shí)”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門(mén)沒(méi)有項(xiàng)目、資金,無(wú)法給貧困村、貧困戶帶來(lái)具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃、實(shí)際操作的匹配有難度.如有些村在落實(shí)項(xiàng)目上花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,但成效甚微,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)脫貧積極性.
四、今年的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)主要目標(biāo):推動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面行動(dòng)起來(lái),形成脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍;“十大工程”全面實(shí)施起來(lái),精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實(shí)到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點(diǎn):為確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)役,重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作.
1、切實(shí)做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對(duì)象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊(cè)填寫(xiě)規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項(xiàng)清單”和年度滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、臺(tái)賬、手冊(cè)”三線合一.
2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強(qiáng)脫貧效果.
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對(duì)貧困戶實(shí)行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動(dòng)等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動(dòng)力狀況相對(duì)較好的貧困戶,通過(guò)定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.
篇3
一、強(qiáng)化法制教育，堅(jiān)持依法行政
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)村兩委成員的學(xué)習(xí)力度。使他們深入學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)，使他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是加強(qiáng)新時(shí)期反腐倡廉和法紀(jì)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓村兩委成員自覺(jué)抵制極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，形成“腐敗可恥、廉潔光榮”的良好氛圍，切實(shí)提高黨員干部的法律意識(shí)和廉政意識(shí)。三是開(kāi)展有效警示教育活動(dòng)。通過(guò)組織觀看教育片，用身邊的人和事教育身邊的人等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
二、建立健全規(guī)章制度
編制出臺(tái)規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)制度匯編，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度，有針對(duì)性的制定工作程序、檢查、制約以及責(zé)任制度，使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實(shí)到人，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。要求各部門(mén)人員要以規(guī)章制度為開(kāi)展工作的標(biāo)尺，堅(jiān)決做到有章必循、違章必究，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)，加大對(duì)村兩委成員的監(jiān)管力度和村務(wù)公開(kāi)力度，杜絕類似案件的發(fā)生。
加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度
三、強(qiáng)化監(jiān)督措施
充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心和審計(jì)部門(mén)職能作用，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)一步嚴(yán)格管理，同時(shí)，按照制度定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，最大限度減少職務(wù)犯罪的空間和時(shí)間。有條件的村，盡快設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，動(dòng)員廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策和規(guī)章的落實(shí)。
四、加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度。
一是利用全體村兩委成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，讓法律法規(guī)和政策進(jìn)一步深入機(jī)關(guān)人員心中。二是充分利用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式，對(duì)法律法規(guī)和政策進(jìn)行廣泛宣傳。三是充分利用重大節(jié)假日，并結(jié)合全鎮(zhèn)重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳。四是有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們防腐拒變的能力。
篇4
各位領(lǐng)導(dǎo)：
歡迎各位在百忙之中來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作。
今年以來(lái)我局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極響應(yīng)全民創(chuàng)業(yè)號(hào)召，大力強(qiáng)化效能建設(shè)力度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了一定的成績(jī)，在全縣的綜合工作考評(píng)中實(shí)評(píng)為“綜合考評(píng)先進(jìn)單位”和“創(chuàng)建工作一等獎(jiǎng)”。下面將我局今年以來(lái)的有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)斐然
截止11月底。實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)征收1663萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100.2%，提前兩個(gè)月完成全年規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。其中：運(yùn)管費(fèi)完成420萬(wàn)，占年計(jì)劃108%，同比增長(zhǎng)20%；小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成700萬(wàn)元，占年計(jì)劃的101%，同比增長(zhǎng)17%；客運(yùn)附加費(fèi)完成560萬(wàn)元，占年計(jì)劃的97.8%，同比增長(zhǎng)8%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3008萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%；工業(yè)產(chǎn)值2327萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%；入庫(kù)稅金180萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%；完成客運(yùn)量518萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.48億人公里，同比增長(zhǎng)3%；貨運(yùn)量2780萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.32億噸公里，同比增長(zhǎng)3%。
二、道路通行總量顯著增加
道路建設(shè)：元—11月份共完成投資6883萬(wàn)元，建成農(nóng)村公路里程98.5公里（其中渦新路21公里；曹淝路20公里；西高路20公里；林西路等通村工程37.5公里）；在建工程249.9公里，其中國(guó)債工程牌胡路10公里，曹淝路45公里；通達(dá)工程西高路20公里，十臨路25公里，義周路10公里；通村工程139.9公里（已完成招投標(biāo)225.7公里）。近期將抓住有利天氣，迅速掀起建設(shè)。按照目前的發(fā)展勢(shì)頭，今年?duì)幦⊥瓿?00公里的村村通工程建設(shè)任務(wù)。
橋梁建設(shè)：義門(mén)大橋維修改造工程，預(yù)計(jì)年底可以完工；青李路馬店集鎮(zhèn)渦包河中橋，正開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取年底完工；武家河橋、新泗溝橋等四座國(guó)債通工程大中橋建設(shè)，已完成前期勘察設(shè)計(jì)，招投標(biāo)工作正在進(jìn)行中。
道路養(yǎng)護(hù)：編制了《2006年度渦陽(yáng)縣縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃》，按計(jì)劃分別對(duì)丹史路、耿王路、張義路、渦五路等進(jìn)行坑槽填補(bǔ)4.5萬(wàn)平方米，挖補(bǔ)坑槽0.7萬(wàn)平方米，中修罩面11.3公里；
三、運(yùn)政管理進(jìn)一步規(guī)范
1、乘縣城文明創(chuàng)建東風(fēng)，按照職責(zé)范圍，督促農(nóng)公班車進(jìn)站載客，嚴(yán)禁站外拉客，游車?yán)停婚L(zhǎng)途客車進(jìn)站配載，站內(nèi)發(fā)車；河南籍在渦發(fā)車的一律進(jìn)站；配合公安、交警將所有過(guò)境客車?yán)@行紫光大道，取得階段性成果。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法車輛300余車次，執(zhí)法人員千余次，共打擊站外停靠600余次，糾正違章近千起，建立執(zhí)法卷宗400余卷，行政處罰10余萬(wàn)元。基本上實(shí)現(xiàn)了“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”。
2、今年的班線復(fù)核工作于5月份開(kāi)展，對(duì)本縣兩家客運(yùn)公司車輛的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了認(rèn)真核查，所有班線車輛均按照條件復(fù)核完畢，并復(fù)核省際班線52個(gè)，市際班線63個(gè)。
3、公交、農(nóng)班車過(guò)渡：目前全縣規(guī)劃線路57條，投放車輛289輛。根據(jù)縣政府公交車過(guò)渡精神，原金橋公司組建興永客運(yùn)公司，實(shí)現(xiàn)了近40輛超范圍經(jīng)營(yíng)公交車向農(nóng)班車的平穩(wěn)過(guò)渡。
四、全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略取得新成就。
按照“主業(yè)精、副業(yè)興”的要求，積極響應(yīng)縣委、縣政府全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，局領(lǐng)導(dǎo)班子不斷更新觀念，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。截止目前，局所屬7個(gè)新型企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收近300萬(wàn)元。其中檢測(cè)站實(shí)現(xiàn)營(yíng)收36萬(wàn)元，占年計(jì)劃的102%；維修中心實(shí)現(xiàn)營(yíng)收65萬(wàn)元，占年計(jì)劃的87%；順通公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收41萬(wàn)元，占年計(jì)劃的103%；振通公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收31萬(wàn)元，占年計(jì)劃的101%；天靜、西城、配載三個(gè)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)營(yíng)收全部超過(guò)年計(jì)劃的70%以上，基本實(shí)現(xiàn)了年度計(jì)劃整體進(jìn)度。另外，為進(jìn)一步盤(pán)活天靜賓館資產(chǎn)，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)外實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，最終以156萬(wàn)元的三年承包價(jià)對(duì)外租賃，是前期承包價(jià)的兩倍。
五、機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新突破。
1、召開(kāi)了開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠(chéng)信交通年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，制定了渦陽(yáng)縣交通局《開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠(chéng)信交通年活動(dòng)方案》。將今年作為渦陽(yáng)縣交通局優(yōu)質(zhì)服務(wù)誠(chéng)信交通年，從全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)服務(wù)不規(guī)范、效能低下問(wèn)題。
2、5月份在縣民兵訓(xùn)練基地進(jìn)行了行政執(zhí)法人員思想作風(fēng)法紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了軍事素質(zhì)訓(xùn)練、交通行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、思想作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、交通規(guī)費(fèi)征管及票證使用、行政處罰程序、文書(shū)制作等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)有效提高了交通運(yùn)政執(zhí)法人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，在社會(huì)上取得了良好的反響。
3、按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求，特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運(yùn)輸業(yè)戶以最大方便。制作了辦事指南，對(duì)許可項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序，提供材料、辦理時(shí)限進(jìn)行公示。提高辦事透明度，對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況向社會(huì)公開(kāi)，內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)的開(kāi)業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等；實(shí)行重大許可“集體研究、否定報(bào)務(wù)、及時(shí)公示”的原則，避免了許可的個(gè)人因素等外界干擾。
篇5
20xx年，全縣安全工作發(fā)展較快，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。20xx年，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，未發(fā)生較大等級(jí)以上的安全事故,共發(fā)生各類安全事故22 起，死亡22人，占市政府下達(dá)的控制指標(biāo)26人的84.6% 。其中：道路交通事故16，死亡16人，占市政府控制指標(biāo)16人的100%；礦山事故6起，死亡6人 ，占市政府控制指標(biāo)8人的75%；消防，建筑等其他行業(yè)未發(fā)生死亡事故。較好的完成了省、市政府下達(dá)我縣三年內(nèi)關(guān)閉32家煤礦的政治任務(wù)。縣政府被市政府授予20xx年度安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位；省安監(jiān)局、湖北煤監(jiān)局、市政府將我縣的安全管理做法作為一種縣級(jí)管理模式在全省全市推廣。
今年1至5月，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，非煤行業(yè)突出，事故指標(biāo)在控。全縣共發(fā)生各類安全事故4起，死亡4人，占市政府下達(dá)的控制目標(biāo)25人的16%，同比下降63.64%。其中：道路交通事故2起，死亡2人，占控制指標(biāo)14人的14.3%，同比下降66.67%；非煤礦山事故2起，死亡2人，占市下達(dá)控制指標(biāo)2人的100%，形勢(shì)嚴(yán)峻；煤礦、消防，建筑等其他行業(yè)未發(fā)生死亡事故。
(二)礦山企業(yè)安全條件得到質(zhì)的提升。08年是煤磷兩礦安全生產(chǎn)許可證換證之年，也是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的一年。利用這一契機(jī)，采取強(qiáng)制性停產(chǎn)整改、全面清償安全欠賬、建立投入激勵(lì)機(jī)制、適當(dāng)提高換證條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查驗(yàn)收等辦法，用足用活安全生產(chǎn)保證金等政策法規(guī)，嚴(yán)把了礦山準(zhǔn)入關(guān)。08年兩礦新增安全投入6200多萬(wàn)元，相當(dāng)于前三年的總和。磷礦企業(yè)在全省、全市率先全部安裝了安全監(jiān)控系統(tǒng)；創(chuàng)造性地對(duì)大面積采空區(qū)頂板位移采取井外實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)了礦井機(jī)械通風(fēng)和獨(dú)立通風(fēng)。煤礦企業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了小煤窯向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的提檔升級(jí)，井下系統(tǒng)得到完善和規(guī)范，地面工棚變?yōu)橐?guī)范化的“兩堂一舍”，所有煤礦都安裝了井下瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井和有可能導(dǎo)致瓦斯災(zāi)害的24家礦井實(shí)現(xiàn)了全縣聯(lián)網(wǎng)，縣鄉(xiāng)礦三級(jí)同步24小時(shí)電子監(jiān)控，“小煤窯”的形象得到了徹底改觀，礦山面貌發(fā)生了較大變化。
(三)高危企業(yè)步入了規(guī)范化、規(guī)模化、法制化軌道。煤礦企業(yè)自20xx年以來(lái)，面對(duì)三年關(guān)閉32家（不含05年底關(guān)閉的12家）的艱巨任務(wù)，采取“軟硬兼施”，穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，硬整合，軟關(guān)閉；硬政策，軟環(huán)境；硬心腸，軟言語(yǔ)；硬指標(biāo)，軟著陸，艱難地完成了關(guān)閉計(jì)劃，只有2人到縣級(jí)上訪，其中一人申請(qǐng)市政府行政復(fù)議被駁回，未耗費(fèi)縣財(cái)政資金補(bǔ)償。全縣煤礦家數(shù)由20xx年底的104家壓縮到20xx年底的60家，家數(shù)和產(chǎn)量仍為全省第一，均為證照齊全的合法礦井。磷礦企業(yè)因資源整合導(dǎo)致證照不齊的問(wèn)題得到臨時(shí)性解決，非煤礦山和所有危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都依法取得或換回了安全生產(chǎn)許可證。全縣煤磷兩礦無(wú)黑礦，無(wú)非法礦，無(wú)掛靠礦，步入了規(guī)范化、規(guī)模化、法制化的軌道。涌現(xiàn)出了十字坪、馬家寨、水田沖煤礦等一大批新的安全標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，全縣所有礦山企業(yè)都達(dá)到四級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(四)從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高。去年對(duì)全縣礦山企業(yè)業(yè)主封閉培訓(xùn)三天，開(kāi)展了主體安全責(zé)任教育；煤礦全體從業(yè)人員停產(chǎn)集訓(xùn)5天；全縣縣鄉(xiāng)安全監(jiān)察人員、企業(yè)礦長(zhǎng)和安全管理人員共300多人參加了縣安監(jiān)局和黃石機(jī)電學(xué)校合辦的采礦專業(yè)中專函授班學(xué)習(xí)；1600多名特種作業(yè)人員參加了專業(yè)培訓(xùn)，全部持證上崗；全縣兩礦從業(yè)人員都參加了崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，獲得了上崗證。
(五)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。縣礦山救護(hù)隊(duì)是全省唯一的縣級(jí)礦山專業(yè)救護(hù)中隊(duì)，也是功能最齊全、管理最規(guī)范的救護(hù)隊(duì)，救援能力由煤礦向非煤礦山和危化等多個(gè)領(lǐng)域拓展，救援范圍由縣內(nèi)向當(dāng)陽(yáng)、夷陵、秭歸等縣市區(qū)輻射。20xx年先后兩次受命到秭歸進(jìn)行重大瓦斯礦難救援，經(jīng)受住了生與死的考驗(yàn)，出色地完成了救援任務(wù)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。20xx年10月，經(jīng)國(guó)家安監(jiān)總局現(xiàn)場(chǎng)考核認(rèn)證，成為全省僅有的2個(gè)國(guó)家二級(jí)救護(hù)隊(duì)之一。全縣礦山企業(yè)都組建了9人輔助救護(hù)隊(duì)并進(jìn)行了演練，每名煤礦工人都配備了化學(xué)氧式自救器。縣級(jí)專業(yè)救護(hù)隊(duì)、礦山輔助救護(hù)隊(duì)和工人自我救護(hù)形成了三位一體的應(yīng)急救援體系。
(六)安全監(jiān)管體制不斷完善。在縣委、縣政府重視支持下，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察組監(jiān)察指令書(shū)的要求，縣安監(jiān)局成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化了安全監(jiān)察職能。縣安委會(huì)設(shè)立了以分管副縣長(zhǎng)為主任的工礦商貿(mào)、消防、建設(shè)等9個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)；對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)導(dǎo)安全包保責(zé)任制明確了具體職責(zé)；對(duì)每個(gè)安委會(huì)成員單位都明確了安全監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了 安全生產(chǎn)經(jīng)常性檢查組。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管新格局。
二、存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
（一）煤礦安全基礎(chǔ)薄弱。 一是規(guī)模太小，國(guó)家發(fā)改委十一五規(guī)劃規(guī)定湖北煤礦最小規(guī)模9萬(wàn)噸；省經(jīng)委停止批辦30萬(wàn)噸以下的礦；湖北煤監(jiān)局要淘汰3萬(wàn)噸以下的煤礦，改造規(guī)模最小6萬(wàn)噸。我縣絕大多數(shù)煤礦核定生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸左右，屬國(guó)家規(guī)定的20xx年應(yīng)淘汰的對(duì)象，省政府提出今年以內(nèi)關(guān)閉。我縣許多煙煤礦實(shí)際生產(chǎn)能力不足1萬(wàn)噸。
二是基礎(chǔ)條件差，科技含量低。國(guó)家要求壁式采煤法，刮板輸送機(jī)運(yùn)輸，金屬頂支護(hù)，機(jī)械化作業(yè)，取消木支護(hù)。我縣在煤炭開(kāi)采工藝上大多實(shí)行非正規(guī)采煤方法，拖簍運(yùn)輸，木支護(hù)，仍然是“人海戰(zhàn)術(shù)”，科技含量較低，巷道質(zhì)量和高度不夠，采礦設(shè)備工藝落后，機(jī)械化現(xiàn)代化程度不高，地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、職業(yè)病問(wèn)題令人擔(dān)憂，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大的差距。主要原因是煤層太薄，是國(guó)家界定為不具備開(kāi)采價(jià)值的資源，機(jī)械設(shè)備排不上用場(chǎng)。
三是管理和技術(shù)力量嚴(yán)重匱乏。國(guó)家要求礦長(zhǎng)必須具備中專以上文化，特殊工種高中以上，采煤工人初中以上。目前很難達(dá)到，企業(yè)管理極不規(guī)范，達(dá)標(biāo)升級(jí)難度極大。
(二)導(dǎo)致事故的根本原因難以鏟除，“三違”現(xiàn)象屢禁不止。“三違”是造成事故的根本原因，企業(yè)業(yè)主安于享樂(lè)、管理人員玩忽職守、生產(chǎn)工人冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象比較普遍，由于利益因素驅(qū)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)管理難度大，“三違”現(xiàn)象很難根治，是絕大多數(shù)事故的主要原因。
（三）重特大事故難以有效控制。煤礦瓦斯、磷礦大面積采空區(qū)，重大水患、地質(zhì)災(zāi)害等都是導(dǎo)致重特大事故的隱患，無(wú)法根除，只能監(jiān)控。尤其是瓦斯，無(wú)色無(wú)毒無(wú)味，是煤礦安全生產(chǎn)的“頭號(hào)”殺手，稍有不慎就易造成重特大事故，是煤礦安全監(jiān)管的重中之重，也是難中之難。我縣雖然采取人工監(jiān)測(cè)與電子監(jiān)測(cè)雙重監(jiān)控，由于瓦斯治理的艱巨性、現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性、電子設(shè)備的局限性和管理人員的責(zé)任性等多種原因，瓦斯治理的任務(wù)十分艱巨。
(四)煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨。2005年底以來(lái)，我縣關(guān)閉了44家煤礦，2008年底才完成，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，上次關(guān)閉只是一個(gè)階段，下一輪關(guān)閉任務(wù)是全市20家。我縣10家左右。基本辦法是上級(jí)發(fā)證，下級(jí)關(guān)閉，比例攤牌，不予補(bǔ)償。關(guān)閉矛盾極大。
(五)道路交通安全壓力加大。鄉(xiāng)村道路硬化以后,農(nóng)村交通條件得到改善的同時(shí),由于車輛總數(shù)增加、車速加快和摩托車增多多等多種原因,交通安全壓力越來(lái)越大。
(六)職業(yè)病問(wèn)題潛伏著巨大的社會(huì)矛盾。經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢查，煤礦工人10%以上達(dá)到職業(yè)病等級(jí)，20%為疑似，洋坪有一企業(yè)40余人，27人患病，超過(guò)50%。集中清退震動(dòng)太大，問(wèn)題不能回避，必須及早妥善解決，免留后患。
三、20xx年的工作思路和措施
20xx年，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的“質(zhì)量安全年”和國(guó)務(wù)院安委會(huì)提出的“安全生產(chǎn)年”，也是建國(guó)60周年,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立全省應(yīng)急救援訓(xùn)練培訓(xùn)和全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)兩大基地。打好瓦斯治理、煤礦關(guān)閉、企業(yè)反三違三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)務(wù)院提出的安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)、安全監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)等三項(xiàng)行動(dòng)。建好瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控線、地面空壓機(jī)壓風(fēng)管線、井上井下通訊線、防塵水管線等四條生命線。努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故；有效控制安全生產(chǎn)事故總量，死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的25人的控制目標(biāo)（其中道路交通15人，煤礦6人，非煤礦山2人）；安全生產(chǎn)條件有較大的提高；努力抓好新一輪煤礦整合關(guān)閉。
具體工作措施：
(一)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任 ，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
一是進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門(mén)、各單位及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照省政府新的文件規(guī)定重新明確各安委會(huì)成員單位及其主要負(fù)責(zé)任人的安全監(jiān)管職責(zé)。
二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)事故控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)事故指標(biāo)為全縣25人，其中：煤礦不突破6人，非煤礦山不突破2人，道路交通不突破15人。礦山事故分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)不突破3人，河口鄉(xiāng)1人，荷花鎮(zhèn)1人，其他部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位不發(fā)生死亡事故。
三是健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、安委會(huì)成員單位責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)責(zé)任書(shū)、單位內(nèi)部責(zé)任制，做到安全工作延伸到哪里，安全責(zé)任就落實(shí)哪那里，責(zé)任制就簽訂到哪里。加強(qiáng)目標(biāo)監(jiān)控，建立安全問(wèn)責(zé)制、預(yù)警制度和事故“說(shuō)清楚”制度。
（二）繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故。
一是確保縣鄉(xiāng)礦三級(jí)瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)健康運(yùn)行。
二是堅(jiān)持和完善設(shè)備定期校驗(yàn)制度、探頭位置現(xiàn)場(chǎng)檢查制度、縣鄉(xiāng)礦24小時(shí)值班制度和定期不定期安全監(jiān)察制度等四個(gè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度，充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重大事故隱患的預(yù)警功能。
三是堅(jiān)持三為主的管理方針：縣鄉(xiāng)礦三級(jí)同步監(jiān)控，以企業(yè)為主。人工監(jiān)測(cè)和電子監(jiān)測(cè)雙管齊下，以人工監(jiān)測(cè)為主。三分建設(shè)七分管，以管理為主。
四是加大監(jiān)察力度，把瓦斯隱患當(dāng)作事故查處，把瓦斯治理當(dāng)作頭等大事抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察力度。
（三）打好反“三違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)事故源頭治理。
20xx年，我們探索并在煤礦大力推廣了嚴(yán)管“眾”罰的反三違制度，事實(shí)證明，在事故源頭防范方面具有十分顯著的效果，受到企業(yè)一致好評(píng)。今年將進(jìn)一步完善并在非煤礦山大力推廣。一是執(zhí)行前工人先簽字承諾，避免執(zhí)行受阻，二是相關(guān)人員人人受罰，只要是能發(fā)現(xiàn)隱患未報(bào)告的，一個(gè)不少，解決事不關(guān)己，高高掛起，熟視無(wú)睹，屢禁不止的問(wèn)題，建立群防群治機(jī)制，人人都是安全員。三是執(zhí)罰者不詳細(xì)劃分責(zé)任大小，一律等額處罰，減少執(zhí)法者和被罰者的矛盾，減少工作量，提高可操作性，四是少額多人多次處罰，既解決群防群治問(wèn)題，又不傷筋動(dòng)骨，不影響職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。五是用處罰基金建立隱患報(bào)告重獎(jiǎng)制度，人人都是隱患信息員。六是把反三違制度當(dāng)法規(guī)來(lái)實(shí)施。縣鄉(xiāng)安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)安全監(jiān)查指令書(shū)時(shí)，一律責(zé)令企業(yè)對(duì)相關(guān)人員予以處罰，企業(yè)不罰三違人員，縣鄉(xiāng)就處罰老板，首查不罰老板只罰工人，復(fù)查不罰工人只罰老板。七是與保證金優(yōu)惠政策掛鉤，并實(shí)行一票否決。
（四）深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
一是加大打三非力度。全面啟動(dòng)3改6和3改9，逐步淘汰3萬(wàn)噸以下的煤礦。20xx年6月底以前3萬(wàn)噸以下的礦井完成改擴(kuò)建礦井申報(bào)，8月底以前全面啟動(dòng)，不具備改造條件的納入關(guān)閉計(jì)劃，嚴(yán)禁非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)。
二是加大隱患排查和監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故的特別規(guī)定》，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及時(shí)登記建檔，明確責(zé)任，跟蹤督辦，限時(shí)排除，及時(shí)銷號(hào)。
三是加強(qiáng)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣井下人員定位系統(tǒng)等新科技；搞好安全生產(chǎn)許可證延期換證，落實(shí)采礦許可證整合后的安全責(zé)任；開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立一批科技興安示范礦。尾礦庫(kù)加強(qiáng)監(jiān)管和整治，依法檢查、除險(xiǎn)、評(píng)價(jià)、辦證和閉庫(kù)；采石場(chǎng)實(shí)行中深孔爆破、臺(tái)階式開(kāi)采、機(jī)械鏟裝作業(yè)。
四是加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，取締非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品（禁止含氯三鉀產(chǎn)品流入市場(chǎng)）或無(wú)證銷售煙花爆竹等違法行為的行政處罰力度。
五是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)許行政許可和運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管監(jiān)察。重點(diǎn)企業(yè)要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案和響應(yīng)平臺(tái)，配齊救援裝備，組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。提高政府、部門(mén)、企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故的處置、應(yīng)變和救援能力。
六是配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)道路交通建筑、特種設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械、民爆物品、旅游、消防以及商場(chǎng)、賓館、學(xué)校、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所的安全專項(xiàng)整治。
七是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生防治工作。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生普查登記、職業(yè)危害申報(bào)、從業(yè)人員體檢，從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，患病職工妥善處置，作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施（尤其防塵），個(gè)人防護(hù)用具配備佩戴。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，用“三鐵”的精神促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“說(shuō)清楚”制度，實(shí)行嚴(yán)管重罰，事故企業(yè)一律無(wú)限期停產(chǎn)整頓，從嚴(yán)把抓好復(fù)產(chǎn)關(guān)，一律按上限再加罰5萬(wàn)元，一律從重追究有關(guān)責(zé)任人的事故責(zé)任，重大事故一律關(guān)閉，拒不停產(chǎn)一律關(guān)閉。加大企業(yè)事故成本，堅(jiān)持20萬(wàn)元的事故賠償制度，強(qiáng)化業(yè)主安全責(zé)任，保護(hù)職工合法權(quán)益。
（六）加大科技興安推廣步伐，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理數(shù)字化建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保健康運(yùn)行，充分發(fā)揮重大隱患預(yù)警功能。全面推行金屬液壓支柱、防爆程控電話、井下人員定位系統(tǒng)等新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。
二是全面加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。繼續(xù)和有關(guān)院校合作，辦好采礦專業(yè)中專函授班，用兩年時(shí)間，使縣安監(jiān)局全體工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，每個(gè)礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、安全員都通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得采礦專業(yè)中專以上的學(xué)歷，從根本上解決安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題，提高整體安全素質(zhì)。
三是全面完善非煤礦山安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全面推行露天礦山臺(tái)階式開(kāi)采、中深孔爆破、機(jī)械鏟裝作業(yè)。
四是建立全縣安全教育培訓(xùn)基地和全省應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的紐帶作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、教育培訓(xùn)，工作協(xié)調(diào)，行業(yè)規(guī)范等。
（七）完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化礦山救護(hù)中隊(duì)的應(yīng)急救援能力，按中隊(duì)要求配齊配足救援設(shè)備設(shè)施和交通工具；在完成國(guó)家二級(jí)救護(hù)資質(zhì)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，救援領(lǐng)域由煤礦向非煤礦山、危化品事故和其它自然災(zāi)害方面拓展；救援范圍由本縣礦區(qū)向周邊縣市延伸。工作重點(diǎn)由事故救援向隱患排查前移，預(yù)警監(jiān)管救援三管齊下。
二是非煤礦山企業(yè)建立9人以上的輔助救護(hù)隊(duì)，配齊配足壓縮氧式救護(hù)器，開(kāi)展一次全縣礦山輔助救護(hù)隊(duì)員業(yè)務(wù)技能集訓(xùn)。
三是各礦山企業(yè)組織一次事故應(yīng)急救援演習(xí)，提高各級(jí)專業(yè)救援隊(duì)的應(yīng)變能力。
四是建立全省應(yīng)急救援訓(xùn)練和培訓(xùn)基地。
五是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在礦山、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品行業(yè)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，安監(jiān)局審核標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政指定賬戶，企業(yè)足額存儲(chǔ)，利息歸企業(yè)所有，較大事故時(shí)動(dòng)用，企業(yè)關(guān)閉后退還。
四、幾點(diǎn)建議
篇6
一是學(xué)校工作組由索南才讓副書(shū)記和那科副縣長(zhǎng)牽頭對(duì)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及教師代表以座談會(huì)形式宣傳解讀雙語(yǔ)教育改革，教育行政部門(mén)召開(kāi)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)安排部署維穩(wěn)工作，及時(shí)傳達(dá)省、州文件精神，在學(xué)校積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、愛(ài)家鄉(xiāng)教育活動(dòng)和教師師德師風(fēng)教育活動(dòng)、專家講學(xué)等形式，各學(xué)校組織傳達(dá)學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議及相關(guān)文件至少兩次，加強(qiáng)對(duì)師生再教育，按照層級(jí)負(fù)責(zé)原則，形成教育局、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任的三級(jí)管理機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展矛盾排查，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，及時(shí)化解了教育政策理解中的偏差，保證了各學(xué)校教學(xué)工作有序開(kāi)展；
二是宣傳組在牽頭領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳省、州、縣委會(huì)議精神、黨對(duì)民族地區(qū)的政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、聯(lián)點(diǎn)單位和村干部，成立鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入村社召開(kāi)宣傳貫徹落實(shí)會(huì)議、小型座談會(huì)等認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)教育工作會(huì)議暨省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)重要講話精神和州委、縣委工作會(huì)議精神，使宣傳工作做到家喻戶曉、人人正確理解的要求，全力做好群眾思想動(dòng)員工作；認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，高度關(guān)注并解決群眾關(guān)心和反映的問(wèn)題，積極化解矛盾；加強(qiáng)對(duì)人口管理工作，及時(shí)掌握外來(lái)人員動(dòng)態(tài)，防止外界的滲透和影響。
篇7
阿廬古洞的開(kāi)發(fā)與開(kāi)放，縣經(jīng)濟(jì)的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺(tái)灣、港澳游客紛至沓來(lái)，美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國(guó)家的專家、朋友前來(lái)考察、游覽。旅游業(yè)促進(jìn)了商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。年，接待中外游客71.5萬(wàn)人次，新增旅游業(yè)直接總收入達(dá)220萬(wàn)元。平靜的沸騰起來(lái)了。年全縣財(cái)政收入、營(yíng)業(yè)稅收，創(chuàng)歷史最好水平。九十年代旅游業(yè)發(fā)展到了高峰，成為了紅河州乃至云南省旅游發(fā)展的龍頭，帶來(lái)了“開(kāi)發(fā)一個(gè)洞，搞活一個(gè)縣”的奇跡。
隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的時(shí)代精神和現(xiàn)代意識(shí)也隨之增強(qiáng)，新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入，封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時(shí)，欣欣向榮的旅游業(yè)，激活了外資和技術(shù)的引進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，特別是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，的二、三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍，接待床位劇增，旅游食品逐步得到開(kāi)發(fā)。更為重要的是，由于旅游業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供了3000多個(gè)就業(yè)崗位，這是其它產(chǎn)業(yè)難以做到的。
但是，從年后旅游業(yè)急轉(zhuǎn)直下，年跌至經(jīng)營(yíng)最低點(diǎn)，各項(xiàng)工作幾乎癱瘓，職工半年沒(méi)有發(fā)放工資。而宜良的九鄉(xiāng)與我們的阿廬古洞屬同一類型的景區(qū)，在此之前阿廬古洞的年收入在200—400萬(wàn)元之間，而九鄉(xiāng)的收入不過(guò)100萬(wàn)元左右，可九鄉(xiāng)卻借昆明世博會(huì)之機(jī)一躍反超，之后連續(xù)突破千萬(wàn)元，年達(dá)4300多萬(wàn)元，年目標(biāo)直指5000萬(wàn)元，把阿廬古洞遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后邊，盡管近幾年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況逐漸回升，目前出現(xiàn)了省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng)全方位啟動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，但與之相比差距太大，被人家甩得太遠(yuǎn)了。
旅游業(yè)的衰敗，究其原因主要有以下幾個(gè)方面。一是基礎(chǔ)建設(shè)投入超負(fù)荷，負(fù)債過(guò)大。年，為迎接昆明“99”世博會(huì)的召開(kāi)，縣委、縣人民政府決定在阿廬古洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)精品工程，建設(shè)款項(xiàng)均是景區(qū)貸款，從此背起了沉重的債務(wù)，至年加上各種債務(wù)累計(jì)達(dá)7000多萬(wàn)。世博會(huì)結(jié)束后，由于景區(qū)債務(wù)包袱過(guò)重，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，景區(qū)經(jīng)營(yíng)每況日下，至年幾乎癱瘓，職工工資拖欠長(zhǎng)達(dá)半年之久，從而產(chǎn)生了惡性循環(huán)，宣傳費(fèi)嚴(yán)重不足、景區(qū)無(wú)半點(diǎn)償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設(shè)施設(shè)備老化。隨著旅游市場(chǎng)的成熟及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，旅游宣傳投入明顯不足，設(shè)施設(shè)備（特別是洞內(nèi)燈光）更新緩慢，難以吸引游客。三是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在省州旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，旅游的位置并不突出。阿廬古洞開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中所進(jìn)行過(guò)的二次規(guī)劃，從今天的角度審視，均有許多值得反思、總結(jié)和汲取教訓(xùn)的地方，均未具備科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性，以致無(wú)法正確指導(dǎo)的旅游實(shí)踐。四是旅游發(fā)展資金匱乏。財(cái)政可用資金少，加之政府負(fù)債過(guò)大，還款任務(wù)重，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，保吃飯、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)已不堪重負(fù)，無(wú)力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外，阿廬古洞門(mén)票價(jià)格與全國(guó)同品牌景區(qū)相比處于較低水平，而價(jià)格調(diào)整又存在較大難度，導(dǎo)致了門(mén)票收入處于較低水平，經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，償債能力不足，旅游發(fā)展資金難于累積，嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是旅游產(chǎn)品小散弱。縣內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實(shí)現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對(duì)外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者云南之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代，全國(guó)開(kāi)發(fā)旅游的地區(qū)并不多見(jiàn)，像阿廬古洞這樣的景區(qū)更是少之又少。因此，沒(méi)有樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，特別是90年代末期景區(qū)下滑后，對(duì)旅游有一定眼見(jiàn)和卓識(shí)的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，導(dǎo)致進(jìn)入21世紀(jì)后從業(yè)人員素質(zhì)偏低，旅游人才不足，旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與接待人次未形成同比例增長(zhǎng)。旅游企業(yè)，中、高級(jí)管理人員較少，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求。
二、正確認(rèn)識(shí)旅游
縱觀旅游20多年的發(fā)展歷程，之所以開(kāi)辟了紅河旅游發(fā)展的
先河，是因?yàn)榫邆浒l(fā)展旅游的有利條件，九十年代末期就迅速滑落說(shuō)明存在著不可忽視的不利因素，因此，站在今天的角度更應(yīng)該辯證看待、正確審視旅游，才會(huì)真正使旅游重振當(dāng)年雄風(fēng)。
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處，與貴州省的黔西南州遙遙相望，處于昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈和個(gè)開(kāi)蒙經(jīng)濟(jì)圈輻射地帶的邊緣，是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門(mén)”，紅河州通往貴州及西南各地的一個(gè)重要通道，縣城距省會(huì)昆明市166公里，距州府蒙自縣180公里。交通便利，石瀘二級(jí)公路、彌瀘師二級(jí)公路、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路全部實(shí)現(xiàn)瀝青路面或水泥硬化，全縣公路總里程達(dá)1377.07公里。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，九華路、人民路、阿廬大街、瀘發(fā)大街、迎賓路等主要街道十分壯觀，阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心美麗漂亮，城市綠化、美化工程繼續(xù)加強(qiáng)，城市設(shè)施、城市功能進(jìn)一步完善，有效提升了城市品位，優(yōu)化了城市環(huán)境，著力打造以旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實(shí)施。
——境內(nèi)旅游資源豐富。全縣擁有全部8個(gè)主類旅游資源，其中亞類23個(gè)，基本類型57個(gè)，各類旅游資源總計(jì)128項(xiàng)，量多種齊，品味較高，層次豐富，結(jié)構(gòu)合理，有著旅游發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著良好的市場(chǎng)前景。旅游資源得天獨(dú)厚，全縣有5個(gè)景區(qū)20多個(gè)景點(diǎn)，景區(qū)面積達(dá)186.5平方公里，喀斯特地貌特征顯著，巖溶發(fā)育，地下暗河形態(tài)多樣，地面自然景觀齊備，國(guó)家aaaa級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)阿廬古洞就在縣城境內(nèi)。
——自然環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)最高海拔2459米，最低海拔821米，年均氣溫15.2℃，年均日照2112小時(shí)，年均降雨量979毫米，全年無(wú)霜期272天，具有“冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑”的高原季風(fēng)氣候。
——品牌優(yōu)勢(shì)明顯。自年12月29日阿廬古洞開(kāi)始正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)接待后，游客數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，1995年至1997年，接待來(lái)賓人數(shù)躍居全省第二位（海外游客以新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家的客人為主），僅次于昆明市，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流，對(duì)云南省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。年9月，阿廬古洞被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)35個(gè)王牌景點(diǎn)和16條旅游專線之一；年12月，被國(guó)家建設(shè)部評(píng)定為全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)集體；2001年10月，被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)；2004年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；年，榮獲“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀標(biāo)志”獎(jiǎng)，為云南省唯一獲此殊榮的景區(qū)。
——接待要素日趨完善。在成功開(kāi)發(fā)阿廬古洞之后，縣內(nèi)其他頗具旅游價(jià)值的景區(qū)、景點(diǎn)也相繼得到開(kāi)發(fā)，如五者地?zé)岑燄B(yǎng)溫泉、白水塘生態(tài)梨源、永寧鄉(xiāng)城子古村、南盤(pán)江峽谷風(fēng)光等，旅游景區(qū)、景點(diǎn)具備了一定的規(guī)模和豐度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，賓館飯店也得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)擁有三星級(jí)賓館2家（阿廬大酒店、虎城賓館），兩星級(jí)賓館4家（鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館），在建賓館3家，星級(jí)賓館床位達(dá)2274個(gè)。特色旅游產(chǎn)品也得到了進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場(chǎng)的認(rèn)可，新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場(chǎng)青睞。
——政策環(huán)境日顯優(yōu)化。年以來(lái)，為再次重振旅游雄風(fēng)，縣委、縣人民政府圍繞云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，大力發(fā)展休閑、度假、康體旅游，把編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃、組建旅游集團(tuán)公司、改革旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的范疇，并逐步開(kāi)展和實(shí)施。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢(shì)好，項(xiàng)目多，發(fā)展快”的大好趨勢(shì)，今年以來(lái)，刀縣長(zhǎng)和楊副縣長(zhǎng)都多次帶領(lǐng)縣旅游局班子到省州旅游部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，為幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)起到了重要的推動(dòng)作用，更為旅游“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造了更多的機(jī)遇，由此得到省州旅游主管部門(mén)的極大關(guān)注，趕赴進(jìn)行調(diào)研，在資金和政策上給予支持和放寬。年內(nèi)省旅游局到調(diào)研2次。州旅游局局長(zhǎng)在上任不到半年的時(shí)間里到2次調(diào)研。這些都是為旅游復(fù)興營(yíng)造出了良好的政策環(huán)境。
在看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也不難發(fā)現(xiàn)目前存在的不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：旅游事業(yè)還沒(méi)有真正形成政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府還沒(méi)有真正掌控、利用、開(kāi)發(fā)旅游資源；旅游管理體制依然不順，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬，現(xiàn)行的管理體制日益成為旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在障礙;歷史性債務(wù)包伏依然沉重；景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備老化;對(duì)旅游業(yè)的投人力度不夠，旅游發(fā)展資金仍然是制約旅游發(fā)展的一大瓶頸；宣傳促銷還缺乏整體合力，知名度不夠高，與旅行社的合作還需進(jìn)一步拓展；旅游景區(qū)的項(xiàng)目和內(nèi)容單一，旅游文化資源開(kāi)發(fā)不夠，旅游文化氛圍較低，競(jìng)爭(zhēng)力弱；旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游的素質(zhì)偏低；旅游環(huán)境不暢，吸引游客的活動(dòng)少。
三、采取有力措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)旅游二次創(chuàng)業(yè)
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。旅游的振興與發(fā)展，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)。多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使旅游真正得到發(fā)展，擺脫困境，在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風(fēng)，奪回失去的地位，贏得發(fā)展的廣闊空間，縣委、政府必須給予足夠的重視，政府的主導(dǎo)作用應(yīng)充分發(fā)揮出來(lái)，為旅游創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。建議縣委、政府成立一個(gè)強(qiáng)有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全縣樹(shù)立發(fā)展旅游的信心
（二）成立旅游集團(tuán)公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)。
通過(guò)政府行為，剝離縣內(nèi)具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的景區(qū)（點(diǎn)）的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一”的原則進(jìn)行重組，同時(shí)組建縣導(dǎo)游服務(wù)公司和阿廬古洞景區(qū)運(yùn)輸公司，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團(tuán)公司，充分利用行政資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開(kāi)發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點(diǎn)，形成完善的、互補(bǔ)式的旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到搭建融資渠道，化解不良債務(wù)，為旅游招商引資打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點(diǎn)到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實(shí)解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“玩”的內(nèi)容，吸引游客入瀘。
（三）整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷”的全縣一盤(pán)棋的運(yùn)作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機(jī)制和弊端，劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問(wèn)題，把全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局，使之形成有序開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和綜合利用的良好發(fā)展格局。
（四）建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個(gè)重要和關(guān)鍵因素，因此，資金問(wèn)題應(yīng)予以解決。建議將旅游發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，每年至少安排100萬(wàn)，用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，吸納上級(jí)補(bǔ)助資金、外商資本、民間資本、金融資本，加大旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)和宣傳促銷力度。
（五）完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致旅游缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素均未全面有效解決。因此，要著力解決好交通問(wèn)題，盡快立項(xiàng)建設(shè)“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè)，突出旅游功能。提升改造阿廬古洞風(fēng)景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善景區(qū)服務(wù)功能，做好aaaaa申報(bào)準(zhǔn)備工作。
（六）選準(zhǔn)新的突破口，全面實(shí)施突破。多年來(lái)，由于僅靠阿廬古洞支撐旅游，產(chǎn)品單一的劣勢(shì)表現(xiàn)得相當(dāng)突出。因此，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是要在新的旅游資源開(kāi)發(fā)上有大動(dòng)作，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力實(shí)施突破。新的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要有超前性，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使之具有吸引力。加以在三至五年內(nèi)選定五者溫泉、城子古村、白水塘康體運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)進(jìn)行培植，對(duì)具備發(fā)展?jié)摿Φ摹⒁?jiàn)效快的景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施短期突破，并具體責(zé)任到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促動(dòng)全縣旅游快速?gòu)?fù)蘇。
（七）加大旅游宣傳營(yíng)銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。建議縣委、縣政府要進(jìn)一步加大對(duì)旅游宣傳促銷工作的投入，邀請(qǐng)專家?guī)椭牟邉潯⒅苊懿贾茫龅诫娨暲镉袌D像、報(bào)紙（包括網(wǎng)站）上有文字、廣播里有聲音。要切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外傳媒的合作，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些傳媒機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾邅?lái)我縣考察采訪，炒作旅游，提高旅游的知名度，強(qiáng)力推銷旅游品牌。同時(shí)組織旅游企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)積極參加各類旅游展示會(huì)、交易會(huì)和促銷會(huì)，推銷與學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。建議我縣在鞏固原有的省內(nèi)市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上加大對(duì)東北等其他國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及東南亞以外的其他國(guó)外市場(chǎng)新興客源地的宣傳力度，對(duì)旅行社實(shí)行線路推薦獎(jiǎng)勵(lì)和組織游客到達(dá)數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，使的新興旅游市場(chǎng)得以鞏固與拓展，使阿廬古洞迅速進(jìn)入云南省的大旅游循環(huán)圈。要搞好市場(chǎng)定位，積極拓展國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。以阿廬古洞為龍頭，定位喀斯特旅游品牌形象，繼續(xù)鞏固?hào)|南亞、西南三省等傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極培育東亞、南亞、歐美、東南沿海地區(qū)等國(guó)內(nèi)外新興市場(chǎng)。要做好“以節(jié)促旅”的文章。重點(diǎn)辦好“生態(tài)文化旅游節(jié)”，借勢(shì)造市，提高旅游效應(yīng)，不斷增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大知名度。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的辦節(jié)方針，使重大節(jié)慶活動(dòng)逐步走向市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。要營(yíng)造旅游促銷氛圍，在車站、交通干線、城市入口及重要公共場(chǎng)所旅游公益形象廣告，并納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
（八）培養(yǎng)和合理使用旅游人才。九鄉(xiāng)的迅猛發(fā)展與阿廬古洞的下滑和回升，充分說(shuō)明了人才的重要性。旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國(guó)內(nèi)外旅游形勢(shì)的發(fā)展要求行家里手來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理旅游業(yè)。應(yīng)有計(jì)劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)深造；邀請(qǐng)專家、學(xué)者對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，從職業(yè)道德、旅游文化知識(shí)、的基本概況和風(fēng)土人情等方面加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長(zhǎng)的人員從業(yè)；建立健全旅游人才庫(kù)，掌控和儲(chǔ)備各類旅游人才。
（九）大力開(kāi)發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。建制較早，從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；的張沖將軍曾任全國(guó)政協(xié)副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳；以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊(yùn)深厚，具有較強(qiáng)的地域特色，開(kāi)發(fā)前景十分廣闊，特別要重視文化的創(chuàng)新與包裝，突出娛樂(lè)性、趣味性。
1、建議制定旅游文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)措施和辦法，鼓勵(lì)縣內(nèi)外文學(xué)藝術(shù)人才對(duì)的旅游文化進(jìn)行研究與創(chuàng)作，走旅游與文化聯(lián)姻的路子，提升旅游業(yè)的含金量。
2、盡快對(duì)阿廬古洞現(xiàn)在使用了二十年的解說(shuō)詞重新進(jìn)行加工和提煉，使之更具知識(shí)性、趣味性，以吸引不同層次的游客，滿足不同游客的心理需求。有必要聘請(qǐng)縣內(nèi)外有造詣的人才進(jìn)行再創(chuàng)作，特別是對(duì)重點(diǎn)景點(diǎn)的解說(shuō)詞，可以實(shí)行公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷?/p>
3、改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊(duì)伍，向外界展示旅游文化的特色，推銷的旅游業(yè)。要使景區(qū)因文藝隊(duì)而吸引游客，文藝隊(duì)借景區(qū)而發(fā)展壯大，兩者相互獨(dú)立而又相互依存。
4、在景區(qū)設(shè)計(jì)、籌劃一些能吸引游客參與的、一定特色和品味的活動(dòng)項(xiàng)目，提高景區(qū)對(duì)游客的吸引力，讓游客流連忘返。
5、挖掘和打造的文化藝術(shù)品牌，通過(guò)文化藝術(shù)品牌來(lái)擴(kuò)大和帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
6、結(jié)合縣阿廬文化中心的建設(shè)，把的歷史、民俗、飲食文化的特點(diǎn)在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)文化一條街，使之與旅游業(yè)相輔相成。
篇8
(二)能繁母豬補(bǔ)貼：全鄉(xiāng)共計(jì)補(bǔ)助11戶，補(bǔ)貼頭數(shù)111頭，補(bǔ)貼金額111元(其中：參加能繁母豬保險(xiǎn)的有111戶，11頭，上繳保險(xiǎn)11元)。
(三)退耕還林補(bǔ)貼：全鄉(xiāng)退耕還林惠農(nóng)政策涉及1個(gè)村委會(huì)111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額111元。2009年綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼戶數(shù)111戶，補(bǔ)貼面積111畝，補(bǔ)貼金額111元。
(四)農(nóng)機(jī)機(jī)夠補(bǔ)貼：我鄉(xiāng)認(rèn)真按照國(guó)家補(bǔ)貼單機(jī)價(jià)格的30%，農(nóng)戶自籌70%的政策認(rèn)真兌付農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，其中2007年全年購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)111臺(tái)，補(bǔ)貼金額1111元，2008年購(gòu)買(mǎi)微耕機(jī)8臺(tái)，噴霧機(jī)3臺(tái)，補(bǔ)貼金額1111元。
(五)五保供養(yǎng)：全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障，截止目前，共落實(shí)辦理111戶，111人，每月發(fā)放金額111元;農(nóng)村居民最低生活保障，共落實(shí)辦理了22批111戶，111人，每人每月發(fā)放金額60元。農(nóng)村失地人員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，截止目前，共參保111人，繳納保費(fèi)111余萬(wàn)元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)，共參保111人，繳納保費(fèi)1111元。
(六)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，自2007年—2009年期間，全鄉(xiāng)共培訓(xùn)勞動(dòng)力111人，其中轉(zhuǎn)移輸出111人。
(七)農(nóng)村醫(yī)療救助：2009年農(nóng)村新型合作醫(yī)療集資收繳率達(dá)98.72%，參保人數(shù)累計(jì)達(dá)111人(含貧困人口補(bǔ)助1111人)，參保資金1111元。
(八)家電下鄉(xiāng)：自開(kāi)展家電下鄉(xiāng)以來(lái)，我鄉(xiāng)進(jìn)一步加大了宣傳力度，積極組織開(kāi)展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作，截止5月26日，我鄉(xiāng)兌付銷售家電補(bǔ)貼11件，銷售額4444元，兌付財(cái)政補(bǔ)貼資金111元。
(九)計(jì)劃生育：“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”工作扎實(shí)開(kāi)展，發(fā)放2008年養(yǎng)老生活補(bǔ)助111人，“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”一次性經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)111元全部?jī)冬F(xiàn)，發(fā)放2008年獨(dú)生子女保健費(fèi)111戶1111元，發(fā)放20008年教育獎(jiǎng)學(xué)金222人222元，發(fā)放高中、大學(xué)階段獎(jiǎng)學(xué)金111人212元。
(十)一事一議：赤鷲鄉(xiāng)2008年度村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議工程項(xiàng)目涉及11個(gè)村委會(huì)1121個(gè)自然村，受益村民人數(shù)達(dá)111人，總投資22222元，其中：村民集資2222元，村集體收入投入2122元，社會(huì)捐贈(zèng)11元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入11元，其他資金來(lái)源111元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金21222元，共完成工程11件。
(十一)農(nóng)村抗震民居安全工程：我鄉(xiāng)自實(shí)施農(nóng)村居民民居地震安全工程以來(lái)，認(rèn)真按照相關(guān)要求做好農(nóng)村居民民居地震安全工程，全鄉(xiāng)共安排222戶，補(bǔ)助資金111元，安排在個(gè)村委會(huì)，其中抗震加固444戶，補(bǔ)助資金222元;拆除重建111戶，補(bǔ)助資金222元，目前此項(xiàng)工程基本接近尾聲。
(十二)基本農(nóng)田整理：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好規(guī)劃，精心組織設(shè)計(jì)施工，2008年全面做好水庫(kù)加固，工程投資22元。
(十三)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程：萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程有序開(kāi)展，全鄉(xiāng)十個(gè)村委會(huì)全面完成，其中鄉(xiāng)級(jí)店22個(gè)，村級(jí)店444個(gè)，補(bǔ)助金額444元。
(十四)小額扶貧貼息貸款：全鄉(xiāng)2008年發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款222元;2009年發(fā)放小額貼息貸款222戶，每戶222元，共計(jì)444元。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視惠農(nóng)政策各項(xiàng)工作的開(kāi)展，把惠農(nóng)工作列入重要議事日程，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)認(rèn)組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)。并充分實(shí)施我鄉(xiāng)村情聯(lián)絡(luò)員制度，把責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到每家每戶，真正把惠農(nóng)工作做深、做實(shí)、做細(xì)。
(二)強(qiáng)化宣傳，精心部署。加大對(duì)相關(guān)惠農(nóng)政策的宣傳力度，充分利用標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、黑板報(bào)、深入農(nóng)戶家中等多種形式進(jìn)行大力宣傳，做到各項(xiàng)惠農(nóng)政策人人知曉，真正使農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民得到實(shí)惠。
(三)規(guī)范程序，嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格按照各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和套取補(bǔ)貼資金。并進(jìn)一步加大監(jiān)督和督察力度，具體由鄉(xiāng)人大做好各項(xiàng)惠農(nóng)資金的督促和檢查力度，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)查處糾正到位，確保農(nóng)民利益不受侵害。
三、存在問(wèn)題
(一)宣傳不到位，群眾對(duì)惠農(nóng)政策了解不透徹。
(二)各項(xiàng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金部能按時(shí)就位，導(dǎo)致項(xiàng)目確定后等待資金撥付，難以保證工作開(kāi)展。
(三)項(xiàng)目資金就位后要求立馬完工，出現(xiàn)時(shí)間緊、任務(wù)重，導(dǎo)致相關(guān)工作不扎實(shí)，偷工減料趕工期等現(xiàn)象。
(四)投入資金總量不足，力度不夠。農(nóng)村發(fā)展涉及諸多方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級(jí)一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過(guò)多，資金使用效率等問(wèn)題。
四、下一步打算
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二、抓組織機(jī)構(gòu)，把責(zé)任搞明
鄉(xiāng)里成立了農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為常務(wù)副組長(zhǎng)，成員為管理站的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由管理站站長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。各村場(chǎng)也相應(yīng)成立了工作班子，由支部書(shū)記為第一責(zé)任人，村委主任為具體責(zé)任人，各組組長(zhǎng)為該組的直接責(zé)任人。與此同時(shí)，我們還實(shí)行層級(jí)包干責(zé)任制，即黨政負(fù)責(zé)人包片，辦點(diǎn)干部包點(diǎn)，村支書(shū)包村，組長(zhǎng)、老黨員、退休村干部包段的責(zé)任包干制。“誰(shuí)包干、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，職責(zé)十分明確，做到了時(shí)時(shí)刻刻有人看，事事處處有人管。
三、抓工作落實(shí)，把公路搞暢
“十一五”期間，我鄉(xiāng)共完成公路硬化76.26公里，完成計(jì)劃的120%。這些公路的養(yǎng)護(hù)，單靠管理站的幾個(gè)人不行，單靠鄉(xiāng)村干部也不行，要靠全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力，才能搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)。因此，在鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)中，我們充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，讓群眾成為養(yǎng)護(hù)的主體。無(wú)論鄉(xiāng)道，還是村道，都由群眾積極參與，按照公路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)一絲不茍、如質(zhì)如量。特別是今年交通部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了補(bǔ)貼，這對(duì)我們搞好鄉(xiāng)村兩級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)增加了信心。我們更有義務(wù)管好、養(yǎng)好兩級(jí)公路，我們把鄉(xiāng)村兩級(jí)公路的管理、養(yǎng)護(hù)工作交管理站全權(quán)負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度人員養(yǎng)護(hù)，村場(chǎng)主要負(fù)責(zé)路面暢通和協(xié)助管理站開(kāi)展工作。除上級(jí)補(bǔ)貼外，鄉(xiāng)財(cái)政每年撥8萬(wàn)元給管理站。截止6月底，全鄉(xiāng)已完成鄉(xiāng)村道76.26公里的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，其中鄉(xiāng)道23.35公里，村道52.91公里，投工1000多個(gè)，拉土方3000多方，共投資16萬(wàn)多元。各村場(chǎng)也積極配合，做到要人有人，要物有物，從而使公路基礎(chǔ)全部筑牢夯實(shí)。
四、抓制度建設(shè)，把管理搞細(xì)
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一、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
1、加大宣傳力度。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間共制作懸掛條幅、固定標(biāo)語(yǔ)200余條，出動(dòng)宣傳車輛300余次，組織深入企業(yè)和商鋪宣傳活動(dòng)10余次，發(fā)放、張貼致“企業(yè)的一封信”等宣傳資料10000余張，切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知。
2、落實(shí)服務(wù)舉措。推行首錯(cuò)免罰制，對(duì)沿街商鋪和企業(yè)首次輕微違法行為以教育為主，免于行政處罰;推行城管“馬路辦公服務(wù)”工作模式，在企業(yè)和小區(qū)附近科學(xué)、合理設(shè)置臨時(shí)攤(群)點(diǎn)和便民服務(wù)點(diǎn)共計(jì)14個(gè);推行網(wǎng)上審批報(bào)備制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)申報(bào)條件，簡(jiǎn)化網(wǎng)上審批流程，方便企業(yè)在疫情期間正常辦理業(yè)務(wù)審批;推行對(duì)企業(yè)“一對(duì)一”上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。
二、市容秩序管理
1、大氣污染防治。對(duì)全區(qū)餐飲油煙店進(jìn)行排查，因受疫情影響只有一家餐飲店?duì)I業(yè)(只接受外賣);對(duì)1家施工現(xiàn)場(chǎng)不達(dá)標(biāo)工地下達(dá)限期整改通知書(shū)，使轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、車輛拋灑滴漏現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。
2、市容秩序管理。多次對(duì)工人村大街經(jīng)營(yíng)門(mén)店“門(mén)前三包”情況集中整治行動(dòng)，對(duì)道路兩側(cè)多家門(mén)店的“門(mén)前三包”及店外經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了集中監(jiān)督整治。上半年累計(jì)共依法暫扣店外經(jīng)營(yíng)雜物200余件，清理違規(guī)廣告、牛皮癬100多處，清理流動(dòng)攤點(diǎn)300余個(gè)。
3、其他工作情況。截止到目前，共配合鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)拆除違建5000余平方米;辦理智慧城管案件500余件，均已結(jié)案。
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二、加大投資，城市功能不斷完善。
近年來(lái)，我縣累計(jì)投入8億余元用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年，我縣投資1.23億元建成了朝陽(yáng)大街、創(chuàng)業(yè)一路、創(chuàng)業(yè)二路、創(chuàng)業(yè)三路等幾條新區(qū)主干道，綠化、亮化、美化、通訊、排污等相關(guān)配套項(xiàng)目同步實(shí)施，同時(shí)，建成了“淺水塬大戰(zhàn)”雕塑，“三縱四橫”的新區(qū)路網(wǎng)搭設(shè)完成，“一城兩區(qū)”的城市框架初步形成。目前，標(biāo)準(zhǔn)化高中、縣醫(yī)院、明珠賓館、商業(yè)步行街、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目已相繼在縣城新區(qū)落戶建設(shè)，使我縣建成區(qū)面積由3.5平方公里擴(kuò)大到8平方公里。在建設(shè)新城區(qū)的同時(shí)，我們不斷加大資金投入，完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，先后建成了占地60余畝集休閑、運(yùn)動(dòng)、競(jìng)技、應(yīng)急避難為一體的文體廣場(chǎng)、日處理污水能力6000立方米的縣城污水處理廠、日處理垃圾100噸的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)老城區(qū)幾條主街道先后進(jìn)行了綜合改造，實(shí)施了縣城綠化、亮化、美化工程及沿街門(mén)頭牌匾更換以及城區(qū)夜景裝飾項(xiàng)目。隨著以上項(xiàng)目的相繼實(shí)施，截至2012年底，我縣城區(qū)主要街道實(shí)現(xiàn)了亮化全覆蓋，城區(qū)生活垃圾達(dá)到了日產(chǎn)日清，無(wú)害化處理的標(biāo)準(zhǔn)要求，人均擁有綠地面積達(dá)到4.38平方米，人均擁有道路面積達(dá)到21.08平方米，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到31.76%。
三、完善制度，城市管理更加規(guī)范。
近年來(lái)，我們借鑒外地城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷探索新時(shí)期城市管理的新路子，通過(guò)不斷探索與實(shí)踐，先后頒布實(shí)施了《縣縣城規(guī)劃和建設(shè)管理辦法》、《縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件，使城市管理有法可依，有章可循，我縣城市管理逐步邁入了規(guī)范化管理的道路。在規(guī)劃管理方面，我們及時(shí)成立了縣城建監(jiān)察大隊(duì)，加大對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑行為的查處力度。同時(shí)，通過(guò)組裝宣傳車、上街宣傳等手段加大對(duì)《規(guī)劃法》的宣傳力度，全力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。在市容衛(wèi)生管理方面，我們及時(shí)與沿街各門(mén)店、住戶及單位簽訂了門(mén)前“四自一包”責(zé)任書(shū)，明確了各自職責(zé)。調(diào)整充實(shí)了縣環(huán)衛(wèi)人員隊(duì)伍，購(gòu)置了灑水車、道路清掃車等現(xiàn)代化清掃工具，堅(jiān)持一日三掃，全天保潔。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓路段制，每季度由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門(mén)牽頭、機(jī)關(guān)干部全員參與對(duì)各自包抓路段進(jìn)行一次徹底整治。經(jīng)過(guò)多年的努力，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，市容市貌明顯改善，綜合環(huán)境衛(wèi)生水平達(dá)到了《省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求，2010年我縣順利通過(guò)了省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。
四、加強(qiáng)引導(dǎo)，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
由于我縣前幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，干部群眾收入較低，因此我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚。近年來(lái)，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速崛起和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，我們充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城市化進(jìn)程中的重要作用，不斷加強(qiáng)政策扶持與引導(dǎo)，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)由過(guò)去的零星開(kāi)發(fā)向小區(qū)化、規(guī)模化方向發(fā)展，由居住適用型向布局合理、功能齊全、居住舒適性轉(zhuǎn)變。2010年，針對(duì)我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)及交易過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量、房?jī)r(jià)以及后期物業(yè)等方面的問(wèn)題，我們及時(shí)研究出臺(tái)了《縣房地產(chǎn)管理暫行辦法》，及時(shí)糾正了行業(yè)亂象，保障了房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。從2005年到2012年底，全縣共建成規(guī)模化住宅小區(qū)16個(gè)，建成交付使用的各類住宅（商品房、單位集資建房、保障性安居工程）4691套41.4萬(wàn)平方米，累計(jì)投資5.18億余元。目前，正在建設(shè)的各類住宅15543套107萬(wàn)平方米，累計(jì)投資40.6億余元。這些項(xiàng)目的建成，使我縣城鄉(xiāng)居民的居住條件得到顯著改善，滿足了我縣不同層次群眾的居住需求。
五、著眼民生，保障性住房建設(shè)成績(jī)斐然。
篇12
年8月底以來(lái)，我街道將計(jì)生工作確定為全街道重點(diǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)力量、干部力量、物質(zhì)保障力量三個(gè)方面全面加強(qiáng)，迅速在全街道形成了黨工委、辦事處嚴(yán)抓計(jì)劃生育，專門(mén)力量管計(jì)劃生育，街道、村、各股室共抓計(jì)劃生育的機(jī)制，通過(guò)重點(diǎn)行動(dòng)、難點(diǎn)攻堅(jiān)、堅(jiān)決打擊等措施，全街道計(jì)生工作氛圍更加濃厚，形勢(shì)更加明朗，措施更加有力，成效更加明顯。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對(duì)這次整改，市政府副巡視員、區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任李光榮專門(mén)對(duì)街道書(shū)記、主任進(jìn)行了整改工作部署，提出整改的要求，要求要按照市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求狠抓落實(shí)；區(qū)黨委副書(shū)記、管委會(huì)副主任肖立新就整改工作進(jìn)一步明確指示，尤其是街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓此項(xiàng)工作，并把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，區(qū)計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就整改工作專門(mén)到街道多次進(jìn)行了督查指導(dǎo)，有力推進(jìn)了整改工作有效進(jìn)行。我街、村兩級(jí)班子高度重視，特成立了以街道黨工委書(shū)記吳榮明任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記、辦事處主任張朝富任副組長(zhǎng)，班子成員及各村（居）書(shū)記為成員的計(jì)生整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體的工作中，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，親自參與，親自動(dòng)手，做到了指揮靠前，對(duì)計(jì)生各項(xiàng)保障工作優(yōu)先，并以身作則，率先垂范。
2、干部責(zé)任明確。我街道在整改方案中，明確了包村領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)股室及村干部的工作責(zé)任，包村干部、掛點(diǎn)股室與所包村掛點(diǎn)工作掛鉤，明確街、村兩級(jí)干部計(jì)生工作的責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)。建立嚴(yán)格的包干跟蹤、督查、反饋、考評(píng)、獎(jiǎng)懲、建檔制度、實(shí)行包村、包片、包戶。把責(zé)任落實(shí)到人，有效地促進(jìn)了計(jì)生整改工作。整改期間，我街道計(jì)生干部取消雙休日，集中時(shí)間、集中人員、集中精力把整改工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
3、措施保障有力。一是實(shí)行“三集中、三偏向”政策，即集中人力、物力、財(cái)力，在工作中領(lǐng)導(dǎo)主要精力偏向計(jì)生工作，評(píng)先表彰時(shí)偏向計(jì)生干部，干部分工時(shí)偏向計(jì)生口。目前計(jì)生辦已增加一名計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)和一名計(jì)生業(yè)務(wù)人員，增加配置一臺(tái)電腦，添置了2臺(tái)文件組柜，更新了4塊政策法規(guī)宣傳牌，設(shè)置了計(jì)生工作日志，懸掛計(jì)生整改工作倒計(jì)時(shí)牌，增加一間辦公室，并對(duì)計(jì)生辦兩間辦公室進(jìn)行了全面出新。并且邀請(qǐng)市計(jì)生委統(tǒng)計(jì)科楊勇科長(zhǎng)建立了計(jì)生數(shù)據(jù)庫(kù)共享。二是街道設(shè)立了計(jì)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立了舉報(bào)電話，對(duì)違反計(jì)劃生育線索實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。三是及時(shí)成立了計(jì)生整改攻堅(jiān)小組，從各村抽調(diào)7名能力較強(qiáng)、比較精干的工作人員，協(xié)助計(jì)生辦開(kāi)展工作，每天加班加點(diǎn)到村、居住戶或計(jì)生對(duì)象家上門(mén)做工作，加大了計(jì)生工作開(kāi)展的力度，有效地推進(jìn)了整改的進(jìn)度，效果比較明顯。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，利益導(dǎo)向，依法征收三措并舉，建立計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)、懲處、優(yōu)化新辦法基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。計(jì)生工作同樣如此，我街道在檢查中出現(xiàn)紕漏，充分反映了基礎(chǔ)不實(shí)的問(wèn)題。我們從提高計(jì)生干部素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平入手，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)，利益導(dǎo)向，依法嚴(yán)懲等措施的作用，強(qiáng)化正向激勵(lì)，推動(dòng)計(jì)生工作形成新局面，再上新臺(tái)階。
1、基礎(chǔ)工作更細(xì)。一是加大宣傳力度。宣傳工作側(cè)重突出獎(jiǎng)扶政策及婚育新風(fēng)宣傳，強(qiáng)化宣傳氛圍，在7個(gè)行政村要求粉飾大型計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)70條，懸掛橫幅共計(jì)30條，板報(bào)6期。街道每10天出1期計(jì)生工作整改動(dòng)態(tài)，每月出一期計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造了一個(gè)良好的齊抓共管的計(jì)生氛圍。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在街道內(nèi)組織計(jì)生干部定期學(xué)習(xí)計(jì)生政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，年8月19日我們?cè)诖渲裆角f召開(kāi)了街道年人口和計(jì)生工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行了部署，區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、街道黨政班子成員、計(jì)生辦成員、各村（居）書(shū)記、主任、計(jì)生專干50多人參加了會(huì)議。區(qū)社發(fā)局副局長(zhǎng)伍凌兩次帶領(lǐng)街道有關(guān)計(jì)生工作人員赴兄弟單位學(xué)習(xí)計(jì)生先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為了檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，我們經(jīng)常邀請(qǐng)區(qū)計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干到街道進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平，市計(jì)生委年11月28日對(duì)我街道計(jì)生工作進(jìn)行檢查，更起到了明顯的推動(dòng)作用。三是加大了相關(guān)部門(mén)信息交流，確保信息的準(zhǔn)確性。針對(duì)7月18日市計(jì)生委檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了全面清理和進(jìn)一步的完善，并經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，取得了派出所、民政婚姻登記、區(qū)防疫站、轄區(qū)醫(yī)院、技術(shù)服務(wù)站、幼兒園等相關(guān)部門(mén)的配合，提供了06年10月至今的計(jì)生工作信息，隨時(shí)保持信息暢通，每月1次派專人到相關(guān)部門(mén)核對(duì)信息，確保做到不漏一個(gè)出生，不落一個(gè)新婚，不錯(cuò)一個(gè)信息。四是“四術(shù)”落實(shí)及時(shí)。由于多年累積下來(lái)的問(wèn)題，街道遺留下來(lái)的應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象不少，今年年初，我街道制定了一系列整改措施，取得了顯著的成績(jī)。整改期間共結(jié)扎27例，其中二女戶3例，上環(huán)224例，人引12例。
2、利益導(dǎo)向到位。07年10月至今，我街道共為940戶0至6歲獨(dú)生子女家庭落實(shí)《獨(dú)生子女愛(ài)心保險(xiǎn)》，325戶純居民發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)；為3戶二女結(jié)扎戶和1戶一女結(jié)扎戶落實(shí)了《二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)》，我街道為了鼓勵(lì)二女戶落實(shí)結(jié)扎手術(shù)，對(duì)已落實(shí)結(jié)扎術(shù)的二女戶家庭，除為保一份3000元的保險(xiǎn)外，街道和村里另拿出00元對(duì)對(duì)象進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為3戶獨(dú)生子女病殘家庭申請(qǐng)?zhí)貏e扶助，西林村純女戶胡同應(yīng)的小孩辦理陽(yáng)光助學(xué)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助6人進(jìn)行公示。雙塔村計(jì)生家庭獨(dú)生子女李少患白血病，街道積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫扶，區(qū)計(jì)生委扶助1000元，區(qū)民政局幫扶10000元，區(qū)醫(yī)保局報(bào)銷相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，并在地區(qū)醫(yī)院落實(shí)“兩免三減半”優(yōu)惠政策。春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難計(jì)生家庭，并發(fā)放了慰問(wèn)金。得到了廣大育齡婦女及鄉(xiāng)鄰的好評(píng)。
3、依法征收加強(qiáng)。從各村抽調(diào)一名精干干部組成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收攻堅(jiān)小組，依照法定程序依法征收。從9月3日開(kāi)始，我們已經(jīng)開(kāi)展了26次計(jì)生工作集中行動(dòng)。根據(jù)區(qū)計(jì)生委年初下達(dá)《全區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的指導(dǎo)計(jì)劃》，我街道年已超額完成了任務(wù)（我街道年任務(wù)數(shù)是0000元，整改前征收33750元，新增465000元，達(dá)498750元），創(chuàng)歷史最高水平。
三、下定決心，堅(jiān)定信心，明確方向，舉全街道之力抓好下一階段的計(jì)生工作
盡管我街道計(jì)生整改工作取得了初步的成效,但是在計(jì)劃生育率、落實(shí)節(jié)育措施率、環(huán)孕檢到位率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率等方面與上級(jí)的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中逐步加以落實(shí)，全面提高我街道計(jì)生工作水平。
1、進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。針對(duì)目前工作進(jìn)展情況，我們街、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要從講政治的高度從思想上、行動(dòng)上高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步加大整改工作力度，在具體的工作中，街道主要領(lǐng)導(dǎo)將沉下身子，深入基層，深入農(nóng)戶，親自帶隊(duì)，親自參與，做到靠前掌握調(diào)研有關(guān)情況，以身作則，率先垂范。按照整改方案規(guī)定，明確了蹲村領(lǐng)導(dǎo)干部及村干部的工作責(zé)任，蹲村干部與所蹲村工作掛鉤，把責(zé)任落實(shí)到人，有效地促進(jìn)工作。街道全體計(jì)生干部取消雙休日，集中時(shí)間、集中人員、集中精力
2、狠抓整改中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)這次整改工作存在的問(wèn)題，我們一要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，確保數(shù)據(jù)資源共享；二是要精心做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表和微機(jī)操作，專人負(fù)責(zé)核實(shí)數(shù)據(jù)，做到各部門(mén)數(shù)據(jù)相符，確保計(jì)劃生育報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不漏不差；三是要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，進(jìn)一步充實(shí)工作人員力量，合理安排好時(shí)間，周密部署，有步驟、有措施地進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作；四是要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，逐個(gè)展開(kāi)，并加強(qiáng)督查督辦，使整改工作落到實(shí)處。
篇13
（一）鄉(xiāng)村旅游模式。順應(yīng)全域化旅游發(fā)展新趨勢(shì)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇自然環(huán)境美、基礎(chǔ)條件好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)大的5個(gè)村，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)3年多的精心建設(shè)，初步培育形成了漁悅水際、耕讀李家、水趣崇際、花樣音山、鷺嬉南會(huì)“五朵金花”鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)典型。一是定位特色化。按照“一村一品”凸顯特色，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展。比如：崇際村，發(fā)揮上清溪上游水環(huán)境優(yōu)勢(shì)，做足“水趣”文章，修建鵝卵石護(hù)岸、景觀蓄水壩、親水平臺(tái)、沙雕和“魚(yú)躍龍門(mén)”等石雕小品，著力建設(shè)泰寧的“白水洋”；音山村，圍繞花樣音山定位，種植向日葵、油菜花、荷花等百畝連片生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，路邊播散花籽，完善觀賞棧道、景觀公園、農(nóng)家門(mén)樓等配套設(shè)施，營(yíng)造四季花海的優(yōu)美環(huán)境。二是風(fēng)格本土化。不大拆大建、不大挖大填，盡量保留鄉(xiāng)村原生態(tài)和古建筑，體現(xiàn)濃烈的鄉(xiāng)土氣息、濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、濃厚的鄉(xiāng)民感性。比如：耕讀李家，對(duì)山水林田湖等自然環(huán)境進(jìn)行原生態(tài)保護(hù)；對(duì)大源古村落和“尚書(shū)故里”放坑村堅(jiān)持修舊如舊；對(duì)江家坊古村落實(shí)行原樣保護(hù)，擬引進(jìn)有實(shí)力的客商進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。三是功能配套化。圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币兀晟苹A(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)。比如：漁悅水際，組建了漁業(yè)、家庭旅館、游船“三大協(xié)會(huì)”，開(kāi)發(fā)推出釣魚(yú)、賞魚(yú)、美味魚(yú)加工銷售、有機(jī)魚(yú)宴、水上木屋、水上高爾夫等業(yè)態(tài)；耕讀李家，建設(shè)禪修中心、閩臺(tái)美麗鄉(xiāng)村文化交流中心、創(chuàng)客坊、李家菜地、豬欄餐廳民宿等項(xiàng)目，配套實(shí)施7公里長(zhǎng)的環(huán)形自行車道，道路兩旁花化彩化，讓游客置身于丹霞田園山鄉(xiāng)的自然美景中吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)。
（二）特色農(nóng)莊模式。比較有代表性的有3個(gè)特色農(nóng)莊。一是茶香金湖。依托和利用金湖湖畔的狀元茗茶、境元茶莊、晟境茶園等茶葉基地，進(jìn)一步增強(qiáng)休閑觀光功能，實(shí)施茶園生態(tài)化改造，補(bǔ)植點(diǎn)綴櫻花、桃花等觀賞樹(shù)種，建設(shè)景觀步道、觀景平臺(tái)和休憩亭，遷建移入清代古建筑，建設(shè)茶文化主題民宿、茶葉品鑒廳和展示廳、茶葉制作觀光等項(xiàng)目，增強(qiáng)茶文化元素，初步打造形成集“采茶、制茶、品茶、購(gòu)茶、茶景、茶藝、茶食、茶宿”等休閑體驗(yàn)為一體的特色茶莊。二是金湖牧歌。也是我縣“春風(fēng)工程”村財(cái)增收行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目，由“6個(gè)省選派村＋1個(gè)項(xiàng)目村音山村”捆綁運(yùn)作，一期已建設(shè)完成15畝的集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、科普、觀光、采摘為一體的智能溫控大棚，每年可為7個(gè)村增加村財(cái)收入各5萬(wàn)元以上；二期將規(guī)劃建設(shè)生態(tài)餐廳、3D汽車影院停車場(chǎng)、牡丹園等項(xiàng)目，著力建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游綜合體。三是瑤坪提子園。按照高科技、高投入、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，采用鋼架大棚、營(yíng)養(yǎng)滴灌、生物防治等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)形成以美國(guó)紅提為主，日本葡萄、臺(tái)灣油桃、櫻桃、楊梅、桑椹等為輔的名優(yōu)特水果采摘基地110余畝，并配套修建餐飲、休閑、垂釣小木屋等設(shè)施，努力打造集園藝觀光、果蔬采摘、餐飲住宿和休閑垂釣為一體的生態(tài)農(nóng)莊。此外，正在抓緊建設(shè)上清溪崖壁鐵皮石斛觀光園、梅口玫瑰谷等一批特色農(nóng)莊。
（三）農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)模式。積極策劃和舉辦各類休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，提高知名度吸引游客。比如：大金湖“漁人節(jié)”，打響金湖灣度假村全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地、水際村省級(jí)水鄉(xiāng)漁村等品牌，利用大金湖豐富的漁業(yè)資源，讓游客親身參與體驗(yàn)大圍網(wǎng)捕魚(yú)、零距離戲魚(yú)、多花樣煮魚(yú)、無(wú)限量吃魚(yú)，深度感受泰寧“漁文化”的獨(dú)特魅力。特別是2017年“中國(guó)靜心·泰寧”垂釣大賽，吸引全國(guó)400多名垂釣高手參賽，泰寧大金湖知名度得到進(jìn)一步提升。泰寧“淘氣節(jié)”，依托一鄉(xiāng)一品“豆香上青”項(xiàng)目建設(shè)形成的大豆種植、游漿豆腐加工展示、豆腐特色菜等一系列豆腐文化，發(fā)揮上青鄉(xiāng)崇際村的水環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在炎炎夏日推出“撒野趣味跑、五彩水球大戰(zhàn)、千人豆腐宴、經(jīng)典淘氣游”四大主題活動(dòng)，每年吸引數(shù)千名來(lái)自全國(guó)各地的游客，既能在這里沁涼消暑、肆意放松，又能深度品味獨(dú)特的上青豆腐文化。新橋鄉(xiāng)“大源儺”民俗文化節(jié)，利用中國(guó)歷史文化名村大源村、革命老區(qū)村嶺下村的厚重歷史和民俗特色，通過(guò)儺舞表演、傳統(tǒng)祭祀、踩街祈福、游覽古村落、農(nóng)業(yè)采摘、稻田抓魚(yú)、品嘗地方特色小吃和稻田魚(yú)宴等精彩節(jié)目，向游客展現(xiàn)別具一格的民俗文化。大田鄉(xiāng)農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)置有“農(nóng)技比武”“搶收糧食”“水到渠成”“小鴨快跑”等多個(gè)極具本土特色的比賽項(xiàng)目，不僅增添了“趣”味，更展現(xiàn)了“農(nóng)”味，讓游客耳目一新。
二、存在主要問(wèn)題
（一）發(fā)展不平衡。全縣生態(tài)旅游資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用率低，目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游大都屬于民間民營(yíng)投入經(jīng)營(yíng)為主，缺乏具有地方特色的參與性、娛樂(lè)性項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游的吸引力不強(qiáng)，游客滯留時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益還比較低。
（二）特色不明顯。我縣優(yōu)越的自然環(huán)境和人文環(huán)境，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨(dú)厚的條件。可我縣沒(méi)有在這些大自然和先人的杰作上打特色招牌、做特色文章，主要局限在“山”“水”上做文章，產(chǎn)品相對(duì)單一、項(xiàng)目雷同、品位不高，旅游活動(dòng)的參與性、趣味性和知識(shí)性不足，影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的回頭率。在經(jīng)營(yíng)模式上，品牌意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一，僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)家樂(lè)模式。
三、下一步工作打算
