引論：我們?yōu)槟砹?3篇對祖國的寄語范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2004年，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體除非洲之外，增長速度都達(dá)到6％以上。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的良好表現(xiàn)歸因于內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，首先是財(cái)政和國際收支狀況的明顯改善，一些經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了國際收支的順差，同時(shí)通貨膨脹也被控制在了較低水平。這些使經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信心得到提高，國內(nèi)需求成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α?004年和2005年發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的良好表現(xiàn)很大程度上歸因于世界經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎――美國和中國經(jīng)濟(jì)增長的互補(bǔ)性影響。美國國內(nèi)需求增加促進(jìn)了發(fā)展中國家，包括中國的制成品出口增加；中國制造業(yè)帶動(dòng)了全球需求和價(jià)格上升，因?yàn)榘l(fā)展中國家的出口仍然依賴于初級產(chǎn)品和原油。

國際貨幣基金組織?穴IMF?雪 《世界經(jīng)濟(jì)展望》

IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測2005年全球經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到4．3％，繼續(xù)保持較為強(qiáng)勁的態(tài)勢，但仍過度依賴美國和中國。如果美國和中國經(jīng)濟(jì)同時(shí)疲軟，全球經(jīng)濟(jì)將顯著放緩。多數(shù)工業(yè)化國家2005年的經(jīng)濟(jì)增長速度低于2004年，2006年情況略有好轉(zhuǎn)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，美國經(jīng)濟(jì)2005年將繼續(xù)強(qiáng)勁增長，2005年和2006年增速均達(dá)3．6％，但低于2004年的4．4％。由于出口表現(xiàn)欠佳，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速2004年下半年明顯放慢，雖然已有一些恢復(fù)增長的跡象出現(xiàn)，但2005年的增長情況可能比原來預(yù)想的要差得多。歐元區(qū)2005年的經(jīng)濟(jì)增速為1．6％，低于2004年的2％，但2006年可能達(dá)到2．3％。自2004年第二季度以來，日本經(jīng)濟(jì)增長因出口、投資和消費(fèi)疲軟而停滯。盡管最近的數(shù)據(jù)總體上預(yù)示著日本經(jīng)濟(jì)增長正在恢復(fù)，但2005年和2006年的增長速度估計(jì)分別只有0．8％和1．9％，遠(yuǎn)低于2004年的2．6％。對于歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)來說，其貨幣急劇升值是一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)。

幾乎所有新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長速度2004年都超過了預(yù)期，2005年將繼續(xù)增長，但總體速度會有所放慢。亞洲發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)2004年增長8．2％，2005年和2006年預(yù)計(jì)分別增長7．4％和7．1％。拉美經(jīng)濟(jì)2005年和2006年分別增長4．1％和3．7％，低于2004年的5．7％。中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)2005年和2006年分別增長5．0％和4．9％，低于2004年的5．5％。獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)今明兩年分別增長6．5％和6．0％，低于2004年的8．2％。

IMF認(rèn)為，富國和發(fā)展中國家都未能采取必要步驟，減少日益嚴(yán)重的全球失衡現(xiàn)象。IMF認(rèn)為美國應(yīng)增加國民儲蓄，包括削減財(cái)政赤字、實(shí)施結(jié)構(gòu)改革以消除歐洲和日本經(jīng)濟(jì)增長的阻礙。亞洲國家應(yīng)增大匯率靈活性，以提升國內(nèi)需求。美元存在無序下跌的可能，通脹壓力可能導(dǎo)致美國利率走高，加上油價(jià)高企并出現(xiàn)波動(dòng)，這些都是全球經(jīng)濟(jì)前景面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。

世界銀行《全球發(fā)展金融》

受美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和中國、印度、俄羅斯迅速發(fā)展的推動(dòng)，2004年全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，增長率達(dá)到3．8％，為近年來最高。發(fā)展中國家更是以6．6％的增速一馬當(dāng)先，創(chuàng)30多年來的最高紀(jì)錄。同時(shí)，穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長及活躍的金融市場對各國的收支平衡構(gòu)成了支撐，全球金融系統(tǒng)的彈性也得到持續(xù)改善。

從2004年下半年開始的世界經(jīng)濟(jì)放慢的趨勢將持續(xù)到2005年和2006年。油價(jià)持續(xù)維持高位，貨幣緊縮導(dǎo)致利率不斷提高，應(yīng)對上一輪經(jīng)濟(jì)衰退而采取的刺激財(cái)政政策逐步淡出，以及歐元實(shí)際有效升值25％等因素，將削弱高收入國家的內(nèi)需并降低其經(jīng)濟(jì)增長速度。加上發(fā)達(dá)國家進(jìn)口需求減弱，預(yù)計(jì)將降低中低收入國家經(jīng)濟(jì)增長的速度。

篇2

簡單的說，風(fēng)險(xiǎn)投資是指由風(fēng)險(xiǎn)投資者提供風(fēng)險(xiǎn)資本，風(fēng)險(xiǎn)投資公司以風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為投資對象進(jìn)行投資、管理、運(yùn)作的一種融資過程與方式。風(fēng)險(xiǎn)投資是高科技產(chǎn)業(yè)的助推劑，它在高科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)刻切入，填補(bǔ)了高科技產(chǎn)業(yè)化過程中，研究與開發(fā)階段的政府撥款或企業(yè)（個(gè)人）自籌與工業(yè)化大生產(chǎn)階段的銀行貸款之間的空白，使高科技產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)由于有了資金的承諾而成為可能，在促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，風(fēng)險(xiǎn)投資自產(chǎn)生開始就與高新技術(shù)企業(yè)密不可分，二者的融合是源于彼此的內(nèi)在需要、符合兩者本質(zhì)特性的自然結(jié)合，也正是這種互利的融合決定了兩者之間的作用關(guān)系不僅僅是單向的，而是一種雙贏的關(guān)系[1]。所以完善和發(fā)展我國風(fēng)險(xiǎn)投資非常重要。

2目前我國風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題

我國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)是在改革開放以后才發(fā)展起來的。1985年9月，第一家專營風(fēng)險(xiǎn)投資的全國性金融機(jī)構(gòu)——中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司（中創(chuàng)公司）成立；截至2007年底，全國從事風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)構(gòu)已超過400家。在中國的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理的風(fēng)險(xiǎn)資本總量超過1205.85億元，在風(fēng)險(xiǎn)投資方面，2007年風(fēng)險(xiǎn)投資總額達(dá)398.04億元以上，風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目數(shù)也高達(dá)741個(gè)項(xiàng)目，平均每家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)管理的資本額達(dá)到8.492億元。顯然，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)發(fā)展是比較快的，它在促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)立和成長方面起到了積極作用。但是我們也應(yīng)看到，我國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)僅經(jīng)歷了較短的發(fā)展歷史，至今尚處于初步發(fā)展階段，現(xiàn)有規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)資本還難以滿足市場的需要，還無法獨(dú)立支撐高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資在我國現(xiàn)階段還存在大量的問題，阻滯了其在我國更快速的發(fā)展。目前我國的風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問題主要有：

2.1風(fēng)險(xiǎn)投資資本總量不足，缺乏合格的風(fēng)險(xiǎn)投資主體

從整體上看，現(xiàn)有規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資資本還難以滿足市場的需要。目前，我國風(fēng)險(xiǎn)投資資本的主要來源是財(cái)政科技撥款和銀行科技開發(fā)貸款，風(fēng)險(xiǎn)投資資本的融資渠道狹窄。并且我國目前的發(fā)展模式為“政府主導(dǎo)型”，以財(cái)政撥款和銀行科技開發(fā)貸款為主體的風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模小，同時(shí)政府為主要出資方，造成投資主體單一，影響投資效益。加之，風(fēng)險(xiǎn)投資周期長，風(fēng)險(xiǎn)高，政府的財(cái)政資金不適合風(fēng)險(xiǎn)投資市場本性[2]。從已經(jīng)建立的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金來源看，除外資投資基金外，絕大部分是由政府或金融機(jī)構(gòu)出資的，私人、民間資本幾乎沒有，融資渠道狹窄，風(fēng)險(xiǎn)投資資本總量嚴(yán)重不足。

2.2風(fēng)險(xiǎn)資本退出缺乏有效渠道

風(fēng)險(xiǎn)投資的活力就是資金的循環(huán)流動(dòng)，其核心機(jī)制就是退出機(jī)制。沒有便捷的退出渠道，風(fēng)險(xiǎn)投資就無法達(dá)到資本增值和良性循環(huán)，也無法吸引風(fēng)險(xiǎn)投資人進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)資本的“退出渠道”或退出機(jī)制尚未解決，沒有發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，就不能在風(fēng)險(xiǎn)資本與高新技術(shù)企業(yè)之間搭建出通道[3]。風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道一般有5種：企業(yè)上市、收購兼并、股份回購、股份轉(zhuǎn)賣、虧損清算。在我國的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)中，缺乏合理的投資回收渠道，雖然我國創(chuàng)業(yè)板已于2009年10月30日隆重登場，但是對于規(guī)范創(chuàng)業(yè)板的操作尚在逐步完善中。

2.3有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資的法律法規(guī)滯后不健全

近年來我國中央和各級地方政府已經(jīng)出臺了不少扶持高科技企業(yè)的政策措施，其中包括稅收優(yōu)惠、人才優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等等，但是對于投資于高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資管理企業(yè)的扶持政策卻很少,相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)法如《風(fēng)險(xiǎn)投資法》、《風(fēng)險(xiǎn)投資基金法》等一直未出臺[4]。在市場進(jìn)入、稅收優(yōu)惠、投融資管理等方面沒有對風(fēng)險(xiǎn)投資的扶持性政策法規(guī)。

2.險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展滯后

目前在我國，風(fēng)險(xiǎn)資本市場所需的特殊中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)等還比較缺乏，投資中介機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和信用體系的不完善也成為中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的巨大障礙。某些中介機(jī)構(gòu)缺乏職業(yè)約束機(jī)制及職業(yè)道德規(guī)范，存在為金錢驅(qū)動(dòng)而提供虛假評估報(bào)告的現(xiàn)象，使某些中介機(jī)構(gòu)的可信度、可利用度大打折扣。在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)資本家往往要做很多自己專業(yè)以外的事，降低了風(fēng)險(xiǎn)投資的效率。而且，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的停滯不前，中介服務(wù)不規(guī)范等問題造成資本和項(xiàng)目雙方信息交流方面的不充分，這種信息不對稱形成許多錯(cuò)誤的隱藏，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)戰(zhàn)略性的市場決策錯(cuò)誤，嚴(yán)重地妨礙我國風(fēng)險(xiǎn)投資市場的發(fā)展。

2.5風(fēng)險(xiǎn)投資人才極度缺乏

從事風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的人才，不僅需要掌握金融領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)知識、而且還應(yīng)當(dāng)熟悉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)，只有這樣才能對風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行正確的評估和操作，降低投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。目前國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資多數(shù)還停留在學(xué)術(shù)論壇和理論研究層次上，在實(shí)際操作上真正懂得風(fēng)險(xiǎn)投資的人才還不多，大部分投資人才都來自于政府、民營企業(yè)、上市公司等部門，基本上都是半路出家，多數(shù)缺乏專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，局限性較大。

3促進(jìn)我國風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的策略

針對我國在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的過程中存在的以上問題，提出如下的發(fā)展策略：

3.1拓寬資金來源，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化

我國應(yīng)拓寬資金來源，實(shí)行投資主體多元化。政府應(yīng)逐漸淡出投資人的角色，鼓勵(lì)更多的民營和個(gè)人資本參與到投資中,以規(guī)范市場運(yùn)作[5]。除了借鑒國外發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的經(jīng)驗(yàn)，在控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，使從事養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、住房基金等民間資本的這些機(jī)構(gòu)投資者以及一些具有良好市場業(yè)績的上市公司作為戰(zhàn)略投資者來介入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，將為我國風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展提供良好的直接融資來源與渠道，促進(jìn)我國風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。把民間資本引入高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，通過資本與技術(shù)的結(jié)合，讓資本最大增值[6]。還有從國際經(jīng)驗(yàn)來看，外國風(fēng)險(xiǎn)資本的介入也是發(fā)展本國風(fēng)險(xiǎn)投資的重要依托。我國應(yīng)減少對風(fēng)險(xiǎn)投資限制、制定健全有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資政策，并提高它們的透明度，促進(jìn)外國風(fēng)險(xiǎn)資本關(guān)注，吸引外國風(fēng)險(xiǎn)投資資本，使其更加支持中國高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，也是我國風(fēng)險(xiǎn)投資拓寬資金來源發(fā)展的重要渠道。

3.2建立符合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制

由于風(fēng)險(xiǎn)資本存在著周期性特征，因此能否有效地兌現(xiàn)資本收益，即將其所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)即變現(xiàn)就成為一個(gè)重要的問題。為了促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本的順利循環(huán)以及增量風(fēng)險(xiǎn)資本的進(jìn)入，就必須考慮建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制。我國風(fēng)險(xiǎn)投資最現(xiàn)實(shí)可能的退出方式為企業(yè)購并，其他幾種較為現(xiàn)實(shí)可能的退出方式依次為創(chuàng)業(yè)板交易、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)回購和買殼上市[7]。我國處于創(chuàng)業(yè)板市場運(yùn)行的初步階段，創(chuàng)業(yè)板的作用就是為成長性高的中小企業(yè)提供融資鏈條的中間環(huán)節(jié)，所以既要從我國資本市場發(fā)展的實(shí)際出發(fā)規(guī)范和完善創(chuàng)業(yè)板，也要積極發(fā)展和利用風(fēng)險(xiǎn)資本的其他退出途徑。

3.3優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)投資的投資環(huán)境，加快制定有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)投資的法令法規(guī)

建立規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)營機(jī)制的法律制度，發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)表明，立法和監(jiān)督是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資健康發(fā)展的保障。風(fēng)險(xiǎn)投資是為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資本，通過管理上的參與將科技成果“孵化”為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的特殊投資，它不同于任何形式的傳統(tǒng)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種法制化的市場行為，必須有完善的法律法規(guī)。因此，嚴(yán)格規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)營機(jī)制，是保證我國風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)健康發(fā)展的必要措施。與之相適應(yīng)我們需要盡快制定相應(yīng)的法規(guī)和管理辦法，完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律制度，諸如《專利法》、《技術(shù)合同法》等，給風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)者的專利權(quán)、專有權(quán)、創(chuàng)新權(quán)等以特定的保護(hù)，采取稅收優(yōu)惠計(jì)劃，降低風(fēng)險(xiǎn)資本的獲得成本，提高風(fēng)險(xiǎn)投資的平均收益率水平。

3.4加快風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu)的發(fā)展

風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)是運(yùn)用各種金融工具為籌集者和投資者服務(wù)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)，包括會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、投資顧問、資信評估機(jī)構(gòu)、技術(shù)信息咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)市場調(diào)查機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)。建立具有高度權(quán)威性的投資項(xiàng)目評估專門機(jī)構(gòu)，由有經(jīng)驗(yàn)的評估專家對風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)行評估等專業(yè)服務(wù)，以指導(dǎo)投資者進(jìn)行有效的投資。另外，還需提高中介機(jī)構(gòu)的信用和中介機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)，并努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)投資的信息成本和交易成本，以提高整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資市場體系的運(yùn)作效率，為風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供規(guī)范有效的中介服務(wù)，使風(fēng)險(xiǎn)投資公司做出正確的戰(zhàn)略決策，促進(jìn)我國風(fēng)險(xiǎn)投資更快的發(fā)展。

3.5培養(yǎng)高素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)投資人才

篇3

一、目前我國預(yù)算會計(jì)存在的主要問題

我國的預(yù)算會計(jì)始于1988年，這幾十年里預(yù)算會計(jì)雖然在核算上能夠滿足財(cái)政各部門和行政事業(yè)單位預(yù)算管理和會計(jì)核算的要求，但這樣的核算制度與我國迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)相比還比較滯后。

（一）不能真實(shí)準(zhǔn)確的反映政府資金的收支活動(dòng)和政府采購的新業(yè)務(wù)

預(yù)算會計(jì)本質(zhì)上反映的是政府收支活動(dòng)的資金流向，預(yù)算會計(jì)的目的就是為政府的經(jīng)濟(jì)決策提供有用的資金流動(dòng)信息。然而，現(xiàn)在的預(yù)算會計(jì)不能夠準(zhǔn)確真實(shí)地反映政府資金的收支活動(dòng)和政府采購的新業(yè)務(wù)。一方面，政府財(cái)政集中支付制度改革推行以后，很多財(cái)政的資金流向發(fā)生了較大的改變，原來用于事業(yè)單位購買資產(chǎn)、發(fā)放工資的財(cái)政資金不再由財(cái)政通過主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門通過統(tǒng)一賬戶直接撥付給供應(yīng)商。這種支付方式可能適合中央試點(diǎn)單位但不適合地方財(cái)政和所屬的預(yù)算單位，這樣不利于地方各相關(guān)單位開展會計(jì)核算工作。另一方面，在收付實(shí)現(xiàn)制條件下，預(yù)算會計(jì)不能夠真實(shí)地反映行政事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)狀況。

（二）不能準(zhǔn)確的反映政府投資行為

我國的行政、事業(yè)單位長期以來在使用預(yù)算資金、開展公務(wù)活動(dòng)中形成并擁有大量的房產(chǎn)、建筑物等固定資產(chǎn)，許多事業(yè)單位如科研、高校、醫(yī)院等單位還擁有相當(dāng)數(shù)量的股權(quán)投資。由于我國預(yù)算會計(jì)主要側(cè)重于財(cái)政資金的收支核算，對各單位占用的大量長期資產(chǎn)關(guān)注不夠，固定資產(chǎn)的建造和使用在管理上脫節(jié)，先由建設(shè)單位完成建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目竣工后再由建設(shè)單位移交資產(chǎn)使用單位。固定資產(chǎn)的建造并不在行政、事業(yè)單位的賬簿中登記和反映，只有辦理竣工驗(yàn)收交接手續(xù)后方可予以登記。在實(shí)際工作中，行政、事業(yè)單位因基建形成的固定資產(chǎn)存在登記不及時(shí)、甚至不入賬等情況；即使已入賬的固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行制度規(guī)定不計(jì)提折舊，無法反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛增了資產(chǎn)價(jià)值。

（三）不能全面、完整的揭示政府債務(wù)的真實(shí)情況

近年來，隨著我國地方政府投融資平臺數(shù)量和融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，地方政府的負(fù)債規(guī)模也在急劇膨脹。大規(guī)模的投融資也給地方政府帶來了居高不下的債務(wù)。從長遠(yuǎn)來看，健全、理順地方財(cái)政體制是治理地方債務(wù)，解決政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本之策。但就目前而言，當(dāng)務(wù)之急則是建立一套健全的科學(xué)完整的政府會計(jì)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)報(bào)告體系，對政府所擁有的資源和承擔(dān)的債務(wù)等情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地核算和報(bào)告，發(fā)揮會計(jì)系統(tǒng)在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)管理與控制方面的功能與作用。

（四）不能滿足我國的融資體制的要求

這幾年來，隨著我國財(cái)政投融資體制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府投融資主體變得多元化，私有部門逐步介入公共領(lǐng)域的增多，對政府部門會計(jì)信息的透明度和準(zhǔn)確性提出了更高的要求，這些就必然要求事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)信息達(dá)到可比性和準(zhǔn)確性的要求，但是從目前的預(yù)算會計(jì)核算來看，預(yù)算會計(jì)沒有辦法為政府的未來投融資體制改革提供全面完整的信息。所以預(yù)算會計(jì)的革新當(dāng)務(wù)之急的。

（五）不能適應(yīng)我國在國際市場上的競爭

中國自從加入了WTO，中國的整個(gè)市場包括中國政府都面向了世界，如今在經(jīng)濟(jì)全球化的大格局下，中國政府也變得企業(yè)化，而企業(yè)會計(jì)核算確認(rèn)的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)已經(jīng)不能很好的適應(yīng)政府公共管理的要求，不能起到有效地監(jiān)督作用。

二、克服現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)不足的應(yīng)對對策

（一）建立新的相對完整的預(yù)算會計(jì)體系框架

我國現(xiàn)在的預(yù)算會計(jì)主要包括財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)。但是隨著預(yù)算會計(jì)的發(fā)展，構(gòu)建新的預(yù)算會計(jì)框架體已是當(dāng)務(wù)之急的事情了。我國政府預(yù)算會計(jì)改革的基本框架確定為：按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政框架的要求，建立規(guī)范、統(tǒng)一的政府預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則體系；根據(jù)政府預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則體系確定的原則，建立政府預(yù)算會計(jì)制度體系；以政府預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則和政府預(yù)算會計(jì)制度為基礎(chǔ)，建立政府綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度，編制政府綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告，即“兩個(gè)體系、一項(xiàng)制度”。實(shí)行這樣的改革方案可以有效，快速的使我國的預(yù)算會計(jì)體制得到較大的改觀。

（二）引入債權(quán)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)

目前我國大多數(shù)行政事業(yè)單位的日常經(jīng)營活動(dòng)還是采用的收付實(shí)現(xiàn)制，前面我們已經(jīng)分析過這一種會計(jì)核算方式在現(xiàn)實(shí)的支付情況中已經(jīng)暴露出許多的不足之處。所以對于為求長遠(yuǎn)發(fā)展的我國預(yù)算會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是必要的。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制，收入只是在政府提供服務(wù)時(shí)才加以確認(rèn)而且在政府接受服務(wù)以后，就應(yīng)該將相應(yīng)的義務(wù)確認(rèn)為當(dāng)前費(fèi)用，并將其作為債務(wù)列入資產(chǎn)負(fù)債表，這樣政府的財(cái)務(wù)報(bào)告就可以完整的反映財(cái)政狀況和資金的運(yùn)行結(jié)果。

（三）完善政府的會計(jì)信息系統(tǒng)，提高信息傳遞的效率

任何會計(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)都是提供信息以滿足使用者的需要，而財(cái)務(wù)報(bào)告是滿足各類使用者獲取財(cái)務(wù)信息的基本途徑，因?yàn)椴煌悇e的使用者均需要通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲取報(bào)告實(shí)體的相關(guān)信息。政府會計(jì)報(bào)告系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成能夠滿足不同使用者的需要。我認(rèn)為完整的政府會計(jì)信息體系包括：及時(shí)提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出；及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報(bào)告；將會計(jì)體系與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合；報(bào)告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息；報(bào)告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理；編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告等。我認(rèn)為也只有這樣才可以使預(yù)算會計(jì)真正的發(fā)揮其作用，起到很好的預(yù)算和監(jiān)督作用。

（四）加強(qiáng)預(yù)算制度建設(shè)，規(guī)范預(yù)算會計(jì)的核算

我國目前為止，還沒有規(guī)范預(yù)算會計(jì)的基本準(zhǔn)則。這使得我國兩大會計(jì)體系的會計(jì)準(zhǔn)則不完整，企業(yè)會計(jì)有企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則，而預(yù)算會計(jì)卻沒有預(yù)算會計(jì)的準(zhǔn)則。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，為了完善我國的會計(jì)法規(guī)體系建設(shè)，未來的兩三年內(nèi)我國應(yīng)該盡快制定與政府預(yù)算會計(jì)相關(guān)的基本準(zhǔn)則，爭取在新的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行的幾年內(nèi)也盡快規(guī)范我國政府預(yù)算會計(jì)的核算。這樣我國的預(yù)算會計(jì)才能很好的規(guī)范的發(fā)展下去，我國的預(yù)算會計(jì)體制才能得到健全。

（五）借鑒國外預(yù)算會計(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

隨著預(yù)算管理制度的改革，我國預(yù)算會計(jì)體系將向“政府和非營利組織會計(jì)”發(fā)展。我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家對企業(yè)會計(jì)和非企業(yè)會計(jì)的劃分方法，即按照單位活動(dòng)的目的（而不是組織類別）的不同進(jìn)行分類。對于不以營利為目的的非企業(yè)會計(jì)則可以按照其核算重點(diǎn)的不同進(jìn)一步劃分為政府會計(jì)和非營利組織會計(jì)。應(yīng)對我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)從整體框架上進(jìn)行全面改革，研究制定我國政府會計(jì)、非營利組織會計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告制度。

三、小結(jié)

篇4

2016年7月24日，國際貨幣論壇暨《人民幣國際化報(bào)告》會，在中國人民大學(xué)舉行。會議《人民幣國際化報(bào)告2016：貨幣國際化與宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)管理》。報(bào)告認(rèn)為，在2016年10月1日，人民幣將正式加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，成為繼美元、歐元、日元和英鎊之后的第五種“入籃”貨幣。人民幣加入SDR意味著人民幣是IMF認(rèn)定的五種‘可自由使用’貨幣之一。”根據(jù)IMF的規(guī)定，IMF官方交易使用SDR或可自由使用貨幣來進(jìn)行，這些交易包括向IMF繳納份額、IMF向成員方提供貸款和成員國向IMF還款、IMF向成員國支付利息等。

如此看來，人民幣的權(quán)重超越了日元與英鎊，低于美元和歐元，成為SDR中第三大儲備貨幣。人民幣正式加入SDR，這是人民幣推向國際化的一個(gè)里程碑，對世界和中國是雙贏的結(jié)果。這些數(shù)據(jù)令人振奮，然而任何事情都有其兩面性，人民幣加入SDR之后面臨很多困難要挑戰(zhàn)。

中國人民銀行在《人民幣國際化報(bào)告2016》提出主題為“貨幣國際化與宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)管理”。聚焦宏觀管理題，深入探討人民幣國際化進(jìn)入新階段后的宏觀金融政策調(diào)整及其過程中可能誘發(fā)的宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告提出，應(yīng)基于國家戰(zhàn)略視角構(gòu)建宏觀審慎政策框架，有效防范系統(tǒng)性金融危機(jī)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長、實(shí)現(xiàn)人民幣國際化最終目標(biāo)提供根本保障。

二、人民幣加入SDR后帶來的積極影響

（一）有助于人民幣作為國際儲備貨幣

SDR為信用資產(chǎn)，在現(xiàn)實(shí)交易中很少用到。‘國際化貨幣主要包括：跨境交易結(jié)算與投資；進(jìn)行人民幣資產(chǎn)投資；國際儲備貨幣。’這也是人民幣目前在國際上的運(yùn)用和發(fā)展。中國加入SDR并不意味著強(qiáng)制，各國仍有自己選擇人民幣儲備或使用人民幣結(jié)算。但是，通過加入SDR，人民幣得到了世界各國的肯定，可以加大各國增持人民幣為儲備貨幣的信心，從而增加對中國金融資產(chǎn)的配置，中國將迎來更多的投資，大大促進(jìn)了人民幣從跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣逐步升級為投資貨幣，加快了人民幣的國際化進(jìn)程。

（二）有利于我國“一帶一路”規(guī)劃藍(lán)圖和中東歐投資戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)

隨著我國實(shí)施“一帶一路”規(guī)劃，以及我國推進(jìn)的中東歐投資戰(zhàn)略，人民幣在跨境交易結(jié)算與投資的作用，影響逐漸加深。在這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，物流領(lǐng)域、交通領(lǐng)域和能源安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，這些領(lǐng)域的發(fā)展將不斷擴(kuò)大。各種基建項(xiàng)目的投資，涉及到出口固定資產(chǎn)，以及基建項(xiàng)目的融資等，都將會大量用人民幣進(jìn)行結(jié)算，從而更加迅速的加快人民幣的國際化。

人民幣國際化一直保持著很好的發(fā)展。到2015年底，“中國對外貿(mào)易人民幣結(jié)算的比例近30%，全球貿(mào)易結(jié)算的人民幣股票推高至3.38%。綜合指數(shù)RII（反映了人民幣的國際使用程度的量化指標(biāo)），達(dá)到了3.6，五年的增長率超過十次。人民幣境外直接投資達(dá)到7362億元，比去年增長294.53%。”

三、人民幣加入SDR后國內(nèi)外帶來的挑戰(zhàn)

美聯(lián)儲從2015年開始提高利率，美元指數(shù)持續(xù)上漲，造成了大規(guī)模的資本流動(dòng)，我們更多的國內(nèi)資本向外流動(dòng)給中國經(jīng)濟(jì)造成了很大的負(fù)擔(dān)。而歐洲因?yàn)殡y民危機(jī)和英國“脫歐”，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲央行宣布實(shí)施負(fù)利率的利率政策，歐元大幅度貶值。歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，歐元的貶值對中國的進(jìn)出口貿(mào)易也是一個(gè)沉重的打擊，中國經(jīng)濟(jì)的國際形勢可能會更加艱巨。從國內(nèi)的問題來看，產(chǎn)能過剩，私人投資資本下降造成了國內(nèi)金融市場動(dòng)蕩和股票市場的災(zāi)難，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“2015年超過200000億元的市場價(jià)值蒸發(fā)”，再加上外匯市場令人“驚心動(dòng)魄”的匯率調(diào)整，離岸市場的流動(dòng)性直線下降嚴(yán)重萎縮。這些變化令國內(nèi)外都對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不確定性。

四、人民幣加入SGR后中國人民銀行推出的政策

實(shí)際上，中國人民銀行已經(jīng)為使人民幣加入SDR推出了很多項(xiàng)改革措施，2015年8月IMF題為《SDR估值方法評估――初步考慮》的報(bào)告：“8月中旬改革了人民幣匯率形成機(jī)制；10月下旬宣布不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限，完成利率市場化改革；11月初推出便利境外央行類機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間外匯市場的措施。”

在中國銀行進(jìn)行了這些政策改革中后，中國的資本市場價(jià)格之間的關(guān)系，杠桿率和跨境資本的凈流入是改變以往單向驅(qū)動(dòng)關(guān)系周期性關(guān)系，和短期資本流動(dòng)已經(jīng)足夠影響資本市場價(jià)格和杠桿水平。有顯著增加資產(chǎn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)和國內(nèi)外金融市場之間的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對跨境資本流動(dòng)的影響更敏感。不能積極開放資本賬戶，有必要加強(qiáng)全口徑資本流動(dòng)監(jiān)測。

就匯率來說，當(dāng)前人民幣匯率是不一樣的，無論是境外還是境內(nèi)的人民幣匯率，而且時(shí)間不同，人民幣匯率也會有較大的差別。中國人民銀行以改變改變國內(nèi)人民幣匯率為導(dǎo)向，形成機(jī)制，但人民幣匯率的起伏依舊很大。還有一種方案：便利國外中央銀行機(jī)構(gòu)，更容易參與銀行間外匯市場，可以將人民幣匯率調(diào)整在國內(nèi)外趨近，但效果仍在進(jìn)行測試，不能作為政策來解決這一問題；資本賬戶不會馬上就全面開放，國內(nèi)外外匯市場不是完全連接，在這種情況下，如何選擇一個(gè)代表性的人民幣匯率，如何讓境外人民幣匯率趨近境內(nèi)匯率，這是一個(gè)難題。

而在利率方面，國際貨幣基金組織評估了三月期國債，評估結(jié)果認(rèn)為中國匱乏在二級市場的交易量，中國的債券市場不發(fā)達(dá)導(dǎo)致選取代表性利率比較艱難事實(shí)上，中央銀行在實(shí)施貨幣政策，也不得不面對的選擇代表利率，前中央銀行確定基準(zhǔn)利率是存款利率上限取消后，這個(gè)利率只是參考。

五、德國和日本國際化之后的政策調(diào)整

國際金融經(jīng)典理論認(rèn)為：“開放經(jīng)濟(jì)體的貨幣當(dāng)局在貨幣政策獨(dú)立性、固定匯率制度和資本完全自由流動(dòng)等宏觀金融政策目標(biāo)中只能三者選擇其二。”德國有著我們國家值得借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)。德國在貨幣國際化后把穩(wěn)定初始匯率放在第一位。為此，甚至不惜再一次開啟資本管制，令金融市場發(fā)展暫時(shí)停止，使用外匯儲備干預(yù)市場，這不僅為維持德國了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，提高工業(yè)生產(chǎn)的效率，鞏固國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造有利的外部條件，更是為長期穩(wěn)定馬克匯率提供了強(qiáng)有力的支持。但是由于選擇的政策調(diào)整路徑不是很恰當(dāng)，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行產(chǎn)生了負(fù)面的影響，使德國的貨幣國際化成果并沒有取得良好的結(jié)果。同樣的例子還有日本，日本太過急于求成，高估了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力來應(yīng)對匯率的升值的影響，而且不穩(wěn)定日元。加上內(nèi)部宏觀經(jīng)濟(jì)政策錯(cuò)誤，從根本上破壞了國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使得日元的國際化水平的快速下降。

六、結(jié)束語

我們通過德國和日本來總結(jié)前車之鑒：政策調(diào)整不能焦慮，在放開匯率和資本賬戶前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融市場和管理部門必須要有充分的準(zhǔn)備。所以，我們要應(yīng)對匯率波動(dòng)的過程中把從“貨幣政策獨(dú)立+浮動(dòng)匯率+資本自由流動(dòng)”當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合的“貨幣政策獨(dú)立+管理浮動(dòng)匯率+有限的資本”的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的影響，但也盡快適應(yīng)跨境資本流動(dòng)，使國內(nèi)金融市場不被影響，調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)的機(jī)制，和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制，還要特別注意預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)和管理系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇5

自1992年以來，我國競技足球進(jìn)行了一系列體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新，使得我國競技足球在一段時(shí)間內(nèi)取得了一定進(jìn)步，但相對于世界足球快速發(fā)展和亞非足球的迅速崛起，我國男足水平至今還沒有質(zhì)的提高，女足也在世界足壇領(lǐng)先優(yōu)勢逐漸的弱化，與此同時(shí)，日本、韓國和西亞足球競技水平得到了迅速提高，改變了亞洲人踢不好足球的傳統(tǒng)觀念，亞洲人踢不好足球的宿命論已難以立足。在此背景下，本研究采用文獻(xiàn)法和邏輯分析法，著重探討制約我國足球競技水平提高的主要因素，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為我國足球競技水平的提高提供有益的借鑒和參考。

一、我國足球競技水平提高的制約因素分析

（一）違背競技訓(xùn)練規(guī)律

為了追求競賽成績，增加個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入，我國很多基層青少年教練違背競技訓(xùn)練的基本規(guī)律，他們幾乎都是以比賽成績?yōu)槟康倪M(jìn)行訓(xùn)練和比賽，培養(yǎng)了集體式的成年化訓(xùn)練而忽略了個(gè)人以后發(fā)展的潛力，也讓青少年在正式訓(xùn)練中喪失對足球的興趣，過早的給正處于敏感期的隊(duì)員進(jìn)行大量的力量素質(zhì)訓(xùn)練，力量訓(xùn)練的增加后柔韌素質(zhì)的訓(xùn)練必然減少，致使多數(shù)青少年隊(duì)員到成年后出現(xiàn)了柔韌水平差而造成的技術(shù)幅度小、體能消耗大、疲勞恢復(fù)慢等情況。

此外在訓(xùn)練中過早的強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)意識，也使得隊(duì)員的個(gè)人意識被限制和束縛。當(dāng)?shù)搅俗闱蜻\(yùn)動(dòng)的高級階段時(shí)一個(gè)球隊(duì)的整體戰(zhàn)術(shù)實(shí)施水平高低需要依靠個(gè)人技術(shù)水平來完成時(shí)，在這方面我們的隊(duì)員都在成年后表現(xiàn)出了明顯的缺陷，這其實(shí)也說明了我國青少年足球成績要好于成年人一個(gè)重要的原因。而且很多不負(fù)責(zé)任的言行舉止，枯燥無味，單調(diào)的訓(xùn)練方式及一些為比賽成績而訓(xùn)練的手段將會對少年產(chǎn)生負(fù)面的影響。所以說違背競技訓(xùn)練規(guī)律只能取得會短期的效果，最終造成了我國足球競技水平提高后勁不足。

（二）教練員隊(duì)伍整體狀況堪憂

我國足球教練知識結(jié)構(gòu)比較單一，整體素質(zhì)不高。每個(gè)球隊(duì)成績的好壞不但與球員個(gè)人有關(guān)，而且與該球隊(duì)教練組、科研力度有間接聯(lián)系。我國足球的教練員缺乏有天賦的教練，不論從青少年還是到成年隊(duì)的教練幾乎都是自己從隊(duì)伍退下來直接轉(zhuǎn)換為教練，雖然有了一定的足球技術(shù)基礎(chǔ)，但是如何訓(xùn)練學(xué)生、用什么樣的方法訓(xùn)練，都沒有科學(xué)性，所謂的訓(xùn)練方法也都是自己之前的教練訓(xùn)練的方法帶入，自身的理論知識、技戰(zhàn)術(shù)和訓(xùn)練方法都與足球發(fā)達(dá)國家的足球教練有著較大的差距。同時(shí)教練員隊(duì)伍應(yīng)有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括主教練、助教、守門員教練、體能訓(xùn)練教練、足球醫(yī)生、理療師、按摩師等（業(yè)余隊(duì)可根據(jù)條件設(shè)定）。2000年亞洲杯期間，有些球員曾埋怨沒有體能訓(xùn)練教練，這也是隊(duì)員在場上體能不足、只打半場好球使足球競技水平無法提高重要原因之一。

有調(diào)查表明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的足球教練員，本科畢業(yè)僅占42.6%，大專畢業(yè)生占35%，高中與高中以下畢業(yè)生占22.4%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，其他地區(qū)可想而知。近幾年來，雖然許多教練員為了適應(yīng)崗位要求，努力參加了各種在職進(jìn)修，有所提高，但總體學(xué)歷層次還是不高。因此，青少年足球教練員隊(duì)伍存在人員缺乏、整體水平偏低的問題。特別是中、小學(xué)專職足球教練少之又少。這和國外青少年足球訓(xùn)練有一定比例的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)的教練員相比差距甚遠(yuǎn)。另外，教練員待遇低下，也使有志者望而卻步。

（三）球員思想教育弱化

近幾年來關(guān)于球員打架、泡吧、抽煙、喝酒、深夜不歸、休息不好及飲食無度等各種違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，球員在比賽中出工不出力，甚至不顧集體、國家利益，對對方隊(duì)員或裁判大打出手被紅牌罰下場外等違紀(jì)事情屢見不鮮。若隊(duì)員沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志、超人的積極性，強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)和民族精神，而讓他們擔(dān)任國家隊(duì)主力，我國足球豈能不敗。

我國足球元老級人物年維泗說：“我國足球運(yùn)動(dòng)員的素質(zhì)問題，實(shí)際是一個(gè)管理松懈，甚至是一個(gè)‘上梁不正下梁歪’的問題。”運(yùn)動(dòng)員沒成績、沒出名、沒成為體育明星的時(shí)候，運(yùn)動(dòng)員聽教練的，教練聽領(lǐng)隊(duì)的，領(lǐng)隊(duì)聽領(lǐng)導(dǎo)的。而一旦運(yùn)動(dòng)員成了名，成了明星，事情就顛了過來，領(lǐng)導(dǎo)聽領(lǐng)隊(duì)的，領(lǐng)隊(duì)聽教練的，而教練聽運(yùn)動(dòng)員的。哄著、捧著、慣著、寵著。事實(shí)上，這樣的事例在我國足球界并不罕見，這樣的人一路吃香，就會傳染，成為一些年輕選手效法的另一種典型，甚至是“榜樣”。

（四）后備人才匱乏

首先，“人們常說我國十三億人口，為什么就找不出十一個(gè)人來踢好足球。”我國足球人口相對缺乏，使得我國足球后備力量不足，限制了高質(zhì)量完成足球技戰(zhàn)術(shù)所需的具有某些方面的特點(diǎn)，從而影響球隊(duì)的成績；據(jù)有關(guān)刊物報(bào)道，足球強(qiáng)國德國是從1000名參加訓(xùn)練的青少年中挑選1名職業(yè)球員，而我國則是從30名中挑選1名職業(yè)球員，之間的差距可想而知。

其次，我國實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，家庭對于子女的培養(yǎng)有著更高的要求，也許不像從前那樣，家里有很多孩子，而現(xiàn)在家里的唯一的孩子成為了父母乃至整個(gè)家族延續(xù)的命脈，其發(fā)展和培養(yǎng)就必然受到了更多人的關(guān)心，父母的望子成龍，望女成鳳的心態(tài)過高，往往地壓制了有足球天賦孩子在足球事業(yè)上的發(fā)展。希望孩子去通過高考取得人生的成功，這也無可厚非，確實(shí)值得理解，然而，長期以來錯(cuò)誤的人才觀念確實(shí)也束縛了孩子的發(fā)展，實(shí)際上能否成為人格健全、身心協(xié)調(diào)發(fā)展、有較高的思想道德素質(zhì)和文化素質(zhì)的社會個(gè)體才是最基本的也是最重要的。

最后，另一個(gè)比較重要的原因同我國一些足球?qū)W校的收費(fèi)過高有關(guān)，如八一足球?qū)W校，每個(gè)學(xué)生每年要交費(fèi)2.2萬元，并需一次建校費(fèi)2萬元，安徽足球?qū)W校在起初創(chuàng)辦時(shí)，學(xué)費(fèi)也高達(dá)1.5萬元每年，這讓許多工薪家庭不堪重負(fù)，敬而遠(yuǎn)之。而為了擴(kuò)大市場和爭奪生源，一些足球?qū)W校采取了只要報(bào)名就可入學(xué)的辦法，招生缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為今后培養(yǎng)后備人才埋下了質(zhì)量隱患。

二、研究對策

（一）科學(xué)的選材和合理的培養(yǎng)目標(biāo)

1.科學(xué)的選材

科學(xué)選材的重要意義體現(xiàn)在兩方面，一是重視和深入足球選材的科學(xué)理論研究，制定出一套具有實(shí)用價(jià)值的選材方法和模式，二是通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使廣大在基層從事足球訓(xùn)練工作的教練員們，從思想觀念上重視選材工作，在實(shí)際工作中具有科學(xué)選材的基本能力。只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)選材理論對訓(xùn)練實(shí)際的指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)選材理論與訓(xùn)練實(shí)際緊密結(jié)合的過程，我國少年選材工作才能在培養(yǎng)和造就優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員的系統(tǒng)工程中充分顯示它的重要意義。

在選材的標(biāo)準(zhǔn)上，國外和國內(nèi)的教練存在明顯差別，國外是以球員是否具有足球意識場上觀察能力，速度快、暴發(fā)力強(qiáng)、反應(yīng)時(shí)快、肌肉協(xié)調(diào)力強(qiáng)的隊(duì)員。而我過的教練則主要以球員的身材高大與否，對抗能力，奔跑能力強(qiáng)等對比賽起主要作用的體能因素為目標(biāo)選材。科學(xué)選材就是為了挖掘有才能的苗子，進(jìn)行科學(xué)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，但“才能”是一個(gè)綜合性的概念，選材中很難做到面面俱到，因此，教練員只能抓住選材的主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際才能達(dá)到實(shí)效，不能盲目選材。所以，教練員對優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員所必需具備的基本條件要有充分的認(rèn)識。

2．合理的培養(yǎng)目標(biāo)

從青少年培養(yǎng)孩子對足球的興趣，他們對足球運(yùn)動(dòng)所表現(xiàn)出來的熱愛，很大程度上是一種孩子好玩的天性，起初并沒有很高的追求，因此，教練員在和它們接觸時(shí)，要以身作則，通過言傳身教來啟發(fā)其興趣，在教學(xué)與訓(xùn)練中，要不斷提高自身的執(zhí)教能力和水平，善于采用適合少年的教學(xué)手段和方法，引導(dǎo)他們投身足球運(yùn)動(dòng)中去，激發(fā)它們對足球運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈的事業(yè)心。

（二）對教練進(jìn)行再培訓(xùn)，搞好教練組建設(shè)

米盧執(zhí)教期間提出：“對全體教練、球員進(jìn)行統(tǒng)一的基本功再培訓(xùn)，有了基本功，天賦才能得以發(fā)揮，球技才能迅猛提高。對那些經(jīng)過培訓(xùn)，基本功還不能提高的教練和球員全部下崗！為新人的成長清出位置，為其后的發(fā)展鋪平道路。”

完善教練員知識結(jié)構(gòu)和層次，提高教練員科學(xué)文化素質(zhì)，是提高我國足球水平的有力保證。鼓勵(lì)教練員進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流、資格認(rèn)證，考取國家和國際教練員水平等級證書。如將等級證書與工資收入掛鉤更好，這是保證教練員隊(duì)伍穩(wěn)定的有效手段。統(tǒng)一制定教練員上崗和執(zhí)教等級標(biāo)準(zhǔn)，對教練員定期進(jìn)行考核和培訓(xùn)；建立教練員引進(jìn)機(jī)制和教練員競爭機(jī)制，是促進(jìn)教練員水平提高的有力措施。舉辦專門針對基層足球教練員的培訓(xùn)項(xiàng)目，有傾向性的擴(kuò)大基層教練員隊(duì)伍，使我國足球運(yùn)動(dòng)更加普及。

教練組應(yīng)有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括主教練、助教、守門員教練、身體訓(xùn)練教練、足球醫(yī)生、理療師、按摩師等。

（三）對球員思想教育，提高文化素質(zhì)

歐洲職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的素質(zhì)普遍高于我國，是因?yàn)樗麄兘?jīng)常樹立一些“反面典型”。有了這些“典型”在眼前，其他人就會自律。這是一條很好的經(jīng)驗(yàn)。所以在進(jìn)行足球教學(xué)、訓(xùn)練以外，必須從思想作風(fēng)上建隊(duì)，教練組必須對運(yùn)動(dòng)員加強(qiáng)思想政治、職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神的教育，應(yīng)把培養(yǎng)人放在首位；培養(yǎng)隊(duì)員強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，樹立群體意識，增強(qiáng)球隊(duì)凝聚力、向心力；培養(yǎng)隊(duì)員熱愛祖國、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)合作、頑強(qiáng)拼搏等思想品德和良好的體育作風(fēng)；加強(qiáng)意志品質(zhì)培養(yǎng)，使其具有良好的心理狀態(tài)，同事需要良好的生活規(guī)律和多踢比賽。

球員的文化程度低下也是影響我國足球水平提高的一個(gè)重要因素，在我國乒乓球項(xiàng)目上，參加全國比賽前，必須經(jīng)過文化課考試，只有經(jīng)過考試才能參加全國比賽，這就是讓運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)得以保證。足球是否也能設(shè)置文化課考試，讓運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)盡快提高起來。

（四）增強(qiáng)足球后備力量

雄厚的群眾基礎(chǔ)與強(qiáng)大的后備力量是提高足球技術(shù)與競技水平的關(guān)鍵之一。首先要對青少年足球的培養(yǎng)重視起來，保障足球后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)性發(fā)展需要培養(yǎng)青少年對足球運(yùn)動(dòng)的興趣，還要強(qiáng)調(diào)其素質(zhì)教育，利用社會、學(xué)校、家庭、俱樂部的大力合作加大培養(yǎng)力度。最后青少年時(shí)期不宜過早進(jìn)行封閉訓(xùn)練，應(yīng)該讓他們擁有正常人的生活，同時(shí)應(yīng)該包括接受正常的文化教育，要從體育和文化兩個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)。

三、結(jié)論

違背訓(xùn)練規(guī)律、教練員業(yè)務(wù)能力薄弱、教練組人員結(jié)構(gòu)欠合理、忽視運(yùn)動(dòng)員思想教育、后備人才匱乏是制約中國競技足球運(yùn)動(dòng)水平提高的主要因素，為此，應(yīng)提高運(yùn)動(dòng)員選材的科學(xué)性，制定合理的訓(xùn)練目標(biāo)，加強(qiáng)教練員的再培訓(xùn)和教練組建設(shè)，重視運(yùn)動(dòng)員的思想教育和文化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展能力。

篇6

一、我國高校教育評估的缺陷及原因分析

我國高校教育評估的缺陷,可以從教育評估的相關(guān)規(guī)定及評估制度兩個(gè)方面分析其中的問題和原因。

(一)高校教育評估相關(guān)規(guī)定的缺陷及原因

我國高等教育評估始于20世紀(jì)80年代,1990年,《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》的頒布,奠定了我國高等教育評估制度的基本框架。這些規(guī)定雖然在我國高等教育評估過程中發(fā)揮過許多積極作用,但隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷推進(jìn)和我國高等教育體制改革的不斷深化,這些規(guī)定中的許多條款已經(jīng)無法完全適應(yīng)新的形勢發(fā)展,評估中一系列問題也隨之暴露:

1.評估主體單一化。《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》規(guī)定:“普通高等學(xué)校教育評估是國家對高等學(xué)校實(shí)行監(jiān)督的重要形式,由各級人民政府及其教育行政部門組織實(shí)施”。可見,我國高等教育評估的合法主體是各級政府,沒有給社會評估留下空間。這種單一的政府評估,不利于教育民主化的發(fā)展,也不符合教育評估理論發(fā)展的趨勢;

2.評估客體單一化。《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》是針對普通高等學(xué)校制定的,雖然指出其他高等學(xué)校教育評估可參照實(shí)施,但并沒有作出進(jìn)一步的規(guī)定和要求。隨著民辦高校、高職院校和成人高校的迅速發(fā)展以及其在運(yùn)行機(jī)制、管理體制等方面的巨大差異,使得對其開展針對性的評估已經(jīng)顯得越來越重要;

3.評估形式單一化。我國高等教育評估主要是終結(jié)性評估,而不是形成性評估。形成性評估是通過診斷教育方案或計(jì)劃、教育過程與活動(dòng)中存在的問題,為正在進(jìn)行的教育活動(dòng)提供反饋信息,以提高實(shí)踐中正在進(jìn)行的教育活動(dòng)質(zhì)量的評估;終結(jié)性評估是在教育活動(dòng)發(fā)生后關(guān)于教育效果的判斷。終結(jié)性評估一般在教育過程結(jié)束后進(jìn)行,要區(qū)別優(yōu)劣、分出等級,評估報(bào)告主要呈遞給各級制定政策的管理人員,以作為他們制定政策或采取行政措施的依據(jù);

4.沒有在高校分類的基礎(chǔ)上開展評估。我國高校有1000多所,涵蓋普通高校、普通高職高專院校、民辦高校等各種類型,各高校在學(xué)科設(shè)置、辦學(xué)特色上存在許多差異,不分類的評估顯然有失公允;

5.評估內(nèi)容與高校發(fā)展重心不符。目前的評估重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)校思想政治工作和教學(xué)工作,沒有把學(xué)校科研放在重要位置,這與日趨激烈的科技競爭發(fā)展趨勢相悖。

(二)高校教育評估的制度缺陷及其原因

近年來,我國高等教育評估活動(dòng)日益活躍,但是由于制度缺失帶來的問題也越來越明顯,反映在三個(gè)主要的方面:

1.對評估自身發(fā)展的制約。《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》奠定了政府在高等教育評估中的堅(jiān)實(shí)地位,在一定程度上促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的提高,但也產(chǎn)生了一系列問題:首先,是政府行為本身缺乏評估與監(jiān)督,因而難以保證評估的科學(xué)性;其次,是缺乏專業(yè)化的評估隊(duì)伍,也就難以保證評估本身的專業(yè)化。最后,是評估目的和手段的倒置。

2.高校的困境。一方面,我國出現(xiàn)了種類繁多的高等教育評估,高校對來自各方面的評估應(yīng)接不暇并頗有微詞,對政出多門的評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)感到無所適從。高校不斷地在迎評、促評,有時(shí)甚至影響了正常的教學(xué)與科研秩序;另一方面,評估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化與高校個(gè)性化發(fā)展相矛盾。評估主體主要是政府,在評估中政府常常用研究性大學(xué)或精英型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來評估大學(xué),對千差萬別的高校不能具體對待。評估指向只作為是否授予學(xué)位點(diǎn)及撥款、升格的因素。這種單一的評估標(biāo)準(zhǔn),不利于高校多樣化的發(fā)展。

3.評估機(jī)構(gòu)的尷尬。目前,我國教育評估機(jī)構(gòu)“三級網(wǎng)絡(luò)”已逐步形成,它們是:全國性教育評估機(jī)構(gòu)――教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心教育評估所;地方性教育評估專業(yè)機(jī)構(gòu);大學(xué)內(nèi)設(shè)評估機(jī)構(gòu)――大學(xué)為了“迎評”和加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保證而設(shè)立的專門的評估部門。這些機(jī)構(gòu)盡管都自稱是教育中介機(jī)構(gòu),但在經(jīng)費(fèi)來源等方面與政府關(guān)系密切,其業(yè)務(wù)也大多來自政府委托,所以,政府是它們最大的“客戶”或服務(wù)對象,這就很難保證其自身的獨(dú)立性。失去了獨(dú)立性也就失去了中介機(jī)構(gòu)的“生命”。

二、完善我國高等教育評估體系的對策建議

展望未來,評估工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高教育質(zhì)量為目的,不斷提高評估專業(yè)化水平,形成具有中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系。

(一)充分發(fā)揮各主體在評估中的作用

1.充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

各國政府在高等教育評估的角色不盡相同,但有一個(gè)共同點(diǎn),就是不直接組織評估活動(dòng),而是進(jìn)行宏觀控制。我國政府應(yīng)該更新觀念,努力實(shí)現(xiàn)政府行為由集權(quán)到宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變:(1)真正實(shí)行中介評估。政府應(yīng)該著力促進(jìn)獨(dú)立的、權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)的成長,鼓勵(lì)各學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會、民間組織開展評估活動(dòng),促進(jìn)社會評估的繁榮和評估主體的多元化,促進(jìn)評構(gòu)機(jī)構(gòu)的行業(yè)競爭,使它們盡快成長為獨(dú)立的、具有一定權(quán)威的高等教育評估中介機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)評估工作的市場化轉(zhuǎn)向。政府在其中要通過制定和完善相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化對評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)和約束,并做好評估服務(wù);(2)加快高等教育評估的法制法規(guī)建設(shè)。《教育法》和《高等教育法》都提到了高等教育評估,但相關(guān)表述過于簡單,而且僅僅針對“教育行政部門的監(jiān)督和由其組織的評估”。因此,要根據(jù)高等教育評估的國際趨勢及我國現(xiàn)狀,以引導(dǎo)和促進(jìn)高校發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步修改和完善《教育法》、《高等教育法》中有關(guān)評估的規(guī)定和條款,修訂《普通高等學(xué)校評估暫行規(guī)定》,從評估主體、評估客體、評估目的、評估內(nèi)容、評估程序、評估形式等方面進(jìn)行重新構(gòu)建,注意評估的導(dǎo)向性、發(fā)展性。同時(shí),把民辦高校、成人高校、高職院校的評估納入評估范疇。

2.強(qiáng)化評估機(jī)構(gòu)的評估主體地位

2004年8月,教育部“高等教育教學(xué)評估中心”正式成立,該機(jī)構(gòu)直屬教育部的領(lǐng)導(dǎo),是具有獨(dú)立法人資格的行政性事業(yè)單位。其成立無疑是我國在高等教育評估制度建設(shè)方面邁出的重要的一步。但一些方面尚需強(qiáng)化:(1)評估機(jī)構(gòu)要明確自己的主體地位,主動(dòng)開發(fā)評估市場,獲得社會各方面的經(jīng)費(fèi)支持,逐步脫離政府的財(cái)政支持,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)的獨(dú)立,主動(dòng)維護(hù)自身的獨(dú)立地位;(2)加強(qiáng)自身建設(shè),努力保證評估的獨(dú)立性、公正性、客觀性、科學(xué)性,逐漸建立自己的品牌和權(quán)威,增強(qiáng)社會責(zé)任感;(3)評估機(jī)構(gòu)職能不應(yīng)限于教學(xué)評估,應(yīng)該擴(kuò)展職能,以引導(dǎo)大學(xué)朝高水平、綜合化的方向發(fā)展。通過各種方式為政府決策提供咨詢或政策建議,向政府和公眾報(bào)告教育系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和質(zhì)量狀況,發(fā)揮溝通政府、社會和高校的橋梁作用,將評估結(jié)果及時(shí)公諸于眾,以強(qiáng)化政府和社會對高校的監(jiān)督,促進(jìn)高校自身的發(fā)展;(4)走國際化、專業(yè)化、行業(yè)化之路。專業(yè)化是評估機(jī)構(gòu)建立自身權(quán)威的基礎(chǔ),要通過對評估隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)等手段,使評估逐漸成為一項(xiàng)專門的活動(dòng)。要加強(qiáng)與國家上著名的評估組織的交流與合作,逐步走向國際舞臺。

3.變高校的被動(dòng)地位為主動(dòng)行為

高校是評估客體,但無論是終結(jié)性評估還是形成性評估,從根本上來說,都是為了保證高校的辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)高校的發(fā)展。所以,高校要轉(zhuǎn)變觀念,從“要我評”真正轉(zhuǎn)變到“我要評”。同時(shí),在評估行業(yè)化、市場化的情況下,高校要善于辨別、選擇權(quán)威性強(qiáng)的評估機(jī)構(gòu)開展評估,要積極與評估機(jī)構(gòu)合作,努力找出發(fā)展中的問題所在,并尋找合理的解決途徑。同時(shí),要積極開展內(nèi)部評估,強(qiáng)化質(zhì)量意識,建立內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制,積極促進(jìn)自身辦學(xué)水平的提高。

(二)完善高等教育評估的制度體系

高等教育評估制度體系主要包括三大部分,即:認(rèn)證體系、外部質(zhì)量保證體系、內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

1.認(rèn)證體系的完善。我國應(yīng)盡快建立起國際化的高等教育認(rèn)證體系,委托專業(yè)性的權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,對所有高校,包括私立大學(xué)和對外合作辦學(xué)等進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量的基本認(rèn)證。這有利于私立高校與公立高校的公平競爭,有利于加快我國高等教育國際化的步伐。對新建院校要2～3年認(rèn)證一次,對已經(jīng)發(fā)展比較成熟的高校,可以5～6年認(rèn)證一次。既要認(rèn)證高校,又要認(rèn)證學(xué)科專業(yè)。認(rèn)證要在高校分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行,要以終結(jié)性評估為主,形成性評估為輔。

2.外部質(zhì)量保證體系的完善。建立高等教育外部質(zhì)量保證體系是適應(yīng)高校持續(xù)發(fā)展的需要。高等教育質(zhì)量的外部保證體系由全國性的高等教育評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。全國性的高等教育評估機(jī)構(gòu)要以形成性評估為主,終結(jié)性評估為輔。對高校開展的教學(xué)、科研、社會服務(wù)等方面的評估要建立在對高校進(jìn)行合理分類的基礎(chǔ)之上,并建立和健全反饋機(jī)制,對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)反饋,并提出整改建議。

3.內(nèi)部質(zhì)量保證體系的完善。我國很多高校已經(jīng)開始嘗試設(shè)立教學(xué)評估辦公室并定期開展學(xué)生評教等教學(xué)評估活動(dòng),這在一定程度上發(fā)揮了積極作用。高校要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部的質(zhì)量評估,完善內(nèi)部評估保證體系。高校內(nèi)部質(zhì)量評估不能僅僅局限于教學(xué)評估,而應(yīng)該擴(kuò)展到學(xué)校發(fā)展的科研、社會服務(wù)以及師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)層面。因此,高校要在學(xué)校層面設(shè)立綜合性的評估機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立、發(fā)展與完善。同時(shí),還要加強(qiáng)與教育評估中介組織的聯(lián)系,可以委托其進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審核。高校內(nèi)部質(zhì)量保證體系要以形成性評估為主,對存在的問題要及時(shí)加以整改;要將自評結(jié)果及時(shí)、客觀地公諸于眾,自覺接受社會監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的不斷提升。

參考文獻(xiàn):

[1]孫建榮.教育質(zhì)量之內(nèi)涵:對本科教學(xué)工作水平評估后整改的思考[J].高等工程教育研究,2006,(21):22-25.

篇7

一、引言

根據(jù)瑞典教育學(xué)家托爾斯頓?胡森的理論，教育公平包括三個(gè)層次，即教育的起點(diǎn)、過程和結(jié)果公平。其中，教育機(jī)會公平直接影響教育過程和教育結(jié)果，在公平問題中尤為突出。[1]在眾多多民族國家中，少數(shù)民族的教育機(jī)會公平問題普遍存在。作為教育強(qiáng)國的美國也同樣面臨這一問題。二戰(zhàn)以后，美國少數(shù)民族人口比例逐步提高，2010年美國少數(shù)民族人口占到總?cè)丝诘?6.2%，少數(shù)民族在高等教育中的公平問題日益受到美國社會的關(guān)注。針對這一問題，美國采用了多方面的對策和措施。研究和分析這些對策措施有利于我們客觀地審視和反思我國少數(shù)民族高等教育入學(xué)問題，為促進(jìn)我國少數(shù)民族高等教育公平發(fā)展提供啟示。

二、美國少數(shù)民族高等教育機(jī)會困境

二戰(zhàn)后，隨著國內(nèi)需求的擴(kuò)大和國際競爭的加劇，美國政府意識到高等教育的戰(zhàn)略意義，通過立法和撥款等一系列措施發(fā)展高等教育，美國的高等教育開始了飛速發(fā)展的黃金時(shí)期。同時(shí)，20世紀(jì)五六十年代興起的民權(quán)運(yùn)動(dòng)也讓少數(shù)民族的教育平等權(quán)受到關(guān)注。在這種形勢下，20世紀(jì)70年代后，少數(shù)民族高等教育機(jī)會得到了極大改善。美國少數(shù)民族學(xué)生獲得了更多的入學(xué)機(jī)會，在高等院校的比例不斷提高。從1976年到2010年，美國少數(shù)民族在校大學(xué)生的比例從15%上升到37%，而2010年美國少數(shù)民族人口為36.3%，少數(shù)民族大學(xué)生比例略高于其人口比例。各少數(shù)族裔的學(xué)生比例都有較大的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1976年到2010年，拉美裔大學(xué)生在大學(xué)中的學(xué)生比例從3%提高到13%，亞裔和太平洋群島大學(xué)生從2%增加到6%，黑人大學(xué)生從9%增加到14%。[2]同時(shí)美國少數(shù)民族大學(xué)新生比例也略高于少數(shù)民族的全國人口比例。少數(shù)民族新生的比例從15.4%增加到36.1%，約等于少數(shù)民族全國人口比例。[3]因此，在高等教育機(jī)會的數(shù)量上，美國少數(shù)民族學(xué)生逐漸趕上并與全國水平相當(dāng)。

然而在高等教育機(jī)會的質(zhì)量上，美國少數(shù)民族學(xué)生卻與白人學(xué)生存在巨大差距。斯坦福大學(xué)教育政策中心的一項(xiàng)研究顯示，1982到2004年間，在一流大學(xué)的入學(xué)競爭中，白人學(xué)生獲得錄取的概率是非裔學(xué)生的2～3倍，是拉美裔學(xué)生的3倍。[4]2003年，世紀(jì)基金會對146所全美最具競爭力和選拔性的大學(xué)（selectivecollege）進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，非裔和拉美裔少數(shù)民族在這些大學(xué)的入學(xué)率一直停滯不前。2003年，非裔和拉美裔大學(xué)生在這些大學(xué)中的入學(xué)比例分別為5.3%和7.2%。2007年，非裔和拉美裔學(xué)生的比例分別為5.5%和8.3%，增長極為緩慢。同期非裔和拉美裔學(xué)生在全國人口中所占比為13%和15%，非裔和拉美裔學(xué)生在這些大學(xué)的比例大大低于其全國人口比例。[5]

另一方面，在美國不同少數(shù)民族間，高等教育入學(xué)機(jī)會也不均等。調(diào)查顯示，亞裔大學(xué)生比例大大高于其他少數(shù)民族的大學(xué)生占本民族該年齡段的青年人比例，而且也高于白人學(xué)生的比例。2000年至2008年，18-24歲亞裔在校大學(xué)生占亞裔這一年齡段的青年比例為55%-60%，而白人這一年齡段學(xué)生比例為36%-40%，非裔的比例只有30%-32%，拉美裔的為21%-25%。可見，不同少數(shù)民族間的入學(xué)機(jī)會分布并不均等。美國三大少數(shù)民族：非裔、拉美裔和印第安裔學(xué)生，在美國大學(xué)，尤其是一流大學(xué)中的比例仍然不足。

總體來看，美國少數(shù)民族在入學(xué)機(jī)會的數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到美國全國水平，但是美國不同少數(shù)民族間的入學(xué)機(jī)會并不均等，除亞裔學(xué)生外，非裔、拉美裔和印第安裔學(xué)生在入學(xué)機(jī)會的質(zhì)量上與白人學(xué)生存在著較大差距。

三、解決少數(shù)民族高等教育機(jī)會問題的對策

為了解決少數(shù)民族在高等教育機(jī)會上的問題，美國采取了各種措施促進(jìn)本國少數(shù)民族高等教育入學(xué)的改善，比如從立法、招生制度、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和教育干預(yù)的角度保障少數(shù)民族的高等教育入學(xué)機(jī)會。

美國政府在立法上制定了一系列法律來保障少數(shù)民族獲得教育機(jī)會的權(quán)利。在20世紀(jì)五六十年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)之后，美國政府更加重視少數(shù)民族在高等教育上的權(quán)益問題，在教育相關(guān)法律中制定了專門的條款和法案保護(hù)少數(shù)民族的教育機(jī)會。美國1868年的《教育法總則》和1964年的《民權(quán)法》制定了關(guān)于少數(shù)民族的教育條款，保證教育部門向少數(shù)民族提供就學(xué)機(jī)會，禁止種族、膚色、國籍方面的教育歧視。1965年通過的《肯定性行動(dòng)計(jì)劃》對非裔、拉美裔少數(shù)民族和其他弱勢群體規(guī)定了入學(xué)機(jī)會優(yōu)先權(quán)利。1972年聯(lián)邦政府通過了《高等教育實(shí)施條例》，專門針對少數(shù)民族教育權(quán)益，具體規(guī)定了肯定性行動(dòng)計(jì)劃在高等教育領(lǐng)域的實(shí)施措施。其中針對少數(shù)民族高等教育在招生制度、入學(xué)條件、財(cái)政資助、補(bǔ)償教育、少數(shù)民族教師、多元文化課程等方面均有詳細(xì)優(yōu)惠促進(jìn)政策的規(guī)定。

此外，美國政府還制定了保護(hù)特定少數(shù)民族的教育權(quán)益法案，如1972年通過的《美國印第安人教育法案》，專門保障印第安人的高等教育權(quán)利。完備和具體有力的教育法規(guī)為提高美國少數(shù)民族的高等教育入學(xué)機(jī)會提供了法制基礎(chǔ)。

為提高少數(shù)民族高等教育機(jī)會，美國高校在落實(shí)政府的少數(shù)民族保障政策時(shí)，制定了提高少數(shù)民族入學(xué)機(jī)會的配額制度、加分制度和百分比計(jì)劃等招生優(yōu)惠措施。

美國高校對少數(shù)民族招生計(jì)劃的配額比例因?qū)W校、專業(yè)而各不相同。從學(xué)校層次來看，依培養(yǎng)目標(biāo)和招生寬嚴(yán)程度大致可分為高選拔性大學(xué)、一般選拔性大學(xué)和開放入學(xué)的學(xué)院。已有研究表明，在實(shí)行高選拔性的大學(xué)中（2004年），少數(shù)民族學(xué)生的比例占了30%以上，如哈佛大學(xué)為34.1%，達(dá)特茅斯學(xué)院為32.5%；在實(shí)行一般選拔的大學(xué)中，少數(shù)民族學(xué)生的比例在10%～20%之間，如加州大學(xué)為19.1%，密歇根大學(xué)為13.6%；實(shí)行開放入學(xué)的社區(qū)學(xué)院，其比例高低不一，但大致高于第二類高校。其次，美國絕大多數(shù)選拔性高校在招生錄取中采取了多元化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，種族也是其中的一個(gè)重要的評價(jià)指標(biāo)，美國絕大多數(shù)選拔性大學(xué)如密歇根大學(xué)在錄取本科生時(shí)制定了一個(gè)綜合計(jì)分系統(tǒng)，按照這套計(jì)分方法，西語裔、非洲裔和印第安裔的考生額外增加20 分。除了傳統(tǒng)的優(yōu)惠措施以外，一些州也采用非傳統(tǒng)的百分比計(jì)劃，也叫“X%計(jì)劃”。主要是在少數(shù)民族集中的加利福尼亞州、德克薩斯州及福羅里達(dá)州實(shí)施。1997年德州取消了平權(quán)措施，取而代之 “10%計(jì)劃”，即本州公立和私立高中10%的最優(yōu)秀的畢業(yè)生自動(dòng)升入州立大學(xué)，其他各州也相繼仿效實(shí)行，如在加州實(shí)行4%的計(jì)劃，在福羅里達(dá)州實(shí)行20%的計(jì)劃。

除了在立法和學(xué)校招生這兩方面對少數(shù)民族的高等教育機(jī)會加以保障以外，美國還采取了一些經(jīng)濟(jì)援助措施。在美國，少數(shù)民族的貧困人口高出白人2倍多，貧困的少數(shù)民族學(xué)生在大學(xué)入學(xué)中也受到極大影響。從1958 年起，美國先后設(shè)立“國防貸學(xué)金”、“工讀方案”、“教育機(jī)會助學(xué)金”、“國家擔(dān)保貸學(xué)金”、“基本教育機(jī)會助學(xué)金”、“聯(lián)邦直接貸學(xué)金”和類似“工讀方案”的“全國信托服務(wù)方案”等貧困學(xué)生資助計(jì)劃。以上各項(xiàng)資助都是“基于經(jīng)濟(jì)需要的資助”（financial need based aid），面向貧困學(xué)生，資助額按申請者的經(jīng)濟(jì)困難程度和需要確定。雖然這些資助并不是專門為少數(shù)民族學(xué)生設(shè)立的，但少數(shù)民族學(xué)生受益最大。如聯(lián)邦政府設(shè)立的佩爾助學(xué)金（ Pell Grants ）正是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生的一種政府財(cái)政援助。佩爾助學(xué)金每年數(shù)額高達(dá)50億美元。少數(shù)民族大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)， 可以申請此項(xiàng)助學(xué)金。美國政府的財(cái)政援助對保障少數(shù)民族學(xué)生的高等教育權(quán)利起到了積極的正面作用。

美國政府還采取了一系列教育干預(yù)措施從系統(tǒng)上提高少數(shù)民族大學(xué)生的高校入學(xué)機(jī)會。美國設(shè)立了各類民族高等院校，為少數(shù)民族學(xué)生提供高等教育機(jī)會。至2005年，美國共有34所印第安學(xué)院，黑人院校115所。不少綜合性大學(xué)里還有民族分院，這些學(xué)院學(xué)制靈活，辦學(xué)資金渠道多樣，為少數(shù)民族學(xué)生提供了大量的教育機(jī)會。[6]另外，美國各界發(fā)起和資助了上千項(xiàng)K12干預(yù)計(jì)劃（K12是指從小學(xué)到高中的教育系統(tǒng)），干預(yù)內(nèi)容包括為少數(shù)民族學(xué)生提供咨詢服務(wù)、學(xué)術(shù)充實(shí)、父母參與、個(gè)性開發(fā)和社會整合、指導(dǎo)、提供獎(jiǎng)學(xué)金等，其中最重要的是咨詢服務(wù)和學(xué)術(shù)充實(shí)。[7]咨詢服務(wù)幫助學(xué)生了解大學(xué)招生信息和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，學(xué)術(shù)充實(shí)幫助學(xué)生提高學(xué)術(shù)課程的學(xué)習(xí)成績，幫助學(xué)生成為合格的高校學(xué)生。參與K12干預(yù)計(jì)劃的力量包括政府、各級學(xué)校、學(xué)生家庭、社區(qū)和私人機(jī)構(gòu)。例如，圣地亞哥的“進(jìn)步源于決心”（ Advancement Via Individual Determination， AVID） 計(jì)劃是由一名高中女英語教師發(fā)起的。她認(rèn)為， 應(yīng)該對有志于學(xué)術(shù)課程的學(xué)習(xí)，但在學(xué)校中成績不佳的一些通常很貧困的少數(shù)民族學(xué)生實(shí)施學(xué)院預(yù)備性英語課程教育， 并提供支持以幫助他們成功。一些大學(xué)也和公立中學(xué)聯(lián)合發(fā)起了基于K12的資助計(jì)劃。根據(jù)美國教育部1994 年的一項(xiàng)調(diào)查， 1/ 3 的高等學(xué)校至少開展了一項(xiàng)計(jì)劃， 以便為在學(xué)習(xí)上和經(jīng)濟(jì)上有困難的中學(xué)生增加上大學(xué)的機(jī)會。一些社區(qū)也參與到K12干預(yù)計(jì)劃中，加利福尼亞州旨在幫助西語民族學(xué)生接受高等教育的一項(xiàng)計(jì)劃， 把來源于學(xué)生自己社區(qū)的文學(xué)作品同嚴(yán)格的2年制學(xué)院英語預(yù)備性課程結(jié)合起來， 參與計(jì)劃的導(dǎo)師是來自西語民族的能用西班牙語同學(xué)生家長交流的人。這些導(dǎo)師本身發(fā)揮著本社區(qū)居民成功完成高等教育的榜樣示范作用。

另外，一些私人公司也長期贊助K12計(jì)劃。例如1999年，通用電氣公司發(fā)起了“通往高校”計(jì)劃（ the College Bound Program），向該公司工廠和辦公室所在社區(qū)中同意使少數(shù)民族學(xué)生的高校入學(xué)率翻一番的學(xué)校贈(zèng)款。這一計(jì)劃在19所高中實(shí)行，給每所學(xué)校的贈(zèng)款已達(dá)100 萬美元。在這些干預(yù)計(jì)劃中，社會各界也參與進(jìn)來，解決少數(shù)民族的高校入學(xué)問題。

美國這些保障少數(shù)民族高等教育機(jī)會的政策和措施使少數(shù)民族學(xué)生的教育機(jī)會大為改善，促進(jìn)了少數(shù)民族教育的發(fā)展。但是一些政策也引起了諸多的爭議和批評。爭議最大的就是“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”。反對者認(rèn)為“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”是對白人的“反向歧視”，違背了美國民主與平等的價(jià)值觀念，而支持者則認(rèn)為“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)民主與平等價(jià)值觀念，并未構(gòu)成對白人的“反向歧視”。從20世紀(jì)70年代以來，美國高等法院先后受理了5起白人學(xué)生訴美國大學(xué)反向種族歧視的案例。在巨大的壓力之下，自1996年以后， 美國加州、華盛頓州、德克薩斯州等地取消了優(yōu)惠少數(shù)民族的“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施政策，對少數(shù)民族高等教育造成了很大的沖擊。在這些州的高校中，招生中實(shí)行的少數(shù)民族配額制度被取消，取而代之的是其他無種族色彩的招生政策，如百分比計(jì)劃。直到今天，對于是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行“肯定性行動(dòng)計(jì)劃”仍然爭議不斷。美國少數(shù)民族學(xué)生的高教之路注定難以一帆風(fēng)順。

四、結(jié)論和啟示

40年來，美國少數(shù)民族高等教育迎來了飛速發(fā)展的時(shí)期，但是少數(shù)民族在高等教育上不平等的問題仍然存在。雖然美國少數(shù)民族大學(xué)生獲得高校入學(xué)的機(jī)會數(shù)量與全國持平，但是教育機(jī)會的質(zhì)量卻比白人學(xué)生低，而且不同少數(shù)民族間的差距很大。以美國政府為主導(dǎo)的美國各界從法律、招生政策、財(cái)政資助和教育干預(yù)四個(gè)方面對少數(shù)民族大學(xué)生的高等教育機(jī)會予以保障，其措施值得我國研究、學(xué)習(xí)、借鑒。我國也是多民族、多文化的國家，在少數(shù)民族高等教育上，同樣存在少數(shù)民族高校入學(xué)率低于全國水平的問題，因此可以從以下幾方面借鑒學(xué)習(xí)。

1.加快制定專門針對少數(shù)民族高教問題的《少數(shù)民族教育法》、《少數(shù)民族高等教育法》、《民族教育經(jīng)費(fèi)援助法》等相關(guān)少數(shù)民族教育法律，使少數(shù)民族學(xué)生的高等教育權(quán)利機(jī)會得到法律上的有效保障。

2.在招生政策上，各高校除了執(zhí)行加分政策外，應(yīng)當(dāng)采取更加靈活的政策，充分考慮全國與當(dāng)?shù)氐那闆r和民族變化趨勢，使招生優(yōu)惠的政策真正地讓教育落后地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生受益。

3.在經(jīng)濟(jì)資助政策上，我們應(yīng)當(dāng)加大力度，發(fā)動(dòng)更多的社會力量參與資助。少數(shù)民族地區(qū)多處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，除了爭取國家在財(cái)政上的經(jīng)濟(jì)資助外，還要爭取高校、企業(yè)、社會團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)的資助，構(gòu)建多元化的資助體系。

4.在教育干預(yù)措施中，將教育干預(yù)滲透到義務(wù)教育階段，夯實(shí)學(xué)業(yè)基礎(chǔ)，提高教育水平，并向少數(shù)民族學(xué)生提供咨詢服務(wù)，讓他們了解更多的大學(xué)信息。同時(shí)聯(lián)合社會力量，向少數(shù)民族學(xué)生提供教育援助，從系統(tǒng)上解決少數(shù)民族大學(xué)生就讀大學(xué)的問題。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[3] National Center for Education Statistics.（http：//nces.ed.gov/programs /digest /d11/tables/dt11_237.asp）[DB/OL].2012-11-10.

[4] Center for Education Policy Analysis， Stanford University. Minority Enrollment： Black and Hispanic Students Underrepresented at Highly Selective Colleges， Stanford Study Finds. http：//cepa.stanford.edu/news/minority-enrollment-black-and-hispanic-students-underrepresented-highly-selective-colleges-stanford-study-finds[DB/OL].2012-11-10.

篇8

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨困境的情況下，凱恩斯主義漸漸不被大多數(shù)國家所采納，歐洲一些國家實(shí)行了一系列的緊縮政策。日本、巴西等國家在貨幣政策上也是備受矚目。2008年11月，在金融危機(jī)背景下，美聯(lián)儲QE1開始，經(jīng)過一次降息后，于2010年4月結(jié)束。2010年11月，QE2啟動(dòng)，至2011年6月結(jié)束。2012年9月，美聯(lián)儲采取扭曲操作，每月購買400億美元的抵押貸款支持證券，QE3正式推出。2012年12月12日，為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和勞工市場，美聯(lián)儲宣布推出QE4（也有人稱之為QE3二代），每月采購450億美元國債，替代扭曲操作，進(jìn)一步延長超低利率期限。當(dāng)前世界很多國家認(rèn)為美國的量化寬松政策會迫使他們也采取寬松貨幣政策，因?yàn)楸編派祵⒔o本國經(jīng)濟(jì)帶來損失；同時(shí)，美國的量化寬松可能會為新興市場經(jīng)濟(jì)體系再次帶來通脹和資產(chǎn)價(jià)格的壓力。可以說，美國的QE1、QE2、QE3都牽動(dòng)著世界各個(gè)國家的神經(jīng)。

在貨幣政策實(shí)施過程中，有一個(gè)核心問題，即貨幣政策的傳導(dǎo)。因?yàn)樨泿耪咭话闶峭ㄟ^間接方式對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用的，傳導(dǎo)過程直接決定了貨幣政策的有效性。長期以來，我國貨幣政策效果并不理想。單從物價(jià)穩(wěn)定這一最終目標(biāo)來看，通貨緊縮和通貨膨脹一直交替出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)通貨膨脹，至20世紀(jì)80年代末、90年代初通貨緊縮；此后十年又經(jīng)歷從通貨膨脹到通貨緊縮；進(jìn)入21世紀(jì)后，我國在2003年開始出現(xiàn)局部通貨膨脹，至今一直備受CPI震蕩運(yùn)行的困擾。但這并不是因?yàn)槲覈泿耪咧贫ú缓侠恚瑥淖罱嗄昵闆r來看，我國央行貨幣政策是正確且及時(shí)的。1996-2002年間明顯的擴(kuò)張性貨幣政策，2003年下半年開始實(shí)施明顯的緊縮性貨幣政策，都運(yùn)用了多重工具，而且力度很大，但是都未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。原因只能是貨幣政策傳導(dǎo)渠道和貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制出現(xiàn)梗阻。

因此，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢下，弄清貨幣政策的傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，對分析世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢非常重要；在我國特殊國情下，弄清貨幣政策傳導(dǎo)梗阻的原因，對于我國實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控至關(guān)重要，對于進(jìn)一步深化我國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融改革具有重要意義。

中美貨幣政策傳導(dǎo)體系對比

（一）美國的貨幣政策傳導(dǎo)體系

從圖1可以看出，央行以貨幣政策工具調(diào)整實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場，不是直接進(jìn)行的，而是通過必要的中介目標(biāo)，再影響到最終目標(biāo)。美國貨幣政策三大工具是改變法定準(zhǔn)備率、調(diào)整貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)，稱之為傳導(dǎo)工具，可直接影響儲備基數(shù)和短期利率（傳導(dǎo)目標(biāo)），短期利率主要是聯(lián)邦資金利率等。傳導(dǎo)目標(biāo)作用于間接目標(biāo)，影響貨幣供應(yīng)量和長短期利率等。間接目標(biāo)最終對經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)生影響，達(dá)到最終目標(biāo)，最終目標(biāo)中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等，金融目標(biāo)包括維持金融市場穩(wěn)定等。從以上所述美國貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制來看，貨幣供應(yīng)量和利率是重要的中介目標(biāo)，依靠二者對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場產(chǎn)生影響，整個(gè)貨幣政策的傳導(dǎo)是單一路徑的。

美國貨幣政策中間目標(biāo)可以稱為短期目標(biāo)，最終目標(biāo)可以稱為長期目標(biāo)。中間目標(biāo)一般維持一月左右，其中貨幣供應(yīng)量可視為數(shù)量指標(biāo)，利率則是價(jià)格指標(biāo)。美聯(lián)儲運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，及時(shí)獲取大量金融經(jīng)濟(jì)信息，重點(diǎn)監(jiān)測兩類中介指標(biāo)，及時(shí)、靈活操作貨幣政策工具，以實(shí)現(xiàn)長期貨幣政策目標(biāo)。

美國的貨幣政策是非常有效的，除了因?yàn)閭鲗?dǎo)機(jī)制比較合理外，還因?yàn)槊绹休^為健全的約束機(jī)制。首先，美國對其金融機(jī)構(gòu)有一套嚴(yán)格的、健全的、合理的監(jiān)管體系。其次，美國有較為完善的法制環(huán)境，如有系統(tǒng)而完備的《金融法》。再次，美國貨幣政策是經(jīng)科學(xué)民主決策后做出的。美聯(lián)儲在制定貨幣政策時(shí)必須遵循一套非常科學(xué)民主的決策程序。還有，美國貨幣政策注重與其他宏觀政策的協(xié)調(diào)配合。貨幣政策和財(cái)政政策緊密相連，當(dāng)然應(yīng)協(xié)調(diào)配合，除此以外，美國還注重與產(chǎn)業(yè)政策和投資政策等的協(xié)調(diào)配合。這些保證了美國貨幣政策傳導(dǎo)不會或者很難發(fā)生梗阻。

（二）中國的貨幣政策傳導(dǎo)體系

美國貨幣政策是通過間接方式進(jìn)行的，而在我國， 1998年以前，貨幣調(diào)控采用直接方式，直接以行政命令對信貸進(jìn)行分配。1998年以后，開始采用間接方式調(diào)控貨幣，并宣布以貨幣供應(yīng)量為唯一的中介目標(biāo)。按照傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制觀點(diǎn)，無論是以貨幣供應(yīng)量還是以利率為中介目標(biāo)，實(shí)際最終都是以利率作為貨幣政策的作用中樞。

我國貨幣政策工具跟美國一致，但是存在兩個(gè)中介目標(biāo)，并且兩個(gè)中介目標(biāo)各自指向一個(gè)調(diào)控對象，是一種并列傳導(dǎo)模式（見圖2）。其特點(diǎn)如下：

首先，利率沒有成為中介目標(biāo)。這是由盛松成、吳培新發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)研究》上的論文證明了的。他們認(rèn)為我國的同業(yè)拆借利率和國債回購利率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本沒有傳導(dǎo)功能，按照市場化的規(guī)律，不同層次利率間難以形成傳導(dǎo)鏈條，貨幣政策當(dāng)然就不能靠利率渠道來進(jìn)行傳導(dǎo)。經(jīng)過研究檢驗(yàn)，我國國債回購利率、實(shí)際的同業(yè)拆借利率以及一年期儲蓄存款利率等指標(biāo)對宏觀經(jīng)濟(jì)基本沒有解釋能力。因而利率沒能成為我國貨幣政策的中介目標(biāo)。

其次，貨幣供應(yīng)量M2和信貸規(guī)模成為我國貨幣政策的中介目標(biāo)，而美國以貨幣供應(yīng)量和利率作為中介目標(biāo)。研究證實(shí)，信貸規(guī)模在1998年后，一直發(fā)揮著我國貨幣政策中介目標(biāo)的作用。原因有：一是單純依靠貨幣供應(yīng)量難以有效調(diào)節(jié)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，必須要有可控性更好的中介目標(biāo)；二是我國利率尚未完全實(shí)現(xiàn)市場化，而根據(jù)相關(guān)研究表明，貨幣供應(yīng)量與利率中介目標(biāo)具有一定同質(zhì)性，因而單獨(dú)依靠貨幣供應(yīng)量是難以實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控的；三是大量的順差及外匯占款導(dǎo)致我國基礎(chǔ)貨幣大量被動(dòng)發(fā)行，流動(dòng)性處于過剩狀態(tài)，需要依靠信貸規(guī)模指標(biāo)來進(jìn)行約束；四是在人民幣升值背景下，貨幣供應(yīng)量的調(diào)控能力減弱，需要采取更為嚴(yán)厲的信貸規(guī)模控制做法。

再次，貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)對應(yīng)于調(diào)控金融市場，信貸規(guī)模中介目標(biāo)對應(yīng)于調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融市場和實(shí)體經(jīng)濟(jì)既相輔相成又各自分離。而且在我國目前未完全實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)以及金融市場發(fā)展尚不完善的背景下，兩者之間的關(guān)聯(lián)度還不夠高，需要由不同的指標(biāo)對兩者發(fā)揮作用，進(jìn)而促進(jìn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

與美國對比，除了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制外，我國相關(guān)的配套制度設(shè)計(jì)也尚存缺陷。

我國貨幣政策傳導(dǎo)梗阻原因探析

第一，在我國這一經(jīng)濟(jì)體中，貨幣政策傳導(dǎo)存在兩個(gè)中介目標(biāo)、兩個(gè)調(diào)控對象，將導(dǎo)致兩者運(yùn)行的目標(biāo)產(chǎn)生不一致。很顯然為了實(shí)現(xiàn)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融市場的調(diào)節(jié)，應(yīng)該分別采用不同的手段，以影響中介目標(biāo)，這就導(dǎo)致兩者的割裂，失去貨幣政策的整體性、協(xié)調(diào)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及金融改革的不斷深化，這種兩條腿走路的作用方式正在失去有效性，因?yàn)槲覈母飳⑹关泿耪邆鲗?dǎo)機(jī)制不斷走向成熟，最終與美國的貨幣政策傳導(dǎo)方式趨同。

第二，央行對信貸規(guī)模的管理帶有較強(qiáng)的行政色彩。在當(dāng)前背景下，為實(shí)現(xiàn)較強(qiáng)的可控性，央行在對信貸規(guī)模的控制上采用了一些行政方式。而按照市場經(jīng)濟(jì)理論，行政方式不能長期使用。隨著商業(yè)銀行逐利動(dòng)機(jī)的日益增強(qiáng)以及資本市場的發(fā)展，以信貸規(guī)模調(diào)控作為貨幣政策調(diào)控手段的做法將面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。央行會經(jīng)征求各商業(yè)銀行意見后，擬定每年的信貸規(guī)模總量，在宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢發(fā)生變化后，央行還會采用窗口指導(dǎo)方式，必要時(shí)會發(fā)行懲罰性的差別準(zhǔn)備金、央行票據(jù)、特種存款等控制信貸規(guī)模及放貸進(jìn)度。一般情況下，央行會采取在價(jià)格上和數(shù)量上對信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，對貸款的利率和數(shù)量進(jìn)行控制，兩者同時(shí)進(jìn)行又適時(shí)有所側(cè)重。

第三，在人民幣升值背景下，以貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo)的有效性正在減弱。貨幣供應(yīng)量的作用是巨大的，對金融市場尤其是股票市場具有非常靈敏的影響；根據(jù)供給對價(jià)格影響的機(jī)制，對貨幣市場利率的影響也很大。貨幣供應(yīng)量也可通過金融渠道流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

第四，我國目前的經(jīng)濟(jì)體制未完全市場化。美國經(jīng)多年的發(fā)展，已經(jīng)構(gòu)建了一個(gè)相對成熟的市場制度，因此其貨幣政策的有效性比較明顯。而我國處在未完全市場化的階段，貨幣政策在此階段表現(xiàn)得較不穩(wěn)定。不管是采取什么中介目標(biāo)，利率都是貨幣政策傳導(dǎo)的中樞，而我國非市場化的利率在貨幣政策傳導(dǎo)中無所作為或作為不大。

第五，微觀經(jīng)濟(jì)主體對貨幣政策缺乏敏感性。由于我國眾多的企業(yè)，尤其是國有企業(yè)的企業(yè)制度很不完善合理，經(jīng)營缺乏理性，在經(jīng)濟(jì)偏熱時(shí)一哄而上，在偏冷時(shí)消極等待，使央行抑制經(jīng)濟(jì)過熱的緊縮性貨幣政策，提振過冷經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張性貨幣政策得不到響應(yīng)。銀行是貨幣政策傳導(dǎo)的主要導(dǎo)體，但是因?yàn)樯虡I(yè)銀行是經(jīng)營性單位，與央行的追求目標(biāo)不一致，在利潤的驅(qū)使和風(fēng)險(xiǎn)回避的態(tài)度下，商業(yè)銀行可能未必能夠嚴(yán)格執(zhí)行央行的貨幣政策，即使執(zhí)行也可能在結(jié)構(gòu)上不盡合理。所以，才出現(xiàn)求著大國企貸款，而中小企業(yè)卻缺乏資金等問題。

第六，我國貨幣政策受到其他國家的嚴(yán)重干擾。我國實(shí)施對外開放戰(zhàn)略同時(shí)，使貨幣政策受到其他國家的干擾。我國的大量外匯儲備和世界匯率的波動(dòng)已經(jīng)深刻影響著我國貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。固然，通過放松資本管制和匯率自由浮動(dòng)可維持貨幣政策獨(dú)立性，但也為金融危機(jī)在國際間的傳導(dǎo)提供了便利，當(dāng)前我國貨幣政策的制定面臨兩難局面。

建議和啟示

通過與美國的對比可以發(fā)現(xiàn)，我國貨幣政策傳導(dǎo)體系跟美國有較大差別，顯然美國貨幣政策傳導(dǎo)體系更有效，但不能就此否定我國貨幣政策傳導(dǎo)體系。我國貨幣政策傳導(dǎo)體系是與我國國情相適應(yīng)的，是在不斷改進(jìn)和完善的。我國應(yīng)當(dāng)借鑒美國等發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，建立一套具有中國特色的貨幣政策傳導(dǎo)體系。

為此，必須繼續(xù)深化金融體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)利率市場化，建立一個(gè)中介目標(biāo)包含短期利率的貨幣政策傳導(dǎo)體系，改變目前兩中介目標(biāo)、兩調(diào)控對象的并列傳導(dǎo)模式；改進(jìn)央行的貨幣政策調(diào)控模式，盡量減少行政性手段，更多地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用；推進(jìn)匯率制度改革，有效應(yīng)對人民幣的匯率波動(dòng)，使貨幣供應(yīng)量等中介目標(biāo)更為有效；推進(jìn)商業(yè)銀行和工商企業(yè)等微觀主體的市場化運(yùn)行，增強(qiáng)其對貨幣政策的敏感性，使貨幣政策能夠順暢作用于最終目標(biāo)；在開放經(jīng)濟(jì)背景下，維護(hù)我國貨幣政策的獨(dú)立性，減少國外宏觀經(jīng)濟(jì)等因素對我國貨幣政策的干擾。

參考文獻(xiàn)：

1.楊培雷.美國貨幣政策與傳導(dǎo)[J].特區(qū)與港澳經(jīng)濟(jì)月刊，1998（2）

篇9

中國12億多人口，9億為農(nóng)民，農(nóng)民約占全國人口的80％。這是中國最大的國情。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化發(fā)展受到較大的限制；其次，中國農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高，文盲半文盲數(shù)量較大。中國政府的當(dāng)務(wù)之急，是加大基礎(chǔ)教育的力度，努力改變目前這種現(xiàn)狀，使中國絕大部分農(nóng)村人口接受九年制義務(wù)教育；再者，一部分先富起來的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶真正意識到，只有周圍的農(nóng)民都富裕起來，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才能上一新的臺階。先富起來的農(nóng)民通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸引廣大農(nóng)民，實(shí)行自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展，自下而上，循序漸進(jìn)，已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候，成為推動(dòng)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式。在看到中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展存在著艱巨性和長期性的同時(shí)，也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大的希望。

此外，從實(shí)地考察和中外合作社發(fā)展比較來看，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也必須具備一定的條件，這些條件主要是：市場發(fā)育程度、專業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性，還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。

3、在中國發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)該考慮到以下特點(diǎn)

（1）組織類型多樣化。很多地方是利用和依托了目前農(nóng)村豐富的組織資源，改造和興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，類型多種多樣。

（2）民辦官助。這是由中國的經(jīng)濟(jì)體制所決定的。目前中國正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，各種利益關(guān)系相互交錯(cuò)，也還存在一定程度上的部門之間的制約，單靠農(nóng)民自己的力量辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有許多困難。因此，在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的起步階段，需要政府的正確引導(dǎo)、扶持和保護(hù)。這種做法，概括起來叫“民辦官助”。

（3）服務(wù)的多樣性。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，農(nóng)民的需求不一樣。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一樣，服務(wù)的內(nèi)容和手段也是多種多樣的，不要強(qiáng)求一律。

（4）脆弱性。從宏觀環(huán)境看，田于我國目前還沒有合作社法以及其相關(guān)的配套法規(guī)，也沒有系統(tǒng)的扶持政策；從微觀組織看，由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處在初步發(fā)育階段，整體實(shí)力不強(qiáng)，人員素質(zhì)也不太高，如何管理也缺乏經(jīng)驗(yàn)等，它的發(fā)展還比較脆弱，需要一個(gè)較長的歷史發(fā)展過程。

4、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展思路

根據(jù)我國國情和以上所講到的幾個(gè)特點(diǎn)，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處在起步階段，因此，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的總體思路是：以市場需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)村社會化服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范作用，自下而上地、循序漸進(jìn)地、實(shí)事求是地引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。根據(jù)這個(gè)發(fā)展思路，結(jié)合各地的具體情況，我們要引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照合作制和股份合作制的一些基本要求，逐步向多模式、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的方向發(fā)展。

5、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展對策

（1）對策一：提高認(rèn)識，更新觀念中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織良好的發(fā)展勢頭，已經(jīng)開始把中國弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)中的一部分弱質(zhì)群體帶動(dòng)起來，共同地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，共同地走向市場，使長期困繞中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題有了新的解決思路。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給農(nóng)民的思想觀念帶來根本性的變革，尤其是在過去許多工作“要我做”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在農(nóng)民“我要做”。這種由被動(dòng)觀念向主動(dòng)觀念的飛躍，充分地證明一部分農(nóng)民正按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”和農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆三中全會精神，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向前進(jìn)，這當(dāng)中有必要進(jìn)一步提高對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識，應(yīng)該看到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，是公有制有效實(shí)現(xiàn)形式的一種有益探索；特別是要從農(nóng)村改革發(fā)展的全局去認(rèn)識，從建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的高度去認(rèn)識，把這項(xiàng)工作擺到重要的位置上來，抓緊，抓好，抓出實(shí)效。

（2）對策二：堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三民”原則發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，必須始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”這一基本原則，把它辦成農(nóng)民自己的合作組織。

在引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向著“民辦、民管、民受益”方向發(fā)展過程中需要把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持以專業(yè)農(nóng)戶為主體，體現(xiàn)專業(yè)性。二是要有比較明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。1）不改變土地承包關(guān)系；2）不改變成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系；3）專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)歸其成員共同所有；三是堅(jiān)持自愿，實(shí)行民主管理；四是開展力所能及的經(jīng)營活動(dòng)，對外追求經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)不以盈利為目的；五是開展多種形式的服務(wù)或?qū)嵭卸畏峙洌ò唇灰琢看笮》颠€利潤），使其成員得到實(shí)惠；六是可以在村級范圍內(nèi)，也可跨鄉(xiāng)、縣甚至跨市、跨省進(jìn)行專業(yè)合作。

（3）對策三：因地制宜，多模式發(fā)展中國各地的自然、經(jīng)濟(jì)社會條件不同，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展也不可能采用統(tǒng)一模式。在引導(dǎo)其發(fā)展中，要堅(jiān)持因地制宜，百花齊放、分類指導(dǎo)。在組建形式上，可以是農(nóng)民自辦、聯(lián)辦的，可以是農(nóng)民和國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門、事業(yè)單位聯(lián)辦，也可以是農(nóng)民與其涉農(nóng)企業(yè)、公司聯(lián)辦的。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項(xiàng)的，也可以是多項(xiàng)的，可以辦服務(wù)實(shí)體，也可以不辦服務(wù)實(shí)體，只要能解決農(nóng)民的實(shí)際困難，能幫助農(nóng)民辦實(shí)事，都應(yīng)大膽地試驗(yàn)和發(fā)展。與此同時(shí)，還要鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造和總結(jié)一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)。切忌拔苗助長，弄虛作假，要真正把那些好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)出來，推廣出去。在推廣時(shí)，絕對不搞“一刀切”，不搞形式主義。

篇10

1引起藏漢英三語給藏族學(xué)生帶來困擾的原因

大多數(shù)藏區(qū)由于地域封閉， 經(jīng)濟(jì)與文化比起內(nèi)地不夠發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了藏族學(xué)生在學(xué)習(xí)英語時(shí)存在著許多困擾。以及和內(nèi)地與其他普通高校相比，高校在教學(xué)資源， 教學(xué)效果等方面還存在著較大差距，尤其是英語教學(xué)效果一直是藏區(qū)教學(xué)中的一大重要的問題。 主要原因在于：第一，藏族學(xué)生在日常生活中的主要用語是本民族語言藏語，藏語就是藏族學(xué)生的主語，而漢語對他們來說是第二語言，僅次于藏語，但是英語則是第三語言，也是最少用幾乎不用的語言。藏漢英三種語言分別屬于不同語系，無論是在語音詞匯還是語法方面都存在很多差異，這些差異對藏族學(xué)生的英語學(xué)習(xí)產(chǎn)生了巨大的語言負(fù)遷移作用，這種來自藏漢雙重語言負(fù)遷移現(xiàn)象對藏族學(xué)生的英語學(xué)習(xí)產(chǎn)生很大困擾。第二，藏族大學(xué)生從小在藏漢交錯(cuò)的文化氛圍中長大，母語藏語文化和二語漢語文化對他們的思維習(xí)慣和思維方式都產(chǎn)生了很大的影響，對于藏語學(xué)生來說英語的西洋文化和開放的風(fēng)土人情對藏民族保守和自我封閉的文化傳統(tǒng)存在很大沖突，所以藏族學(xué)生理解英語文化及思維方式也造成很大沖突和障礙，加大了藏族大學(xué)生英語學(xué)習(xí)的難度，所以導(dǎo)致英語學(xué)習(xí)語法不精、語言思維不協(xié)調(diào)，難以形成良好的語言習(xí)慣。以上種種原因造成藏族學(xué)生在藏漢英三種語言環(huán)境下英語學(xué)習(xí)成績不理想。

2克服藏漢英三種語言困擾的關(guān)鍵――興趣

第一，要徹底清除三種語言給藏族學(xué)生帶來的困擾，以及提高藏族學(xué)生的英語水平，最重要的是要激發(fā)藏族學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣。著名的科學(xué)家愛因斯坦曾說“興趣是最好的老師”。研究表明，在學(xué)習(xí)英語的過程中，興趣是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，能夠喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。最重要的是濃厚的學(xué)習(xí)興趣能夠有助于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的意志力，而一個(gè)堅(jiān)定的意志力正是藏漢英三種語言困擾的最大的保障。作為一名土生土長的藏族學(xué)生以及專業(yè)英語教學(xué)的學(xué)生，通過對藏區(qū)的傳統(tǒng)文化、語言習(xí)慣和藏族學(xué)生的性格特征的深入了解，讓藏族學(xué)生盡量意識到英語學(xué)習(xí)與二語學(xué)習(xí)的差異，引導(dǎo)藏族學(xué)生正確認(rèn)識并努力學(xué)習(xí)英語，同時(shí)，在教學(xué)過程中教師可以通過豐富多彩的活動(dòng)介紹英語國家文化和人文風(fēng)情，創(chuàng)造機(jī)會讓學(xué)生感受語言的魅力以激發(fā)藏族學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。第二，教師應(yīng)該在教學(xué)中有意識地在學(xué)生學(xué)習(xí)策略和教學(xué)方法上對藏族學(xué)生給予針對性的指導(dǎo)和訓(xùn)練，并經(jīng)常鼓勵(lì)藏族學(xué)生，這樣藏族大學(xué)生對英語學(xué)習(xí)會更加有動(dòng)力興趣和恒心。第三，改進(jìn)教學(xué)方法。教師應(yīng)根據(jù)藏族學(xué)生活潑好動(dòng)的性格，運(yùn)用藏族學(xué)生喜聞樂見的語言學(xué)習(xí)方法教授英語，比如設(shè)計(jì)多樣化的教學(xué)活動(dòng)讓學(xué)生積極參與，多運(yùn)用聲像資料，盡量創(chuàng)造英語學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在一種自由的環(huán)境里學(xué)習(xí)英語等，這樣能夠通過英語教學(xué)方法在一定程度上激發(fā)藏族學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣，以及要求教師要營造愉快輕松的課堂氣氛，精心設(shè)計(jì)切合實(shí)際的情景，采用多種方法進(jìn)行教學(xué)。在教學(xué)過程中教師要盡量讓藏族學(xué)生的英語學(xué)習(xí)能夠在最大限度地接近實(shí)際生活中的語言交際，那這門語言的交際能力的形成就會更快、更容易。因此，要克服三語對藏族學(xué)生學(xué)習(xí)英語困擾，并提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，教師必須要科學(xué)而藝術(shù)地運(yùn)用豐富多彩的教學(xué)手段，最大限度地給學(xué)生設(shè)置實(shí)際的語言交際情景，以此來激發(fā)藏族學(xué)生對課堂內(nèi)容的興趣，提高藏族學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。眾所周知，藏族人民能歌善舞，有會說話就會唱歌，會走路就會跳舞之美稱。教師可以依據(jù)這一民族特征，適當(dāng)?shù)卦黾痈栉鑺蕵返某煞帧＝處熆梢栽谡n外或親自參與組織或由藏族學(xué)生自己進(jìn)行對英文歌曲的學(xué)習(xí)。研究表明，對于英語歌曲的學(xué)習(xí)能夠極大地提高學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí)還能幫助學(xué)生提高其聽力、發(fā)音等基礎(chǔ)技能。除了音樂，在課堂上還可以組織學(xué)生觀看英文電影。在觀看影片之前教師可對影片的背景做一個(gè)簡要的介紹，在看影片過程，讓學(xué)生在留意新單詞、新句子。看完影片后讓學(xué)生交流影片中的情結(jié)等等。在教學(xué)過程中要經(jīng)常性的鼓勵(lì)多讀、多說、多用，注重搭建學(xué)生實(shí)際語言應(yīng)用的平臺，積極探索激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)英語興趣的有效方法，從而徹底告別三語帶來的困擾，使藏族學(xué)生的英語水平有一個(gè)整體以及全面的提高。通過自身方法來激發(fā)學(xué)習(xí)英語的興趣。英語學(xué)習(xí)過程中，不僅僅是教師對學(xué)生的知識指導(dǎo)以及灌輸，學(xué)生自身的自覺能力也是非常重要的。在教師的指導(dǎo)下學(xué)生自己也要努力跟上教師的教學(xué)節(jié)奏。積極參加各種關(guān)于英語比賽，豐富自己課外活動(dòng)，如，朗讀，講故事，演講比賽，單詞拼寫等。

參考文獻(xiàn)

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[2] 薛小芳.激發(fā)學(xué)習(xí)興趣促進(jìn)英語教學(xué)[M].山東教育出版社，2001.

篇11

中國傳統(tǒng)的民族樂器是中國人民在長期的勞動(dòng)生活中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的容易表達(dá)中國獨(dú)特文化情感的娛樂器具。這些樂器一方面滿足了中國傳統(tǒng)文化對于審美的趣味和要求，另一方面也是中國傳統(tǒng)生活方式的再現(xiàn)。其中的演奏技巧包含了中國人長期以來的實(shí)踐的、經(jīng)驗(yàn)主義的智慧，同時(shí)不同的樂器也有著相對較固定的演奏場合，更能反映普通的生活場景。在小提琴的演奏技巧中可以大膽地吸收和利用中國傳統(tǒng)的民族樂器技巧以及思維方式，使得小提琴的演奏更具有中國風(fēng)格，同時(shí)也更容易反映中國的社會意識。

一、中國的民族樂器所具有的特殊音響和演奏技法

中國民族樂器的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的歷史過程，從最早的簡單的吹奏樂器，如塤、骨笛，發(fā)展到現(xiàn)在形式多樣、演奏技巧多變、音色各異的豐富的民族樂器。在中國傳統(tǒng)民族樂器的發(fā)展歷程中，大量的樂曲經(jīng)過了反復(fù)的融合、發(fā)展和淘汰的過程，而且許多樂器具有濃厚的地區(qū)色彩。這些樂器聲響復(fù)雜、技法各異，可以為小提琴音樂的演奏提供豐富的參考樣本。其中，對中國特色的拉弦樂器如京胡、板胡、馬頭琴等演奏手法的借鑒和運(yùn)用在中國小提琴音樂作品中就大量存在。

（一）打擊樂器

在中國樂器的發(fā)展歷程中，打擊樂有著比較特殊的地位。首先，打擊樂的出現(xiàn)和定型相較于其他成熟樂器來說更早，而且其音樂風(fēng)格也更加直接，為我國的民族音樂風(fēng)格的形成提供了良好的前提條件。隨著歷史的發(fā)展，我國民間的打擊樂器種類越來越多，能夠表現(xiàn)的音響和風(fēng)格也越來越呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢。在小提琴的演奏中，借鑒打擊樂的演奏技巧，用琴弓敲擊琴弦從而產(chǎn)生具有跳動(dòng)感的旋律，可以更好地反映中國特殊的民族文化。在小提琴版的《金蛇狂舞》中就有這種技巧的應(yīng)用。

（二）吹管樂器

中國的吹管樂器興盛發(fā)展于漢朝，在漢朝吹管樂器取代了打擊樂器的地位，成為了最具有代表性的民族樂器。吹管樂器由于能對旋律的情感有更佳準(zhǔn)確的表達(dá)能力，使得整個(gè)音樂表現(xiàn)力得到了快速地提升，從而讓吹管樂器在我國民樂器中占據(jù)了不可替代的重要地位。

二、對中國的民族樂器所具有的演奏韻味加以模仿及借鑒

在民族樂器的演奏中，由于民族生產(chǎn)的環(huán)境和所特有的人文文化不一樣，特別是在我國幾千年歷史的風(fēng)霜變換中，其所表現(xiàn)出的藝術(shù)洗禮和對人們審美趣味的培養(yǎng)，從而使得我國的民族器樂都較為能夠反應(yīng)中華民族所遇到的各種問題和處于人們價(jià)值內(nèi)核的取向。這種價(jià)值取向是通過樂曲產(chǎn)生的音響、演奏速度的布局和氣息運(yùn)用的方式所組成的。

（一）力度和音響

在我國民族的審美心理與審美結(jié)構(gòu)當(dāng)中，中正平和是其最高標(biāo)準(zhǔn)，所以在意境的描繪中會產(chǎn)生更加悠遠(yuǎn)空靈的音樂意境。力度和音響主要是體現(xiàn)在不同民族樂器的構(gòu)造中，與此同時(shí)，我國大多數(shù)的民族樂器音色都較為柔和，使其在演奏過程中常以散泛音和弱奏相結(jié)合使樂曲中的淡虛意境增強(qiáng)。

（二）漸變速度的布局

與歐洲較為固定且均衡的樂曲速度布局來看，中國的民族樂曲的演奏中習(xí)慣以漸變的方式來突出體現(xiàn)符合中華民族的民族審美趣味和滿足人們對于音樂充滿特殊情感和儀式感的需求。而中國的小提琴音樂的演奏也應(yīng)該吸收這種速度的布局，可以使得小提琴樂曲富含更多的民族特色，從而提高小提琴音樂在我國的接受程度。

（三）氣息運(yùn)用

氣息的運(yùn)用主要是指在樂曲的演奏中把音樂符號轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)的音樂的過程。在這一過程中演奏者可以把樂器特性、樂曲風(fēng)格和個(gè)人風(fēng)格融合在音樂的表達(dá)當(dāng)中，以整體的形式表現(xiàn)出來。因此，氣息的運(yùn)用在我國的民族民間音樂中具有核心的地位。不同樂器的演奏也需要不同的氣息運(yùn)用，以增添樂曲的民族特性和地方韻味。在小提琴的演奏中，借鑒中國傳統(tǒng)樂器的氣息運(yùn)用，對于用小提琴模仿民族樂器，表達(dá)濃重的民族化風(fēng)格來說都有著顯著的作用。除此之外，在小提琴演奏中加入中國民族樂器的氣息運(yùn)用方法，還可以更加突出地展示民族音樂的精神，從而弱化小提琴舶來文化的特征，使得其從演奏到樂曲的創(chuàng)作中都可以有更加廣闊的出路。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬麗薇.淺談小提琴演奏技法中對中國民族樂器的借鑒要求[J].北方音樂，2014，（18）.

[4]徐麗鴻.揚(yáng)琴創(chuàng)新技法對揚(yáng)琴藝術(shù)發(fā)展的影響[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2014年.

[5]楊松權(quán).論西方小提琴演奏藝術(shù)對中國近現(xiàn)代二胡藝術(shù)發(fā)展的影響[D].福州：福建師范大學(xué)，2008年.

篇12

羅漢果（Siraitia grosvenorii）為多年生草質(zhì)藤本宿莖植物，屬葫蘆科，其成熟果實(shí)具有清熱、潤肺止咳等功效，是我國特產(chǎn)的傳統(tǒng)中藥和廣西特有的藥用植物，原產(chǎn)于廣西北部地區(qū)。羅漢果種苗主要采用塊莖和壓蔓進(jìn)行無性繁殖，繁殖系數(shù)低。為了擴(kuò)大羅漢果的繁殖，國內(nèi)多家科研院所都在重點(diǎn)研究利用組培快繁方法作為羅漢果種苗繁育的主要手段[1-3]。

目前羅漢果莖段愈傷組織誘導(dǎo)所使用的激素主要有6-BA、IAA、NAA、IBA等。而大部分學(xué)者主要采用的是6-BA和IBA 2種激素組合來探究對羅漢果愈傷組織誘導(dǎo)與生長的影響，效果一般。使用6-BA和IBA 2種植物激素所誘導(dǎo)的愈傷組織很少，分化程度也比較低，從而影響了其成活率[4]。同樣與IBA作為生長激素的IAA和NAA，在愈傷組織誘導(dǎo)中從6-BA和IAA 2種激素組合與6-BA和NAA 2種激素組合方面探究的比較少[5]。本試驗(yàn)通過研究植物激素對羅漢果莖段愈傷組織誘導(dǎo)和生長的影響，以探究出更好、更經(jīng)濟(jì)的羅漢果愈傷組織誘導(dǎo)的生長激素濃度配比，可以為進(jìn)一步完善羅漢果的快繁體系提供依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 材料 試驗(yàn)所采集的羅漢果外植體來自衡陽市興民農(nóng)業(yè)有限公司羅漢果生產(chǎn)基地。

1.2 培養(yǎng)基 以MS為基礎(chǔ)培養(yǎng)基，蔗糖3.0%、瓊脂3.5g/L，pH5.8～6.0。

第一組：在MS基本培養(yǎng)基的基礎(chǔ)上，添加不同濃度的植物激素6-BA（0.5、1.0、1.5mg/L）+IAA（0.01、0.05、0.1mg/L）。

第二組：在MS基本培養(yǎng)基的基礎(chǔ)上，添加不同濃度的植物激素6-BA（0.5、1.0、1.5mg/L）+NAA（0.01、0.05、0.1mg/L）。培養(yǎng)基配制后都經(jīng)121℃高壓滅菌30min后待用。

1.3 培養(yǎng)條件 接種好的培養(yǎng)瓶放在恒溫培養(yǎng)箱中進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)的溫度為（25±1）℃，暗培養(yǎng)一星期后，光培養(yǎng)每天光照12h/d，光照強(qiáng)度2 000lx[6]。

1.4 方法 取健壯且無病蟲害嫩梢，直接拿回實(shí)驗(yàn)室，用自來水沖洗干凈后，再?zèng)_洗60min。再用75%的酒精進(jìn)行消毒30s，用無菌水沖洗3～4次，再加入0.1%升汞溶液放在振蕩器上進(jìn)行振蕩消毒6～8min，然后用無菌水沖洗4次以上，瀝干水分。將滅菌好的莖段切成1cm左右?guī)б秆康男《危螒B(tài)學(xué)上端朝上，形態(tài)學(xué)下端朝下，頂部盡量剛好與培養(yǎng)基表面接觸，蓋好瓶蓋。及時(shí)放入光照培養(yǎng)箱中進(jìn)行培養(yǎng)。

2 結(jié)果

2.1 6-BA和IAA不同濃度配比對羅漢果愈傷組織誘導(dǎo)和生長的影響 將處理好的羅漢果莖段接入第一組1～9號不同濃度培養(yǎng)基的處理中，4周左右后形成黃白色愈傷組織，且長勢良好，并記錄數(shù)據(jù)。

如表1所示，9種培養(yǎng)基均能誘導(dǎo)出不定芽，但不同濃度植物激素組合對其誘導(dǎo)率有很大影響，由于植物激素生理作用的雙重性，當(dāng)IAA一定時(shí)，隨著6-BA的濃度增大，誘導(dǎo)率首先逐漸上升，在濃度為1.0mg/L時(shí)達(dá)到最大，隨后又逐漸下降，且變化趨勢較大。而當(dāng)6-BA濃度一定時(shí)，隨著IAA濃度的增大，誘導(dǎo)率首先逐漸上升，在濃度為0.05mg/L時(shí)達(dá)到最大，隨后又逐漸下降，且變化趨勢不大。這也驗(yàn)證了分裂素比生長激素對羅漢果愈傷組織誘導(dǎo)的影響大。通過圖1可知：以5號處理即6-BA 1.0mg/L+IAA 0.05mg/L的組合誘導(dǎo)率最高，達(dá)66.67%。

3 討論

羅漢果外植體愈傷組織誘導(dǎo)成功與否，除了要選擇正確的基本培養(yǎng)基和適合于組培苗生長的光照時(shí)間和光照強(qiáng)度、培養(yǎng)溫度及濕度以外，最主要的影響因素還在于選用適宜的激素種類和濃度配比。外植體的脫分化、再分化過程，試管苗根、莖、葉等器官的發(fā)生，往往都需要向培養(yǎng)基中添加植物激素或生長調(diào)節(jié)劑。對激素種類和濃度的篩選始終是組培工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

植物生長激素在離體組織愈傷組織誘導(dǎo)方法中對植物的生長發(fā)育表現(xiàn)出雙重作用：一般生長素在低濃度時(shí)可以促進(jìn)生長，濃度較高則會抑制生長，如果濃度更高則會使植物受傷，其發(fā)揮的生理作用會因濃度、植物的種類、器官、細(xì)胞的年齡不同而有差異。而細(xì)胞分裂素如6-BA等，主要生理功能就是促進(jìn)細(xì)胞的分裂，而又主要是對細(xì)胞質(zhì)的分裂起作用，所以，細(xì)胞分裂素促進(jìn)細(xì)胞分裂的效應(yīng)只有在生長素存在的前提下才能表現(xiàn)出來。

對于不同激素在羅漢果離體組織誘導(dǎo)的影響有很多的研究，例如：宋鵬飛、唐國興等利用羅漢果離體葉片在MS+6-BA 1.0mg/L+IBA 0.5mg/L培養(yǎng)基中誘導(dǎo)愈傷組織[7]；林榮、王秀琴等采用羅漢果離體莖段在MS+6-

BA 1.0mg/L+NAA 0.2mg/L培養(yǎng)基中誘導(dǎo)愈傷組織[8]；黃春梅、曾黎輝等采用羅漢果葉片在6-BA 1.0mg/L+NAA 0.5mg/L+

2，4-D 0.5mg/L培養(yǎng)基中誘導(dǎo)愈傷組織，但誘導(dǎo)率都比較低且誘導(dǎo)時(shí)間較長[9]；付長亮、馬小軍等采用羅漢果離體莖段在MS+6-BA 1.0mg/L+NAA 0.1mg/L培養(yǎng)基中誘導(dǎo)愈傷組織，并發(fā)現(xiàn)對羅漢果莖段增值系數(shù)影響最大的是6-BA，其次是NAA，最小的是IBA[10]。本試驗(yàn)也驗(yàn)證了這一規(guī)律：6-BA對羅漢果愈傷組織誘導(dǎo)的影響比IAA或NAA要大。

參考文獻(xiàn)

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篇13

資料與方法

2007年4月～2008年6月我院出生的足月健康新生兒300例,經(jīng)家長同意,按隨機(jī)劃分成2組。新生兒足浴、撫觸后采血標(biāo)本的新生兒作為試驗(yàn)組150例,體重3.50±0.39kg,出生時(shí)間74.1±4.6小時(shí)。同一室溫,專人采血。兩組母親均無妊娠合并癥和并發(fā)癥;兩組新生兒的Apgar[2]均>8分,新生兒的體重、出生時(shí)間無顯著性差異,具有可比性。

足跟采血方法:試驗(yàn)組150例新生兒出生后經(jīng)充分哺乳72小時(shí)后,由專人負(fù)責(zé),末次哺乳0.5～1小時(shí)后洗澡足浴,用潤膚油按摩足底部,再按摩足跟外側(cè)1～2分鐘,然后在其相同部位,經(jīng)酒精棉球消毒后用三棱針垂直針刺1.5～2mm,取棉簽將第一滴血拭去,再用左手握住足底擠血,用專用濾血紙收集3個(gè)直徑均達(dá)1cm的血斑即可。對照組新生兒哺乳72小時(shí)后,任意時(shí)間酒精常規(guī)消毒針刺采血,按要求收集血標(biāo)本。

判斷標(biāo)準(zhǔn):①容易:將足跟擠壓0～3次可采集足量血斑;②困難:將足跟擠壓>3次,可采集足量血斑;③失敗:需重新穿刺。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:兩組資料比較采集X2檢驗(yàn)。

結(jié)果

結(jié)果見表1。

討論

新生兒足跟采血是指在新生兒期采集新生兒足跟3滴血用來進(jìn)行新生兒遺傳代謝性疾病篩查的采血技術(shù)。我國母嬰保健法要求,每個(gè)新生兒母乳喂養(yǎng)72小時(shí)后從足跟采血,篩查先天性甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥[1]。標(biāo)本要求收集到3個(gè)直徑達(dá)1cm左右的血斑(量約0.2ml)。浸透濾紙正反兩面的血滴,且要求新生兒喂足6次飽奶后采血,而新生兒的血容量相對集中于軀干,如何在短時(shí)間內(nèi)1次成功的采集到合格的血標(biāo)本,避免重復(fù)扎針,以減輕新生兒局部皮膚損傷,是護(hù)理工作者需解決的問題。我院自開展新生兒足浴加撫觸以來,發(fā)現(xiàn)足浴撫觸后的新生兒采集足跟血比未進(jìn)行足浴撫觸的新生兒采血容易且成功率高。

足跟采集的是末梢血,采集成功的關(guān)鍵取決于末梢血運(yùn)。新生兒血流分布主要集中在軀干,四肢較少,末梢易發(fā)冷。本組研究表明是否進(jìn)行新生兒足浴撫觸后再采血難易程度上差異有顯著性。足浴撫觸后采血,更能提高采血成功率,縮短了采血時(shí)間,避免了反復(fù)擠血給新生兒造成痛苦和局部軟組織損傷,提高了護(hù)理的工作效率。

足浴撫觸促進(jìn)了足跟部血液循環(huán),使血管擴(kuò)張,血管內(nèi)的血流加快,血流量增加,有利于采集血樣。另外,足浴撫觸后采血也可以起到新生兒集中操作治療,避免反復(fù)打開新生兒包裹,影響新生兒保暖及休息。

總之,通過300例新生兒足浴撫觸,其對采血難易程度有顯著影響,且新生兒撫觸可促進(jìn)新生兒的生長發(fā)育和智力發(fā)育,增進(jìn)母嬰感情。臨床工作中我們經(jīng)常遇到因采血量不足而重復(fù)擠壓或多次穿刺,造成新生兒足部腫脹、情緒緊張、行為哭鬧,使家長心里難以接受。將新生兒足浴撫觸應(yīng)用于足跟血采集中,從而減少對新生兒及其父母的傷害,是護(hù)理人性化服務(wù)的具體體現(xiàn)。