引論:我們?yōu)槟砹?3篇充分就業(yè)工作計劃范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。勞動保障中心要組織各村(社區(qū))創(chuàng)建工作人員開展創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)勞動法律法規(guī),特別是創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)有關(guān)的政策規(guī)定,講解充分就業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基本臺賬制作及電子臺賬錄入等。
(三)廣泛宣傳動員,形成創(chuàng)建氛圍。為順利推進(jìn)創(chuàng)建工作,勞動保障中心要召開專題動員會議,并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報、櫥窗等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳,使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉,深入人心。
二、第二階段:落實各項措施,全面開展創(chuàng)建工作。(6月至10月底)
(一)調(diào)查摸底。勞動保障中心要督促指導(dǎo)村(社區(qū))開展人力資源調(diào)查摸底工作,充分掌握村(社區(qū))失業(yè)人員及農(nóng)村富余勞動力的基本情況,建立“四簿”、“六冊”登記臺賬,制訂創(chuàng)建工作方案,為開展活動做好各項準(zhǔn)備工作。
(二)建立制度。建立和完善各種工作制度,具體做到:“五清、四送、三上墻”,并對失業(yè)人員實行“貼近服務(wù)、跟蹤管理”。“五清”是指對失業(yè)人員的失業(yè)原因清、個人特長清、家庭狀況清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)動態(tài)清;“四送”是指送政策、送信息、送崗位、送培訓(xùn);“三上墻”則是指工作制度、辦事程序、服務(wù)項目上墻。
(三)平臺建設(shè)。我鎮(zhèn)勞動保障中心按照文件規(guī)定做到“六個到位”。
1、機構(gòu)到位。勞動保障中心主要負(fù)責(zé)人享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層正職待遇,村(居委)成立勞動保障服務(wù)站。
2、人員到位。勞動保障中心配備工作人員8名;每個村(居委)至少配備1名兼職勞動保障協(xié)理員從事勞動保障服務(wù)工作;勞動保障協(xié)理員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鑒定考試,取得勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格證書。
3、經(jīng)費到位。勞動保障中心所需經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。村(居委)勞動和社會保障工作經(jīng)費,按現(xiàn)有村(居委)工作人員相同渠道列支。
4、場地到位。鎮(zhèn)勞動保障中心建立綜合場所,為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。實行窗口服務(wù),配有電話、計算機、打印機等辦公設(shè)備。
5、制度到位。建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、跟蹤走訪制等各項規(guī)章制度和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善工作流程等,并予以公布。
6、工作到位。開展就業(yè)政策法規(guī)咨詢;就業(yè)供求信息;職業(yè)介紹;職業(yè)指導(dǎo);勞動力資源管理;就業(yè)援助;公益性崗位開發(fā)管理;失業(yè)人員管理以及社會保險、勞動爭議調(diào)解等工作。
(四)健全臺賬。鎮(zhèn)勞動保障綜合服務(wù)中心要根據(jù)市充分就業(yè)縣市區(qū)評價表內(nèi)容,在做好本級各項臺賬的基礎(chǔ)上督促知道所屬村(居委)分類建立各項基礎(chǔ)臺賬、電子臺賬,并把相關(guān)數(shù)據(jù)及時錄入計算機數(shù)據(jù)庫,對各類人員實行動態(tài)管理。
(五)開展活動。
1、開展就業(yè)援助專項活動。各村(居委)結(jié)合自身實際情況,積極開展“四送”活動。即:一送政策。在接待失業(yè)人員及登門走訪時,傳達(dá)就業(yè)再就業(yè)政策,提供就業(yè)咨詢服務(wù);平時利用村(居委)宣傳欄、黑板報等宣傳載體張貼促進(jìn)就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對特困家庭和援助對象,實行上門服務(wù),跟蹤幫扶。二送信息。鎮(zhèn)勞動保障中心通過各種途徑,廣泛采集招聘、培訓(xùn)、用工信息,并通過村(居委)墻報、宣傳欄、廣播、電話等形式,及時提供給有就業(yè)愿望和能力的失業(yè)人員。三送崗位。鎮(zhèn)勞動保障中心要主動服務(wù),通過走訪企業(yè)實現(xiàn)村企對接,想方設(shè)法收集用工信息,安置就業(yè)困難人員就業(yè)。同時,積極開發(fā)適合就業(yè)困難人員就業(yè)的各類公益性崗位,并根據(jù)失業(yè)人員自身條件和就業(yè)愿望進(jìn)行合理匹配,實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”,做到出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶。四送培訓(xùn)。為提高就業(yè)困難人員就業(yè)競爭力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費為各類失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用工的需求,有針對性地開設(shè)一批適合城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的培訓(xùn)項目,特別要做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新增勞動力素質(zhì)培訓(xùn)、有創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)愿望人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則,積極開展“訂單式、定向型、創(chuàng)業(yè)型”等多形式、多渠道、多層次的技能培訓(xùn),使培訓(xùn)具有針對性、有效性和實用性,實現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對接,努力提高參訓(xùn)人員就業(yè)率。
2、組織參加“實現(xiàn)就業(yè)你我他”正文活動。發(fā)動轄區(qū)內(nèi)各類人員,參加“就業(yè)你我他”征文活動,發(fā)覺身邊在就業(yè)再就業(yè)道路上取得成功的感人事跡,激勵廣大失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的熱情。征文由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后交市創(chuàng)建辦評審。
3、參加“創(chuàng)充分就業(yè)、建和諧”知識競賽活動。勞動保障中心相關(guān)人員參與。
三、第三階段:開展自我評估,迎接創(chuàng)建驗收。(11月至12月底)
(一)匯總相關(guān)材料,做好申報準(zhǔn)備。勞動保障中心和各村(居委)在11月底之前,要寫好創(chuàng)建總結(jié),完善各類臺賬、卡表、冊等硬件和軟件資料,重點裝訂好紙質(zhì)臺賬,要求外表整潔內(nèi)容齊全。
(二)進(jìn)行自我評估,逐級實施考評。勞動保障中心和各村(居委)要根據(jù)全面實施階段工作情況,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,組織自評。自評要實事求是,不掩蓋問題。對自評中發(fā)現(xiàn)的問題,各村(居委)要抓緊時間,制訂措施,做好查漏補缺、限期整改工作。自評認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)后,將自評結(jié)果公示一周,在公示確無異議的情況下,勞動保障中心填寫《市充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報表》,報請市創(chuàng)建辦考評。村(居委)填寫《市充分就業(yè)社區(qū)、村申報表》,報請勞動保障中心考評,市創(chuàng)建辦按比例進(jìn)行抽檢。
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二、創(chuàng)建目標(biāo)
2013年底,30%以上村達(dá)到“充分就業(yè)村”標(biāo)準(zhǔn),全街道100%社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn);到2014底全街道100%村、社區(qū)均達(dá)到“充分就業(yè)村(社區(qū))”標(biāo)準(zhǔn),街道達(dá)到“充分就業(yè)街道”標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
制定和落實街道促進(jìn)就業(yè)年度工作計劃;進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場,完善服務(wù),提供就業(yè)援助;加強各項促進(jìn)就業(yè)政策的落實;落實好就業(yè)專項資金安排、使用;大力開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作;做好基層勞動保障服務(wù)機構(gòu)建設(shè);做好本街道創(chuàng)建充分就業(yè)村(社區(qū))等。
四、工作要求
1、建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),保證工作順利開展,街道、村(社區(qū))成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村(社區(qū))的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。
2、明確職責(zé),落實責(zé)任。街道社救站和村(社區(qū))勞動保障室要按照考核評估標(biāo)準(zhǔn)的要求,周密部署,明確責(zé)任人,盡快開展工作,明確完成時限,使各項工作落到實處。
3、強化宣傳,營造氛圍。加強創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村(社區(qū))的宣傳工作,依托各類載體,廣泛深入宣傳創(chuàng)建的重大意義,形成創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村(社區(qū))的良好輿論氛圍。
五、評審、獎勵辦法
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(一)轄區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達(dá)到較高的比例,城鎮(zhèn)新增勞動力、登記失業(yè)人員基本實現(xiàn)就業(yè),就業(yè)困難人員得到有效援助,“零就業(yè)家庭”得以消除。
(二)各項就業(yè)扶持政策得到全面落實,就業(yè)目標(biāo)任務(wù)得到全面完成,就業(yè)渠道暢通,自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松,轄區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。
(三)要將有勞動能力、有就業(yè)愿望但尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動中。
(四)全街“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)到百分之百。
主要標(biāo)準(zhǔn)
(一)、充分就業(yè)街道
1、年度有活動開展方案,年中要開展目查、互查活動,創(chuàng)建活動有總結(jié)。
2、全面完成區(qū)下達(dá)的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標(biāo),活動開展方案切實可行,活動開展卓有成效。
3、所屬社區(qū)100%達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
4、所屬行政村要設(shè)立專職或兼職勞動保障信息員,將就業(yè)和社會保障工作延伸到村。
5、加強對所屬勞務(wù)型服務(wù)公司管理,全年實現(xiàn)零投訴。
(二)充分就業(yè)社區(qū)
1、年度有活動開展方案,創(chuàng)建活動材料齊全,有創(chuàng)建活動總結(jié)。
2、社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)90%以上。
3、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率≦3.5%。
4、有勞動能力和就業(yè)愿望的各類就業(yè)困難人員90%以上實現(xiàn)就業(yè)。
5、“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶,援助一戶,消除一戶,穗定一戶。
6、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下達(dá)的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標(biāo)均能100%完成。
7、按《充分就業(yè)社區(qū)考核細(xì)則》打分,分值在80分以上。
充分就業(yè)社區(qū)考核細(xì)則和具體打分辦法見附件。
評審辦法
(一)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的社區(qū),按充分就業(yè)社區(qū)主要標(biāo)準(zhǔn)考核自查,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,可自愿申報,街道對社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行初審,區(qū)勞動保障局評估審定后報市勞動保障部門驗收。
(二)已創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū),區(qū)勞動保障局組織考核,按全區(qū)充分就業(yè)社區(qū)數(shù)5%的比例實行末位淘汰,同時區(qū)勞動保障局對創(chuàng)建成功的充分就業(yè)社區(qū)進(jìn)行抽查考評,對考評出現(xiàn)以下情形之一的,撤消“充分就業(yè)社區(qū)”稱號。
1、充分就業(yè)社區(qū)主要標(biāo)準(zhǔn)里,1-7項指標(biāo),有一項達(dá)不到要求的。
2、因工作失誤發(fā)生群體性上訪事件等,造成不良影響的。
具體要求
一是要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動是創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的重要舉措,是落實新一輪積極就業(yè)政策的有效載體。各社區(qū)要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有關(guān)科學(xué)的大力支持,引導(dǎo)社會各方面積極參與。
二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(見附件),研究部署工作,提出工作思路,制定工作計劃。社區(qū)同時成立相關(guān)工作機構(gòu),充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)故積極性、主動性,推動創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動有序開展。
三是要明確目標(biāo),落實責(zé)任。根據(jù)年初工作目標(biāo)要求,結(jié)合當(dāng)前工作實際,各社區(qū)要進(jìn)一步落實工作責(zé)任,積極創(chuàng)建,全面達(dá)標(biāo)。
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一、強化創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
(1)召開會議,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2005年我們召開街道社區(qū)平臺建設(shè)和就業(yè)工作表彰會議,各區(qū)勞動保障局與街道勞動保障所簽訂就業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任新狀,將"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建工作列入對街道社區(qū)的目標(biāo)考核體系,加強創(chuàng)建工作督促和指導(dǎo)。
(2)下達(dá)文件,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省廳"關(guān)于創(chuàng)建雙無街道、社區(qū)"活動的精神要求,結(jié)合我市工作實際,出臺《關(guān)于開展創(chuàng)建雙無街道、雙無社區(qū)和充分就業(yè)社區(qū)的活動通知》(淮勞社發(fā)[2005]112號),在開展"雙無街道和雙無社區(qū)"創(chuàng)建活動基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的標(biāo)準(zhǔn),制訂了創(chuàng)建活動的工作計劃,明確驗收標(biāo)準(zhǔn)、申報和考核程序。明確"充分就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建必須達(dá)到"雙無社區(qū)"的5條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),同時還增加了"兩證"管理、勞務(wù)派遣企業(yè)的運營等4條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
二、開展調(diào)查,完善基礎(chǔ)臺賬
根據(jù)創(chuàng)建活動的工作計劃,我們指導(dǎo)各街道社區(qū)重新開展了下崗失業(yè)人員的調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握下崗失業(yè)人員、"4050"人員和對雙下崗(雙失業(yè))家庭的具體情況,進(jìn)一步完善了三大基礎(chǔ)臺賬。做到"五摸清"(即家庭情況清、就業(yè)愿望清、技能水平清、家庭收入清、求職意愿清)。同時街道社區(qū)能結(jié)合實際,為就業(yè)困難群體建檔建卡,錄入微機進(jìn)行動態(tài)管理。如市區(qū)清江街道、長東街道及所屬社區(qū)專門為下崗失業(yè)人員建立流動跟蹤服務(wù)卡,詳細(xì)地記錄下崗失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)工作和各項優(yōu)惠政策的享受情況。
三、貼近群眾,開展人本服務(wù)
為了能向下崗失業(yè)人員提供及時、優(yōu)質(zhì)和高效的就業(yè)服務(wù),解決下崗失業(yè)人員的困難。在工作中我們一是完善日常就業(yè)服務(wù)。勞動保障協(xié)管人員遵守勞動保障協(xié)管員的職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)范,熱情、細(xì)致、耐心的為社區(qū)每一位居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并落實好失業(yè)登記、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、社保補貼的申領(lǐng)、提供就業(yè)指導(dǎo)、依托勞動保障四級網(wǎng)絡(luò)信息平臺為下崗失業(yè)人員提供信息咨詢和勞動保障政策業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù),極大地方便了社區(qū)居民。二是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。定期組織用人單位下社區(qū)開展招聘會和開展勞動保障進(jìn)社區(qū)活動;指導(dǎo)社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位,安置下崗失業(yè)人員就業(yè);同時各社區(qū)也通過收集轄區(qū)單位的用人信息,推薦介紹就業(yè);成立勞務(wù)服務(wù)組織,吸納下崗失業(yè)人員;通過各種方式來降低社區(qū)失業(yè)率。從市區(qū)2005年底調(diào)查數(shù)字來看,80%以上的社區(qū)達(dá)到無雙下崗(雙失業(yè))與單親等就業(yè)困難家庭。三是開展再就業(yè)幫扶活動。以市政府名義出臺市區(qū)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和雙下崗(雙失業(yè))再就業(yè)幫扶實施方案,加強工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查,要求街道社區(qū)勞動保障服務(wù)所、工作站積極配合幫扶單位開展再就業(yè)結(jié)對幫扶工作。確保再就業(yè)幫扶工作的順利開展和目標(biāo)的完成。四是落實優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā);認(rèn)真做好社保補貼、小額貸款等優(yōu)惠政策的落實,并做好跟蹤后續(xù)服務(wù)。五是開展再就業(yè)培訓(xùn),積極組織下崗失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn)和"SYB"創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增強他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門為下崗失業(yè)人員提供后續(xù)服務(wù)。浦樓街道利用自身勞務(wù)派遣企業(yè)缺月嫂、物業(yè)管理專門人才的情況,開辦月嫂、物業(yè)管理培訓(xùn)班,把培訓(xùn)合格的下崗失業(yè)人員通過勞務(wù)派遣實現(xiàn)再就業(yè)。六是加強社區(qū)就業(yè)工作宣傳。街道和社區(qū)聯(lián)合舉辦"優(yōu)惠政策宣傳月"活動。把各項政策送到下崗失業(yè)人員的家里和手中。如長東辦事處開展"迎五一、勞動光榮交流表彰活動",組織下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)的典型進(jìn)行經(jīng)驗介紹,同時對轄區(qū)內(nèi)吸納下崗失業(yè)人員的個體經(jīng)營者頒發(fā)獎狀和獎品進(jìn)行表彰,調(diào)動社區(qū)居民參加創(chuàng)建的積極性。
四、利用優(yōu)勢、打造社區(qū)亮點
在創(chuàng)建過程中我們把打造社區(qū)工作亮點,基礎(chǔ)建設(shè)亮點、創(chuàng)業(yè)典型作為創(chuàng)建"充分就業(yè)社區(qū)"的主要載體,從多方面給予街道和社區(qū)的支持。同時社區(qū)能充分利用自身優(yōu)勢,開展富有特色的工作,推動創(chuàng)建活動的深入開展。如:清浦區(qū)的大橋社區(qū)充分利用社區(qū)優(yōu)勢,成立社區(qū)服務(wù)中心,組織了9個不同類型的社區(qū)服務(wù)隊、工作組,吸納近100人就業(yè),同時與企業(yè)合作,發(fā)展家庭手工業(yè),讓弱勢群體不出家門就實現(xiàn)再就業(yè),高峰期就吸納下崗失業(yè)人員近200名。清浦區(qū)的運河社區(qū)積極發(fā)展勞務(wù)派遣企業(yè),為居民就業(yè)創(chuàng)造條件,該社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)較多的優(yōu)勢,與多個企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系,安置派遣下崗失業(yè)人員128人。清河區(qū)朝陽社區(qū)利用社區(qū)內(nèi)機關(guān)大院多的優(yōu)勢,成立家政服務(wù)中心,目前有50多人從事家庭服務(wù);清河區(qū)的車站社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點多的優(yōu)勢,開發(fā)自行車看管,超市保潔崗位,安置100多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。清河區(qū)的河堤社區(qū)把提升就業(yè)服務(wù)環(huán)境作為社區(qū)建設(shè)的重點,打造了全市一流的社區(qū)服務(wù)平臺。開發(fā)區(qū)的街道社區(qū)從失地農(nóng)民的角度入手,出臺了土地?fù)Q社保的政策,解決了失地農(nóng)民的后顧之憂。同時有的將縣(區(qū))把開展勞動力轉(zhuǎn)、培育創(chuàng)業(yè)典型,作為創(chuàng)建工作的切入點,解決下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
在省廳和省就管中心的大力支持和指導(dǎo)下,我市2005年度"充分就業(yè)社區(qū)"的創(chuàng)建活動取得了階段性成果,但是離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,各縣(區(qū))開展創(chuàng)建活動不平衡,創(chuàng)建的力度還有待進(jìn)一步提高,社區(qū)勞動保障協(xié)管人員的整體素質(zhì)還有待提高。2006年是"十一五"的開局之年,開始好、起點好很關(guān)鍵,為此。在新的一年工作中我們將進(jìn)一步按照省廳的創(chuàng)建具體要求,按照陳廳長在全省勞動保障平臺建設(shè)表彰大會的講話精神,對照陳廳長提出的八項要求,進(jìn)一步加大工作力度,并充分借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗的做法,深入地開展創(chuàng)建工作,精心打造便民勞動保障服務(wù)平臺,以期在今后的管理與服務(wù)中取得更大成效,確保省廳下達(dá)"創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)25%目標(biāo)的完成。
一、召開街道社區(qū)就業(yè)工作表彰會,近期將召開街道社區(qū)勞動就業(yè)工作和平臺建設(shè)工作表彰會,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗,表彰在街道社區(qū)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。提高他們工作積極性和創(chuàng)建熱情。并對創(chuàng)建活動中經(jīng)考核認(rèn)定為"雙無社區(qū)"進(jìn)行授牌。
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根據(jù)當(dāng)前我區(qū)社區(qū)工作的具體情況,創(chuàng)建工作包括五項復(fù)合指標(biāo),采取目標(biāo)與過程創(chuàng)建結(jié)合的辦法,建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的綜合指標(biāo)體系和動態(tài)管理系統(tǒng)。
㈠再就業(yè)援助。重點是幫助社區(qū)內(nèi)雙失業(yè)、單親及大齡失業(yè)人員(女40周歲、男48周歲以上人員,下同)等就業(yè)困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。主要目的是考核社區(qū)依托勞動保障四級網(wǎng)絡(luò),積極主動擴大就業(yè)崗位來源,特別是公益性就業(yè)崗位來源的工作業(yè)績。創(chuàng)建指標(biāo)是:85%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的雙失業(yè)、單親等就業(yè)困難群體家庭,至少有一人實現(xiàn)再就業(yè)(就業(yè)或靈活就業(yè),下同);85%以上有就業(yè)愿望及就業(yè)能力的大齡失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
㈡促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。幫助社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員縮短失業(yè)時間或增加失業(yè)期間的臨時性收入,降低社區(qū)失業(yè)率。保障失業(yè)人員的基本生活。創(chuàng)建指標(biāo)是:使80%以上有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
㈢社區(qū)就業(yè)調(diào)查。對社區(qū)內(nèi)未就業(yè)群體進(jìn)行排查,找原因、想對策。排查可采取電話排查與走訪排查結(jié)合的方式,排查要做到有記錄、有臺帳,準(zhǔn)確詳細(xì)地完成《市社區(qū)居民就業(yè)狀況調(diào)查表》的填報,掌握社區(qū)就業(yè)動態(tài),有條件的社區(qū)可開展社區(qū)就業(yè)動態(tài)分析,為上級決策提供可靠信息,為失業(yè)人員再就業(yè)提供充分依據(jù)。創(chuàng)建指標(biāo)是:對社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員走訪率達(dá)到100%,且要在登記失業(yè)報到20天內(nèi)進(jìn)行走訪,其中對困難群體當(dāng)年至少走訪1次。
㈣組織就業(yè)幫扶活動。圍繞各項創(chuàng)建指標(biāo),在區(qū)、街道的指導(dǎo)下,各社區(qū)要組織開展多樣化的再就業(yè)援助活動(包括就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、就業(yè)宣傳、就業(yè)互助,以及小規(guī)模的再就業(yè)招聘活動等),活動要有內(nèi)容、有臺帳、有實效。主要目的是促進(jìn)社區(qū)利用各種手段組織開展活動,不斷提高社區(qū)促進(jìn)就業(yè)的能力。通過開展活動,逐步實現(xiàn)由被動式就業(yè)服務(wù)向主動式就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由一般性、普遍式就業(yè)服務(wù)向自助式、個性化就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由依賴政府幫助就業(yè)向自謀出路、互助就業(yè)的轉(zhuǎn)變。
㈤社區(qū)日常就業(yè)服務(wù)。主要考察社區(qū)工作人員服務(wù)意識、服務(wù)狀態(tài)、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)方式等日常工作的業(yè)績。社區(qū)勞動保障協(xié)管員要依托勞動保障工作平臺,落實好失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、提供就業(yè)崗位招聘信息、提供就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)信息、提供勞動保障政策咨詢等七項服務(wù),使失業(yè)人員不出社區(qū)在家門口就能獲得及時便捷的就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。在工作中要做到主動熱情、細(xì)致耐心、業(yè)務(wù)熟悉、方式得當(dāng)、程序規(guī)范、臺帳完備,按社區(qū)登記失業(yè)人員數(shù)計算,年度投訴率不超過1%。
三、創(chuàng)建程序
㈠實施部門。實行區(qū)、街道、社區(qū)三級勞動保障部門聯(lián)動。區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)方案的制定、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的掌握,以及創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。街道勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容,制訂創(chuàng)建計劃及督促落實、申報。社區(qū)勞動保障服務(wù)站負(fù)責(zé)具體組織實施、落實計劃。
㈡考核評估。對充分就業(yè)社區(qū)業(yè)績的評估,街道每月要對社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行考核評價,做好考核記錄,督促創(chuàng)建指標(biāo)的完成。區(qū)每半年組織一次抽查復(fù)核,還將通過不定期暗訪、召開居民座談會、檢查工作臺帳等方式輔助檢查。
㈢申報驗收。申報充分就業(yè)社區(qū)以年度為時段,由街道對達(dá)到充分就業(yè)指標(biāo)的社區(qū),向區(qū)勞動和社會保障局提交申請,填報《市充分就業(yè)社區(qū)申報表》,并附報完成創(chuàng)建指標(biāo)的依據(jù)材料。區(qū)勞動和社會保障局根據(jù)申報材料進(jìn)行審核驗收,對材料屬實的申報單位簽署意見,并經(jīng)區(qū)財政局確認(rèn)后,報市勞動和社會保障局會同市財政局認(rèn)定。
㈣獎勵措施。對完成創(chuàng)建指標(biāo)的社區(qū),由市勞動和社會保障局會同市財政局認(rèn)定后,在政府網(wǎng)站上予以公示,頒發(fā)銘牌,并給予一定的經(jīng)濟獎勵,獎勵資金由市級財政統(tǒng)一安排。
我區(qū)年度的創(chuàng)建工作計劃是:
⑴宣傳發(fā)動階段。成立區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作會議,下發(fā)有關(guān)文件,并通過各種形式進(jìn)行廣泛宣傳動員。
⑵組織實施階段。街道勞動保障事務(wù)所要結(jié)合實際,制定具體工作方案,細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施,并把創(chuàng)建工作納入就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核。社區(qū)要排出工作進(jìn)度表,有組織、有步驟地開展創(chuàng)建活動。
⑶申報驗收階段。堅持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真評估驗收。按照申報程序,通過層層審核把關(guān),成熟一個,申報一個。
四、工作要求
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二、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)建計劃及采取措施
1.將“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動納入社區(qū)工作計劃,指定專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”工作。
2.引導(dǎo)和鼓勵轄區(qū)高校畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)10人以上,并取得一定成效。
3.采取多種形式,開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動,在資金支持、場地協(xié)調(diào)、項目推薦、信息提供等方面為有創(chuàng)業(yè)意愿者提供服務(wù),實際扶持創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5戶以上。
4.組織轄區(qū)各類人員參加有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實際參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員10人以上,培訓(xùn)效果顯著,培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率達(dá)50%以上。
5.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺,社區(qū)累計創(chuàng)建3個“創(chuàng)業(yè)示范點”(其中2010年新創(chuàng)建2個)或1個創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地或1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。
6、私營企業(yè)數(shù)年增長5%,個體工商戶年增長7.5%。
(二)創(chuàng)業(yè)扶持政策掌握及落實
1.稅收扶持政策。熟悉稅收扶持政策,并配合落實。
2.小額擔(dān)保貸款政策。熟悉小額擔(dān)保貸款政策,及時幫助貸款人獲得貸款,貸款還款率達(dá)到100%。
3.企業(yè)社保補貼政策。熟悉企業(yè)社保補貼政策,并協(xié)助落實。
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》。熟悉《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理程序,并協(xié)助辦理。
5.社會保險宣傳。熟悉社會保險參保程序,并協(xié)助參保。
6.免費職業(yè)培訓(xùn)。熟悉免費培訓(xùn)專業(yè)及培訓(xùn)內(nèi)容,積極推薦10人以上有培訓(xùn)意愿的人參加培訓(xùn)。
7.職業(yè)素質(zhì)測評。了解職業(yè)素質(zhì)測評基本知識,積極推薦有測評意愿的人到就業(yè)局參加職業(yè)素質(zhì)測評。
8.職業(yè)指導(dǎo)。積極開展職業(yè)指導(dǎo)工作,并附有相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)記錄。
9.崗位招聘信息、崗位推薦。定期崗位招聘信息,及時進(jìn)行崗位推薦。
(三)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳
1.申報社區(qū)設(shè)有創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳欄。
2.積極培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進(jìn)典型,實際培育和宣傳自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)先進(jìn)典型各2名以上。
3.各項創(chuàng)業(yè)扶持政策上墻公示。
(四)“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)街道”創(chuàng)建
1.申報社區(qū)已被認(rèn)定為“充分就業(yè)社區(qū)”。
2.申報社區(qū)所屬街道已被認(rèn)定為充分就業(yè)街道。
(五)基礎(chǔ)工作
1.《申請小額貸款及創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況登記表》、《申請小額擔(dān)保貸款情況統(tǒng)計匯總表》等各類臺賬健全,使用規(guī)范,臺帳內(nèi)容全面真實。
2.建立長期跟蹤服務(wù)制度,定期走訪小額擔(dān)保貸款人員,每季度上門跟蹤不少于1次,每月電話跟蹤不少于1次,并附有跟蹤服務(wù)記錄。
3.“零盲點、全覆蓋”工程全部完成,實現(xiàn)對轄區(qū)居民、轄區(qū)行政事業(yè)單位、轄區(qū)企業(yè)、轄區(qū)個體工商戶100%上門入戶、100%了解情況、100%登記上帳、100%提供勞動保障和就業(yè)服務(wù)。
(六)其他
1.申報社區(qū)已被認(rèn)定為信用社區(qū)。
2.社區(qū)就業(yè)站工作人員熟悉轄區(qū)基本情況。
3.月度任務(wù)按計劃完成。
三、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評實行百分制(詳見考評表),凡總分達(dá)到90分以上者,可認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”。
四、申報“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”需提供資料
(一)“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定申請書。
(二)“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”創(chuàng)建匯報材料。
(三)已認(rèn)定的“創(chuàng)業(yè)示范點”創(chuàng)建資料包括(創(chuàng)業(yè)示范點認(rèn)定申請書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、企業(yè)簡介及法定代表人簡介、職工花名冊、企業(yè)與職工簽訂的勞動合同復(fù)印件)。
(四)“創(chuàng)業(yè)示范點”認(rèn)定文件復(fù)印件。
(五)“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”自查表。
五、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”認(rèn)定程序
符合條件的社區(qū)通過所屬街道保障所向就業(yè)局提出申請,并提交相關(guān)資料。
就業(yè)局對申請資料在書面審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行實地考評,符合條件的認(rèn)定為“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”,并統(tǒng)一頒發(fā)牌匾,向社會公布。
六、“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”考評管理
(一)“創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)”由就業(yè)服務(wù)局考評認(rèn)定。
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二、主要目標(biāo)
以就業(yè)促進(jìn)社會比較充分就業(yè)為總體目標(biāo),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為工作重點,著力實現(xiàn)“1139”計劃,即建立1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建1個縣級創(chuàng)業(yè)型城市,實現(xiàn)3個就業(yè)率達(dá)90%以上(新成長勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率90%以上;當(dāng)年登記認(rèn)定就業(yè)困難人員再就業(yè)率達(dá)90%以上;本地生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上)。具體目標(biāo):全市每年將新增就業(yè)4.5萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2500人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上、“雙困”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬人以上。
三、工作進(jìn)度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系,完善面向城本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。年,進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計要求,落實月報、季報、年報就業(yè)統(tǒng)計工作,并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報,確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級人力資源市場設(shè)立服務(wù)臺港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口,方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報辦理。
(四)按照管理權(quán)限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報省級創(chuàng)業(yè)型城市。
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xx路社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站,在石橋鋪街道勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,2011年積極開展就業(yè)服務(wù)工作,明確了組織結(jié)構(gòu)及人員分工,社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站站長由居委會主任任站長,一名社保員和一名低保員協(xié)助在社區(qū)就業(yè)站工作,同時配置電腦、打印機、復(fù)印機、投影儀等硬件設(shè)施。
建立健全了工作站工作職責(zé)和工作人員守則,確保居民得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使鞏固充分就業(yè)社區(qū)工作得到保障。
1、工作站人員組成:
站 長:駱x 社保員:樊x 低保員:李x
(注:樊毅因工作變動10月底由廖忠礪接替后續(xù)工作)
2、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作流程圖
3、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作人員守則
一、提高認(rèn)識,樹立為勞動者和用人單位服務(wù)的意識。
二、加強學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)勞動就業(yè)政策。
三、精通業(yè)務(wù),為失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)
四、廣開門路,積極為用人單位和求職人員牽線搭橋
五、遵章守紀(jì),嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事接受群眾監(jiān)督。
六、文明辦公,發(fā)揚新風(fēng)尚爭創(chuàng)作風(fēng)一流的服務(wù)窗口。
社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站職責(zé)
4、社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作站職責(zé)
一、開展勞動就業(yè)政策宣傳和咨詢。
二、開展社區(qū)勞動力資源調(diào)查、登記,動態(tài)管理勞動力資源臺賬。
三、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,收集用工信息,臭味積極推薦就業(yè)。
四、組織失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn)。
五、對就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行申辦指導(dǎo)和資格初審。
六、實施就業(yè)援助,幫助就業(yè)困難對象實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
七、做好就業(yè)再就業(yè)統(tǒng)計報表以及上級業(yè)務(wù)部門的其他事項。
5、勞動保障工作硬件設(shè)施
二、充分就業(yè)示范社區(qū)工作開展
一、2011年工作計劃
(一.)失業(yè)、就業(yè)
(1)做好失業(yè)人員的登記管理,處于失業(yè)狀態(tài)的人員根據(jù)其就
業(yè)愿望定期進(jìn)行就業(yè)推薦。
(2)做好就業(yè)登記,已就業(yè)人員做好資料管理。
(3)做好企業(yè)招聘登記,備案在檔。
(3)每周定期通過網(wǎng)絡(luò)及張貼的方式就業(yè)信息推薦。
(4)控制失業(yè)率低于3%。
(5)做好臺帳管理,定期更新及維護(hù)。
(二.)社保
(1)“4050”補貼申報工作
做好3月和9月“4050”申報及初審工作,進(jìn)行完整的檔案
登記及資料管理,確保申辦人員的真實性。
(2)做好養(yǎng)老保險等政策咨詢工作。
(三.)醫(yī)保
(2)做好2012年的城鄉(xiāng)醫(yī)保申辦工作,按目標(biāo)達(dá)成。
(3)日常醫(yī)保換卡工作的登記及管理。
(四).報表
月、季度報表通過日常工作中的登記進(jìn)行歸納整理上報街道,包括職介紹月報,就業(yè)月報,充分就業(yè)社區(qū)十個臺帳(季度)等。
二、具體工作實施
失業(yè)就業(yè)工作開展
(一)失業(yè)登記
1、嚴(yán)格按照要求做好每一位失業(yè)人員的信息登記及臺帳更新,要求每一位失業(yè)人員在登記時填報求職登記表,登記如因特殊原因暫無意就業(yè)的,須提交個人情況說明。
2、定期追蹤每一位失業(yè)人員的就業(yè)情況,根據(jù)其求職需求進(jìn)行就業(yè)推薦,做好推薦記錄及成功推薦就業(yè)臺帳登記,如推薦三次以上仍無法滿足其需求的,建議其到楊家坪就業(yè)管理中心進(jìn)行求職登記。
(二)就業(yè)推薦
1、信息收集
與轄區(qū)部分單位簽訂就業(yè)援助協(xié)議,建立QQ聯(lián)絡(luò)群,不定期將其招聘信息進(jìn)行記錄,在崗位開發(fā)及需求臺帳中登記。
對于主動上門登記招聘信息的企業(yè)和公司,在其提供合法的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)證件后,對其招聘信息進(jìn)行記錄,并在崗位及需求臺帳中登記。
每周登陸一次重慶市人力資源市場用工信息系統(tǒng),選擇九龍坡、沙坪壩、江北等主要鄰近區(qū)域進(jìn)行分類下載,建立文檔信息。
街道社保群所發(fā)就業(yè)信息收集。
以上信息均建立電子及紙質(zhì)檔案,以備不同就業(yè)需求人員進(jìn)行查閱。
3、信息
網(wǎng)絡(luò):通過社區(qū)博客將所收集的就業(yè)信息進(jìn)行。企業(yè)、公司即時登記的即時,系統(tǒng)篩選的每周一次。
招聘欄張貼:在社區(qū)范圍內(nèi)的十個小區(qū)宣傳欄每周進(jìn)行就業(yè)信息張貼,及時更新。
4、組織開展招聘會
組織社區(qū)失業(yè)人員參加街道及社區(qū)舉辦的招聘會,現(xiàn)場求職登記。
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二、加強震后充分就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機制
“5.12”地震發(fā)生后,鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)都受到不同程度的損害,廣大受災(zāi)群眾面臨著就業(yè)難的問題。針對這一情況,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即成立以鎮(zhèn)黨委書記趙志龍為組長,鎮(zhèn)長何瑰、黨委副書記楊碩、副鎮(zhèn)長兼武裝部長徐守強為副組長,鎮(zhèn)勞動保障所工作人員為成員的災(zāi)后就業(yè)工作小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)務(wù)工人員進(jìn)行走訪調(diào)查,摸清受災(zāi)群眾求職意向,加強災(zāi)后就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳,以穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。
三、勞動保障工作目標(biāo)完成情況
1、培訓(xùn)就業(yè)。
①我鎮(zhèn)共開展引導(dǎo)性培訓(xùn)14期1173人(占全年目標(biāo)117.3%);
②職業(yè)技能培訓(xùn)750人(占全年目標(biāo)107%);
③SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)29人(占全年目標(biāo)97.7%);
④再就業(yè)培訓(xùn)210人(占全年目標(biāo)105%);
⑤品牌工程培訓(xùn)50人(占全年目標(biāo)100%)。
2、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。今年,我鎮(zhèn)積極,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模14000,完成目標(biāo)任務(wù)103%,實現(xiàn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移收入9200萬元(完成目標(biāo)任務(wù)101%)。
3、“惠民行動”指標(biāo)
(1)已動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭;
(2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)215人(完成全年目標(biāo)的102%);
(4)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)610人(完成全年目標(biāo)的101.6%);
(5)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險100人(完成目標(biāo)任務(wù)100%);
(6)開展現(xiàn)場招聘會1次(完成目標(biāo)任務(wù)100%);
(7)社區(qū)就業(yè)實體安置10人(完成目標(biāo)任務(wù)100%);
(8)參加少兒扶助650人(完成目標(biāo)任務(wù)100%);
(9)辦理災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證1950份(完成目標(biāo)任務(wù)97.5%)。
4、抓好農(nóng)民集中居住區(qū)工作。*年,我鎮(zhèn)高橋農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)問題解決的好壞,直接關(guān)系到群眾的切身利益,直接關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,直接關(guān)系到黨和政府形象。這項工作是促進(jìn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)工作的重中之重,必須千方百計加以解決。今年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市上要求,制定就業(yè)配套規(guī)劃,夯實社區(qū)就業(yè)工作基礎(chǔ),完善社區(qū)運行機制,在“六本賬”(失業(yè)人員臺賬、技能培訓(xùn)臺賬、社區(qū)用工信息臺賬、求職安置臺賬、社會保險臺賬和退休人員臺賬)、“六個清”(失業(yè)原因清、家庭和個人狀況清、社保關(guān)系清、技能水平清、就業(yè)意愿清、安置去向清)的落實上下功夫,推動農(nóng)民集中居住區(qū)的健康發(fā)展。
四、今后的工作計劃
1、建立就業(yè)實名制成果利用的長效機制。通過實名制調(diào)查,各級部門對本轄區(qū)內(nèi)的勞動力狀況有了更準(zhǔn)確、及時的了解,也給部門開展引導(dǎo)性、職業(yè)技能、再就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)提供了依據(jù),更能有的放矢。在運用實名制調(diào)查成果上,要堅持實行調(diào)查與就業(yè)安置同步、調(diào)查與崗位對接同步、調(diào)查與就業(yè)培訓(xùn)同步、調(diào)查與社保擴面同步、調(diào)查與勞動維權(quán)同步。在加強崗位對接,落實“同步安置”的工作要求的同時,要充分收集企業(yè)、餐飲娛樂等單位和場所的用工需求信息,通過扎實開展就業(yè)援助“962110”工作,抓好崗位資源的利用,安置就業(yè)人員。
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二年下半年,我們根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試行意見的通知》(蘇府辦[2005]99號)精神,結(jié)合江蘇省勞動和社會保障廳要求創(chuàng)建"雙無街道、社區(qū)"的活動,以市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)銜,以市勞動和社會保障局、市財政局為主體,成立了專門的班子,確定了相應(yīng)的關(guān)于認(rèn)定充分就業(yè)社區(qū)的試行標(biāo)準(zhǔn),在九月中旬召開了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作大會進(jìn)行動員和布置,大張旗鼓地開展了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的活動。
創(chuàng)建活動是整合社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)方面的各項社會資源,提高勞動保障服務(wù)水平的重大舉措。我們創(chuàng)建工作的基本就業(yè)目標(biāo)是:在有勞動能力和就業(yè)愿望的前提下,社區(qū)內(nèi)80%以上的失業(yè)人員實現(xiàn)各種形式的再就業(yè);40-48大齡失業(yè)人員的再就業(yè)率達(dá)85%以上;切實解決雙下崗、雙失業(yè)和單親家庭每戶至少一人的再就業(yè),達(dá)到省廳規(guī)定的"雙無社區(qū)"標(biāo)準(zhǔn)。
我們的就業(yè)服務(wù)目標(biāo)是:社區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員的走訪率達(dá)100%、信息采集率達(dá)100%、網(wǎng)絡(luò)錄入率達(dá)100%、就業(yè)指導(dǎo)率達(dá)100%。特別是要通過這項活動落實科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整工作思路,有效提高社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平,逐步實現(xiàn)由被動式就業(yè)服務(wù)向主動式就業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變;由一般性就業(yè)服務(wù)向個性化就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變;由依賴政府安置向幫助和鼓勵失業(yè)人員自謀出路、互助就業(yè)轉(zhuǎn)變,從而推動全社會就業(yè)再就業(yè)工作的良性循環(huán)。
二、創(chuàng)建活動的進(jìn)程和成效
這是我市首次創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),亮出了"充分就業(yè)社區(qū)"的品牌,意義重大,影響深遠(yuǎn),引導(dǎo)性作用顯著,較好地體現(xiàn)了國家就業(yè)再就業(yè)政策與基層就業(yè)服務(wù)的密切結(jié)合,非常必要;各級勞動保障部門、財政部門與街道社區(qū)態(tài)度積極,行動扎實;通過創(chuàng)建活動,有效地提高工作水平、深化就業(yè)服務(wù)、鍛煉協(xié)管員隊伍,使困難群眾得到實實在在的幫助;同時,創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)充分體現(xiàn)了"以人為本"的宗旨,是黨和政府親民、富民政策的一個組成部分,得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。
我們首先以失業(yè)人員多、歷史包袱重、工作難度大的蘇州城區(qū)為工作重點,以勞動保障四級計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,努力取得突破,進(jìn)而全面推開創(chuàng)建活動。市勞動和社會保障局為了援助和扶持就業(yè)困難群體再就業(yè),在現(xiàn)有13個再就業(yè)援助基地的基礎(chǔ)上,新增了人民商場、長發(fā)商廈等16家再就業(yè)援助基地,使我市市區(qū)的再就業(yè)援助基地發(fā)展到29家,拓展了再就業(yè)崗位資源。
市各區(qū)、街道先后組建了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作小組,明確分工、責(zé)任到人,確定了工作計劃,定期檢查工作進(jìn)度。各街道社區(qū)在已有的工作基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)的全部失業(yè)人員進(jìn)行再次摸底調(diào)查分類,加強了對雙失業(yè)、雙下崗和單親家庭,以及其他就業(yè)特困對象的上門走訪、跟蹤服務(wù);積極推薦失業(yè)人員參加免費的再就業(yè)技能培訓(xùn);積極采集就業(yè)崗位、開發(fā)社區(qū)公益性崗位,舉辦各種形式的招聘活動,開展網(wǎng)上匹配業(yè)務(wù),推薦和幫助廣大失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
與此同時,各市也相繼開展創(chuàng)"充分就業(yè)社區(qū)"以及"雙無街道、社區(qū)"等具有充分就業(yè)意涵的活動。如昆山市結(jié)合再就業(yè)工作目標(biāo),建立創(chuàng)建工作責(zé)任制,街道與社區(qū)簽訂了創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的責(zé)任狀,統(tǒng)一制訂了《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和"雙無街道"、"雙無社區(qū)"工作月報》等四套工作臺賬,使大齡失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)90%、援助對象就業(yè)率達(dá)89%、減少"雙失業(yè)、雙下崗家庭"達(dá)98%以上;常熟市、張家港市加強宣傳工作,強化社區(qū)服務(wù),摸清失業(yè)人員的基礎(chǔ)情況,舉辦再就業(yè)援助招聘專場,并實施靈活就業(yè)人員定額社保補貼辦法,大大促進(jìn)了失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè);吳江市加強各類創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù),形成技能培訓(xùn)、提供崗位、介紹就業(yè)"一體化"運作機制,"雙失業(yè)、雙下崗家庭"一人安置就業(yè)率達(dá)99%;太倉市對下一階段的工作提出了更多的考慮,如開展時間短、見效快、就業(yè)門路廣的實用技能培訓(xùn),社區(qū)托底安置,保障創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性,加強工作考核獎懲等。
經(jīng)過各級政府、勞動保障部門和基層組織積極的工作,年底,市就業(yè)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市勞動保障局、市財政局、市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心建立了考核小組,在12月份會同各相關(guān)區(qū)勞動保障局及財政局對進(jìn)行創(chuàng)建申報的社區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場考評活動。
考核小組經(jīng)過隨機抽樣,先后走訪了滄浪區(qū)、平江區(qū)、金閶區(qū)的20個社區(qū),實行現(xiàn)場考評,占全部申報社區(qū)的14.7%;在二年市區(qū)參評的138個社區(qū)中,已有100個社區(qū)基本達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為72.5%。
三、創(chuàng)建活動的收獲
在二年度的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作中,主要有以下五個方面的收獲:
㈠各級政府全面動員,對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)得力。各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視,勞動保障部門動員迅速,工作力度大,各街道社區(qū)全面行動,尤其是明確了以社區(qū)為主體,展現(xiàn)了群策群力抓就業(yè)的局面。各社區(qū)居委會主任對創(chuàng)建活動有明晰的認(rèn)識,積極支持,并親力親為,參與走訪、采集就業(yè)崗位、實施再就業(yè)援助等具體活動。如滄浪區(qū)成立了"滄浪區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)誼會",各街道勞動保障事務(wù)所和轄區(qū)群團(tuán)組織及用人企業(yè)共70個單位成為首批會員,建立了緊密型聯(lián)系,正式啟動促進(jìn)再就業(yè)活動。
㈡就業(yè)服務(wù)工作特色鮮明,街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)成果接受了實踐檢驗。目前,我市的勞動保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)聯(lián)結(jié)了五市七區(qū)、21個街道4個鎮(zhèn)、158個社區(qū)以及23個村,并正在不斷延伸,是我市最大最完整的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之一。我們以此為基本信息平臺,各社區(qū)全面運用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),進(jìn)行勞動保障工作的動態(tài)化管理服務(wù)。各社區(qū)健全了勞動保障工作的相關(guān)規(guī)章制度,設(shè)立了開放式的服務(wù)窗口,配備了電腦、打印機,部分社區(qū)還配置了LED信息屏、觸摸屏等,工作場所及條件基本能夠滿足服務(wù)工作的需求。各區(qū)在創(chuàng)建活動中體現(xiàn)了自身的特色,強化了工作優(yōu)勢,如金閶區(qū)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、平江區(qū)的專場招聘、滄浪區(qū)的基礎(chǔ)管理、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的農(nóng)民就業(yè)、吳中區(qū)的"一戶一就業(yè)"等等。
㈢社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平得到大幅度提升,就業(yè)管理目標(biāo)完成情況良好。在創(chuàng)建活動中,各社區(qū)具體落實了失業(yè)登記、失業(yè)保險金申領(lǐng)、《就業(yè)登記證》申領(lǐng)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)、就業(yè)崗位信息及招聘、就業(yè)指導(dǎo)及技能培訓(xùn)信息服務(wù)、政策咨詢、失業(yè)期限認(rèn)定、失業(yè)人員特殊補助服務(wù)等九項服務(wù)內(nèi)容;區(qū)、街道明確了每月對社區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度進(jìn)行考核評價,以及召開居民座談會、收集群眾意見等方法掌握社會反映,促使各社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)功能得到提升,失業(yè)人員再就業(yè)率、大齡失業(yè)人員再就業(yè)率與雙失業(yè)、雙下崗、單親家庭至少一人再就業(yè)率均實現(xiàn)考核目標(biāo)。尤其是處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),如平江區(qū)海涌社區(qū)、梅巷社區(qū)等,發(fā)揚風(fēng)格,提供跨轄區(qū)服務(wù),有效幫助了失業(yè)人員再就業(yè),維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定和諧。
㈣社區(qū)勞動保障工作開拓思路,因地制宜,方法多樣,效果顯著。各街道社區(qū)將創(chuàng)建工作的具體要求與當(dāng)?shù)氐纳鐣闆r、客觀條件相結(jié)合,在實踐中推出許多行之有效的方式、方法,取得了顯著的效果。如金閶區(qū)新莊社區(qū)在就業(yè)服務(wù)方面強調(diào)"五個利用",利用社區(qū)資源、社區(qū)信息、社區(qū)崗位、社區(qū)居民中人事干部的"人脈"、社區(qū)干部的集體力量,努力采集崗位,推薦失業(yè)人員再就業(yè)就業(yè);滄浪區(qū)養(yǎng)蠶里第二社區(qū)的協(xié)管員殷祖康,通過自學(xué)計算機知識,開發(fā)了社區(qū)失業(yè)人員管理"一點通",提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量;道前社區(qū)、二郎巷社區(qū)等不定期印發(fā)有針對性的勞動保障宣傳品,在居民中廣泛派發(fā);平江區(qū)光華社區(qū)動員失業(yè)低保人員放棄低保,重新走上就業(yè)崗位等;還如吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)在落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作中,推出"汰腦子""搭臺子""騰位子""貼票子""鋪路子""創(chuàng)牌子"的方法,從端正思想意識到完善公共服務(wù)到加強就業(yè)援助,步步深入,全鎮(zhèn)已經(jīng)消除了就業(yè)空白戶。
㈤加強培訓(xùn)教育,建立起一支愛崗敬業(yè)、有較高業(yè)務(wù)水平的協(xié)管員隊伍。各區(qū)勞動保障協(xié)管員經(jīng)過多次培訓(xùn)、考核,大多數(shù)具有一定的業(yè)務(wù)水平,面對重重困難,迅速打開局面,為居民提供良好的就業(yè)服務(wù)。如在現(xiàn)場考評的過程中,我們經(jīng)過隨機抽樣,向1%左右的登記失業(yè)人員進(jìn)行電話調(diào)查、走訪等,反映信息和服務(wù)的質(zhì)量總體良好。尤其是一些社情復(fù)雜、失業(yè)人員多的社區(qū),其協(xié)管員的工作精神更是令人欽佩。如平江區(qū)裝駕橋社區(qū)的趙云燕上門服務(wù)被人家多次攆出門外,她克服困難一年走訪2080人次、推薦170人次再就業(yè),滄浪區(qū)龍港苑社區(qū)的袁林芳,采集150余個就業(yè)崗位、推薦123人次再就業(yè);金閶區(qū)彩香一村南社區(qū)倪建紅,把勞動保障服務(wù)向居民家中延伸等等。正是許許多多這樣的勞動保障協(xié)管員,他們在勞動和社會保障園地里的辛勤耕耘給人留下了深刻的印象。
四、二六年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的設(shè)想和要求
在新的一年里,我們要繼續(xù)加強勞動保障基礎(chǔ)工作,不斷完善、發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的功能,在全市范圍內(nèi)全面開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動。并根據(jù)各地的居民結(jié)構(gòu),結(jié)合各地的具體情況,確定體現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)基礎(chǔ)工作水平的考核辦法和指標(biāo),針對老城區(qū)、新城區(qū)、小城鎮(zhèn)進(jìn)行分類指導(dǎo)、分別考核,把創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作進(jìn)一步推向新的高度。在今后的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動中,要注意把握好以下五個方面:
㈠創(chuàng)建工作的常規(guī)化。把突擊性的要求化解為常規(guī)工作,做好工作進(jìn)程的日常臺帳記錄,夯實管理基礎(chǔ)。
㈡協(xié)管隊伍的網(wǎng)絡(luò)化。在本區(qū)域內(nèi),將專職勞動保障協(xié)管員和兼職人員或社區(qū)志愿者結(jié)成網(wǎng)絡(luò),明確負(fù)責(zé)人,定期開展業(yè)務(wù)活動,加強隊伍建設(shè)。
㈢業(yè)務(wù)培訓(xùn)的制度化。對新、老勞動保障協(xié)管員都要訂立年度培訓(xùn)計劃,主要學(xué)習(xí)國家就業(yè)再就業(yè)政策,培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)操作及日常就業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù),考核發(fā)放從業(yè)資格證書,提高協(xié)管員素質(zhì)。
篇11
(二)拓寬渠道,開發(fā)崗位。針對農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實際困難,千方百計拓寬就業(yè)門路,積極開發(fā)合適的就業(yè)崗位,就地就近安排就業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本地的實際情況,積極開發(fā)農(nóng)村公益性崗位和各類單位的勤雜崗位;鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員;通過創(chuàng)辦再就業(yè)基地、扶持農(nóng)業(yè)加工、來料加工以及種養(yǎng)殖等形式,更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè);對有條件外出務(wù)工的人員,應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃,并作為重點幫扶對象,綜合運用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段,幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)。
各基層勞動保障所要加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),根據(jù)農(nóng)村低保人員不同情況和就業(yè)愿望,開展分類指導(dǎo)和培訓(xùn),提高農(nóng)村低保人員的就業(yè)技能,增強競業(yè)擇業(yè)成功率。對農(nóng)村低保人員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所直接推薦就業(yè)并簽訂一年以上勞動(勞務(wù))合同的,經(jīng)勞動、財政部門審核,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元/人的補助。
(三)落實政策,促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類人員的單位,可享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》規(guī)定中的社保補貼、免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)開發(fā)的保潔等公益性崗位安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),簽訂一年及以上勞動(勞務(wù))合同,年收入達(dá)到4000元以上,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑勞動(勞務(wù))合同和工資發(fā)放清單,給予鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)每人每年2000元的崗位補貼;縣內(nèi)企業(yè)安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),簽訂一年及以上勞動合同并正常上班的,月工資達(dá)到縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑勞動合同和工資發(fā)放清單,給予企業(yè)每人每年2000元的崗位補貼;對農(nóng)村低保戶家庭勞動力從事種、養(yǎng)殖業(yè),達(dá)到一定規(guī)模并獲得金融機構(gòu)2萬元以下小額貸款的,經(jīng)縣勞動、財政部門審核,憑信用社貸款利息支付有效憑證,給予小額貸款貼息扶持;鼓勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)來料加工基地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),對農(nóng)村低保人員從事來料加工年人收入達(dá)到4000元及以上,經(jīng)勞動、財政部門認(rèn)定,憑來料加工費發(fā)放有效憑證,給予農(nóng)村低保人員每人500元的補貼;對農(nóng)村低保人員從事個體經(jīng)營一年及以上,且有固定的經(jīng)營場所,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑營業(yè)執(zhí)照等有效憑證一次性給予1000元的就業(yè)援助。
建立低保待遇漸退機制,鼓勵農(nóng)村低保人員通過就業(yè)增加收入,改善生活狀況。對確定為就業(yè)援助的農(nóng)村低保人員,從申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》之日起原享受的低保待遇不變,通過就業(yè)援助后,不屬農(nóng)村低保戶范圍的,退出農(nóng)村低保就業(yè)援助。
二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"
按照省政府充分就業(yè)社區(qū)"零就業(yè)家庭"實現(xiàn)基數(shù)為零、動態(tài)為零的工作要求,在年我縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,使城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"中至少一人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"。
(一)創(chuàng)建目標(biāo)
社區(qū)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)率達(dá)到96%,登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),"零就業(yè)家庭"基本消除;各項再就業(yè)扶持政策得到全面落實,就業(yè)困難人員得到有效援助,就業(yè)渠道暢通,自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善;失業(yè)人員基本生活得到保障,有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動,通過2-3年的努力,力爭在2009年底前,全縣所有社區(qū)實現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的社區(qū)要鞏固成果、完善制度、規(guī)范運作、確保實效。
(二)工作任務(wù)
1.做好政策宣傳。積極開展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳,做到政策宣傳入戶到人,落實到位,同時要認(rèn)真做好申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)證工作,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2.建好基礎(chǔ)臺帳。各社區(qū)要組織人員開展調(diào)查核實,摸清其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向等基本情況,建立"零就業(yè)家庭"基礎(chǔ)和動態(tài)臺帳,定期走訪、跟蹤核查其就業(yè)再就業(yè)情況,實行動態(tài)管理。
3.開發(fā)就業(yè)崗位。社區(qū)要結(jié)合各自實際,大力開發(fā)公益性崗位;通過興辦服務(wù)實體、來料加工、衛(wèi)生保潔、創(chuàng)辦再就業(yè)基地等形式,創(chuàng)建一批就業(yè)崗位;通過挖掘轄區(qū)內(nèi)共建單位的空崗信息,騰出一批就業(yè)崗位;通過與縣內(nèi)企業(yè)結(jié)對形式,引進(jìn)一批就業(yè)崗位,更多吸納"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)。
4.開展就業(yè)援助。社區(qū)要及時采集、各類用工崗位信息;提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);對吸納3名以上失業(yè)人員的服務(wù)實體,組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)勞動、財政部門審核認(rèn)定,可以給予2萬元以下的小額貸款貼息扶持;機關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(社區(qū))公益性崗位安排"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員就業(yè),簽訂一年以上勞動合同并正常上班的,月工資達(dá)到當(dāng)年縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的,經(jīng)勞動、財政部門審核,憑勞動合同和工資發(fā)放清單,給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補貼。
(三)工作重點
幫助"零就業(yè)家庭"成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動的重點。
1.做好申報認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序,進(jìn)一步完善"零就業(yè)家庭"申報認(rèn)定制度,規(guī)范審核認(rèn)定程序,建立專門臺帳,對其中的失業(yè)人員免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明"零就業(yè)家庭"字樣),及時接受"零就業(yè)家庭"的就業(yè)援助申請。
2.落實就業(yè)扶持政策。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和招收"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的單位,享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定的就業(yè)困難人員崗位補貼等扶持政策;充分就業(yè)社區(qū),經(jīng)市勞動保障部門驗收達(dá)標(biāo)的,縣財政給予1萬元的工作經(jīng)費補助。
3.建立動態(tài)援助機制。落實專人負(fù)責(zé),并開展"一對一"的幫扶活動,出現(xiàn)一戶,援助一戶,消除一戶,確保城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"基數(shù)為零,動態(tài)為零。
4、全面開展年檢制度。對領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,實行每年一次的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度,對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,經(jīng)就業(yè)援助已有1人實現(xiàn)就業(yè)的,經(jīng)社區(qū)審核、縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核準(zhǔn),收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
篇12
二、主要目標(biāo)
三、工作進(jìn)度安排
(一)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系,完善面向城本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機制,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。年,進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度,年末,全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
(二)健全就業(yè)統(tǒng)計工作制度,按就業(yè)統(tǒng)計要求,落實月報、季報、年報就業(yè)統(tǒng)計工作,并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報,確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(三)加強我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系,完善臺港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級人力資源市場設(shè)立服務(wù)臺港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口,方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi),力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報辦理。
(四)按照管理權(quán)限“能放則放”的原則,年初,完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放 區(qū)管理的工作。
四、工作重點和重點項目
(一)計劃在年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報省級創(chuàng)業(yè)型城市。
篇13
二、主要工作特點
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近年來,區(qū)委、區(qū)政府和各街道、有關(guān)部門從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā),把就業(yè)再就業(yè)工作作為一個重要的民生問題,擺上更加突出的位置。區(qū)政府每年將就業(yè)再就業(yè)工作列入為民辦實事工程,先后制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化春風(fēng)常駐推進(jìn)社區(qū)服務(wù)若干政策》、《關(guān)于組織社區(qū)公益性崗位開發(fā)并實施崗位補貼若干意見》、《關(guān)于用工單位招用就業(yè)困難人員實行用工補貼的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》、《關(guān)于深化“春風(fēng)常駐”提升困難群體生活品質(zhì)的若干規(guī)定》等一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施,逐年加大財政投入,就業(yè)再就業(yè)專項資金從2002年投入180萬元增加到今年的1355萬元,年均增長144.8%,大大超過了地方財政收入增長速度,為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展提供了財力保障。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研就業(yè)再就業(yè)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取區(qū)勞動和社會保障部門關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的情況匯報,并帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入街道、社區(qū)、零就業(yè)家庭,督查再就業(yè)工作。區(qū)勞動和社會保障部門把就業(yè)再就業(yè)作為各項工作的重中之重,不斷創(chuàng)新工作思路,協(xié)同各街道、社區(qū)千方百計挖掘公益性就業(yè)崗位,大量安置“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)。2006年以來,己舉辦專項勞動力招聘會20余次,為就業(yè)困難人員推出就業(yè)崗位5000多個,使很多就業(yè)困難人員在家門口找到了合適的崗位。在調(diào)研中,我們了解到,*武林藥店有限公司、*可的便利店有限公司、*威蕓服飾制作有限公司、樂購超市等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也十分重視就業(yè)再就業(yè)工作,積極招收了一批失業(yè)人員。比如*武林藥店有限公司在企業(yè)改制后,對買斷工齡的原有職工全部留用,沒有將一個員工推向社會;又如*可的便利店有限公司在招聘錄用的700多名員工中失業(yè)人員占95%以上。
2、組織體系健全。為切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作,區(qū)政府建立了區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處,8個街道、71個社區(qū)均建立了勞動保障站和社區(qū)勞動保障服務(wù)室,配備了專職人員,做到了人員、場地、經(jīng)費、網(wǎng)絡(luò)、工作“五到位”,形成了區(qū)、街道、社區(qū)一級抓一級、層層抓落實的組織體系。各街道黨政主要負(fù)責(zé)人為本單位的就業(yè)再就業(yè)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好落實,各社區(qū)按每300名失業(yè)人員配備一名五級服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助做好就業(yè)再就業(yè)工作,“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、五級服務(wù)”的再就業(yè)工作長效機制進(jìn)一步完善。朝暉街道建立了由16家轄區(qū)單位組成的“朝暉地區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作俱樂部”,為失業(yè)人員提供了500余個崗位。武林街道通過建立崗位信息員、就業(yè)疏導(dǎo)員、政策宣傳員、培訓(xùn)指導(dǎo)員、困難幫扶員“五大員”隊伍,在全區(qū)率先實現(xiàn)了無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。石橋街道依托共建優(yōu)勢,組織轄區(qū)60多家單位參加街道舉辦的勞動力資源交流會,新增就業(yè)崗位1500多個。潮鳴街道體東社區(qū)利用社區(qū)網(wǎng)站,建立了用工信息庫,開辟了招工信息專欄,為失業(yè)人員提供了就業(yè)信息。
3、目標(biāo)任務(wù)明確。區(qū)政府制定了就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃、工作計劃和目標(biāo)考核體系。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年與區(qū)勞動和社會保障部門和各街道簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,加強對就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)考核。各街道把目標(biāo)任務(wù)分解到社區(qū),建立層層工作責(zé)任制。今年,區(qū)政府提出全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo):新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位18900個,實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)12300人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)2600人,組織失業(yè)人員、失土農(nóng)民和外來務(wù)工人員開展各類再就業(yè)培訓(xùn)10000人,與2006年全區(qū)新增17400個崗位相比,又有了新的提高。由于目標(biāo)明確,任務(wù)落實,措施有力,到9月底已基本完成了年度目標(biāo)任務(wù),全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位18813個,完成年度目標(biāo)的99.54%;實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)14092人,完成年度目標(biāo)的114.57%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)5709人,完成年度目標(biāo)的219.58%;舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)班180期,10412名失業(yè)人員參加了培訓(xùn),完成年度目標(biāo)的104.12%。為切實抓好“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,區(qū)政府制定了年度計劃和五年規(guī)劃,對今后五年提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體考核標(biāo)準(zhǔn)。
4、工作扎實到位。一是就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)一步完善。今年年初,區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》,對新一輪就業(yè)再就業(yè)政策進(jìn)行了完善和充實,在鼓勵用人單位吸納就業(yè)、社區(qū)公益性崗位開發(fā)、開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵開展職業(yè)介紹、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、對從事靈活就業(yè)援助等方面加大了扶持力度。按照“一家一策、一人一策”的原則實施分類指導(dǎo),多渠道解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)困難問題。到9月底,全區(qū)現(xiàn)有“零就業(yè)家庭”已基本消除。二是創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作取得實效。區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于深化創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作的實施意見》,區(qū)和各街道、社區(qū)都成立了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作計劃,建立了工作臺帳。每年組織對“充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行考核評比,并將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作納入了星級社區(qū)評比的考核內(nèi)容之一。目前已有25個社區(qū)達(dá)到了“充分就業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn),占全區(qū)71個社區(qū)的35.2%。三是就業(yè)工作機制不斷創(chuàng)新。今年以來,區(qū)政府在充分借鑒江蘇省南通市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合下城實際,實施了“十百千萬”(評選“十佳創(chuàng)業(yè)明星、評定“百佳安置企業(yè)”、開展“千人千崗補助”活動、組織“萬人免費培訓(xùn)”)再就業(yè)工程,多渠道促進(jìn)充分就業(yè)。在促進(jìn)就業(yè)困難人員托底安置工作中,實行“一幫一”、“一對一”的幫扶機制。針對失業(yè)人員就業(yè)難的問題,區(qū)有關(guān)部門和各街道加大了公益性崗位的開發(fā)力度,全區(qū)從事公益性崗位的困難群眾已達(dá)2977人,占*市公益性崗位總量的29%。加強與轄區(qū)單位的共駐共建,浙江聯(lián)通、市紅會醫(yī)院、世紀(jì)聯(lián)華等共建單位挖掘安置潛力,推出了1000多個崗位,幫助失業(yè)人員再就業(yè)。四是培訓(xùn)工作特色鮮明。近年來,我區(qū)的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作一直走在全市前列,組織開展了SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、GYB(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。今年年初,區(qū)政府又制定了“萬人培訓(xùn)計劃”,整合轄區(qū)資源,與五所技能(技工)培訓(xùn)學(xué)校簽訂了《委托培訓(xùn)協(xié)議》,基本形成了“培訓(xùn)機構(gòu)出菜單、政府來買單”的培訓(xùn)模式,取得了較好的效果。我們通過聽取社區(qū)負(fù)責(zé)人匯報、電話聯(lián)系、上門走訪等方式,抽查了10戶原“零就業(yè)家庭”,均表示滿意或基本滿意。
三、存在的主要問題和原因分析
1、就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,工作任務(wù)相當(dāng)繁重。主要表現(xiàn)在勞動者充分就業(yè)的要求與勞動力總量過大、勞動者素質(zhì)與就業(yè)崗位不相適應(yīng)、勞動力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,“4050”失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移三股就業(yè)壓力交織在一起,城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和失土農(nóng)民的就業(yè)問題沒有得到根本性的解決。從全區(qū)失業(yè)登記的情況反映出,每月仍有300至400名新增失業(yè)人員,石橋地區(qū)撤村建居的社區(qū)仍有1000多名失土農(nóng)民需要安置,解決再就業(yè)的任務(wù)仍然十分繁重。一些歸正人員和處于“4050”邊緣且確有困難的失業(yè)人員從事就業(yè)的問題也比較突出。
2、就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳和擇業(yè)觀教育的力度有待強化。近年來,我區(qū)通過各種途徑加強就業(yè)政策的宣傳,對失業(yè)人員進(jìn)行教育和技能培訓(xùn),開發(fā)了一批以社區(qū)公益性崗位為主的適合困難人員就業(yè)的崗位,但從這次視察了解的情況看,就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳氛圍還不夠濃,就業(yè)信息不對稱的問題還時有存在。仍有少數(shù)就業(yè)困難人員對就業(yè)再就業(yè)的政策不理解,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,認(rèn)為國家企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)安置他們的重新就業(yè),解決他們的生活困難。所以,他們寧愿待在家里,消極等待政府解決就業(yè)、扶貧解困,也不肯主動去找工作。還有少數(shù)就業(yè)困難人員對再就業(yè)條件要求苛刻,不符合實際,對崗位待遇、工種、時間等條件要求過高。*威蕓服飾制作有限公司還有8%的員工不愿購買五項社會保險。
3、技能培訓(xùn)針對性和有效性還不夠強。近年來,全區(qū)的技能培訓(xùn)工作雖然取得了比較明顯的成績,大部分失業(yè)人員、就業(yè)困難人員都參加了勞動等部門組織的技能培訓(xùn),但在培訓(xùn)的針對性和有效性上仍存在一定的差距,從目前勞動力市場現(xiàn)狀看,低技能勞動力過剩,中高技能勞動力短缺的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾已經(jīng)十分突出。從全區(qū)就業(yè)困難人員的現(xiàn)狀分析,大部分“4050”就業(yè)困難人員由于技能單一或缺乏技能,普遍反映出市場就業(yè)競爭能力較弱,實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的難度較大,而社區(qū)公益性崗位基本處于飽和狀態(tài),安置其他就業(yè)的難度也較大,培訓(xùn)的內(nèi)容與市場要求仍然存在一定差距。在這次調(diào)查中,我們了解到,大部分失業(yè)人員參加培訓(xùn)不是自愿報名的,而是社區(qū)為完成上級培訓(xùn)指標(biāo)指定的,為培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。
4、個別再就業(yè)政策不夠完善。在調(diào)研中,有的企業(yè)反映,企業(yè)招用失業(yè)人員用工補貼還不盡合理,如有的企業(yè)占政策空子,反復(fù)招用、解聘失業(yè)人員,以領(lǐng)取更多的用工補貼。而一些規(guī)范的企業(yè)為穩(wěn)定社會盡責(zé),不隨意解聘失業(yè)人員,反而得不到用工政策的補貼,這對就業(yè)再就業(yè)工作是不利的。近年來,我區(qū)大力開發(fā)了一批公益性崗位,對“4050”人員騰崗、增崗,困難家庭脫貧以及減輕社會就業(yè)壓力起到了積極的促進(jìn)作用。但在調(diào)查中,我們了解到目前公益性崗位人員隊伍的管理,與當(dāng)前形勢要求、工作任務(wù)、群眾需求還不相適應(yīng),一些在社區(qū)公益性崗位就業(yè)的就業(yè)困難人員雖然與街道簽訂了非正規(guī)組織就業(yè)協(xié)議,但是由于管理機制不夠規(guī)范,考核制度不夠健全,公益性崗位養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象比較突出。
四、幾點意見建議
1、進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)政策宣傳和擇業(yè)觀教育。要按照黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的要求,廣泛深入地宣傳貫徹中央和省、市新一輪就業(yè)再就業(yè)政策,加強政府引導(dǎo),完善市場就業(yè)機制,擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過印發(fā)政策匯編、開展政策宣傳咨詢活動、舉辦政策培訓(xùn)班等形式,加大就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)和社區(qū)居民真正了解政策,用好政策,強化政策的普及率和影響力,做到就業(yè)再就業(yè)政策家喻戶曉,人人皆知,確保新老政策的銜接和平穩(wěn)過渡。要加強對失業(yè)人員、失土農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、外來務(wù)工人員的擇業(yè)觀教育,引導(dǎo)他們認(rèn)清目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,樹立良好的擇業(yè)觀,提高職業(yè)技能,增強競爭意識,正確定位,擺正心態(tài),選擇合適崗位。同時鼓勵自謀職業(yè)、自我發(fā)展。