引論：我們?yōu)槟砹?3篇新疆職稱論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

與激勵(lì)機(jī)制對應(yīng)的是懲罰機(jī)制。如果說激勵(lì)機(jī)制是在事前促進(jìn)審計(jì)師保證審計(jì)質(zhì)量并維持社會(huì)信用，那么，懲罰機(jī)制則是在事后起到保證獨(dú)立審計(jì)社會(huì)信用得以良好運(yùn)轉(zhuǎn)的作用。由于審計(jì)市場是信息不對稱嚴(yán)重的市場，且審計(jì)師提供的審計(jì)服務(wù)是一種無形商品，其質(zhì)量難以觀察，審計(jì)方比委托方具有絕對的信息優(yōu)勢，從而為審計(jì)師采取“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”行為提供了前提。根據(jù)檸檬市場理論，在信息不對稱的情況下，往往好的商品會(huì)遭受淘汰，而劣等產(chǎn)品則會(huì)逐漸占領(lǐng)市場，從而取代好的商品，導(dǎo)致市場中都是劣等品。如果審計(jì)費(fèi)用較低，那些實(shí)際能力較高的審計(jì)師及事務(wù)所會(huì)因?yàn)槠鋬r(jià)格無法滿足額外的審計(jì)成本而退出審計(jì)市場，相反，實(shí)際能力較低的審計(jì)師及事務(wù)所則會(huì)進(jìn)入審計(jì)市場，長久下來結(jié)果是審計(jì)市場上審計(jì)質(zhì)量的平均水平在下降，委托人在得悉這一情況后再次購買審計(jì)服務(wù)時(shí)愿意支付的審計(jì)費(fèi)用會(huì)進(jìn)一步降低，從而又會(huì)導(dǎo)致實(shí)際能力較強(qiáng)的審計(jì)人員進(jìn)一步退出市場。聲譽(yù)機(jī)制能給提供高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)的審計(jì)師帶來溢價(jià)收入。但對聲譽(yù)的毀損卻是一次性的，只要審計(jì)師發(fā)生了審計(jì)失敗，長期建立起來的聲譽(yù)就會(huì)一次性貶值，審計(jì)師將受到精神上的道德譴責(zé)和物質(zhì)上的經(jīng)濟(jì)損失。具體來說，審計(jì)聲譽(yù)懲罰機(jī)制的運(yùn)行路徑是：（1）審計(jì)師發(fā)生審計(jì)失敗；（2）市場收到審計(jì)師審計(jì)失敗的信號；（3）市場調(diào)整對發(fā)生審計(jì)失敗的審計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量評價(jià)，并出售其客戶的股票，從而引起審計(jì)師客戶股價(jià)的顯著下跌和企業(yè)價(jià)值的下降；（4）受到不利影響的企業(yè)與聲譽(yù)受損審計(jì)師解除聘約或要求其降低收費(fèi)，最終導(dǎo)致審計(jì)師因聲譽(yù)受損下降而承受經(jīng)濟(jì)損失和其他損失。

三、獨(dú)立審計(jì)社會(huì)信用懲罰效應(yīng)實(shí)證檢驗(yàn)

對會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，迎合政府監(jiān)管部門的好惡成為其考慮中的相關(guān)因素。這是由于政府具有審批事務(wù)所是否進(jìn)入證券市場準(zhǔn)入資格的權(quán)力，只有經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部審批通過的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，才能為上市公司年報(bào)提供審計(jì)服務(wù)，在這種行政劃分市場準(zhǔn)入的模式下，對審計(jì)師而言，影響其市場份額的關(guān)鍵在于證券監(jiān)管部門或相應(yīng)的政府行政部門，且有大部分上市公司的管理層和大股東本身也屬于政府部門。這種行政監(jiān)管的結(jié)果是，上市公司管理層和審計(jì)師的關(guān)注焦點(diǎn)均在于行政處罰的后續(xù)影響。在年報(bào)審計(jì)市場中，財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)實(shí)施年度抽檢的例行檢查，會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到處罰交納了罰款以后，意味著今后一段相當(dāng)長的時(shí)間面臨的監(jiān)督壓力會(huì)減小，因此，只要處罰不涉及到其證券服務(wù)資格，且上市公司管理層和投資者對審計(jì)師聲譽(yù)缺乏需求，其市場份額并不會(huì)受影響。而新股發(fā)行市場與年報(bào)審計(jì)市場的重要差別在于，申請新股發(fā)行的公司面臨很大的競爭壓力，并且在獲批后還有一段較長的等待期，任何瑕疵都可能影響其上市進(jìn)程。注冊會(huì)計(jì)師一旦有處罰記錄會(huì)面臨更多地來自于證監(jiān)會(huì)的行政監(jiān)管，為了規(guī)避證券監(jiān)管部門對問題事務(wù)所的差印象從而影響其上市進(jìn)程，準(zhǔn)上市公司會(huì)盡量回避此類事務(wù)所。因此，為準(zhǔn)上市公司提供審計(jì)服務(wù)的審計(jì)師在受到行政處罰后其在新股發(fā)行市場的市場份額會(huì)顯著下降。據(jù)此，本研究提出以下假設(shè)：H：受到證監(jiān)會(huì)處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在調(diào)查的當(dāng)年及次年在年報(bào)審計(jì)市場的市場份額和審計(jì)收費(fèi)并不會(huì)下降。本研究主要以2005—2008年受到證監(jiān)會(huì)處罰的事務(wù)所為研究對象，剔除2年內(nèi)被撤銷和合并的事務(wù)所以后，涉及事務(wù)所17家作為實(shí)證研究樣本的處罰案例。2006—2008年這3年中，對于受到處罰的事務(wù)所來說，從客戶的絕對數(shù)量方面來看，每年事務(wù)所在受到處罰后兩年的平均客戶量都是增加的，沒有出現(xiàn)減少的情況。具體來說，各年客戶數(shù)量的增長幅度分別為31.94%、82.14%和63.38%。我們還計(jì)算了從2005—2008年每年上市公司客戶總量的增長比率，分別為4.21%、8.09%、4.97%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于受處罰事務(wù)所客戶量的增長幅度。受處罰事務(wù)所在上市公司審計(jì)市場的市場份額來看，將受處罰后兩年市場份額與處罰當(dāng)年相比較，其變動(dòng)比率分別為0.48%、1.17%、2.82%。而未受到處罰的事務(wù)所在相同期間市場份額的變動(dòng)比率分別為0.26%、2.25%、-0.31%、0.32%、0.29%和-0.26%。相比來說，受處罰事務(wù)所在2003年和2004年的市場份額變動(dòng)比率要低于對照組事務(wù)所，而在其余的4個(gè)年度均要高于對照組事務(wù)所，尤其是2008年。總的來說，事務(wù)所在受到處罰后兩年的市場份額增長率為0.98％，而沒有受到處罰的事務(wù)所的市場份額增長率是0.51％，受處罰事務(wù)所的市場份額的增長率也要高于未受到處罰的事務(wù)所。綜合來說，事務(wù)所受到處罰后，聲譽(yù)下降并沒有帶來客戶的流失和市場份額的下降，反而是增加了，且增長比率要高于市場平均水平，驗(yàn)證了假設(shè)成立。

篇2

我國圖書館職稱評審從1981年國務(wù)院頒發(fā)《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》開始，已走過三十年。隨著評審工作的進(jìn)行，圖書館人也在致力于這方面的研究，并取得了一定的成果。本文對目前我國圖書館界學(xué)者開展圖書館職稱評審工作研究的情況進(jìn)行階段性的梳理與歸納，以期對我國圖書館職稱評定和研究等方面提供參考。

2.圖書館職稱評審研究的主要內(nèi)容

國內(nèi)學(xué)者對圖書館職稱評審的研究，主要集中在職稱評審存在的問題和改進(jìn)措施兩個(gè)方面，另外，在研究中就職稱評審的作用也有論及。下面分別加以闡述，并列舉一些有代表性的觀點(diǎn)。

2.1職稱評審作用的研究

職稱評審對圖書館事業(yè)所起的作用，學(xué)者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認(rèn)為，圖書館職稱評審改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提高了隊(duì)伍素質(zhì)；調(diào)動(dòng)了奮發(fā)向上的積極性；增強(qiáng)了相互了解與交流［1］。王霞認(rèn)為，評審提高了圖書館工作人員的社會(huì)地位，穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍，提升了圖書館的專業(yè)形象，對推動(dòng)我國圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用［2］。鮑碧娥等認(rèn)為，評審既穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍，又提高了圖書館干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還極大地調(diào)動(dòng)了圖書館全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高了工作效率［3］。

職稱評審對圖書館的負(fù)面影響，研究者認(rèn)為是由評審條件和評聘結(jié)合等因素帶來的。在條件中過于注重論文，就會(huì)引導(dǎo)多數(shù)工作人員都把主要精力和時(shí)間放在編寫“職稱論文”上，而疏于正常的服務(wù)工作，這樣必將使圖書館的服務(wù)水平下降，從而降低圖書館的社會(huì)地位［4］。實(shí)行評聘結(jié)合的辦法，將會(huì)導(dǎo)致一些人評職后工作得過且過，失去進(jìn)取心，學(xué)識水平和工作能力難以再有提高［5］。當(dāng)然，相對于職稱評審的積極作用而言，其負(fù)面影響只是次要方面，是可以通過不斷完善予以消除的。

2.2職稱評審存在問題的研究

隨著我國高等教育的快速發(fā)展和事業(yè)單位人事聘任制度改革的逐步推進(jìn)，職稱評審過程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來。這些問題和弊端或多或少都會(huì)影響職稱評定的公平性和公正性，也會(huì)使評定工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對此，研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點(diǎn)。

2.2.1指標(biāo)分配問題。評定職稱要有指標(biāo)，這是業(yè)界心知肚明的事。如果欲評職者所在單位沒有指標(biāo)，那些工作人員就是科研水平再高、業(yè)務(wù)能力再強(qiáng)、工作干得再好，恐怕也只能耐心等待。針對評職過程中的指標(biāo)分配（也稱額度指數(shù)），莊玉香認(rèn)為這種做法致使一些業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀中青年同志望職稱興嘆，挫傷了他們的積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展［6］。黎中志認(rèn)為過多的強(qiáng)調(diào)指標(biāo)，不僅違背職稱評審的初衷，而且容易在職稱評審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”［7］。

2.2.2注重科研問題評過職的人都知道，職稱申報(bào)材料中科研成果的統(tǒng)計(jì)要是一個(gè)重要的比拼條件，成果多就意味著勝算的把握大。針對評職過程中過于注重科研成果數(shù)量的問題，黃珍娟、王含暉指出：圖書館員的學(xué)識水平應(yīng)該體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中，將自身的學(xué)術(shù)研究和具體的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，應(yīng)該在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中體現(xiàn)出自身的專業(yè)優(yōu)勢和人生價(jià)值，而不應(yīng)該埋頭于研究工作中［8］。崔林認(rèn)為，這樣做有悖于《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》（下稱《規(guī)程》）。雖然說高校圖書館是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，但它更重要的是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，服務(wù)是第一位的［9］。要求館員從事一定的學(xué)術(shù)研究是必要的，對于這一點(diǎn)，《規(guī)程》第一條這樣規(guī)定：“高等學(xué)校圖書館是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)。”請注意這句話的語法結(jié)構(gòu)，“學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”前邊有定語“教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)”，很顯然服務(wù)是前提是基礎(chǔ)。黎中志也指出：圖書館雖然是一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，但它更是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在某種意義上說其服務(wù)性是第一位的，對于多數(shù)工作崗位，大多數(shù)的同志，踏實(shí)工作更為重要［10］。鮑碧娥等研究者認(rèn)為，科研成果幾乎成了能否晉升相應(yīng)職稱的決定因素，導(dǎo)致重科研、輕工作及“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延［11］。職稱評定偏重對論著數(shù)量的要求，致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章，對工作敷衍了事，往往是只注重論文數(shù)量，并不考慮解決實(shí)際工作中的問題，其論著既缺乏深度，又與圖書館發(fā)展相脫節(jié)，沒有什么實(shí)際意義［12］。

2.2.3評聘終身問題。圖書館職稱評聘終身應(yīng)該是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，這是大鍋飯的顯著特征。對此，不少學(xué)者在研究中都給予了抨擊。王霞指出，這是當(dāng)今職稱評審體系中最不公平、最不科學(xué)的一個(gè)方面［13］。崔林認(rèn)為職稱評定的目的是對一個(gè)人社會(huì)價(jià)值和工作業(yè)績肯定的同時(shí)，激勵(lì)其不斷提高學(xué)識水平和工作能力，積極干好本職工作。而職稱評審終身制，將促使一些評到理想職稱后的人，工作得過且過，失去進(jìn)取心，失去積極干好本職工作的動(dòng)力［14］。

另外，苗麗安、王君就評職過程中出現(xiàn)的人情關(guān)系［15］，王霞就申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的地域差異［16］，孫玉枝就參評人員缺少專業(yè)學(xué)歷［17］等問題也都分別提出了自己的看法。

2.3職稱評審改進(jìn)措施的研究

如何客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行職稱評審，充分體現(xiàn)職稱評審的積極作用，是大家普遍關(guān)心的問題。研究者認(rèn)為，現(xiàn)行職稱評審的條件、辦法等應(yīng)該不斷改進(jìn)，從而達(dá)到圖書館人能盡心盡力、積極主動(dòng)干好本職工作之目的。對于職稱評審辦法的改進(jìn)，學(xué)者們主要有以下觀點(diǎn)。

2.3.1推行職稱評審社會(huì)化。長期一來，我國圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定制度采取的是單位評審為主的辦法，并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評審方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下專業(yè)化人才建設(shè)的需要，職稱評審社會(huì)化的呼聲越來越強(qiáng)烈。職稱評審社會(huì)化，就是在職稱評審中采取個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)統(tǒng)一評價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府宏觀調(diào)控的職稱評審方式。在列入統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中，學(xué)者王霞、莊玉香就是積極主張推進(jìn)圖書館職稱評審社會(huì)化的代表。對職稱評審社會(huì)化的優(yōu)越性，莊玉香談到：職稱評審社會(huì)化可以消除單位評審辦法中存在的利益、人情因素，社會(huì)化評定的職稱可以被社會(huì)承認(rèn)，可以將職稱作為用人單位的一個(gè)重要參照［18］。資格評定社會(huì)化的主要表現(xiàn)形式就是實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制。實(shí)行這一制度后，圖書館可根據(jù)工作需要，從取得職業(yè)資格證書的人員中，聘用初級、中級或高級職稱人員。沒有取得職業(yè)資格證書的人員，不能取得專業(yè)職務(wù)［19］。王霞在研究中發(fā)現(xiàn)，目前我國圖書資料專業(yè)已有一些地方開始實(shí)行職業(yè)資格制度。如河南省自2005年起，就開始推行圖書資料專業(yè)初、中級專業(yè)技術(shù)資格的考試制度［20］。鮑碧娥等主張把專業(yè)考核的結(jié)果作為職稱評審的重要條件之一，專業(yè)考核采取考試的辦法。他們對考試提出了設(shè)想：考試的內(nèi)容可以選擇幾門圖書館專業(yè)課程，也可以將圖書館專業(yè)課程綜合形成一份考試科目；考試應(yīng)有國家在同一時(shí)間統(tǒng)一組織實(shí)施，并要規(guī)定統(tǒng)一的要求；考試結(jié)束后，發(fā)給合格者專業(yè)合格證明書［21］。

2.3.2廢除職稱評聘終身制。王霞針對現(xiàn)行職稱終身制提出兩點(diǎn)主張：一是實(shí)行評聘分開的“雙軌制”，即職務(wù)與資格并存，避免職稱與個(gè)人利益掛鉤，取得相應(yīng)等級任職資格后，還要面對崗位進(jìn)行再一次競爭，使受聘的圖書館專業(yè)技術(shù)人員面臨著取得資格而無職務(wù)的不斷挑戰(zhàn)；二是建立職稱年度審核制度，即國家在制定職稱改革條例時(shí)，同時(shí)制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé)，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)（個(gè)人述職和單位意見）相比較，給予審核或注冊［22］。彭桃英談道，各圖書館要實(shí)施評聘分開，職稱與待遇適當(dāng)脫鉤，職稱不等于職務(wù)，職務(wù)等于崗位。對履行崗位職責(zé)情況要建立嚴(yán)格的考核體系，凡不具有承擔(dān)相應(yīng)崗位工作能力者，則解聘或低聘［23］。怎樣廢除職稱終身制，李金慶談了兩點(diǎn)想法：一是可以從直觀的定量考核抓起，例如，有的人評后多年再無新成果問世，對此情況即可根據(jù)新規(guī)定予以降級；二是實(shí)行評聘分開，可高職低聘，也可低職高聘［24］。

2.3.3采取定量結(jié)構(gòu)打分法。為了能比較科學(xué)地實(shí)施職稱評審，苗麗安、王君提出定量結(jié)構(gòu)打分法，即從參評者的基礎(chǔ)素質(zhì)（學(xué)歷、外語、工齡）、工作實(shí)績（按年終考核格次分別計(jì)分）、研究能力（科研成果及論文情況按各自的層次累計(jì)得分）等方面全面衡量［25］。張玉禮、魏昱也持同樣觀點(diǎn)，他們認(rèn)為高校圖書館職稱評定應(yīng)制定量化管理指標(biāo)，由基本條件、工作表現(xiàn)、科研分、先進(jìn)分、任職年限和學(xué)歷分等五個(gè)方面組成。并指出，高校圖書館的工作是以實(shí)際業(yè)務(wù)工作為主，因此工作表現(xiàn)應(yīng)占總分值的50%以上［26］。針對學(xué)術(shù)研究中的“職稱論文”，張永軍認(rèn)為有必要對論文進(jìn)行打分評定，即對論文從選題、參考文獻(xiàn)、創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值等12項(xiàng)根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評定［27］。

2.3.4注重履行崗位職責(zé)。毋庸置疑，推行圖書館職稱評定的初衷是要促使廣大從業(yè)者能不斷學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，不斷提升工作能力，從而更好地履行各自的崗位職責(zé)。做好工作才是真正的目的。那么，在職稱評審中就應(yīng)該將申報(bào)者履行崗位職責(zé)的情況作為一個(gè)重要的方面予以考評，但實(shí)際并非如此。針對現(xiàn)行評審制度，郭國慶等提出，要把履行崗位職責(zé)作為職稱評審的主要依據(jù)，突出專業(yè)水平和工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)。衡量專業(yè)水平和工作實(shí)績應(yīng)堅(jiān)持“三個(gè)為主”：一是任現(xiàn)職期間做出的成績?yōu)橹鳎且酝瓿杀韭毠ぷ魅蝿?wù)為主，三是以學(xué)術(shù)成果為主［28］。吳國華同樣認(rèn)為要把實(shí)際工作業(yè)績作為評定職稱的主要內(nèi)容，把為教學(xué)科研服務(wù)的多少和質(zhì)量作為職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)［29］。

2.3.5設(shè)置評委監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不言而喻，評委是職稱評審工作的關(guān)鍵因素，評審的結(jié)果是否公正合理，直接取決于評委們的水平、態(tài)度和覺悟。為了促使評委做好評審工作，李金慶建議要對評委的組成及運(yùn)行建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。他指出，評委組成后應(yīng)公開接受群眾評議、監(jiān)督，如有不符合評委資格的，應(yīng)予撤換。同時(shí)還建議，為了杜絕職稱申報(bào)者走后門，二審和三審可以實(shí)行異地評審制度。在這方面福建省就先走了一步［30］。

3.當(dāng)前研究中存在的不足

通過對十多年來我國圖書館職稱評審研究文獻(xiàn)的梳理，我認(rèn)為這方面的研究還有待深入，尤其是在對現(xiàn)行評審制度改進(jìn)上，研究中尚存在一些明顯不足。

3.1研究內(nèi)容比較淺顯

多數(shù)研究者在文獻(xiàn)中，只是先就職稱評審過程中存在的問題進(jìn)行羅列，然后針對這些問題提出一些改進(jìn)措施。我認(rèn)為，在提出存在的問題后，沒有對之所以存在這些問題的深層次原因進(jìn)行逐一剖析，這樣就導(dǎo)致后邊難以對癥下藥。研究者提出的改進(jìn)措施（或稱之為對策），也缺乏對其必要性、可行性的闡述，讓人感覺到可操作性不強(qiáng)。就拿提出的要用考試的方式來認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職稱來說，就有其復(fù)雜性。誰來考，怎樣考，考什么，這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的。現(xiàn)行的職稱申報(bào)前的英語、計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際運(yùn)行情況是業(yè)界人人皆知的，但部分不懂英語、不會(huì)計(jì)算機(jī)基本操作的人，也能照樣評上高級職稱，這是不爭的事實(shí)。

3.2研究范圍比較狹窄

圖書館職稱評審研究的范圍比較狹窄，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有不少文獻(xiàn)標(biāo)題基本相似；二是文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容沒有多少突破；三是文獻(xiàn)涉及的內(nèi)容缺少相關(guān)調(diào)研；四是參與的研究者人數(shù)不多、地域不廣。

3.3研究缺乏持續(xù)性

發(fā)文的作者當(dāng)中，均為首次涉及圖書館職稱評審的研究，說明沒有學(xué)者將圖書館職稱評審作為本人的主要研究內(nèi)容，更沒有作為本人的研究方向，因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評審這一研究領(lǐng)域，目前還沒有出現(xiàn)在全國有影響的重量級學(xué)者，那么其研究的結(jié)論就缺乏權(quán)威性，這種理論對實(shí)踐的指導(dǎo)意義自然就顯得份量不夠。

參考文獻(xiàn)：

［1］［15］［25］苗麗安，王君.圖書館系列職稱評審工作中出現(xiàn)的問題與對策［J］.大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，1998，（3）：57-58.

［2］［13］［16］［19］［20］［22］王霞.關(guān)于深化圖書館專業(yè)技術(shù)職稱體系改革的思考［J］.河南圖書館學(xué)刊，2006，（6）：127-129.

［3］［11］［21］鮑碧娥，賈翠玲，李小紅.高校圖書館職稱評審中存在的問題與對策［J］.延安教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（2）：79-80.

［4］［5］［9］［14］崔林.專業(yè)技術(shù)職稱對高校圖書館的影響［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2006，（12）：103-105.

［6］［18］莊玉香.圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評審改革芻議［J］.圖書館學(xué)刊，2004，（3）：30-31.

［7］［10］黎中志.對圖書館學(xué)專業(yè)職稱改革的思考［J］.圖書館建設(shè)，2003，（6）：106.

［8］黃珍娟，王含暉.圖書館職稱評審工作中存在的問題與改進(jìn)措施［J］.國家圖書館學(xué)刊，2009，（1）：76-77.

［12］柴新軍.新世紀(jì)圖書館情報(bào)工作［M］.新疆青少年出版社，2001年第一版：119.

［17］孫玉枝.圖書資料系列職稱評審中若干問題思考［J］.河南圖書館學(xué)刊，1998，（3）：63-64.

［19］胡京波.我國圖書館實(shí)施職業(yè)資格認(rèn)證將遇到的主要問題［J］.圖書館理論與實(shí)踐，2006，（5）：12.

［23］彭桃英.走出圖書館技術(shù)職稱評審的誤區(qū)［J］.大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2004，（3）：17-18.

［24］李金慶.圖書資料系列高級職稱評審隨想［J］.大學(xué)圖書館學(xué)報(bào)，1998，（5）：45.

［26］張玉禮，魏昱.論高校圖書館職稱評定的量化管理［J］.情報(bào)科學(xué)，2001，（10）：1035.

篇3

之所以選取《女神的新衣》為案例，主要有兩個(gè)原因：一是它較高的收視率。自開播以來收視率就一直居高不下，相比《越淘越開心》等T2O模式的其他綜藝節(jié)目受到的關(guān)注更多。二是因?yàn)樗哪Ｊ礁油晟疲娨暸_和電商合作更加深入，將娛樂時(shí)尚以及商業(yè)融合在一起。與之前電商普遍關(guān)注的傍焦?fàn)I銷模式的同款經(jīng)濟(jì)相比，T2O模式轉(zhuǎn)向了粉絲經(jīng)濟(jì)，無論在內(nèi)容制作還是合作模式上都更勝一籌。在內(nèi)容上，它改變了《越淘越開心》等節(jié)目電視購物廣告模式設(shè)計(jì)，將服裝時(shí)尚同明星結(jié)合在一起，并將競爭機(jī)制引入到節(jié)目當(dāng)中，為節(jié)目增添了緊張刺激感，鞏固了受眾群。在制作上節(jié)目方為了保證節(jié)目的質(zhì)量，邀請了頂級舞美、燈光制作班底，根據(jù)不同的服裝風(fēng)格為走秀設(shè)計(jì)不同的舞臺效果，并且首次在電視熒屏上呈現(xiàn)裸眼3D和全息投影技術(shù)。這種堪比時(shí)裝周上的視覺享受也吸引了不少受眾的注意力。

二、T2O模式中的社會(huì)臨場感

社會(huì)臨場感是社會(huì)心理學(xué)中的一個(gè)概念，它將心理學(xué)和媒介聯(lián)系起來。這個(gè)理論主要強(qiáng)調(diào)媒介能夠使用戶體驗(yàn)到他人存在的程度，而用戶在體驗(yàn)之后會(huì)因此相應(yīng)地產(chǎn)生社會(huì)臨場知覺。①Durlak給出了一種更為通俗易懂的解釋，他認(rèn)為社會(huì)臨場感是指參與溝通的個(gè)人在信息交換過程中，感覺其他伙伴真正出現(xiàn)在現(xiàn)場的感覺。②新媒介的產(chǎn)生促使這一概念運(yùn)用到新傳播媒介的效果研究中。不同于人際傳播面對面的交流，可以通過語言肢體手勢甚至眼神等明顯的感覺到他人的臨場。新媒介強(qiáng)調(diào)的是一種心理感官，即超越媒介在心理上感受是否有其他人存在。

蔡佩提出了社會(huì)臨場感的六個(gè)維度即互動(dòng)性、面對面程度、非語言信息、達(dá)意程度、親切感和真實(shí)感。本文采用蔡佩的觀點(diǎn)，以《女神的新衣》為例，分析T2O模式綜藝節(jié)目中的社會(huì)臨場感。T2O模式電視節(jié)目方獲得的是收視率，而加盟的廣告商則要求獲得的是流量以及商品銷量的增長。所以一檔成功的T2O模式節(jié)目不僅要有較高的收視率，而且還必須能提高電商商品的銷售量或者品牌知名度。

互動(dòng)性和面對面的程度，主要是指觀眾在觀看節(jié)目時(shí)或在由此引發(fā)的的購買意向和行為時(shí)，電視節(jié)目所起到的對觀眾的引導(dǎo)交流作用。《女神的新衣》中，現(xiàn)場觀眾在觀看服裝秀時(shí)就會(huì)開啟投票通道，觀眾可以支持自己喜愛的服裝設(shè)計(jì)。除此在節(jié)目中體現(xiàn)得最為明顯的互動(dòng)是明星、設(shè)計(jì)師和賣家、嘉賓的互動(dòng)。賣家提出自己對服裝布料、版型等的疑問，設(shè)計(jì)師回應(yīng)質(zhì)疑講解服裝設(shè)計(jì)理念和優(yōu)點(diǎn)。這些互動(dòng)實(shí)質(zhì)上都是和受眾進(jìn)行互動(dòng)，解答受眾心中疑惑，而且這種模仿現(xiàn)場消費(fèi)場景對受眾來說更具有說服力，更能刺激受眾的購買意向和行為。在傳統(tǒng)的網(wǎng)購中，購買者只有通過網(wǎng)站的文本、賣家網(wǎng)上交流以及查看買家評論等方式感到他人的社會(huì)臨場。盡管商家想盡辦法來增強(qiáng)網(wǎng)站的社會(huì)臨場感，但這些畢竟是一些靜態(tài)和平面的，受眾不能強(qiáng)烈的感受到他人的臨場。

非語言信息和達(dá)意程度。這兩方面主要是指涉節(jié)目中隱含的因素。非語言信息指節(jié)目中運(yùn)用的非語言符號如手勢、色彩場景的運(yùn)用，它是電視節(jié)目中必不可少的元素。對于T2O模式節(jié)目來說，非語言信息的運(yùn)用至關(guān)重要。它有助于吸引受眾的注意力，向觀眾生動(dòng)的傳達(dá)商品的理念，增強(qiáng)說服效果。《女神的新衣》中進(jìn)行說服時(shí)主要是通過模特T臺展示，專業(yè)的模特在裸眼3D和全息投影技術(shù)等高科技技術(shù)設(shè)置出來的炫酷的場景中，將服裝的特點(diǎn)和優(yōu)勢全面展現(xiàn)給觀眾。這種直觀的視覺刺激比語言形容更加具有說服力。達(dá)意程度是指正確傳達(dá)的能力。③節(jié)目在語言畫面情節(jié)的運(yùn)用上能夠準(zhǔn)確的傳達(dá)節(jié)目的價(jià)值觀，有力的說服觀眾。《女神的新衣》不僅僅是一檔時(shí)尚綜藝節(jié)目，它所標(biāo)榜的是宣揚(yáng)中國原創(chuàng)服裝。在節(jié)目中借用四位買家、嘉賓和設(shè)計(jì)師的互動(dòng)來向觀眾強(qiáng)烈表達(dá)了一個(gè)觀點(diǎn)：中國原創(chuàng)服裝品牌正在崛起。

親切感和真實(shí)感。這主要是指觀眾在觀看節(jié)目時(shí)，能讓觀眾與自身聯(lián)系起來，覺得在自己的日常生活中能夠接觸到或者使用到。這點(diǎn)對于T2O模式節(jié)目有著天然的優(yōu)勢。因?yàn)樗痪窒抻谔囟ǖ娜巳海總€(gè)人都會(huì)有服裝、化妝品等生活用品的需求。《女神的新衣》將目標(biāo)人群鎖定為較年輕的女性，她們酷愛娛樂追求時(shí)尚。四位買家的品牌都是天貓上比較知名的品牌，平常她們也會(huì)經(jīng)常光顧的。每件衣服的價(jià)格又在她們的消費(fèi)能力之內(nèi)，這樣不會(huì)讓她們產(chǎn)生距離感。

三、社會(huì)臨場感視角下T2O模式節(jié)目發(fā)展策略

我國T2O模式節(jié)目處于起步探索階段，怎樣將電視和電商更好的結(jié)合起來，既能夠使得電視這個(gè)相對來說較為傳統(tǒng)的媒介開創(chuàng)新的發(fā)展空間，又能夠使競爭日益激烈的電商 產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，這成為了媒介人和電商人要共同思考的問題。

1、角色轉(zhuǎn)換，用戶至上

T2O模式節(jié)目的用戶有兩個(gè)，一個(gè)是受眾，一個(gè)是電商客戶。不同于以往的電視媒體擁有絕對的主導(dǎo)性，現(xiàn)在電視節(jié)目只是構(gòu)成要素中的一個(gè)。節(jié)目設(shè)計(jì)以及播出過程中，要注意轉(zhuǎn)換身份思維。電視、觀眾、電商客戶之間的地位是平等的，同時(shí)電視要為其他兩個(gè)要素服務(wù)。因此電視節(jié)目方要注意兩點(diǎn)：一是從觀眾的視角出發(fā)考慮問題，設(shè)計(jì)節(jié)目流程環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)購買行為中，人們期望他人能給自己建議，這也就要求電視節(jié)目中要注重與受眾的交流互動(dòng)，盡可能的去除受眾心里的疑惑以增強(qiáng)購買欲望。同樣，人們都有一個(gè)“眼見為實(shí)”的心理，因此節(jié)目應(yīng)多維的展示商品，讓觀眾產(chǎn)生置身于現(xiàn)場的感覺。二是除了注重商品的即時(shí)銷量，還需擴(kuò)大品牌的知名度。在這一過程中節(jié)目主持人要把握好一個(gè)度，既傳達(dá)出品牌的理念又不至于讓觀眾反感認(rèn)為節(jié)目是為企業(yè)打廣告。

2、內(nèi)容為王，制作并重

對于任何節(jié)目來說，內(nèi)容是最為重要的因素。首先必須要有好的內(nèi)容創(chuàng)意。《越淘越開心》、《魯豫的禮物》本質(zhì)還是一種電視廣告，只不過加上了娛樂的元素。這種模式缺乏創(chuàng)意，久而久之觀眾也會(huì)出現(xiàn)反感心理。要想吸引受眾的注意力必須在節(jié)目內(nèi)容上有所創(chuàng)新。《女神的新衣》利用時(shí)尚、明星、潮流將受眾的眼光吸引過來。為了抓住觀眾的持續(xù)注意力，還要增加一些如比賽、互動(dòng)的環(huán)節(jié)。除此之外，節(jié)目制作還必需精良，華麗，以契合節(jié)目整體的設(shè)計(jì)概念。節(jié)目中非語言信息的運(yùn)用得當(dāng)，不僅可以有力的吸引觀眾的注意力，更能夠增強(qiáng)節(jié)目的說服效果。但在這過程當(dāng)中，也要注意到節(jié)目的訴求傳達(dá)問題。也就是說T2O模式節(jié)目要盡可能的達(dá)到電視媒介編碼和觀眾解碼的統(tǒng)一。

3、準(zhǔn)確定位，專業(yè)服務(wù)

最為重要的一點(diǎn)就是要準(zhǔn)確的定位自己的受眾，不僅要了解這一群體的客觀屬性還要了解他們的心理特征。要明確節(jié)目是為哪一類人群所設(shè)計(jì)的，在節(jié)目策劃初期將他們的年齡、收入、職業(yè)、興趣愛好等影響消費(fèi)觀念的因素充分的考慮進(jìn)去。這樣才能讓受眾感受到真實(shí)與親切，不僅能夠有效的吸引受眾，還能增加商品銷售量。如果節(jié)目內(nèi)容同受眾定位出現(xiàn)偏離，節(jié)目中的商品是奢侈品而受眾只是一般的白領(lǐng)階層，那么可能出現(xiàn)節(jié)目收視率和商品的銷售量以及企業(yè)美譽(yù)度的受損。

參考文獻(xiàn)

①于婷婷、竇光華，《社會(huì)臨場感在網(wǎng)絡(luò)購買行為研究中的應(yīng)用》[J].《國際新聞界》，2014（5）

篇4

每個(gè)民族的語言、文字都有其特點(diǎn)。不論學(xué)習(xí)哪種語言、文字都要抓住其特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，就一定能達(dá)到事半功倍的效果。如漢字，是象形文字，字?jǐn)?shù)多、筆畫多，如果單靠機(jī)械記憶既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，還不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。如何采用好的方法達(dá)到事半功倍的效果呢？我在教學(xué)實(shí)踐中采取了以下措施。

1 注重糾音正調(diào)，加強(qiáng)發(fā)音訓(xùn)練

哈薩克族學(xué)生受新疆地方方言的影響，雙滯發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)，舌頭力度不夠，基本上沒有翹舌音。如：把“張zhān”讀成“江jiān”，把“長chán”讀成“強(qiáng)qián”。所以，對學(xué)生進(jìn)行語音規(guī)范訓(xùn)練，訓(xùn)練的重點(diǎn)放在聽力和會(huì)話的強(qiáng)化上。對于哈語中沒有的語音，單獨(dú)拿出來有針對性的訓(xùn)練，強(qiáng)化復(fù)韻母的練習(xí)，因此我在自己范讀的同時(shí)，對學(xué)生在讀音時(shí)的口型、發(fā)音部位、發(fā)音方法等方面進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生反復(fù)、持之以恒的訓(xùn)練就可以逐漸規(guī)范發(fā)音。經(jīng)過指導(dǎo)，學(xué)生沒有發(fā)不出來的音，但把音節(jié)連貫起來，組成雙音節(jié)、多音節(jié)時(shí)就會(huì)發(fā)生變調(diào)現(xiàn)象。讀準(zhǔn)音調(diào)對少數(shù)民族學(xué)生來說難度較大，尤其第二聲，第三聲的掌握比較困難，學(xué)生常把二聲讀成一聲，把三聲讀成四聲。如“毛、來”（máo、lái）讀成（māo、lāi），把“馬、本”（mǎ、běn）讀成（mà、bèn）。還有讀錯(cuò)多音字的現(xiàn)象在少數(shù)民族學(xué)生中也經(jīng)常出現(xiàn)，如把“少年”的“少”字讀成“shǎo”；“難友”的“難”字讀成“nán”。所以我在進(jìn)行字詞教學(xué)時(shí)，給同學(xué)們講清四聲的原理，教學(xué)生掌握發(fā)音方法，牢記“聲調(diào)歌”，每節(jié)課都要帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行讀字比賽，這樣反復(fù)實(shí)踐做好正音、正調(diào)的訓(xùn)練。因此，我把課堂訓(xùn)練重點(diǎn)放在正音、正調(diào)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)讀詞語、短語，逐漸擴(kuò)大到短句，克服各種障礙，掌握發(fā)音的要領(lǐng)。

2 營造良好氛圍，加強(qiáng)口語訓(xùn)練

良好的語言環(huán)境是學(xué)好一門語言的必要條件。對于哈薩克族學(xué)生而言，他們每天回家接觸的親人朋友之間都是用本民族語言進(jìn)行交流，而且很多學(xué)生的父母根本不懂漢語，要讓他們回家訓(xùn)練語言是非常困難的。教師應(yīng)為學(xué)生營造良好的語言環(huán)境，力爭為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、愉快的交際氛圍。在教學(xué)過程中，老師想方設(shè)法讓民族學(xué)生盡可能多地接觸和使用漢語，常講漢語。民漢學(xué)生互相學(xué)習(xí)、交流、取長補(bǔ)短，進(jìn)一步鞏固課堂教學(xué)成果。

要想讓民族學(xué)生喜歡漢語、熱愛漢語，首先從口語表達(dá)能力的培養(yǎng)入手。作為漢語老師，必須讓學(xué)生認(rèn)識到：學(xué)習(xí)漢語的最終目的是學(xué)會(huì)如何運(yùn)用語言去交際。所以，重視口語教學(xué)是提高漢語教學(xué)整體水平的關(guān)鍵。要取得口語訓(xùn)練的成功，首先要想辦法克服學(xué)生的心理和思想障礙，堅(jiān)持常規(guī)訓(xùn)練，逐步培養(yǎng)說話技能。為了培養(yǎng)民族學(xué)生的聽、說、讀、寫能力，我在教學(xué)過程中盡可能為學(xué)生創(chuàng)造輕松、愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。即每節(jié)語文課的前三分鐘，安排兩到三名民族學(xué)生上講臺談?wù)勛约旱囊娐劊f說心里話，或者講講小故事，主要目的是為了訓(xùn)練民族學(xué)生的發(fā)音和口語表達(dá)能力。課間，我融入到學(xué)生當(dāng)中，和學(xué)生一起玩，教他們學(xué)說漢語，跟他們學(xué)說哈語。上課時(shí)偶爾說上一句向?qū)W生學(xué)來的哈語，幫助學(xué)生理解一個(gè)詞或一個(gè)句子，學(xué)生對老師倍感親切，愉快的教學(xué)氣氛就會(huì)由此產(chǎn)生。每天下午的自習(xí)課上，我都安排學(xué)生聽少兒節(jié)目，讓學(xué)生傾聽字的發(fā)音、句子的停頓、語調(diào)、語速等。同時(shí)組織學(xué)生開展說話寫話、聽寫默寫等項(xiàng)訓(xùn)練，采取上說話課、你說他寫、你讀他記或自說自寫等方式，讓學(xué)生說出自己的心里話，激發(fā)學(xué)生自我表達(dá)的欲望。每周的班會(huì)課上，我都要安排三到四個(gè)民族學(xué)生給同學(xué)們講故事或者講少數(shù)民族的習(xí)俗，尤其是哈薩克族的叼羊、賽馬、姑娘追等，博得同學(xué)們陣陣掌聲，這樣不僅培養(yǎng)學(xué)生的口語表達(dá)能力、語言組織能力，而且讓學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)漢語的樂趣，從而喜歡漢語，熱愛漢語。

在口語訓(xùn)練過程中，我發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族學(xué)生翻譯句子時(shí)，一般是根據(jù)自己母語的語序翻譯句子，這樣勢必造成語法上的錯(cuò)誤。比如“我們吃飯了”，哈語語序是“我們飯吃了”。漢語的主謂賓搭配和哈語母語的主謂賓搭配截然不同。因?yàn)楣Z的動(dòng)詞是放在句子末尾，而在漢語中動(dòng)詞在賓語的前面。這種語法上的錯(cuò)誤，不僅在口語表達(dá)上經(jīng)常出現(xiàn)，而且在寫作訓(xùn)練時(shí)也時(shí)常出現(xiàn)。在平時(shí)的訓(xùn)練中，我鼓勵(lì)學(xué)生大膽交流，通過調(diào)整座位，哈漢同桌，既有助于課上一對一結(jié)對子學(xué)習(xí)漢語，也便于課間相互交流、溝通。在課外，鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生積極練習(xí)口語。讓民族學(xué)生和漢族學(xué)生交朋友，在平時(shí)的說、唱、玩、樂中逐步掌握漢語；鼓勵(lì)學(xué)生當(dāng)“雙語”翻譯，把民族風(fēng)俗習(xí)慣介紹給其他漢族同學(xué)，把老師的意思告訴給哈薩克族同學(xué)，學(xué)以致用，盡快學(xué)會(huì)用漢語交流。這樣，不但可以練習(xí)口語，還可以交流學(xué)習(xí)漢語的經(jīng)驗(yàn)，提高漢語學(xué)習(xí)興趣。

3 提高識字能力，加強(qiáng)書寫訓(xùn)練

識字、寫字是小學(xué)低年級語文教學(xué)重點(diǎn)。然而，識字過程是一項(xiàng)十分枯燥的工作。《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》指出學(xué)生“喜歡學(xué)習(xí)漢字，有主動(dòng)識字的愿望”，“積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，主張學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體”。要想達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法顯然不行。只有激發(fā)孩子們識字興趣，教給學(xué)生識字方法，培養(yǎng)學(xué)生識字能力，才能做到使學(xué)生對枯燥的漢字教學(xué)產(chǎn)生興趣。在識字教學(xué)中，我引導(dǎo)學(xué)生掌握多種識字方法。如：“加一加”的方法，“木”加“一”是“本”。“換一換”的方法，“何”換偏旁是“河”。“編字謎”的方法，“一個(gè)小女孩，拿著一束花，顯得很斯文”是“嫩”。“編順口溜”的方法，“兩個(gè)人坐在土堆上”是“坐”等等。這些識字方法既把握漢字的構(gòu)造特點(diǎn)，又符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律。既愛護(hù)學(xué)生的好奇心和求知欲，又充分激發(fā)學(xué)生自主、主動(dòng)、積極的識字意識，使教師指導(dǎo)識字與學(xué)生自主識字相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

識字教學(xué)需把握規(guī)律，漢字的書寫也要遵循書寫規(guī)則。漢字的筆畫繁多，寫起來比較麻煩，少數(shù)民族小學(xué)生在寫字時(shí)不注意筆畫的順序，甚至有些民族學(xué)生把字從右到左倒著寫，只要能把字寫對就可以了。在寫字教學(xué)中，我親眼目睹哈薩克族學(xué)生書寫“我”時(shí)，先寫斜鉤、接著寫橫、右上角的點(diǎn)，再寫撇，最后寫左邊那部分。這樣，字體不規(guī)范，書寫速度慢。針對這種情況，在寫字教學(xué)過程中，我注重引導(dǎo)學(xué)生掌握每個(gè)漢字的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和筆順規(guī)則，熟記筆劃順序，如：先橫后豎，先撇后捺，先左后右，先中間后兩邊等等，時(shí)間長了，就會(huì)養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣。

綜上所述，漢語的語音、語調(diào)、字的結(jié)構(gòu)等諸多方面的教學(xué)都是有規(guī)律的。因此只有我們把這些有規(guī)律的知識教給學(xué)生，讓他們發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，直接參與探索新知識的全過程，才能領(lǐng)悟知識的奧秘，感受學(xué)習(xí)的樂趣和成功的喜悅。學(xué)習(xí)漢語是比較困難的，但只要方法得當(dāng)，克服困難，持之以恒，就一定會(huì)學(xué)好漢語。

參考文獻(xiàn)

[1] 方曉華.新疆少數(shù)民族中學(xué)漢語班實(shí)驗(yàn)教材漢語（全六冊） [M].新疆教育出版社，2004

篇5

者認(rèn)為,現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是以社會(huì)公共性為根本特征的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國家因素影響的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它的規(guī)范既體現(xiàn)國家意志、同時(shí)又尊重當(dāng)事人意志,從社會(huì)整體的角度去處理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律問題。這就顯示出了它的根本特征:社會(huì)公共性。而民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它的規(guī)范以當(dāng)事人的意思自治為基礎(chǔ),主要立足于保護(hù)當(dāng)事人個(gè)體的合法權(quán)益。民法和經(jīng)濟(jì)法的共同發(fā)展、綜合應(yīng)用是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)法律體系的中心環(huán)節(jié)。立法中,有些公法、私法的界限是明確的,如合同自由原則為私法,國家干預(yù)原則為公法。但是實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活極其復(fù)雜,公法、私法并非直觀地、一對一地反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系,許多情況下必須合為一體,綜合調(diào)整某一項(xiàng)或某一類經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其中,私法公法化,反映了商事行為的公法化。例如,合同、競爭、交易、貸款、廣告,這些都是商業(yè)行為,但政府出于整體考>！合同實(shí)行監(jiān)督、反不正當(dāng)競爭、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、決定存款和貸款利率的上下限、發(fā)放廣告許可證等等。而公法私法化,則反映了政府行為的私法化。例如,國家成為公司的股東,或作為國有土地使用權(quán)出讓合同的一方當(dāng)事人,還可以充當(dāng)接受國際貸款的保證人,等等。在這里,作為財(cái)產(chǎn)所有者的國家與作為行使公權(quán)力的國家分開來了。

由此可以看出,經(jīng)濟(jì)法的一部分屬于公法,即經(jīng)濟(jì)行政法。這部分法律全部或基本上由公法因素組合而成。經(jīng)濟(jì)行政法調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,它實(shí)際上就是國民經(jīng)濟(jì)管理法。我們無須回避經(jīng)濟(jì)行政法這個(gè)概念,但也不宜將經(jīng)濟(jì)法局限于經(jīng)濟(jì)行政法的圈子之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)法的另一部分則是由公法、私法兩種因素融合為一體的,包括企業(yè)法、公司法、反不正當(dāng)競爭法、廣告法、商業(yè)銀行法、土地管理法等。公法、私法結(jié)合而成的這部分法律中,往往以私法因素為基礎(chǔ),以公法因素為主導(dǎo)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公共性特征,社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的協(xié)調(diào),正是公法、私法兩種法律因素有機(jī)結(jié)合的結(jié)果和表現(xiàn)。所以,建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,界定市場行為與政府行為的范圍,確立這兩種行為各自的及共同的規(guī)則,規(guī)范、保障企業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和行政權(quán)力的實(shí)施,必須科學(xué)地應(yīng)用公法、私法兩種法律因素,不作劃分不行,把它們截然分開也不符合當(dāng)今社會(huì)法律體系發(fā)展的實(shí)際。社會(huì)法是公法與私法的結(jié)合。因此,在眾多的經(jīng)濟(jì)

法學(xué)說中,我們認(rèn)為“社會(huì)法說”最具有說服力。 真正的經(jīng)濟(jì)法不是國家經(jīng)濟(jì)管理法,而是社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理法,①即以社會(huì)公共利益為本位對社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序與私法結(jié)合的產(chǎn)物,它意味著私法與公法分離的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,也是法律社會(huì)化這一重大變革趨勢的一大標(biāo)志———現(xiàn)代法律的重心從個(gè)人利益轉(zhuǎn)移到個(gè)人利益與社會(huì)利益的兼顧上。盡管我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是公法與私法的結(jié)合物,但是其中公法(即行政法)成份的比重更大。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法主要是通過國家權(quán)力特別是政府權(quán)力來統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)生活,具有權(quán)力干預(yù)權(quán)利的公法特征。所以經(jīng)濟(jì)法與行政法具有密切的聯(lián)系。傳統(tǒng)法律把商品交換關(guān)系納入民商法調(diào)整的范圍。比如價(jià)格問題,如果買賣雙方對價(jià)格沒有異議,則買賣成交。這是商品交換中古老的傳統(tǒng)規(guī)則,屬于公理。現(xiàn)代法卻改變了這一格局———除民法調(diào)整之外,以政府干預(yù)為特征的經(jīng)濟(jì)法也介入了。并非所有的商品價(jià)格都完全由買賣雙方自由決定的,而是由國家確定部分商品的價(jià)格,以“接近商品價(jià)值,反映供求狀況,符合國家政策要求”,①因此出現(xiàn)了被稱為“價(jià)格法”的經(jīng)濟(jì)法。其中規(guī)定部分商品價(jià)格是由政府物價(jià)管理部門定價(jià),部分商品是由政府物價(jià)部門實(shí)行指導(dǎo)價(jià),部分商品是采取市場調(diào)節(jié)價(jià)。這其中的市場調(diào)節(jié)價(jià),就是市場的等價(jià)有償、公平互利等價(jià)值規(guī)律問題,它是社會(huì)自治性質(zhì)的,屬于民商法涉及的領(lǐng)域。而國家定價(jià),則是反映國家強(qiáng)制性質(zhì)的,屬于行政法涉及的領(lǐng)域。這兩部分結(jié)合在“價(jià)格法”中,構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法。下面以個(gè)案來說明行政法與民商法、經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系:民商事法律關(guān)系中,國家一般不介入,一旦介入,它就產(chǎn)生行政問題,形成行政法律關(guān)系。張三要求李四賠償某損失發(fā)生爭執(zhí),這是民事糾紛。

當(dāng)鎮(zhèn)政府派員出面調(diào)處后決定免除賠償責(zé)任后,就從該民事案件演變出行政案件。②另外,我們再假設(shè),如果某商店將針線價(jià)格降低到成本價(jià)以下出售,國家一般是不會(huì)干預(yù)的。因?yàn)檫@是民商法調(diào)整的范圍,只要消費(fèi)者愿意購買,降價(jià)是合法有效的。但如果該商店出售的不是水果而是鋼材,那么情況就不同了。某鋼材公司擅自調(diào)整鋼材價(jià)格,則違反我國有關(guān)價(jià)格法的規(guī)定,必將受到行政處罰。針線和鋼材在這里的區(qū)別在于國家對它們的管理態(tài)度不同。國家對于前者基本保持自由放任的態(tài)度,國家對于后者基本保持嚴(yán)格管理的態(tài)度。鋼材的銷售過程,國家權(quán)力以強(qiáng)制性方式介入其中,是由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整而不是由民法來調(diào)整,在我國實(shí)踐中被稱為“經(jīng)濟(jì)執(zhí)法”。新疆某市石油公司于1995年1月向市物價(jià)局提出書面申請,請示準(zhǔn)予降價(jià)銷售石油制品,物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)同意后由工作人員電話答復(fù)石油公司,并在申請報(bào)告上注上“備案即可”字樣。

此后石油公司及其下屬工貿(mào)公司開始陸續(xù)降價(jià)。同年2月,市物價(jià)檢查所根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門決定通知石油公司恢復(fù)原價(jià)格,同年3月,檢查所對石油公司和下屬工貿(mào)公司的價(jià)格進(jìn)行檢查,決定沒收降價(jià)差額款三萬余元。③到此,檢查所行使行政權(quán)力的行為屬于行政行為,執(zhí)行的則是一部被稱為“價(jià)格管理?xiàng)l例”的經(jīng)濟(jì)法。石油公司和工貿(mào)公司不服處罰決定向法院提起行政訴訟,訴稱他們的降價(jià)是物價(jià)局準(zhǔn)許的。事實(shí)上行政法也存在于“價(jià)格管理?xiàng)l例”等價(jià)格法之中,因?yàn)槠渲幸言O(shè)定了一些規(guī)則,包括降價(jià)由誰核定,對降價(jià)的處罰由誰執(zhí)行,等等。行政法的作用就在于:事先規(guī)定石油降價(jià)應(yīng)由自治區(qū)物價(jià)部門具 體核定,市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員準(zhǔn)許降價(jià)屬于越權(quán)行為;事先規(guī)定對石油公司等進(jìn)行處罰應(yīng)由自治州一級物價(jià)檢查所負(fù)責(zé)處理,市物價(jià)檢查所的處罰也屬于超越職權(quán)。法院經(jīng)司法審查,確認(rèn)這兩條后,判決撤銷檢查所的處罰決定。如果行政機(jī)關(guān)內(nèi)部在處理該案時(shí)就嚴(yán)格按照價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,那么行政法的作用是通過行政機(jī)關(guān)自己的自律得以表現(xiàn)的。而從本案結(jié)局來看,行政法的作用是通過司法審查得以體現(xiàn)的———它控制著行政權(quán)力———以法律來界定行政職權(quán)的歸屬,超越職權(quán)的可由法院予以撤銷。

二、經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系

(一)經(jīng)濟(jì)法和行政法的靜態(tài)關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與行政法的聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,有些也具有行政關(guān)系性質(zhì),必要時(shí)也要采用行政手段。它們的區(qū)別有:經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系本質(zhì)上是一種物質(zhì)利益關(guān)系,是物質(zhì)利益實(shí)體的管理性質(zhì)關(guān)系,不是行政管理關(guān)系;經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系主體雖然是管理者和被管理者,但都是經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體和經(jīng)濟(jì)義務(wù)主體,都依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù),并非一方是權(quán)利主體、一方是義務(wù)主體的單純命令與服從關(guān)系;碩士論文范文經(jīng)濟(jì)管理法律關(guān)系追求的是一定的經(jīng)濟(jì)目的與經(jīng)濟(jì)效益,遵循的是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不能單純體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)和行政首長的意志和意圖等;經(jīng)濟(jì)法主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,但也以行政手段為輔。

(二)經(jīng)濟(jì)法和行政法的動(dòng)態(tài)關(guān)系經(jīng)濟(jì)法與行政法從調(diào)整對象上來看是無法加以區(qū)別的。比如被視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法典型或核心的“反壟斷(不正當(dāng)競爭)法”顯然屬于經(jīng)濟(jì)法,其中授予行政機(jī)關(guān)統(tǒng)制、懲治壟斷行為的權(quán)力,規(guī)定行政處分行為的措施、程序等。甚至有人認(rèn)為這個(gè)法律就屬于行政法,稱為經(jīng)濟(jì)行政法。難道我們說反壟斷法與行政法無關(guān)嗎?顯然不對。經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)告訴我們,它主要是政府統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)獨(dú)立部

門法,政府在經(jīng)濟(jì)管理方面的作用就存在于經(jīng)濟(jì)法之中。在當(dāng)代中國,既然經(jīng)濟(jì)法是國家進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的法律,而宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)對市場經(jīng)濟(jì)秩序從行政管理角度進(jìn)行宏觀調(diào)控,那么經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施大部分屬于行政權(quán)實(shí)施的過程。比如工商管理機(jī)關(guān)實(shí)施工商管理法規(guī)的活動(dòng)就是行政權(quán)力實(shí)施的活動(dòng)。在政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中,法律又是如何控制政府行政行為的呢?這中間存在著雙重控制關(guān)系,如圖所示: 前者是經(jīng)濟(jì)法的任務(wù),主要目的是控制市場競爭,保障經(jīng)濟(jì)秩序;后者是行政法的任務(wù),主要目的是控制行政權(quán)力,保障經(jīng)濟(jì)自由。當(dāng)然兩種任務(wù)不是截然分離的,而是相互滲透、有機(jī)運(yùn)行的。強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)走向法治化,就是要把政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)過程中的每一個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政行為(包括抽象行政行為與具體行政行為)和行政環(huán)節(jié)都納入法治化軌道。 在該目標(biāo)取得后,經(jīng)濟(jì)行政行為將完成由恣意行政向法治行政的轉(zhuǎn)變。因此我們認(rèn)為行政法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系是:實(shí)體(經(jīng)濟(jì)法)與程序(行政法)的分工。在政府通過經(jīng)濟(jì)法控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)法主要是以實(shí)體法規(guī)范(授予行政權(quán)力)的方式實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活的目標(biāo),行政法則主要是以程序法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)的方式實(shí)現(xiàn)政府控制經(jīng)濟(jì)生活的目標(biāo)。筆者認(rèn)為,行政法與行政訴訟法并不能構(gòu)成實(shí)體法與程序法關(guān)系,行政與行政訴訟二者形成法律決定的實(shí)體依據(jù)都是同一的,這就是經(jīng)濟(jì)法等社會(huì)法,社會(huì)法的實(shí)施既依賴行政也依賴行政訴訟,行政與行政訴訟構(gòu)成了社會(huì)法的一種獨(dú)特的實(shí)施方式。什么是典型的現(xiàn)代行政法?是行政程序法。

現(xiàn)代行政權(quán)力的擴(kuò)大與強(qiáng)化,很少表現(xiàn)在行政法里面,而大量表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法之中。如果說行政法被瓜分后只剩下行政組織法、行政程序法和行政訴訟法,那么這個(gè)“瓜分者”就是經(jīng)濟(jì)法。而行政法的主要內(nèi)容是行政程序法,因此經(jīng)濟(jì)法與行政法兩者在現(xiàn)代法律體系中的分工關(guān)系類似于是實(shí)體法與程序法的分工關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法是行政法的私法化的結(jié)果。公法私法化是現(xiàn)代社會(huì)法律發(fā)展的趨勢之一。它與國家權(quán)力干預(yù)的強(qiáng)化有關(guān)。“企圖回到純粹的自由放任政策,使國家縮減到僅執(zhí)行收稅員、警察和披戴甲胄的護(hù)衛(wèi)之類的老的最小限度的職能,實(shí)際上是拒絕整個(gè)現(xiàn)代文明的趨勢”。傳統(tǒng)行政法作用的簡單地增強(qiáng)則導(dǎo)致國家權(quán)力的過分強(qiáng)化,容易導(dǎo)致對個(gè)人利益、市場自由的損害,于是需要對傳統(tǒng)行政法進(jìn)行一定的調(diào)整,使國家權(quán)力不完全采用強(qiáng)制的方式對待經(jīng)濟(jì)生活。當(dāng)國家權(quán)力向過去權(quán)力不介入的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域延伸時(shí),便出現(xiàn)了以行政統(tǒng)制與經(jīng)濟(jì)自治相互補(bǔ)充、相互滲透的新型法律領(lǐng)域,這就是經(jīng)濟(jì)法。兩者社會(huì)牽涉面的重疊。行政法應(yīng)當(dāng)對政府一切公權(quán)力行為進(jìn)行無死角的控制。既然經(jīng)濟(jì)法是國家權(quán)力特別是政府權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的一種法律形式,那么行政法應(yīng)當(dāng)對政府權(quán)力控制經(jīng)濟(jì)生活的活動(dòng)實(shí)行全面“再控制”。所以行政法所涉及的面幾乎應(yīng)該是涵蓋了經(jīng)濟(jì)法所涉及的社會(huì)關(guān)系面。換言之,經(jīng)濟(jì)法控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的面有多大,那么,行政法的涉及面也應(yīng)當(dāng)有多大。兩者調(diào)整方式的配合。

行政法是以強(qiáng)制性干預(yù)為特點(diǎn)的,它不僅表現(xiàn)為對治安對象、納稅對象等相對人的強(qiáng)制,現(xiàn)代行政法更多地表現(xiàn)為對行政主體的強(qiáng)制。經(jīng)濟(jì)法是以政策性平衡為特點(diǎn)的,它一方面保障社會(huì)公共利益,另一方面要保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利,因而不采取傳統(tǒng)公法的強(qiáng)制性干預(yù),也不采取傳統(tǒng)私法的自治性調(diào)節(jié),而是將兩種調(diào)整方式有機(jī)結(jié)合起來,產(chǎn)生政策性平衡。經(jīng)濟(jì)法的政策性平衡不是以簡單的主張為特點(diǎn)的,而是以折衷和妥協(xié)的平衡態(tài)度為特征的。西方法律社會(huì)化或“社會(huì)本位”就是法律的政策平衡原理在西方國家的具體表現(xiàn)。運(yùn)用政策性平衡方式是對傳統(tǒng)私法與公法功能的一種折衷、修正和變革,同時(shí)它又代表著現(xiàn)代法的一種傾向。因此現(xiàn)代法在功能上是一種混合型或曰平衡型的法。政策性平衡的調(diào)整方式表現(xiàn)在法律內(nèi)容上,就是政策(國家意志)對于公理(社會(huì)習(xí)慣)的修正。兩者以不同的價(jià)值取向達(dá)到最終目的一致。社會(huì)法與市場經(jīng)濟(jì)的競爭性所帶來的社會(huì)公害、風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān),主要功效在于限制市場不公平競爭、限制市場引起的公害,使風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移,讓公眾來承擔(dān),以減少損失,體現(xiàn)社會(huì)互助合作精神,保障社會(huì)公共利益。行政法為政府宏觀調(diào)控的權(quán)力起到依據(jù)的作用,一方面也防止權(quán)力濫用,另一方面保證權(quán)力的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以作為社會(huì)法的經(jīng)濟(jì)法,它保障政府對市場弊端的控制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活的秩序價(jià)值;行政法控制行政權(quán)力的濫用,保障政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的適度,確保經(jīng)濟(jì)生活的自由價(jià)值。兩者以不同的價(jià)值取向統(tǒng)一于同一目的,即保障經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

三、行政法治———行政法對經(jīng)濟(jì)法作用的控制