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篇1

法寶代表人：XXX

被申請人：陸XXX，漢族，1969年XX月XX日出生，住上海市嘉定區塔城路。

請求事項：

1、請求依法撤銷 嘉勞人仲（2012）辦字第1914號仲裁裁決書

2、判決本案訴訟費用由被申請人承擔

事實與理由：

一、上海嘉定區勞動人事爭議仲裁委員會做出的仲裁裁決適用法律錯誤

被申請人（陸XX）在申請人（上海XX建筑安裝有限公司）處工作，雙方簽署過一期勞動合同期限自2011年4月1日至2012年3月31日。被申請人于2012年3月31日自行填寫離職申請單，申請離職。在仲裁庭審時，申請人向嘉定區勞動人事爭議仲裁委員會出示了被申請人的填寫的離職申請單，被申請人對此也是予以明確確認的。從以上的事實和證據可以看出，被申請人是自行申請離職，不與申請人重新續簽勞動合同，不屬于勞動法和勞動合同法中規定的用人單位需支付補償金的情形。

二、上海嘉定區勞動人事爭議仲裁委員會做出的仲裁裁決中被申請人故意隱瞞足以影響公正裁決的證據。

1、仲裁裁決認定被申請人2012年1、2月份未發放的1000元為克扣工資錯誤。根據申請人與被申請人簽署勞動合同，勞動合同中明確約定500元為效益工資，該部分工資是按照申請人的經濟效益以及被申請人的工作情況而給予是否發放的。但令人遺憾的是被申請人在申請人處招商工作進行了將近一年之久，卻一直毫無進展，為此，申請人對被申請人進行調崗，并且被申請人對此是接受的，因此，申請人不發放該部分的工資是有依據的，是合理、合法的。

2012年1月，被申請人陸立堅出勤天數為12.69天其應發工資為1668.03元，但當月陸立堅領取工資為2009.37元。

2、裁決書認定被申請人2012年3月份全勤工作錯誤。被申請人2012年3月份在申請人處工作天數為11.38天，此項有被申請人以及申請人雙方確認的“刷卡匯總表”和被申請人提供的請假單等證據證實，所以申請人三月份得工資為1226.7元。而不是裁決書上的2566.43元。

3、裁決書遺漏被申請人未為申請人辦理車牌，以及被申請人承諾離職工資在辦理車牌后再來申請人處結算的事實。被申請人在工作期間，承諾為申請人辦理好一張車牌，并且在離職時填寫離職申請單時也明確寫明離職工資在辦理車牌后再來申請人處結算。此事宜有被申請人的承諾以及離職申請單證明，并且在仲庭審時，被申請人是予以確認的。而仲裁裁決對此事一字未提。

三、經核實2011年工資發放情況，被申請人陸XX明知自己沒有全勤工作，卻多領取工資卻故意隱瞞，不予退回公司。其中2011年1、3、4、5、6、9、10、11、12月均未過到全勤工作，卻以全勤領取工資，2011年共計多領取工資4514.35元。2012年1月份工作12.69天，多領工資841.34元。上述款項，5355.69元，被申請人應當依法予以退回申請人。

綜上，申請人認為， 嘉勞人仲（2012）辦字第19XX號仲裁裁決書的作出適用法律錯誤，認定事實錯誤，依法應予撤銷，懇請貴院依法審查，撤銷。

此致

篇2

三、依法裁決被申請人現金支付申請人2011年9月和2013年1月至2月單位應繳納社會勞動保險費1650元

四、依法裁決被申請人現金支付申請人2011年9月至2013年3月加班工資2567.04元（112小時X15.28元/小時X1.5倍=2567.04）

五、依法裁決被申請人現金支付申請人2012年12月1日至2013年3月5日工資8861.11元

六、依法裁決被申請人現金支付申請人2013年1月至2月的住房公積金200元（每月100）

七、依法裁決被申請人現金支付申請人2013年年終獎2750元。 合計金額：22497.15元

事實與理由：

申請人于2011年09月08日起與被申請人建立勞動關系，當時被申請人口訴試用期為一個月，工資為2000元；第二個月轉正后每個月工資為2500元。直至10月9日為止，被申請人都沒與申請人簽定書面勞動合同，被申請人沒有為申請人繳納社會勞動保險。

現根據《勞動合同法》第八十二條規定 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍工資。因此被申請人應該支付2011-09-08日到2011-10-09日工資計2000元；

根據《勞動合同法》第四十七條規定：經濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經濟補償，計4469元（一年半） 被申請人沒有為申請人繳納社會勞動保險，單位應繳納社會勞動保險費為勞動者實收工資的20%共計1650元。

被申請人未按時支付2012年12月1日至2013年3月5日工資8861.11元和年終獎一個月工資2750元。

被申請人沒有為申請人繳納2013年1月至2月住房公積金200元。

根據勞動部《關于印發<工資支付暫行規定>的通知》，應按以下標準支付工資：（1）用人單位依法安排勞動者在日法定標準工作時間以外延長工作時間的，按照不低于勞動合同規定的勞動者本人小時工資標準的150%支付勞動者工資；因此被申請人現金支付申請人2011年9月至2013年3月加班工資2567.04元（112小時X15.28元/小時X1.5倍=2567.04）

篇3

被申 請 人：xxx 女，漢族 xx 年

申請撤銷事項：

申請人與被申請人因支付經濟補償金爭議一案已經由xxx市勞動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委）審理并作出x勞仲案字 第 仲裁決，該裁決有《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十九條規定的情形，因此請求法院依法撤銷該仲裁裁決書。

事實與理由：

一、適用法律不當

1、雙方簽訂的勞動合同上面載明的合同期限為XX年 月 日至XX年 月18日，仲裁委裁決時的適用的法律條款為：“當事人雙方勞動合同期限三個月以上不滿一年，適用期不得超過一個月，因此過了試用期”。而事實是該合同約定的固定期限已經超過一年。根據《中華人民共和國勞動合同法》 第十九條規定　“勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月”；而不是仲裁委認定的不超過一個月，因此仲裁委就當事人雙方試用期限顯屬適用法律不當。

二、違反法定程序

申請人xx有限公司于XX年 月x日收到仲裁委的應訴通知書，上面約定仲裁委給予申請人不低于10日的答辯期，因此申請人的答辯期最遲可以到<?/>5月30日。但是在仲裁委出具的通知書上卻要求申請人x月x日去開庭，不到庭視為放棄按缺席處理，申請人沒有口頭或書面承諾放棄答辯期，但是仲裁委卻只給了申請人4天的答辯期，申請人（即原審被申請人）享有當然的答辯權利，這是不容置疑的，有權利就要有實現權利的必要條件，答辯期限是條件之一，必須給予保障，仲裁委這樣明顯顯失公平，沒有保證申請人的答辯權，同時仲裁委在舉證通知書中給申請人的舉證期限也只給了4天，給申請人調查取證帶來了很大的時間限制。

二、仲裁裁決書認定事實不清沒有證據支持

本案在仲裁過程中，本案被申請人（原審申請人）xx年入職并做出納工作這一主張并沒有提供相關證據證明這一時間和崗位，其同時向仲裁庭提交關于工作時間的證據只提供了個人銀行卡交易明細，本案申請人（即原審被申請人）xxx有限公司向仲裁庭對被申請人（原審案件申請人）提交的關于的工作時間證據真實性及與本案的關聯性均提出異議，但是仲裁委對我方提出的異議未與理睬，并用結論來證明結論（見裁決書第2頁第5段前三行）并采用了推定的時間作為本案起始時間，直接影響了本案的裁決結果，對申請人很不公平。

綜上，根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十九條的規定，為維護申請人的合法權益，請求人民法院依法對上述裁決予以撤銷。

此致

xx中級人民法院

申請人：xxx有限公司

XX年7月8日

附件：裁決書復印件一份

篇4

法定代表人:**** 負責人:**** 電話:822*****

被申請人：十堰市**勞務有限公司，住所地

法定代表人：*** 電話:

申請仲裁事項：

1、請求仲裁委員會依法裁決被申請人支付申請人勞動經濟補償金5100元。

2、請求仲裁委員會依法裁決被申請人補繳申請人XX年年——2012年社會保險金。

3、請求兩被申請人支付加班費 元。

事實及理由：

篇5

住址:XXX市XXX區XX路XXX號。聯系電話:XXXXXX。

被申請人: xXX有限公司,住所地: XX市XX區XXX路XXX號。電話:XXX。

法定代表人: XXX職務: XXX

 

請求事項:

一、裁決被申請人向申請人支付解除勞動合同經濟補償金元(月平均工資元*2)。

二、裁決被訴人向申請人支付年月至年月加班費共元，其中:1.延時工作時間加班費元及經濟補償金元;2、休息日加班費元及經濟補償金元。

以上合計: XXX元。

 

事實與理由:

(可簡單闡述一下簽訂勞動合同的時間,具體的職務,加班的事實以及計算方式等。)

 

綜上所述,被申請人的行為嚴重違反了《勞動法》和《勞動合同法》的規定,根據《中華人民共和國勞動合同法》第38條第2項和46條第1項的規定,我于XX年XX月XX日以被申請人“未及時足額支付勞動報酬"為由向被申請人提出了解除勞動合同關系,由于被申請人拒絕支付我的加班費和經濟補償金,為維護申請人的合法權益，特向貴會申請仲裁,請求仲裁委在查明事實的基礎上支付我的仲裁請求,依法裁決。

此致

篇6

記錄人：

申請人本人書寫困難的原因：

申 請 人：（姓名） 性別： 民族：

現住址： 年齡：

職業： 原籍： 聯系電話：

被 申請人：

法定代表人/主要負責人：（姓名） 職務：

住 所：

聯 系 電話：

仲裁請求：

1、

2、

3、

4、

事實與理由：

篇7

請求事項:

對于申請人與______對外經濟貿易公司鮮蘑公司購銷合同糾紛已向你會提起仲裁申請，并已被受理。現因申請人無法按期出庭，請求你會延期審理。

事實和理由:

申請人與___對外經濟貿易公司間鮮蘑購銷合糾紛，你會定于______年______月______日上午開庭審理。申請人于______年______月______日至______月______日在___省___市考察，原定于______月______日返回。

因______省______市至______省______市的部分鐵路塌陷，火車無法正常運行，使申請人無法按時返回______市參加開庭，為保障申請人出庭參加仲裁活動，行使權利，特向你會申請推遲本案開庭審理時間。

此致

______市仲裁委員會

申請人:賈________

____年____月____日

勞動仲裁延期開庭申請書2

申請人：______，女，______歲，______族，______省______市人，______民營企業經理，現住______市______區______路______號。

xx

請求事項：對于申請人與______經貿公司貨物購銷合同糾紛已向你會提起仲裁申請，并已被受理。現因申請人無法按期出庭，請求你會延期審理。

事實和理由：

(應祥述事實與理由，此略。)為保障申請人出庭參加仲裁活動，行使權利，特向你會申請推遲本案開庭審理時間。

此致

______市仲裁委員會

申請人：______

______年______月______日

相關知識：開庭通知與延期開庭

(一)開庭通知

仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。根據一案一庭的原則，此時針對該案件的仲裁庭已經成立，具體承擔對案件的仲裁工作。仲裁庭成員應當認真審閱申訴、答辯材料，調查、收集證據，查明爭議事實。遇有需要勘驗或鑒定的問題，應交由法定部門勘驗或鑒定;沒有法定部門的，由勞動爭議仲裁委員會委托有關部門勘驗或鑒定。仲裁庭成員應當根據調查的事實，擬定處理方案，并根據法律對勞動爭議仲裁案件仲裁期限的規定，合理確定開庭日期。在確定開庭日期后，仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。明確規定仲裁庭應當在開庭五日前通知當事人開庭日期、地點，一方面有利于當事人調查收集有關證據、資料，為開庭辯論、質證做準備，另一方面也便于當事人適當安排個人事務，以便按時出庭，體現了法律規定的人性化。關于通知的方式，本條明確規定為書面通知。

篇8

巧兒說法:按照《中華人民共和國勞動保險條例》第十四條的規定:“工人與職員因病或非因工負傷死亡時,由勞動保險基金項下付給喪葬補助費,其數額為該企業全部工人與職員平均工資兩個月；另由勞動保險基金項下,按其供養直系親屬人數,付給供養直系親屬救濟費,其數額為死者本人工資六個月到十二個月.”另外,按照我國《勞動爭議調解仲裁法》的規定,勞動爭議申請仲裁的時效期為一年,仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算.對于連續的侵權行為,仲裁時效應從侵權終了之日起計算.本案中,公司有義務向小王發放遺屬補助.最終,勞動爭議仲裁委員會裁決,從2011年6月起,公司按月支付小王定期生活困難補助金450元,直至其成年.如遇國家政策調整數額,將按調整后的標準執行.

篇9

你（單位） 年 月 日送來的仲裁申請書已收悉。經審查，符合《中國人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等規定的受理條件，本委決定立案處理。現將有關事宜通知如下：

一、申請人如有委托人的請填寫授權委托書，申請人是單位的還需填寫法定代表人身份證明書，于 年 月 日前送交本委。

二、申請人增加或者變更仲裁請求應當在第一次開庭三日前書面提出，逾期作另案處理。

三、申請人需在 年 月 日前向本委補充提供下列證明材料：

1、

2、

3、

篇10

法定代表人：徐永航。

被申請人：劉德全，男，漢族，身份證號碼：510226196707037395，住重慶市**市香龍鎮高壩村3組18號。

申請撤銷事項：

1、請求法院依法撤銷中山市勞動爭議仲裁委員會作出的中勞仲案字[2013]446號仲裁裁決書的仲裁裁決，裁決申請人無需向被申請人支付任何費用。

2、依法裁決被申請人承擔本案的全部裁決費用。

事實與理由

中勞仲案字[2013]446號仲裁裁決申請人向被申請人支付醫療費8841.9元、住院伙食補助費1960元、護理費5040元屬于認定事實不清、證據不足、適用法律錯誤，理由如下：

首先，在仲裁審理時，被申請人向仲裁庭提交了醫療費收據，但是其用藥清單并未提供，無法判斷其醫療費是否存在超出工傷的治療范圍及使用藥物是否屬于社保基金核準的范圍內，如果案涉的醫療費超出工傷的治療范圍及社保基金核準的用藥范圍，超出部分的費用應由申請人自行承擔。

根據《中山市工傷保險待遇表》的規定：治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準。被申請人應就他治療工傷的診療項目符合上述規定的標準而負有舉證責任。而中山市勞動爭議仲裁委員對此并沒有進行嚴格的審查就做出裁決，有失法律之公正。因此我主張超過該標準的醫療費由被申請人承擔。

其次，裁決書認定護理費5040元，而該筆費用在被申請人向仲裁庭提交了醫療費收據已經有所體現，再次裁決申請人向被申請人支付醫療費屬于重復計算了護理費用，違反法律規定。

且裁決書裁決申請人向被申請人支付護理費的依據為《關于確定我市部分工傷保險待遇標準的通知》（中府辦〔2011〕26號），然而該通知上沒有護理費的規定，此裁決為適用法律錯誤。

再次，裁決申請人向被申請人支付住院期間的伙食補助費35元/天標準過高。

綜上所述，中山市勞動仲裁爭議委員會作出的中勞仲案字[2013]446號仲裁裁決書的仲裁裁決認定事實不清，證據不足、適用法律法規錯誤，請求中山市中級人民法院依據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十九條第（一）項的規定撤銷該仲裁裁決。

此致

篇11

一、案情要旨

員工李某在A公司保衛部門負責治安保衛管理工作，因不勝任崗位職責要求，被調整至生產崗位。李某認為，A公司擅自變更其工作崗位違反國家相關法律，所以向市勞動仲裁委員會提出仲裁請求，申請A公司賠償因其崗位調整而減少的工資，并附加賠償辭職后的經濟補償金。

二、案情介紹

李某于1999年進入A公司治安保衛管理崗位，主要負責治安、保衛、消防等工作。2011年3月至5月期間，上級管理部門連續三次對保衛值班崗位夜間工作狀態進行突擊檢查，發現保衛值班人員李某在夜間保衛值班過程中存在擅自脫離工作崗位、故意篡改值班記錄、公開在崗位上睡覺等違紀現象，上級管理部門隨將情況通報至A公司領導。由于A公司屬于危險性極高的流程性材料生產企業，保衛值班人員肩負著保衛安全生產的重要責任，在短時間內連續多次發生違紀行為，嚴重影響公司管理秩序，嚴重損害企業安全利益。發生第一次違紀事件后，A公司對李某進行批評警告，希望其加強管理，避免類似事件再次發生；發生第二次違紀事件后，A公司對李某進行經濟處罰，要求其重視日常檢查和監督管理，不能再發生違紀事件；發生第三次違紀事件后，A公司認為對李某進行批評警告和經濟處罰后，保衛值班混亂的工作狀態仍然沒有改變，致使違紀問題重復發生。鑒于李某所負責的工作連續出現違紀現象，已經不能夠勝任治安保衛管理崗位的工作要求。A公司于2011年6月將李某調離治安保衛管理崗位，安排至生產車間從事簡單的輔助維修工作。李某接受了A公司的崗位調整安排，按規定程序辦理手續后，到生產崗位上班。2012年8月，李某在該生產崗位上工作14個月后主動申請提出辭職，A公司為其辦理了個人申請解除勞動合同關系的相關手續。2012年9月，李某向市勞動仲裁委員會提起申訴請求，訴求為A公司擅自變更自己的工作崗位并降低其工資報酬屬違法行為，并要求A公司支付其解除勞動合同的經濟補償金。

三、訴訟過程

1.李某稱其在A公司工作期間經驗豐富，表現出色，不存在不勝任崗位職責要求的事實，完全是A公司捏造事實，強行調整其工作崗位，強迫其在崗位變更通知書上簽字認可。李某認為A公司擅自變更自己的工作崗位并降低其工資報酬的行為違法，稱自己不能忍受A公司的違法行為而被迫提出辭職申請。李某請求市仲裁委裁決A公司支付其因崗位調整造成的工資減少部分9 000元，解除勞動合同的經濟補償金45 000元，合計54 000元。

2.A公司針對李某的仲裁請求提出兩點答辯意見。第一點意見，確認企業擅自變更崗位并降低工資違法沒有事實依據。李某與A公司1999年簽訂的勞動合同中，約定崗位為治安保衛管理崗位。2011年3月至5月期間，因李某管理不到位，致使其主管的保衛值班崗位連續發生多起嚴重違紀事件，造成保衛值班崗位形同虛設、工作渙散、管理缺失。A公司出示了五份舉證材料：一是勞動合同書和崗位說明書，證明雙方約定的權力義務和李某的工作職責；二是對3次違紀事件處罰意見的書面材料，材料上均有李某本人的簽字，證明李某清楚知道自己在保衛值班崗位的3次違紀、管理缺失的事實；三是A公司的《績效管理規程》，證明李某管理缺失的行為完全符合A公司《績效管理規程》中的調崗規定；四是李某辦理崗位變更的各類簽字手續，證明李某接受并同意到生產崗位工作；五是李某在生產崗位工作的考勤簽到表、績效評價材料和每月的工資發放表及簽收資料，充分證明李某在該生產崗位已連續正常工作滿14個月。

第二點意見，李某與企業解除勞動合同系其個人申請、主動提出，A公司完全可以不予支付經濟補償金。A公司當庭出示了李某親筆書寫的辭職申請書和離開公司所辦理的各種簽字手續，舉證材料充分證明李某是由于個人原因自愿向A公司提出解除勞動合同申請的，并不是A公司強迫所致，沒有法律依據支持A公司應向李某支付經濟補償金。

3.審判依據與結果。市仲裁委根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第二十七條規定：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權力被侵害之日起計算。”市仲裁委指出，李某認為A公司在2011年6月調整其崗位違反法律規定，應當在一年內向有關部門請求權力救濟，而本案中李某直至2012年9月才向市仲裁委申請仲裁，其請求已超過法定的仲裁申請時效。因此，對李某要求確認A公司擅自變更其工作崗位并降低工資報酬屬于違法，補發其調崗后減少工資8 000元的主張，市仲裁委依法不予支持。因2012年8月雙方勞動合同關系的解除系李某主動提出，并且提出解除勞動合同的原因并非是A公司違約所致，故依據《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條、條四十六條的規定，李某要求A公司支付經濟補償金40 000元的仲裁請求缺乏事實依據，市仲裁委依法不予支持。

四、案例評析

（一）本案核心和焦點問題

本案雖然是以仲裁時效過期而獲得勝訴，但如果拋開仲裁時效，案情的核心就變成勞動合同中變更的合法性問題，焦點是在職工不能勝任崗位工作的情況下，企業能否變更、調整職工的工作崗位，怎樣履行變更手續合法有效。

（二）本案中涉及到的主要法律法規條款的應用與解讀

1.《勞動部辦公廳關于職工因崗位變更與企業發生勞動爭議等有關問題的復函》（勞辦發[1996]100號）第一條規定：“按照《勞動法》第十七條、第二十六條、第三十一條的規定精神，因勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行而變更勞動合同，須經雙方當事人協商一致，若不能達成協議，則可按法定程序解除勞動合同；因勞動者不能勝任工作而變更、調整職工工作崗位，則屬于用人單位的自。對于因勞動者崗位變更引起的爭議應依據上述規定精神處理。”A公司舉證的三組證據，證明李某在受到批評警告和經濟處罰后，仍然沒有嚴格履行崗位管理的職責，造成違紀現象不斷延續，已經不能勝任治安保衛管理崗位的職責要求。

2.《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條規定：“用人單位與勞動者協商一致，可以變更勞動合同約定的內容。變更勞動合同，應當采取書面形式。”A公司出示與李某辦理崗位調整過程中的各類手續資料，均經過李某本人的簽字確認。手續資料有效證明雙方經過協商并且以書面形式對崗位變更進行了確認，完全符合法律規定。

3.《勞動部辦公廳對的復函》勞辦發[1996]33號第二條規定：“職工提出調動、轉移工作單位，應當在與原用人單位解除勞動合同后，與新用人單位簽訂勞動合同。由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經濟補償金。”A公司出示李某撰寫的個人申請解除合同的材料和辦理離開公司的各類手續資料，充分證明系李某主動提出解除勞動合同，A公司并無違約責任，不需要支付經濟補償金。

（三）本案例對我們日常工作的啟示與借鑒意義

篇12

在漢語中，“仲”有“在中間”的意思，“裁”表示衡量、判斷，因此，仲裁的字面意思就是“居中判斷”。作為一個法律用詞，仲裁有其特定的含義。筆者認為，教育仲裁是指學校、學生在教育和受教育活動的過程中發生了學校糾紛，并將這些糾紛提交給教育仲裁委員會裁決，教育仲裁委員會對其進行處理，并做出對雙方具有法律效力的裁決，從而解決學校糾紛的一種方式或制度。

2.教育仲裁制度的特征

（1）它具有迅捷性和經濟性。教育仲裁實行一次裁決制，有針對性地實行一裁終局，是形成仲裁迅捷性、經濟性的重要原因。由于不存在法院那樣的上訴制度，在時間和費用上可以相對節省，加之實行專家仲裁，仲裁的審理、結案一般較法院快，因此，迅捷性和經濟性，是仲裁的一個重要價值目標。

（2）教育仲裁制度具有準司法性。仲裁是司法制度的一部分，但又不同于司法制度，仲裁是國家法律認可的解決糾紛的方式，仲裁裁決與法院判定一樣具有法律效力及可行性。在仲裁制度上，當事人可以以書面形式自愿選擇仲裁，在法律規定的范圍內約定仲裁事項，在仲裁機構提供的仲裁委員名冊中選擇仲裁員，在仲裁庭作出裁決前自行和解或自愿調解等等。

（3）教育仲裁具有高度的專業性和權威性。這主要是指教育仲裁實行由專家組成的仲裁員進行審理判決。就學校糾紛而言，它具有一定的特殊性和復雜性，而司法訴訟中的法官是一個相對固定封閉的群體，關于案件事實的認定，雖然法官有他們的專業知識和經驗，但這是不夠的，因為學校糾紛涉及的案件不僅僅是單純的法律問題，還有一些學術上、教育上的特殊問題，在這些問題的處理上，他們相對來說還是較為欠缺的。所以，這就使案件陷入了一種司法審判的真空。

二、教育仲裁制度是解決學校糾紛的新途徑

1.教育仲裁制度的必要性

（1）學校糾紛的相關救濟制度的變化。隨著依法治國的方針深入民心，法治進程的不斷加快，司法以其獨特的公正、中立贏得當事人的信賴，但這并不意味著司法訴訟會使所有學校糾紛案件得以解決，其原因在于：首先，高額的費用以及糾紛案件的與日俱增使得訴訟機制出現了功能，以至積案如山和糾紛解決途徑不暢，從而使大多數學校糾紛案件被擱置。其次，由于學校糾紛案件的特殊性和專業性的特點使得法院在處理這些訴訟案件時都面臨巨大壓力,顯得力不從心。

（2）我國現有解決學校糾紛的救濟制度的現狀。目前，根據我國有關教育法律、法規的規定，學校糾紛的專門解決途徑主要是教育申訴，但申訴的缺陷首先在于受理部門的不明確，缺乏應有的權力，從而對申訴的處理容易造成部門與機構之間的相互推諉，所以在很多情況下申訴會因此被擱置，糾紛難以及時有效地解決。復議制度僅將被申請人限定為教育行政機關而不是學校，其范圍一般限于對教育行政機關的具體行政行為，而不是學校的管理行為。行政訴訟制度也只是針對教育行政機關設置的，《行政訴訟法》只明確規定了人身權、財產權的司法救濟，同時又排除了行政處分的司法審查。至于民事訴訟，我國民事法律只有人身權、財產權的規定，沒有受教育權的概念，造成受教育權的救濟處于十分尷尬的境地。

2.教育仲裁制度的可行性

（1）教育仲裁處理學校糾紛的社會效果。由于學校糾紛主要涉及的是學校與學生之間的糾紛，有一定的身份隸屬和情感上的特殊性，但是當事人雙方都希望糾紛的解決不至于破壞雙方的和諧關系，而訴訟本身存在著一定的對抗性，往往增加了雙方的敵意，導致雙方的溝通更加困難，不利于糾紛的解決。而教育仲裁在仲裁員的主持下，在解決糾紛過程中可以根據情勢變化和具體條件，在適用規范上和公平的原則基礎上進行整體上的綜合考慮，適當進行衡平。

（2）教育仲裁處理學校糾紛的滿意程度。學校糾紛案件有它一定的特殊性和復雜性，單靠司法進行審查從而實行一刀切的辦法是不可取的，因而收到的效果也是最差的。而教育仲裁在處理學校糾紛的案件中，一方面在審查程序上保持公正原則以及仲裁員的專業性和權威性做出了令人信服的裁決；另一方面教育仲裁形式靈活，非正式的特點可以進行充分協商，盡可能做出使當事人能接受的滿意結果。

三、建立教育仲裁制度的構想

1.建立教育仲裁制度的價值目標

（1）教育仲裁的藝術性和公正性。在教育仲裁過程中，始終重視學校與當事人的和解、調解以及與仲裁裁決的銜接是教育仲裁藝術性的體現。仲裁是召集各方專家、學者在一起，就爭議事項進行法、理、情的論證，在保證程序公正的前提下，對當事人雙方進行和解，以達到曉之以理、動之以情的效果。

（2）教育仲裁的公正性。仲裁的公正性是仲裁所追求的基本價值目標，也是仲裁作為一種民間性質的法律糾紛救助機制賴以存在的基礎和生命的所在。就教育仲裁制度而言，公正就是解決糾紛過程中各糾紛主體行使權力的正當性和爭訴的解決結果具有當事人和社會的可接受性。

（3）教育仲裁的效益性。教育仲裁作為學校糾紛的解決方式之一，它直接產生于市場經濟，把效益作為教育仲裁的基本價值目標，是發揮教育仲裁制度整體效能的必然要求。

2.教育行政仲裁委員會的設立

（1）教育仲裁委員會的組成。就教育仲裁委員會的組成而言，教育仲裁委員會應由由主任一人、副主任二至四人和委員七至十一人組成，仲裁委員會主任由政府主管教育的負責人或教育法這方面的專業人士來擔任，副主任和委員應聘請有關法律、教育法、主管教育行政人員來擔任，其他的教育仲裁委員會的成員還應有學校、教師以及學生代表，以保證其民主性和公正性。

（2）教育仲裁委員會的受案范圍。受案范圍是教育仲裁制度的核心內容之一，它決定了教育仲裁對學校糾紛解決或處理的廣度和深度。本文所指的學校糾紛仲裁是指學校在其教育、教學或者教育服務過程中發生的有關教育權利義務的法律糾紛，依法向學校糾紛仲裁委員會提出申請，并由其對雙方作出具體的約束力的裁決，從而解決學校糾紛的活動和制度。

（3）教育仲裁制度的程序。首先是申請與受理。教育仲裁的申請是指爭議一方的當事人即申請人根據仲裁協議將已經發生的爭議正式提請仲裁委員會審理裁決以維護其合法權益行為，一般需要提交書面的仲裁申請書，申請人提出仲裁申請是仲裁程序開始的必要條件之一。其次是仲裁前準備。其中包括指定工作人員；送達仲裁文書、仲裁規則與仲裁員名冊；書面通知仲裁庭的組成情況；仲裁員審閱當事人提供的資料，制作閱卷筆錄；仲裁庭成員應在分別閱卷的基礎上，在首次開庭前，首席仲裁員召集并主持案件評議，即仲裁庭的預備評議。再次是仲裁調解。仲裁調解，是指在仲裁程序中，根據雙方當事人的申請或者仲裁庭的自行決定，在仲裁庭的主持下，雙方當事人就爭議的實體權利義務資源協商，達成協議，解決雙方爭議案件的活動和方式。最后是開庭與仲裁裁決。調解不成的應當開庭仲裁。仲裁庭應當在開庭前四天將開庭時間、地點等事項書面通知當事人然后由仲裁庭按照仲裁規則審理案件。結束時，根據查明的事實和認定的證據，依據法律，對雙方當事人之間的實體權利義務所作出的具有約束力的判定。在仲裁案件審理結束時所作出的仲裁裁決是終局的，裁決對糾紛各方當事人具有約束力和強制執行力。

參考文獻

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篇13

美國是世界上信息公開制度比較發達的國家。美國法律對信息公開和開放政府的價值比較重視，以保護公民不受限制地合法利用政府的信息。美國《憲法第一修正案》雖然沒有規定信息公開，但它對美國的信息公開制度具有決定性的作用。與此同時，美國法律明確禁止聯邦政府援引版權法保護聯邦政府信息，因此，聯邦政府的任何文件都屬于公有領域，任何人都可以加以復制并予以出售。在這些法律的保障下，美國歷史上便具有信息公開的傳統，但這些法律并沒有直接規定政府的信息公開制度，在1966年之前，政府是否公開其文件完全取決于其自由裁量權。

二、我國茶陵縣財政局“信息不公開”案

湖南省茶陵縣平水鎮毛坪村是平水鎮一個只有600多人的貧困村，為了扶持該村發展，有關部門對該村曾有過一些經濟援助，但每年撥付給該村的救災、扶貧、優撫等各項款物到底有多少，村干部沒有向村民公布，有時對此還遮遮掩掩，村民們對此意見很大。

2008年6月2日上午，張建秋、陳頭生等6位村民來到平水鎮政府，遞交了《政府信息公開申請書》，因為鎮政府負責人不在，村民們沒有當場得到答復。下午，6位村民又來到茶陵縣財政局，并鄭重地向茶陵縣財政局有關負責人遞交了《政府信息公開申請書》，請求財政局依法公開“2001年至今茶陵縣政府、民政局、財政局、交通局、扶貧辦等相關政府部門通過縣財政局專門資金帳戶，向平水鎮毛坪村每年下撥的搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物具體數額的政府信息”，縣財政局有關負責人仍未予理睬。

為了弄清這些款物的數額，真正將村務公開落到實處，他們決定通過司法途徑來解決此事。6月3日，張建秋等6村民以茶陵縣財政局“信息不公開”為由向茶陵縣人民法院提起行政訴訟，要求法院責令茶陵縣財政局向原告公開其申請公開的相關政府信息。據悉，作為“泥腿子”的村民狀告政府部門“信息不公開”在全國尚屬首例。張建秋等6人狀告縣財政局信息不公開案，是《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布以來一個重要案件，具有里程碑意義，再一次提醒世人：信息公開是依法行政的重要內容。

信息公開制度的建立是以公民對政府和公共部門所擁有的公共信息享有“知情權”為基礎的，信息公開立法的目的是將保障公眾知情權作為政府的基本義務。在所有國家，政府都是最大的信息所有者和控制者。政府往往會利用自身的信息優勢地位壟斷信息的傳播，而公眾則處于信息弱勢地位，難以獲得政府信息。政府和公眾之間的信息不對稱會導致許多嚴重的社會政治問題，例如政府濫用公共權力、政府官員腐敗問題滋生；同時，公民知情、參政以及監督政府的權利也由于信息缺失而難以實現。因此，信息公開對于督促政府依法行政具有重要積極的作用。因此，根據該《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，除了涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應向社會公開。各級行政機關必須按法定的重點范圍主動公開政府信息，公民、法人等也可以根據自身需要申請獲取政府信息。如果政府部門不依法履行信息公開的義務，公民、法人可以通過舉報、行政復議、行政訴訟等途徑予以監督和追究……

茶陵縣政府、民政局、財政局、交通局、扶貧辦等相關政府部門通過縣財政局專門資金帳戶，向平水鎮毛坪村每年下撥的搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物具體數額，毫無疑問，屬于應當向社會公開的事項。毛坪村民可以通過了解上述款項的具體數額，防止款物被其他機關和個人挪用或侵吞，從而督促有關行政機關和個人依法廉潔從政。然而，遺憾的是，茶陵縣拒不提供相關情況，從而最終走上被告的席位。

我們還應當看到，解決政府信息公開問題，不是單純立法就可以一勞永逸的，還應當依靠司法的力量保障政府信息公開，依靠司法的力量維護公民正當合法的政府信息知情權。政府信息公開，既需要自上而下的改革勇氣，亦需要自下而上的公民自覺，需要民眾淋漓盡致地展現“公民品格”，如此才能凝成推動政治透明、行政公開的壓力和合力，正如一位著名學者所言——只有每位公民不斷向政府提出要求，政府才會有前進的動力！

令人欣慰的是，2008年5月1日，《政府信息公開條例》已經在全國內實施。它已經并將繼續成為中國法治史的一個里程碑，對于落實憲法賦予公民的言論自由和保障公民對行政權力運作的知情權具有劃時代的意義。換言之，在公民的知情權利和傳播權利擴大的同時，政府的保密權力、治安權力勢必受到限制，而作為調節者和仲裁者的司法權力將據此重新調整。由于在中國目前的國情下政府信息公開與包括新媒體在內的各種新聞媒體關系甚為密切，因此原本作為行政法規的《政府信息公開條例》可以被視為廣義的媒體法律法規的組成部分。

參考文獻：