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1期換領《危險化學品生產企業安全生產許可證》?；飞a企業；生產液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a企業。

2采用硝化、氟化、氯化、重氮氣、高壓加氫等高危工藝的化工企業；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業。

3安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站；環氧乙烷、液氨充裝經營單位；有儲存裝置的危化品經單位。

4油漆涂料專業經營市場。

三、工作任務

1關閉一批。對于不符合換證條件的?；飞a企業。一律提請當地政府予以關閉。

2提升一批。采用高危工藝的化工生產企業中現有高危工藝反應單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統（裝置）有條件的采用DCS等自動控制系統；以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業，以及環氧乙烷、液氨充裝經營單位等高危險性單位，必須配備泄漏報警儀和事故狀態下的應急處置裝置（設施）等安全設施。

3整改一批。安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站。必須全部采用阻隔防爆技術進行整改；堅決杜絕油漆涂料專業經營市場違規堆放?；穼嵨?。

四、工作任務

并建立專門臺賬。一是掌握危化品生產企業到期換證名單的基礎上，要按照省、市關于危化品生產企業監督檢查辦法，進行系統檢查，全面掌握其安全狀況；二是對采用高危工藝的化工生產企業，要從高危工藝反應單元入手進行全面檢查，摸清其工藝流程控制、安全設施配備、應急措施、人員資質等具體現狀；三是要進一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a企業，以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業，以及環氧乙烷、液氨朗朗充裝經營單位的底數和安全狀況；四是全面摸清加油（氣）站及油漆涂料專業經營市場的安全現狀。

1摸清基本情況。根據全鎮專項整治的進度要求,要專門組織人員對轄區內各類整治對象進行調查摸底。

2嚴格建設項目安全許可。嚴格按照國家、省、市關于?；方ㄔO項目安全許可的相關規定、程序和要求。從嚴把好危化品建設項目的安全許可關。對于不在?；穼ｉT區域、不符合《市產業結構調整指導目錄（試行）建設項目，一律不予受理或安全許可；對于建設項目，凡未取得相關安全許可手續的要補辦相關手續。建設項目的設立安全審查和安全設施竣工驗收必須100%進行現場核查。

3嚴把?；飞a企業到期換證關。對于今年到期換證的?；飞a企業。督促企業按照換證要求提前做好安全評價、隱患整改、人員資格進行現場核查，對于不符合換證條件的企業，應及時提前請當地政府予以關閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續從事?；飞a活動的企業的查處力度，構成犯罪的及時移交司法機關處理。

4抓好高危企業安全控制系統改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業。完成安全控制系統的改造提升。凡是高危工藝反應單元采用傳統人工操作方式的一律必須整改，實現溫度、壓力的自動控制，并合理選擇加裝報警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等，有條件的還應改用DCS自動控制系統，提高裝置的本質安全水平。

5加強高危企業的安全監管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等?；飞a企業，以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業，環氧乙烷、液氨充裝經營單位等三大類高危性企業，做到多管齊下。一是要督促企業按照總局16號令，徹底排查和整改隱患，進一步完善泄漏報警、應急處置等到設備設施；二是要督促企業100%完成定期安全評價，確保在役裝置和安全設施的完好與可靠。

督促其認真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標準規范的加油（氣）站，要責令其立即停業，并采用阻隔防爆技術加以整改，整改完畢經驗收合格后方可恢復經營；對拒不整改或整改無望的提請政府予以關閉；對于《危險化學品經營許可證》過期的應責令其立即停業整頓，并按照規定進行處罰。要加強對加油（氣）站的監督檢查。切實加強裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業的現場安全管理，嚴格執行新、改、擴建建設項目安全“三同時”制度，未經建設項目安全設施竣工驗收的加油（氣）站一律不得投入經營。

6規范油漆涂料專業經營市場。摸清轄區內油漆涂料專業經營市場底數的基礎上。并以專業市場內不得違規堆放?；穼嵨餅檎螛藴剩M一步加強對油漆涂料專業經營市場的現場監管，鼓勵油漆涂料專業經營市場采用?；芳袃Υ?、統一管理、專業配送等管理模式。

五、工作要求

（一）切實加強領導。

成立相應的危險化學品專項整治工作領導小組。根據本單位的實際，各單位要加強對危險化學品專項整治工作的組織領導。制定相應的危險化學品專項整治方案，扎實有效開展危險化學品專項整治工作。

（二）有序推進工作。

1動員部署階段各單位要結合實際情況。制定詳細工作方案、精心組織、周密部署、深入動員、落實責任，將整治工作的精神及時貫徹到每個從業單位。

2調查摸底階段重點要摸清整治對象的基本數據和安全狀況。各危險化學品從業單位務必把安全生產許可證復印件、工藝流程控制情況簡介、安全設施配備清單、應急救援預案、相關人員資質證書復印件以及涉及氯化工藝企業的安全控制系統改造方案送到鎮安監所。

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二、整治工作重點

專項整治的重點：不符合安全生產條件、存在重大隱患的危險化學品生產經營企業；較高危險反應工藝的危險化學品生產裝置；周邊安全距離不符合要求的危險化學品生產經營企業；安全生產主體責任落實不到位的企業。

三、整治工作措施

1．加大力度，繼續關閉不符全安全生產條件的危險化學品生產企業。

根據省、市、區總體部署，按照責任不變、目標不變、任務不變、力度不減的原則，繼續抓好以危險化學品生產企業為重點的化工生產企業專項整治各項工作措施的落實，確保完成工作目標。

一是對已列入關閉名單的企業，積極配合區政府做好企業關閉、轉產等的相關工作，督促企業安全關閉；對逾期未取得安全生產許可證或未按期換領安全生產許可證的企業，在未取得有效的安全生產許可證期間不得生產，對由于不符合安全生產條件難以取得安全生產許可證的提請政府予以關閉。已經關閉的危險化學品生產企業，及時協助辦理許可證注銷、吊銷手續。

二是按照安全生產隱患排查治理工作的各項要求，對存在重大隱患的危險化學品生產經營單位，責令限期整改或停產整頓，對整改不合格、不具備安全生產條件的企業，依法暫扣、吊銷相關許可證，提請政府予以關閉。

三是在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中，嚴把換證條件，對不再具備領證條件的危險化學品生產企業，一律不予換證；對企業隱患整改承諾仍未兌現的，一律不予換證；對政府已決定關閉的危險化學品生產企業，一律不予換證。

2．突出重點，促進化工生產企業改造提升。

引導企業積極采用安全可靠的新技術、新設備、新材料，淘汰落后的生產工藝和設備，提高企業安全保障水平。

一是對涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫、高溫、高壓等高危工藝反應單元的企業，督促企業加強對工藝安全、設備設施、自動控制、應急處置、人員資質等關鍵環節的安全管理，實施嚴格的安全監管措施。

二是推動危險化學品生產、使用企業在涉及高危工藝的反應單元，改變傳統的手工操作，實現溫度、壓力的自動控制，加裝報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統，有條件的采用DCS等自動控制系統。

三是抓好液氯、液氨、劇毒、易燃易爆化學品的生產、經營、儲存、運輸等重點危險化學品從業單位的綜合安全監管；繼續開展化工企業清凈下水防污染設施的專項檢查。

3．統籌安排，推動危險化學品生產企業集中區建設。

按照全市化工生產企業專項整治的統一安排，進一步推動企業搬遷和入園進區。

一是督促列入搬遷計劃的危險化學品生產企業，按照搬遷計劃和搬遷工作方案的要求，落實各項安全防范措施，并確保搬遷前后的安全生產。

二是對位于化工集中區外的予以保留的危險化學品生產企業，不得進行改變種類、擴大規模等形式的新建、改建、擴建。

三是嚴格新建危險化學品建設項目的安全審批，凡不符合專項整治要求的危險化學品建設項目，一律不予審批。

4．嚴格監管，進一步落實企業主體責任落實。

督促和指導危險化學品企業落實安全生產責任制和各項安全管理規章制度，指導企業完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平。

一是推動危險化學品生產企業定期實施專家檢查。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的危險化學品生產企業、劇毒化學品生產使用企業為重點，督促危險化學品生產企業建立專家檢查制度，由企業聘請專家，定期對企業現場進行安全檢查，幫助企業查找和治理在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的事故隱患。

二是提高危險化學品生產企業從業人員安全素質。企業負責人、安全管理人員和特種作業人員必須持證上崗，企業負責人、安全管理人員、危險作業崗位操作人員必須具備基本的專業學歷層次。督促危險化學品生產企業加快對相關崗位從業人員的調整，提高企業關鍵崗位從業人員的安全素質。

三是建立危險化學品從業企業主要負責人安全生產履職報告制度。督促危險化學品從業企業定期向安全監管部門報告企業安全生產狀況、隱患排查治理、新改擴建項目情況等，并把企業安全生產定期報告制度執行情況，作為對企業監督檢查的重要依據之一。

四、整治工作要求

1．加強領導，明確責任。各鎮、街道、園區辦、*工業園安全生產管理辦公室要切實加強對危險化學品專項整治工作的組織領導，明確專項整治工作的目標和責任，將專項整治工作的開展情況作為安全生產目標考核的重要內容，保證危險化學品專項整治工作取得實效。

2．突出重點、依法整治。各鎮、街道、園區辦、*工業園安全生產管理辦公室要按照全區危險化學品專項整治工作的要求，結合實際，研究本地區危險化學品安全監管的重點領域和薄弱環節，明確專項整治的重點內容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實，確保危險化學品安全專項整治工作穩步推進。

3．主動探索，創新工作。各鎮、街道、園區辦、*工業園安全生產管理辦公室要及時發現、了解本地區危險化學品專項整治出現的新情況、新問題，創新工作思路，研究制定相應對策措施，主動探索進一步深化危險化學品安全監管的方法和途徑，以求真務實的工作態度，不斷促進危險化學品安全監管的深入開展。

4．跟蹤督查，狠抓落實。各鎮、街道、園區辦、*工業園安全生產管理辦公室要加強對本地區危險化學品專項整治工作的督促和指導，確保各項措施落實到位。各級安監部門要加強對危險化學品從業單位的監督檢查，督促企業落實主體責任，推動危險化學品安全專項整治工作的扎實開展。

五、工作進度要求

5月份，各鎮、街道、園區辦、*工業園安全生產管理辦公室完成專項整治工作部署，組織所屬危險化學品從業單位開展專項整治工作；

7月底，完成危險化學品從業單位自查自糾工作；

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根據《年度檢查督查計劃》，結合高溫、雷暴季節性特點，開展以下類型企業檢查：

（一）危險等級為B、C級的危險化學品企業；

（二）部份危險等級為A級的危險化學品企業；

（三）帶倉儲經營以及構成重大危險源的危險化學品企業。

本次檢查行動重點檢查以下內容：

（一）安全生產責任制落實情況。企業是否按照市安監局《關于迅速修訂危險化學品企業安全生產責任制文件的通知》（穗安監[2015]130號）要求，修訂完善本單位的安全生產責任制并重新頒布；安全生產責任制是否覆蓋全員，明確每一個部門、每一個環節、每一個工作崗位、每一位成員的安全責任。

（二）管理制度建立及落實情況。對照國家安全監管總局令第41號、55號要求，檢查企業相關安全管理制度，重點檢查教育培訓、隱患排查、應急演練等管理臺帳。

（三）操作規程管理情況。企業是否結合企業特點，建立主要設備、關鍵崗位的操作規程，操作規程是否包含開車、正常操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求，作業現場始終懸掛最新版本的操作規程文本以方便員工查用。

（四）特種作業安全管理情況。企業是否建立動火、進入受限空間、抽堵盲板等特種作業安全管理規定，實施危險作業前，是否辦理特種作業審批手續，進行相應風險分析和安全條件確認。

（五）高溫和汛期安全措施落實情況。企業是否針對夏季溫度高、雷雨多、濕度大等特點落實防火防爆、防高溫、防雷電、防汛等有關安全措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。

（六）重要文件規定貫徹落實情況。企業是否將《化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定》、《化學品生產單位特殊作業安全規范》（GB30871－__）、《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監總管三〔2013〕88號）納入企業三級教育和培訓考核內容等的學習培訓；是否將總局近期的《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》、《企業安全生產風險六條規定》和《企業安全生產應急管理九條規定》作為今年宣教重點內容，并在重要位置張貼宣掛。

2015年7月下旬。

（一）高度重視，提高意識。各鎮街務必堅持落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，充分認識專項檢查的重要性和必要性，加強溝通配合；要以本次檢查為契機，督促屬地企業廣泛開展安全生產培訓教育、事故隱患排查和事故應急演練工作。

（二）精心組織，積極配合。為確保檢查效果，各鎮街要選派專人負責跟進本次檢查工作，要迅速將本通知精神傳達到相關企業，督促企業認真開展自查自糾，對照檢查督查表內容提前準備好相關資料臺帳，確保檢查當天企業主要負責人和安全生產管理人員在場。

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二、積極開展安全生產大檢查

xx年x月以來,區安監局聯合各鎮（街道）經發辦及各職能部門，共組織xxx多人次重點對轄區危險化學品生產企業和危險化學品道路交通安全進行了xx次安全大檢查工作，共檢查了xxx家企業,發現隱患x處,發出隱患整改書xxx份,檢查危險化學品運輸車輛xxx輛,對xxx輛無駕駛危險化學品運輸從業資格證、超越道路運輸證核定經營范圍、無道路運輸許可證等車輛由交通主管部門查扣，并按有關規定進行了處理。

三、建立數據庫，實現了動態化管理。

為了實現危險化學品企業的安全動態管理，我區開發了具有數據操作、查詢、統計、上傳與接收等功能的危險化學品安全管理數據庫，并將我區的危險化學品從業企業的安全管理資料按照行業、分類、安全管理情況等錄入到數據庫后下發到鎮村安全管理部門，從而實現對危險化學品企業的行業分布、區域分布、企業內部人員、危險品種類等的動態管理。

四、依法要求企業進行安全評價

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以液化氣、液氨等危險化學品的儲存為重點，針對夏秋季節安全生產規律和特點，嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施，強化危險化學品生產及儲存設施監管；突出針對性，深刻吸取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸等事故教訓，嚴格特殊作業管理，加強化工裝置開停車、檢維修等環節管理，深入推進安全隱患再排查再會診再整治再落責專項行動，有效防范和遏制生產安全事故發生。

二、整治時間和范圍

整治時間：即日起到10月10日

三、整治主要內容

（一）針對夏秋季節特點，加強防雷電、防高溫、防潮濕、防洪水、防靜電和危險化學品儲存設施管理。

1.加強防雷電、防高溫、防潮濕、防洪水、防靜電等措施。一是加強安全管理，提高公司人員的安全意識及安全技能，一旦出現異常情況要及時采取有效措施，排除，控制和報告事故，最低限度降低自然災害的影響。二是加強對設備設施的日常巡查、養護和檢修，并建立相關臺賬清單，確保生產設備設施安全正常工作，明確崗位責任，落實安全任務，不留安全隱患。三是在高溫天氣要采取切合實際的降溫措施，如淋水、遮陽等，確保氣罐等相關設備設施的正常工作環境。四是密切關注雷電、臺風等天氣預警，提高防范意識，檢查避雷、防靜電設施是否正常，做好防洪、防雷等工作，預防和消除自然災害事故對安全生產的影響。

2.加強危險化學品儲存設施管理。一是強化安全管理制度落實，完善危化品裝卸環節操作規程，規范從業人員操作行為。二是強化生產儲存設施、管道裝卸設施的維護保養，定期檢測檢驗，及時更新不合格設施設備，確保生產、儲存、裝卸設施處于安全狀態。三是強化作業現場安全管理，加強現場看護，從業人員要熟悉?；防砘再|和裝卸過程中存在的危害因素、安全風險及可能發生的事故，掌握預防和處置事故發生的措施和方法，確保裝卸現場安全。

（二）加強特殊作業管理。嚴格按照國家標準落實各項措施，加強特殊作業安全管理的宣傳教育，嚴格執行審批制度，特別是動火作業等，做好動火作業風險分析、受限空間風險分析、有毒可燃氣體檢測等保障措施，切實加強動火作業的安全管理。

（三）開展全員安全培訓和警示教育。一是對公司全體員工開展“五懂五會五能”培訓（五懂：懂工藝技術、懂危險特性、懂設備原理、懂法規標準、懂制度要求；五會：會生產操作、會異常分析、會設備巡檢、會風險辨識、會應急處置；五能：能遵守工藝紀律、能遵守安全紀律、能遵守勞動紀律、能制止他人違章、能抵制違章指揮），提高員工的素質、能力和行為要求。二是深入學習《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》，并組織人員進行考核，確?！拔鍌€必須落實”到位。三是選取國內已發生的典型事故案例，組織全體員工開展一次安全生產警示教育，切實提高安全生產意識。

（四）開展安全檢查及隱患排查。

1.對照國務院安委辦危險化學品專項巡查、安全隱患再排查再會診再整治再落責專項行動查出的問題，進行對照檢查，檢查排查出的隱患是否全部整改合格、是否出現同類隱患進行檢查。

2.檢查裝置檢維修作業環節，是否制定停車、開車方案，是否加強對承包商的資質、業績等監督管理，特別是否落實外委人員培訓、考核制度。

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全鎮所有危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸企業，重點檢查整治易燃易爆物品經營、儲存、使用和運輸企業，重點檢查整治煙花爆竹配送公司、煙花爆竹經營店、加油站、益順液化氣站、氣體站及糧食加工企業、紡織企業、木質家具企業等經營單位。

（二）專項整治的重點

重點排查居民集中居住區、人員密集場所以及危險貨物站場、車站、油氣罐區等。

（三）專項整治的內容

1、企業安全生產主體責任落實情況，安全生產責任體系“五落實五到位”情況；

2、危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、使用場所安全間距是否滿足標準要求；

3、檢查構成重大危險源的危化品儲存倉庫等場所辨識評估、登記備案和安全管理等工作情況；危險化學品“兩重點一重大”監測、監控、報警、聯鎖裝置是否完好；

4、在易燃、易爆區域設置固定式可燃氣體檢測報警裝置及裝置的完好有效情況；

5、按照規定設置防靜電、防雷設施是否定期檢測完好有效；

6、安全管理人員、特種作業人員、危險崗位作業人員、?；愤\輸車輛駕駛員、押運員、裝卸人員、壓力容器操作員教育培訓及持證情況；

7、消防設施、設備是否完好；應急救援器材、設備、物資配備情況及應急演練開展情況；

8、動火、臨時用電、受限空間作業等特殊作業是否嚴格實行票證管理；

9、隱患排查治理“兩化”體系建設和運行情況；

10、查驗危險化學品和易燃易爆物品運輸車輛按核定量進行充裝及登記情況。

（一）各村（居）民委員會負責全面排查整治轄區內所有煙花爆竹商店，重點檢查無證經營煙花爆竹經營店；

（二）鎮安辦組織對鎮內加油站、液化氣站、氣體站、化學品經營企業開展執法檢查，對煙花爆竹經營店進行暗查、抽查；

（三）鎮安辦牽頭，派出所參加，負責全面排查整治易燃易爆物品儲存企業、劇毒化學品儲存企業；

（四）江警中隊牽頭，排查整治危險化學品和易燃易爆物品道路運輸企業；

（五）工商所牽頭，派出所參加，排查整治集貿市場內經營危險化學品和易燃易爆物品的經營單位；

（六）村鎮建設服務中心牽頭，排查整治燃氣經營單位、燃氣輸送管道安全；

（七）其他安委會成員單位負責所屬行業企業的排查整治工作。

（一）安排部署、調查摸底階段（2015年8月16日至8月20日）

1、各相關單位要全面開展對危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治工作。

2、各相關單位要認真履行屬地監管和行業監管職責，在所屬轄區和所屬行業全面開展調查摸底工作，將危險化學品和易燃易爆物品專項整治調查摸底情況統計建檔（表格見附件1），于9月1日前上報鎮安委會辦公室（鎮政府205室）。

（二）自查自改階段（2015年8月20日至8月25日）

各相關生產經營單位要迅速開展自查自糾，對本單位涉及的危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、儲存、使用和運輸各個環節認真排查治理事故隱患，并將自查自改情況于9月1日前報送鎮安委會辦公室（鎮政府205室，郵箱）和行業主管部門。

（三）檢查督查階段（2015年8月26日至9月3日）

1、各部門和單位對所屬轄區和所屬行業相關企業按照全覆蓋的要求，認真開展專項整治工作，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，消除事故隱患。

2、鎮安委會辦公室將對各地、各行業和領域的相關單位進行督查，并適時通報相關情況；對排查治理工作不認真、不到位、走過場的單位，依法依規從嚴從重追究相關單位和人員責任。

各部門、單位要扎實開展檢查督查，對查出的問題逐一登記，認真填寫專項整治檢查表（附件2），并將轄區內或行業內的整治情況進行匯總（附件3），建立專項整治工作檔案。附件2和附件3填寫后于9月3日前上報鎮安委會辦公室（鎮安辦205室，聯系電話：）。

（四）鞏固成果、

總結提高階段（2015年9月3日至9月15日）各部門、單位要以此次專項整治為契機，全面摸清屬地和行業內危險化學品和易燃易爆物品安全監管底數，并對專項整治工作中發現的問題，督促整改落實，全面總結專項整治工作經驗及不足，推動建立危險化學品和易燃易爆物品的長效監管機制。

（一）要高度重視，加強組織領導。切實把思想和行動統一到、總理重要指示批示精神上來，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治這場攻堅戰。各分管領導要率先垂范，親自深入生產作業場所督促檢查，加大對重點地區、重點環節和重點企業的整治力度，真正了解實情、發現問題，及時督促落實整改。各相關生產經營單位要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發生。

（二）要全面排查，落實安全責任。要結合實際制定工作方案，工作方案必須明確責任領導和責任人，確保工作落實。同時各地、各部門要立即開展排查整治工作，做到不留死角、全面覆蓋，確保檢查一處、嚴把一處安全生產關；要深入細致，不放過任何隱患和問題。

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危險化學品儲存場所（含生產、經營、運輸環節的罐區、庫場、堆場等），重點是構成重大危險源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲存場所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲存場所，尤其是單獨儲存經營油品或化工品的罐區。

三、整治內容

（一）儲存場所未取得合法規劃手續、周邊安全防護距離不滿足安全要求的。

（二）未經過正規設計，存在違法建設和經營、未批先建、批小建大、無證經營等違法行為的。

（三）安全生產責任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的。

（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規對從業人員開展安全教育培訓，從業人員無證上崗，對本崗位涉及的危險化學品安全風險不清楚、不掌握的。

（五）未對重大危險源定期辨識、評估及備案，重大危險源安全管理制度和安全操作規程不完善，未建立安全監測監控體系或體系不穩定不可靠，未及時采取有效措施消除事故隱患，重大危險源管控不到位的。

（六）安全儀表系統設計、安裝、調試、操作、維護等全生命周期管理及制度不健全或不落實；液位、溫度、壓力等重要運行參數監控系統運行管理不到位；油罐液位超低、超高報警和自動聯鎖設置及運行不完好；有毒物料儲罐、低溫儲罐、壓力球罐進出物料管道和危險化學品長輸管道未設置緊急切斷設施；可燃、有毒氣體泄漏報警系統的配置和運行不完好；可燃、有毒氣體檢測儀報警時，崗位人員未及時到現場確認并采取有效控制措施等安全儀表系統管理不規范的。

（七）違反爆炸品（《危險貨物分類和品名編號》〈GB 6944-2012〉中規定的1.1項、1.2項）和硝酸銨類物質的危險貨物集裝箱應實行直裝直取、不準在港區內存放的規定，與易燃易爆、有毒有害危險化學品的安全距離不符合規定要求，存在超量儲存、違規混存、超高堆放、野蠻裝卸等現象的。

（八）動火、進入受限空間等特殊作業違反有關國家標準要求，未建立并嚴格落實特殊作業管理制度；易燃易爆危險化學品儲罐區未配置避雷、防靜電設施并定期檢修、檢測；儲罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業人員在作業現場看護；儲罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲罐或與儲罐連接的管道內違規添加強氧化劑、易聚合、強腐蝕等可能發生劇烈化學反應的物質；庫房內違反規定混存、混放；泄漏物料不及時處置，現場有“跑、冒、滴、漏”等現象的。

（九）未審核承包商的資質和安全生產業績，未對承包商實施入廠前安全教育，未對承包商作業過程進行現場監督、過程監控，未有效防控作業安全風險等承包商管理不到位的。

（十）未制定符合實際需求的危險化學品事故應急預案并定期開展應急培訓和演練，應急預案未與地方政府有效銜接，應急救援器材、設備、物資配備使用不到位的。

（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸等同行業事故教訓，未制定并落實整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。

四、工作分工

安全監管部門、交通運輸部門、鐵路部門按照部門職責和“誰審批、誰負責”的原則分工負責。交通運輸部門和鐵路部門要及時將專項整治中涉及其他管理部門職責的事項通報給同級的安全監管部門；安全監管部門要做好綜合協調，及時將有關事項通報同級的相關管理部門。

五、進度安排

（一）安全風險隱患摸底及企業自查自改階段（2016年5月至7月）。

各省級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要動員部署涉及危險化學品儲存的企業開展專項整治。省、市、縣級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要認真組織摸排危險化學品儲存場所的底數，建立危險化學品儲存場所及其安全風險的分布檔案，并報同級人民政府安委會，安委會將有關信息通報相關成員單位。

涉及危險化學品儲存的企業要結合《國務院安全生產委員會關于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓 集中開展危險化學品安全專項整治的通知》（安委〔2016〕4號，以下簡稱《通知》）要求，將危險化學品儲存場所安全專項整治內容作為重點，全面開展自查工作，對檢查發現的問題和隱患要建立臺賬并及時整改；暫時不具備整改條件的，要制定有效的風險管控措施，落實責任，限期整改；不具備安全生產條件的，必須立即停產。

（二）政府部門檢查督導階段（2016年8月至10月）。

省、市、縣級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要組織專業力量將專項整治與執法檢查、專項督查緊密結合，對重點企業、重點地區、重點單位進行全面抽查督查督導，督促涉及危險化學品儲存的企業落實安全生產主體責任，排查治理消除事故隱患。國家安全監管總局、交通運輸部、國家鐵路局將根據專項整治開展情況，適時聯合組織暗訪暗查督導，及時將有關情況通報各有關部門和地方人民政府，確保專項整治取得實效。

（三）總結階段（2016年11月）。

各省級安全監管、交通運輸部門和各地區鐵路監督管理局要認真總結專項整治工作進展、成效和經驗并及時上報。國家安全監管總局將會同交通運輸部、國家鐵路局全面深入總結專項整治工作實施情況，向國務院上報總結報告。

六、有關要求

（一）各地區、各有關部門、各有關單位要高度重視專項整治工作，與落實《通知》緊密結合，加強領導，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細化任務，有序推進，務求實效，確保各項工作落實到位。

（二）有關企業要將由企業主要負責人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報送市、縣級安全監管、交通運輸部門及各地區鐵路監督管理局；每月5日前將隱患整改進展情況分別報送市、縣級安全監管、交通運輸部門及各地區鐵路監督管理局。

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重點內容

1.無證生產、經營危險化學品或超許可范圍生產經營的判斷是否屬于危險化學品以《危險化學品名錄》是否列入為準；

2.危險化學品建設項目安全設施違反“三同時”規定的程序和步驟，未設立先開工，未設計先建設，未試生產備案先運行，未竣工驗收先投產；

3．非法違法運輸危險化學品；

4．危險化學品安全生產許可證、經營許可證到期未換證違規生產經營的；

5．劇毒化學品生產經營企業向個人及無購買憑證或準購證的單位銷售劇毒化學品的；

6．危險化學品企業壓力管道、壓力容器、安全附件超期未檢的；

7．安全間距不足，存在重大事故隱患的；

8.違反國家標準超量違規儲存危險化學品的；

9．未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；

10．其他違反危險化學品安全生產法律法規的生產經營建設行為。

方法步驟

1、明確打擊重點，制定實施方案

各安全生產專項整治部門、各居委會要把危險化學品非法違法建設、生產，非法違法經營氧氣、乙炔氣、氬氣等壓縮性或液化性氣體，非法違法經營油性油漆、化工原料、化工藥品，可能導致發生事故的嚴重非法違法行為等作為本次專項行動的重點。要結合本轄區實際制定本次專項行動的實施方案，并于9月5日前報街道安管站。

2、實施聯合行動、聯系執法，依法嚴厲打擊

各安全生產專項整治部門在區政府統一領導下，依照危險化學品安全監管職責，認真開展執法檢查,嚴厲打擊各類危險化學品非法違法行為，要加強部門間的溝通協調，密切配合，形成合力。對涉及重大或典型非法違法行為，要與司法機關共同嚴厲打擊。專項行動要注重做到“四個一律”：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）嚴格規定標準，加強督導檢查

對非法違法建設，生產危險化學品，無證經營危險化學品的行為要給予嚴厲的打擊，各安全生產專項整治部門、各有關單位要認真開展生產性企業使用危險化學品和危險化學品經營情況普查，層層組織檢查，督促落實打擊成效，切實增強非法違法生產經營危險化學品的針對性和有效性。專項行動期間，街道安管站將組織相關部門開展督查。

工作要求

（一）加強領導，落實責任。各安全生產專項整治部門、各有關單位要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，切實把嚴厲打擊危險化學品非法違法經營建設行為作為落實“一崗雙責”，推進危險化學品安全生產主體責任落實，全面加強危險化學品安全生產工作的有力措施和重要抓手。要加強對打非治違工作領導，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，強化專項整治措施，確保取得實效。

（二）突出重點，嚴厲打擊。各安全生產專項整治部門、各社區居委會、各有關單位要認真分析本轄區本部門危險化學品非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對突出、非法違法行為要精確、重點、有效打擊，該停產整頓的要堅決停產整頓，該停止建設的要停止建設，該關閉取締的要堅決關閉取締。對拒不執行安全監管指令的企業，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。

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二、工作目標

通過整治，進一步落實企業的安全生產主體責任，建立隱患排查治理長效機制和重大危險源監控機制；督促危險化學品生產經營單位加強管理，持續改善安全生產條件；加強從業人員安全生產意識和操作技能的培訓和教育，提高從業人員的安全生產技能和素質，杜絕“三違”現象；建立并完善安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案，加強事故預案的演練；全面開展伴有危險化學品反應的生產裝置和設施的安全評價，及時發現和消除事故隱患；清理在建和擬建的化工項目（系指化學品生產、儲存建設項目），規范危險化學品建設項目的安全許可工作，夯實安全基礎，提高本質安全水平，有效遏制危險化學品事故的發生，促進危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。

三、整治對象

全鎮范圍內的危險化學品生產、經營、儲存和伴有危險化學品反應的使用單位。

四、整治內容

1、危險化學品生產、經營、儲存單位。進一步加強危險化學品的日常安全監管，切實做好已取證企業的“回頭看”和換發證工作。在對取證企業開展全方位檢查的同時，要重點對取企業是否存在超范圍生產（儲存）、經營，安全評價報告是否超期，安全評價和許可證審查時提出的整改意見是否落實到位，是否又產生新的安全隱患等進行檢查。對檢查過程中發現存在違法行為的，要嚴格依照相關法律法規規定進行處罰；對違法行為情節嚴重的企業，要及時提請發證單位吊銷許可證照。同時，要督促回收利用危險化學品的生產企業實施安全生產行政許可，符合申領安全生產許可證的企業必須在6月底之前申報完畢。

2、使用危險化學品的醫化企業。切實加強對使用危險化學品醫化企業的安全監管，引導醫化企業開展安全評價，全面開展伴有危險化學品反應的生產裝置和設施的安全評價，查找存在的安全隱患和管理漏洞，提出整改意見，限期落實整改，特別是硝化、氯化、氟化、磺化、疊氮化、過氧化、加氫、聚合、裂解等涉及高溫高壓、放熱或深冷，反應條件較為苛刻，自動化控制水平不高的反應裝置必須進行安全評價，確保危險化學品使用安全。

3、劇毒化學品使用單位。深入開展劇毒化學品使用單位的安全評價工作，嚴格實行劇毒化學品使用登記備案制度和劇毒化學品準購審批制度，強化劇毒化學品的安全管理，防止劇毒化學品丟失、被盜事件的發生。有關部和緊迫性，營造全社會、企業、員工共同參與的濃厚氛圍。認真制定整治實施方案，部署和動員轄區（系統）內危險化學品從業單位開展安全生產整治工作。

（二）集中整治階段（5月初至10月底）。危險化學品從業單位對其自查和安監部門檢查中發現的事故隱患及有關安全生產問題進行整改。鎮政府和有關部門要督促企業加大安全投入，落實隱患整改，嚴格驗收標準。在具體工作中，既要做到依法行政，又要耐心幫助、指導企業抓好隱患整改，強化服務意識。對檢查中發現未取得安全許可的危險化學品從業單位，依法予以取締；未取得安全許可的在建和新建項目，嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號）實施安全許可；對不具備安全生產條件的企業，依法責令停產停業，限期整改；對整改仍不具備安全生產條件的，鎮政府依法予以關閉；對違反安全生產法律法規的企業，依法予以查處和打擊。

（三）檢查驗收階段（11月初至11月底）

企業完成整改后，鎮政府和有關部門要及時組織有關人員和專家進行驗收，確保整治到位。危險化學品安全專項整治工作組將于11月底組織有關部門進行重點抽查。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鎮里成立了安全專項整治工作領導小組，統一指導全鎮的危險化學品、造船、工業企業用電安全專項整治工作。同時，要切實加強對危險化學品專項整治工作的領導，要經常研究解決工作中出現的重大問題，采取切實有效措施，保證危險化學品專項整治工作取得實效。

（二）周密部署，精心組織。鎮政府和有關部門要根據整治工作的進度安排，積極組織開展危險化學品從業單位安全生產整治的各項工作。在調查摸底的基礎上，要組織熟悉危險化學品安全管理或者化工安全管理的相關專業的專家，認真檢查每個危險化學品從業單位的安全生產管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產方面存在的問題，督促企業落實整改措施。

（三）密切配合，加強指導。鎮政府和有關部門要從實際情況出發，認真落實有關部門參與整治工作的責任，并在市政府安全專項整治領導小組和市安監局危險化學品安全專項整治工作組的領導下，各司其職，密切配合，聯合執法，統一行動，及時、妥善處理整治工作中出現的問題，保證社會穩定；同時要加強對危險化學品從業單位安全生產整治工作的督促、指導。

（四）依法行政，嚴格執行。整治工作要求上下聯動，形成合力，嚴格執法，嚴厲打擊非法從事危險化學品生產、經營、儲存和使用的各種違法行為，切實做到真整真治，實整實治，務求實效。

（五）認真總結，及時溝通。對整治工作中發現的重大問題，要及時溝通，認真研究，提出處理意見，報請當地政府研究同意后實施。專項整治工作基本完成后，要及時認真地加以總結，并于2008年11月20日前將專項整治工作總結報送鎮安委會。

和緊迫性，營造全社會、企業、員工共同參與的濃厚氛圍。認真制定整治實施方案，部署和動員轄區（系統）內危險化學品從業單位開展安全生產整治工作。

（二）集中整治階段（5月初至10月底）。危險化學品從業單位對其自查和安監部門檢查中發現的事故隱患及有關安全生產問題進行整改。鎮政府和有關部門要督促企業加大安全投入，落實隱患整改，嚴格驗收標準。在具體工作中，既要做到依法行政，又要耐心幫助、指導企業抓好隱患整改，強化服務意識。對檢查中發現未取得安全許可的危險化學品從業單位，依法予以取締；未取得安全許可的在建和新建項目，嚴格按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安監總局令第8號）實施安全許可；對不具備安全生產條件的企業，依法責令停產停業，限期整改；對整改仍不具備安全生產條件的，鎮政府依法予以關閉；對違反安全生產法律法規的企業，依法予以查處和打擊。

（三）檢查驗收階段（11月初至11月底）

企業完成整改后，鎮政府和有關部門要及時組織有關人員和專家進行驗收，確保整治到位。危險化學品安全專項整治工作組將于11月底組織有關部門進行重點抽查。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鎮里成立了安全專項整治工作領導小組，統一指導全鎮的危險化學品、造船、工業企業用電安全專項整治工作。同時，要切實加強對危險化學品專項整治工作的領導，要經常研究解決工作中出現的重大問題，采取切實有效措施，保證危險化學品專項整治工作取得實效。

（二）周密部署，精心組織。鎮政府和有關部門要根據整治工作的進度安排，積極組織開展危險化學品從業單位安全生產整治的各項工作。在調查摸底的基礎上，要組織熟悉危險化學品安全管理或者化工安全管理的相關專業的專家，認真檢查每個危險化學品從業單位的安全生產管理情況，排查存在的事故隱患和在安全生產方面存在的問題，督促企業落實整改措施。

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二、整治范圍和組織實施部門

整治范圍包括涉及生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節的企業和單位。按照法律法規賦予各監管部門的職責，由主要監管部門負責組織實施，各相關監管部門積極配合。

(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；近3年發生較大以上事故和20****年發生死亡事故的企業。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）

(二)其他使用危險化學品的生產經營企業：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）

(三)專門儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）

(四)危險化學品道路運輸企業和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質和強腐蝕性化學品等運輸企業和單位。（由省交通廳負責組織實施）

公路運輸劇毒化學品的企業和單位。（由省公安廳負責組織實施）

(五)經營危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產監督管理局組織實施）

(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。（由省環保局負責組織實施）

三、整治工作主要內容

(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業

1．重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。

2．工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護裝置是否正常。

3．生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

4．檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度建立和執行情況。

5．防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

6．企業是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

8．新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行；新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。

9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業

1．使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位，建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。

2．使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。

3．危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執行情況。

4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。

（三）危險化學品儲存企業和單位

危險化學品、尤其是劇毒化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

(四)危險化學品道路運輸企業和單位

1．危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

2．運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。

3．承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

（五）經營危險化學品的企業和單位

1．銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

2．銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

3．加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

4．銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行流向登記制度。

5．危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。

6．危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7．危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。

（六）處置廢棄危險化學品的企業和單位

1．處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。

2．處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況；開車前和停車后確認制度建立與執行情況。

3．在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。

4．廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；對廢棄危險化學品的種類、數量、轉移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。

四、整治工作步驟

專項整治工作從2008年5月開始，分3個階段進行。

第一階段：安排部署和排查階段（5月）

明確相關監管部門的工作職責和任務。督促企業按照本次整治工作要求開展自查，對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患，經整改并通過驗收后，方可恢復生產。重點抓好危險化學品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。

第二階段：實施和督查階段（6月—9月）

對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關監管部門督促企業認真落實安全生產主體責任，有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災害引發安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結合安全生產百日督查專項行動，各行業主管部門和各級監管部門各司其職，加強對重點企業、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關監管部門組成聯合督查組，對各地整治工作情況進行督查，主要檢查各州、市專項整治工作的組織領導、工作措施落實情況和整治效果等，并抽查部分重點危險化學品從業單位的專項整治情況。

第三階段：“回頭看”和總結階段（10月—12月）

組織整治工作“回頭看”活動，對隱患排查治理再檢查、再督查，進一步鞏固危險化學品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，加強化工企業安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。同時，做好專項整治工作總結。

五、整治工作要求

（一）加強領導，明確責任。各級人民政府和有關部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導。各州、市要建立危險化學品專項整治工作聯席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關部門要在當地政府的統一領導下，按照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等規定，認真履行危險化學品安全監管職責，切實加強本地區、本行業危險化學品安全監管，形成分工明確、協調配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學品專項整治工作取得實效。

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二、總體目標

通過專項整治，規范危險化學品市場經濟秩序，健全危險化學品生產企業的各項管理規定，建立危險化學品安全管理體系；進一步落實危險化學品生產企業安全生產主體責任，督促危險化學品生產企業消除事故隱患,健全防范措施；強化危險化學品從業人員的安全生產意識，提高從業人員安全生產技能和素質；完善企業安全生產條件，有效遏制重、特大事故的發生。

三、范圍和重點

（一）專項整治范圍。全面、深入檢查危險化學品生產企業的安全生產狀況，重點檢查企業申領安全生產許可的基本條件，包括：企業申領安全生產許可須具備的各種證照和相關資料；現場作業管理特別是有限空間以及重點崗位的作業管理；企業周邊安全防護距離以及企業內部重要設施、重點裝置的安全防護距離；消防設施經公安消防部門驗收合格的有關證明文件；防爆區域內的防爆電氣設備配置情況；防雷裝置設計審核、竣工驗收、定期檢測情況等。

（二）專項整治重點。要成立由有關部門和專家組成的檢查組，對危險化學品生產企業進行全面檢查。在此基礎上，對構成重大危險源，生產、儲存劇毒化學品，生產、儲存火災危險性為甲類的危險化學品，生產過程伴有高溫、高壓或劇烈化學反應，容易發生泄漏、中毒事故的五類危險化學品生產企業進行重點檢查整治。

四、主要任務

（一）嚴格依法實施危險化學品生產企業安全生產許可。

按照《安全生產許可證條例》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》以及省安監局《關于危險化學品、非煤礦山企業安全生產許可證的公告》的規定，所有危險化學品生產企業必須在2005年12月31日前提出辦理安全生產許可證的申請。各區、縣級市政府及相關職能部門要做好企業申辦安全生產許可證的宣傳、指導工作，督促企業按期申報。

（二）規范危險化學品生產、儲存企業的市場準入。

要嚴把危險化學品生產、儲存企業的設立批準關，凡新、改、擴建危險化學品建設工程項目必須取得設立批準書，并嚴格執行安全評價和安全設施初步設計審查和竣工驗收制度。新、改、擴建危險化學品建設工程必須經地方公安消防部門消防驗收。對未經設立審批、未通過安全設施初步設計審查與竣工驗收和消防驗收不合格，擅自建設、投產的危險化學品生產、儲存單位，工商行政管理機關一律不予辦理登記注冊手續，有關部門依法予以處罰。

（三）加強執法、落實整改。

對非法生產和缺乏基本安全條件的危險化學品生產企業要堅決依法關閉；對外部安全距離不足的危險化學品生產企業要制訂計劃，限期搬遷；對證照齊全但安全生產條件下降，達不到發證條件及存在重大安全隱患的，要限期整改。

五、整治工作的進度安排

（一）部署發動階段（2006年1月1日－25日）。

各區、縣級市，各有關部門要按照全市的統一部署，結合實際制定本地區、本部門的危險化學品生產企業安全專項整治實施方案，明確整治工作的目標、重點、措施和要求等，并于2006年1月26日前報市安委辦。

（二）企業自查階段（2006年1月26日—3月10日）。

各區、縣級市，各有關部門要依照各自轄區和職責分工，組織、督促和指導有關危險化學品生產企業按照國家有關法律法規的規定以及專項整治工作的要求，進行對照檢查，落實整治任務。

（三）全面整治階段（2006年3月10日—5月10日）。

各區、縣級市要組織對所轄危險化學品生產企業安全專項整治工作情況進行全面的檢查、驗收，并通過“一廠一表”的方式（詳見附件1），認真登記危險化學品的檢查情況，存在問題及處理意見，匯總后于2006年5月30日前報市安委辦備案。對抽查、驗收不合格的危險化學品從業單位，要責令停產整頓或依法予以關閉。檢查、驗收要有明確的檢查整改意見及驗收結論。

（四）檢查驗收階段（2006年5月10日—6月30日）。

市安委辦要組織有關部門和專家，對各區、縣級市專項整治工作情況進行驗收，主要檢查各區、縣級市政府在專項整治工作的組織領導、工作措施和整治效果，并實地抽查部分危險化學品生產企業的安全專項整治情況。

各區、縣級市政府、各有關部門要將這次安全專項整治情況以及《*市危險化學品生產企業隱患整治情況匯總表》（詳見附件2）于2006年6月25日前報市安委辦（連同電子版）。

六、工作要求

（一）加強領導，明確責任。

各區、縣級市要切實加強對專項整治工作的領導，建立安監、公安、交通、質監、環保、工商、監察、衛生、氣象等有關部門的聯席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關部門在各自職責范圍內要切實履行危險化學品安全監管職能，形成職責明確、分工協作、齊抓共管的危險化學品監管機制，保證整治工作取得實效。

危險化學品生產企業安全專項整治期間，各區、縣級市和市各有關職能部門要按照全市統一部署，積極開展專項整治工作，并按時將每個階段的整治工作情況報市安委辦。市安委會在每個整治階段后召開一次通報會，通報有關安全監管和專項整治情況。

（二）突出重點，依法整治。

各區、縣級市，各部門要認真總結本地區、本部門危險化學品生產企業安全專項整治的經驗，針對管理中存在的薄弱環節，突出重點，依法實施整治。要把整治工作與促進依法生產經營、依法監管結合起來，通過深化整治，推動危險化學品的監管工作走上規范化、制度化的軌道。要采取法律約束、政策導向、行政監管、搞好服務等多種手段，推動危險化學品從業單位形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。

（三）跟蹤督查，狠抓落實。

篇13

2，進行了全市危險化學品從業單位和了重大危險源的調查摸底，逐一建立檔案，全市共有重大危險源797處，其中生產企業89處，經營企業708處。

3，加大檢查打擊力度，及時消除事故隱患。xxxx年多次開展安全專項聯合執法檢查，加大打擊非法力度。全年深入危險化學品從業單位檢查指導5000余次，出動檢查車輛人員1萬多臺次，關停并轉部分不具備安全生產條件的危險化學品從業單位，羅莊，臨沭等縣區依法取締了30多家不具備條件的加油站。同時進一步加強在安全檢查和安全評價，評估中發現的事故隱患的治理，先后下達隱患整改通知單，建議書1000余份，督促企業加快隱患整改力度，指導幫助企業完善安全管理，及時消除事故隱患。對一些拒不整改的單位，進一步加大整治力度，分別進行了嚴厲的經濟處罰。

4，逐步完善危險化學品事故應急救援預案，積極構建危險化學品生產安全應急救援體系。為在發生重特大危險化學品生產安全事故時迅速，有效的實施救援，減少事故損失，防止事故擴大，我市制定了《xxxx市重特大危險化學品事故應急救援預案》，確定了應急救援原則和指揮機構，明確了救援方案，應急救援隊伍及經費保障；蒼山，郯城，費縣，平邑，臨沭等縣區也都編制了本縣的危險化學品事故應急救援預案，建立了應急救援組織；全市有98個生產企業，1300多個經營單位已制定事故應急救援預案，配備應急救援器材，并組織進行了演練。