引論：我們為您整理了13篇四中全會公報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2. 做好宣傳，嚴格執行公司的服務規范，做好來電咨詢和新客戶的預約開戶工作。定期聯絡客戶做好客戶的維護工作

3. 做好溝通匯報，工作無小事，對重要事項做好記錄并傳達給公司相關負責人員，做到不遺漏、不延誤。

二 自身素質方面

在認真工作的同時，我也會努力提高自己的自身素質。不斷提升職業道德，掌握證券從業規律，拓展證券知識，提高自己的證券業務水平

篇2

一、充分利用思想政治工作的多種組織形式，黨政工團合力開展安全思想教育

長期以來，思想政治工作給人的印象是“虛”、“空”，缺乏科學性、有效性，其中一個重要的原因，就是思想政治工作脫離實際工作，沒有有效的著力點。隨著船閘社會影響力的提升，安全工作顯得尤為重要，安全管理工作也給予思想政治工作非常好的切入點。

工作中我們緊緊圍繞船閘安全生產實際，充分發揮思想政治的組織優勢、宣傳優勢、人才優勢，認真落實以下幾方面的思想政治工作內容：一是圍繞中心，抓好結合。以船閘管理工作為中心，抓思想從生產出發，抓安全從思想入手，使思想政治工作與單位發展的關系水融。把思想政治工作與安全工作貫穿于生產的全過程。二是突出實效性。通過思想政治教育提高職工隊伍素質，保證和促進單位的安全生產和航道暢通。因此，黨群部門所組織的各種活動，都要力求生動、具體、感染力強，對促進生產和工作有明顯效果。三是注重滲透性。有針對性地做好思想政治工作，把思想政治工作做到深處、細處，及時準確地把握職工的思想脈搏，想職工之所想，急職工之所急。四是強調針對性。一切活動都要結合單位的中心工作，結合職工的思想實際，有針對性地進行。各種教育都做到言之有物，有的放矢。五是抓好經常性。支部把經常性教育的思想政治工作作為日常工作的主要內容，堅持不懈地抓緊抓好。六是形成系統性。在支部統一協調下，把黨政工團的各職能部門及其責任人編織在一個細密的網絡之中，使其密切配合，相互促進，全網聯動。工會組織，黨團組織下伸至基層一線，充分利用群團基層組織優勢，進行基層的自我教育、自我檢查、自我整改，使職工在不斷提高安全思想意識的同時，牢固掌握安全知識和加深對安全政策法律法規的理解，形成“人人講安全、人人保安全”的良好環境。

二、深入實際，調查研究，開展有針對性的安全生產思想政治工作

由于職工崗位不同，知識結構、文化水平的差異。有針對性地開展安全專業知識、安全技能、應急措施、崗位安全管理、專業知識和操作技能教育和培訓，增強每一位職工的安全意識，使之實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。對單位領導層，通過思想政治工作，使他們樹立科學發展觀，統籌協調處理好安全與暢通、安全與效率之間的關系，樹立安全工作責任重于泰山，安全工作是船閘管理工作生命線的思想，圍繞安全統籌規劃布置船閘各項工作，確保安全工作落到實處。對專職安全員主要通過思想政治工作，使他們認清責任，不辱使命，加強對船閘安全生產措施、安全生產責任、安全生產設施設備等環節的監管，推動船閘安全生產規范化管理和船閘安全運行標準化運作。對一線崗位指揮調度人員，思想政治工作的重點主要放在讓他們自覺履行崗位職責和遵守各項操作規程上。提高他們的安全防范意識和安全素質，使他們具備熟練的船閘操作技能和船舶安全過閘知識，自覺遵守并執行船閘安全運行的各項規定，通過他們落實船閘安全生產規范化操作的各項流程和規定。

同時我們思想政治工作者注重自身的學習提高，經常深入實際，調查研究，切實了解和把握工作中的實際情況，及時掌握職工的思想動態，分析職工的思想狀況，預測各種可能的不安全因素，找到強化職工安全意識的方法，消滅不安全因素或現象，并通過實踐反復檢驗。把職工擺在主體地位，時時處處關注職工的安全，關注對職工的培訓、教育，關注對職工的激勵，多用鼓勵、表揚、引導、溝通和認同的方法去激勵職工。在安全生產中最大限度地創造和諧的氛圍，充分調動職工的主動性、積極性和創造性。

三、找準癥結，雙向互動，取得安全管理工作的實際效果

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鄉團委按照團縣委的統一部署和利用鄉黨委政府開展的各種學習機會，認真組織青少年學習理論知識。一是積極組織開展學習實踐科學發展觀活動。認真組織青少年學習實踐科學發展觀，教育廣大團員青年努力實踐“三個代表”重要思想，引導青年樹立科學發展觀，不斷提高思想認識和理論水平，團結帶領廣大團員青年為建設和諧××貢獻力量。通過學習，進一步開拓了團員青年的視野，為鄉團委今后工作提出了許多好的意見和建議。二是積極學習和宣傳黨的十七屆四中全會精神。為學習、宣傳、貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神，以鄉黨委開展的學習活動契機，機關團支部緊密結合學習實踐科學發展觀活動和當前工作實際，把學習全會精神和推動當前各項工作結合起來，采取集中傳達學習、個人自學、撰寫學習心得體會文章等多種形式，全面系統地深入學習、深刻理解、系統把握十七屆四中全會精神，重點組織學習了黨的十七屆四中全會《公報》、《決定》、《六個“為什么”---對幾個重要問題的回答》和關于十七屆四中全會的評論員系列文章等，并做到學習時間、學習內容、學習人員、學習效果“四落實”。

（二）精心組織、積極籌備，順利完成團委換屆選舉工作

（三）努力加強基礎組織建設，突出團隊組織的服務功能

全年共有119名青年加入團組織，推薦6名入黨積極分子。深入基層一線調研，了解情況，相互交流思想，改進基層團干部工作作風，調動基層團干部的工作熱情，切實把團委各項工作落到實處。通過開展一系列團隊活動及主體教育活動，進一步加強團員的管理，強化團員意識，積極發揮團員先鋒模范作用。

篇4

法治尊嚴的提升，最重要的一點，是黨與法關系的理順。2012年12月4日，十召開還不到一個月，就在紀念現行憲法頒行30周年的一次大會上強調，“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動”；此次全會，再次提出“堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。而具體的規定更顯扎實，比如，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度；再如，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。堅持黨的領導，這是不可動搖的基本方向；在這個前提下加強和改進黨的領導方式和執政方式，也是法治建設的必然選擇。

法治尊嚴的提升，最基礎的一點，是法治“全鏈條”的收緊。細讀全會公報可以發現，在依法治國總目標、總原則，重要性、必要性的闡釋后，其實是按照立法、執法、司法和守法四個方面在安排，這包括了法律從制定到生效的全鏈條。無論建立重大決策合法性審查機制，還是完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度；無論是推進行政執法體制改革，還是增強全社會厲行法治積極性和主動性；圍繞法律各項體制機制的全面完善，也讓法治本身更有剛性、更具權威。

篇5

二、上市公司不得以公司資產為本公司的股東、股東的控股子公司、股東的附屬企業或者個人債務提供擔保。

三、上市公司為他人提供擔保應當遵循平等、自愿、公平、誠信、互利的原則。任何單位和個人不得強令上市公司為他人提供擔保，上市公司對強令其為他人提供擔保的行為有權拒絕。

四、上市公司為他人提供擔保，應當采用反擔保等必要措施防范風險。

五、上市公司為他人提供擔保必須經董事會或股東大會批準。董事會應當比照公司章程有關董事會投資權限的規定，行使對外擔保權。超過公司章程規定權限的，董事會應當提出預案，并報股東大會批準。上市公司董事會在決定為他人提供擔保之前（或提交股東大會表決前），應當掌握債務人的資信狀況，對該擔保事項的利益和風險進行充分分析，并在董事會有關公告中詳盡披露。

股東大會或者董事會對擔保事項做出決議時，與該擔保事項有利害關系的股東或者董事應當回避表決。

董事會秘書應當詳細記錄有關董事會會議和股東大會的討論和表決情況。有關的董事會、股東大會的決議應當公告。

六、當出現被擔保人債務到期后十五個工作日內未履行還款義務，或是被擔保人破產、清算、債權人主張擔保人履行擔保義務等情況時，上市公司有義務及時了解被擔保人的債務償還情況，并在知悉后及時披露相關信息。

七、上市公司應當完善內部控制制度，未經公司股東大會或者董事會決議通過，董事、經理以及公司的分支機構不得擅自代表公司簽訂擔保合同。

八、上市公司應當加強擔保合同的管理。為他人擔保，應當訂立書面合同。擔保合同應當按照公司內部管理規定妥善保管，并及時通報監事會、董事會秘書和財務部門。

九、上市公司為債務人履行擔保義務后，應當采取有效措施向債務人追償，并將追償情況及時披露。

篇6

（一）核實公司辦理臨時報告信息披露人員的身份以及是否經過合法授權；

（二）核查公司臨時報告涉及的政府批文、有關中介機構的意見書；

（三）核對公司臨時報告涉及內容和時間與其備查文件的因果關系；

（四）對公司臨時報告進行必要的文字核查。

三、證券交易所審查上市公司臨時報告應當重點注意以下事項：

（一）上市公司臨時報告涉及的行為須經有關政府部門審批的，如國家股轉讓、外資收購控股、金融類上市公司國家股或法人股轉讓、上市公司收購兼并涉及其股份變動的，應要求上市公司出具相應的審批文件。

（二）上市公司臨時報告涉及的行為須經有關中介機構出具意見書的，如公司資產評估等，應要求上市公司出具具有從事證券相關業務資格的中介機構的意見書。

（三）上市公司的臨時報告涉及發行證券新品種（如可轉換公司債券等）、非流通股份上市、股份類別轉換（如國家股、法人股轉換為優先股）等事宜，應當要求上市公司于披露前向中國證監會報告其披露方式和內容。

前款各項，上市公司未履行審批程序或者提交的審批文件、專業意見書不完整，證券交易所不得同意其披露臨時報告。

四、上市公司不得以答記者問或新聞信息的方式代替其應履行的報告和公告義務。各指定報刊從公司采訪到的涉及股份變動的信息和事實，其刊登日期不得先于上市公司對該信息的公告日期。

五、證券交易所、指定報刊發現上市公司申請披露的臨時報告不符合法律、法規規定的，應當及時向中國證監會報告。

六、上市公司的年度報告、中期報告、上市公告書、配股說明書、股份變動公告書等，原則上也適用于以上規定，同時還應當符合中國證監會、證券交易所的其他要求。

七、證券交易所和指定報刊應當根據本通知的規定建立并完善相應的內部規章制度，報中國證監會備案。

八、證券交易所應當尊重上市公司對指定報刊的選擇，不得以任何方式進行干預。

九、證券交易所及其工作人員違反本通知規定，未履行審查職責導致上市公司擅自公布誤導性信息，造成嚴重后果的，中國證監會在依法對上市公司進行調查處理的同時，將依據《證券交易所管理辦法》的有關規定追究證券交易所的責任；指定報刊未經證券交易所同意刊登上市公司臨時報告的，中國證監會將予以處罰，造成嚴重后果的，將暫停直至取消其指定報刊的資格。

附件：證券交易所、指定報刊對上市公司臨時報告進行形式審查時應注意的重點事項

1.上市公司臨時報告涉及國家股轉讓事宜的，應當重點審查是否有省級人民政府或國務院授權部門的批文；

2.上市公司臨時報告涉及外資收購控股事宜的，應重點審查是否有國家證券管理部門的批文；

3.上市公司臨時報告涉及金融類上市公司國家股、法人股轉讓事宜的，應重點審查是否有中國人民銀行總行的批文；

篇7

那么，我國專用車行業如何適應外部環境變化、更好地解決自身問題呢？

首先是如何適應外部環境問題。去年和今年以來，“調結構”、“轉型升級”、“中國經濟新常態”、“微刺激”等成為描述我國國民經濟發展現狀的關鍵詞。這些關鍵詞告訴我們，必須要重新認識宏觀經濟環境，重新研判市場需求，重新規劃企業的發展模式。

在市場不景氣的情況下，我們的慣性思維是尋找市場的突破口和新的增長點。比如，從2011年開始，我國專用車行業告別高增長，企業開始格外關注投資、出口和內需增長。也就是從那個時候開始，卡車、專用車企業更加關注細分市場和客戶?？ㄜ?、專用車企業與物流用戶的緊密接觸，體現了商用車企業寄希望于從需求端入手，尋找轉型升級突破口的迫切心情。現在我們的企業已經有了以需求為導向進行轉型升級的共識，未來我們還要有能力來持續滿足這些需求。

目前，我國汽車行業處于轉型升級的關鍵時期，也是最困難的時期。就專用車行業而言，有困難，也有機會。國家通過“微刺激”的宏觀調控手段，對高鐵、棚戶區改造、保障房建設、城市基礎設施建設、農村水利設施建設等項目進行重點支持和投資，保證了國內市場對專用車的需求，為專用車企業轉型升級提供了一個難得的過渡期。專用車企業應當拓寬視野，在大力發展服務業和新興產業、傳統產業改造升級以及需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構調整的過程中發現更多的機會，尋找新的發展方向。

其次是專用車行業如何解決自身問題。對于專用車來說，行業自身問題帶來的危機，比外部環境給行業帶來的壓力更加可怕。今年以來一連串的?；愤\輸車惡通事故，以及被媒體曝光的事件，其背后的原因，有行業管理的問題，有使用環境的問題，也有監管不到位的問題等等。這些問題長期存在，長期得不到徹底解決，有些問題甚至愈演愈烈。

何以解憂，唯有改革。十八屆三中全會公報首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”，今年年底將要召開的十八屆四中全會的主題已經確定為“依法治國”，依法治理將是國家未來最主要的治理手段。

篇8

張帆的感觸基于以前的審批狀態?！叭罕娕軄砼苋?，領導批來批去，部門轉來轉去?！睘I海新區審批局一位工作人員用略顯詼諧的語言，形容此前行政審批的狀態。

四中全會公報提出“依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度?！睘I海新區行政審批局正在這方面進行著先行先試。

當前全國各地都有行政審批大樓，但每個部門的審批窗口只是起到接納申請表的作用，而最后項目能否獲得審批，還需要隱藏在窗口背后的部門來實施。而濱海新區行政審批局自2014年5月20日正式掛牌成立以來，已經將發改委、經信委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局直接審批，啟用了新的行政審批專用章，從而實現了濱海新區“一顆印章管審批”。新區積極推進行政許可體制機制創新，通過創新“車間式流水線”審批方式，最快的審批手續可在1小時內完成。

原來一項審批只有經手的科員、處長、分管局領導三人知道，行政審批透明度不高、自由裁量權過大曾備受詬病。為此，濱海新區政府出臺了《濱海新區深化行政審批制度改革推進政府職能轉變實施方案及細化方案匯編》，包括18條相關意見、方案、細則，哪些事項可辦、多長時間必須辦完一清二楚，要提交哪些材料一目了然，政府的審批權力清單也明明白白地晾在群眾的眼前。

“標準化審批讓每一個流程的辦理時限都留痕，審批在哪個環節拖延了，清清楚楚，誰都不愿在自己辦理的這個環節耽擱，審批效率自然隨之提高。”濱海新區行政審批局投資項目處處長白冰冰說。

經過4個多月的補充完善，濱海新區行政局審批制度改革再次取得新突破。目前，審批局已經對局內173項審批事項全面實行標準化、規范化、程序化的SOP審批作業。并且通過SOP標準化審批，提高辦事效率，減少自由裁量權，真正做到“把權力放進籠子”。

由于濱海新區的改革，是在新時期實施政府負面清單管理的條件下推出的，意味著政府職能將發生根本性變化。南開大學政府管理學院副教授張志紅指出，過去一些行政部門存在重審批輕監管，甚至有以審批代監管的傾向，有了專門的行政審批局，有利于把更多的人力放在事中、事后監管上，真正實現政府履職方式的變革。

執法下沉 界定執法邊界

四中全會公報為法治政府建設設定的目標用了24個字進行了描述，具體而簡潔――“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。

行政執法是政府履行職能的重要內容，然而由于體制機制等原因，現階段行政執法特別是基層執法還存在一些亟待破解的問題?！岸颊f‘七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽’，體制機制原因導致執法部門間權力邊界不清、多頭執法、重復執法、相互推諉扯皮，難以形成合力?！碧旖蚴姓ㄖ妻k執法監督處處長傅金超說。

濱海新區面對相互扯皮、執法力量頭重腳輕、有權管的看不見、看得見的無權管這些執法困局，用法治思維再次擎出改革大旗，率先將行政執法權下沉到街道。2014年8月7日，濱海新區18個街鎮綜合執法大隊正式掛牌成立，相對集中行使13大類近300項行政處罰權以及與之相關的行政強制措施，實現了街鎮綜合執法“一支隊伍管全部”。

為確保改革有法可依、有章可循，天津市政府第35次常務會議審議通過《天津市街道綜合執法暫行辦法》，對街道（鄉、鎮）綜合執法進行了規范，明確了執法主體和權限范圍、執法程序、執法機制、監督機制等，并修訂了《天津市行政執法監督規定》和《天津市行政執法違法責任追究暫行辦法》，為推進街鎮綜合執法改革提供了法律依據。

此次改革厘清了執法權力清單，縮短了執法半徑，有利于構建快捷高效、責權一致的基層行政執法體系，為全面提升政府治理能力提供堅強保障。此外，濱海新區還建立了行政執法監督一體化平臺，對執法主體執法辦案進行全程監督。

濱海新區城市管理綜合執法局副局長楊煥香總結到：“此次街鎮綜合執法改革呈現出三個特點：一是重心下移，強化屬地管理；二是權力下放，強化權責對等；三是隊伍下沉，強化執法隊伍力量。

天津市委副書記、市長黃興國表示，實施街鎮綜合執法改革，是深化行政管理體制改革、加快轉變政府職能的一項重要措施，通過相對集中行政執法權，下沉執法重心，縮短執法半徑，強化執法監督，能夠有效解決“多頭執法、相互推諉，執法空白、沉不到底，有法不依、執法不嚴”等問題。

據統計，近兩個月來，濱海新區各街鎮共受理各類投訴舉報3萬多起，結案2萬3千多起，結案率達89.7%，取得了實實在在的成效。

全民普法 法治深入人心

法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。

前不久，位于濱海新區中塘鎮政府內的法律服務超市正式對市民開放。《婚房保衛戰》、《法律常識1234》、《五險一金26問》、《專業病防治法100問》等近百套法律專用書刊，50余類近萬余份宣傳知識問答免費對市民借閱，并有專業律師提供法律援助服務。如此全面的法律服務只是濱海新區全面普法的一個縮影，新區正積極調動全社會的力量，開展廣泛而深入的普法教育，讓法治精神春風化雨深入人心。

四中全會提出，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。法律權威要靠人民維護就是要全民守法，全會對全民守法的強調就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法。

專家指出，強化規則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學校、家庭、單位，全方位推進，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實處。

篇9

 

一、修正完善檢察業務決策模式

 

檢察委員會是檢察機關最高業務決策機構，是中國特色社會主義檢察制度的重要組成部分，是黨加強對檢察工作的領導，尤其是對檢察業務工作領導的重要體現。進一步加強檢察委員會工作，事關檢察機關在處理重大問題、重大案件如何更好地貫徹民主集中制原則，實現科學決策、民主決策、依法決策，也事關檢察機關如何更好地依法獨立公正行使檢察權，發展完善中國特色社會主義檢察制度。當前，我國正進入全面深化改革的重要時期，檢察機關要切實增強政治意識、責任意識，從戰略和全局高度深刻認識新形勢下進一步加強檢察委員會工作的重要性和緊迫性，自覺將檢察委員會工作擺到更加突出的位置，不斷推進檢察委員會工作創新發展，提升檢察委員會工作的質量和效率，更好地為檢察工作科學發展和經濟社會科學發展服務。

 

在檢察官辦案責任制改革語境中，檢察機關的辦案程序發生較大變化，檢察官對承辦案件有二種處理方式，一種是提出處理意見后，報請檢察長(副檢察長)審核決定;另一種是提交檢察委員會審議決定。實際上，第一種方式中檢察官仍然是獨任制，只不過檢察長通過審核發揮監督指揮權而也。如此，在“檢察官、檢察長、檢察委員會”三元層級遞進架構模式中，檢察業務決策就轉化為檢察官獨任決策和檢察委員會民主集中決策，“問題就轉化為個人決策與集體決策的合理分工了”。既然有分工，就必須確立分工的標準，有學者指出，“凡是疑難案件，即有不同認識或者有爭議的案件，對證據采信、事實認定或者法律適用有不同意見、面臨多種選擇的案件或者案件處理環節，都應當提交檢察委員會集體研究決定。其他的案件，不管涉案金額或涉案人員數量多大，只有沒有認識分歧，沒有多種選擇，就不必提交檢察委員會來決定”。

 

此種分類方法當然值得借鑒。然而就分類的標準或許還應當考慮另外二個層面的問題：一是證據審查、事實認定問題與法律適用的分離問題。實際上在以往的三級審批程序中，承辦人對事實和證據負責，在司法實踐辦案已經形成良好的傳統，秉承傳統并沒有多大的問題障礙;而檢察官對證據和事實負責，則是貫徹司法親歷性原則的直接體現，更是落實問責和糾錯機制的良性濟藥。如此，宜可對疑難案件的法律適用作為劃分提請檢察委員會審議案件的標準。二是轉型改革時期檢察委員會職能調整問題。當前，檢察委員會審議案件的范圍偏重于從訴訟程序決定案件范圍，對重大案件的理解呈現出主觀性、層級性、復雜性特點，司法認知不一。檢察委員會審議案件從民主集中決策異化為集體審批和集體負責，偏離了檢察委員會審議案件功能設置初衷，造成案件類型混亂、辦案效率不高、社會效果和法律效果不好等問題，嚴重削弱了檢察委員會審議案件的職能。從現行的法律和領導體制來看，檢察委員會應當定位為檢察業務決策機構，才符合其法律定位并能發揮應有的作用，而且這一定位只能強化，不能動搖。克服上述問題當然不能淡化甚至否定檢察委會的業務決策機構的性質，將其作為檢察工作的管理機構甚至是咨詢部門，應當充分發揮檢察委員會對重大案件和重大業務問題的決策職能，積極貫徹檢察工作的方針政策，不斷總結檢察工作經驗，加強對類案的法律適用研究，研究典型案例，積極指導檢察工作實踐。

 

二、加大檢委會理論研究力度和機構建設

 

緊緊抓住檢委會工作面臨改革發展的新機遇，進一步加強檢委會基礎理論和應用理論研究力度，通過理論研究帶動解決制約檢委會工作科學發展的理論困惑和實踐難題，并抓好理論成果的轉化和應用。要重點針對檢委會改革面臨的困難和問題，進行認真、系統地研究總結，為推進檢委會改革提供理論和智力支持。

 

完善檢委會委員結構。檢委會委員的政治和業務素質決定著檢委會作用的發揮，擔任檢委會委員應當比實行員額制的主任檢察官要求更加嚴格。筆者認為，對檢察委員會委員一是經歷要求，一般應在檢察機關(或者審判機關)從事業務工作10年以上;二是任職要求，具有本院部門正職兩年以上的任職經歷;三是專業造詣，具有相對于本單位其他人來說較高的法律水平和理論功底等，切實把好檢委會專職委員的條件關，將具有良好政治素質、法律政策水平高、業務熟悉、經驗豐富、議事能力強的資深檢察干警和優秀檢察干警任命為專職委員，促進檢察工作開展。

 

當前，檢委辦機構歸屬管理部門不統一，除了少數院單設機構以及大部分歸口研究室和辦公室管理外，還有一部分歸口案管等其他部門管理，造成上下級之間難以很好地協調溝通工作。省市院檢委辦要加強對機構建設的調研指導力度，推動檢委辦統一歸口研究室或辦公室管理，逐步建立起上下級檢委辦工作溝通與聯系長效機制。

 

積極穩妥推進檢委會改革。認真學習貫徹高檢院《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》中對檢委會改革提出的要求，從檢委會討論案件范圍、檢委會組成、議題提請程序、議事決策程序以及檢委會決策咨詢機制等五個方面加強檢委會改革的研究探索，在充分考慮檢委會工作自身特點規律和嚴格遵循檢察改革總體要求的基礎上，各地要積極創新工作機制，探索改進和完善檢委會工作的新思路新措施，依法有序地推進檢委會改革。

 

三、提高檢委辦規范化應用水平

 

上級院對于發現下級院應用中出現問題的，要及時指出并要求限期糾正。上級院檢委辦也應加強對下級院使用統一業務應用系統情況的了解和監督，對未規范應用的，要及時提醒、警示，要求盡快使用。對于發現的問題，應及時協調相關部門予以解決，為下級院更好地使用統一業務應用系統提供良好的條件。加大指導和技術支持力度。對于使用中涉及操作技術方面問題的，要積極尋求本院或上級院技術部門實時指導、幫助。對于涉及檢委會業務方面問題的，上級對口部門應積極提供業務支持和相關指導，幫助解決困難。特別對于操作不熟練或不會操作等問題，上級院要加大指導幫扶力度，切實提高檢委辦工作人員操作統一業務應用系統的能力和水平。

 

篇10

2.增強水資源治理，做好“水少”文章。啟動《淮南市水資源綜合規劃》編制工作，全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查研究工作，推動地下水和采煤塌陷區水資源開發利用。積極爭取大別山優質水源水權配額，推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水方案的實施，開辟城市用水新水源。

3.推進沿河堤頂路工程建造和采砂治理，做好“水景”文章。結合洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程，推進沿河堤頂路工程建造，爭取早日實施，為我市濱河城市建造打下堅實基礎。增強淮河河道采砂治理，力爭將洛河洼、石姚段行洪區段河道列為可采區(權限在省水利廳)，增強治理集中采砂，以采砂崩岸引水親城，為水景建造創造條件。

(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建造兩大重點

1.認真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隱患治理，做好各項防汛準備工作;密切關注水雨情，嚴格各項防汛制度，科學防控，確保明年安全度汛。

2.做好民生水利工程實施工作。完成2010年度11.65萬人農村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建造任務，完成已完建工程的驗收工作，力爭出臺淮南市農村飲水安全工程運行治理辦法，確保工程效益發揮。

(三)增強農村水利、泵站建造、水資源和河道堤防治理工作

1.增強農村水利工作。全面完成今冬明春農田水利基本建造36項市級重點工程建造任務。做好鳳臺農水重點縣項目和潘集區農水專項工程、朱集灌區節水改造工程的實施。

2.增強泵站建造治理工作。構造開展專業人員培訓和汛前檢修，確保泵站正常運行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實施。認真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元)，爭取批復實施。

做好泥河泵站應急檢修工作，實施泥河泵站應急檢修項目一期工程(總投資約310萬元)，汛后做好二期工程實施準備(總投資約750萬元)。

篇11

發展與法治相輔相成，如鳥之雙翼、車之雙轱。諾斯認為，世界各國之所以分為富國窮國，主要取決于各國制度的質量，富國形成了低成本制度。根據制度質量與成本，我國發展經歷了四個階段：計劃經濟時代、政策經濟時代、政策法治雙軌制時期和脫胎于政策的法治經濟時代雛形顯現。

貴州經濟發展滯后，主要原因是歷史上沒有區域競爭優勢。貴州屬于“不沿邊、不沿江、不沿?！钡摹叭谎亍钡貐^，沒有東部沿海區位優勢，同其他西部地區相比，也缺乏地緣競爭優勢。就法律視角而言，過去的貴州，經濟政策缺乏靈活性，沒有制定和形成充分符合市場經濟特點的產權制度和交易體系。

然而歷史是公正的，貴州失去了一輪經濟發展先機，卻避免了粗放式先污染、后治理的經濟發展模式，為貴州保住了青山綠水。當生態環境成為發展的基礎要素時，為了更好保護貴州生態環境，法治便是不可缺少的重要保障。

生態是貴州發展的基礎和中心。經驗表明，類似于貴州這樣的“后發”地區擺脫落后狀況，需要依靠技術模仿和制度借鑒。與其他地區依靠技術模仿為主、制度改革為輔的發展模式不同，貴州發展需要依托生態發展的新路。

生態經濟的特性，決定貴州應當通過制度轉型，來引導和推動產業結構升級換代和技術更新。如果沒有制度先于技術的轉型，則在發展過程中容易走其他地區失敗的彎路、錯路。但制度又是一個復雜的系統，尤其生態建設涉及的行政權力種類繁多，涉及的部門多、職能權限劃分不明確。不可否認，歷史上，貴州的生態制度體系不夠完善，更不用說對貴州發展起到引領作用了。如何走出貴州生態發展的制度困境，這需要貴州根據國家的相關法律規定和自身實際需要進行制度創新。

制度創新包括政策創新與法律創新。貴州的制度創新需要協調好政策和法律之間的關系。黨的十八屆四中全會公報與在全面深化改革領導小組第六次會議上提到，要實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

貴州的發展要依靠法治的引領。

一是作為頂層設計的政策與法律相沖突時，過去的處理方式是法律要讓位于政策。歷史經驗表明，政策的隨意性，尤其地方政策的恣意性，容易造成經濟發展的無序競爭，使得整個國家環境資源造成不可修復的破壞。政策與法律之間并不是非此即彼的關系，兩者之間應當相互配合，共同為發展創造良好制度保障。

二是在“依法治省”的大背景下，尤其法律尚未健全的情況下，政策不應當也不會完全退出社會管理，但要對政策進行法治化改造，也就是將“權力關進法治的籠子里”。

篇12

（一）及時處理依申請公開。堅持以“答復及時，內容完整，格式規范”為標準，不斷完善政府信息公開申請登記、受理、審查、補正、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程。據初步統計，今年1至11月份，全市受理依申請公開312件，其中市本級受理60件，市政府各部門受理188件，鎮（街道）受理64件，內容主要涉及財政、征地拆遷、規劃、住房保障、勞動就業、行政審批事項等方面。各地、各部門積極回復，依法依程序妥善處理，使大多數申請人獲得了滿意的結果。

（二）規范依申請公開。一是加強教育培訓。通過舉辦行政訴訟應訴及政府信息公開專題業務培訓，提高了政府信息公開工作人員的工作能力和水平。二是制定依申請公開答復格式標準文本。針對依申請公開答復不規范、不及時以及信息公開類復議訴訟案件敗訴率高的情況，于今年初在__大市范圍內率先制定了依申請公開答復文本格式并下發執行，進一步規范了申請的受理、審查、處理、答復等各個程序，降低了敗訴風險。三是重視協調會商制度。對依申請公開中存在的情況復雜或者可能涉及“三安全一穩定”、“二秘密一隱私”等疑難問題，建立由受理行政機關牽頭，政府辦公室、法制辦及相關部門參加的協調會商制度，并邀請法院提前介入，對申請內容是否明確、信息是否應當公開和如何公開、公開后可能帶來的影響等進行綜合分析，研究提出處理意見，確保答復依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。

回顧過去一年，我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績，但對照國務院、省政府和市政府的要求，對照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現在：一是個別單位領導對政府信息公開的認識還不夠到位，公開為常態、不公開為例外的意識尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動性有待進一步加強；二是主動公開信息的質量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務動態類信息，政策解讀、辦事服務類信息更新數量明顯偏少；三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員變動過于頻繁，工作交接中欠缺溝通，嚴重削弱了政府信息公開隊伍的穩定性，信息公開工作缺乏延續性。

2015年是全面推進依法治國的開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市將認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，將政府信息公開作為推進依法行政，建設法治政府的重要抓手，推動政府信息公開工作深入開展。

一是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國務院、省、__市有關會議及文件精神，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，梳理依法應主動公開的政府信息，細化分類、規范表述，特別要做好社會公眾普遍關注的征地拆遷補償、財政資金使用和“三公”經費、環境保護、城建規劃等重點領域的政府信息公開，使信息公開內容更加滿足群眾的需要。

篇13

一、企業取水許可證發放及年審情況

（一）20__年新辦取水許可證11家，取水總量為29743.8萬m3，地下水2家1.5萬m3。其中：

1、企業辦證6家，申請水量為252.3萬m3。

2、換發證3家（上年度轉）,申請水量為21.5萬m3,地下水1.5萬m3。

3、省辦取水證1家（水務集團）,申請水量為10600萬m3。

4、電站1家，申請水量為18870萬m3。

（二）到20__年2月底，應年審的企業有224家，已參加年審的企業有136家，其中年審合格的有108家，年審注銷取水許可證的企業28家，銷減水量124.86萬m3（其中地表水12套91.3萬m3），銷減計量表19只。

（三）經年審,20__年累計有效取水許可證418套，申請許可總量為157750.36萬m3，年底實際取水總量為157910.3萬m3；申請地下水許可總量為321.44萬m3；實際取水總量為82.3萬m3。其中:

1、農業灌溉灌發證為145套，取水許可量為20306萬m3。

2、水電站發證為55套，取水許可量為133146萬m3。

3、企事業單位直接取水發證為202套，申請許可水量為1133.92萬m3,實際取水量為580萬m3；申請地下水取水量為321.44萬m3,實際取水量為82.3萬m3。

4、制水企業取水發證為13套，申請許可水量為2843萬m3，實際取水量為3796萬m3。

（四）20__年取水許可預申請及水資源論證審批企業1家，申請取水量為64萬m3，日最大取水量為0.22萬m3，并按行政許可要求登報公示。

（五）做好下情上報工作：

1、20__年2月及時編報了20__年度水資源年報工作。

2、20__年3月底完成編報我市20__年度水資源公報工作。

3、及時向省結報水資源費及票據，做到票據專用，規范收費。

二、取水計量及收費情況

20__年取水收費企業為189家，水電站為54家。其中計量收費企業157家，已領證末取水的3家，當年辦證的11家。今年是執行新調整水資源費價格的第一年，在執行新標準的同時，為便于企業了解、接受新價格，我們所到取水企業都隨帶調價文件，對企業進行宣傳、解釋、說服，耐心接受取水用戶的意見，贏得取水企業的理解和支持。

（一）20__年1月至12月應收繳企業水資源費234.5萬元，現已到財政172.45萬元。

水電站20__年11月至20__年10月總發電量為2515.5萬千瓦，收繳水資源費25.15萬元。全部進入財政預算外資金專戶。

（二）20__年已向省財政結報水資源費115.80萬元；上繳省、市水資源費46.32萬元（地表水、電站部份）。

（三）至20__年底，在保有企業有效取水許可證的202家取水用戶中,已有157家安裝了不同類型的計量表。在年取水量1萬m3以上的取水戶中，裝表率達百分之百。

同時，4月份以來，我們著重推廣安裝新型智能水表，該表有計量準確、直觀、性能穩定、能升級遠程監控等功能。到目前已落實的有11家取水企業的14臺智能型水表，其中已安裝的有9臺，另5臺將于年底適當時間安裝。

（四）20__年7月至8月,按照省廳要求完成了我市取水口D定位工作，實地定位203處，并逐個登記、匯總、制作取水口位置圖，且在圖上逐個標明取水口位置記號。

三、創建“十佳”服務企業工作亮點

水政水資源科是市水利水電局的內設機構，負責全市水資源統一管理和保護工作，擔負我市27個鎮（鄉）街道企事業單位的取用水管理。形象決定地位，水政水資源科的服務質量直接反映水電局的社會形象。為此，我們以“服務優質”為落腳點，開展了“形象工程”建設，即要科室人員始終牢固樹立“一個宗旨”，實行“六個公開”，堅持“八心態度”，為企事業單位提供了良好的服務。同時，我們不斷加強學習，提高自身素質和依法行政的水平，轉變工作作風，改變管理工作模式，為規范水行政許可，依法對取水許可申請、初審調查和水資源管護，實行“一證、一牌、一卡、一表”四個一管理模式，進一步規范了企事業單位的取用水行為，樹立了水利人的良好社會形象。

四、二0__年水政工作

（一）“3.22”水法宣傳活動。充分利用“世界水日”、“中國水周”等時機，與有關科室配合，以“保障飲水安全，維護生命健康”為主題，通過報紙專版、電視專題、

社區專欄、掛橫幅、貼標語、跑鄉鎮分發宣傳畫、資料和印有水法宣傳標語的紀念品等多種形式加強宣傳教育，同時評選出10家單位為20__年度“取水許可規范單位”，增強了企業、群眾的水資源管理意識。（二）“四五”普法活動，總結并通過驗收。

（三）七月參加全市行政許可案件評比活動，并獲二等獎（第四名）。

（四）八月設立行政許可統一受理窗口，負責受理行政許可事項8件。

（五）十月通過《我市水資源管理實施辦法（草案）》審議。

（六）十一月制定并交流《河道采砂行政處罰自由裁量基準制度》。

（七）十一月完成“三創”工作，統計20__年－20__年我市的GDP用水量，完成20__年我市集中式水廠供水情況統計報表。

（八）完成局領導臨時交辦的工作任務。

五、二0__年工作

（一）完成20__年度的水資源年報和水資源公報編制。

（二）做好日常水資源管理，對未辦證取水的單位和個人按行政許可程序到統一窗口進行受理，并辦理取水許可證。

（三）繼續推行智能水表安裝工作。在適當時候，把現有大口徑表計量的單位，實行計量管理升級，并投入設施，實現遠程監控管理。加強小口徑取水管道的其他計量設施安裝力度。

（四）進一步實施浙價費[20__]209號“關于調整水資源標準的通知”，做好宣傳，加強收費力度，嚴格執行新標準。

（五）重新匯編水法規。

（六）制訂除河道采砂外的其它自由裁量基準制度。