引論:我們?yōu)槟砹?3篇網(wǎng)格化管理實施方案范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
通過健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運轉(zhuǎn)靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人
按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實際情況,將社區(qū)劃分7個網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負責(zé)人,通過 由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
四、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長,社區(qū)主任為副組長,社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長——副組長(社區(qū)組長)——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實施方案的基礎(chǔ)上,落實責(zé)任制,確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點,每個小組統(tǒng)一歸組長調(diào)度,由組長下發(fā)工作安排,副組長安排每日的工作,即“小組組員向副組長負責(zé)、副組長向組長負責(zé)”從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)組長職責(zé)
組長負責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向副組長傳達街道相關(guān)文件,向副組長安排相關(guān)具體實施方法,召開會議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長(社區(qū)組長)職責(zé)
副組長負責(zé)落實社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報組長研究解決。
(三)民警職責(zé)
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,特別是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現(xiàn)、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
篇2
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)教育局,各學(xué)校(含托幼機構(gòu)),各食藥所:
為進一步推動學(xué)校食品安全管理工作,保障學(xué)校食品安全,現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》,請遵照執(zhí)行。
自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會辦公室
2016年6月23日
貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案
為深入推進我區(qū)學(xué)校(含托幼機構(gòu))食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化,進一步明確和落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保學(xué)校食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
落實地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責(zé)任,細化至每個區(qū)域、每個地段、每所學(xué)校(含托幼機構(gòu)),形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,認真履職齊抓共管,學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營,確保學(xué)校師生食品安全。
二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)
(一)落實責(zé)任,形成合力。按照“屬地管轄”原則,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實到責(zé)任人,上下級網(wǎng)格聯(lián)動,形成管理合力。
(二)規(guī)范管理,守法經(jīng)營。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī),規(guī)范學(xué)校食品安全管理,防范食品安全事件發(fā)生。
(三)及時處置食品安全事件,回應(yīng)社會關(guān)切。群眾投訴舉報能夠及時調(diào)查處理,重大問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施,控制事態(tài)的發(fā)展,保障學(xué)生食品安全。
三、網(wǎng)格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實網(wǎng)格化管理措施的原則,建立三級學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系(以下簡稱網(wǎng)格化管理)。
(一) 一級網(wǎng)格
一級網(wǎng)格,即區(qū)級網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府,成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
區(qū)政府:對區(qū)級網(wǎng)格化體系建立運行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負總責(zé)。1、建立一級網(wǎng)格,指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級網(wǎng)格化管理建設(shè)和運行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問題,指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置,提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理條件的資金和項目。(責(zé)任人:分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任)
區(qū)教育局:對全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負責(zé),對學(xué)校食品安全管理負主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度,督促學(xué)校落實以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校(含托幼機構(gòu))學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項檢查(全年不少于2次)。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件,組織開展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場控制、輿情應(yīng)對工作。 5、全面實施學(xué)校食品安全責(zé)任保險、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作,確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施,發(fā)揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對外承包。8、區(qū)政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)管局:負責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運行,以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長、副校長和首席食品安全管理人員,并隨機抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實施春季、秋季學(xué)校食品安全專項檢查,每年對行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情,組織對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查,對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查,查處違法行為,完善監(jiān)管措施。5、實施學(xué)校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進食品安全責(zé)任保險、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級B級食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級部門交辦的其它工作。
(二)二級網(wǎng)絡(luò)
二級網(wǎng)格,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)行政管轄區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處),成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:對轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負總責(zé)。1、負責(zé)二級網(wǎng)格的建立和運行,明確本級人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù),責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。
區(qū)教育局:明確本系統(tǒng)在二級網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是: 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校(含托幼機構(gòu))學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn),對每個學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項食品安全管理制度和主體責(zé)任落實,推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級B級單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。
食品藥品監(jiān)管所:依法實施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負責(zé)食品安全監(jiān)管工作,建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險臺賬,做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書,明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任,督促落實各項食品安全管理制度,督促學(xué)校全面推進學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險工作、量化分級B級單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級等次確定(A級全年不少于1次,B級全年不少于2次,C級全年不少于3次,未評級全年不少于4 次),做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時內(nèi),初步核實情況后上報區(qū)局,在區(qū)局指導(dǎo)下對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制及食堂消毒工作。
(三)三級網(wǎng)格
各學(xué)校(含托幼機構(gòu))為三級網(wǎng)格責(zé)任主體,依法對學(xué)校食品安全管理工作負主體責(zé)任。校長為第一責(zé)任人,分管校長、首席食品安全員、食堂負責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人,做到定崗、定人、定責(zé)。
校長:1、依法取得校長為法定代表人的《食品經(jīng)營許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機構(gòu)、任命首席食品安全管理員,明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責(zé),并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定,建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(學(xué)生)委員會監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責(zé),自查評估風(fēng)險,完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險、量化分級B 級單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),全年不少于40小時,開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現(xiàn)場待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對輿情等工作,并在2小時內(nèi)報告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
副校長、首席食品安全員: 協(xié)助校長履行職責(zé),落實學(xué)校食品安全管理各項制度和要求。主要工作:1、加強食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實到人,每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實,防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件,登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時間報告校長,通知封存保護食品加工現(xiàn)場,通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。
食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員:熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,保持身體健康上崗,重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格,不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛(wèi)生要求,穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證,食品添加劑使用實行“五專”管理,食品加工過程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染,食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環(huán)境要求,食品烹飪燒熟煮透,對制冷消毒設(shè)置定期檢查維護,餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺賬,食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外,禁止加工經(jīng)營冷葷涼菜,嚴(yán)禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽,嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險食品,加工制作四季豆、豆?jié){等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2016年6月12日-6月 30日)
區(qū)食品藥品安全委員會辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》,組織召開動員大會,積極營造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。
(二)全面實施階段(2016年 7月 1 日—11月30日)
一、二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù),確保每個區(qū)域、每個學(xué)校食堂食品安全管理落實到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé),管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。
全面啟動一、二、三級網(wǎng)格運行,組織重點檢查,檢驗運行效果,并及時補充完善,使之迅速進入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗收階段(2016年12月)
認真總結(jié)分析推進過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,對一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗和做法認真總結(jié),精心提煉和推廣。
五、實施網(wǎng)格化要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實落實管理責(zé)任的有效措施,教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分管教育和食品安全的副區(qū)長擔(dān)任組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會辦公室,負責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組,由責(zé)任主體負責(zé)人擔(dān)任組長,成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成,具體實施食品安全網(wǎng)格化管理。
(二)運行要求
各級網(wǎng)格要制定實施方案,明確目標(biāo),細化責(zé)任,全力抓好落實。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。
上下級網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書,明確管理職責(zé)和責(zé)任人。
上級網(wǎng)格內(nèi)成員單位對應(yīng)指導(dǎo)下級網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作,落實管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
(三)督查與考核
篇3
通過創(chuàng)新社區(qū)管理機制和實踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的扁平化、信息化、全覆蓋化和安全隱患排查和整改的及時有效性。
按照安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任照網(wǎng)格化管理模式,成立各村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)員,書記為組長,主任為副組長,村(社區(qū))兩委班子成員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作。同時每個網(wǎng)格實行一名鎮(zhèn)聯(lián)辦人員負責(zé)制(網(wǎng)格管理員),并明確一名村信息員進行日常信息的收集。根據(jù)轄區(qū)特點,按照屬地管理原則將全鎮(zhèn)13村(社區(qū))劃分為94個網(wǎng)格,統(tǒng)一由村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度,由組長統(tǒng)籌安排落實,實現(xiàn)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。
(一)村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
負責(zé)本村(社區(qū))的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作部署和督查檢查工作,定期組織村支兩委分析本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況和形勢,制定工作措施。組織開展煙花爆竹、礦山、交通、建筑、燃氣、危險化學(xué)品等行業(yè)安全監(jiān)督和隱患排查等工作,督促隱患排查工作的落實和效能督查
(二)書記職責(zé)
村(社區(qū))書記負責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實施管理方案,并組織實施,向村組干部和社區(qū)分管組長傳達上級相關(guān)文件,向網(wǎng)格管理員和信息員安排相關(guān)具體工作實施方法,召開研判分析會,綜合各網(wǎng)格工作開展情況,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(三)網(wǎng)格管理員職責(zé)
網(wǎng)格管理員為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負責(zé)落實鎮(zhèn)、村各項安全生產(chǎn)工作安排,協(xié)助書記開展各項工作,科學(xué)合理安排本網(wǎng)格的安全生產(chǎn)專項行動開展和日常隱患排查整改工作的管理。對信息員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決,解決不了,及時上報社區(qū)書記研究解決,重大隱患問題應(yīng)直接上報至村(社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)備案。
(四)網(wǎng)格信息員職責(zé)
(1)負責(zé)組織居民小組長隊伍開展安全生產(chǎn)工作宣傳和群防群治工作;
(2)負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和“非法生產(chǎn)”重點對象(曾有非法生產(chǎn)行為前科或曾從事涉危行業(yè)作業(yè)人員)管理服務(wù)工作;
(3)負責(zé)排查網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)、生活隱患,及時了解網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況并及時上報。
(4)負責(zé)收集各類社情、輿情信息,并及時上報,定期研判。
(5)負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查工作,消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。
篇4
以貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的,以建立長效監(jiān)督管理機制為核心,建立完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的三級管理體系,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制,構(gòu)建一個覆蓋全面、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),促進安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化,最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,就是要明確網(wǎng)格內(nèi)各單位、有關(guān)人員在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé),做到定人、定崗、定責(zé),確保安全隱患排查“橫向到邊、縱向到底”,安全監(jiān)督管理無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位,建立完善制度化、規(guī)范化的安全監(jiān)督長效管理機制。完善“三級管理體系”,即鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)網(wǎng)格、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的管理體系;深化重點安全監(jiān)管,即建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。
三、具體方案
(一)網(wǎng)格區(qū)的劃分
全鎮(zhèn)共分三級網(wǎng)格,鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格;各村(社區(qū))為二級網(wǎng)格;各生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格。
(二)安全風(fēng)險管控責(zé)任
1.鎮(zhèn)安委會全面負責(zé)一級網(wǎng)格安全風(fēng)險管控工作,鎮(zhèn)安委會主任為網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險管控第一責(zé)任人,安監(jiān)所具體負責(zé)一級網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險管控工作的組織和綜合協(xié)調(diào)、落實等各項工作。
2.各村(社區(qū))負責(zé)二級網(wǎng)格內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作,各村(社區(qū))書記為網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險管控第一責(zé)任人,各包村干部與聯(lián)系村(社區(qū))網(wǎng)格安全風(fēng)險管控工作實行捆綁式管理,承擔(dān)相應(yīng)的安全風(fēng)險管控管理責(zé)任。
3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格,負責(zé)本單位內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作。
(三)組織實施
1.明確網(wǎng)格范圍,落實監(jiān)管責(zé)任。堅持“責(zé)任分解”、“誰主管、誰負責(zé),誰分管、誰負責(zé),誰檢查、誰負責(zé)”的原則,實施條塊結(jié)合,確保安全風(fēng)險管控工作全覆蓋。各二級網(wǎng)格責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,切實履行安全風(fēng)險管控管理職責(zé),落實安全管理措施,按要求開展好安全風(fēng)險管控網(wǎng)格化管理工作。要結(jié)合本網(wǎng)格的實際,進一步明確安全風(fēng)險管控工作職責(zé),要明確監(jiān)管人員的崗位、職責(zé),切實做到工作到人、責(zé)任到位。
2.強化安全檢查,落實隱患整改。各二級網(wǎng)格責(zé)任單位、責(zé)任人每月定期對轄區(qū)內(nèi)開展安全檢查。每月末將本月安全檢查情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所。
3.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全行為,依法落實主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位(三級網(wǎng)格)是安全風(fēng)險管控工作的主體,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全風(fēng)險管控責(zé)任制、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入、整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施。同時,動員全員參與,做到上下聯(lián)動、全域覆蓋,延伸安全風(fēng)險排查觸角,夯實安全基礎(chǔ)。
四、工作要求
(一)提高認識,強化責(zé)任。
在全鎮(zhèn)開展安全風(fēng)險管控網(wǎng)格化監(jiān)管是實現(xiàn)對安全風(fēng)險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控的重要環(huán)節(jié)。各村(社區(qū))、企業(yè)務(wù)必高度重視,進一步提高認識,強化責(zé)任,確保風(fēng)險管控工作落實到位。
(二)認真落實,扎實推進。
各村(社區(qū))、企業(yè)對網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險點進行全面摸底排查,詳細繪制風(fēng)險點清單,建立信息臺賬,并采取必要的管控措施,加強預(yù)警和預(yù)測,落實責(zé)任,實行閉環(huán)管理。
附件1:XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)風(fēng)險管控網(wǎng)格化責(zé)任表
附件1:
XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)風(fēng)險管控網(wǎng)格化責(zé)任表
包村領(lǐng)導(dǎo)
包聯(lián)網(wǎng)格
網(wǎng)格長
職務(wù)
聯(lián)系方式
辦公室電話
手機號碼
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XX社區(qū)
XX
書記
XX
XX
XX
XX社區(qū)
XX
書記
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XX
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XX社區(qū)
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書記
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XX社區(qū)
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XX社區(qū)
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書記
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篇5
二、實施計劃
(一)前期準(zhǔn)備階段(5月20日—7月20日)
由區(qū)建設(shè)交通委會同市建設(shè)交通委信息中心負責(zé)組織實施,并完成工可報告編制、專家評審、項目立項和招投標(biāo)等工作。
(二)中期建設(shè)階段(7月20日—10月31日)
完成場地建設(shè)、部件調(diào)查、部件歸屬、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件采購和應(yīng)用軟件開發(fā)等工作。
(三)后期調(diào)試階段(10月31日—12月30日)
完成人員培訓(xùn)、市區(qū)聯(lián)調(diào),并開始試運行。
三、班子搭建
成立“區(qū)城市網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任組長,由區(qū)建設(shè)交通委主任擔(dān)任副組長,建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為“區(qū)城市網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組”成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“區(qū)城市網(wǎng)格化項目建設(shè)推進辦公室”,辦公室由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)及方案策劃人員組成,負責(zé)網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)的具體籌建工作(包括:機構(gòu)設(shè)置、方案擬定、項目建設(shè)和系統(tǒng)調(diào)試以及溝通聯(lián)絡(luò)、后勤保障工作)。由相關(guān)委辦局抽調(diào)1名聯(lián)絡(luò)員,配合區(qū)推進辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)格化項目建設(shè)。抽調(diào)人員將由各委辦局網(wǎng)格化系統(tǒng)的主要管理人員加入,并全過程參與建設(shè),有利于系統(tǒng)建設(shè)中明確需求和系統(tǒng)建成后的順利移交。
四、系統(tǒng)建設(shè)
(一)場地建設(shè)
依據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見,結(jié)合區(qū)城市網(wǎng)格化管理項目機構(gòu)及人員整合情況,在石化城區(qū)由區(qū)機管局負責(zé)調(diào)配約450~550平方米左右辦公用房(監(jiān)督受理大廳約120平方米、指揮處置室約60平方米、其它辦公用房包括辦公室、值班室、視頻會議室、接待室等合計約350平方米,)作為網(wǎng)格化建設(shè)用房,滿足前期項目籌建,中期系統(tǒng)軟硬件建設(shè),后期辦公場址。
(二)基礎(chǔ)地理信息平臺的構(gòu)建
基礎(chǔ)地理信息平臺是網(wǎng)格化信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分,也是全區(qū)信息化的基礎(chǔ)平臺,是全區(qū)信息化建設(shè)資源整合,信息共享的重要保障。基礎(chǔ)地理信息平臺的構(gòu)建工作包括:網(wǎng)格化區(qū)域的確定;萬米網(wǎng)格的劃分;區(qū)城市管理相關(guān)部件地理信息的測繪、收集、入庫;GIS地圖數(shù)據(jù)庫的建立,GIS信息平臺的建立。
1、網(wǎng)格化管理區(qū)域
區(qū)城市網(wǎng)格化按照“強化重點區(qū)域、增加管理內(nèi)容、提高辦事效率”的思路,對重點區(qū)域、重點道路進行網(wǎng)格覆蓋。按照網(wǎng)格化地理信息平臺系統(tǒng)建設(shè)的要求對每個網(wǎng)格內(nèi)的部件進行普查,賦予代碼、對各種事件進行編號,通過信息平臺進行分類管理。
網(wǎng)格化區(qū)域擬定為:
(1)部件調(diào)查范圍:新城(約34平方公里)、朱涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(約7.5平方公里)、楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(4.33平方公里),共計約46平方公里。
(2)管理實施范圍:根據(jù)城市發(fā)展的實際狀況逐步實施。當(dāng)前實施范圍為新城中心城區(qū)(北至紅旗路,南至濱海路,西至西靜路,東至亭衛(wèi)南路)約5.9平方公里區(qū)域。
2、網(wǎng)格劃分
(1)網(wǎng)格劃分的原則
①屬地原則:每個網(wǎng)格不跨越城市規(guī)劃單元邊界,不打破區(qū)、街鎮(zhèn)、居委會、村的行政管理體系。
②地理布局:一個網(wǎng)格單位內(nèi)的管轄區(qū)域只能是一個居委會或村,不能是兩個或兩個以上。
③方便管理:一萬平方米作為一個基本單元,但可視劃分邊緣接口、地域內(nèi)人口數(shù)量和“城市部件”數(shù)量等因素,就管理方便適當(dāng)調(diào)整。
④無縫隙、全覆蓋:特別注重區(qū)界、街界、居委與村委等交叉區(qū)域,界定清晰,責(zé)任分明。以一萬平方米為基本單元,將區(qū)所轄區(qū)域劃分若干個網(wǎng)格狀單元,由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米網(wǎng)格實施全時段監(jiān)控。
(2)網(wǎng)格劃分的相關(guān)責(zé)任:由區(qū)建設(shè)交通委牽頭,區(qū)規(guī)劃局、民政局協(xié)助,各鎮(zhèn)、街道配合,進行單元網(wǎng)格的劃分和審核。在此基礎(chǔ)上,由區(qū)網(wǎng)格化推進辦小組按管理原則劃分為若干個責(zé)任網(wǎng)格。
(3)責(zé)任網(wǎng)格劃分:按照市建設(shè)交通委規(guī)定,每10-16個單元網(wǎng)格劃分為一個責(zé)任網(wǎng)格。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,采取不均勻劃分,按疏密相間原則劃分責(zé)任網(wǎng)格,根據(jù)實際管理工作量對于市容環(huán)境示范區(qū)域、中心商業(yè)區(qū)、主要景觀帶,確保10-16個單元網(wǎng)格作為一個責(zé)任網(wǎng)格,對于其它區(qū)域,擬采取20-30個單元網(wǎng)格作為一個責(zé)任網(wǎng)格。
3、城市管理“部件、事件”調(diào)查及信息入庫
(1)城市管理“部件、事件”目錄:按市建設(shè)交通委明確的全市統(tǒng)一編碼,結(jié)合區(qū)城市管理現(xiàn)狀,涵蓋公用設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化和其它設(shè)施等5大類84種部件、32種管理事件。
(2)部件的測繪
主要任務(wù)包括:①、按有效、有限的角度,參與確定“城市部件、事件”;②、核實復(fù)查現(xiàn)有的“城市部件”;③、補充遺漏的“城市部件”。
(3)核實補充“城市部件”任務(wù)的實施方法:采用職能部門和鎮(zhèn)、街道相結(jié)合進行抽查的核實方法。在網(wǎng)格劃定的基礎(chǔ)上,就城市“部件”進行分類,明確核實內(nèi)容,落實核實單位,確保準(zhǔn)確率在96%以上。
(4)明確部件、事件責(zé)任歸屬:依據(jù)四原則,即法律法規(guī)原則、市有關(guān)規(guī)定原則、職能就近原則和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見原則,對部件和事件落實責(zé)任歸屬;同時明確應(yīng)急處置部門的工作處置流程。
(5)數(shù)據(jù)輸入:在市建設(shè)交通委的指導(dǎo)下,由各職能部門協(xié)助錄入“城市部件”,為建立數(shù)據(jù)庫提供技術(shù)參數(shù)。數(shù)據(jù)庫由網(wǎng)格化管理監(jiān)督受理中心的信息規(guī)劃管理科負責(zé)日常維護更新。
(三)系統(tǒng)軟硬件的建設(shè)
網(wǎng)格化系統(tǒng)的軟件和硬件建設(shè)工作是網(wǎng)格建設(shè)的核心部分,是城市網(wǎng)格化系統(tǒng)功能實現(xiàn)的載體。系統(tǒng)軟硬件建設(shè)的質(zhì)量高低將決定區(qū)城市網(wǎng)格化建設(shè)的成敗,因此在系統(tǒng)建設(shè)中要加強建設(shè)和管理力度,以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有條不紊推進系統(tǒng)軟硬件建設(shè),通過規(guī)劃、資金、管理和技術(shù)等手段為區(qū)城市公共事務(wù)綜合管理信息化建設(shè)打造良好基礎(chǔ)。
1、軟件系統(tǒng)建設(shè)
軟件系統(tǒng)建設(shè)主要包括:
(1)監(jiān)督中心、指揮中心、處置協(xié)調(diào)工作子系統(tǒng)及其它終端系統(tǒng)的建設(shè)。
(2)大屏幕指揮系統(tǒng)的建設(shè)。
(3)綜合分析評價子系統(tǒng)。
(4)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及地理編碼管理子系統(tǒng)。
(5)移動數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)。
(6)GIS綜合子系統(tǒng)。
(7)業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)接口。
(8)網(wǎng)格化功能拓展的其它子系統(tǒng)。
2、硬件系統(tǒng)建設(shè)
主要包括:
(1)各種服務(wù)器及終端建設(shè)
主要包括:WEB服務(wù)器、GIS服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器、移動交換服務(wù)器、備份服務(wù)器、存儲設(shè)備、磁帶設(shè)備、監(jiān)督中心工作站、指揮中心工作站、GIS信息維護工作站等的構(gòu)建。
(2)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的構(gòu)建
主要包括:核心交換機、備份交換機、硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的構(gòu)建。
(3)場地弱電部分建設(shè)
主要包括:場地裝修、辦公系統(tǒng)裝修;綜合布線系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、機房監(jiān)控系統(tǒng)、會議聲擴系統(tǒng)的建設(shè)等。
(4)大屏幕顯示系統(tǒng)的構(gòu)建
主要包括:大屏幕及相關(guān)附件、大屏幕控制PC、客戶端軟件、機柜、工程輔料等。
3、網(wǎng)絡(luò)溝通
市、區(qū)兩級平臺間網(wǎng)絡(luò)由市建設(shè)交通委負責(zé)建設(shè),區(qū)內(nèi)指揮平臺與各處置單位間網(wǎng)絡(luò)由區(qū)信息委牽頭依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)連接貫通。
4、資源整合
城市網(wǎng)格化項目將整合以下幾方面資源:
(1)同區(qū)公安信息項目的資源整合。區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心(城市管理指揮處置中心)將實現(xiàn)同區(qū)公安監(jiān)控指揮中心的網(wǎng)絡(luò)連接,通過軟件硬件系統(tǒng)的有效切合實現(xiàn)兩中心的信息互通,視頻共享,通過派駐網(wǎng)格化監(jiān)督受理席位至區(qū)公安監(jiān)控指揮中心實現(xiàn)兩中心的職能聯(lián)動。
(2)同區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺項目的整合。區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)將同市郊首個基于GPS定位技術(shù)的公共交通監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)——區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺建設(shè)項目實現(xiàn)信息資源整合,對城市公共交通客運系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。
(3)同市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)配套信息化項目的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實現(xiàn)同區(qū)市容環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)對接,整合城市管理資源,加強網(wǎng)格化系統(tǒng)在城市管理相關(guān)行業(yè)的功能延展。
(4)同區(qū)信息委硬軟件資源的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實現(xiàn)區(qū)信息委信息化建設(shè)項目的資源整合。共享基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,共享系統(tǒng)運用軟件,共享網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架資源,并適時拓展設(shè)備機房、硬件設(shè)施的共享共用。
(四)機構(gòu)設(shè)置及人員安排
1、機構(gòu)設(shè)置:依據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見,結(jié)合實際,依據(jù)監(jiān)督、處置、評價“三分離”及“兩塊牌子、一套班子、內(nèi)部分工、流程分隔、職能獨立”的原則,整合城市網(wǎng)格化管理機構(gòu)及人員組建“區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心(城市管理指揮處置中心)”。由于市編委、市建設(shè)交通委對該單位機構(gòu)規(guī)格尚未明確,結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀,目前該單位暫不確定機構(gòu)級別,人員編制暫定為8人,經(jīng)費來源暫定為區(qū)財政全額撥款,待市編委明確意見后根據(jù)要求統(tǒng)一設(shè)置。
2、人員安排:區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心(城市管理指揮處置中心)工作人員由管理人員、信息員、監(jiān)督員3類人員組成。
(1)管理人員:根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀暫定為8人,由區(qū)建設(shè)交通委從相應(yīng)單位內(nèi)部調(diào)劑。
(2)信息員:采取社會公開選聘形式招募非在編勞務(wù)人員12人,由區(qū)人才市場,市場化運作。
(3)監(jiān)督員:通過整合現(xiàn)有部分市容協(xié)管、城管協(xié)管人員及社會公開招募部分非在編勞務(wù)人員兩種形式組成,人數(shù)為30人,由區(qū)人才市場,市場化運作。
五、工作流程
城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)主要有網(wǎng)格監(jiān)督員、市級監(jiān)管平臺、區(qū)級監(jiān)督指揮平臺(區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心、區(qū)城市管理指揮處置中心)、專業(yè)處置部門四個層次構(gòu)成。在劃分好基本單元網(wǎng)格、地域責(zé)任網(wǎng)格,確定城市管理的部件與事件及其管理標(biāo)準(zhǔn)和處理流程后,操作流程如下:
(一)問題發(fā)現(xiàn)與報告
網(wǎng)格監(jiān)督員根據(jù)其管理職責(zé)及地域責(zé)任網(wǎng)格主動對監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題后及時利用手持移動終端通過無線傳輸設(shè)備將信息上報區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心(并報市級平臺)。
(二)信息流轉(zhuǎn)告知
區(qū)監(jiān)督中心給予受理接報,經(jīng)確認立案后立即將信息流轉(zhuǎn)至區(qū)城市管理指揮中心,區(qū)指揮中心核實后責(zé)令相關(guān)管理責(zé)任單位或部門進行處置(并報市級平臺)。
(三)問題處理
相關(guān)管理責(zé)任單位或?qū)I(yè)處置部門接到處置指令后,應(yīng)在規(guī)定時間按照規(guī)定程序和工作要求,予以妥善處置并做好備案登記。一時無法處理或無法在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢的,應(yīng)向區(qū)指揮中心給予說明,有指揮中心溝通協(xié)調(diào)。
(四)處置反饋
處置完畢后相關(guān)管理責(zé)任單位及部門將處理結(jié)果及時反饋至區(qū)指揮中心。區(qū)指揮中心經(jīng)確認后立即將信息流轉(zhuǎn)至區(qū)監(jiān)督中心(并報市級平臺)
(五)跟蹤確認
接到處置完成信息后,區(qū)監(jiān)督中心將處置信息通知監(jiān)督員,由監(jiān)督員趕往現(xiàn)場核實驗證,將確認信息反饋區(qū)監(jiān)督中心。
(六)結(jié)案
區(qū)監(jiān)督中心對已妥善處理的案件予以結(jié)案(并報市級平臺)
六、經(jīng)費測算
區(qū)城市網(wǎng)格化項目建設(shè)費用根據(jù)項目工程可行性研究報告估算為1000萬元。
七、制度保障
(一)建立項目臺帳管理制度
1、編制項目建設(shè)工作計劃
根據(jù)網(wǎng)格化項目總體建設(shè)要求,按照建設(shè)內(nèi)容、工作流程、階段任務(wù)編制項目建設(shè)工作計劃,細化建設(shè)任務(wù),擬定時間節(jié)點,明確涉及單位,從而確保項目建設(shè)規(guī)范有序。
2、制定項目建設(shè)月報表
根據(jù)工作計劃、建設(shè)流程及時間安排,按月將項目建設(shè)進展情況,總體工作量完成百分比、節(jié)點任務(wù)完成情況、建設(shè)資金運作情況,以表式匯總統(tǒng)計、量化指標(biāo)、反映上報。
(二)建立工作責(zé)任制度
篇6
1.消防安全網(wǎng)格化管理的必要性
我國現(xiàn)役消防隊伍主要集中在縣級以上城鎮(zhèn),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道則缺少消防監(jiān)管機構(gòu)和人員,消防安全失控漏管問題比較突出。隨著經(jīng)濟發(fā)展,人員密集型和高危險企業(yè)數(shù)量劇增,城中村、群租房和九小場所遍布城鄉(xiāng),這些區(qū)域和單位場所往往成為消防管理的盲區(qū),埋下巨大的火災(zāi)隱患,危害社區(qū)居民生命安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道往往遠離城市消防站,且缺乏消防裝備和設(shè)施以及消防水源,撲救火災(zāi)難。雖然在城市社區(qū)的一些主要街道都設(shè)置了市政消火栓,但某些社區(qū)如舊城區(qū),由于縱深距離過大,往往遠大于一個室外消火栓的150m最大保半徑,且舊城區(qū)供水管道普遍存在口徑細、水壓小、管壁老化等特點,有些連居民生活用水都難于滿足,更談不上消防用水。而消防安全網(wǎng)格化管理的落實,可以充分整合轄區(qū)多種監(jiān)管力量,促進基層消防工作實現(xiàn)齊抓共管,形成基層消防管理合力,有利于提升基層消防安全管理水平,解決基層消防安全失控漏管的問題。消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理必將在實際工作中發(fā)揮日益顯著的效力,對社會消防安全管理和今后消防工作長遠發(fā)展起到不可估量的作用。
2.消防安全網(wǎng)格化管理實施過程中存在的問題
2.1組織領(lǐng)導(dǎo)方面“上熱下冷”
基層單位對網(wǎng)格化管理認識上存在偏差,認為只是一個普通性、臨時性的工作,存在重視不夠,推動不力,指導(dǎo)不實等問題,有的地方既未對本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行專題研究和安排部署,也未開展“網(wǎng)格化”消防安全大排查。甚至有的基層領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)格化管理的基本要求不了解,更談不上組織領(lǐng)導(dǎo),工作不是主動作為,而是被動應(yīng)付。
2.2工作落實方面“重部署輕落實”
一些基層政府、公安派出所以會議落實會議、以文件落實文件,名義上設(shè)置了消防辦公室,實際上沒有真正發(fā)揮基層消防工作組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,具體表現(xiàn):
(1)只將網(wǎng)格化管理職責(zé)和制度掛到墻上,沒有將責(zé)任明確到個人。
(2)只設(shè)置了專門的消防檔案柜,沒有建立完善的轄區(qū)消防工作檔案和防火巡查檢查記錄。
(3)只張貼了幾張消防宣傳海報和標(biāo)語,沒有按季節(jié)火災(zāi)特點及時進行更新維護,致使網(wǎng)格化管理流于形式。
2.3監(jiān)管手段方面“粗放型突擊式”
對轄區(qū)消防安全管理方式粗放,具體表現(xiàn):
(1)對管理對象的底數(shù)不清楚,特別是對轄區(qū)“三小”場所排查不徹底,臺賬登記不翔實。
(2)以突擊式管理方式整治火災(zāi)隱患問題,上級機關(guān)考評驗收、績效考核時才開展排查,被動應(yīng)付上級機關(guān)檢查,造成消防安全管理效率低下。導(dǎo)致出現(xiàn)了“四個沒人管”現(xiàn)象:發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管;發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒人管;隱患整改是否及時沒人管;隱患整改到什么程度沒有人管。
2.4 管理體制方面“缺乏長效機制”
缺乏一種長效管理機制,對于地區(qū)火災(zāi)隱患整治局限于就事論事,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,熱衷于搞突擊檢查,對如何改善轄區(qū)消防安全環(huán)境缺乏一種長遠打算。同時,對消防安全網(wǎng)格化管理工作的評價考核方法還不夠科學(xué)合理,缺乏監(jiān)督和激勵機制,缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評,不利于工作推動。
3.全面推行消防安全網(wǎng)格化管理機制的對策
3.1進一步明確“組網(wǎng)”模式
(1)建立消防安全網(wǎng)格化管理常設(shè)機構(gòu)。在市消防安全委員會聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各職能部門負責(zé)人參加的消防安全網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會議,具體負責(zé)本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理中重大問題的議事和決策,定期聽取本地區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理情況的匯報,分析管理中存在的問題,對下一階段工作提出指導(dǎo)性的意見。
(2)擴大消防安全網(wǎng)格化管理參與力量。積極依托城市綜合治理平臺,將城管稽查等參與城市管理的社會力量吸納到消防安全網(wǎng)格化管理中來,把這些參與城市管理的單位執(zhí)法人員(或巡查人員)合理地布置到城鄉(xiāng)的每個角落,發(fā)動更多的社會力量參與消防工作,一起來發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、宣傳消防知識。
(3)組建大、中、小三級網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“大網(wǎng)格”,成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,安監(jiān)辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構(gòu)負責(zé)人為成員的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立消防工作辦公室,配備1~2名專(兼)職消防工作人員;以行政村、社區(qū)為“中網(wǎng)格”,村民委員會、社區(qū)居民委員會至少明確1名專(兼)職消防安全管理人員。有條件的可設(shè)立消防工作辦公室;以街區(qū)、居民樓院、村組為“小網(wǎng)格”,成立志愿或義務(wù)消防隊等群眾性消防組織。公安派出所作為消防三級管理的重要力量,應(yīng)作為“網(wǎng)格”組成部分參與網(wǎng)格化管理,由所長負責(zé),副所長主抓,治安、巡防等多警種協(xié)同,依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
3.2進一步規(guī)范網(wǎng)格化管理工作措施
3.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“大網(wǎng)格”工作措施
(1)每季度召開聯(lián)席會議,研究解決消防安全工作重要問題。與行政村、社區(qū)和相關(guān)單位簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責(zé)情況進行一次督查。
(2)完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,加強消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施建設(shè),使之滿足滅火救援需要;將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開展,至少每月對社區(qū)、農(nóng)村進行一次檢查督導(dǎo),著力解決消防安全重點、難點問題。建立健全本轄區(qū)消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區(qū)重大危險源、重點單位、消防設(shè)施、消防水源等消防工作基礎(chǔ)臺賬,并針對轄區(qū)可能出現(xiàn)的重大災(zāi)害事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。
(4)針對本地區(qū)消防安全突出問題開展消防安全專項治理。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村大屋場、“三合一”場所、“四小”場所(小型公共休閑場所、小型公共住宿場所、小型公共娛樂場所、小型公共餐飲場所) 等存在的消防安全突出問題進行整治;在每學(xué)期開學(xué)前開展學(xué)校及幼兒園火災(zāi)隱患排查整治,確保學(xué)校及幼兒園消防安全;在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),組織開展消防安全檢查;對轄區(qū)的重大火災(zāi)隱患及時上報縣(市)、區(qū)政府依法處理。
(5)開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,在五一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日期間以及冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),開展有針對性的消防宣傳活動。
3.2.2行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”工作措施
(1)建立健全本村、本社區(qū)消防工作臺賬,臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設(shè)施、消防水源及火災(zāi)防控弱勢群體(獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童) 等情況。
(2)每月組織一次消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患,報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防工作辦公室及所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)。
(3)制定村(居)民防火公約、在主要道路、街區(qū)設(shè)置消防宣傳標(biāo)語,并至少設(shè)置一處消防宣傳櫥窗。
(4)行政村、社區(qū)根據(jù)實際,設(shè)置室外消火栓、建設(shè)消防水池,設(shè)置公共消防器材配置點,或在天然水源處設(shè)置取水設(shè)施等,明確專人負責(zé)維護管理。
(5)有治安巡防隊的建立治安、防消合一的治安聯(lián)防消防隊,配備必要的消防器材;無治安巡防隊的村莊、社區(qū)建立志愿或義務(wù)消防隊。
3.2.3街區(qū)、居民樓院、村組“小網(wǎng)格”工作措施
(1)街區(qū)、居民樓院、村組義務(wù)消防組織要進行經(jīng)常性防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對無力整改的火災(zāi)隱患,及時報告所在村民委員會或居民委員會。
(2)配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)及公安派出所開展相關(guān)消防宣傳教育活動。
3.2.4公安派出所工作措施
(1)建立健全消防監(jiān)督管理檔案,完善監(jiān)督執(zhí)法、消防安全重點單位和轄區(qū)火災(zāi)事故臺賬,并針對消防安全重點單位制定滅火救援預(yù)案。
(2)落實基層消防監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》( 公安部令第120號)等有關(guān)規(guī)定對轄區(qū)單位實施消防監(jiān)督檢查,依法查處消防違法行為。
(3)至少每月組織一次消防宣傳活動。
(4)為治安巡邏車配備滅火器材,具備處置初起火災(zāi)的能力。
3.3完善消防安全網(wǎng)格化管理機制
(1)制定出臺地方相關(guān)政策。消防安全網(wǎng)格化管理模式是行政管理在城市消防安全管理領(lǐng)域的創(chuàng)新。因此,政府應(yīng)當(dāng)明確自己作為第一推動者的角色,出臺關(guān)于建立完善消防安全網(wǎng)格化管理機制的指導(dǎo)意見,從“促進社會和諧發(fā)展”的高度出發(fā),充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,動員社會各界力量,積極推進消防安全網(wǎng)格化管理模式。同時,完善管理鏈條的前端建設(shè),明確各級各部門各單位在消防安全網(wǎng)格化管理中的職能和任務(wù),明確“網(wǎng)格”責(zé)任人的責(zé)任和管理范圍等,為消防安全網(wǎng)格化管理模式提供體制和機制保障。
篇7
一、當(dāng)前推行消防安全網(wǎng)格化管理存在的問題
(一)責(zé)任體系不夠健全,重視程度有待提升。《中華人民共和國消防法》第32條雖然明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處以及村民、居民委員會的消防安全管理責(zé)任,但卻未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任,從而在推動責(zé)任落實上缺乏法律抓手。具體到消防安全網(wǎng)格化管理,由于缺乏法律層面的頂層制度設(shè)計,只能單純采取行政指令式的推進方式,難以確保網(wǎng)格化管理措施得到有效落實。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格員普遍嚴(yán)重存在一人多崗問題,難以集中精力做好消防工作,工作部署過程中上冷下熱的現(xiàn)象仍不同程度的存在。
(二)網(wǎng)格化管理方式不夠精細,常態(tài)化運行獎懲機制有待完善。一方面,部分網(wǎng)格員實行走馬觀花式的排查,只做到統(tǒng)計登記,而不深入細致的開展排查,導(dǎo)致管理對象的底數(shù)不清、情況不明;另一方面,各地普遍存在被動應(yīng)付上級機關(guān)檢查,僅在考評驗收、績效考核時才開展突擊式排查,直接導(dǎo)致了發(fā)現(xiàn)隱患多少沒人管、發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重與否沒人管、隱患整改及時與否沒人管、隱患整改到什么程度沒人管。此外,各級政府對消防安全網(wǎng)格化管理工作的考核評價辦法還不夠科學(xué)合理,缺乏動態(tài)性、實時性和階段性的檢查考評,缺乏監(jiān)督和獎勵機制,導(dǎo)致基層網(wǎng)格員開展火災(zāi)隱患排查工作存在簡單應(yīng)付、流于形式等現(xiàn)象,不利于工作的推動。
(三)資金投入不到位,網(wǎng)格員的工作能力有待提高。一是網(wǎng)格化工作資金不到位。由于各地經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異,雖然各地綜治辦、公安局等部門多次下發(fā)文件,要求加大網(wǎng)格化經(jīng)費保障力度以確保網(wǎng)格化管理工作有序開展,但就調(diào)研情況來看,各地基本上只對試點工作進行了資金投入,而非試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 的網(wǎng)格化工作資金往往落實不到位。二是網(wǎng)格員報酬補貼不到位。基層網(wǎng)格員干消防工作的本職意識不高,履職主動性不強,認為消防工作是額外任務(wù),在政策文件上缺乏依據(jù),直接導(dǎo)致了基層網(wǎng)格火災(zāi)隱患排查不到位。三是網(wǎng)格員業(yè)務(wù)水平不高。由于各地的網(wǎng)格員自身業(yè)務(wù)水平參差不齊,導(dǎo)致消防督導(dǎo)員、管理員、宣傳員隊伍總體業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性不高,開展網(wǎng)格化隱患排查、宣傳工作不及時、不到位。
二、消防安全網(wǎng)格化納入綜治平臺的優(yōu)勢
一是可以充分利用綜治平臺的現(xiàn)有隊伍。綜治平臺的三級網(wǎng)格化管理隊伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村(社區(qū)、居委會)主任、黨小組長、村(居)民小組長、老黨員、老干部、村民代表等,網(wǎng)格負責(zé)人都具有豐富的實踐經(jīng)驗,有責(zé)任心,有威信。此外,還設(shè)有網(wǎng)格長、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格調(diào)解員、網(wǎng)格信息員等“五員”,網(wǎng)格管理隊伍龐大、體系完善。如能將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺,就可以充分利用綜治現(xiàn)有的網(wǎng)格隊伍,提升工作的效率。
二是可以充分利用綜治平臺的現(xiàn)有設(shè)施。目前,綜治網(wǎng)格化管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都設(shè)置有網(wǎng)格化指揮中心,有獨立的辦公場所;在條件好的村(社區(qū)、居委會)還設(shè)有網(wǎng)格化管理辦公室。將將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺,就可以充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施,也能一定程度上避免重復(fù)建設(shè)和公共資源的浪費。
三是可以充分利用綜治平臺良好的信息報送處理功能。綜治平臺在城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理中已經(jīng)形成了良好的信息報送處理機制,建立了信息化的服務(wù)平臺,重要信息和日常情況都能及時上報和處理,相關(guān)的制度建設(shè)已經(jīng)較為完備。將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺,可以充分利用現(xiàn)有的信息報送體系,確保消防網(wǎng)格中的信息及時得到上報和處理。
三、將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺迫切需要解決的問題
經(jīng)過調(diào)研,當(dāng)前消防安全網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理之間要實現(xiàn)無縫連接還需要迫切解決以下兩個問題:
一是基層網(wǎng)格設(shè)置上存在不同。在消防安全網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格的設(shè)置中,一二級網(wǎng)格的設(shè)置無差別。但是,消防安全網(wǎng)格化管理要求將住宅小區(qū)、村組、社會單位劃分為第三級小網(wǎng)格,每個小區(qū)、村組均單獨劃分網(wǎng)格,設(shè)置網(wǎng)格管理人員。但在綜治網(wǎng)格設(shè)置中,經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),綜治三級網(wǎng)格中通常將若干個(一般為1至6個)自然村、村組、小區(qū)劃分為一個三級網(wǎng)格,設(shè)置一名三級網(wǎng)格長。由此導(dǎo)致兩個網(wǎng)格化管理體系中網(wǎng)格設(shè)置存在不同。
二是網(wǎng)格人員設(shè)置存在不同。在綜治網(wǎng)格化管理中,一、二級網(wǎng)格的網(wǎng)格長分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委主任、村(社區(qū)、居委會)黨支部書記,而消防網(wǎng)格化管理中一二級網(wǎng)格長分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū)、居委會)主任,兩者設(shè)置存在較大的不同。
四、推進消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治平臺的工作重點
下一步,要實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺的無縫對接,重點要做好以下幾個方面的工作:
一是理順網(wǎng)格和人員設(shè)置。針對現(xiàn)有網(wǎng)格、網(wǎng)格管理人員設(shè)置上存在的差異,為方便工作,消防三級網(wǎng)格設(shè)置可以沿用綜治的網(wǎng)格設(shè)置。下一步消防部門要加強和綜治部門的溝通協(xié)調(diào),重點對消防網(wǎng)格化管理的人員進行調(diào)整,以現(xiàn)有的綜治網(wǎng)格人員為主,原有消防網(wǎng)格人員為輔,尤其對于網(wǎng)格設(shè)置不同的第三級網(wǎng)格,可以將綜治的網(wǎng)格長定為消防三級網(wǎng)格的網(wǎng)格長,其他原有村組、小區(qū)的消防網(wǎng)格長改為副網(wǎng)格長,負責(zé)各自村組、小區(qū)的網(wǎng)格化管理工作,同時將相關(guān)工作情況上報至網(wǎng)格長。
篇8
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對我縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣安委會主任任組長,縣安委會各位副主任任副組長,縣安委會成員單位主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局主要負責(zé)人兼任辦公室主任,具體負責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作。縣安全管理各職能部門分管負責(zé)同志為辦公室副主任,辦公室成員由縣安委會成員單位1名協(xié)調(diào)員組成。各相關(guān)部門、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會要成立相應(yīng)機構(gòu),充實工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、工作內(nèi)容和實施方法
“網(wǎng)格化”監(jiān)管就是在全縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門為單位劃分為若干個安全監(jiān)管網(wǎng)格,按照地域和部門職責(zé)將生產(chǎn)經(jīng)營單位劃入相應(yīng)網(wǎng)格內(nèi),明確各級網(wǎng)格的主要負責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人員。形成一個縱向分級監(jiān)管、橫向分工負責(zé),責(zé)任明晰的立體監(jiān)管體系。根據(jù)我縣實際,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分為三級:一級網(wǎng)格為縣政府;二級網(wǎng)格為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會、各部門;三級網(wǎng)格為各村(居)和各企業(yè)單位。形成屬地管理、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、全覆蓋無縫隙的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)構(gòu)建以縣政府為節(jié)點的“縣級網(wǎng)格”。按照縣安委會成員單位的責(zé)任分工,編制《縣安全管理一級網(wǎng)格責(zé)任表》(附件1),劃分安全管理責(zé)任范圍,落實管理人員及相應(yīng)的管理措施,負責(zé)網(wǎng)格化管理執(zhí)行情況的日常監(jiān)督考核。
(二)構(gòu)建二級網(wǎng)格化管理體系。理順政府部門安全監(jiān)管職責(zé),根據(jù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特點明確部門包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)情況(附件2)。按照“整體規(guī)劃、全面覆蓋、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)權(quán)一致、持續(xù)完善”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,構(gòu)建以負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會為節(jié)點的網(wǎng)格化管理體系,提升教體、公安、住建、國土、交通運輸、安監(jiān)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、消防等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會安全監(jiān)管的整體執(zhí)行能力。
1、構(gòu)建以各部門為節(jié)點的二級網(wǎng)格化管理體系。根據(jù)責(zé)任分工,制定《安全網(wǎng)格化管理實施方案》,編制本系統(tǒng)相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》,明確各級人員管理職責(zé)(附件3),按照附件6做好信息普查。
(1)各部門、各單位要結(jié)合實際建立和完善安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,部門主要負責(zé)人全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級的工作職責(zé)。
(2)各部門、各單位要進一步明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任人,部門主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人,基層各部門的主要負責(zé)人是本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。
(3)各部門、各單位要組織力量全面排查并徹底摸清本部門所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù),要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
2、構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會為主體的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)格”。按照屬地管理的原則,結(jié)合實際,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實施方案》,編制《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》(參照附件1、4、5),明確各級人員管理職責(zé),按照附件6做好信息普查工作。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會要結(jié)合實際建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會主要負責(zé)人全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級的工作職責(zé)。建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會到生產(chǎn)經(jīng)營單位或村的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會要進一步明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會黨政主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人,各部門的主要負責(zé)人是本部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各管區(qū)的負責(zé)人是本管區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會要組織力量全面排查并徹底摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的底數(shù),要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)構(gòu)建以各村(居)和各企業(yè)為主體的“鄉(xiāng)村和企業(yè)網(wǎng)格”。以村書記或企業(yè)法人為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,按照責(zé)任分工,制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實施方案》,編制《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》,建立本村或企業(yè)的基礎(chǔ)信息檔案,定期開展鄉(xiāng)村和企業(yè)內(nèi)部日常安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,做好檢查臺賬,并做好安全事故防范及村民和從業(yè)人員的安全教育等工作。
四、時間安排
(一)準(zhǔn)備階段
各部門、各單位要以系統(tǒng)建設(shè)、解決運行突出問題為著力點,深入抓好推進準(zhǔn)備工作,制定《安全網(wǎng)格化管理實施方案》。一是廣泛征求各成員單位意見,研究解決安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進過程中的難點問題。二是規(guī)范網(wǎng)格化管理隊伍。各成員單位在前期開展工作的基礎(chǔ)上,要確定一名協(xié)調(diào)員,并由專人負責(zé)本單位網(wǎng)格化推進工作,并于前將協(xié)調(diào)員和具體工作人員名單及《安全網(wǎng)格化管理實施方案》(包括各部門編制本系統(tǒng)縱向安全管理二級網(wǎng)格責(zé)任表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會編制相應(yīng)的橫向安全管理二級網(wǎng)格責(zé)任表)報縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是開展網(wǎng)格化建設(shè)推進業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),啟動全縣安全生產(chǎn)普查,完善有關(guān)部門網(wǎng)格化管理信息普查內(nèi)容。
(二)推進階段
各成員單位要按照推進工作部署,以開展安全生產(chǎn)普查為有效手段,推動網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況普查采取“行業(yè)為主和屬地相結(jié)合”及“誰主管、誰負責(zé)”的原則。各成員單位負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查工作,于前將單位監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位明細表和生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息普查表(參照附件3-6)報縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要確保信息準(zhǔn)確無誤。縣政府安委會將把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推進情況作為年底對各成員單位和企業(yè)評先樹優(yōu)的重要依據(jù),請各成員單位高度重視,抓好落實。
份開始,縣政府網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用督查、調(diào)度、抽查等形式,檢查各成員單位監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管落實情況,完成年度推進目標(biāo)。
各部門、單位要把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管作為年安全生產(chǎn)重點工作來抓,要結(jié)合安全生產(chǎn)普查工作,按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,明確企業(yè)基礎(chǔ)信息、重大危險源等信息,做好信息普查,嚴(yán)格監(jiān)管。將網(wǎng)格化推進工作落實到專人,細化責(zé)任,強化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,加大隱患排查、打非治違力度,完善監(jiān)管內(nèi)容,建立安全檢查臺賬。縣網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對網(wǎng)格化推進情況進行抽查。
(三)總結(jié)階段
以“網(wǎng)格化應(yīng)用”考核為抓手,推進長效機制建設(shè)。前,各成員單位要認真撰寫普查分析報告,并報縣安委會辦公室;縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專家對普查工作開展情況進行抽查,同時,結(jié)合年度考核工作,對網(wǎng)格化監(jiān)管推進情況進行年度考核驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實現(xiàn)我縣本質(zhì)安全、建立安全長效機制的需要。對此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(高新區(qū))管委會要成立實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,制定出切實可行的工作方案,明確工作計劃和進度時間表,確保工作措施到位,取得成效。
篇9
二、總體目標(biāo)
認真做好勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理試點工作,爭取到*年底,我區(qū)基本實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。通過實行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律、法規(guī),全面提高勞動合同簽訂率,提高社會保險參保率,按時足額支付勞動者工資,勞動力市場秩序良好,勞動者就業(yè)穩(wěn)定,勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定,社會和諧。
三、主要措施
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))建立勞動保障監(jiān)察中隊,與勞動和社會保障所合署辦公,一套班子兩塊牌子,實行網(wǎng)格化層級管理,以各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))實際管轄地域確定為10個一級網(wǎng)格,由所在鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊負責(zé)管理;各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))可根據(jù)各自區(qū)域面積、用人單位分布、職工人數(shù)等情況,按照每個網(wǎng)格內(nèi)用人單位不少于200家的要求,將轄區(qū)內(nèi)行政村(社區(qū))進行片區(qū)劃分確定若干二級網(wǎng)格,并報區(qū)勞動保障網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
(二)落實責(zé)任人員。按照每個一級網(wǎng)格配備2名以上勞動保障專兼職監(jiān)察員、每個二級網(wǎng)格確定1名專兼職勞動保障監(jiān)察員為責(zé)任人及1名以上勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察負責(zé)人為一級網(wǎng)格調(diào)查工作的負責(zé)人,負責(zé)本網(wǎng)格調(diào)查工作的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督實施等事項;各二級網(wǎng)格責(zé)任人員為網(wǎng)格調(diào)查員,主要承擔(dān)本網(wǎng)格用人單位的調(diào)查采集任務(wù)。
(三)建立局域網(wǎng)系統(tǒng)。通過信息化和資源共享,進一步提高勞動保障監(jiān)察的效率和精確度。結(jié)合實際開發(fā)管理系統(tǒng),將辦公自動化和業(yè)務(wù)處理有機結(jié)合,健全用人單位勞動用工電子信息檔案、舉報投訴管理、勞動工資監(jiān)控、勞動爭議辦案、監(jiān)察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護、統(tǒng)計表等功能。規(guī)范勞動監(jiān)察流程,實現(xiàn)從受理舉報直至結(jié)案的全過程信息網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn),勞動監(jiān)察文書的各項數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲在系統(tǒng)中,明確辦案時限和進度,變事后檢查為實時監(jiān)控,避免監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯誤,提高辦案質(zhì)量,實現(xiàn)有效監(jiān)督。
(四)加強勞動保障監(jiān)察。認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動保障監(jiān)察條例》,不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,對違反勞動保障法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅處理;進一步加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè),充實鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))專兼職勞動保障監(jiān)察員和行政村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察協(xié)理隊伍,實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時的勞動保障監(jiān)察全覆蓋體制。
四、工作職責(zé)
區(qū)政府設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),統(tǒng)籌負責(zé)*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。區(qū)人力資源局為一級執(zhí)法主體,區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊受其委托實施勞動保障監(jiān)察,依法行使執(zhí)法權(quán);各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊,為處理勞動保障監(jiān)察事項的基層經(jīng)辦機構(gòu)。逐步建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)絡(luò)”的勞動保障監(jiān)察新體系。
(一)區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊:負責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實施。包括:負責(zé)劃分一級網(wǎng)格,配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障專兼職監(jiān)察人員;負責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))開展網(wǎng)格化管理工作、培訓(xùn)相關(guān)工作人員;負責(zé)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動用工信息數(shù)據(jù)庫;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動保障監(jiān)察工作。
(二)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))勞動保障監(jiān)察中隊:負責(zé)本區(qū)域內(nèi)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負責(zé)劃分二級網(wǎng)格,配置網(wǎng)格內(nèi)勞動保障監(jiān)察協(xié)理員;負責(zé)用人單位勞動用工信息采集,建立用人單位勞動用工信息檔案;負責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動用工情況進行動態(tài)監(jiān)控,開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理投訴舉報案件,及時向上級報告勞動違法案件。
五、實施步驟
按照“統(tǒng)一部署,整體推進,分步實施,及時總結(jié)”的原則,分四個階段完成勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作。
(一)準(zhǔn)備階段(*年8月15日前)。積極動員,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制定出臺《*區(qū)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理實施方案》。
(二)啟動階段(*年8-9月份)。做好各網(wǎng)格專兼職勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)理員的配備工作。建立健全各項工作制度,完善監(jiān)管職責(zé)、工作程序、監(jiān)督考核等制度,強化指導(dǎo)和培訓(xùn),提高工作隊伍綜合素質(zhì),確保工作順利開展。
(三)推進階段(*年9-10月份)。全面開展網(wǎng)格化信息采集調(diào)查工作,認真開展信息調(diào)查采集工作,確保真實、準(zhǔn)確,減少錯漏,建立用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫。
(四)總結(jié)階段(*年11月份)。開展驗收評比工作,認真總結(jié)試點經(jīng)驗,基本上實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對象變化的迫切需要,是創(chuàng)新勞動保障監(jiān)察機制的有效手段,也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要切實把這項工作擺上政府工作的議事日程,建立相應(yīng)組織,認真研究,結(jié)合本地實際情況,制定規(guī)劃和實施方案,確保工作順利開展。
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一、我市“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作情況
“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)是實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理的重要基礎(chǔ)工程,我市高度重視“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)工作。“推進‘中心+網(wǎng)格化+信息化’建設(shè),建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動排查工作機制”是市委常委會2019年工作要點之一,我委每月均向市委匯報該項工作進展情況。
當(dāng)前,我市已按照國家標(biāo)準(zhǔn),劃分X個網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員X人,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達100%。并認真落實《廣東省社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范實施方案》要求,建成X個鎮(zhèn)(街)綜治中心,
X個村居綜治工作站。其中縣一級綜治中心可依托綜治信息系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患進行受理、處理、督辦、反饋;鎮(zhèn)(街)一級綜治中心升級改造全面推開,已逐步實現(xiàn)實體化運作,安全隱患排除是鎮(zhèn)(街)綜治中心的三大基本任務(wù)之一,消防可依托綜治信息系統(tǒng),將日常排查出的居民用電隱患、私搭亂建、高空拉線、亂堆亂放、消防設(shè)施損壞等問題建立臺賬,及時處理,實時跟蹤,最終形成管理閉環(huán)。村居綜治工作站進一步加強了網(wǎng)格化管理、安全隱患排除的工作力度。
二、網(wǎng)格化管理機制不斷健全
近年來,我市建立健全了首問負責(zé)、聯(lián)勤指揮、網(wǎng)格員日常巡查走訪、信息收集報告等系列工作制度,加強對中心管理員和網(wǎng)格員的培訓(xùn),做到鎮(zhèn)街中心線上線下一體化處置、一體化運作。通過應(yīng)用網(wǎng)格化管理機制,一是工作職責(zé)更加明確,我市基層消防網(wǎng)格精細化管理以鎮(zhèn)(街)為基本單元,鎮(zhèn)(街)主要負責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),定期開展指導(dǎo)、檢查,組織實施轄區(qū)內(nèi)的排查整治行動。鎮(zhèn)(街)綜治辦負責(zé)發(fā)動巡防隊員等綜治力量開展日常巡查、宣傳,及時消除火災(zāi)隱患,對一些違法案件及時移交派出所處理,實現(xiàn)了基層消防管理工作常態(tài)化。二是切實將工作責(zé)任落實到網(wǎng)格責(zé)任人,我市按照科學(xué)管理原則,每個城市社區(qū)網(wǎng)格規(guī)模為300戶,農(nóng)村社區(qū)為200戶左右,縮小管理空間,固定管理范圍,明確管理責(zé)任人,實現(xiàn)了網(wǎng)格管理服務(wù)精細化。三是推進業(yè)務(wù)專業(yè)化管理,實現(xiàn)管理力量前置化。就消防工作方面,(大)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),已聘請專業(yè)的消防隊員負責(zé)網(wǎng)格化業(yè)務(wù),實現(xiàn)基層社會管理資源的優(yōu)化前置。
三、信息化建設(shè)不斷加強
我市依托廣東省社會治安綜合治理信息系統(tǒng),提高了消防安全管理過程中的信息獲取、確認、處理、反饋速度,有效減少了信息與時間損耗,為消防工作爭分奪秒。一是實現(xiàn)手機APP覆蓋,做到管理流程扁平化。網(wǎng)格員可通過手機APP直接錄入消防隱患信息,減少了從發(fā)現(xiàn)到處理所需的環(huán)節(jié),創(chuàng)新了報送機制,提升了工作效率。二是建立隱患排查數(shù)據(jù)臺賬,實現(xiàn)消防隱患精細化管理。我市社會治安綜合治理信息系統(tǒng),可實現(xiàn)消防隱患采集、追蹤、處理動態(tài)化管理。在隱患類型中,對未配備滅火器材,滅火器損壞,安全出口上鎖、遮擋堵塞疏散通道,加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營場所在一起,出租屋、居民區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品、爆炸品,小商店經(jīng)營場所違規(guī)設(shè)廚房、無防火門間隔,“三小”場所違規(guī)住人等類目信息均有明細,基本實現(xiàn)火災(zāi)隱患類型覆蓋。三是部門聯(lián)動更加便捷。我市綜治信息系統(tǒng)不但縱向上通向鎮(zhèn)(街)、村(居)網(wǎng)格,更實現(xiàn)了橫向上市、縣(市、區(qū))各部門的聯(lián)通,公安、消防、安監(jiān)等部門均有開放了相應(yīng)的賬號,通過聯(lián)合管理,進一步提升了監(jiān)管效能。
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以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)為基礎(chǔ)劃分若干網(wǎng)格。全面掌握轄區(qū)內(nèi)各用人單位招用工、勞動合同、工資支付、勞動條件、社會保險等信息,每個網(wǎng)格配備1名專職勞動監(jiān)察員和2名兼職勞動監(jiān)察協(xié)管員。建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時的覆蓋城鄉(xiāng)用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。同時,網(wǎng)格化監(jiān)察的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代化信息技術(shù),匯集用人單位用工信息,建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫,省市勞動保障信息系統(tǒng)中整合開發(fā)運用具有信息共享、數(shù)據(jù)比對、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析、預(yù)警預(yù)測等主要功能的勞動保障監(jiān)察管理平臺,實現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管一體化,進一步提高勞動保障執(zhí)法效能。
三、工作內(nèi)容
1建立網(wǎng)格。實行網(wǎng)格區(qū)域管理。縣建立一級網(wǎng)格。2個社區(qū)建立三級網(wǎng)格,全縣共建立18個網(wǎng)格。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立二級網(wǎng)格。將全縣所有用人單位納入網(wǎng)格監(jiān)管范圍。
2落實人員。二級、三級網(wǎng)格以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動保障工作所(站)為依托。同時配備2名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員。每個網(wǎng)格配備1名專職勞動保障監(jiān)察人員。
3建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。建立健全網(wǎng)格地域內(nèi)用人單位勞動用工電子信息檔案。逐步形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制。配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。形成“一戶一檔”用人單位網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)。此基礎(chǔ)上。
四、工作步驟
1準(zhǔn)備階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想。制定“兩網(wǎng)化”工作實施方案。做好全縣“兩網(wǎng)化”實施方案上報批準(zhǔn)和“兩網(wǎng)化”啟動前的宣傳動員工作。明確任務(wù)。
2實施階段。制定示意圖上報審批;申報設(shè)立16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)18名專職勞動監(jiān)察的編制。實施崗前培訓(xùn);配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備,將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個社區(qū)劃分、確立成網(wǎng)格。選配勞動監(jiān)察協(xié)管員。建立數(shù)據(jù)庫;以網(wǎng)格為單位開展全面的調(diào)查摸底,建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫,對用人單位實施動態(tài)監(jiān)督管理。
3總結(jié)驗收階段。對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個社區(qū)勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作進行檢查驗收。迎接市上檢查驗收。查漏補缺。
五、工作要求
篇12
二、目標(biāo)任務(wù)
以居民群眾滿意為宗旨,引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者牢固樹立“以民為本、為民服務(wù)”的工作理念,全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平,增強居民對社區(qū)的歸屬感和融入度,把社區(qū)打造成居民的幸福港灣、溫馨家園,實現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
(一)建設(shè)和完善服務(wù)平臺。以“便民、利民、為民”為導(dǎo)向,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段,規(guī)范服務(wù)方式,積極整合服務(wù)資源,建設(shè)和完善社區(qū)內(nèi)各類為老服務(wù)設(shè)施、殘疾人康復(fù)設(shè)施、困難群體救助幫扶設(shè)施、文體活動設(shè)施以及“一站式”辦事大廳、“老少活動家園”等項服務(wù)設(shè)施。要在各類服務(wù)平臺建設(shè)和運行過程中,緊緊圍繞居民需求,有針對性地制定工作方案,圍繞創(chuàng)建“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌,設(shè)計服務(wù)項目,開展個性化、人性化服務(wù),提高社區(qū)綜合平臺的使用率,提升居民的參與率和滿意率。
(二)建立健全管理機制。以社區(qū)管理“扁平化、精細化、高效化”為目標(biāo),不斷健全和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機制,要認真總結(jié)前期經(jīng)驗,主要在以下三方面下功夫:一是要進一步加大宣傳。讓更多的居民積極參與到網(wǎng)格化工作中來,在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅,在各樓道張貼宣傳資料,向居民發(fā)送網(wǎng)格化服務(wù)宣傳信息,在社區(qū)宣傳欄張貼清晰劃分各網(wǎng)格的整體示意圖,張貼清晰記載網(wǎng)格人員編號、照片、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍及工作職責(zé)等內(nèi)容的服務(wù)公示欄,張貼服務(wù)流程圖等,利用社區(qū)遠教平臺播放網(wǎng)格化服務(wù)有關(guān)知識,上門入戶走訪,向居民發(fā)放聯(lián)系卡,營造濃厚的氛圍,促進網(wǎng)格化服務(wù)工作深入人心,家喻戶曉,積極贏得居民的支持和參與。二是要進一步優(yōu)化服務(wù)。將黨的建設(shè)、綜治、計生、社會事務(wù)等工作統(tǒng)一納入網(wǎng)格內(nèi),在各網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立網(wǎng)格服務(wù)員公示牌,上面標(biāo)明照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)范圍及工作職責(zé)等事項,確保網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,做到服務(wù)零距離,提升居民滿意度。三是要進一步加強監(jiān)督。為促進網(wǎng)格化服務(wù)高效、長效運行,鎮(zhèn)、社區(qū)要不定期組織對各網(wǎng)格“四位一體”人員工作開展情況進行督查,將其工作態(tài)度、工作成效、群眾滿意度等作為考核評價標(biāo)準(zhǔn),開展民意測評,并依據(jù)評定結(jié)果對優(yōu)秀者適當(dāng)給予獎勵,對工作不積極、責(zé)任不落實、群眾滿意度低的網(wǎng)格員進行問責(zé),與績效工資掛勾,使服務(wù)更全面、更徹底、更到位,讓廣大居民真正受益,讓“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌落到實處,深入人心。
(三)加強民主自治建設(shè)。按照“四有”(有平臺、有制度、有組織、有活動)標(biāo)準(zhǔn),開展“市民主自治示范社區(qū)”評選活動。并將以此為抓手,在社區(qū)深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,努力實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,全面提升社區(qū)自治建設(shè)水平。
三、實施步驟
1、準(zhǔn)備階段(2014年11月)。各社區(qū)要制訂創(chuàng)建活動實施方案,于11月28日前報縣局并立即組織實施。
2、推進階段(2014年12月至2014年3月)。各社區(qū)結(jié)合自身實際,圍繞活動內(nèi)容扎實推進。縣局及時開展督查指導(dǎo)。
3、評估階段(2014年4月)。縣局對創(chuàng)建活動進行評估總結(jié),待市局驗收后進行通報。
四、幾點要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立“幸福社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,把創(chuàng)建工作列入主要議事日程,切實加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建活動有序推進。對創(chuàng)建成效突出的社區(qū)縣局將進行通報表彰;對創(chuàng)建活動組織不力的將進行通報批評。
篇13
二、工作目標(biāo)
以管理思路的改革、增強服務(wù)的理念、機構(gòu)效能的突破為目標(biāo),努力形成覆蓋整個城區(qū)的物業(yè)小區(qū)管理模式。
(一)管理密度最大化。從時間、地點、空間上實行全方位、全天候、全過程的管理。
(二)管理責(zé)任目標(biāo)化。目標(biāo)明確、職責(zé)清晰,最大程度發(fā)揮每個網(wǎng)格人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性。
三、工作任務(wù)及區(qū)域劃分
(一)工作任務(wù)
嚴(yán)格履行相關(guān)法律法規(guī)賦予的各項職能,努力做到小區(qū)日常管理標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)督管理經(jīng)常化,完成上級交辦的工作任務(wù)。
(二)區(qū)域劃分
根據(jù)我縣小區(qū)的實際情況,將物業(yè)小區(qū)分為六大責(zé)任區(qū):
(三)具體實施辦法
1、隊伍設(shè)置網(wǎng)格化。
(1)各物業(yè)公司負責(zé)人為直接責(zé)任人;
(2)各物業(yè)小區(qū)建立網(wǎng)格人員分配,確定每個網(wǎng)格人員和職責(zé);
(3)網(wǎng)格直接責(zé)任人對所服務(wù)小區(qū)工作人員要做到:著裝統(tǒng)一、持證上崗、掛牌服務(wù)、文明禮貌;對保安、保潔、綠化負總責(zé);對網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的信息作好記錄;對違規(guī)行為進行制止、勸阻、批評教育,制止不了的及時向有關(guān)部門報告;建立高效投訴、回訪處理機制。
2、網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(1)物業(yè)小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔,及時消毒,對水井要化驗水質(zhì),并投放消毒藥品,無垃圾死角;
(2)綠化及時補種修剪整齊,無白色垃圾,要有溫馨明示牌,環(huán)境優(yōu)美。
(3)“牛皮癬”清理干凈,并覆蓋式恢復(fù)。
(4)物業(yè)小區(qū)內(nèi)要有安全生產(chǎn)宣傳欄,保持消防通道暢通。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立網(wǎng)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實有效的保障網(wǎng)格化管理制度的實施。
(二)加強督查
網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,牽頭組織考評工作,考評發(fā)現(xiàn)問題要及時準(zhǔn)確,處置問題高效規(guī)范,對各小區(qū)施行常規(guī)檢查和專項檢查相結(jié)合進行考核。
(三)嚴(yán)格獎懲