引論：我們?yōu)槟砹?3篇理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
作為經(jīng)典的哥特式建筑群，濟(jì)南老火車(chē)站曾出現(xiàn)在西方出版的旅行手冊(cè)和清華大學(xué)建筑學(xué)系的教科書(shū)里。它是一座城市的集體回憶。孩子們透過(guò)彩色玻璃窺視綠皮火車(chē)轟隆隆地駛過(guò)，想象著外面世界的模樣；歸途的游子聽(tīng)到三十米高的圓形鐘樓上響起的悠揚(yáng)鐘聲，就知道家的方向。
但在1992年的夏天，為了解決鐵路運(yùn)輸壓力，各地開(kāi)始擴(kuò)建火車(chē)站。濟(jì)南一位市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，老火車(chē)站不適應(yīng)發(fā)展需要了，“它是殖民地的象征，沒(méi)有什么保留價(jià)值”。當(dāng)時(shí)，文物專家、建筑學(xué)者對(duì)此決定頗有爭(zhēng)議，但它還是毫無(wú)懸念地灰飛煙滅了。鎬錘揮動(dòng)的那一天，許多市民流著淚來(lái)為這位熟悉的老朋友送行。
實(shí)在不必沉湎在感傷的情緒里，因?yàn)檫@種歷史為現(xiàn)實(shí)讓路的故事，在每個(gè)城市都可以信手拈來(lái)。比如北京，不也是為了發(fā)展交通，拆了城墻，毀了城樓，最后就連城磚也被老百姓拉回家修防空洞去了？當(dāng)年的北京市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑師梁思成說(shuō)過(guò)十分相似的話：“將來(lái)北京城到處建起高樓大廈，您這些牌坊、宮門(mén)在高樓包圍下豈不都成了雞籠、雞舍，有什么文物鑒賞價(jià)值可言！”
與其說(shuō)歷史最終會(huì)證明誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，不如說(shuō)是一成不變的利益最有發(fā)言權(quán)。如今，當(dāng)年被稱為沒(méi)什么價(jià)值的建筑成了城市的文化符號(hào)，“無(wú)形巨手”又一揮：斥資三千萬(wàn)復(fù)建老火車(chē)站的站臺(tái)和行包房。至于原因嘛，政府說(shuō)是市民情結(jié)，但一位政協(xié)委員曾表示，老火車(chē)站“在大力推進(jìn)濟(jì)南旅游文化內(nèi)涵和觀感方面具有不可替代的作用”。
后悔的還不只濟(jì)南一個(gè)，曾經(jīng)拆掉歷史建筑的推土機(jī)，同樣可以行駛在復(fù)建歷史建筑的工地上。北京中軸線南端點(diǎn)的永定門(mén)城樓復(fù)建了，半個(gè)世紀(jì)前，它因?yàn)樽o(hù)城河河道整治以及出入城道路拓寬而被拆除。河南開(kāi)封的鼓樓復(fù)建了，這還是當(dāng)?shù)亍笆笾攸c(diǎn)旅游項(xiàng)目之一”。南京民國(guó)商業(yè)街太平南路也復(fù)建了，它將被打造成文化休閑街區(qū)。
可是，建筑一旦成為事實(shí)就難以更改，城市的瘡疤將會(huì)以具體和隱秘的方式長(zhǎng)久浮現(xiàn)。如果說(shuō)一座城市的幾個(gè)標(biāo)志性建筑物還有復(fù)建的可能，那么當(dāng)城市的整個(gè)肌理都已經(jīng)被破壞時(shí)，“無(wú)形巨手”還能讓它“原汁原味”嗎？恐怕連“神形兼似”都做不到吧。
不是所有的人都對(duì)這份幡然悔悟買(mǎi)賬。有人甚至怒言：“中國(guó)當(dāng)下某些城市的面貌，幾乎是在一群無(wú)知官員的帶領(lǐng)下，正朝著一副沒(méi)文化的暴發(fā)戶的模樣狂奔而去。”濟(jì)南一位考古學(xué)者直言，老火車(chē)站復(fù)建最大的意義就是警示后人，“我們?cè)?jīng)以一種錯(cuò)誤的態(tài)度對(duì)待歷史，這是我們的恥辱碑”。
但“無(wú)形巨手”不管這么多，城市就是它的積木，不需要的時(shí)候會(huì)隨時(shí)被拆除，需要的時(shí)候就是供觀賞的文物。城市規(guī)劃專家陳占祥生前的擔(dān)憂又一次得到了印證：“在今天，很多人實(shí)際上還是把‘計(jì)劃’與‘城市設(shè)計(jì)（規(guī)劃）’混為一談。”
篇2
“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是廳黨委今年著力部署的三個(gè)重要載體之一，是大幅提升區(qū)域法治創(chuàng)建水平的重要舉措，對(duì)于服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、建設(shè)法治吉林具有重要的意義。
（一）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。法制宣傳部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要在普法依法治理的實(shí)踐當(dāng)中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，解決普法和依法治理一條腿長(zhǎng)一條腿短的問(wèn)題，即能不能從更高層面推進(jìn)依法治理的問(wèn)題。普法工作的生命力在哪里？社會(huì)的認(rèn)同感在哪里？如果只是就普法抓普法，不能全面推進(jìn)依法治理，那我們的工作就沒(méi)有突破性進(jìn)展，就不能邁上新臺(tái)階。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)立足于多年普法的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、民主法制建設(shè)等多方面提升法治化管理和服務(wù)水平，是推進(jìn)普法和依法治理齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)有效的實(shí)踐形式，是普法的延伸和深化，必將開(kāi)拓普法工作整體升位的新境界。我們必須更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)我省普法和依法治理工作新局面。
（二）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是貫徹依法治國(guó)方略的有效途徑。黨的十七大對(duì)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作了全面部署。依法治國(guó)內(nèi)在地包含了依法治省、依法治市、依法治縣等各個(gè)領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)。區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是依法治國(guó)基本方略在區(qū)域內(nèi)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了依法治國(guó)從治國(guó)理念和價(jià)值追求向?qū)嵺`操作層面的推進(jìn)。開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“民主法治示范村”，“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，“先進(jìn)法治縣（市、區(qū)）”、“法治城市”，加強(qiáng)行業(yè)依法治理，就是推動(dòng)法治建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域不斷完善和深化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)層面的依法治理目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法治省進(jìn)程。我們要更加自覺(jué)地把創(chuàng)建活動(dòng)放到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的大背景中去推進(jìn)，放到我省“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”的大目標(biāo)中去開(kāi)拓，積極促進(jìn)法治吉林建設(shè)。
（三）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是深化依法治理的必然要求。這些年來(lái)，我省始終堅(jiān)持在法制宣傳教育基礎(chǔ)上推進(jìn)依法治理的工作思路，依法治省工作成效明顯，受到司法部、全國(guó)普法辦的肯定。在普法依法治理工作中，各地、各部門(mén)堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面開(kāi)展了依法治理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)了法治城市和法治縣（市、區(qū)）等區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),使全社會(huì)的法治化管理水平有了明顯提高。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理，我們提出開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng),從內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面，進(jìn)一步拓展和深化了區(qū)域性依法治理工作。因此，開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)、開(kāi)展法治城市和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)是區(qū)域依法治理發(fā)展的必然結(jié)果。我們一定要以此為契機(jī)，加大依法治省工作力度，把我省的區(qū)域法治創(chuàng)建水平躍升到一個(gè)新的層次。
（四）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要載體。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)影響日益顯現(xiàn)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是普法依法治理必須做好服務(wù)的中心任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)政府強(qiáng)化依法行政，把各類(lèi)行政行為納入法治軌道，減少工作矛盾和不必要的“磨擦”，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高管理和服務(wù)效率，本身就為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展注入了法治元素，其中諸如包括部門(mén)依法辦事、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等，使法治狀況的“軟實(shí)力”得到增強(qiáng)，就會(huì)極大改善吸引資金、吸引人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體行為，確保各類(lèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保股市房市投資避免受損、企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、食品衛(wèi)生安全等民生問(wèn)題，能夠在法治的框架下尋求解決的途徑，為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)提供法律支持。
（五）開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是確保“五五”普法工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的重要部署。今年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，明年就要總結(jié)驗(yàn)收了。可以說(shuō)，“五五”普法能否取得突破性成果，得到社會(huì)各界的好評(píng)，今年的工作至關(guān)重要。在這里，我向大家通報(bào)個(gè)消息，今年的省委常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出，要認(rèn)真實(shí)施五五普法規(guī)劃。今年初政府工作報(bào)告也充分肯定了法制宣傳教育工作。如何貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，給這一輪五年普法一個(gè)合格的答卷，這是我們的重要責(zé)任。我們應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的目標(biāo)來(lái)要求自己，把“法律六進(jìn)”和普法依法治理工作提升到新的水平。廳黨委提出“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，其中就包含抓好“五五”普法后期工作重點(diǎn)，全面搞好《規(guī)劃》實(shí)施的想法。前幾天，司法部法制宣傳司司長(zhǎng)肖義舜在省依法治省辦公室報(bào)送的信息上作出批示，要求將此情況在《普法通訊》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)。現(xiàn)在全國(guó)都處在摸索階段，我們一定要把握時(shí)機(jī)，迎難而上，爭(zhēng)取在“五五”普法總結(jié)時(shí)推出一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)募纸?jīng)驗(yàn)。
去年以來(lái)，部里、省里多次對(duì)抓好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署，提出了具體要求。4月，全國(guó)普法辦出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》。5月20日，省委常委、省委政法委書(shū)記、省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李申學(xué)在省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要組織好、設(shè)計(jì)好、落實(shí)好法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。7月29日，省人大常委會(huì)副主任聶文權(quán)在省十一屆常委會(huì)第四次會(huì)議上指出要“組織和開(kāi)展好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，全面加強(qiáng)區(qū)域法治建設(shè)。”7月9日，司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍在全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)上，專門(mén)就做好法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提出重要意見(jiàn)。去年，省依法治省辦公室制定下發(fā)了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,今年1月20日印發(fā)了《吉林省“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)實(shí)施方案》。為推動(dòng)“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)取得實(shí)效，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳定于第二季度末，將提請(qǐng)省委、省政府召開(kāi)吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。應(yīng)該說(shuō)，從部里到省里、到廳里，對(duì)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的部署可謂緊鑼密鼓，嚴(yán)格要求。從各地情況來(lái)看，全省先后有敦化市、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、延吉市等15個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)；近日，一些市州正在加緊籌劃開(kāi)展“法治城市”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，有的地方已列入政府工作重要日程。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，去年以來(lái)區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)局良好，產(chǎn)生了積極反響，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題與不足。主要是：有的地區(qū)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)是“五五”普法后期工作的重中之重，還沒(méi)有在思想上真正重視起來(lái)；有的辦事機(jī)構(gòu)總覺(jué)得職能弱，工作中自覺(jué)不自覺(jué)地帶有畏難情緒，沒(méi)有想事、干事、成事的精神狀態(tài)和工作勁頭，缺乏大膽謀劃的勇氣和魄力；有的地方僅僅在形式上啟動(dòng)了“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，只是提了幾個(gè)口號(hào)，沒(méi)有認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建方式、主要措施，甚至沒(méi)有認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，找不到工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，以至于沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。對(duì)這些問(wèn)題和不足，必須有針對(duì)性地加以解決。全省各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)組織好、實(shí)施好，力求抓出實(shí)效。
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)
開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地、各部門(mén)要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類(lèi)實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。
（一）要全面把握“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建年活動(dòng)，形成以依法治村為基礎(chǔ)、以依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為支撐、以依法治縣（市、區(qū)）為龍頭的“三級(jí)聯(lián)治”格局，并在條件成熟的市州開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成知法守法、依法辦事的法治省份。主要工作任務(wù)有四項(xiàng)：一是深入開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)；二是大力開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)；三是積極推進(jìn)法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作；四是全面開(kāi)展行業(yè)依法治理工作。其中，搞好鄉(xiāng)村法治是區(qū)域法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是區(qū)域法治創(chuàng)建的有力支撐，法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建是區(qū)域法治創(chuàng)建的重點(diǎn)，行業(yè)依法治理是建設(shè)法治吉林的重要組成部分。這四個(gè)方面縱橫交錯(cuò)，互為關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充，橫向到邊，縱向到底，涵蓋了區(qū)域法治創(chuàng)建的方方面面，必須層層安排部署，整體推進(jìn)，才能確保均衡發(fā)展，形成“聯(lián)創(chuàng)”格局。要以“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和廣泛性作用，促進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”工作，抓好流動(dòng)人口和群眾的法制宣傳教育，搞好“法治莊稼院”和編寫(xiě)金融法律知識(shí)手冊(cè)等工作，努力開(kāi)創(chuàng)“五五”普法工作新局面。
（二）要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等各個(gè)方面，必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是區(qū)域法治創(chuàng)建開(kāi)展得好的地方，最重要的是當(dāng)?shù)攸h委政府重視、支持。如果沒(méi)有黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，法治創(chuàng)建活動(dòng)就不可能得到推進(jìn)。在法治創(chuàng)建年活動(dòng)中，各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)一定要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委政府的工作大局，保證法治創(chuàng)建規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)、城市發(fā)展的基本定位相配合、相適應(yīng)，爭(zhēng)取黨委政府的關(guān)注和認(rèn)可。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報(bào)，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視和支持。與此同時(shí)，要把創(chuàng)建活動(dòng)搞好，我們不僅要爭(zhēng)取黨委、人大、政府作出開(kāi)展區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)的決定、決議和規(guī)劃，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，還要積極爭(zhēng)取將創(chuàng)建內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系，將創(chuàng)建活動(dòng)變成硬指標(biāo)和硬任務(wù)，保證創(chuàng)建工作與中心工作相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。為此，各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng)擺上黨委政府的工作議程，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面得到傾斜和幫助，確保創(chuàng)建活動(dòng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）要突出抓好“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)的著力點(diǎn)。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)是涵蓋立法、執(zhí)法、司法、普法、法律服務(wù)和法治監(jiān)督等諸多環(huán)節(jié)的社會(huì)性系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，有所側(cè)重，扎實(shí)推進(jìn)。各地要圍繞當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)的大局，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，力爭(zhēng)選取一、兩個(gè)重點(diǎn)，真正做到有的放矢地開(kāi)展工作，力求有所突破，讓人民群眾得到實(shí)惠，感受到法治建設(shè)的成就。比如，在開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合新一輪農(nóng)村改革發(fā)展，積極為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)提供法制宣傳和法律服務(wù)，積極為億元以上重大項(xiàng)目特別是增產(chǎn)百億斤商品糧工程服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度，積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工提供致富信息和法律服務(wù)，扶持他們重新創(chuàng)業(yè)興家。在開(kāi)展“模范法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動(dòng)方面，要圍繞農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、土地管理、金融、戶籍、教育、文化衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、民主管理等方面的制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府提供法律咨詢和法律建議，為其依法行政和重大決策提供法律服務(wù)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)基層工作的能力，積極為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。在法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建方面，要重點(diǎn)推進(jìn)依法行政、依法辦事，使政府更好地履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力建設(shè)法治型、責(zé)任型和服務(wù)型政府。圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，為促進(jìn)招商引資和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治氛圍。在開(kāi)展行業(yè)依法治理方面，要建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。還可以抓好專項(xiàng)治理整頓，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。總之，要結(jié)合實(shí)際，在每一項(xiàng)任務(wù)中抓出亮點(diǎn)，抓出成效。
（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督促考評(píng)工作。加強(qiáng)考評(píng)，既是規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)的有力保證，又是抓落實(shí)的重要措施。通過(guò)開(kāi)展檢查、考核、評(píng)比活動(dòng)，可以不斷激發(fā)廣大干部群眾的榮譽(yù)感和參與熱情，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的輻射效應(yīng)。各地要不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，抓緊制定規(guī)范性和操作性強(qiáng)、重點(diǎn)突出的考核細(xì)則，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，把法治創(chuàng)建成果作為考核各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。要認(rèn)真組織檢查考核，并適時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果。省依法治省辦公室已研究制定了《吉林省法治城市、法治縣（市、區(qū)）考核評(píng)估細(xì)則》，這個(gè)細(xì)則是和創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)相配套的，將每一項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的核心目標(biāo)和要求作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。底，省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳將協(xié)調(diào)省依法治省工作成員單位，對(duì)各地開(kāi)展“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于在法治創(chuàng)建工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，將適時(shí)予以表彰。
三、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，把“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)落到實(shí)處
面對(duì)“法治創(chuàng)建年”繁重艱巨的工作任務(wù)，只有把加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，才能確保各項(xiàng)工作取得明顯效果。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。區(qū)域法治創(chuàng)建是一項(xiàng)全新的探索性工作，沒(méi)有可供遵循的成功套路和固定模式，需要用新的思維和新的理念去指導(dǎo)實(shí)踐。辦事機(jī)構(gòu)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極探索，努力出主意、想招法。大家既要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話及各種文件，明確職責(zé)任務(wù)和具體要求，明確工作的努力方向，還要有選擇性地學(xué)習(xí)借鑒專家學(xué)者的言論及兄弟省市的做法。比如12月2日，全國(guó)普法辦、司法部在昆明市舉辦了一個(gè)“法治城市·制度創(chuàng)新”論壇，會(huì)議交流了制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，探討了建設(shè)法治城市的路徑，為法治城市建設(shè)提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐示范。會(huì)議的有關(guān)講話、發(fā)言雖然沒(méi)有以文件下發(fā)，但在中國(guó)普法網(wǎng)上都有登載，同志們可以查閱學(xué)習(xí)。他山之石，可以攻玉。通過(guò)學(xué)習(xí)，能夠開(kāi)闊視野，拓寬思路，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
（二）協(xié)調(diào)運(yùn)作，形成合力。“法治創(chuàng)建年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大。只有各部門(mén)密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮整體功能作用，才能抓出成效。各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，使各部門(mén)、各單位明確在創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作局面。各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，科學(xué)安排部署，加強(qiáng)督促檢查，保障法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。各部門(mén)、各行業(yè)要研究制定具體落實(shí)措施，因地制宜，抓好實(shí)施，防止形式主義，提高針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性。
篇3
人員管理：推行執(zhí)業(yè)藥師制度，建立相關(guān)的配套制度。不同等級(jí)醫(yī)院采用符合國(guó)家政策聘用制，明確執(zhí)業(yè)藥師的具體職責(zé)和不同服務(wù)項(xiàng)目的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立跟蹤監(jiān)督檢查制度。
藥品管理
門(mén)診藥房：轉(zhuǎn)換門(mén)診藥房工作模式，可設(shè)立開(kāi)放式柜臺(tái)，貨架式OTC用藥服務(wù)區(qū)，如此可使藥師能直接面對(duì)患者，使患者對(duì)小病的治療能夠依靠藥師提供的臨床藥學(xué)知識(shí)來(lái)解決，也緩解了門(mén)診醫(yī)師的工作壓力，醫(yī)院門(mén)診藥房的開(kāi)放，在價(jià)格上與商業(yè)零售藥店形成競(jìng)爭(zhēng)，有利于抑制藥品價(jià)格的上漲，同時(shí)也增加了藥師與患者零距離的交流接觸，更進(jìn)一步了解藥物的不良反應(yīng)。
住院藥房：對(duì)于日常的如藥品領(lǐng)取、分裝、調(diào)配、擺藥、配制、核對(duì)、發(fā)出等工作項(xiàng)目，建議建立不同等級(jí)醫(yī)院的規(guī)范的統(tǒng)一配送制度，如“藥品調(diào)劑標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程”等，這不但可使低等級(jí)醫(yī)院按照規(guī)范向高等級(jí)醫(yī)院努力提高，而且可以避免住院患者用藥時(shí)的浪費(fèi)，有效地降低醫(yī)療成本。
醫(yī)院制劑：以服務(wù)病人為中心決定了醫(yī)院制劑將長(zhǎng)期存在。而且是緊密配合臨床需要的，但不應(yīng)該資源浪費(fèi)，低水平重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該像衛(wèi)生部國(guó)家發(fā)改委配置頭部伽馬刀規(guī)劃那樣，2007～2010年，全國(guó)頭部伽馬刀配置總量控制在60臺(tái)以內(nèi)。 發(fā)展有特色的制劑，一個(gè)城市可以以行政區(qū)屬劃分，以大型公益性醫(yī)院為基礎(chǔ)，建立幾個(gè)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制劑配置中心。形成區(qū)域性聯(lián)合大制劑，以點(diǎn)帶面輻射周邊各營(yíng)利性醫(yī)院及診所。同時(shí)完善相應(yīng)配套的條例法規(guī)。
藥品集中召標(biāo)采購(gòu)
堅(jiān)持主渠道采購(gòu)，完善藥品采購(gòu)管理制度及出入庫(kù)驗(yàn)收制度，形成統(tǒng)一的配送物流，保障藥品質(zhì)量。
篇4
三、區(qū)公安分局要加大對(duì)主街主路機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放的整治力度，切實(shí)維護(hù)好主街主路兩側(cè)的車(chē)輛停放秩序。
篇5
特殊利益集團(tuán)不僅踐踏市場(chǎng)公平，也損及社會(huì)公義與和諧。由于它們對(duì)公共資源、社會(huì)財(cái)富乃至他人利益的侵占和剝奪是強(qiáng)制性的，由不得對(duì)方不參與、不需要經(jīng)過(guò)對(duì)方同意，遂直接導(dǎo)致了公平漸失的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。大量事實(shí)證明，現(xiàn)今的特殊利益集團(tuán)不僅能夠操控市場(chǎng)，而且已經(jīng)有能力影響、作用于政府決策，挑戰(zhàn)國(guó)家權(quán)力，如國(guó)家石油資源被壟斷，定價(jià)權(quán)被石油、石化兩大企業(yè)挾持。因此，抑制特殊利益集團(tuán)已成為解決社會(huì)公平、體現(xiàn)政府正義的當(dāng)務(wù)之急。
篇6
1、銷(xiāo)售員必要又要敏銳的洞察力和觀察力，必須能夠及時(shí)準(zhǔn)確的把握住客戶的心理狀態(tài)。比如，要通過(guò)客戶的言語(yǔ)舉動(dòng)和言下之意迅速的知道他是否在有意拖欠？有的業(yè)務(wù)員就是這點(diǎn)無(wú)法把握。
2、要款時(shí)，底氣要足，信心要足。欠款的人總是心虛的，或許他會(huì)找好多理由來(lái)拖款，但是你要跟他很堅(jiān)決嚴(yán)明這所有的理由都不成為你欠款的理由！
3、交易發(fā)生前要說(shuō)明，回款的時(shí)間和付款方式，一定要申明在先，如果是業(yè)務(wù)往來(lái)，那么合同的填寫(xiě)和規(guī)范尤其重要。
4、要有良好的心理素質(zhì)，掌握一定的心理學(xué)知識(shí)。任何交易的最終都是伴隨著要款的發(fā)生，如有人惡意拖欠，很多時(shí)候欠款的人和要款的人都是比的耐力和心理承受能力。
5、要錢(qián)就一個(gè)字：狠，當(dāng)然這個(gè)狠不是叫你去打人家，但是適當(dāng)?shù)目謬樳€是可以的，不過(guò)這恐嚇的語(yǔ)言表達(dá)和方式很重要。比如通過(guò)口頭警告或是郵件、短信等方式向其陳述利害關(guān)系，讓他清楚的知道不付款的后果。
6、錢(qián)要回來(lái)了，還要保持良好的合作和人際關(guān)系，要錢(qián)要的好的人不但可以繼續(xù)合作，而且人家下次再也不敢欠你的錢(qián)。我們的目的不是說(shuō)把錢(qián)要回來(lái)了就不合作了，我們要錢(qián)的目的是為了形成一個(gè)更加良性的合作秩序。
在此舉例說(shuō)明：
案例一：
有一客戶拖欠了我一筆貨款15萬(wàn)多，事先我們合作一直是款到發(fā)貨的，這次他說(shuō)時(shí)間緊迫來(lái)不及打款，貨到付款，我相信了他。可是當(dāng)貨到后，他開(kāi)始借故拖延，我直接反應(yīng)是這家伙有問(wèn)題。于是立即趕到他公司，由于他是我的商，果不其然他說(shuō)客戶的錢(qián)尚未拿到，此時(shí)已經(jīng)過(guò)了付款期限一個(gè)星期，我沒(méi)有戳穿他的陰謀。我很客氣的跟他說(shuō)，那我們一起去客戶那里要款，我去幫你要。他說(shuō)怕傷了面子，他明天自己去要。如此這般，一直要了兩三天，他既不肯帶我去見(jiàn)客戶，又不肯付款。
最后，我明確告訴他，如果再不付款，我將走法律程序，他這下不再借客戶的理由了，開(kāi)始找其他理由扯皮，比如：質(zhì)量問(wèn)題等。我明確告訴他，所有的問(wèn)題我們都可以解決，但你的這些問(wèn)題都不成為你欠款的理由，而且我很?chē)?yán)肅的告訴你，如果你不回款，我不但要立即取消你的資格，還要起訴你；他很氣憤，打電話向我老板投訴，說(shuō)我威脅他。
其實(shí)，我早就跟老板商量好，一個(gè)唱紅臉一個(gè)唱黑臉，最后我老板又安撫了他氣憤的心理，我也連夜就他提出的一些問(wèn)題形成了書(shū)面文件，第二天拿著解決方案放到他面前，并且心平氣和的跟他講一些事情，最后他也無(wú)話可說(shuō)，如數(shù)的將錢(qián)付了。
后來(lái)，這個(gè)客戶我們一直合作到現(xiàn)在，基本不欠我的貨款，有時(shí)欠的時(shí)間長(zhǎng)一點(diǎn)，我會(huì)告訴他我要過(guò)來(lái)了，他就有數(shù)了，而且我會(huì)在到達(dá)他那里前幾天一天打一個(gè)電話給他，每天打電話的時(shí)候都是離他越來(lái)越近的城市，而且打電話的時(shí)候我都是用固定電話打，直到到了他的這個(gè)城市。
通過(guò)電話，我就是在給他心里暗示：在我到來(lái)前把款子付了！
這個(gè)案例說(shuō)明，堅(jiān)持原則很重要，在面對(duì)狡詐的客戶時(shí)我們要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖。同時(shí)，面對(duì)一些特況的發(fā)生，我們要有敏感的意識(shí)和反應(yīng)，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)摸清情況，了解客戶的真實(shí)意圖。然后，我們要根據(jù)實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的策略和步驟，同時(shí)也要明確的就客戶提出的一些實(shí)際問(wèn)題，拿出解決方案，絕對(duì)不能回避和打馬虎眼，幫助客戶解決問(wèn)題，處理問(wèn)題也是我們要錢(qián)的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)！
案例二：
這是一個(gè)直銷(xiāo)客戶，我們的接觸長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久，后來(lái)我在幾個(gè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)中勝出。我們?cè)谡勁型瓿珊髷M定了合同，合同明確說(shuō)明“貨到當(dāng)天付款”，這個(gè)客戶事先說(shuō)的也很好，貨到就付款的。可是當(dāng)貨到了后，他借口說(shuō)今天財(cái)務(wù)很不巧，沒(méi)有這么多錢(qián)，明天付。可以，我很相信他的。第二天去，他又說(shuō)還要過(guò)兩三天，我敏感的知道有問(wèn)題了。于是，我叫業(yè)務(wù)員很直接的跟他說(shuō)明，今天不能再拖了，老板你想想辦法，錢(qián)我們今天一定要拿到。他面對(duì)我們很堅(jiān)決的語(yǔ)氣，果然露出了本來(lái)面目，說(shuō)設(shè)備部門(mén)提出要試用幾個(gè)月才行，而且我們以前都是這樣的，他完全把事先和我們說(shuō)的話，以及合同的嚴(yán)肅性拋之腦后了。
其時(shí)，我在總部開(kāi)會(huì)，這個(gè)老板還說(shuō)下面還要陸續(xù)增添我們的設(shè)備，而我的業(yè)務(wù)員面對(duì)如此無(wú)賴的老板和他的誘惑好像束手無(wú)策了。我一方面跟我的業(yè)務(wù)員講這么幾個(gè)道理：
1、這個(gè)老板如此不遵守諾言，如果這筆款我們不能及時(shí)回籠，那么以后的合作我們將會(huì)面臨他更多的欠款。2、他這次這么不講信譽(yù)，那么以后的合作他如果還是這樣我們這個(gè)單子不做也罷，即使要做我們要提出更加苛刻的付款條件，以防萬(wàn)一。3、不要害怕我們會(huì)丟單，不單是我們不會(huì)當(dāng)應(yīng)他的無(wú)禮要求，其他同行也同樣不會(huì)的，也就是說(shuō)他隨便買(mǎi)哪家產(chǎn)品，都是要無(wú)條件付款的。4、要款，就象一場(chǎng)拉力賽，你進(jìn)一進(jìn)，他就退一退，你要的狠一狠，他就軟一軟，所以不用懼怕，這就是一場(chǎng)心里的戰(zhàn)爭(zhēng)。如果作為一個(gè)業(yè)務(wù)員不能在心里上戰(zhàn)勝自己和客戶，就不能成為一個(gè)合格的業(yè)務(wù)員，更不要說(shuō)優(yōu)秀的業(yè)務(wù)員了。
另一方面，我主動(dòng)打電話給那個(gè)老板，他接一下，說(shuō)很忙，掛掉。再打，不接，再打，關(guān)機(jī)。問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，我意識(shí)到，我接著發(fā)了一個(gè)短信給他，內(nèi)容如下：
“老板，你好。關(guān)于貨款的事情，我希望你安排一下，錢(qián)我們今天一定要拿到，我們交往雖然不多，但我覺(jué)得你是一個(gè)講信用的人，可能目前你也存在著一些實(shí)際困難，但是我請(qǐng)您也理解我們做業(yè)務(wù)的困難。你也不用擔(dān)心我們以后的服務(wù)問(wèn)題，我們將會(huì)一如既往的服務(wù)的更好，質(zhì)量和服務(wù)是我們的生命。如果你今天不付款，那我只能叫我的兩個(gè)業(yè)務(wù)員吃住在你的辦公室了，（其時(shí)，避而不見(jiàn)）老板你什么時(shí)候回公司了，我就叫業(yè)務(wù)員跟著你吃住了。所以，我們也要生活，請(qǐng)見(jiàn)諒。”
信息發(fā)出，仍舊是音訊全無(wú)。最后，我果斷的叫業(yè)務(wù)員以借故查看機(jī)械試用為由，將機(jī)器的鑰匙拿在了手上，并坐在車(chē)上（我的產(chǎn)品是工程機(jī)械），讓他們停止使用，這時(shí)廠里工人急了，機(jī)器不能用影響他們工作了啊。很多人圍了過(guò)來(lái)，說(shuō)什么的也有，想要?jiǎng)哟值囊灿校医袠I(yè)務(wù)員趁機(jī)宣布：由于你老板沒(méi)有按合約付款，車(chē)子所有權(quán)現(xiàn)在是屬于我們的。影響大了，駕駛員立即上報(bào)老板，一個(gè)小時(shí)后，老板終于現(xiàn)身了。
艱難的談判開(kāi)始，從幾個(gè)月到一個(gè)月，到25天，停止談判，老板說(shuō)最后期限。我依然不同意，老板也不同意。我叫業(yè)務(wù)員，他上廁所，你上廁所，他吃飯，你跟著他吃飯，他上車(chē)，你們一個(gè)拉左門(mén)一個(gè)拉右門(mén)。老板很火，甚至有人要來(lái)打我的業(yè)務(wù)員，我說(shuō)：你們不用怕，他是決計(jì)不敢打你的，打了事情就鬧大了，不但涉及到經(jīng)濟(jì)糾紛，還涉及刑事糾紛，最后他要付的不但是貨款還有醫(yī)藥費(fèi)，我們公司還會(huì)表?yè)P(yáng)你，獎(jiǎng)勵(lì)你。業(yè)務(wù)員挺住了，老板也沒(méi)辦法了，最后咆哮的說(shuō)：我不要和你們談了，叫你們經(jīng)理明天下午過(guò)來(lái)拿錢(qián)！
這個(gè)時(shí)候，要給他面子和臺(tái)階下，諒他明天也不敢再耍花招，我叫業(yè)務(wù)員回去，否則真的會(huì)一分錢(qián)拿不到還要鬧的更僵。我接著發(fā)了一個(gè)短信給他，告訴他，明天過(guò)來(lái)拜訪他。第二天，我趕到了他公司，見(jiàn)面我就特意從家鄉(xiāng)帶的特產(chǎn)遞給他，告訴她，家鄉(xiāng)的一點(diǎn)特產(chǎn)，小小意思，不成敬意。然后說(shuō)到正題，我說(shuō)，由于我不在現(xiàn)場(chǎng)，可能由于業(yè)務(wù)員傳達(dá)信息的失誤，我誤會(huì)了，我就跟業(yè)務(wù)員說(shuō)啊，按道理*總不是這樣的人啊，他生意做這么大也不在乎這區(qū)區(qū)幾萬(wàn)塊錢(qián)的。俗話說(shuō)“伸手不打笑臉人”，他也不好意思了，說(shuō)了些豪言壯語(yǔ)，吹了吹牛皮，很客氣的把財(cái)務(wù)叫來(lái)，支票開(kāi)了給我。
這個(gè)案例說(shuō)明：要錢(qián)要狠，狠的有方法，狠的有尺寸，狠的恰到好處。所有的生意或者是個(gè)人往來(lái)都離不開(kāi)錢(qián)的發(fā)生，要錢(qián)要得法，事先的約定也很重要，要錢(qián)同時(shí)也是一場(chǎng)心理戰(zhàn)爭(zhēng)，更多的時(shí)候我們都是在磨練自己的心里意志，你若先放棄了，退卻了，客戶便會(huì)得寸進(jìn)尺；你若咬住青山不放松，客戶便會(huì)讓步了。
其實(shí)，要錢(qián)只有一個(gè)原理：堅(jiān)持、再堅(jiān)持，只要一秒，就成功了！
案例三：
有一次，去向一個(gè)客戶要錢(qián)，這個(gè)客戶通常是神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾的，早上一定要在8點(diǎn)之前去他公司，否則就要等他晚上回家了。于是，一早我6：30就到他公司門(mén)口等他，7點(diǎn)多他來(lái)了，問(wèn)我，今天怎么這么早啊？我說(shuō)：“哎，一個(gè)晚上沒(méi)睡著啊！”他就有數(shù)了，8點(diǎn)直接陪我到銀行去辦了一部分款子。
第二天，早上我又去等他，這天他精了到公司轉(zhuǎn)了一轉(zhuǎn)，出去了，我在他公司等啊等，過(guò)了10多分鐘感覺(jué)不得勁，出去一看，好家伙，他從后門(mén)直接開(kāi)車(chē)走了，以前都是從前門(mén)走的。
于是，我打電話給他：喂，*總，你怎么走了啊？我還等你辦款呢！
他回話，今天沒(méi)時(shí)間了。
篇7
資本最初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念｡一般來(lái)說(shuō),它代表已經(jīng)被生產(chǎn)出來(lái)的或者自然的生產(chǎn)因素的存儲(chǔ),這種存儲(chǔ)被認(rèn)為在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候能夠產(chǎn)生效益｡社會(huì)資本概念無(wú)疑借用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資本概念｡了解目前社會(huì)資本發(fā)展的狀況,認(rèn)清理論界的共識(shí),分析理論各學(xué)者的不同論點(diǎn)的差異具有重要意義｡
1 社會(huì)資本的定義
首先我們對(duì)社會(huì)資本的定義進(jìn)行概括,這里列舉了最有影響的一些定義｡(詳見(jiàn)下表)
從這些定義中,我們可以看到,不同的學(xué)者從網(wǎng)絡(luò)組織､價(jià)值觀念､行為規(guī)范､互惠信任以及合作行動(dòng)等各個(gè)不同的側(cè)面對(duì)社會(huì)資本概念進(jìn)行了界定｡但其中最為核心的內(nèi)容,普特南､福山等認(rèn)為社會(huì)資本概念的核心主要包含三個(gè)方面:網(wǎng)絡(luò)資源､相互信任與合作行為｡
2 現(xiàn)有理論對(duì)社會(huì)資本的共識(shí)[2]
2.1 社會(huì)資本是一種嶄新的概念工具
早在社會(huì)資本概念正式提出之前,美國(guó)學(xué)者格蘭諾維特就用社會(huì)資本作為分析工具,對(duì)個(gè)人的求職行為和結(jié)果進(jìn)行考察｡他把社會(huì)資本界定為一種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),具體分為強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系,最后得出了著名的“弱關(guān)系力量”假設(shè),即對(duì)于求職者而言,弱的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可能比強(qiáng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)顯得更有力量｡在政治學(xué)領(lǐng)域里,科爾曼在《社會(huì)資本與歐洲民主》中指出,社會(huì)資本是公民社會(huì)的粘合劑,許多無(wú)法通過(guò)國(guó)家調(diào)節(jié)和正式的民主程序解決的問(wèn)題,可以通過(guò)社群的自我調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)｡
2.2 社會(huì)資本的表現(xiàn)形式有多種,如信任､規(guī)范､聲望等,但都離不開(kāi)社會(huì)關(guān)系
布迪厄認(rèn)為,社會(huì)資本是各種資源的集合關(guān)系網(wǎng)絡(luò)｡科爾曼把社會(huì)資本的表現(xiàn)形式分為義務(wù)與期望､存在于社會(huì)關(guān)系內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)､規(guī)范和有效懲罰､權(quán)威關(guān)系､多功能組織和有意創(chuàng)建的社會(huì)組織等｡與其他形式的資本不同,社會(huì)資本存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)中,它既不依附于獨(dú)立的個(gè)人,也不存在于物質(zhì)生產(chǎn)的過(guò)程中｡如果社會(huì)關(guān)系瓦解了,社會(huì)資本也就會(huì)消亡殆盡｡因此,必須盡力維持社會(huì)關(guān)系｡社會(huì)資源理論的首倡者林南認(rèn)為,社會(huì)資本植根于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)關(guān)系之中｡伯特把社會(huì)資本定義為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)給網(wǎng)絡(luò)中的行動(dòng)者提供信息和資源控制的程度,他稱之為“朋友､同事及更一般的熟人,通過(guò)它們獲得使用金融和人力資本的機(jī)會(huì)”｡結(jié)合諸多學(xué)者的觀點(diǎn),有人認(rèn)為,社會(huì)資本可以看作是社會(huì)關(guān)系及其網(wǎng)絡(luò)的延伸,而社會(huì)關(guān)系就是一種狹義的社會(huì)資本[3]｡
2.3 社會(huì)資本具有積極的功效
如上所述,雖然不同學(xué)者從不同角度去考察社會(huì)資本,但是絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,作為一種新的概念工具,社會(huì)資本具有積極的功效｡布迪厄認(rèn)為,社會(huì)資本的主要功能除了滿足個(gè)人利益外,還有著將統(tǒng)治階級(jí)的直接經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治轉(zhuǎn)化為非經(jīng)濟(jì)形式,從而使其獲得合法性的作用｡與其他形式的資本一樣,社會(huì)資本是生產(chǎn)性的,是否擁有社會(huì)資本,決定了行動(dòng)者能否實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的工具性行動(dòng)｡社會(huì)資本具有識(shí)別社會(huì)結(jié)構(gòu)的功能,社會(huì)資本如果運(yùn)用得當(dāng),具有生產(chǎn)性､原始性社會(huì)結(jié)構(gòu)中的社會(huì)資本就具有人力､物力資本所無(wú)法替代的社會(huì)保障與社會(huì)支持功能｡聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在《人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展》中也指出,可持續(xù)發(fā)展就是通過(guò)社會(huì)資本的有效組織來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的｡
3 現(xiàn)有理論就社會(huì)資本存在的爭(zhēng)議
3.1 分析的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)
一些學(xué)者從個(gè)體出發(fā)分析社會(huì)資本,如林南認(rèn)為,研究的焦點(diǎn)在于通過(guò)個(gè)人運(yùn)用社會(huì)資本,如何獲取和使用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的資源以獲得工具性行動(dòng)中的回報(bào)和保持情感性行動(dòng)中的收益｡因此,在這種微觀層次上,假定個(gè)人進(jìn)行的這些投資對(duì)于個(gè)人具有期望回報(bào),那么社會(huì)資本就被視為與人力資本類(lèi)似,個(gè)人回報(bào)聚積也對(duì)集體有利｡這種分析的焦點(diǎn)是個(gè)人如何在社會(huì)關(guān)系中投資和獲得嵌入于關(guān)系中的資源以產(chǎn)生回報(bào)｡與此同時(shí),一些學(xué)者集中研究了以群體為基礎(chǔ)的社會(huì)資本｡其中,主要以布迪厄､科爾曼和普特南為代表,他們主要關(guān)注:一是某些群體如何發(fā)展和維持或多或少的社會(huì)資本作為其集體資產(chǎn);二是這些集體資產(chǎn)如何增加群體成員的生活機(jī)會(huì)｡這種觀點(diǎn)的核心是探索集體性社會(huì)資本創(chuàng)造和維持的要素及過(guò)程｡
3.2 社會(huì)資本的本質(zhì)是資源還是結(jié)構(gòu)
總的來(lái)看,在與社會(huì)資本理論相關(guān)的文獻(xiàn)中體現(xiàn)出來(lái)的一般共識(shí)是,社會(huì)資本為個(gè)人通過(guò)其擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員稀缺資源的能力｡但是,社會(huì)資本到底是有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人或團(tuán)體目標(biāo)的資源本身,還是一種特定結(jié)構(gòu)､一種獲取資源的手段和途徑?“資源說(shuō)”的代表人物布迪厄指出,社會(huì)資本是現(xiàn)實(shí)或潛在的資源的集合體｡在他看來(lái),社會(huì)資本由兩部分構(gòu)成:一是社會(huì)關(guān)系本身,它使個(gè)人可以獲取各種資源;二是這些資源的數(shù)量和質(zhì)量｡林南也認(rèn)為,社會(huì)資本可以定義為嵌入于一種社會(huì)結(jié)構(gòu)中的可以在有目的的行動(dòng)中獲取或動(dòng)員的資源｡而“結(jié)構(gòu)說(shuō)”的代表人物科爾曼則認(rèn)為,社會(huì)資本比物質(zhì)資本､人力資本更不具體,但同樣能促進(jìn)生產(chǎn)｡在這種情況下,社會(huì)資本主要作為要素本身而不是要素動(dòng)員渠道而存在｡他沒(méi)有區(qū)分資源和通過(guò)不同社會(huì)結(jié)構(gòu)中的成員身份獲取資源的能力,這就使以后的研究者既把社會(huì)資本視為資源本身,又在資源動(dòng)員手段的意義上使用這一概念｡
3.3 社會(huì)資本的測(cè)量
究竟用哪些指標(biāo)來(lái)測(cè)量社會(huì)資本,不同學(xué)者給出了不同的指標(biāo)｡著名的“弱關(guān)系力量”假設(shè)的提出者格蘭諾維特用四個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)量關(guān)系的強(qiáng)弱:互動(dòng)的頻率､情感密度､熟識(shí)或相互信任的程度以及互惠交換｡伯特則認(rèn)為,社會(huì)資本受到網(wǎng)絡(luò)限制､網(wǎng)絡(luò)規(guī)模､網(wǎng)絡(luò)密度和網(wǎng)絡(luò)等級(jí)等四個(gè)因素的影響｡除此之外,林南還認(rèn)為,其他的指標(biāo)如社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模､密度､同質(zhì)性和異質(zhì)性､內(nèi)聚性和封閉性等也是測(cè)量社會(huì)資本的候選指標(biāo)｡
3.4 社會(huì)資本是否具有消極的功效
絕大多數(shù)有關(guān)社會(huì)資本的經(jīng)驗(yàn)研究集中在其積極功能方面,唯獨(dú)波茨鮮明地指出了社會(huì)資本的四個(gè)消極功能｡第一,在一個(gè)群體中,為群體成員帶來(lái)收益的強(qiáng)關(guān)系,通常也會(huì)阻礙該群體之外的其他人獲得為該群體控制的特定社會(huì)資源｡這意味著非群體成員在獲取這種資源時(shí)必須付出更昂貴的代價(jià)｡第二,個(gè)人所屬的群體或社區(qū)的封閉性,將會(huì)阻止成員的創(chuàng)新能力或事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展｡第三,整個(gè)群體從社會(huì)資本獲益是以犧牲和限制個(gè)人自由為代價(jià)的｡社會(huì)聯(lián)系的加強(qiáng),必將導(dǎo)致個(gè)體服從群體甚至令個(gè)體消失于群體之中的局面｡第四,由于少數(shù)民族或劣勢(shì)群體共同的敵視和反對(duì)主流社會(huì)的經(jīng)歷,在群體團(tuán)結(jié)得到鞏固和保持被壓制群體成員基本穩(wěn)定的同時(shí),也使更有野心和創(chuàng)新精神的成員被迫離開(kāi)其熟悉的群體和社區(qū)｡簡(jiǎn)而言之,社會(huì)聯(lián)系能夠極大地控制個(gè)人的任并提供攝取資源的特許渠道;但是,社會(huì)聯(lián)系也限制了個(gè)人自由,并通過(guò)特殊的偏愛(ài)阻止局外人進(jìn)入獲取同一資源的渠道｡
參考文獻(xiàn):
篇8
監(jiān)理具體分類(lèi)有：①第一次工地會(huì)議紀(jì)要；②工地例會(huì)；③有關(guān)專題會(huì)議；④工程驗(yàn)收會(huì)議。
在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范中，明確規(guī)定第一次工地會(huì)議由業(yè)主代表主持；工地例會(huì)與監(jiān)理工作會(huì)議由總監(jiān)理工程師主持；有關(guān)專題會(huì)議由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持；竣工報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。
監(jiān)理工作會(huì)議存在的問(wèn)題
1.1會(huì)議主持人與監(jiān)理規(guī)范所要求的不一致；
1.2會(huì)議內(nèi)容整理不全面；
1.3會(huì)議內(nèi)容整理格式不統(tǒng)一；
1.4對(duì)會(huì)議歸檔保存不夠重視。
2．監(jiān)理工作會(huì)議記錄的內(nèi)容
2.1第一次工地會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
①建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；
②建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；
③建設(shè)單位介紹工程準(zhǔn)備情況；
④承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；
⑤總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；
⑦研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開(kāi)工地例會(huì)的周期、地點(diǎn)及主要議題。
2.2工地例會(huì)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容
①檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；
②檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及落實(shí)措施；
③檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施；
④檢查工程量核定及工程款支付情況；
⑤解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；
⑥其他有關(guān)事項(xiàng)；
2.3總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過(guò)程中的各種專項(xiàng)問(wèn)題。專題會(huì)議的具體內(nèi)容包括：質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、合同管理、工程變更、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)等。
2.4工程驗(yàn)收會(huì)議記錄主要包括施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收，例如：地槽（坑）、基礎(chǔ)、主體等分部分項(xiàng)工程。
3.監(jiān)理會(huì)議記錄的格式要求
3.1①標(biāo)題；②文號(hào)；③工程名稱；④會(huì)議時(shí)間；⑤會(huì)議地點(diǎn)；⑥主要參加單位人員（詳見(jiàn)具體簽到記錄）；⑦缺席人員和單位。
3.2會(huì)議主持人；
3.3主要會(huì)議內(nèi)容；
3.4上次例會(huì)議定事項(xiàng)完成情況及未完成的原因；
3.5檢查分析上月進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其措施，并明確責(zé)任到人；
3.6檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并明解責(zé)任到人；
3.7檢查工程量核定及工程款支付情況；
3.8本期工程施工中安全有無(wú)隱患及安全生產(chǎn)情況，安全資料是否齊全。存在問(wèn)題要具體到責(zé)任人；
3.9工程資是否齊全，能否與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，存在問(wèn)題要有專人具體負(fù)責(zé)；
3.10合同管理過(guò)程中及工程設(shè)計(jì)變更要明確具體負(fù)責(zé)人；
3.11解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；
3.12監(jiān)理單位、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)名稱、記錄人、整理人、整理時(shí)間；
篇9
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本管理的新要求
總體來(lái)看，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度從多個(gè)方面對(duì)成本管理提出了新的要求，也為推進(jìn)成本控制提供了新的方法和途徑。
首先，成本管理體系更加嚴(yán)密，新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求實(shí)施預(yù)算管理，并且要求對(duì)所有的環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，這就使得成本管理體系更為嚴(yán)密。特別是預(yù)算管理制度的實(shí)施，有效的規(guī)范了一些超預(yù)算支出、隨意支出等問(wèn)題。
其次，成本管理更加嚴(yán)格，按照新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，醫(yī)院不僅要推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化，年度財(cái)務(wù)報(bào)告要接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)，同時(shí)還設(shè)置了一些新的會(huì)計(jì)科目來(lái)對(duì)成本進(jìn)行控制，如專門(mén)設(shè)置了“固定資產(chǎn)清理”這一會(huì)計(jì)科目規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為。
再次，突出了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本管理。新制度對(duì)一些重大投資行為進(jìn)行了規(guī)范，如強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行可行性分析，強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府采購(gòu)等方式來(lái)規(guī)范投資行為，這都為推進(jìn)成本節(jié)約，避免形成浪費(fèi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下醫(yī)院成本管理的基本內(nèi)容
從新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定以及實(shí)踐來(lái)看，醫(yī)院成本管理主要包括三大部分，即資產(chǎn)管理、人工成本管理和管理成本控制，這也是成本管理的核心領(lǐng)域。
(一)資產(chǎn)管理
依托資產(chǎn)管理進(jìn)行成本管理就是要努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，盡量減小資產(chǎn)損耗，以此來(lái)達(dá)到成本控制的目標(biāo)。
首先，要強(qiáng)化對(duì)房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)等固定資產(chǎn)的管理，一是要規(guī)范固定資產(chǎn)的采購(gòu)，對(duì)于達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，要充分利用政府采購(gòu)來(lái)規(guī)范固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)行為。二是要強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理包括清查、維修，醫(yī)院除采取科學(xué)的方法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊外，還要強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)，明確使用者的保養(yǎng)責(zé)任，以此來(lái)降低使用成本
其次，要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收賬款等流動(dòng)資產(chǎn)的管理。加大對(duì)物質(zhì)的管理，醫(yī)院要加大對(duì)一些非固定資產(chǎn)的物質(zhì)的管理，降低物質(zhì)非正常損耗。
此外，還要強(qiáng)化對(duì)專利、商標(biāo)、土地等無(wú)形資產(chǎn)的管理，特別是一些研究型的醫(yī)院，要積極利用所擁有的各項(xiàng)專利，發(fā)揮專利的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
(二)人工成本管理
人工成本是醫(yī)院成本管理的重要組成部分，一方面，醫(yī)院的各項(xiàng)工作必須借助人并且是高素質(zhì)的人才能完成，這就使得人工成本在醫(yī)院成本中占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。另一方面，隨著物價(jià)的上漲，人工成本不斷上升，這也使得人工成本管理變得更為重要。
首先，人工成本管理要積極推行績(jī)效管理，通過(guò)績(jī)效管理來(lái)進(jìn)行成本控制。在實(shí)際運(yùn)行中，醫(yī)院先根據(jù)自身的實(shí)際情況將科室細(xì)分為內(nèi)科、外科、醫(yī)技科室等門(mén)類(lèi)，按照各類(lèi)科室的實(shí)際工作績(jī)效（收入情況）確定不同科室主任級(jí)別、副主任級(jí)別、主治（中級(jí)）以及初級(jí)職稱等不同類(lèi)別的人才所享受的工資、津補(bǔ)貼、福利，以此來(lái)降低總體成本。
其次，積極采取外包等現(xiàn)代管理模式推動(dòng)后勤服務(wù)社會(huì)化，降低總體成本。隨著醫(yī)院改革的深入，當(dāng)前醫(yī)院多采取將物業(yè)服務(wù)等后勤服務(wù)部門(mén)進(jìn)行外包，在這種模式下，后勤服務(wù)人員與外包供應(yīng)商簽訂勞動(dòng)合同，醫(yī)院不僅可以節(jié)省工資等薪酬，還可以降低醫(yī)保、社保等方面的開(kāi)支，從而達(dá)到有效控制后勤服務(wù)的總成本的目標(biāo)。
(三)努力控制管理成本
管理成本在醫(yī)院成本總量中所占據(jù)的比重不容小覷，同時(shí)當(dāng)前醫(yī)院管理成本中還存在一些可以壓縮的部分。
要積極推行辦公自動(dòng)化，有效控制打印等辦公成本。醫(yī)院要通過(guò)組建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式來(lái)搭建辦公自動(dòng)化平臺(tái)，這種平臺(tái)一方面可以減小打印及其相關(guān)的開(kāi)支，另一方面可以借助這一平臺(tái)進(jìn)行免費(fèi)溝通，從而可以有效的節(jié)省通信等相關(guān)費(fèi)用。
三、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施背景下強(qiáng)化醫(yī)院成本管理的對(duì)策建議
踐行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的要求強(qiáng)化成本管理，可以從細(xì)化制度完善成本管理體系，創(chuàng)新手段與模式提升成本管理水平，加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)成本管理落實(shí)等方面著手。
(一)細(xì)化制度完善成本管理體系
首先，要制定可操作的成本管理制度。要在把握新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度等法規(guī)條例的基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)院成本管理的要點(diǎn)，細(xì)化資產(chǎn)、人工、管理成本管理制度。醫(yī)院要在推行預(yù)算管理的基本前提下，建立具有明確獎(jiǎng)懲性質(zhì)的成本管理績(jī)效考核體系，包括考核指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)方法以及考核結(jié)果運(yùn)用制度，以此推動(dòng)成本管理。
(二)創(chuàng)新手段與模式提升成本管理水平
首先，要?jiǎng)?chuàng)新成本管理手段，要?jiǎng)?chuàng)新性的利用成本管理工具如信息化手段等來(lái)推進(jìn)成本管理，如可以利用信息化管理系統(tǒng)來(lái)測(cè)算醫(yī)院庫(kù)存現(xiàn)金總量，并分析醫(yī)院現(xiàn)金流出量，為進(jìn)行現(xiàn)金資產(chǎn)管理提供幫助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)成本管理落實(shí)
首先，醫(yī)院要強(qiáng)化對(duì)成本的分析，要對(duì)半年度、年度成本變動(dòng)情況進(jìn)行研究，特別是要通過(guò)縱向數(shù)據(jù)的對(duì)比來(lái)查找潛在的問(wèn)題，找出成本控制的對(duì)策。其次，醫(yī)院要強(qiáng)化對(duì)成本管理的監(jiān)督，要充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)的作用對(duì)成本管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，在重大項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)工作中要引入紀(jì)檢跟蹤制度，避免由于權(quán)力集中而帶來(lái)成本失控。
參考文獻(xiàn)：
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第二條 單位性質(zhì)：本單位屬于社會(huì)福利性單位。
第三條 單位宗旨：以民為本，關(guān)注民生，為黨和政府分憂，替天下兒女盡孝，服務(wù)于社會(huì)的福利事業(yè)。
第四條 單位的注冊(cè)資金為叁佰肆拾萬(wàn)元人民幣，資金來(lái)源為自籌。
第五條 單位業(yè)務(wù)主管單位：嘉祥縣民政局。
第六條 單位住所: 嘉祥縣城橫山路2號(hào)
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本單位的業(yè)務(wù)范圍：
(一)接納來(lái)自社會(huì)各界子女無(wú)暇照顧的老人，給予住宿和服務(wù);
(二)收留鰥、寡、孤、獨(dú)老人，改善生活質(zhì)量;
(三)收留被遺送的嬰幼兒、殘障兒童、孤兒和無(wú)家可歸兒童;
(四)開(kāi)展或資助與社會(huì)福利相關(guān)的公益文化宣傳活動(dòng);
(五)宣傳社會(huì)福利新理念，支持社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展社會(huì)福利工作;
(六)承接政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)移或委托辦理的社會(huì)福利項(xiàng)目;
(七)支持和開(kāi)展社會(huì)福利理論研究、學(xué)術(shù)交流活動(dòng);
(八)本章程規(guī)定或許可的其他活動(dòng)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人
第八條 單位由5名理事組成理事會(huì)。單位理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
第九條 理事的資格：
(一)認(rèn)同本單位的宗旨、目標(biāo)，并志愿服務(wù)于理事會(huì);
(二)具有相關(guān)領(lǐng)域從事研究或管理工作的經(jīng)歷，擁有較好的個(gè)人聲望;
(三)具有較強(qiáng)的公共利益責(zé)任意識(shí)，能依據(jù)公平、公正、公開(kāi)的原則，獨(dú)立、客觀、謹(jǐn)慎地參與議事決策;
(四)具有較強(qiáng)的議事決策能力、人際溝通能力。
第十條 理事的產(chǎn)生和罷免：
(一)第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
(二)理事會(huì)換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
(三)罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(四)理事的選舉和罷免結(jié)果報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案;
(五)具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。
第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù)：
(一)享受本單位的選舉、被選舉和表決權(quán);
(二)參加本單位舉辦的活動(dòng);
(三)對(duì)本單位工作的批評(píng)、監(jiān)督和建議權(quán);
(四)遵守單位會(huì)章程，維護(hù)本基金會(huì)合法權(quán)益;
(五)執(zhí)行單位會(huì)決議;
(六)完成本單位交辦的工作;
(七)向本單位反映情況，提出工作建議。
第十二條 本單位的決策機(jī)構(gòu)是理事會(huì)。理事會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)制定、修改章程;
(二)選舉、罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng);
(三)決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，包括資金的籌集、管理和使用計(jì)劃;
(四)年度收支預(yù)算及決算審定;
(五)制定內(nèi)部管理制度;
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu);
(七)決定單位的分立、合并或終止;
(八)決定其他重大事項(xiàng)。
第十三條 理事會(huì)每年召開(kāi)2次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。
有三分之一理事提議，必須召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議。如理事長(zhǎng)不能召集，提議理事可推選召集人。
召開(kāi)理事會(huì)會(huì)議，理事長(zhǎng)或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。 第十四條 理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上理事出席方能召開(kāi);理事會(huì)決議須經(jīng)出席理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。
下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過(guò)方為有效：
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng);
(三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動(dòng);
(四)單位的分立、合并。
第十五條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會(huì)遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。
第十六條 本單位設(shè)監(jiān)事2名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和單位財(cái)會(huì)人員不得任監(jiān)事。 第十八條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：
(一)監(jiān)事由業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
(二)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要選派;
(三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第十九條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：
(一)監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。
(二)監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)反映情況。
(三)監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會(huì)章程，忠實(shí)履行職責(zé)。 第二十條 凡在本單位工作的職工應(yīng)從本單位領(lǐng)取合理的工資報(bào)酬。 第二十一條 本單位理事遇有個(gè)人利益與單位利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策;理事、監(jiān)事及其近親屬不得與本單位發(fā)生任何交易行為。 第二十二條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)，從理事中選舉產(chǎn)生。 第二十三條 本單位理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)必須符合以下條件：
(一)在本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(二)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;
(三)具有完全民事行為能力。
第二十四條
本單位理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
(一)召集和主持理事會(huì)會(huì)議;
(二)檢查理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)代表基金會(huì)簽署重要文件;
本單位副理事長(zhǎng)在理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，副理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：
(一)主持開(kāi)展日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議;
(二)組織實(shí)施基金會(huì)年度公益活動(dòng)計(jì)劃;
(三)擬訂資金的籌集、管理和使用計(jì)劃;
(四)擬訂本單位的內(nèi)部管理規(guī)章制度，報(bào)理事會(huì)審批;
(五)協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(六)提議聘任或解聘副理事長(zhǎng)以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，由理事會(huì)決定;
(七)提議聘任或解聘各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，由理事會(huì)決定;
(八)章程和理事會(huì)賦予的其他職權(quán);
第四章 財(cái)產(chǎn)管理和使用
第二十五條 本單位的收入來(lái)源于：
(一)提供住房和服務(wù)取得的收入;
(二)自然人、法人或其他組織的自愿捐贈(zèng);
(三)政府的資助、撥款或由政府委托管理的資金;
(四)其他合法收入。
第二十六條 本單位的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第二十七條 本單位財(cái)產(chǎn)主要用于：
(一)開(kāi)展單位社會(huì)公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作;
(二)單位的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、管理及籌資費(fèi)用;
(三)單位決定的其他費(fèi)用。
第二十八條 本單位開(kāi)展公益資助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類(lèi)以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。
第二十九條 本單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。本單位接受上級(jí)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
第三十條 本單位配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十一條本單位進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以;第三十二條本單位接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查;第五章終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理;第三十三條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：;(一)無(wú)法完成章程規(guī)定的宗旨的;;(二)無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;;(三)單位發(fā)生分立、合并的;第三十四條本單位終止，應(yīng)在單位表決通過(guò)后15日內(nèi);第三十五條本單位辦理注銷(xiāo)登記前
第三十一條 本單位進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十二條 本單位接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。
第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理
第三十三條 本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
(一)無(wú)法完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;
(三)單位發(fā)生分立、合并的。
第三十四條 本單位終止，應(yīng)在單位表決通過(guò)后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第三十五條 本單位辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。本單位應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記;在清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第六章 章程修改
篇11
同中國(guó)的債券市場(chǎng)一樣，澳大利亞債券市場(chǎng)從組織形式上來(lái)看，可劃分為OTC市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）和場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)（零售市場(chǎng)），其中OTC市場(chǎng)是債券市場(chǎng)的主體。截至2012年10月，澳大利亞債券市場(chǎng)的債券存量為1萬(wàn)億澳元（相當(dāng)于約6.5萬(wàn)億元人民幣），其中高評(píng)級(jí)債券占據(jù)主導(dǎo)地位。澳大利亞債券市場(chǎng)的監(jiān)管者包括澳大利亞金融管理局（AOFM）、澳大利亞審慎監(jiān)管局（APRA）和澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)（AFMA）等。
澳大利亞主要債券品種及相關(guān)衍生產(chǎn)品
債券的主要品種包括政府債券（聯(lián)邦政府債券CGS和州政府債券Semis）、企業(yè)債券（包括跨國(guó)組織機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券、金融債和公司債）和資產(chǎn)抵押證券（ABS），且全部得到國(guó)際主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)）的評(píng)級(jí)。
（一）政府債券市場(chǎng)
澳大利亞政府分為三級(jí)政府，即聯(lián)邦政府（Commonwealth）、州政府（State）和地方政府（Local），其中聯(lián)邦政府和州政府可以發(fā)行債券。政府債券存量約占全部債券存量的40%。
1. 國(guó)債（聯(lián)邦政府債券）
澳大利亞的國(guó)債由澳大利亞金融管理局負(fù)責(zé)發(fā)行和管理，以聯(lián)邦政府的名義發(fā)行，主要目的是為聯(lián)邦政府的支出融資和建立無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率曲線。聯(lián)邦政府債券（CGS）分為長(zhǎng)期國(guó)債（Treasury Bonds）、短期國(guó)債（Treasury Notes）和通脹連結(jié)債券（Inflation Linked Bonds）。截至2012年10月11日，聯(lián)邦政府債券的存量為2350億澳元。
2008年國(guó)際金融危機(jī)之前，澳大利亞政府一直處于預(yù)算盈余的狀態(tài)，但仍然發(fā)行國(guó)債，其目的是為了保持國(guó)債市場(chǎng)的流動(dòng)性并建立國(guó)債收益率曲線。2008年之后，政府處于小幅赤字狀態(tài)，國(guó)債的發(fā)行量快速增長(zhǎng)。長(zhǎng)期國(guó)債采取招標(biāo)方式發(fā)行，每周舉行兩次國(guó)債招標(biāo)（周三和周五），一年中總共進(jìn)行80次招標(biāo)，期限一般在10年以內(nèi)，以3年期、4年期、9年期和10年期的品種居多。國(guó)債在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行交易，遵守澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)制定的規(guī)則，目前日均交易量為52億澳元。
澳大利亞短期國(guó)債期限小于1年，發(fā)行目的是為了匹配政府的短期資金缺口。2003-2009年期間，由于澳大利亞政府的現(xiàn)金盈余足夠滿足年內(nèi)的財(cái)政支出需求，因此暫停了短期國(guó)債的發(fā)行，直至2009年3月才重啟。
澳大利亞的通脹連結(jié)債券根據(jù)每季度消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)調(diào)整利率，目前只有4只在流通，存量約為100億澳元。
2.州政府債券
澳大利亞的州級(jí)政府包括六個(gè)州及兩個(gè)領(lǐng)地，它們有自己的發(fā)債機(jī)構(gòu)，被稱為中央借貸局。州政府債券被稱為準(zhǔn)政府債券（Semis），各州政府債券目前的評(píng)級(jí)為AA至AAA級(jí)，其中有一部分在國(guó)際金融危機(jī)期間由聯(lián)邦政府提供了擔(dān)保。截至2012年10月，全部州政府債券存量為1700億澳元。此外，澳大利亞不存在市政債券市場(chǎng)，州政府實(shí)體企業(yè)（如水、電公用事業(yè)公司）曾經(jīng)自行發(fā)債融資，不過(guò)現(xiàn)在都是由州政府發(fā)債融資，再借給這些公司。
（二）信用債券市場(chǎng)
信用債券是所有非政府發(fā)行債券的統(tǒng)稱。澳大利亞的信用債券包括跨國(guó)組織機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券、金融債券和公司債券。
1.跨國(guó)組織機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券
這類(lèi)債券包括債券（Sovereign）、超政府債券（Supranational）和機(jī)構(gòu)債券（Agency），英文簡(jiǎn)稱SSA，主要是國(guó)際性機(jī)構(gòu)（如歐洲投資銀行、德國(guó)復(fù)興信貸銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等）在澳大利亞市場(chǎng)發(fā)行的債券，也被稱為“袋鼠債”。自2008年開(kāi)始，該類(lèi)債券隨著澳元的持續(xù)升值而迅速發(fā)展，截至2012年10月存量達(dá)到2020億澳元，占債券市場(chǎng)總存量的20%。
2.金融債券
澳大利亞的金融體系以銀行業(yè)為主體，其中四大銀行――澳新銀行、澳大利亞聯(lián)邦銀行、西太平洋銀行和澳大利亞國(guó)民銀行占有整個(gè)市場(chǎng)75%以上的存款、貸款及信用卡市場(chǎng)份額，同時(shí)也是金融債券的發(fā)行主體。
2012年前8個(gè)月中，所有金融債券（包含有政府擔(dān)保和無(wú)政府擔(dān)保）的發(fā)行量超過(guò)全部債券市場(chǎng)發(fā)行量的70%，截至2012年10月11日，金融債券存量達(dá)到2040億澳元。
3.公司債券
澳大利亞的公司債券市場(chǎng)很小，存量?jī)H為460億澳元，約占全部債券市場(chǎng)份額的5%。公司債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的原因在于：從供給方面看，澳大利亞的公司普遍與銀行有著良好的關(guān)系，借貸成本較低，而公司大多數(shù)評(píng)級(jí)較低，發(fā)債成本較高，因此偏向于從銀行貸款而不是發(fā)債融資；從需求方面看，澳大利亞金融市場(chǎng)的主要資金來(lái)源――退休基金僅有10%-15%投資于現(xiàn)金產(chǎn)品和固定收益市場(chǎng)，對(duì)公司債券的需求較小。
公司發(fā)行人可發(fā)行固定利率債券和浮動(dòng)利率債券，一部分公司債券在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)行和交易，一部分在證交所進(jìn)行上市交易。相對(duì)于國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)，澳大利亞公司更傾向于在海外債券市場(chǎng)借債，2011年，其在國(guó)內(nèi)發(fā)行公司債券的總量為56億澳元，而在海外市場(chǎng)的發(fā)債總量為273億澳元，籌集的資金主要來(lái)源于美國(guó)市場(chǎng)。從2004年到2011年，澳大利亞公司貸款市場(chǎng)規(guī)模增加了一倍多，澳大利亞離岸公司債券市場(chǎng)發(fā)行量增長(zhǎng)了3倍，而澳大利亞國(guó)內(nèi)公司債券市場(chǎng)的發(fā)行量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)（見(jiàn)圖1）。目前，澳大利亞的中小企業(yè)私募債券市場(chǎng)和高收益?zhèn)袌?chǎng)尚處于起步階段。
（三）資產(chǎn)抵押證券市場(chǎng)
澳大利亞的資產(chǎn)抵押證券（ABS）主要是房屋按揭貸款抵押證券。該類(lèi)證券分為高級(jí)結(jié)構(gòu)和次級(jí)結(jié)構(gòu)兩部分，采用浮動(dòng)利率，本金的償還和AAA級(jí)評(píng)級(jí)資產(chǎn)掛鉤，高級(jí)結(jié)構(gòu)部分的加權(quán)平均年限一般為2-3年，次級(jí)結(jié)構(gòu)部分的期限一般為5-6年。2007年之前，資產(chǎn)抵押證券市場(chǎng)發(fā)展迅猛，但全球金融危機(jī)使得該市場(chǎng)大幅萎縮。截至2012年10月，澳大利亞資產(chǎn)抵押證券產(chǎn)品的存量為1230億澳元。
（四）衍生品市場(chǎng)
澳大利亞的固定收益衍生產(chǎn)品包括債券期貨、互換、期權(quán)及信用違約互換（CDS）。
1.債券期貨
澳大利亞債券期貨產(chǎn)品包括三類(lèi)，即3年期和10年期政府債券期貨、銀行票據(jù)期貨及銀行間期貨，均在澳大利亞證券交易所進(jìn)行交易。其中，債券期貨合約參考“一籃子”平均到期期限為3年和10年的債券的收益率，息票率為6%，進(jìn)行現(xiàn)金交割。
除了場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)交易的期貨合約之外，還有一種稱為“實(shí)體資產(chǎn)互換”（Exchange for Physical）的場(chǎng)外市場(chǎng)交易品種，涉及買(mǎi)賣(mài)雙方，一方買(mǎi)入基礎(chǔ)實(shí)體資產(chǎn)并賣(mài)出期貨，另一方賣(mài)出基礎(chǔ)實(shí)體資產(chǎn)并買(mǎi)入期貨，使得參與者能夠利用價(jià)格差異賺取利潤(rùn)并管理實(shí)體資產(chǎn)。
政府債券期貨是澳大利亞國(guó)內(nèi)流動(dòng)性最好的工具之一，即使在全球金融危機(jī)的時(shí)候也保持了良好的流動(dòng)性（見(jiàn)圖2）。
2.互換
澳大利亞的互換市場(chǎng)是場(chǎng)外交易市場(chǎng)。在過(guò)去十年中，隨著公司債券發(fā)行量的增長(zhǎng)，互換市場(chǎng)從一個(gè)投機(jī)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└吡鲃?dòng)性工具的市場(chǎng)。主要的互換品種包括：普通互換（固定利率對(duì)浮動(dòng)利率）、隔夜指數(shù)互換、貨幣互換、通脹連結(jié)互換。2011年互換市場(chǎng)的交易量達(dá)到近20萬(wàn)億澳元（見(jiàn)表1）。
3.信用違約互換
從2006年開(kāi)始至今，澳大利亞市場(chǎng)信用違約互換的交易量約有1.2萬(wàn)億澳元，目前澳大利亞參與者共持有4110億澳元的CDS，其中澳大利亞四大銀行是主要的持有者，其目的是為了對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。
澳大利亞的中央托管機(jī)構(gòu)
（一）基本情況
Austraclear公司是澳大利亞唯一的中央托管機(jī)構(gòu)，為多種固定收益證券提供托管和結(jié)算服務(wù)。該公司是澳大利亞證券交易所ASX集團(tuán)的下屬公司，擁有Austraclear系統(tǒng)，該系統(tǒng)是澳大利亞2001年公司法案授權(quán)的清算和結(jié)算系統(tǒng)設(shè)施，由澳大利亞證券管理委員會(huì)頒發(fā)執(zhí)照。澳大利亞證券交易所受到央行和證券管理委員會(huì)的監(jiān)管。
目前，Austraclear公司托管了澳大利亞金融市場(chǎng)固定收益證券95%以上的份額，托管證券總量超過(guò)1萬(wàn)億澳元（約合6.5萬(wàn)億元人民幣），僅有一部分銀行發(fā)行的不流通債券不在其名下托管。2011-2012年，Austraclear公司共處理160萬(wàn)筆結(jié)算，交易結(jié)算總量達(dá)到20.4萬(wàn)億澳元，日均處理交易6500筆，日均交易結(jié)算量為810億澳元。
（二）服務(wù)種類(lèi)
Austraclear公司提供以下服務(wù)：一是中央托管服務(wù)，包括所有澳元場(chǎng)外市場(chǎng)債券（含實(shí)物形式和電子形式）的托管；二是回購(gòu)服務(wù)，包括投資者進(jìn)行的市場(chǎng)回購(gòu)和央行回購(gòu)；三是澳元現(xiàn)金結(jié)算服務(wù)，包括電子現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、DVP結(jié)算、中央對(duì)手方保證金、電力市場(chǎng)結(jié)算；四是固定收益證券的結(jié)算服務(wù)，目前只提供DVP和FOP結(jié)算方式；五是外匯交易確認(rèn)和澳元外匯交易結(jié)算。六是債券質(zhì)押機(jī)制，目前僅適用于小部分債券。
（三）托管債券
在Austraclear公司托管的債券主要分為三大類(lèi)：一是短期債券，包括短期電子存款憑證、銀行承兌票據(jù)、公司發(fā)行的短期承諾票據(jù)；二是固定收益證券，包括短期商業(yè)票據(jù)和中長(zhǎng)期債券；三是歐元債券，是投資級(jí)別的、以澳元計(jì)價(jià)并且在國(guó)際中央托管機(jī)構(gòu)（即歐清銀行和明訊銀行）托管的債券，可轉(zhuǎn)移到Austraclear的系統(tǒng)里。
（四）系統(tǒng)參與者
截至2012年11月，Austraclear共有740家系統(tǒng)參與者，其中包括50家主要銀行、120余家信用聯(lián)社、100余家信托及電力公司等其他參與者，還有一部分是國(guó)際投資者。其中，前20名系統(tǒng)參與者的交易量占據(jù)了全市場(chǎng)交易量的80%。
Austraclear公司的參與者分為四種不同的類(lèi)別：
第一類(lèi)是全能參與者，可以應(yīng)用系統(tǒng)所有的功能，并且在監(jiān)管許可下能夠發(fā)行短期債券。該類(lèi)參與者可以開(kāi)立多個(gè)賬戶。
第二類(lèi)是有限參與者，能夠應(yīng)用系統(tǒng)的大多數(shù)功能，但是只能與全能參與者進(jìn)行交易。該類(lèi)參與者只能開(kāi)立一個(gè)賬戶。
第三類(lèi)是特殊目的參與者，包括清算機(jī)構(gòu)、交易所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，只做現(xiàn)金結(jié)算。目前澳大利亞的電力公司可以特殊目的參與者身份與其他電力公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)金轉(zhuǎn)移交易。該類(lèi)參與者只能開(kāi)立一個(gè)賬戶。
第四類(lèi)是公共信托參與者，其功能與第一類(lèi)全能參與者相同，也可開(kāi)多個(gè)賬戶。
（五）結(jié)算流程
澳大利亞政府并未指定債券交易平臺(tái)，但市場(chǎng)參與者自發(fā)通過(guò)一個(gè)獨(dú)立的交易平臺(tái)來(lái)完成交易。該交易平臺(tái)依賴于一家由數(shù)個(gè)銀行共同成立的公司來(lái)進(jìn)行管理運(yùn)維。
Austraclear公司提供三種發(fā)送和接收交易指令的方式：第一種是Austraclear公司圖形終端用戶接口；第二種是SWIFT報(bào)文消息傳送，即基于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的直通式處理機(jī)制；第三種是端到端通信，即Austraclear注冊(cè)所有的文件格式標(biāo)準(zhǔn)。
在澳大利亞，股票市場(chǎng)的結(jié)算周期是T+3，而債券市場(chǎng)的結(jié)算周期則沒(méi)有具體規(guī)定，市場(chǎng)參與者通常是在T+0或T+1完成結(jié)算。
澳大利亞的財(cái)富管理市場(chǎng)
澳大利亞的財(cái)富管理市場(chǎng)很發(fā)達(dá)，可投資資金總量約1.42萬(wàn)億美元，居世界第四，其中絕大部分可投資資金來(lái)自于澳大利亞龐大的養(yǎng)老金資產(chǎn)池。2011年澳大利亞的養(yǎng)老金總量為1.3萬(wàn)億美元，居世界第五，隨著澳大利亞政府將雇員繳納強(qiáng)制性養(yǎng)老金的比例從9%提高到12%的法案出臺(tái)，預(yù)計(jì)養(yǎng)老金總量會(huì)出現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，并將超越加拿大位居世界第四。
澳大利亞財(cái)富管理行業(yè)的投資者包括：高凈值客戶自營(yíng)基金（資產(chǎn)規(guī)模占比32%）、零售養(yǎng)老金（20%）、行業(yè)基金（19%）、政府基金（15%）、公司基金（4%）等。在1.42萬(wàn)億美元的市場(chǎng)總額中，機(jī)構(gòu)投資者占據(jù)了6190億美元的份額，約占43.6%，主要的資產(chǎn)投向以股票市場(chǎng)為主，具體分布為澳大利亞股市28%、國(guó)際股市22%、澳大利亞國(guó)內(nèi)固定收益市場(chǎng)9%、國(guó)際固定收益市場(chǎng)7%、現(xiàn)金11%以及其他23%。盡管目前投資于固定收益市場(chǎng)的份額還不高，但是隨著澳大利亞債券市場(chǎng)的發(fā)展，這個(gè)比例在不斷提高。
與其他國(guó)家的財(cái)富管理行業(yè)有所不同的是，澳大利亞財(cái)富管理行業(yè)的價(jià)值鏈中有一類(lèi)公司，叫做資產(chǎn)顧問(wèn)公司（Asset Consultant），在這個(gè)行業(yè)中起著重要作用。基金經(jīng)理在投資時(shí)都要咨詢資產(chǎn)顧問(wèn)公司，所以獲得資產(chǎn)顧問(wèn)公司的支持是非常重要的。一些國(guó)外實(shí)力雄厚的基金公司很難在澳大利亞開(kāi)拓市場(chǎng)，原因就是因?yàn)槿鄙龠@類(lèi)公司的支持。
目前，澳大利亞最大的10家資產(chǎn)管理公司包括澳大利亞本土的7家公司（持有人主要是政府和各大銀行）及3家海外投資公司，所占市場(chǎng)份額約7000億美元，占比達(dá)到48.5%。與高度集中的銀行業(yè)類(lèi)似，四大商業(yè)銀行占有了零售財(cái)富管理行業(yè)約50%的份額。
目前澳大利亞財(cái)富管理行業(yè)面臨新的監(jiān)管要求：由于政府認(rèn)為該行業(yè)沒(méi)有正確地管理利益沖突和完全為客戶的利益著想，近期出臺(tái)了FoFA（Future of Financial Advice）法案。該法案是對(duì)金融顧問(wèn)公司（Financial Consultant）進(jìn)行監(jiān)管的法案，要求其將客戶的利益放在首位，并且不能從銷(xiāo)售金融產(chǎn)品中收取傭金，只能從提供財(cái)務(wù)建議服務(wù)中收取傭金。
澳大利亞固定收益市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）固定收益市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)
1.利率產(chǎn)品投資
目前，澳大利亞聯(lián)邦政府債券（CGS）的10年期收益率盡管處于歷史低位（見(jiàn)圖3），但仍遠(yuǎn)高于其他10個(gè)AAA級(jí)國(guó)家的國(guó)債收益率，價(jià)格優(yōu)勢(shì)非常明顯。而且，CGS的流動(dòng)性很好，即使在國(guó)際金融危機(jī)期間也保持了非常好的流動(dòng)性，是美元、歐洲債券的良好替代品。目前，外國(guó)投資者對(duì)CGS的持有量占到70%以上。
目前，澳大利亞的準(zhǔn)政府債券和跨國(guó)組織機(jī)構(gòu)債券與 CGS的價(jià)差呈縮小趨勢(shì)，但仍然具有較好的相對(duì)價(jià)值。不足之處在于，前兩者市場(chǎng)規(guī)模小、流動(dòng)性相對(duì)一般，國(guó)際金融危機(jī)期間流動(dòng)性急劇下降。目前對(duì)于利率產(chǎn)品，投資策略主要采用相對(duì)價(jià)值交易方法。
2.信用產(chǎn)品投資
澳大利亞公司債券市場(chǎng)規(guī)模較小、流動(dòng)性有限，但是公司負(fù)債率普遍較低，資產(chǎn)負(fù)債情況良好，公司債券的收益率具有一定的吸引力，且未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)穩(wěn)定。
在資產(chǎn)抵押證券（ABS）方面，目前AAA級(jí)住房按揭貸款支持證券（RMBS）產(chǎn)品的收益率為BBSW（澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)銀行券參考利率，類(lèi)似LIBOR）加上130至150個(gè)基點(diǎn)，AA級(jí)或更低評(píng)級(jí)的利差水平達(dá)到300基點(diǎn)以上，中間層級(jí)（評(píng)級(jí)為BB級(jí)到A級(jí)的）的利差水平達(dá)到600基點(diǎn)以上，非常有投資價(jià)值。投資ABS的策略為分散投資組合、持續(xù)跟蹤產(chǎn)品信用情況變化與嚴(yán)格的內(nèi)部控制。
（二）風(fēng)險(xiǎn)管理
1.澳大利亞固定收益市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)
一是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)生在融資行為中，具體表現(xiàn)為無(wú)法滾動(dòng)發(fā)行債券、債券久期與資產(chǎn)組合的期限不匹配。在國(guó)際金融危機(jī)期間，澳大利亞銀行的流動(dòng)性緊張，但無(wú)法依靠買(mǎi)賣(mài)外國(guó)債券來(lái)獲取流動(dòng)性，只能依賴于彈性良好的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
二是信用風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)生在投資過(guò)程中，通常是由于發(fā)行人違約導(dǎo)致投資人遭受損失。澳大利亞的金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際金融危機(jī)期間發(fā)生違約的很少，據(jù)統(tǒng)計(jì)只有3家（2家投行和1家放貸經(jīng)紀(jì)公司），而受到監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)在此期間都未發(fā)生違約。
三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，主要發(fā)生在交易過(guò)程中，是指由于市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致債券持有人遭受損失。目前澳大利亞四大銀行已經(jīng)達(dá)到了巴塞爾II的高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，中小金融機(jī)構(gòu)達(dá)到了巴塞爾II的普通標(biāo)準(zhǔn)。在2011年第三季度，市場(chǎng)利率出現(xiàn)了迅速、大幅的波動(dòng)，大部分機(jī)構(gòu)有超出日風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值評(píng)估的事件發(fā)生。
2.APRA開(kāi)展的壓力測(cè)試
澳大利亞審慎監(jiān)管局（APRA）從2002年開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的穩(wěn)定性作了三輪壓力測(cè)試。
第一輪開(kāi)展于2002-2003年，測(cè)試結(jié)果顯示房?jī)r(jià)下跌30%僅導(dǎo)致房屋資產(chǎn)組合1%的損失率，沒(méi)有引發(fā)第二輪效應(yīng)，也沒(méi)有援助計(jì)劃失敗，謹(jǐn)慎監(jiān)管框架由此增強(qiáng)。
第二輪是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的壓力測(cè)試，于2005-2006年開(kāi)展，測(cè)試結(jié)果顯示房?jī)r(jià)下跌30%導(dǎo)致短暫但大規(guī)模的衰退，實(shí)際GDP下降1%、失業(yè)率從5%增加到9%，銀行業(yè)的盈利能力下降40%。
第三輪發(fā)生于國(guó)際金融危機(jī)期間，測(cè)試條件更加苛刻――實(shí)際GDP縮減3%、失業(yè)率達(dá)到11%、房?jī)r(jià)從高峰下降25%、商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格下跌45%，測(cè)試結(jié)果顯示全球增長(zhǎng)與產(chǎn)出疲軟及包括中國(guó)在內(nèi)的多國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，會(huì)導(dǎo)致澳大利亞出現(xiàn)比20世紀(jì)90年代初還要嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。
幾點(diǎn)思考
從總體上來(lái)看，澳大利亞債券市場(chǎng)在規(guī)模、品種、市場(chǎng)深度等方面還未達(dá)到發(fā)達(dá)債券市場(chǎng)的水平，如澳大利亞目前的國(guó)債市場(chǎng)期限品種不夠豐富，也沒(méi)有成形的市政債券、高收益?zhèn)八侥紓袌?chǎng)，其原因應(yīng)該與澳大利亞本國(guó)人口少、經(jīng)濟(jì)體較小等密切相關(guān)。相較而言，中國(guó)的債券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的快速發(fā)展，在很多方面已經(jīng)超越了澳大利亞債券市場(chǎng)。不過(guò)，其仍然有一些值得借鑒的地方：
（一）澳大利亞債券市場(chǎng)的監(jiān)管較為統(tǒng)一
澳大利亞金融管理辦公室負(fù)責(zé)管理政府債券市場(chǎng)及相關(guān)的金融資產(chǎn)；澳大利亞審慎監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督銀行、信用社、房屋建筑協(xié)會(huì)、一般保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)和大多數(shù)退休金管理機(jī)構(gòu)；澳大利亞金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)是國(guó)家行業(yè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)OTC債券市場(chǎng)、確保市場(chǎng)的效率和自律。其他政府部門(mén)，如澳大利亞央行等不直接監(jiān)管澳大利亞債市，統(tǒng)一的監(jiān)管有利于債券市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）澳大利亞債券市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的登記托管結(jié)算
Austraclear公司是澳大利亞唯一的固定收益證券的中央托管機(jī)構(gòu)，屬于澳大利亞證券交易所ASX集團(tuán)，負(fù)責(zé)債券的登記、托管、結(jié)算以及現(xiàn)金結(jié)算等業(yè)務(wù)。統(tǒng)一的登記托管有利于債券市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
（三）澳大利亞擁有較為發(fā)達(dá)的國(guó)債期貨市場(chǎng)
篇12
當(dāng)今社會(huì)，會(huì)展已成為推廣產(chǎn)品、交流文化的重要途徑，會(huì)展包括各種類(lèi)型的博覽會(huì)、展銷(xiāo)活動(dòng)等，不同主題類(lèi)型的會(huì)展有其不同的特色。但總體來(lái)說(shuō)會(huì)展是具有時(shí)間性的，它是某個(gè)時(shí)間某個(gè)地點(diǎn)聚集各種人或企業(yè)集中進(jìn)行交流信息的活動(dòng)，時(shí)間或長(zhǎng)或短。這一特性也導(dǎo)致了會(huì)展展示的特殊性，它的材料應(yīng)該是環(huán)保的、輕巧的、便于拆卸、可多次利用的。而它的整體應(yīng)該是醒目的、特別的、可以引人關(guān)注的。
一、會(huì)展展示設(shè)計(jì)的意義
會(huì)展是指會(huì)議展覽等大型活動(dòng)的簡(jiǎn)稱，其概念內(nèi)涵是指在一定地域空間，許多人聚集在一起的群眾性社會(huì)活動(dòng)。它提供一種方式讓人們便于交換信息。隨著人們審美的提高，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)商業(yè)和藝術(shù)是可以融為一體的。商業(yè)行為的藝術(shù)化無(wú)疑可以提升自己的企業(yè)文化和形象。會(huì)展展示設(shè)計(jì)就是在這樣一個(gè)大環(huán)境下孕育而生的。一個(gè)好的會(huì)展展示設(shè)計(jì)可以增強(qiáng)企業(yè)在同行中的競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)所想表達(dá)的精髓和展示的物品更完美地呈現(xiàn)在人們面前，讓人印象深刻，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)論是當(dāng)下還是將來(lái)都是一件有意義的事情。
二、會(huì)展展示設(shè)計(jì)要素
在會(huì)展展示設(shè)計(jì)中各個(gè)要素之間互相影響、相互呼應(yīng)，營(yíng)造出了會(huì)展展示設(shè)計(jì)的整體和亮點(diǎn)。這些要素包括空間、材質(zhì)、造型、色彩、照明等要素。
（一）空間：會(huì)展通常是在一個(gè)固定的空間內(nèi)舉行的展覽，由于受到場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)的限制，展館所占面積是有限的，如何在這個(gè)有限的空間內(nèi)完整地展示產(chǎn)品并給人帶來(lái)舒適體驗(yàn)成為設(shè)計(jì)的主要目的。對(duì)平面區(qū)域的分類(lèi)和立面區(qū)域的設(shè)計(jì)，成為設(shè)計(jì)空間的基礎(chǔ)。在平面區(qū)域中通常會(huì)劃分出展示區(qū)、交流區(qū)這些基本區(qū)域，在這些基礎(chǔ)上還可設(shè)休息區(qū)、服務(wù)區(qū)等區(qū)域。立面區(qū)域的設(shè)計(jì)主要是為了突出展示主體，并考慮到照明、造型等元素。在區(qū)域設(shè)計(jì)時(shí)還要充分考慮到人流因素。
（二）材質(zhì)：由于會(huì)展展示的持續(xù)性不長(zhǎng)，流動(dòng)性較大，在使用材質(zhì)時(shí)應(yīng)考慮到經(jīng)濟(jì)原因、環(huán)保原則，使用輕巧、便于運(yùn)輸和拆卸的材質(zhì)。但不能因?yàn)檫@些原因而降低設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，隨著科技的進(jìn)步，越來(lái)越多的新材料運(yùn)用到設(shè)計(jì)中，成為那些有出眾裝飾效果而又笨重的完美替代品。材質(zhì)的選擇和使用會(huì)影響著設(shè)計(jì)的最終效果，設(shè)計(jì)師應(yīng)該掌握材料特性，充分運(yùn)用材料特點(diǎn)，營(yíng)造特別的主題來(lái)襯托主體。
（三）造型：在會(huì)展中的展示設(shè)計(jì)，一個(gè)造型別致且具有視覺(jué)沖擊力的設(shè)計(jì)容易吸引人們的眼球。在眾多的展位中脫穎而出，更容易聚集人氣，給品牌形象加分不少，并達(dá)到最原始的宣傳目的。一個(gè)好的造型可以結(jié)合企業(yè)文化、時(shí)代走向等各個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以表達(dá)出與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新等理念，將設(shè)計(jì)者最精髓的想法凝集其中。
（四）色彩：在整個(gè)會(huì)展展示設(shè)計(jì)之中，色彩的搭配也有著舉足輕重的地位。它可以營(yíng)造氛圍，詮釋企業(yè)文化，包含設(shè)計(jì)理念。與造型結(jié)合，一個(gè)出色的色彩搭配可以將造型的優(yōu)勢(shì)最大化。色彩的搭配需要結(jié)合企業(yè)自身特色，最關(guān)鍵的是首先要和諧，讓人看后可以有身心愉悅的感覺(jué)。整個(gè)展廳需要有一個(gè)主要的色彩基調(diào)，在色彩搭配中可以采用相近色柔和過(guò)渡，補(bǔ)色點(diǎn)綴突出主體。
（五）照明：光是人們產(chǎn)生視覺(jué)感知的必要條件，同時(shí)也是藝術(shù)表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)因素。良好的燈光設(shè)計(jì)對(duì)于展覽風(fēng)格的確定起著十分重要的作用。展覽燈光設(shè)計(jì)的目的是為了突出展品的特征，吸引客戶，促進(jìn)商業(yè)活動(dòng)的完成。照明在會(huì)展展示設(shè)計(jì)中不僅是照亮展廳這一作用，還是最好的氛圍調(diào)劑師，在色彩和材質(zhì)不足的地方，可以用燈光來(lái)補(bǔ)救。燈具本身也是一種裝飾品，根據(jù)不同的照明用途選擇不同的燈具，應(yīng)該考慮到節(jié)能環(huán)保這一原則。
三、湖州湯姆斯食品有限公司會(huì)展展示中的設(shè)計(jì)要素
湖州湯姆斯食品有限公司成立于1995 年，以“新鮮、美味、健康”為宗旨。主要以生產(chǎn)蛋糕、西式糕點(diǎn)和中秋月餅為主的食品加工、銷(xiāo)售企業(yè)。在湖城不僅開(kāi)設(shè)專賣(mài)店，還在周邊設(shè)有加盟連鎖店，形成一個(gè)快捷、方便的服務(wù)體系。
（一）外觀造型設(shè)計(jì)
展廳外觀遠(yuǎn)觀形似一個(gè)吐司，恰好符合湯姆斯作為西點(diǎn)品牌的企業(yè)形象，主體的兩個(gè)幾何體對(duì)比強(qiáng)烈，主次分明。三個(gè)面采取了鏤空或利用墻的材質(zhì)的透明性增加了整個(gè)展廳的通透性。右面墻體采取了曲直交替的墻面，外墻面做了品牌標(biāo)識(shí)，內(nèi)墻面有一個(gè)斜著的品牌吸塑字十分醒目。
（二）內(nèi)部空間設(shè)計(jì)
展示空間的作用是展示和推廣產(chǎn)品，給企業(yè)帶來(lái)人氣，最終提高效益。而展示空間最大的特點(diǎn)是開(kāi)放性和人員流動(dòng)性。湯姆斯會(huì)展展館設(shè)計(jì)內(nèi)部空間設(shè)計(jì)劃分為4 個(gè)區(qū)域，其中主要的是產(chǎn)品展示區(qū)和品嘗洽談區(qū)。大面積的展示區(qū)可以較為完整地展示其產(chǎn)品，品嘗洽談區(qū)營(yíng)造出高級(jí)餐廳的氛圍，給合作洽談營(yíng)造良好環(huán)境。展示臺(tái)的擺放又恰好可以對(duì)人員進(jìn)行分流，不易造成擁堵。
（三）色彩設(shè)計(jì)
色彩作為一種特殊的視覺(jué)功能,具有極強(qiáng)的感染力,能影響人們的心理,喚起人們的情感,增強(qiáng)觀眾對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的印象,給觀眾留下深刻的記憶,將產(chǎn)品信息與觀眾溝通,促進(jìn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。湯姆斯會(huì)展展廳采用的是橘黃色和白色這兩個(gè)主色調(diào)，代表著符合時(shí)代氣息的簡(jiǎn)約色調(diào)，黃色的主色調(diào)與湯姆斯的標(biāo)志相符，并且有促進(jìn)食欲的效果。溫暖的顏色讓整個(gè)展廳顯得格外耀眼奪目。
（四）燈光
在展廳中依據(jù)不同場(chǎng)景使用不同的燈具，展廳的主要照明源來(lái)自展示區(qū)上方的正白光LED 筒燈，節(jié)能環(huán)保的LED 燈符合了綠色設(shè)計(jì)的原則。而在品嘗洽談區(qū)則使用了奢華的水晶燈來(lái)提高整個(gè)展廳的檔次。展架區(qū)域用射燈照射，以確保展示品的視覺(jué)效果。
（五）材料設(shè)計(jì)
不同的材料具有不同的質(zhì)感。在商業(yè)展示設(shè)計(jì)中，要善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮各種材料自身合理的美學(xué)因素，運(yùn)用形式美的法則去發(fā)揮和組織起各種美感因素，以達(dá)到色彩、造型、質(zhì)感的完美統(tǒng)一。湯姆斯會(huì)展展廳的主體材質(zhì)是木方三夾板，它的優(yōu)點(diǎn)是可以做復(fù)雜的造型。招牌采用彈性織物營(yíng)造出玻璃的效果，輕便環(huán)保，造價(jià)低廉，易于拆卸和攜帶，帶來(lái)了意想不到的視覺(jué)感官。
四、結(jié)語(yǔ)
湯姆斯會(huì)展展示設(shè)計(jì)方案不僅體現(xiàn)了企業(yè)文化，也考慮了經(jīng)濟(jì)環(huán)保等原則，它從各個(gè)方面入手較為系統(tǒng)完整地闡述了從構(gòu)思到方案形成的原因和過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，展示設(shè)計(jì)漸漸體現(xiàn)出它日益重要的地位，時(shí)代的進(jìn)步和人類(lèi)審美的提升，將會(huì)促進(jìn)展示設(shè)計(jì)的蓬勃發(fā)展，使它進(jìn)入一個(gè)新的高度。
參考文獻(xiàn)：
[1]牟夏.展覽中的燈光設(shè)計(jì)與藝術(shù)[J].青年文學(xué)家，2010（9）
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2016年，全州食品流通安全監(jiān)管工作圍繞“十三五”規(guī)劃認(rèn)真開(kāi)展，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化主體責(zé)任和日常監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，有效提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。截止2016年11月，我州持有效許可證的食品銷(xiāo)售者為x戶，檢查食品經(jīng)營(yíng)者x戶次（其中農(nóng)村地區(qū)x戶次），檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)x個(gè)次，查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)案件x件，搗毀售假窩點(diǎn)1個(gè)，罰沒(méi)金額x萬(wàn)元，移送案件4件。
（一）有序開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證及合規(guī)性檢查
一是做好食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施前準(zhǔn)備工作。按省局要求對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)、配置設(shè)備、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)情況及食品經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送，確保系統(tǒng)正式實(shí)施前完成所有準(zhǔn)備工作，6月1日首日寧南縣頒發(fā)我州首張食品經(jīng)營(yíng)許可證。二是嚴(yán)格按照總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和省局制定的《xx省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可審查,截止12月31日，我州已辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》x戶（食品銷(xiāo)售者x戶、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者x戶、單位食堂x戶），變更x戶，補(bǔ)證x戶，換證x戶，注銷(xiāo)x戶。三是加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)督檢查，指導(dǎo)縣市逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)及食品經(jīng)營(yíng)許可審查和許可證新發(fā)、換證工作，同時(shí)在全州認(rèn)真開(kāi)展許可合規(guī)性檢查，共檢查許可辦證材料x(chóng)戶，檢查許可對(duì)象x戶，檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)自查問(wèn)題67個(gè)，未持續(xù)保持許可條件經(jīng)營(yíng)者戶數(shù)x戶。西昌市及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可證許可檔案管理的通知》，對(duì)原食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證檔案進(jìn)行清理、歸檔。
（二）扎實(shí)開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理
一是開(kāi)展鮮活水產(chǎn)品非法添加物專項(xiàng)清查工作，以轄區(qū)內(nèi)鮮活水產(chǎn)品批發(fā)點(diǎn)、大中型餐飲服務(wù)單位為檢點(diǎn)，以多寶魚(yú)、鱸魚(yú)等魚(yú)類(lèi)為重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，抽檢水產(chǎn)魚(yú)類(lèi)x批次，合格率x%；共檢查水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位81戶、餐飲單位x戶， 現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改5戶。二是開(kāi)展“總局通告42批次白酒不合格樣品”流通環(huán)節(jié)清查工作，檢查大中型商超37戶、批發(fā)商56戶、白酒經(jīng)營(yíng)戶x戶，未發(fā)現(xiàn)不合格白酒。三是開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)檢查“回頭看”，檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者 x戶次，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)主體x戶，專項(xiàng)抽檢嬰幼兒配方乳粉5批次。四是開(kāi)展打擊銷(xiāo)售病死豬肉等違法行為專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)合法來(lái)源、無(wú)“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)豬肉、病死豬肉行為，此次專項(xiàng)檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，執(zhí)法車(chē)輛235臺(tái)次，檢查批發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)x個(gè)（次），凍庫(kù)51個(gè)，豬肉食品生產(chǎn)加工企業(yè)8戶次，豬肉經(jīng)營(yíng)戶x戶次，餐飲服務(wù)單位x戶次，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)凍庫(kù)案件1件。五是深入開(kāi)展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)，全州17縣（市）局采取多種形式，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治。西昌市將此項(xiàng)工作與“雙安雙創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合；德昌縣精準(zhǔn)摸底，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)核查工作，重點(diǎn)取締非法“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”；寧南縣建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管并對(duì)本地特色食品“米花”、白酒、茶葉、米線開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，同時(shí)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控；會(huì)東縣提出了“分類(lèi)、分級(jí)”徹底清除“雷”患的對(duì)策，整合力量深入農(nóng)村基層共同檢查、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；會(huì)理縣主體調(diào)查基礎(chǔ)資料為抓手，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)食品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員職責(zé)，劃分重點(diǎn)集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查；木里縣采用“小局大所”模式，股所兩級(jí)聯(lián)動(dòng)將城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)劃為四個(gè)監(jiān)管區(qū)域，有效監(jiān)管；昭覺(jué)縣結(jié)合服務(wù)群眾，免費(fèi)統(tǒng)一為食品經(jīng)營(yíng)戶定公示欄等方式，即有效開(kāi)展工作又進(jìn)行食品安全宣傳；喜德縣采取分時(shí)段、分階段、分片區(qū)集中監(jiān)管力量各個(gè)突破，全面完成工作任務(wù)。截至10月底，全州共檢查食品生產(chǎn)單位x戶/次、其中食品生產(chǎn)小作坊x戶/次；檢查食品銷(xiāo)售者x戶/次、其中校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶x戶/次；檢查餐飲服務(wù)單位x戶/次，其中學(xué)校食堂x戶/次；監(jiān)督抽檢食品總數(shù)x批/次，快檢42批/次，其中不合格x批/次；檢查批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)x個(gè)/次，搗毀食品“黑窩點(diǎn)”1個(gè)，取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶x戶，無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶x戶，發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)x份，約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者x戶次，查處不合格食品案件x件，案值x萬(wàn)元，罰沒(méi)款x萬(wàn)元，查扣不合格食品x公斤，移送司法機(jī)關(guān)案件1件。六是認(rèn)真開(kāi)展保健食品等三類(lèi)食品非法添加非法聲稱問(wèn)題專項(xiàng)治理，對(duì)全州轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售的保健食品、配制酒、瑪咖制品進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共檢查配制酒生產(chǎn)企業(yè)1戶、保健食品等三類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)單位x戶、相關(guān)類(lèi)型小食品經(jīng)營(yíng)店x戶，責(zé)令整改并下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》6份。七是自9月起在全州范圍內(nèi)集中開(kāi)展近一年半的畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)與嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”牛羊肉違法行為專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署推進(jìn)，目前專項(xiàng)行動(dòng)正按州局既定工作方案扎實(shí)開(kāi)展。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)
一是根據(jù)總局出臺(tái)的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》要求，按食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、下架退市等各項(xiàng)自律制度；二是把好食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)與同級(jí)農(nóng)牧部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制，做好準(zhǔn)出與準(zhǔn)入的有效銜接；三是在流通環(huán)節(jié)試點(diǎn)建立重點(diǎn)品種追溯體系，2016年西昌市局按政府招標(biāo)采購(gòu)395套票證一體機(jī)用于開(kāi)展豬肉追溯體系建設(shè)，在全市38個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中推廣使用，同時(shí)選取設(shè)施較為完備、人員流動(dòng)量較大的28個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型連鎖超市建立農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)室；四是選取我州部分食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)建設(shè)單位開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系和實(shí)施追溯監(jiān)管工作，持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建，通過(guò)制定食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)市場(chǎng)抽檢等措施，一手抓市場(chǎng)主體責(zé)任落實(shí)，一手抓依法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品下架退市以及重大肉類(lèi)疫情、疫病報(bào)告等制度，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為；五是落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力建設(shè)。2015年劃撥的專項(xiàng)資金5萬(wàn)元分別用于我州3個(gè)縣局購(gòu)買(mǎi)快檢試劑；2016年省局劃撥專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于我州第一批食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（xx宏林農(nóng)產(chǎn)品交易中心批發(fā)市場(chǎng)和西昌市金泰水果批發(fā)市場(chǎng)）重點(diǎn)建設(shè)。
（四）不斷規(guī)范日常監(jiān)督管理
按照“屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、人員定崗、責(zé)任到人”的原則，要求各縣市局日常監(jiān)督檢查按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，每戶檢查頻次每年不少于1次，加強(qiáng)保健食品等特殊食品日常監(jiān)管，開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保健食品巡查，每戶巡查一次以上，同時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)總局印發(fā)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格，詳細(xì)登記監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理情況，做到巡查有計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)有筆錄、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有處理意見(jiàn)、處理事項(xiàng)有結(jié)果、檢查筆錄有簽字，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管“全程留痕、隨時(shí)查控”。
（五）繼續(xù)全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一是繼續(xù)開(kāi)展面向食品經(jīng)營(yíng)者的普及修訂后《食品安全法》的宣傳教育，分級(jí)分類(lèi)做好流通環(huán)節(jié)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員開(kāi)展食品安全法律法規(guī)等方面的集中培訓(xùn)，分別組織重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)交流學(xué)習(xí)、組織17縣（市）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人到食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩；二是按計(jì)劃開(kāi)展以食品經(jīng)營(yíng)許可、食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等內(nèi)容的執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，組織食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢快檢培訓(xùn)、食品經(jīng)營(yíng)許可（行政許可改革后）培訓(xùn)、食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)各1次。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，從嚴(yán)做好新形勢(shì)下食品流通監(jiān)管工作
2017年全州食品流通監(jiān)管工作按照總局和省局、州局的總體安排和統(tǒng)一部署，以體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，不斷強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，全力保障流通環(huán)節(jié)食品安全。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，全面落實(shí)主體責(zé)任
1.強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)食品銷(xiāo)售主體責(zé)任。一是指導(dǎo)縣市局加大監(jiān)督檢查力度，督促食品銷(xiāo)售主體嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等保障食品安全的各項(xiàng)制度，有效保障購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售的食品來(lái)源合法、可溯，質(zhì)量可靠，避免因貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)條件不合規(guī)、溫度控制不到位等原因造成食品污染和腐敗，及時(shí)清理庫(kù)存，及時(shí)召回和有效處置發(fā)現(xiàn)的不合格食品。二是將監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任納入目標(biāo)考核，制定細(xì)化量化的考核指標(biāo)并開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。三是要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺(tái)主體責(zé)任，指導(dǎo)各縣市局加大網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)檢查力度，落實(shí)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記管理，加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查把關(guān)，禁止無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證、超范圍經(jīng)營(yíng)的食品銷(xiāo)售者入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等工作。
2.抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)。一是督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全食品安全管理制度，建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案、市場(chǎng)信息報(bào)告制度、信息公示制度制定食品安全事故處置方案等，承擔(dān)管理責(zé)任；二是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促市場(chǎng)開(kāi)辦方建立自檢制度，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查等制度，落實(shí)主體責(zé)任。三是監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者印制統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證；明確食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者要建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、銷(xiāo)售記錄制度、質(zhì)量安全自查制度、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷(xiāo)售或者召回制度。
3.嚴(yán)規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。按照《xx省食品安全追溯體系建設(shè)規(guī)劃（2016年-2020年）》的通知要求，我州正逐步建立多層面食品安全追溯體系。一要持續(xù)完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建，進(jìn)一步開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作，各縣市應(yīng)引導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立電子追溯體系，并在1至2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)初步建立以索證索票、臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全重點(diǎn)品種追溯體系；二要加快建立健全批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)、超市快速檢驗(yàn)檢測(cè)室和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量安全公示制度，依法加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化升級(jí)，培養(yǎng)一批“放心肉菜示范市場(chǎng)、超市”，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮食品供應(yīng)主渠道帶動(dòng)作用；三要監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好源頭采購(gòu)關(guān)、市場(chǎng)進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，切實(shí)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，科學(xué)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)
1.持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)問(wèn)題多發(fā)、潛在風(fēng)險(xiǎn)大，長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和頑固性的特點(diǎn)，在農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”、“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。一是突出重點(diǎn)區(qū)域，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格食品等違法違規(guī)行為；二是突出重點(diǎn)場(chǎng)所，以農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和食品（雜）店為重點(diǎn)場(chǎng)所，依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；三是突出重點(diǎn)品種，以肉及肉制品、食用油、節(jié)日性和地方特色食品為重點(diǎn)品種，集中整治生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品和過(guò)期食品等違法行為。
2.繼續(xù)深入開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要按照州局制定的工作方案，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件，采取有效措施，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決和消除畜禽水產(chǎn)品領(lǐng)域違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí)，強(qiáng)化日常監(jiān)管措施、強(qiáng)化畜禽水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成整治工作任務(wù)。
3.深入開(kāi)展兒童食品和校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)兒童食品和校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者的主體資格進(jìn)行進(jìn)一步進(jìn)行清理整治，建立完善經(jīng)營(yíng)者主體檔案，做到情況清、底數(shù)明；對(duì)銷(xiāo)售來(lái)源不明、標(biāo)識(shí)不清、非法添加、假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)等食品的要嚴(yán)管重罰；同時(shí)加強(qiáng)與教育、公安、城管、街道等部門(mén)的協(xié)作配合，群防群治，形成合力，共同做好兒童食品和校園及其周邊食品安全工作。
4.強(qiáng)化保健食品監(jiān)管和開(kāi)展專項(xiàng)整治。進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，一是要求經(jīng)營(yíng)單位不得銷(xiāo)售名稱、標(biāo)簽和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的保健品，嚴(yán)格防止擅自添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的保健食品進(jìn)入銷(xiāo)售渠道，嚴(yán)禁夸大和虛假宣傳保健食品功效和作用；二是嚴(yán)格按照省食安辦、省公安廳等5部門(mén)下發(fā)的《保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)及虛假宣傳專項(xiàng)治理工作方案》開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，有效遏制保健食品非法營(yíng)銷(xiāo)和虛假宣傳行為。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦。州局適時(shí)組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)營(yíng)主體落實(shí)食品安全法、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法、xx省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例宣貫等重點(diǎn)工作督查督辦力度。
（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管
1.落實(shí)痕跡化日常監(jiān)管。一是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，日常監(jiān)督檢查由“網(wǎng)格化”監(jiān)管人員實(shí)施，確保監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100％，按照食品流通風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位每年至少檢查1次，較高風(fēng)險(xiǎn)單位每年檢查2次，高風(fēng)險(xiǎn)單位每季度檢查1次；及時(shí)、依法處置監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，做好清查、下架退市及銷(xiāo)毀工作，排查食品安全除患，防止不合格食品繼續(xù)存在于市場(chǎng)或再次入市銷(xiāo)售；州局不定期開(kāi)展雙隨機(jī)飛行檢查，重點(diǎn)檢查對(duì)象為批發(fā)市場(chǎng)和大中型商超，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品召回制度等各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況。二是加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油等食品，食品流通聚集區(qū)、食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等區(qū)域，春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)日的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問(wèn)題，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，并及時(shí)針對(duì)排查出的突出隱患和共性問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是加強(qiáng)對(duì)食品倉(cāng)儲(chǔ)及食品經(jīng)營(yíng)冷鏈等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，按總局研究制定的食品倉(cāng)儲(chǔ)及食品經(jīng)營(yíng)冷鏈管理制度開(kāi)展監(jiān)督管理。
2.嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)許可、備案工作。一是指導(dǎo)各縣市局依法開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可和管理工作，開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可改革落實(shí)情況抽查檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為區(qū)分不同情況，采取分類(lèi)施治的辦法，解決食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入問(wèn)題。二是建立健全食品經(jīng)營(yíng)主體檔案，按照“一戶一檔”的要求，對(duì)主體檔案安排專人管理，并及時(shí)充實(shí)、完善檔案信息和內(nèi)容，使食品經(jīng)營(yíng)主體檔案真正成為食品經(jīng)營(yíng)主體的出生證明、成長(zhǎng)記錄和信用檔案。四是按照總局食品經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定的要求，做好新證核發(fā)和網(wǎng)上申報(bào)及電子許可工作，結(jié)合我州實(shí)際，把好食品經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)口。市區(qū)、縣城、學(xué)校周邊，城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)者辦證率達(dá)100%。
3.強(qiáng)化食品小經(jīng)營(yíng)店食品安全監(jiān)管。指導(dǎo)各縣市按照《xx省小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》的要求開(kāi)展備案工作，即落實(shí)全覆蓋監(jiān)管的要求，又督促引導(dǎo)其改善經(jīng)營(yíng)條件，提升經(jīng)營(yíng)能力。
（四）推進(jìn)社會(huì)共治，提升食品安全監(jiān)管能力
