引論：我們?yōu)槟砹?3篇正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個(gè)體利益,通過民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對(duì)于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對(duì)于行政相對(duì)人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國(guó)家到行政國(guó)家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對(duì)人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對(duì)人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對(duì)人的意見,具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國(guó)家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。
二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵
(一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)
經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時(shí)期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),只有市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對(duì)各國(guó)影響深遠(yuǎn):市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時(shí)期是主流價(jià)值觀,不可動(dòng)搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國(guó)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場(chǎng)調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無休止地延伸,無論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會(huì)矛盾激化,發(fā)達(dá)國(guó)家走向了壟斷和社會(huì)化發(fā)展階段。自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國(guó)家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時(shí)才能出現(xiàn)。
(二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場(chǎng)規(guī)制法。通過市場(chǎng)規(guī)制法,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。在這個(gè)領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會(huì)控制手段對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場(chǎng)規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場(chǎng)操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會(huì)化趨勢(shì)。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場(chǎng)主體配合,要求微觀市場(chǎng)主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析,對(duì)經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對(duì)人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。
三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類
經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。
(一)政府采購(gòu)合同
依據(jù)我國(guó)政府采購(gòu)法的規(guī)定,政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購(gòu)當(dāng)事人包括采購(gòu)人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購(gòu)合同是采購(gòu)人與供應(yīng)商簽訂的或者采購(gòu)人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購(gòu)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購(gòu)合同不同于一般買賣合同。采購(gòu)資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購(gòu)要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購(gòu)目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購(gòu)合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購(gòu)支出屬于購(gòu)買性支出,要求遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過變化政府采購(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過各級(jí)采購(gòu)部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為完成的。各級(jí)采購(gòu)部門與一個(gè)個(gè)供應(yīng)商的采購(gòu)行為似乎是微觀活動(dòng),但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購(gòu)合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。
(二)再貼現(xiàn)合同
再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對(duì)中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對(duì)商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時(shí)資金短缺困難。整個(gè)再貼現(xiàn)過程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對(duì)象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國(guó),中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合
同目的,對(duì)于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化;對(duì)于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對(duì)于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對(duì)于中央銀行而言,是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動(dòng)的,要有商業(yè)銀行的申請(qǐng)才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。
(三)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同
公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場(chǎng)買進(jìn)或者賣出有價(jià)證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國(guó)人民銀行從1998年開始建立公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商。中央銀行公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購(gòu)交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場(chǎng)上公開買進(jìn)或賣出國(guó)債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國(guó)制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對(duì)方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場(chǎng)上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同目的,對(duì)于中央銀行而言,通過公開市場(chǎng)操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對(duì)于相對(duì)方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場(chǎng)業(yè)務(wù),就要遵循市場(chǎng)規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。
【參考文獻(xiàn)】
篇2
一、政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大
保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。在過去的15年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.1%，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、工業(yè)化和城市化發(fā)展中忽視環(huán)境保護(hù)，環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。解決我國(guó)重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)造成的后果，政府責(zé)任重大。
1.我國(guó)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)必須改變
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)造成環(huán)境惡化。一些地方不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),結(jié)果，我國(guó)主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，水、大氣、土壤等污染日益嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物等污染持續(xù)增加。流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染，五分之一的城市空氣污染嚴(yán)重，三分之一的國(guó)土面積受到酸雨影響。全國(guó)水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。
“十一五”時(shí)期是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境狀況的關(guān)鍵時(shí)期。“十一五”規(guī)劃明確提出了今后五年環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)：到2010年，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，使重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；主要污染物排放總量減少10%；這些目標(biāo)，體現(xiàn)了防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求，體現(xiàn)了人民群眾的愿望和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求，政府必須下定決心確保完成。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高環(huán)境成本必須降低
生態(tài)破壞和環(huán)境污染，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污、土地退化”等現(xiàn)象。許多地方生態(tài)脆弱，環(huán)境承載力降低。2006年我國(guó)了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》。報(bào)告指出：僅2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年點(diǎn)源排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當(dāng)年GDP的6.8%左右。同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80%。可見，如果再不重視保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本會(huì)更高，政府必須下決心改善生態(tài)環(huán)境。
二、政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政稅收手段
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，靈活運(yùn)用財(cái)政稅收手段，提高環(huán)境保護(hù)工作的有效性。
1.財(cái)政稅收手段引導(dǎo)綠色消費(fèi)保護(hù)環(huán)境
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在消費(fèi)環(huán)節(jié)要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式。政府通過制定財(cái)稅政策，鼓勵(lì)使用、消費(fèi)環(huán)境標(biāo)識(shí)志產(chǎn)品、環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品、能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認(rèn)證產(chǎn)品、綠色標(biāo)志食品和有機(jī)標(biāo)志食品，有利于消費(fèi)環(huán)節(jié)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。政府機(jī)構(gòu)實(shí)行綠色采購(gòu)、消費(fèi)者選擇綠色消費(fèi)，全社會(huì)自覺抵制非環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)，增加對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（1)財(cái)政資金轉(zhuǎn)向綠色采購(gòu)
形成環(huán)境友好的消費(fèi)方式，政府財(cái)政資金要優(yōu)先購(gòu)買對(duì)環(huán)境有利的綠色產(chǎn)品，形成政府綠色采購(gòu)。政府綠色采購(gòu)就是在政府采購(gòu)中選擇那些符合國(guó)家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購(gòu)的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要按照產(chǎn)品生命周期標(biāo)準(zhǔn)使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。政府所購(gòu)物品：電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、車輛等辦公用品，都必須達(dá)到特定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這有利于帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品，減少對(duì)環(huán)境的破壞。
實(shí)施政府綠色采購(gòu)，必需完善政府綠色采購(gòu)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、清單和指南。2006年11月我國(guó)公布了第一份政府采購(gòu)“綠色清單”。它涉及汽車、打印機(jī)、彩電、板材、家具等14個(gè)行業(yè)獲得中國(guó)環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證的上百種產(chǎn)品的采購(gòu)清單。它規(guī)定政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織在用財(cái)政資金實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)須優(yōu)先選擇“綠色產(chǎn)品”，不按規(guī)定采購(gòu)的單位，財(cái)政部門可以拒付采購(gòu)資金。
（2)稅收政策促進(jìn)綠色消費(fèi)
“綠色消費(fèi)”主要有三層含義：一是倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。二是在消費(fèi)過程中注重對(duì)垃圾的處置，避免環(huán)境污染。三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，節(jié)約資源和能源。消費(fèi)者作為綠色消費(fèi)的主體，進(jìn)行綠色消費(fèi)還存在一些障礙，還需政府出臺(tái)財(cái)稅加以引導(dǎo)。
①減少稅收鼓勵(lì)購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品
環(huán)境標(biāo)志是一種標(biāo)在產(chǎn)品或其包裝上的標(biāo)簽，它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求。實(shí)施環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，實(shí)質(zhì)上是對(duì)產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用到廢棄處理處置，乃至回收再利用的全過程的環(huán)境行為進(jìn)行控制。它由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)或民間組織依據(jù)環(huán)境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境性能及生產(chǎn)過程進(jìn)行確認(rèn)，并以標(biāo)志圖形的形式告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境更為有利。
隨著環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品受到重視，消費(fèi)者更注重購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品。但是有很多不法廠商，擅自在產(chǎn)品包裝上印刷環(huán)保認(rèn)證標(biāo)志，消費(fèi)者難辨真假。本來，發(fā)放環(huán)境標(biāo)志的最終目的是保護(hù)環(huán)境，一方面通過環(huán)境標(biāo)志告訴消費(fèi)者哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境，并引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、使用這類產(chǎn)品；另一方面通過消費(fèi)者的選擇，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品。但是市場(chǎng)上假冒的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，成本低、價(jià)格低，不利于消費(fèi)者對(duì)真環(huán)保產(chǎn)品的購(gòu)買。
鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，政府不僅要加大對(duì)假冒環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的打擊力度，而且要對(duì)獲中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品減免稅收。通過減免稅收，增加其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)共有近200家企業(yè)，40多個(gè)大類，500多種產(chǎn)品獲得了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。對(duì)這些產(chǎn)品減免稅收，降低其生產(chǎn)成本，增加其降價(jià)空間，使其在價(jià)格上處于有利地位。不僅能鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色環(huán)境認(rèn)證產(chǎn)品，而且能鼓勵(lì)生產(chǎn)者生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品。
②消費(fèi)稅限制購(gòu)買非環(huán)保產(chǎn)品
促進(jìn)綠色消費(fèi)，減少對(duì)非環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)，必須完善消費(fèi)稅制度。去年4月1日，我國(guó)對(duì)木質(zhì)一次性筷子、實(shí)木地板、大排量轎車提高了消費(fèi)稅，限制對(duì)其消費(fèi)。還有許多產(chǎn)品，消費(fèi)者看不出它對(duì)環(huán)境的危害，然而，生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境危害巨大。例如，消費(fèi)者在購(gòu)買黃金首飾時(shí)，很少知道它對(duì)環(huán)境的危害。黃金生產(chǎn)中的氰、砷、汞、浮選藥劑、懸浮物、重金屬，腐蝕性氣體、粉塵、尾渣、廢石及放射性物質(zhì)，對(duì)環(huán)境危害極大，尤其是汞和氰，嚴(yán)重污染空氣和水。對(duì)這類生產(chǎn)中嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品，政府應(yīng)提高消費(fèi)稅，限制百姓對(duì)它的消費(fèi)。
2.財(cái)政稅收手段引導(dǎo)綠色生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境
改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，必須推行綠色生產(chǎn)。企業(yè)是綠色生產(chǎn)的主體，政府要制定財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)加以引導(dǎo)。
（1)財(cái)政資金支持企業(yè)綠色生產(chǎn)
從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞,就要形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。一方面，強(qiáng)化從源頭防止污染，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的現(xiàn)狀，就要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展清潔生產(chǎn)的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，從源頭上有效控制污染物排放，就要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)的水平。鼓勵(lì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)保相關(guān)技術(shù)、共性技術(shù)方面取得突破，切實(shí)提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)的科技含量；鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府財(cái)政資金都要予以支持。
①財(cái)政資金支持綠色發(fā)電
國(guó)家環(huán)保局公布，去年上半年我國(guó)二氧化硫排放增長(zhǎng)4.2%，大大高于“十一五”規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)所要求的每半年降低1%的目標(biāo)。2006年11月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)了《OECD中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估報(bào)告》：?jiǎn)挝籊DP的二氧化硫排放量，以1000美元GDP的二氧化硫排放量計(jì)，中國(guó)2.9公斤，OECD成員國(guó)平均水平為1.1公斤。我國(guó)煤炭消費(fèi)高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致二氧化硫排放總量大幅度增加。燃煤電廠又是二氧化硫排放的主要來源，而燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。控制二氧化硫污染的問題，一方面，加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)二氧化硫綜合治理；另一方面，必須從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞，財(cái)政資金要支持綠色發(fā)電。政府財(cái)政資金重點(diǎn)支持企業(yè)使用大型高效清潔發(fā)電裝備、大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，財(cái)政資金投向開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿染G色發(fā)電項(xiàng)目。
②財(cái)政資金支持綠色交通
篇3
二、杭州市鋰電池主要專利申請(qǐng)人分析
1.專利數(shù)量前10位專利申請(qǐng)人分析圖7為杭州市鋰電池行業(yè)按專利數(shù)量排名的前10位專利申請(qǐng)人。在排名前10的專利申請(qǐng)人中，有4家單位為院校，分別是浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、中國(guó)計(jì)量學(xué)院；6家為企業(yè)，分別是萬向電動(dòng)車有限公司、杭州萬好萬家動(dòng)力電池有限公司、杭州萬馬高能量電池有限公司、浙江谷神能源科技股份有限公司、杭州南都能源科技有限公司、杭州海孚新能源科技有限公司。從專利數(shù)總量看，浙江大學(xué)的鋰電池專利數(shù)量具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占前10位專利申請(qǐng)人專利數(shù)總量的34%。杭州電子科技大學(xué)所擁有的專利數(shù)量也較多，占10家單位專利數(shù)量總量的11%。4家學(xué)校所擁有的專利數(shù)量占前10家單位鋰電池專利數(shù)量總量的54%，超過了一半。而萬向電動(dòng)汽車有限公司是所有杭州企業(yè)中擁有鋰電池專利數(shù)量最多的一家公司，也只占10家單位專利數(shù)量總量的22%。所有6家企業(yè)的專利數(shù)量總量占前10位專利申請(qǐng)人鋰電池專利數(shù)量的46%。由此可以看出，杭州市鋰電池專利主要還集中于學(xué)校等科研院所之中，而企業(yè)的自主研發(fā)能力還有所欠缺。
2.主要專利申請(qǐng)人的綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析圖8為杭州市鋰電池主要專利申請(qǐng)人的綜合競(jìng)爭(zhēng)力分布圖。其中，橫軸代表專利的重要程度，或者是專利的技術(shù)創(chuàng)新程度；縱軸代表申請(qǐng)人的綜合財(cái)務(wù)實(shí)力；氣泡的大小則代表該申請(qǐng)人在該技術(shù)領(lǐng)域所擁有的專利數(shù)量。（1）浙江大學(xué)所擁有的鋰電池專利數(shù)量較多，大大領(lǐng)先其他專利申請(qǐng)人。浙江大學(xué)鋰電池的氣泡位于橫軸的最右端，說明其專利的技術(shù)重要程度，也大大超越了其他的專利申請(qǐng)人，這也證明了杭州市的鋰電池專利主要還是集中于學(xué)校。（2）萬向集團(tuán)擁有的專利數(shù)量在杭州市所有的專利申請(qǐng)人當(dāng)中處于第二位。從橫軸可看出，萬向集團(tuán)的鋰電池專利強(qiáng)度還是相對(duì)較突出的，領(lǐng)先了杭州市鋰電池的大部分申請(qǐng)人。而且從圖中的縱軸看，萬向集團(tuán)的財(cái)務(wù)實(shí)力非常突出，遠(yuǎn)超過杭州市其他鋰電池專利申請(qǐng)人。所以從專利數(shù)量、專利技術(shù)強(qiáng)度、公司財(cái)務(wù)實(shí)力三方面來看，萬向集團(tuán)（萬向電動(dòng)汽車有限公司）在鋰電池專利方面的綜合能力最為突出。（3）杭州金馬能源科技有限公司雖然擁有的鋰電池專利數(shù)量很少，但是從橫軸看，其所屬專利氣泡位于較右端，說明其專利強(qiáng)度較高，應(yīng)受到市場(chǎng)上其他專利申請(qǐng)人的關(guān)注和重視。
三、杭州市鋰電池核心專利分析
利用innography專利系統(tǒng)，可按特定的算法將專利進(jìn)行強(qiáng)度分析，其將專利分為10個(gè)等級(jí)，當(dāng)專利強(qiáng)度越高，其所擁有的分?jǐn)?shù)越高。由于這個(gè)算法是對(duì)世界上所有的專利進(jìn)行分析，考慮到我國(guó)專利的實(shí)際情況，可認(rèn)為我國(guó)專利分?jǐn)?shù)為3以上即可算為核心專利。對(duì)杭州市的鋰電池專利進(jìn)行分析，當(dāng)將分?jǐn)?shù)調(diào)為1時(shí)，顯示的專利數(shù)為64件；當(dāng)將分?jǐn)?shù)調(diào)為2時(shí)，只顯示7件專利。其專利所屬的申請(qǐng)人為：浙江大學(xué)（2件）、萬向集團(tuán)(3件)、杭州金馬能源科技有限公司（1件）、杭州萬馬高能量電池有限公司（1件）。這4位專利申請(qǐng)人相對(duì)于杭州市鋰電池其他申請(qǐng)人來說，其專利擁有的技術(shù)含量相對(duì)較高；但將分?jǐn)?shù)調(diào)為3時(shí)，顯示專利數(shù)為0，即沒有一個(gè)能夠達(dá)到3分及以上技術(shù)水平的專利。因而可看出，杭州市鋰電池專利的總體質(zhì)量還明顯偏低，技術(shù)強(qiáng)度不是特別突出。
四、提升杭州市鋰電池行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議
杭州市鋰電池行業(yè)在2003年之后開始發(fā)展起步，最近兩年進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，申請(qǐng)的鋰電池專利數(shù)量激增。相關(guān)專利不僅在國(guó)內(nèi)得到了較好的應(yīng)用，而且通過PCT或直接在國(guó)外重要經(jīng)濟(jì)體申請(qǐng)了專利，在國(guó)際上形成了廣泛的布局。鋰電池專利所涉及的領(lǐng)域也逐漸拓寬，覆蓋了鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，在鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈的陽(yáng)極材料、薄膜材料和復(fù)合材料制作方面具備較大的優(yōu)勢(shì)。此外，在鋰電池的組裝工藝上也擁有較多的專利，呈現(xiàn)出較為全面的發(fā)展格局。在鋰電池行業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，也涌現(xiàn)出了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的院校和企業(yè)。這些院校和企業(yè)的不斷研發(fā)，使鋰電池行業(yè)不斷得到發(fā)展和壯大，并帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出具有較強(qiáng)活力的發(fā)展格局。在肯定這些發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)注意到杭州市鋰電池行業(yè)發(fā)展還存在著一些不可忽視的問題，如果這些問題不能得到有效的解決，將直接制約著杭州市鋰電池行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因而，筆者根據(jù)對(duì)專利數(shù)據(jù)的分析，提出相關(guān)的對(duì)策建議，以期能夠解決杭州市鋰電池行業(yè)發(fā)展中存在的相關(guān)問題，對(duì)杭州鋰電池行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展能有所裨益。
1.抓住行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，突破核心技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)前，無論是國(guó)際國(guó)內(nèi)，還是浙江省內(nèi)，鋰電池行業(yè)均處于快速發(fā)展階段，專利數(shù)量快速增加，所涉及的領(lǐng)域也逐漸拓寬。杭州市要抓住整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，在鋰電池行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域加緊研發(fā)，爭(zhēng)取在專利數(shù)量和技術(shù)領(lǐng)域上能夠有新的突破。目前，杭州市的鋰電池專利質(zhì)量總體水平不高，真正擁有高技術(shù)的核心專利數(shù)較少，在國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。因而，今后杭州市在注重專利數(shù)量增長(zhǎng)和技術(shù)領(lǐng)域拓寬的同時(shí)，還要在重要的技術(shù)領(lǐng)域上投入更多的研發(fā)力量，在鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)中掌握一些核心技術(shù)，從而能夠在日益激烈的專利競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多的主動(dòng)權(quán)。
2.完善產(chǎn)業(yè)鏈專利布局，提升行業(yè)價(jià)值鏈杭州市的鋰電池專利布局主要集中于陽(yáng)極材料和薄膜，以及后期的鋰電池組裝。而在鋰電池的陰極材料和電解液等方面，所擁有的專利數(shù)量還偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)鋰電池陰極材料和電解液占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的成本分別達(dá)到10%和12%，如果杭州市能夠在完善和深入陽(yáng)極材料和薄膜技術(shù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)陰極材料和電解液的研發(fā)，就可以構(gòu)建立起相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，杭州市整個(gè)鋰電池行業(yè)的發(fā)展也將會(huì)更加健康和繁榮。政府可通過對(duì)陰極材料和電解液課題的研發(fā)立項(xiàng)等措施，引導(dǎo)院校和企業(yè)加強(qiáng)這兩個(gè)領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)，從而使鋰電池行業(yè)在杭州市形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合和技術(shù)點(diǎn)的深化，切實(shí)提高鋰電池行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值鏈。
篇4
一、中國(guó)傳統(tǒng)文化基本精神的內(nèi)涵
所謂文化的基本精神，可以視為文化發(fā)展過程中的內(nèi)在動(dòng)力，即指導(dǎo)文化不斷前進(jìn)的基本思想。其既可以表現(xiàn)在特定社會(huì)群體的思想意識(shí)、心理態(tài)度、生活習(xí)慣、精神信仰等抽象領(lǐng)域，又可以表現(xiàn)在建筑風(fēng)格、文學(xué)藝術(shù)、器物工具等具象領(lǐng)域。就一個(gè)民族傳統(tǒng)文化的基本精神而言，則是指導(dǎo)和推動(dòng)整個(gè)民族文化不斷前進(jìn)的基本思想和基本觀念，它是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的，具有穩(wěn)定的共同精神、心理狀態(tài)、思維方式和價(jià)值取向等精神成果的總和，是一個(gè)民族區(qū)別于另一個(gè)民族的外在表征和精神內(nèi)核。
簡(jiǎn)而言之，所謂中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神，實(shí)質(zhì)上就是中華民族的民族精神。而民族精神，則是指導(dǎo)中華民族延續(xù)發(fā)展、不斷前進(jìn)的精粹思想，其內(nèi)核實(shí)際上是優(yōu)秀民族文化成果的思想集成。從性質(zhì)而言，它是一種偉大的卓越的精神；從表現(xiàn)形式而言，它蘊(yùn)含在中華民族傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成果之中。
作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果的集成，中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神本身是文化進(jìn)步與發(fā)展的結(jié)果。從華夏文明誕生之日起，隨著中華民族的不斷融合、發(fā)展、壯大，
奠定民族精神的基礎(chǔ)的，正是在傳統(tǒng)文化長(zhǎng)期演化、融合、提煉、萃取的過程中那些不斷推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的文化思想和觀念，這些思想和觀念在推進(jìn)傳統(tǒng)文化傳遞衍生的同時(shí)，逐步形成了可以代表民族獨(dú)特氣質(zhì)的精神因子，并最終支撐起整個(gè)民族的精神天空。
二、中國(guó)傳統(tǒng)文化基本精神的主要內(nèi)容
中國(guó)傳統(tǒng)文化基本精神的主要內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)就是在民族精神形成過程中發(fā)揮了重要推進(jìn)作用的重要社會(huì)思想和文化觀念的總和，是在中國(guó)傳統(tǒng)文化中起主導(dǎo)作用、處于核心地位的那些基本思想和觀念。其實(shí)，這并不是高深玄妙的思想體系，而是早已在長(zhǎng)期的社會(huì)生活中形成的，深植于民族潛意識(shí)之中的共有的世界觀和價(jià)值觀。總的來說，我們可以從中國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)展演進(jìn)的過程中，選取幾個(gè)極具代表性的思想因子來對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神進(jìn)行大體的描述和概括。
1．“天人合一”的自然世界觀。在中國(guó)的傳統(tǒng)思想中，對(duì)于人與自然、人與宇宙的思想認(rèn)識(shí)以“天人合一”的自然世界觀為代表。中國(guó)古代思想家大多數(shù)主張?zhí)烊藚f(xié)調(diào)，而反對(duì)把天和人割裂、對(duì)立起來，在他們看來，天與人、天道與人道、天性與人性是相類相通的，因而可以達(dá)到統(tǒng)一。而這實(shí)際上就是將人與自然和諧統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展與自然的循環(huán)相適應(yīng)，人與自然和諧相處。與之相區(qū)別的，西方文明則強(qiáng)調(diào)人要征服自然、改造自然，才能求得自己的生存和發(fā)展。大陸文明與海洋文明對(duì)自然世界的不同理解，最終形成了截然不同的文化傳統(tǒng)和民族精神。
在中國(guó)傳統(tǒng)文化的演進(jìn)過程中，處處體現(xiàn)了“天人合一”這一思想內(nèi)涵。春秋時(shí)期，鄭國(guó)大夫子產(chǎn)說：“夫禮，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也。天地之經(jīng)，而民實(shí)則之。”，這里的“禮”是天經(jīng)地義，就是自然界的必然法則，人民按照天經(jīng)地義的“禮”行事，就是天與人可以相通、可以按照同樣的法則運(yùn)作的思想。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，莊子認(rèn)為，人與天地自然都是由氣構(gòu)成，人是自然的一部分，因而天與人是統(tǒng)一的。他極力主張“無以人滅天”，反對(duì)人為，追求一種“天地與我并生，而萬物與我為一”的精神境界。漢代董仲舒的天人感應(yīng)論更是以天人合一為基礎(chǔ)，董仲舒認(rèn)為天有陰陽(yáng)，人也有陰陽(yáng)，提出“以類合之，天人一也”。兩宋時(shí)期，天人合一思想發(fā)展成為占主導(dǎo)地位的社會(huì)文化思潮，幾乎為各種派別的思想家所接受。張載第一個(gè)明確提出了“天人合一”的命題。在張載看來，“世界的本原是太虛之氣，人與天地萬物都由氣構(gòu)成，氣是天人合一的基礎(chǔ)”。
2．“以人為本”的人文主義思想。“以人為本”的人文主義思想，是中國(guó)傳統(tǒng)文化中獨(dú)特之處，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化基本精神的重要內(nèi)容。“以人為本”，就是指以人為考慮一切問題的根本，在天地人之間，以人為中心，在人與神之間，以人為中心。長(zhǎng)期以來，中國(guó)各種傳統(tǒng)哲學(xué)派別、文化思潮的關(guān)注焦點(diǎn)，以及整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)文化的政治主題和價(jià)值主題，始終圍繞著人生價(jià)值目標(biāo)揭示、人的自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、實(shí)踐而展開。人為萬物之靈，天地之間人為貴，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的基調(diào)。
中國(guó)古代思想家，特別是儒家學(xué)者，一貫堅(jiān)持以人為本的人文主義立場(chǎng)。孔子的弟子問孑L子如何事鬼神，孔子回答說：“未能事人，焉能事鬼?”又問人死后的情況，孔子說：“未知生，焉知死?”可見，孔子是將現(xiàn)實(shí)的人事、人的生命放在第一位，而將侍奉鬼神、人死后的情況等放在無所謂的地步。而這種以儒學(xué)為代表的人本主義思想，在后來的封建社會(huì)中得到廣泛的認(rèn)同和創(chuàng)造性的發(fā)展，并最終奠定整個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)文化的人文主義基礎(chǔ)。
3．“剛健有為”的人生價(jià)值觀。“剛健有為”的人生價(jià)值觀，是中國(guó)傳統(tǒng)文化基本精神的重要內(nèi)容之一，是中華民族的積極向上的人生價(jià)值觀和民族進(jìn)取心的最集中的理論概括和價(jià)值提煉。
在傳統(tǒng)的儒家思想中，孔子已經(jīng)提出了“剛健有為”的思想因子，他說：“剛毅木訥近仁”。這里“剛毅”指堅(jiān)定性。所謂“三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也”，便是其生動(dòng)寫照。在孔子心目中，剛毅和有為是不可分割的。有志有德之人，既要?jiǎng)傄悖忠袣v史責(zé)任感和時(shí)代使命感。所謂“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。仁以為己任，不亦重乎?死而后已，不亦遠(yuǎn)乎”固就是強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子要有擔(dān)當(dāng)、有不屈不撓的奮斗精神。孔子本身的經(jīng)歷即是積極踐行這一理論的生動(dòng)寫照，他餓陳蔡、游列國(guó)、倡仁政，作春秋，“發(fā)憤忘食，樂以忘憂，不知老之將至”。
從中華民族的漫長(zhǎng)歷史長(zhǎng)卷來看，剛健有為、自強(qiáng)不息的精神對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家強(qiáng)盛和文化繁榮有重要意義。剛健有為的精神，不僅在我們民族興旺發(fā)達(dá)時(shí)期起過巨大的積極作用，而且在我們民族危難之際，外族人侵、政權(quán)易手之時(shí)，也總是成為激勵(lì)人們起來進(jìn)行反侵略反壓迫斗爭(zhēng)的強(qiáng)大精神力量。且看“劍外忽傳收薊北，初聞涕淚滿衣裳，卻看妻子愁何在，漫卷詩(shī)書喜欲狂”式的激動(dòng)；“出師未捷身先死，長(zhǎng)使英雄淚滿襟”式的感慨，“會(huì)挽雕弓如滿月，西北望，射天狼”式的雄心，這些無不是民族自尊自信而表現(xiàn)出來的自強(qiáng)精神。所以，才會(huì)有文天祥的那句著名詩(shī)句：“人生自古誰(shuí)無死?留取丹心照汗青”。
三、中國(guó)傳統(tǒng)文化基本精神對(duì)當(dāng)代思想政治教育的意義
所謂思想政治教育，就是指社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)所要求的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。就其根本來說，思想．政治教育本身即是一種傳播民族傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)民族自信心的重要途徑和有效手段，而傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核，則為思想政治教育工作提供了重要的目標(biāo)、內(nèi)容和方向。
中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神，是在中華民族長(zhǎng)期繁衍生息中，經(jīng)過長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐所總結(jié)和概括出來的，是民族精神形成的胚胎，其本身具有無法比擬的積極性、先進(jìn)性和優(yōu)越性，而這正與思想政治教育的要求和目標(biāo)相契合，在為思想政治教育指明方向和規(guī)定內(nèi)容的同時(shí)，也必然地成為其最初的出發(fā)點(diǎn)和最終的歸宿點(diǎn)，這就從根本上決定了中國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神對(duì)當(dāng)代思想政治教育工作而言，依然具有不可替代的重要意義。