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3、科普知識平臺開放時間：周一至周五（上午8：30-12：00

下午2：30-5：30）

4、健全各項規制度和作檔案，做到制度上墻、記錄薄齊。制定明確的工作目標、服務對象、服務內容和服務形式。

5、加強科普知識宣傳欄的日常管理，及時更新內容。

6、選拔農村科普宣傳員，定期對科普知識宣傳員進行培訓。挖掘農村科技人才，組織相關科學技術、生產技能、科普知識等專業培訓。

7、組建群眾性自我服務的科普組織，建立至少10人的科普志愿者隊伍，加強對科普志愿者隊伍的管理，并定期開展科普志愿活動。

科技創業志愿服務隊

隊 長：

副隊長：

成 員：

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1.2檔案管理硬件設備投入不足

目前，醫院經常將各種高科技硬件設備應用于醫療、科研等方面，但在檔案管理方面，則缺乏必要的硬件設備。隨著經濟的快速發展，人們的生活水平越來越高，人們自身的健康關注程度也越來越大，醫院的就診量逐漸增加，需要收集的檔案信息也逐漸增多，由于醫院的檔案管理硬件設備不能滿足醫院的發展需求，如果僅依靠檔案管理人員進行手工收集檔案資料，則會花費很長的時間和精力，這會極大的降低檔案管理工作的工作效率和質量。

1.3檔案管理分工不明確

受各種因素的影響，醫院檔案管理存在著分工不明確的現象，一般情況下，醫院的綜合檔案室只管理科技檔案、實物檔案、文書檔案、音像檔案等檔案資料，而病歷切片檔案、醫療設備檔案、會計檔案、X線膠片檔案等檔案信息則是由醫院各科室進行分類管理的，這對檔案的完整管理和安全管理有較大的影響。

2.創新醫院檔案管理工作的策略

2.1建立完善的檔案管理制度

檔案管理制度的建立和完善對醫院檔案管理工作的順利進行非常重要，因此，醫院要根據實際情況，結合《醫院衛生檔案管理辦法》、《檔案法》等法律法規，建立和完善符合自身發展的檔案管理制度，并將檔案管理制度落實到實際工作中，從而對醫院檔案管理人員的行為進行約束[5]。完善的檔案管理制度能讓檔案管理的每一個環節都有章可循，醫院要建立合理的獎罰制度，對表現良好的檔案管理人員進行獎勵，對工作散漫、違規操作的檔案管理人員進行處罰，從而有效地提高檔案管理人員的工作熱情，為檔案管理工作的順利開展提供保障。

2.2提高檔案管理意識

檔案管理的主要目的是為了開發利用檔案信息，發揮檔案的作用，達到信息共享，因此，醫院領導和檔案管理人員要不斷提高自身的檔案管理意識，將醫院檔案管理同醫院的發展建設聯系起來，做到檔案管理與醫院業務同步發展。醫院要加大宣傳力度，讓醫院的所有職工都認識到檔案管理的重要性，認識到檔案管理為醫院帶來的經濟效益和社會效益。醫院檔案管理人員要加強對醫院病案、文書、財會、設備、基建等各種檔案信息的開發利用，從而有效地提高醫院檔案的利用率，為醫院的發展提供服務。

2.3提高檔案管理人員的綜合素質

醫院檔案管理是一項專業性系統工作，對管理人員的綜合素質有很高的要求，因此，醫院要積極的引進專業的檔案管理人員，確保醫院檔案管理工作穩定、有序的開展，同時醫院要根據現有檔案管理人員的實際情況，制定合理的培訓計劃，定期對檔案管理人員進行培訓，不斷提高檔案管理人員的技術水平[6]。醫院檔案管理人員要積極的學習各種與檔案管理相關的知識，豐富自己的檔案管理理論知識，并將這些知識合理的運用于檔案管理的實際工作中，同時要善于總結，不斷積累工作經驗，從而全面提高自身的業務水平。要注重對檔案管理人員進行思想教育，幫助檔案管理人員樹立正確的人生觀、價值觀，強化檔案管理人員的責任感，確保檔案管理人員能嚴格的按照規章制度進行檔案管理；要注重培養檔案管理人員的創新意識，鼓勵檔案管理人員在工作中創新方法，創新思路，從而更好地為醫院的發展服務。

2.4加大檔案硬件設施的投入

在新時期，醫院要想提高檔案管理水平，就需要根據醫院的發展情況，加大對檔案硬件設施的投入，從而提高檔案管理的建設力度，提高檔案管理的現代化程度。醫院要將計算機網絡技術應用到檔案管理中，采用計算機進行檔案資料的收集、傳輸、歸檔、檢索等，醫院要建立自己的局域網，對病歷、圖書資料、人事檔案等進行編制，并使用專門的軟件進行管理，這樣不僅能有效地減輕檔案管理人員的工作強度，提高檔案管理人員的工作效率，還能促進醫院檔案管理的網絡化發展。

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一、當前中等職業學生檔案管理存在的問題

2l世紀以來，信息化浪潮的掀起以及現代化管理理念的深入，傳統的管理模式就需要在急劇變革中尋求新的生存空間。加之中等職業院校各項改革的深入，學生檔案管理也在這些影響之下，表現出如下值得思考的問題：

l、學生檔案歸檔內容程式化，不符合時展需求。

隨著現代信息技術的不斷發展和與國際接軌的市場經濟的形成，與計劃經濟體制相適應的傳統高校學生檔案管理工作受到了沖擊，首先反映在學生檔案的歸檔內容上。學生檔案中記載的許多內容已經失去應用價值，同時許多符合時代需要的新內容卻未被記載。如涉及高校招生錄取材料、大學生入學登記表、學籍成績總表、入黨入團材料、畢業生登記表、學位授予通知書、報到證存根、體檢表等比較多，而用人單位希望了解的個人素質、成績、能力、誠信等方面的材料比較少，學生鑒定材料內容空洞、政治術語多，呈公式化、口號化，沒有全面真實體現學生在校期間的全貌和個性發展特征，檔案材料不完整，信息量不足，檔案材料歸檔跟不上形勢的變化。

2、檔案作用發揮缺位。

在大學生就業進入市場用人機制的大環境下。學生檔案作為記載大學生成長情況重要文本材料，發揮了它無法替代的育人和人力資源開發作用，然而，發揮這些作用的前提是，學生檔案是否具備內容豐富的，能真實反映大學生整體情況的有價植的信息儲量。目前高校學生檔案管理存在的主要問題就是缺乏創新意識。沒有真正從服務大學生實現成功就業的要求來實施管理。由此造成的學生檔案管理中存在的信息不全，信息失真，缺乏過程管理。信息提供滯后于畢業生就業等現象，其服務就業工作的作用發揮也就缺位了。

3、人才培養模式的多樣化變革，帶來新的挑戰。

人才培養模式的多樣化變革，給中等職業院校的檔案管理帶來了新的挑戰。具體表現在反映人才培養模式變革的材料沒有及時的進入檔案，規范性較差。有些中職院校主要注重《學籍卡片》、《考試成績登記表》、《高中學生思想品德考核表》等反映學生學科成績的材料。應該凸顯的《考生職業技能鑒定表》、實習、實訓等反映職業學校特點的內容還較少，難以保證學生檔案的客觀性與真實性。而且，學生檔案材料質量不高，利用率較低。從中職院校的普遍情況來看，學生檔案材料基本上是一些由個人填寫的主觀判斷式材料為主，全面反映個人各方面素質的客觀分析性材料，尤其是實踐過程中的定量分析材料過少。如反映職業技能鑒定結果的材料，只是簡單一句“同意以上意見”，“情況屬實”等評語，沒有給予客觀的、全面的評價，使得檔案材料較為粗糙。

4、電子檔案網絡化管理存在瑕疵。

檔案管理的最終目標是實現檔案信息資源共享，而檔案網絡化管理正是使這一目標得到實現的一種行之有效的手段。它通過計劃、組織、控制、協調與職能一體化來實現檔案管理資源的最佳配置和降低成本，為提高檔案資源的使用效率提供科學依據，現代化電子檔案正是在這種情況下應運而生。計算機和網絡的發展以及相關管理軟件的開發，為電子檔案的出現提供了物質條件上的保障。但是，電子檔案的管理也不是盡善盡美。一般系統軟件都會存在一些技術性問題。另外，學生電子檔案的真實性、安全性還缺乏完善的管理制度來作保證(如系統用戶權限的界定、更改信息必備的條件、查詢信息必須的手續)，還有網絡的不安全性、計算機故障問題、電子檔案的長期保存、軟件技術的完善，等等。這些都將隨著電子檔案的不斷發展而亟待解決

二、加強中等職業院校學生檔案創新管理的幾點對策

1、強化意識，完善學生檔案管理的硬件和軟件。

主管檔案工作的學校領導要更新觀念、提高認識，重視學生檔案管理工作，把其作為學校管理工作的重要事情來抓，強化師生的檔案意識，這是落實科學發展觀的抓手之一。檔案信息化建設的基礎是校園網絡硬件和數據庫的建立。為加快學生檔案信息化進程，學校應抓住中等職業院校快速發展的有利條件，多方籌措資金，加大投入力度，盡早完成校園數字化、網絡化建設，配齊各種必要的硬件設施。這已成為當前高中職業院校檔案管理的當務之急，也是使中等職業院校檔案管理工作取得重要進展的突破口。學生檔案管理工作者也應提高現代化意識，強化信息技術觀念，同時要增強職業道德，敢于抵制不正之風，杜絕私自修改信息現象，堅持原則，確保學籍檔案的真實性。在軟件建設上，要豐富內涵，按照教育部的要求，針對學校辦學特色建立、健全相應的現代化檔案管理制度，使管理工作有章可循。這一切為學生檔案工作趨向規范化、科學化、現代化營造良好的氛圍，打下扎實的基礎。

2、統一建檔標準，明確歸檔內容與范圍。

作為人事檔案基礎的中等職業院校學生檔案，國家有關部門應制定適合高職使用的統一建檔標準，統一的制表內容。同時，各院校要加強領導，高度重視檔案建設，并建立健全收集、歸檔制度，使學生檔案按照統一立卷內容和建檔標準進行規范管理。根據統一的建檔標準，做到歸檔材料收集齊全，保證不缺人、不缺項目、不缺頁，確保每個學生的每份檔案材料填寫清楚、齊全，簽字、蓋章不遺漏。

3、以人為本，做好學生檔案管理工作的創新。

中等職業學校學生檔案工作者應切實解放思想，更新觀念，摒棄重藏輕用的舊思想，樹立以學生為本的思想，提高服務質量，使檔案工作貼近學生的學習、生活和就業，真正做到為學校發展和學生成長服務。結合以人為本思想，重新規范歸檔內容。學生檔案的歸檔內容應該兼顧檔案的全面和個體性。既要收集學生檔案的常規材料，如畢業生登記表、成績單等，也要兼顧學生的個性特長、知識技能方面的材料。在歸檔過程中，學生檔案管理人員必須以對學生高度負責的態度，擴大收集檔案材料范圍，充實檔案內容。如反映學生特長的個人作品、發明創造等材料;還有反映學生道德水平方面的如誠信、助人為樂、道德作風、考試有無違紀行為等方面的社會評價材料;學生參加各種社團活動、班干部、學生會干部工作情況、學校大型活動的參與情況、社會實踐活動、畢業實習與見習情況、畢業論文、參加各種科技創新制作和競賽等材料，都可以歸人檔案，特別是對某些方面表現突出的同學，將學生有關的“亮點”數據細致準確地歸納起來，如獎學金及三好學生、優秀學生干部等及各種獎勵的獲得情況，各種特長及在校對培養的情況(擔任過干部、黨員發展等)匯總成證明材料，使其在推薦就業中更具有說服力和競爭力。就拿上次周寧縣紀委要錄用我校一名往屆畢業生為例，這位學生錄取的筆試不錯,但開始用人單位不了解其在學校的品德表現,由于錄用單位有多人競爭,經過多方面思考，用人單位決定到學校了解情況，從檔案中得知這位學生曾經獲得市級、校級三好生后順利將這位學生錄取。可見，盡量全面客觀地記錄學生的在校表現，擺脫學生檔案千人一面的程式化面目，為用人單位提供翔實、生動的檔案材料，可以更好地為學生就業服務。

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第四條區財政局財務會計管理中心應按《上海市會計從業資格管理實施辦法》第五章有關規定，如實及時記載、更新持證人員職業道德的相關信息，包括持有會計從業資格證書的人員（以下統稱持證人員）在會計從業方面受到表彰獎勵和處罰、處分的情況等。

第五條會計從業人員職業道德檔案中的信息來源：

（一）在區財政管理部門財政窗口持證人員登記的相關基礎信息和注冊、變更、調轉以及接受繼續教育情況；

（二）持證人員受到區級以上行政主管部門表彰獎勵情況；

（三）持證人員因違反會計法律、法規、規章和會計職業道德被區級以上行政執法部門處罰、處分的情況。

（四）其他獎勵與處罰情況由區各部委辦、各鎮、街道、莘莊工業區財政部門在年度終了后的一季度內報區財政局財務會計管理中心。

第六條職業道德檔案內容的記載：

（一）根據持證人員提供的區級以上行政主管部門出具的有關表彰獎勵證明，或區級以上行政執法部門對持證人員處罰的書面材料，由局財務會計管理中心負責受理并予以核查，經確認無誤后，作出職業道德檔案記錄決定，并告知當事人。

（二）財政窗口根據財務會計管理中心的決定，將信息情況在《上海市會計人員信息庫》中予以記載。

（三）區財政局財務會計管理中心應及時將記載情況匯總后報區財政局會計科備案。

第七條職業道德檔案記錄結果的使用：

（一）職業道德檔案中有獎勵記錄的，將優先推薦高一級會計人才的培訓；將作為上報高級會計師評審委員會申報高級會計師的業績推薦；將作為評選區級以上會計先進工作者的重要條件。

（二）職業道德檔案中有行政處罰或行政處分記錄的，區財政部門應按照會計法律、法規、規章和會計職業道德的有關條款規定，予以處理并向社會公告。

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1.實驗室教學文件：實驗教學大綱，實驗課程及項目，每學期實驗教學任務及實驗實際開出記錄，實驗教學課表及實驗項目統計、實驗教學的考核辦法及實驗報告等有關記錄、報表。

2.實驗室儀器設備、低值品及材料：儀器設備的固定資產賬卡、驗收報告、使用維修記錄、分類分戶賬及各種憑證；低值品的分戶帳及憑證等；大型精密儀器設備的論證報告、訂貨合同、安裝驗收報告、損壞維修記錄、使用記錄、說明書；消耗品及材料的領用記錄等。

3.實驗室管理制度和工作記錄：學院和主管部門下發有關實驗教學和實驗室工作的文件；實驗室制定的各項崗位責任制、分工細則及管理制度；實驗室工作日志；實驗室研究活動記錄；人員考核記錄；安全、衛生檢查記錄；培訓計劃及實施情況；實驗室工作計劃；研究論文、成果鑒定證書；自制或改造的實驗儀器設備裝置的驗收報告；實驗室改造情況等資料。

4.實驗室經費使用：實驗室年度儀器設備購置、實驗消耗、儀器設備維修等經費支出情況統計；實驗室年度科研項目、對外培訓、測試、技術協作、勞務等收入情況統計等。

二、實驗室工作檔案管理

1.實驗室檔案建立和管理由實驗科和設備處負責業務指導，各中心、實驗室要有專人負責此項工作。新建實驗室應建立工作檔案。

2.專兼職人員、教師應根據各中心、實驗室工作檔案的內容，有責任有義務做好有關事項的記錄，并將有關資料提供給負責檔案工作的人員。

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一、衛生執法監督員檔案概述

衛生執法監督員檔案是檔案的一種，主要是指國家衛生監督機構中的執法人T，在其執業過程中，為機構人事部門收集、整理、保管、鑒定、統計和利用的，記錄其個人經歷和德才表現的檔案。衛生執法監督員檔案對日后進行工作研究和科研活動具有寶貴的參考價值。

衛生執法監督員檔案與其他類型檔案相比，不僅地區空間范圍廣，而且周期性長，具有不可復得性。衛生執法監督員檔案管理內容復雜多樣，涉及管理范圍廣，管理程序復雜，要不斷地完善檔案的記錄、整理和保存，保證衛生執法監督管理工作有效地開展。衛生執法監督檔案管理工作在衛生監督工作中的地位和作用極其重要。首先，衛生執法監督員檔案是對衛生監督管理活動的原始記錄，為其監督工作的有效開展提供了重要的參考價值，同時也維護了衛生監督管理相對人的合法權益，對衛生監督工作公正、客觀的開展提供了有效保障。其次，保證衛生執法監督工作的質量能夠提高衛生監督檔案管理工作的效率，指導著衛生執法監督工作的有序開展。此外，衛生執法監督員檔案中記錄的大量原始數據可以作為考核衛生監督人員工作成果的依據，從而加強對衛生執法監督工作人員的素質建設。

二、衛生執法監督員檔案管理的意義

（一）具有憑證依據

檔案可為各級衛生執法監督機構資質評定，人員職稱及職務晉級等提供原始、完整而系統的材料；為各項評估提供原始和真實的數據和資料。專家組通過對工作檔案的查閱，可迅速、全面地對各項工作及指標完成情況，質量水平等進行準確判斷，給予客觀評價。可見，檔案的完整性，系統性和準確性能全面體現工作成績，為各項工作評定和考核提供多方面資料支持，也是記錄和反映衛生執法監督機構發展歷史的重要表現和載體。

（二）是績效考核的重要組成部分

績效考核是科學評價衛生執法監督工作落實程度，促進各級衛生執法監督機構切實履行基本公共職責的重要舉措；是衡量政府投入效率，促進政府部門切實履行管理指導職責的重要手段，規范的檔案管理是績效考核的重要內容，按照績效考核要求，將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理，并對其分類歸檔和完善，規范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、準確而規范的資料，能夠真實反映衛生執法監督機構實際工作開展情況，是績效考核的重要組成部分。

（三）可以提高衛生執法監督管理和決策水平

衛生監督工作檔案具有系統性等特點，因此對檔案資料進行統計分析和綜合評價，能直觀地反映出各級衛生監督機構工作質量和水平，通過縱橫向比較，可及時發現工作中的不足，有針對性地加以完善和改進，促進工作整體水平提高可為及時調整各項業務技術指標，開展新業務或新技術評估以及人力資源、財務、設備設施等投入和管理提供準確、真實的依據，為政府和衛生執法監督部門科學決策和管理提供指導，全面提高衛生執法監督工作水平。

三、衛生執法監督員檔案管理現狀

（一）衛生執法監督檔案管理制度不健全

衛生執法監督檔案在文件的歸檔和整理的過程中，無法為后期檔案工作的進行提供完整的資料。而且，有部分人員在檔案信息查找過程中不遵守相關查閱規定，對資料胡亂翻閱而且不愛護資料；在借閱檔案時不進行登記，也不及時歸還，更甚至會丟失，這些現象導致檔案缺乏完整性。因此，在檔案監督管理工作過程中，要不斷地健全管理制度，保證衛生執法監督工作的有效進行。

（二）監督人員業務素質低下

衛生執法監督員的檔案管理業務水平及素質對衛生執法監督檔案管理的影響是非常大的，通過調查發現，衛生執法監督機構檔案管理的絕大多數監督員都是由辦公室的文職人員兼職的，這些文職人員一沒有專門的學習過檔案管理技巧，二沒有專業管理檔案的資格，因此這樣的一種團隊是非常容易受到外界影響的。

（三）管理人員的管理意識不高

從當前我國的檔案管理情況來說，一部分衛生執法監督部門的領導們對檔案管理的意識不夠，尤其是在衛生執法監督管理體制的改革中，對檔案管理不是很重視，這也就非常容易丟失檔案材料，領導對檔案的不重視也直接造成了檔案的利用率低，也會影響到檔案管理的最終質量。

四、衛生執法監督員檔案管理的方法

（一）優化衛生執法監督檔案管理機制

相關衛生執法監督管理部門要進一步建立健全衛生執法監督檔案管理的規章制度，對檔案的歸檔、整理、分類、保密等制度進行相應的完善，實現檔案管理制度的科學化和規范化。衛生執法監督員要針對檔案管理的每個步驟和環節都要認真查閱和審核，再進行簽字確認，對于其中出現的問題要及時處理，從而減少檔案管理工作過程中的疏漏，保證檔案管理工作高質量、高效率地完成。對重大項目的檔案文件資料要進行嚴密保存，強調其重要性，保證其相關機密性。

（二）加大宣傳力度，提升衛生執法監督員檔案管理意識

可以組織各種活動提高現代化的管理意識，例如，組織監督人員到優秀單位進行參觀學習、舉辦專業培訓班、繼續教育等，大力宣傳檔案管理工作的重要性。在新形勢下，衛生執法監督員的檔案管理必須樹立信息觀念、時效觀念、聯合協作觀念與競爭觀念。在信息時代的今天，許多傳統觀念必須改變，檔案工作作為一門科學，要掌握檔案的規律，衛生執法監督員一定要更新觀念，正確認識檔案管理在衛生監督工作中的重要地位和所能發揮的巨大作用。要全面理解檔案管理現代化的內容，如果僅把檔案管理現代化局限于管理手段現代化方面，則難以有新的突破和提高。

（三）檔案管理人員，應具備條件素質

檔案管理人員應具備的素質：①具有良好的思想政治覺悟。政治立場堅定，紀律觀念強，原則性強，保守秘密能力強。②具有良好的服務意識。才能信任該工作。如果這個人不愿意從事該項工作，不安心本職工作，檔案管理工作是無法做好的。檔案管理是一項服務很強的工作，只有服務意識強，熱愛本職工作，才能信任檔案管理工作，才能完成上級賦予的任務。③要具有一定的綜合素質能力。綜合素質能力是多方面的，即要具有衛生監督法律法規知識，又要具有檔案管理基本知識，還要具有良好政治品德素養，特別是工作要有耐心和細心，與時俱進，掌握基本的電腦技術運用。④要具有良好自學能力。自學開始時要從基礎、自然、根本去學，直接學習是受益最快的方法，自學對個人來說成本是最低、是最基本的要求。

（四）提升衛生執法監督員檔案管理工作的信息化技術手段

衛生執法監督員檔案管理工作要適應現代化衛生事業的發展，首先就要加強檔案管理工作的信息化程度。檔案信息化以智能化為主，通過網絡技術手段將原本紙質信息進行數字化處理，建立全面的檔案數據資料庫，提高檔案資源的利用效率，實現檔案資源共享。

五、總結

總之，衛生執法監督員檔案管理工作是對內部人員執法工作再查工作，是實施內部監督管理的手段，內部管理嚴格才能使這個衛生監督新興職業立于不敗之地，才能使衛生監督事業興旺發達。

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一、教學質量管理體系的特征

教學質量管理體系是教學質量管理過程中各種要素的集合，具體包括管理者、管理組織流程以及管理的制度、策略、方法、手段等。教學質量管理體系具有以下特征。

1、教育質量管理有明確的目標。建立教學質量管理體系必須明確教學質量管理所要達到的目標。有效的質量管理體系必須具有一套完備的制度和規范以及確保管理體系良性運行的機制，其目的就是要保證和提高教學質量。

2、教學質量管理貫穿于教學全過程。教學質量管理體系是一種動態管理。要根據質量目標，搜集不斷變化的信息，科學調控管理體系的動態構成，使它處于優化運行狀態，并自始至終貫穿于教學全過程。

3、教學質量管理有完善的考核項目及指標。教學質量管理體系是學校對教學組織、教學活動、教風學風狀況及教學效果等方面的組織和監控，有完善質量評價考核項目及指標。

4、教學質量管理有創新的能力。創新是教學質量管理的動力。教學質量管理創新是指從教學質量管理的基本職能出發，在適應社會和經濟要求的條件下，作出相應的調整，在動態的環境中不斷發展，不斷完善，從無序到有序，由低級組合到高級組合，由新的無序向新的有序的方向演化，對教學質量管理工作進行變革和創新，使之處于動態協調之中。

二、高職院校教學質量管理體系的內容

教學質量管理體系應由兩部分組成，即建立由主管教學副校長、教務處、教學院（系）構成的教學工作管理體系和由校長、教學督導室、專業建設委員會構成的教學質量管理體系。其具體內容有以下幾個方面。

（一）高職院校教學工作的管理

高職院校教學工作管理體系是指在院校最高層的領導下，以教務處為主形成的運轉靈活、上通下達、有權威、高效率的教學管理系統。

1、教學工作指揮系統。健全的教學工作指揮系統，能形成整體一致的目標系統，遵循學校建設總體目標，編制教學改革計劃和發展規劃，確定學校各級教學管理目標，統一調動學校和社會各種資源為教學工作服務，學工作進程，實現各項教學管理目標。

2、教學工作的參謀咨詢系統。它由從事教學工作、有豐富經驗的教師和懂得教學工作、有管理專長的教學管理人員組成，研究和解決教學管理工作中的重大問題，收集教育信息資料，了解國內外高等職業教育改革、發展的動態，總結先進教學經驗，從理論上進行探討，開展職業教育改革的課題藥劑，探索職業教育教學規律。及時向校長提出改進教學的意見和建議，為校長決策提供理論信息。

3、教學工作的執行運作系統。教務處是學校管理教育教學工作的主要行政機關，這個教學工作執行運作機構是否健全，關鍵在于教務處長。教務處長是校長管理教育、教學工作的主要助手。因此，高職院校應當挑選素質較高，能力較強、有責任心的同志擔任教務處長，教務處長應認真負責，主動協助校長工作，積極向校長匯報，讓學校教學工作的運行走上良性軌道。

（二）高職院校教學質量管理的主要內容

當前，隨著國家示范院校建設的推進，高職院校都把教學質量的管理作為學校的中心工作，但是，由于影響高職院校教學質量的因素十分復雜，牽涉的部門也非常多，如何協調好部門之間的分工和發揮好他們的作用顯得非常重要。高職院校教學質量的管理的內容主要有以下幾個方面。

1、高職學生資源管理。學生管理的目的是是學生具有良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣具有一定的自理能力、自治能力和獨立生活能力，使學生愉快地學習，健康地成長，對各種不良傾向能自覺地抵制。學生資源管理主要包括：一是招生過程中的管理，這一管理的核心是把好新生質量關。二是在校學生的管理，主要是在加強學生人文教育的同時，制定各種規章制度，規范學生的學習、生活和日常行為。三是畢業生的管理，主要是加強畢業生思想政治工作和就業指導，積極宣傳國家就業政策，積極引導畢業生就業，調節畢業生就業心理，以提高畢業生對工作的適應能力，建立完整的畢業生跟蹤調查、畢業生就業信息系統。

2、高職教學計劃管理。教學質量的高低，人才素質的好壞，取決于規范的教學計劃，合理的教學組織，教學任務的妥善安排。因此，在高等職業教育教學計劃的管理中應在教育行政管理部門的宏觀指導下，根據高職人才培養目標和要求，高職院校各自的運行機制和特點，企業的人才需求情況和社會經濟發展對人才的需求變化來綜合考慮。

3、高職教學過程管理。高職教學過程的主要環節包括備課、上課、實驗實習、社會調查、生產實習、課堂討論等。教學過程中如何一個環境的削弱和失控，都會給教學質量帶來不利影響，所以，對教學過程的各個環節都必須加強管理。 對于教學過程中各個環節的管理工作，應按照教學計劃、教學安排，由教學管理人員、教師一道進行。當然，在進行具體工作時，各自分工明確，要靠相互協助、相互支持才能完成。但總的來說，在目標和要求上是一致的，而且有的工作還需共同完成，不應把管理者和被管理者發得太清楚，否則會影響教學工作的正常進行。

4、考試與成績管理。高職院校教學效果和學生成績好壞的了解，一般都通過考查、考試、實驗、實習、實操等方式進行。教學管理者既要掌握平時考查、實驗、實習等情況，又要對考試科目、考試時間、考試方法和考場紀律等全面計劃和安排，對試卷批閱與成績評定提出具體要求，做到客觀、公正、準確，真實地反映學生學習程度、理論教學和實踐教學水平。要認真對考試情況進行分析，不能以分數的高低作為衡量教學效果的唯一標準，挫傷師生的積極性。

5、教師教學工作評價。對高職院校教師的教學進行評價，工作十分復雜，要通過廣泛的教學信息的收集，分析教學情況，做好教學工作的協調，明確教學評價目標，建立科學指標體系，堅持評價的經常化和制度化。其中最主要的方面是教學態度的評價、教學能力的評價、教學和實驗、實習、實訓效果的評價，這些方面體現在備課、上課作業的布置與批改，實習、實驗、實訓輔導及學生學業成績的評定等各個環節。

6、教學輔助過程的管理。教學輔助過程的管理是指在以教學為中心的基礎上，教學輔助部門加強服務，提高教學輔助人員的服務能力和管理水平，充分發揮實訓場所、圖書館、電化教學等的最大效用的過程。

三、高職院校教學質量管理監督要求和方法

高職院校教學質量管理監督的執行者在行使職責時，必須講究一定的思路和方法。具體應注意如下幾個方面。

（一）高職院校實施教學質量管理的要求

1、認真組織執行每學期的期初、期中、期末教學檢查制度，緊緊抓住主要教學環節，每次突出檢點。學校檢查組要與各院（系）教師代表、學生代表座談，現場了解課堂教學質量和教學過程中存在的問題與不足，并將座談中了解的問題及時向有關部門和個人反饋，督促有關部門和個人定期整改，對學生反映意見大、教學效果差的老師，建議學校給予停崗處理，并督促安排他們進行再學習，以提高教學水平和業務能力。

2、堅持領導干部聽課制度，每學期各級領導干部都按照學校有關制度要求，深入到教學一線，聽課、評課，及時了解教師教學情況，協調解決教學中存在的問題。

3、堅持教學巡視制度，學校領導和各處室負責人都要定期到所聯系的教學單位巡查教學工作。院（系）教學管理人員要堅持每日對課堂教學進行巡視，對所發現的問題要及時進行解決。

4、堅持教學質量信息反饋制度。要通過建立健全“教學信息員”制度，收集學生對學校、院（系）的教學工作、對教師的要求、意見及建議，公平、公正、及時、準確地反饋教學質量情況，做好教學質量調查工作。

5、堅持實行導師制。在青年教師隊伍中設置導師，通過老教師的傳、幫、帶，幫助青年教師迅速成長、提高教學水平；在學生中實施導師制，關心學生在德、智、體、美各方面的成熟與成長，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，指導學生構建適合自身的知識、能力和素質體系。

（二）高職院校教學質量管理監督的方法

1、注重剛性管理與柔性管理相結合。剛性管理是指按照有關法律、規章制度對學校的教育教學行為和其他行為，進行強制性的規范和評判，用制度約束人。剛性管理是一種以工作為中心，強調規章制度的管理模式，強調以完善的制度對教師和學生進行管理指導，有利于高職院校教學質量的提高。柔性管理是在研究人們心理和行為的基礎上，以非強制性的方式，使被管理者心中產生一種潛在的說服力，從而把組織的意志變成自覺行為。柔性管理尊重人的個性差異，堅持“以人為本”，注重協調，有利于發揮師生員工的主觀能動性和創新能力。剛性管理是柔性管理的前提和基礎，柔性管理是剛性管理的完善、補充，剛柔相結合的管理模式是高職院校質量管理的重要手段。

2、注重課堂教學環節監控與課外各教學環節監控相結合。在高等職業院校教學質量管理監督過程中，人們往往只對課堂教學的質量進行監控，這種做法是不對的。作為教學質量監督管理部門，一是要對教師課堂教學進行監督檢查。二是應認真檢查教師的課前準備情況。如備課效果、教案情況。三是要嚴格檢查老師課后答疑輔導、作業批改、指導學生實驗實習等情況。四是要檢查教師是否能結合高職學生的特點，認真指導學生進行畢業設計，既當講師又當工程師。

3、注重理論教學監控與實踐教學監控相結合。實踐教學作為活動作為一個較為復雜及校內外各種因素的一個動態系統，它的運轉不僅影響學生技能的掌握、教學質量的水平，而且關系到學校與企業的關系、教學成本的控制、社會效益的提高等問題。最重要的是實踐教學是鞏固理論知識、培養高素質的適應型人才的主要環節，實踐教學質量水平在相當程度上決定一個學校的招生、就業及發展。高職院校應緊緊抓住國家大力發展職業教育的機會，積極爭取政府支持，努力創造條件，重視校內外實訓基地的建設，加強實踐教學的管理，使理論教學與實踐教學相結合，讓學生的職業能力和職業技能得到顯著的提高。在教學質量執行保證過程中，高職院校不僅要重視理論教學質量監控，更需要加強對實踐教學質量監控，建立起對理論教學與實踐教學監控并重的教學質量執行保證體系。

4、注重對教師教學水平、教學效果監控與教師綜合素質和能力監控相結合。培養高技能人才必須有“雙師型”教師隊伍作支撐，“雙師型”教師是培養學生動手能力、創建高職特色的主力軍。學校應將把“雙師型”教師的培養列為師資隊伍建設的主要內容，采取“內培外引”的方式，即選派教師定期到企業學習和培訓，增強實踐能力，同時，積極聘請行業、企業和社會中有豐富實踐經驗的專家或專業技術人員作為兼職教師，加快“雙師型”教師隊伍建設的步伐。

5、注重對教師教與學生學的監控相結合。在教學質量執行保證過程中，要鼓勵學生積極參與教學過程，調動學生主動參與教學活動，特別要發揮職業教育在學中做，在做中學的優勢。通過項目教學等教學方式激發學生對教學過程的參與，提高教學活動的效果。

［參考文獻］

［1］柏昌利，大眾化背景下的高等教育質量研究［M］.西安：陜西人民出版社，2008

［2］郭蘇華等，職業教育產學結合實踐研究 ［M］.上海：上海財經大學出版社2009

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通過近段時間的組織學習，使我認識到了提高執行力的重要性，增強了做好本職工作的緊迫感和責任感。提高執行力是踐行“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務的必然要求，也是我們轉變工作作風，提高工作效率的必然要求。隨著經濟體制的不斷完善，各項法律法規均趨于規范化，緊緊圍繞黨的十七報告大精神，對于黨政機關開展“強化落實責任制、切實提高執行力”活動勢在必行，如何提高執行力?是擺在我們面前急需解決的一件大事，要不斷提高機關的執行力，作為一個單位的領導，如何把黨和國家的各項方針、政策及決策部署不折不扣地落到實處，是一項重要的任務。余世維教授在《贏在執行》一書中用精辟的語言，從細微處著手，宏觀上把握，利用典型鮮明的案例，為我們詮釋了執行力的真正內涵和實踐寶典，結合自己的工作實踐，作為一名黨員班干部，我談點粗淺的心得體會。

成功是要靠出色的執行力來做保證的，提高執行力是改革與發展的必然要求。沒有執行力，就沒有競爭力，也就沒有發展力，只有建立了執行力文化的政府才可能長久發展，發展的歷史證明：執行力抓得好，職工隊伍就充滿朝氣和活力，事業就能順利發展；執行力抓得不好，干部職工隊伍就缺乏朝氣和活力，事業就會受到挫折。黨政機關面臨著人才、管理、機制等方面的競爭，這種競爭最終體現在執行力上。真正工作干好，提高執行力是關鍵。面對2008年突如其來的大災大難，衛生工作的形勢更嚴峻，任務更艱巨，這就要提升職工隊伍素質、增強凝聚力，努力開拓工作新局面的工作要求。確保工作做得更好。執行力不強是不少機關的通病。

許多問題往往不是出在政策上、理論上，而是出在執行力上，主要表現在：一是缺乏責任心。有少數干部職工缺乏責任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問題，工作部署了下去了仍舊拖拖拉拉，無所作為。二是缺乏全局觀念和大局意識。不能自覺地貫徹上級要求，而是各取所需，對自己有利的就執行，不利的就不執行。還有的愛找借口推卸責任。有問題，怪客觀原因，唯獨不主觀上找原因。三是制度不完善。某些制度與實際脫節，又不能根據形勢發展及時修訂完善，在執行上缺乏可操作性，在制度執行過程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強。四是機制不健全。存在人浮于事的現象，責任主體不明確、工作效率不高，對既定目標缺乏有效的監督，抓落實僅僅停留在文件上、會議上，致使工作力度小。唯有提高執行力，用心去做事，才能實現上下認識一致、行動一致。要提高執行力，首先,增強責任心是前提，執行力實際上體現的是一種工作態度，它需要激情和動力，需要用心去做事。

作為一個單位的管理者，有沒有這種責任心，是衡量其合格不合格、稱職不稱職的首要標準。用心去做好本職工作，不但是對對國家、對社會負責的表現，同樣也是對自己、對家庭、對事業負責的表現。反過來，只有對自已、對家庭、對事業負責了，才能對國家、對社會負責，也就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執行力也就得以提高了。提高執行力，只靠自覺性是不行的，要提高執行力，完善制度是保障。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。

因此，要進一步規范執行力的標準，用制度來克服一系列影響執行力的因素。要提高執行力，抓好隊伍建設是根本。執行力作為一門如何完成任務的學問，不是一個簡單的管理問題。因此，人的因素是第一位的。因此，一個團隊素質的高低，直接決定執行力的強弱。首先,要抓好領導干部隊伍建設。領導干部是一級組織、一個單位、一個部門的領頭人，是全面提高執行力，狠抓工作落實的關鍵人物。要提高領導干部的執行力，增強其示范性和帶動力，關鍵是要抓好領導干部的選拔任用，形成正確的用人導向，逐步形成一套科學合理的政績和干部評價制度、標準和方法，全面、科學、正確地評價政績、認識干部，把想干事、能干事、會干事、敢干事、執行力強的干部提拔重用到領導崗位。其次，要抓好員工隊伍建設，提高工作能力和辦事效率。要大力改善、優化、提升員工隊伍；不斷加強職業道德教育和崗位技能培訓，提高思想政治素質和業務素質；引入競爭激勵機制，形成充滿生機和活力的用人機制；堅持以人為本，營造團結、和諧的文化氛圍，為民辦實事、辦好事，改善、提高工作、生活環境和條件，保護、激發干部職工的積極性、主動性和創造性。

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一、流浪乞討人員救助檔案概述

生活無著落流浪乞討人員借助檔案被簡稱為“救助檔案”，是救助管理機構在救助生活無著落流浪乞討人員過程中形成的文件材料，具有一定保存價值，是救助管理工作的一種是真實記錄，屬于民政專業檔案范疇。在一定程度上，“救助檔案”也是國家民生檔案不可或缺的關鍵性組成要素，也就是說，加強救助檔案管理是非常必要的，可以加快救助管理工作規范化建設步伐，促使受救助對象的合法權益得到應有的保障，還能促使國家民生檔案資源更加豐富多彩，更能彰顯其具有的價值。

救助檔案具有多樣化的特點，體現在不同的方面。一是：文件材料形成具有動態性特點，而檔案管理具有成套性特點。從流浪乞討人員尋求幫助到救助管理機構進行甄別并給予救助必須嚴格按照相關程序順利進行。在此過程中，由于受助個體存在差異性，救助個體形成文件材料數量、結檔時間各不相同，具有鮮明的動態性特點。同時，每個受助個體形成的所有文件材料有著某種必然性，具有成套性特點。二是：文件材料歸檔具體內容、檔案保管期限都具有鮮明的差異性。對于流浪乞討人員來說，都有著相同的受助程序，但由于個體存在差異性，在救助結束之后，所形成的文件材料內容、數量各不相同，每個受助個體檔案都有不同的保存價值，體現在不同方面。

二、流浪乞討人員救助檔案管理制度構建

就救助檔案而言，是救助工作規范化管理的核心載體，能夠有效維護受助對象、救助管理機構的合法權益。在新時代下，救助管理機構大都建立救助檔案，并在實踐過程中不斷探索適合該地區的具體化、合理化檔案管理方法。針對管理過程中存在的各種問題，急需要構建流浪乞討人員救助檔案管理制度，即《生活無著落流浪乞討人員救助檔函管理辦法》，可以簡稱為《辦法》，對救助檔案進行統一化管理，促使基本標準跟更加明確，基本程序更加規范化，為提高檔案救助工作整體水平做好鋪墊。

（一）《辦法》參考依據、框架結構

在制定《辦法》過程中，必須嚴格遵循相關的規定，比如，《中華人民共和國檔案法》、《救助管理機構工作規程》，全方位分析該地區救助工作的具體情況，促使各項內容更加明確化，其主體可以采用條款結構，其附件可以采用表格形式，滿足文件材料整理需求。

（二）《辦法》內容概述

1.《辦法》名稱、定位。就《辦法》而言，需要結合救助檔案已有的特征，咋會明確規定救助檔案定義，救助檔案體制、歸檔范圍等。要根據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》對應的修訂思路，圍繞救助工作的具體情況，在《救助管理機構工作規程》作用下，得出檔案管理辦法的名稱，即《生活無著流浪乞討人員救助檔案管理辦法》，并對其進行正確的定位，明確中其主體。

2.文件材料歸檔范圍。以救助工作內容為切入點，救助文件材料是由多個環節形成的，站內救助占據核心位置，是其主體，要嚴格啊那種啊接待登記、基本服務等有序進行，《救助管理機構工作規程》由不同元素組合而成，比如，《求助人員登記表》、《終止救助通知書》，全面而客觀地記錄整個救助過程。為此，可以采用表格的形式去呈現受助個體檔案歸檔文件材料范圍，由于個體存在差異性，還需要做好附件歸檔工作。在此過程中，接頭救助形成的文字材料、錄像材料、錄音材料等都和受助個體緊密相連，也需要對其進行合理化的歸檔工作。

3.文件材料整體原則、方法，明確規定檔案保管期限。結合救助文件材料具有的多樣化特點，《辦法》中已經對相關方面做出了明確的規定，需要堅持“一人一件”原則整理相關的文件材料，合理劃分救助類型。在結合相關的實踐經驗，合理制定檔案材料整理的具體程序、方法，促使檔案救助檔案目錄封面、盒內備考表等式樣，促使救助檔案管理更加規范化，有利于保管、利用等。此外，要根據文書檔案已有的保管期限規定原則等，客觀分析救助管理機構規避風險情況，已有的檔案保管能力等，救助檔案的保管期限為10年。如果是未成年人、長期需要安置人員等，其檔案保管期間更長，為30年，而死亡人員的保管期間是永久的。

（三）《辦法》出臺作用

就《辦法》而言，能夠促使救助檔案更加標準化，完善其規范化建設內容，促使全國救助檔案管理做到“有法可依、標準統一”。它能夠簡化救助管理程序，提高其工作效率與質量，完善國家民生檔案資源，確保救助檔案得到優化利用，進一步提高救助管理機構在規避風險方面的能力。

三、結語

總而言之，在新時代下，構建流浪乞討人員檔案管理制度是非常必要的，借助《辦法》，科學管理救助檔案管理，可以促使救助檔案管理工作更加規范化，能夠順利進行，確保受助對象的合法權益得到應有的保障，提高國家民生檔案資源利用率，使其更好地發揮自身具有的作用。

參考文獻：

[1]何文麗.規范救助工作豐富民生檔案――解讀《生活無著的流浪乞討人員救助檔案管理辦法》[J].中國檔案，2015，（02）.

[2]李坤展，何紫盈，宋霞.中國流浪乞討人員救助管理研究綜述[J].新西部（理論版），2015，（04）.

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1.2建立好檔案資料整理立卷裝訂的制度

在收集好檔案資料后，下一個環節就是對檔案資料進行整理，將整理好的檔案資料整理成卷，再進行裝訂，這個環節就需要完善的檔案資料整理立卷裝訂的制度對這些環節進行詳細的規定，使得檔案資料整理的各個環節都按照規定有序地進行。但是目前許多醫院都沒有相應的檔案資料整理立卷裝訂的制度，檔案的整理和裝訂只是隨意進行，致使許多檔案資料長期的堆放在辦公室，無人整理。有的雖然經過整理，但是由于缺乏相關的系統的制度規定，整理的不夠規范，不方便檔案的查詢。因此，全面的檔案資料整理立卷裝訂的制度是十分必要的，有了制度的規范，檔案的整理工作就會有序的進行，而且方便檔案的查閱。

1.3檔案驗收移交是保證檔案完整的重要環節

檔案經過整理立卷裝訂后，要經過驗收的程序，這一環節也需要相關的制度規定，判斷整理過后的檔案是否符合要求，對于符合要求的檔案才能移交。醫院要制定相應的標準，檔案管理人員要按照規定的標準驗收檔案，符合標準的檔案可以通過驗收，對于不符合標準的檔案要退回給相關人員重新整理。對于驗收通過的檔案要及時移交，如果驗收過的檔案還是堆放在原來的位置，不移交給相關的人員存放起來，檔案就得不到很好的保管，很難保證檔案的完整和齊全。因此醫院要制定相應的制度規范檔案的驗收和移交，所需要的手續必須齊全，不能遺漏，做好各個環節的簽收手續。只有建立完善的驗收移交制度，才能做好檔案的驗收移交工作，確保檔案能夠及時的按照規定的要求，完整的移交給相關單位保存起來。

二、有利于明確檔案管理的責任

制度化和專業化的醫院檔案管理，有利于檔案管理人員分工合作，明確自身的責任。制度化和專業化的醫院檔案管理，能夠明確各個單位、各個科室、每個檔案管理人員的職責，每個單位、部門都有自己的責任，每個單位和部門在清楚了自己的職責后才會更加清晰明了的完成自身的任務。傳統的醫院檔案管理工作十分混亂，各個單位和部門的職責劃分不清，經常會出現工作內容重復，或者某些檔案管理工作無人負責的情況，一旦出現問題便會互相推諉，檔案工作執行起來十分混亂。而醫院檔案管理進行制度化和專業化管理，就使得各個部門和單位的職責明確，積極配合，更好的完成醫院檔案的管理工作。責任到人、責任到崗的檔案管理制度，明確了每個人的工作范圍和工作內容，使得檔案工作變得清晰明了，能夠有序的進行，可以提高檔案管理工作的質量和工作的效率。

三、有利于促進檔案保管人員素質的提高

多數醫院對檔案管理工作的重視程度較低，檔案保管人員的素質也不高，職業素質較差，缺乏相關的專業知識，處理不好醫院檔案的管理工作，致使醫院的檔案信息經常丟失、遺漏甚至外流，造成嚴重的影響。檔案管理者較低的業務水平會嚴重影響醫院的檔案管理工作，有時會產生嚴重的后果，損害醫院的形象，因此醫院檔案管理制度化和專業化建設是十分必要的，用制度規范檔案管理人員的工作，促使他們提高對檔案管理工作的重視程度，提高工作的效率和準確性，提高檔案管理人員的專業素質。

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現實表現要體現該黨員受到紀律處分以來的思想動態，參加黨的組織生活情況以及在群眾中的威望。重點要報送該同志在日常工作生活中保持黨員先進性的具體表現。同時，在上報現實表現中要將該同志今年以來在生活上、工作上存在哪些問題和不足。

請各支部于2018年8月1日前將現實表現材料經黨支部書記簽字后報鎮紀委。

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當前醫院財務管理中存在的問題 

（1）缺乏完善的預算管理制度 

當前我國大部分醫院在預算管理方面都較為落后，長期以來我國都實行計劃經濟體制，導致醫院的一部分員工的工資和福利都由政府財政支出來負擔，這就使得醫院的管理者沒有經營觀念，缺乏危機意識，對于預算管理的重視程度不高。很多醫院的預算都是由財務部門直接制定，但是在執行過程中，由于實際情況千變萬化，上層管理人員對于執行的情況很難及時進行監督。財務部門編制的預算報表較為單一，在執行過程中很容易受到其他因素的干擾，導致執行難以繼續。這樣預算的編制方法就出現了問題，預算的實際效果大大減弱，執行過程中也缺乏監督和管理，雖然制定了預算，但是超支的現象仍然屢見不鮮，導致預算失去了應有的作用。 

（2）財務人員的專業素質不高 

很多醫院在招聘從業人員時將招聘要求放的很低，導致醫院的財務人員的整體素質不高。但是醫院的財務核算具有行業特點，其中涉及到的財務核算較為專業，每天的工作量也很大，需要有專業素質過硬的人才來進行處理。然而很多醫院將財務人員劃歸到后勤人員，將財務人員和后勤人員一起進行培訓，這樣不分主次的做法導致財務人員沒有得到相應的重視。很多醫院的觀念較為落后，認為財務就是記賬和算賬，對于財務新規定和新文件也沒有給予相應的關注，醫院的財務管理中存在很多不足支出，這對醫院的發展來說是極為不利的。這些原因都導致醫院財務人員理論知識不扎實、管理結構陳舊、學習新知識的意愿不強烈，導致財務管理與醫院的實際脫節。 

（3）缺乏財務風險意識 

很多醫院在財務管理上缺乏風險意識，很多醫院的管理者認為，只要將錢看好、用好，就不會出現財務風險，這種看法是十分錯誤的。在我國，公立醫院屬于差額撥款的單位，相當一部分醫院是自主經營，對于大型醫院來說，由于有政府撥款，所以經營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫院的經營狀況不善，導致虧損，而一些小型醫院甚至全面虧損。所以對于醫院的財務人員來說，要加強風險意識，改變傳統的財務管理方式，注重風險控制，才能穩固醫院的市場地位。 

針對醫院財務管理存在問題的解決對策 

（1）建立完善的預算管理體系 

財務預算在醫院的管理當中占有十分重要的地位，醫院要加強財務預算管理，只有這樣才能促進資源合理流動，才能提高醫院管理的效率。醫院要通過財務預算實現收入和支出的平衡，同時提高各個部門的工作熱情，降低經營成本，提高經營效益。對于預算執行過程中的隨意性問題要進行改善，堅決按照制定好的預算執行，改善預算制定的方式，根據不同項目的不同特點，靈活確定采用何種預算方式，將市場因素、社會環境等也納入到預算管理中來，增強預算的彈性。在預算體系中上級部門和下級部門的預算支出要統一起來，對總體預算額度進行分解，確定各個部門和科室的預算目標，提高員工工作的熱情。對于各級部門發生的支出要進行嚴格管理，監督資金流向，大額度的資金主要用于醫院的主要項目建設。 

（2）加強財務人員綜合素質的培養 

很多醫院的財務主管人員對財務的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責是確保財務運轉正常，所以財務人員需要加強培訓，配合領導的工作，因為財務人員主要負責具體的財務事項處理，所以更應該注重專業技能的提高。要按照政府有關文件的要求對財務人員進行培訓，提高他們的業務處理能力，同時將財務處理技能與醫院這一特殊行業結合起來，提高實踐操作能力。財務人員要定期進行知識更新，學習新的財務法規和制度，提高自身的計算機、外語、實踐操作等各個方面的能力。 

（3）加強財務風險管理的意識 

醫院的決策質量好壞關系到經營的成敗，所以管理者要從長遠利益考慮，意識到財務體系中存在的風險，并采取有效的措施進行預防。財務部門要時時刻刻警惕可能發生的風險，對醫院的報表項目進行仔細分析。即使是在醫院盈利的情況下，也不能放松對風險的防范，財務風險意識要時刻記在腦中。 

國家出臺新的會計制度，這對于醫院來說既是一個機遇也是一個挑戰。當前我國的很多醫院在財務管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫院發展帶來了不小的挑戰。本篇文章仔細分析了醫院的財務管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠為推動我國的公共衛生事業的發展提供一個新的思路。 

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市人才交流服務中心黨總支大膽改革傳統的黨員管理手段，探索建立了全省人事系統第一家“網上支部”，通過“網上支部”對流動黨員進行日常管理。一是把搭建網絡管理平臺作為加強流動黨員管理服務工作的總抓手。在深入開展調查研究的基礎上，聘請專業網站制作公司，根據新形勢下流動黨員管理服務工作的特點，精心開發了流動黨員“網上支部”。為每位流動黨員建立了專用郵箱，并建立了公用“留言版”。二是把完善流動黨員信息庫作為加強流動黨員管理服務工作的突破口。運用數據庫管理技術，設計開發了流動黨員動態信息庫。構建“網上支部”與流動黨員信息庫互動機制，及時將“網上支部”運行情況通知到每位黨員，同時通過“網上支部”及相應的管理制度，及時補充、更新流動黨員信息庫。

轉變教育模式，突出加強流動黨員的素質教育

市人才交流服務中心黨總支在流動黨員日常教育工作中，注重開展了各種有針對性的教育活動，全面提高流動黨員的綜合素質。一是搞結合，不斷提高流動黨員理論素養。針對流動黨員的特點，黨總支充分利用網絡平臺，在“網上黨校”了系列學習材料，推出了 “六個一活動”（即讀一本書，開一次民主生活會，提一條建議，交流一次經驗，辦一件實事，寫一份總結匯報），組織全體流動黨員從實踐的角度深入領會科學發展觀的精神實質。二是抓典型，幫助流動黨員樹立正確的就業觀。有針對性地收集整理了在基層、個體企業、艱苦地區工作的，自強自立、自主創業的流動黨員典型材料，在“網上支部”經驗交流欄目，用鮮活的事例引導流動黨員正確分析就業形勢，明確自身發展方向。

強化服務理念，全面做好流動黨員的管理服務