引論:我們?yōu)槟砹?3篇法治工作意見(jiàn)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的有關(guān)要求,把推進(jìn)街道法治建設(shè)新成果作為主要任務(wù),圍繞創(chuàng)建“法治街道”目標(biāo),著力抓好依法行政、公正司法和法治文化等重點(diǎn)工作,深化“法治榮巷”系列創(chuàng)建活動(dòng),健全法治監(jiān)督工作機(jī)制,深入推進(jìn)法治惠民實(shí)事工程,切實(shí)履行職責(zé),務(wù)求工作實(shí)效,全力服從大局,為街道和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的法治保障和服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
深化社會(huì)主義法治理念教育,深入開(kāi)展法治系列創(chuàng)建和品牌特色創(chuàng)建活動(dòng),深化惠民實(shí)事工作,加強(qiáng)和規(guī)范法治監(jiān)督,使依法執(zhí)政能力進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,公民法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),基層民主管理水平進(jìn)一步提升。
三、工作重點(diǎn)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,鞏固依法執(zhí)政理念
不斷深化社會(huì)主義法治理念教育,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持和完善法制講座、法律培訓(xùn)、法律考評(píng)等長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立完善黨委(黨總支)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況調(diào)研督查。要抓住人民群眾最關(guān)心的社會(huì)治安問(wèn)題、最關(guān)注的權(quán)益保障問(wèn)題、最關(guān)切的公平正義問(wèn)題,著力提高法治意識(shí)和能力,在部署工作中強(qiáng)化依法治政理事的意識(shí)和考量,切實(shí)把法治建設(shè)納入?yún)^(qū)域綜合考核的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),推進(jìn)干部人事工作的民主化和法治化,推進(jìn)黨代會(huì)代表常任制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度、民主測(cè)評(píng)制度,并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。通過(guò)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,營(yíng)造崇尚法治、依法執(zhí)政的思想氛圍。
2.突出依法行政重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,進(jìn)一步落實(shí)重大決策聽(tīng)證、合法性審查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究等制度,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。要加快服務(wù)、法治和責(zé)任型機(jī)關(guān)建設(shè),落實(shí)政府信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)、行政復(fù)議等相關(guān)制度,健全完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制,確保行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴達(dá)到90%以上,增強(qiáng)政府公信力。以行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,完善依法行政工作制度,形成依法行政基本制度體系,推動(dòng)各項(xiàng)行政行為規(guī)范透明、廉潔高效,不斷提高依法行政水平。完善行政監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,開(kāi)展執(zhí)法巡視活動(dòng),建立內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法評(píng)議機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)律法公開(kāi),開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核等活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),深化司法公開(kāi),健全適應(yīng)形勢(shì)需要、確保司法公正。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)提高執(zhí)法人員的能力水平,塑造執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法形象。
3.強(qiáng)化區(qū)域法治創(chuàng)建活動(dòng),助力幸福榮巷建設(shè)
圍繞融入、服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展主題,結(jié)合幸福榮巷建設(shè),進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)建工作取得社會(huì)認(rèn)可、人民滿(mǎn)意效果。按照提高質(zhì)量、增強(qiáng)績(jī)效的要求,繼續(xù)深化“法治街道”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)自查評(píng)估和檢查考核,采取切實(shí)有效措施解決突出問(wèn)題。深入開(kāi)展基層法治系列創(chuàng)建,深化“民主法治示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)黨政部門(mén)依法執(zhí)政、依法行政,司法部門(mén)公正司法,基層基礎(chǔ)民主自治。積極拓展和推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企(事)業(yè)基層單位的法治創(chuàng)建工作,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),深化“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建,促進(jìn)基層企事業(yè)單位依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、夯實(shí)法治城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ),拓展民主法治實(shí)踐的覆蓋面。全面實(shí)施年度法治建設(shè)績(jī)效考核,堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)評(píng)估與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,對(duì)區(qū)域、行業(yè)的法治建設(shè)績(jī)效進(jìn)行全面考核和科學(xué)評(píng)估。
4.積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新,推進(jìn)法治惠民工程
把社會(huì)管理與法治建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)管理中的規(guī)范、保障和促進(jìn)的作用,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、流動(dòng)人員和可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人員、刑滿(mǎn)解教、社區(qū)矯正、社會(huì)閑散等重點(diǎn)特殊人群的管理,加大對(duì)基層社會(huì)管理的力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,確保社會(huì)管理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)和社會(huì)組織的服務(wù)管理,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治和社會(huì)自治能力建設(shè),規(guī)范“四民主”、“兩公開(kāi)”制度,切實(shí)保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持以法治為主導(dǎo),進(jìn)一步整合資源,通過(guò)建好基層綜合服務(wù)平臺(tái),在公正、寬容基礎(chǔ)上,運(yùn)用法律途徑及時(shí)化解矛盾糾紛,做到案結(jié)事了。扎實(shí)開(kāi)展法治惠民實(shí)事工程,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),圍繞依法拆遷、環(huán)境整治、食品藥品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容,制定法治惠民實(shí)事工作規(guī)則,完善法治實(shí)事工程的評(píng)估考核機(jī)制,提高法治惠民效能。
5.重視法治文化工程建設(shè),培育公民守法意識(shí)
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制,全面制定落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)公民的社會(huì)主義民主法治、公平正義理念教育,進(jìn)一步提高普法宣傳的針對(duì)性、實(shí)用性和互動(dòng)性。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,依托各類(lèi)法治教育基地平臺(tái),深化法律宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),提升污染實(shí)踐對(duì)培育法治文化、養(yǎng)成公民法律思維習(xí)慣的感召力、影響力和示范性,培育公民崇尚法律的法治意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信的文化意識(shí),引導(dǎo)群眾依法訴求、依法辦事、誠(chéng)信守法。開(kāi)展法治文化建設(shè)年活動(dòng),積極搭建載體平臺(tái),廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的系列法治文化建設(shè)活動(dòng),各社區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)建1-2個(gè)有特色有亮點(diǎn)的法治文化陣地,龍山社區(qū)東大池因地制宜地建設(shè)法治公園等法治文化陣地,積極推進(jìn)法治文化示范點(diǎn)和文藝精品工程建設(shè),深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治文化滲透力,努力營(yíng)造學(xué)法守法的法治氛圍。
6.探索規(guī)范法治監(jiān)督路徑,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)法治建設(shè)的監(jiān)督力度,突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民生工程和政府投資的重大項(xiàng)目的監(jiān)督,進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效。健全和完善法治監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮法治監(jiān)督評(píng)議團(tuán)在推進(jìn)法治建設(shè)中的積極作用,增強(qiáng)法治監(jiān)督評(píng)議的針對(duì)性和有效性,形成法治監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。深化人民監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員等各類(lèi)監(jiān)督形式,建立健全與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)相適應(yīng)的輿論監(jiān)督特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)督工作的民主化、規(guī)范化、透明化。對(duì)評(píng)議結(jié)果不理想、群眾意見(jiàn)較大的部門(mén),要認(rèn)真履行責(zé)任追究制度,落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,督促其限期整改到位。
四、措施要求
篇2
二、主要任務(wù)
圍繞全局的工作,圍繞全體工作人員對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,通過(guò)深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)全體工作人員的法律意識(shí),提高全體工作人員的法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理觀念,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái),推動(dòng)依法治理工作,推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè),維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
三、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善工作機(jī)制。及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。明確市場(chǎng)科、文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促等職能工作。及時(shí)分解落實(shí)法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù),與各職能科室、下屬單位、文化經(jīng)營(yíng)單位簽訂法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。切實(shí)督促各職能科室、下屬單位、文化經(jīng)營(yíng)單位積極參加法治建設(shè)工作。
篇3
(一)法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))(責(zé)任部門(mén):人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正股)
1.協(xié)調(diào)縣民政局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”工作實(shí)施方案,檢查方案執(zhí)行情況。(完成時(shí)限:2015年4月)
2.聯(lián)合縣級(jí)相關(guān)部門(mén)在車(chē)站、廣場(chǎng)等地集中組織開(kāi)展外出務(wù)工人員法治宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。(完成時(shí)限:2015年3月)
3.督促指導(dǎo)各司法所組織法律顧問(wèn)進(jìn)村(社區(qū))開(kāi)展法治講座和法律咨詢(xún)服務(wù),建立“學(xué)法中心戶(hù)”,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。(完成時(shí)限:2015年12月)
4.督促指導(dǎo)各司法所開(kāi)展以“法治宣傳、現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)”為主要形式的“法律趕場(chǎng)”活動(dòng)。(完成時(shí)限:2015年12月)
(二)法律進(jìn)學(xué)校(責(zé)任部門(mén):宣教股、辦公室)
1.協(xié)調(diào)縣教育科技體育局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)學(xué)?!惫ぷ鲗?shí)施方案,檢查方案執(zhí)行情況。(完成時(shí)限:2015年4月)
2.協(xié)調(diào)縣教育科技體育局進(jìn)一步規(guī)范法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé),全面落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員分年級(jí)為學(xué)生講授法治課。(完成時(shí)限:2015年12月)
3.協(xié)助教育部門(mén)在學(xué)校開(kāi)展“三帶三進(jìn)”等法治活動(dòng)。(完成時(shí)限:2015年12月)
(三)法律進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)(責(zé)任部門(mén):人教股、監(jiān)察室)
1.協(xié)調(diào)縣直工委、縣人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定2015年全縣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”工作實(shí)施方案,檢查方案執(zhí)行情況。(完成時(shí)限:2015年4月)
2.協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)法治宣傳專(zhuān)欄。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,結(jié)合部門(mén)職能,通過(guò)編印宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢(xún)、提供法律服務(wù)等方式,面向社會(huì)積極開(kāi)展相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。(完成時(shí)限:2015年12月)
3.協(xié)調(diào)政務(wù)服務(wù)、等部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳、接待中心等窗口工作人員法治培訓(xùn)教育,提高依法服務(wù)能力。(完成時(shí)限:2015年12月)
4.協(xié)助縣委組織部、縣直工委、縣人社局建立完善同級(jí)黨政機(jī)關(guān)和單位工作人員學(xué)法用法考試制度。(完成時(shí)限:2015年12月)
5.組織協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“國(guó)家憲法日”暨“全國(guó)法制宣傳日”系列宣傳活動(dòng)。(完成時(shí)限:2015年12月)
(四)法律進(jìn)企業(yè)(責(zé)任部門(mén):法律服務(wù)管理股、公證處)
1.協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局、縣工商局牽頭制定2015年全市“法律進(jìn)企業(yè)”工作實(shí)施方案,檢查方案執(zhí)行情況。(完成時(shí)限:2015年4月)
2.協(xié)助縣經(jīng)信局、縣工商局牽頭指導(dǎo)全縣規(guī)模以上企業(yè)建立完善經(jīng)營(yíng)管理人員定期學(xué)法制度。(完成時(shí)限:2015年12月)
3.協(xié)調(diào)縣經(jīng)信局、縣工商局指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)公眾場(chǎng)所醒目位置設(shè)立固定法治宣傳欄,懸掛“12348”法律維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)提示牌。(完成時(shí)限:2015年12月)
(五)法律進(jìn)寺觀廟堂(責(zé)任股室:基層股)
1.協(xié)調(diào)縣民宗辦牽頭制定2015年“法律進(jìn)寺廟”工作實(shí)施方案。(完成時(shí)限:2015年4月)
2.協(xié)助民宗辦積極開(kāi)展“送法進(jìn)寺觀廟堂”活動(dòng),開(kāi)展法制講座和集中法制宣傳。(完成時(shí)限:2015年12月)
二、健全法治宣傳教育機(jī)制
(一)協(xié)助縣級(jí)新聞媒體辦好“以案說(shuō)法”類(lèi)欄目,協(xié)調(diào)“法律七進(jìn)”責(zé)任單位在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站創(chuàng)辦“以案說(shuō)法”專(zhuān)欄。(責(zé)任部門(mén):宣教股、辦公室;完成時(shí)限:2015年12月)
(二)協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)本系統(tǒng)和本行業(yè)實(shí)際,編印普法讀物。(責(zé)任部門(mén):宣教股;完成時(shí)限:2015年12月)
(三)協(xié)助縣級(jí)相關(guān)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展“以案說(shuō)法、現(xiàn)身說(shuō)法、講堂說(shuō)法”活動(dòng)。(責(zé)任部門(mén):宣教股、辦公室;完成時(shí)限:2015年12月)
三、開(kāi)展“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建
按照全市依法治理示范創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署和總體要求,全面開(kāi)展“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建活動(dòng)。(責(zé)任部門(mén):宣教股,完成時(shí)限:2014年5月)
四、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)
建立黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施效果評(píng)估制度,強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立完善黨組重大決策法律咨詢(xún)、法律支持、合法性審核、決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究糾錯(cuò)機(jī)制和黨組法律顧問(wèn)制度。(責(zé)任部門(mén):監(jiān)察室、法律服務(wù)管理股;完成時(shí)限:2015年12月)
五、健全依法決策機(jī)制
(一)建立機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度,健全決策執(zhí)行效果評(píng)估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。(責(zé)任部門(mén):法律服務(wù)管理股、監(jiān)察室;完成時(shí)限:2015年12月)
(二)積極推行法律顧問(wèn)制度。整合司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)資源,為全縣全面建立法律顧問(wèn)制度提供人才保障,為黨委、政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)提供法律咨詢(xún),為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理提供法律服務(wù)。(責(zé)任部門(mén):法律服務(wù)管理股;完成時(shí)限:2015年12月)
六、積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
健全政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng),依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),在法治網(wǎng)站上公開(kāi)行政處罰案件信息。依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開(kāi)部門(mén)職能,法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范管理和限期答復(fù)制度。(責(zé)任部門(mén):法律服務(wù)管理股、法律援助中心、監(jiān)察室;完成時(shí)限:2015年12月)
七、完善社區(qū)矯正機(jī)制
督促指導(dǎo)各司法所深入推進(jìn)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),積極改進(jìn)社區(qū)矯正和刑釋人員的管理服務(wù)方式,加大監(jiān)督管理和教育幫扶力度,促進(jìn)特殊人群順利回歸和融入社會(huì)。(責(zé)任部門(mén):社區(qū)矯正股;完成時(shí)限:2015年12月)
八、強(qiáng)化司法為民
完善便民法律援助措施,確保困難群眾打得起官司。(責(zé)任部門(mén):法律援助中心;完成時(shí)限:2015年12月)
九、推進(jìn)律師行業(yè)管理體系建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》和《律師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,引導(dǎo)律師依法、規(guī)范、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)律師隊(duì)伍教育管理和服務(wù),加大對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度,加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),充分發(fā)揮律師職能作用。(責(zé)任部門(mén):法律服務(wù)管理股;完成時(shí)限:2015年12月)
十、構(gòu)建特殊人群管理體制
督促指導(dǎo)各司法所充分利用各種社會(huì)資源、廣泛動(dòng)員各種社會(huì)力量,積極構(gòu)建特殊人群監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救治、幫扶、服務(wù)、管理制度。(責(zé)任部門(mén):社區(qū)矯正股;完成時(shí)限:2015年12月)
十一、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系
責(zé)任部門(mén):法律服務(wù)管理股、法律援助中心、公證處
(一)督促指導(dǎo)各司法所完善“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)法律援助工作站建設(shè)和村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建設(shè),在籍外出務(wù)工人員集中地普遍建立法律援助工作站,在看守所建立刑事法律援助工作站。(完成時(shí)限:2015年12月)
(二)指導(dǎo)、構(gòu)建基層公共法律服務(wù)體系,依托縣級(jí)法律援助中心,打造公共法律服務(wù)中心,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立鄉(xiāng)村法律服務(wù)工作站,依托村(居)便民服務(wù)中心,設(shè)立村(居)法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),初步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(完成時(shí)限:2015年12月)
(三)加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督管理,建立法律服務(wù)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,開(kāi)展法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。(完成時(shí)限:2015年12月)
十二、健全依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制
(一)指導(dǎo)各司法所構(gòu)建依法化解社會(huì)矛盾糾紛機(jī)制,大力開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。(責(zé)任部門(mén):人民調(diào)解中心;完成時(shí)限:2015年12月)
(二)完善“大調(diào)解”工作體系。推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接和檢調(diào)對(duì)接,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。(責(zé)任部門(mén):人民調(diào)解中心;完成時(shí)限:2015年12月)
十三、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
篇4
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作為著力點(diǎn),按照法治城市創(chuàng)建的要求,以依法行政、公正司法、法治文化為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升法治建設(shè)工作整體水平,努力打造一批法治建設(shè)精品工程,把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場(chǎng)運(yùn)行開(kāi)放有序、公共管理高效規(guī)范、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)街道。
二、工作目標(biāo)
各社區(qū)、單位結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,條塊并舉,點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,全方位推進(jìn),努力打造標(biāo)準(zhǔn)高、特色明、氛圍濃、易推廣的法治亮點(diǎn)品牌,力爭(zhēng)到2012年底,在全街道形成一批法治建設(shè)新典型、新經(jīng)驗(yàn),使我街道法治創(chuàng)建工作在全區(qū)保持領(lǐng)先。
三、具體內(nèi)容、責(zé)任單位、完成期限
在全街道范圍內(nèi),按“六個(gè)一”要求建法治精品工程。
(一)法治文化示范社區(qū)建設(shè)工程
按省民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,2012年建二個(gè)民主法治示范社區(qū)。
責(zé)任單位:尚賢社區(qū)、周新社區(qū)
完成期限:2012年4月20日
建設(shè)要求:
1、組織機(jī)構(gòu)健全:分管領(lǐng)導(dǎo)和法治聯(lián)絡(luò)員明確且職責(zé)清楚,年初有計(jì)劃、年中有活動(dòng)安排、年終有總結(jié)等。
2、“四民主兩公開(kāi)”制度落實(shí):公示欄、臺(tái)賬資料格式和內(nèi)容,符合區(qū)級(jí)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建規(guī)范要求。
3、法制宣傳陣地完善:法制宣傳櫥窗每月更新;法制閱覽室配備法制圖書(shū),供定期借閱;法制學(xué)校每年授課不少于4次。
4、法律服務(wù)功能健全:配備法律咨詢(xún)室、矛盾糾紛調(diào)解室,經(jīng)常開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),常年進(jìn)行民事調(diào)解服務(wù)。
5、不發(fā)生社區(qū)居委會(huì)工作人員違法犯罪行為。
(二)法治文化示范學(xué)校建設(shè)工程
轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校均按省“平安校園”創(chuàng)建要求建設(shè),2012年建一所法治文化示范學(xué)校。
責(zé)任單位:東降實(shí)驗(yàn)學(xué)校
協(xié)作單位:政法綜治中心、社會(huì)事務(wù)辦
完成期限:2012年4月20日
建設(shè)要求:
1、健全組織機(jī)構(gòu):配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員,職責(zé)明確。
2、規(guī)范法制教學(xué):按照街道“六五”普法總體要求,制定年度教學(xué)計(jì)劃,形成富有特色的法制教育教材。
3、學(xué)法形式多樣:開(kāi)展法制故事宣講、漫畫(huà)比賽、模擬法庭等活動(dòng)。
4、宣傳設(shè)施完備:法制宣傳欄、櫥窗等每月更新,有法治校園簡(jiǎn)報(bào)等。
5、不發(fā)生未成年人違法行為。
(三)法治文化重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)工程
深入開(kāi)展法治文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng),年內(nèi)建一家街道法治文化重點(diǎn)企業(yè)。
協(xié)作單位:政法綜治中心、科協(xié)
完成期限:2012年4月20日
建設(shè)要求:
1、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng):企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理,被評(píng)為區(qū)級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)或創(chuàng)建先進(jìn)單位。
2、廠務(wù)公開(kāi)制度健全:按規(guī)范實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)公示,企業(yè)重大事項(xiàng)決策前,征求職工代表意見(jiàn)。
3、勞動(dòng)關(guān)系和諧順暢:工會(huì)組織健全,工資集體協(xié)商制度執(zhí)行到位。
4、法制教育服務(wù)到位:開(kāi)展專(zhuān)題法制講座,法律顧問(wèn)制度健全,調(diào)解組織有序開(kāi)展活動(dòng)等。
5、不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和有影響的勞資糾紛。
(四)法治文化街區(qū)建設(shè)工程
在轄區(qū)內(nèi)的街區(qū)開(kāi)展法治文化宣傳、法律咨詢(xún)、法律服務(wù)活動(dòng)等。年內(nèi)將華潤(rùn)萬(wàn)家超市周邊商鋪及太湖幼兒園周邊商鋪建設(shè)為法治文化街區(qū)。
責(zé)任單位:華潤(rùn)萬(wàn)家超市(湖東社區(qū)、南橋社區(qū)、錫鐵巷社區(qū)、)
太湖幼兒園周邊商鋪(周新社區(qū))
完成期限:2012年4月20日
建設(shè)要求:
有一定數(shù)量的商鋪、法制宣傳欄、櫥窗,設(shè)置法制宣傳聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和法律咨詢(xún)室,定期開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng);開(kāi)展“學(xué)法守法經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“放心消費(fèi)示范店”等創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)法治文化陣地建設(shè)工程
按“六五”普法實(shí)施綱要,深入開(kāi)展普法宣傳陣地建設(shè)。2012年建一精品法治文化陣地。
責(zé)任單位:周新社區(qū)
完成期限:2012年4月20日
建設(shè)要求:
因地制宜地設(shè)置與區(qū)域相協(xié)調(diào)的法治文化廣場(chǎng)(公園、長(zhǎng)廊),有法律知識(shí)宣傳櫥窗、宣傳牌,定期開(kāi)展法治文化活動(dòng),讓居民在休閑、健身時(shí)接受法治文化的熏陶,提高法律素養(yǎng)。
(六)法治文化特色節(jié)目巡演工程
年內(nèi)創(chuàng)作一臺(tái)法治文化特色節(jié)目,在社區(qū)進(jìn)行文藝巡演。
責(zé)任單位:太湖街道文化站
協(xié)作單位:政法綜治中心、各社區(qū)
完成期限:2012年4月20日
建設(shè)要求:
由不少于2個(gè)法治文化宣傳為主題的自創(chuàng)節(jié)目,不少于5個(gè)社區(qū)特色團(tuán)隊(duì)表演節(jié)目,和其它文藝節(jié)目同時(shí)匯演的一臺(tái)內(nèi)容健康、形式豐富的群眾性文娛表演節(jié)目。在各社區(qū)進(jìn)行法治文藝巡演,用藝術(shù)的形式和老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言傳播法治文化。
篇5
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹省委《關(guān)于深化法治建設(shè)的意見(jiàn)》精神,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛的發(fā)展大局,緊扣爭(zhēng)創(chuàng)“全省法治縣(市)”的總體目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施依法治市基本方略,持續(xù)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,以“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為重要抓手,充分發(fā)揮全市規(guī)模以上企業(yè)、各鎮(zhèn)(區(qū)、園)的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)全市廣大企業(yè)及從業(yè)人員學(xué)好、用好法律法規(guī),增強(qiáng)依法管理、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的意識(shí)與能力,持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)法治化建設(shè)水平的提升,積極維護(hù)全市改革發(fā)展的良好局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體目標(biāo):通過(guò)“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在機(jī)構(gòu)運(yùn)作、法律普及、依法經(jīng)營(yíng)、安全穩(wěn)定等方面,逐步實(shí)現(xiàn)依法治企“六有六無(wú)”目標(biāo)。即:有組織機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)(兼)職人員、有規(guī)范制度、有經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)臺(tái)帳、有工作實(shí)效;無(wú)涉稅違法行為、無(wú)假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)用工違法違章行為、無(wú)重大治安(經(jīng)濟(jì))案件、無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無(wú)集體(越級(jí))上訪(fǎng)事件。
具體目標(biāo):
1.企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,無(wú)稅收違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,無(wú)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。
2.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理。不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,積極爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)商標(biāo),主動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證,無(wú)因生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為受到行政處罰。
3.推行誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)。建立企業(yè)誠(chéng)信守法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度,加強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)和信用觀念的培育,逐步實(shí)行信用企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。
4.注重安全監(jiān)督管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),企業(yè)安全投入到位,事故隱患整改到位,安全生產(chǎn)職業(yè)資格持證率達(dá)100%,預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故。
5.保障職工合法權(quán)益。企業(yè)建立工會(huì)和職代會(huì),定期實(shí)行廠務(wù)公開(kāi),勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)100%,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等按規(guī)定執(zhí)行和辦理,依法保障職工休息和休假權(quán)利。
6.強(qiáng)化法制宣傳教育。積極組織“六五”普法活動(dòng),做好法制宣傳教育工作,認(rèn)真完成“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),企業(yè)管理人員堅(jiān)持學(xué)法用法,經(jīng)常性地開(kāi)展職工法制教育活動(dòng)。
7.落實(shí)社會(huì)治安綜治措施。全力做好維穩(wěn)治安工作,認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處,主動(dòng)化解群體性及易激化糾紛,確保無(wú)集體(越級(jí))上訪(fǎng)和惡性治安事件。
三、創(chuàng)建對(duì)象
全市各鎮(zhèn)(區(qū)、園)屬地管理的規(guī)模以上企業(yè)。
四、考評(píng)方法
1.“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)納入法治建設(shè)年度考核,與其他各項(xiàng)考核同步進(jìn)行;市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各鎮(zhèn)(區(qū)、園)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組履行考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),具體負(fù)責(zé)考評(píng)活動(dòng)的組織實(shí)施。
2.“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)以鎮(zhèn)(區(qū)、園)為單位實(shí)行集體申報(bào)制度,鎮(zhèn)區(qū)按照《“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)考核細(xì)則》(見(jiàn)附件)組織自評(píng),并在當(dāng)年10月底前將自評(píng)結(jié)果報(bào)市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí),各鎮(zhèn)(區(qū)、園)推薦符合條件企業(yè),報(bào)市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的企業(yè)由市“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行命名;并在其中推薦1-2名企業(yè)參加省“依法治企、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”企業(yè)評(píng)選。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)組織有力、成效明顯的鎮(zhèn)(區(qū)、園),在推薦命名“市法治鎮(zhèn)”中優(yōu)先考慮。
五、具體要求
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),大力營(yíng)造“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的氛圍
“法治企業(yè)”創(chuàng)建是“法治”建設(shè)的重要組成部分,沒(méi)有法治的企業(yè),就沒(méi)有法治的。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保持社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保障,是助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛的重要抓手。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)要結(jié)合“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的特點(diǎn),通過(guò)制定方案、會(huì)議布置、宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)分解和檢查督促等形式,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“法治企業(yè)”創(chuàng)建工作,充分挖掘企業(yè)的潛力,確保創(chuàng)建工作的持續(xù)性和實(shí)效性,努力通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提升。
(二)精心組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的職責(zé)
篇6
(二)加強(qiáng)執(zhí)法公職人員法治能力培訓(xùn)。以交通法規(guī)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),分層分類(lèi)集中輪訓(xùn)執(zhí)法公職人員。以行政強(qiáng)制法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、公路法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)交通執(zhí)法人員培訓(xùn),提高公職人員依法治理的能力和水平。
(三)開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進(jìn)“七個(gè)突破”緊密相關(guān)的法律問(wèn)題,編制法制宣傳資料,強(qiáng)化普法宣傳教育。在有條件的執(zhí)法站點(diǎn)設(shè)立法制宣傳欄,利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車(chē)等宣傳載體,進(jìn)行廣泛的社會(huì)法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動(dòng),深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)和青少年宣傳教育,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作縱向發(fā)展。
二、提升依法執(zhí)政水平
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
(二)建立健全法律顧問(wèn)制度。各單位要全面建立法律顧問(wèn)制度,建設(shè)以法律理論工作者、實(shí)務(wù)工作者、專(zhuān)家學(xué)者和律師等組成的法律顧問(wèn)機(jī)制,在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用。
(三)落實(shí)完善黨務(wù)公開(kāi)及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開(kāi)的之外,黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過(guò)多種方式公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》,加強(qiáng)備案審查,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、全面推進(jìn)依法行政
(一)建立完善依法決策制度。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機(jī)制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。堅(jiān)持把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
(二)深化行政審批制度改革。按照中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求,繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng),深化“兩集中、兩到位”,對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速增效。
(三)深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)各單位行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程。各單位要積極配合區(qū)上行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)要求,切實(shí)做到對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)督實(shí)時(shí)到位。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為。研究整合執(zhí)法主體,開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法,下沉執(zhí)法重心,提高基層執(zhí)法效能,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)核準(zhǔn)公告、重大行政強(qiáng)制備案規(guī)定等制度。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,以最規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開(kāi)和最嚴(yán)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性和不公平。
(六)依法治理秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機(jī)制,對(duì)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、越級(jí)非訪(fǎng)、以訪(fǎng)牟利等突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理行動(dòng),規(guī)范行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)述求。建立涉法涉訴依法終結(jié)制度。
(七)扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。組織開(kāi)展學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。
四、強(qiáng)化依法治理保障
篇7
一是制定普法學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí),全年組織機(jī)關(guān)干部學(xué)法不少于2次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《統(tǒng)計(jì)法》及與統(tǒng)計(jì)法制工作相關(guān)的法律法規(guī);
二是把統(tǒng)計(jì)普法宣傳融于各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中,利用各種統(tǒng)計(jì)會(huì)議、舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班進(jìn)行廣泛的宣傳學(xué)習(xí);
三是開(kāi)展以案釋法活動(dòng),通過(guò)對(duì)典型案件的剖析或“曝光”,提高對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和重視程度,增強(qiáng)教育效果。
(二)確保完成年度統(tǒng)計(jì)“六五”普法任務(wù)。按照《市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育和依法治統(tǒng)第六個(gè)五年規(guī)劃》和《市統(tǒng)計(jì)局年統(tǒng)計(jì)“六五”普法計(jì)劃》的具體要求,圓滿(mǎn)完成“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、抓好教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)
(一)切實(shí)搞好教育培訓(xùn)工作。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的部署和局黨組的要求,結(jié)合統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育,把統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)并單獨(dú)考試,確保參加繼續(xù)教育人數(shù)不少于1000人次,統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定人數(shù)不少于500人次。
(二)提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。局黨組計(jì)劃組織局內(nèi)有關(guān)科室及各鎮(zhèn)(處)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員參加全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員培訓(xùn)班,確保每個(gè)專(zhuān)業(yè)科室及各鎮(zhèn)處都有一名專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,提高依法行政能力。
(三)建立統(tǒng)計(jì)法制工作考核制度,從統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)違法案件查處、統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范性文件、統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開(kāi)、部門(mén)調(diào)查項(xiàng)目清查、審批或備案等方面提出規(guī)范化要求。
三、推行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制,加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度
(一)推行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。明確目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督考核管理,建立長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(二)推行全員分段執(zhí)法責(zé)任制。成立由局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)牽頭、相關(guān)業(yè)務(wù)科室參加的聯(lián)合執(zhí)法組。在具體的執(zhí)法過(guò)程中,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)完成催報(bào)單、查詢(xún)書(shū)的發(fā)放,負(fù)責(zé)完成執(zhí)法檢查記錄和調(diào)查筆錄的制作,負(fù)責(zé)完成拒報(bào)、遲報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法案件的調(diào)查筆錄、證據(jù)材料的收集工作,并將相關(guān)材料及時(shí)送監(jiān)察大隊(duì)備案,監(jiān)察大隊(duì)配合完成;業(yè)務(wù)科室將案件及相關(guān)材料提報(bào)給監(jiān)察大隊(duì)后,由監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行案件的立案、補(bǔ)充調(diào)查、處理、結(jié)案等相關(guān)工作,業(yè)務(wù)科室配合完成。
(三)加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度。把遲報(bào)、拒報(bào)問(wèn)題作為執(zhí)法重點(diǎn),加大對(duì)提供不真實(shí)、不完整統(tǒng)計(jì)資料以及統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員參與弄虛作假等違法行為的查處力度。各相關(guān)科室在每季度后5日內(nèi)將登記的遲報(bào)、拒報(bào)情況及相關(guān)證據(jù)材料送執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)依法進(jìn)行查處。全年大檢查不少于1次,常規(guī)性執(zhí)法檢查每月開(kāi)展1次。檢查的主要內(nèi)容:
一是市委、市政府下達(dá)的統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
二是各專(zhuān)業(yè)年報(bào)和年月度、季度、半年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量;
篇8
站長(zhǎng):**鎮(zhèn)總工會(huì)主席
工作人員:**派出所所長(zhǎng)
**鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)
**司法所所長(zhǎng)
**鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室主任
**鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委主任
**鎮(zhèn)總工會(huì)委員
法律援助工作站辦公室日常工作由邵光平同志負(fù)責(zé)。
二.法律援助的范圍
1.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件;
2.因勞動(dòng)權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民、財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵犯的案件;
3.工會(huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件;
4.工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件;
5.工會(huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。
三.法律援助的形式
1.普及法律知識(shí);
2.提供法律咨詢(xún);
3.法律文書(shū);
4.參與協(xié)商調(diào)解;
5.仲裁、訴訟;
6.其他法律援助形式。
四.工作流程
(一)縣總工會(huì)法律援助中心指導(dǎo)全縣職工法律援助工作站的工作;鎮(zhèn)工會(huì)法律援助工作站指導(dǎo)村(社區(qū))工會(huì)維權(quán)站工作。
(二)凡符合法律援助的職工均可向鎮(zhèn)工會(huì)法律援助工作站提出書(shū)面申請(qǐng)。職工申請(qǐng)法律援助必經(jīng)持有身份證和工會(huì)會(huì)員證等有效證件。工會(huì)工作者、工會(huì)組織需法律援助的必經(jīng)持有單位證明。
(三)鎮(zhèn)工會(huì)法律援助工作站對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)符合《法律援助條例》和工會(huì)法律、政策文件規(guī)定的及時(shí)進(jìn)行登記,對(duì)不符合援助要求及時(shí)給予答復(fù)。
(四)指派專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),幫助做好援助工作。
(五)做好結(jié)案記錄和資料上報(bào)工作。工會(huì)法律援助工作站資料要一式二份,每季末交縣法律援助中心一份。
篇9
1.工商行政管理體制實(shí)行分級(jí)管理后,公平交易執(zhí)法條線(xiàn)要健全組織管理體系,著力加強(qiáng)條線(xiàn)的工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)引領(lǐng)和執(zhí)法協(xié)同,增強(qiáng)公平交易執(zhí)法工作的整體性和協(xié)調(diào)性。
2.加強(qiáng)條線(xiàn)上下溝通協(xié)調(diào),建立完善跨區(qū)域聯(lián)辦協(xié)辦、大要案件掛牌督辦、重大案件報(bào)告等內(nèi)部聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,形成執(zhí)法辦案的整體合力。
3.加強(qiáng)與紀(jì)委、公安、檢察院、法院等部門(mén)的協(xié)作,通過(guò)聯(lián)席會(huì)議或研討會(huì)等形式,暢通執(zhí)法信息互通渠道,實(shí)現(xiàn)信息互通共享,破解執(zhí)法辦案難題。
(二)明晰執(zhí)法事權(quán),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
4.明確省、市、縣三級(jí)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)事權(quán),建立分工協(xié)作辦案體系,規(guī)范執(zhí)法辦案行為。
5.清理歷年來(lái)公平交易執(zhí)法相關(guān)制度,制訂適應(yīng)新形勢(shì)的公平交易執(zhí)法相關(guān)規(guī)范性文件。
6.建立健全公平交易執(zhí)法工作信息報(bào)送制度,定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),為各地相互交流、學(xué)習(xí)借鑒提供平臺(tái)。
7.加強(qiáng)對(duì)條線(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作的指導(dǎo),建立切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法辦案指導(dǎo)體系,強(qiáng)化對(duì)重大案件的指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核,激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
8.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的檢查、指導(dǎo)、考核。建立切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)各地的案件查辦數(shù)量、種類(lèi)、案件質(zhì)量、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案創(chuàng)新等情況進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià),并建立完善相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。
9.開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法案件案卷評(píng)查,組織年度“優(yōu)秀案例”評(píng)選。制定相關(guān)類(lèi)型案件取證指引。
10.結(jié)合上級(jí)和省局布置的任務(wù)適時(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查、督查工作,對(duì)完成任務(wù)較好的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)敷衍塞責(zé)、工作不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)。
11.配合做好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境指數(shù)指標(biāo)體系的相關(guān)工作。
(四)強(qiáng)化信息化建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化
12.結(jié)合基層“三合一”改革實(shí)際情況,推進(jìn)案件軟件整合,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程簡(jiǎn)單、方便操作的新版執(zhí)法辦案軟件,在全省推廣應(yīng)用。
13.構(gòu)建行政處罰信息錄入和質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)行政處罰信息錄入工作及時(shí)完備、準(zhǔn)確規(guī)范。抓好行政處罰信息補(bǔ)錄工作。
14.配合做好工商行政管理案件信息情報(bào)中心建設(shè)相關(guān)工作,為工商行政管理信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管工作打牢基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)“雙反”、“打傳規(guī)直”執(zhí)法,在查辦大要案、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序上實(shí)現(xiàn)新突破
(一)扎實(shí)推進(jìn)反壟斷執(zhí)法工作
15.加強(qiáng)《反壟斷法》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳,提高反壟斷執(zhí)法工作積極性。
16.積極拓寬反壟斷案件線(xiàn)索來(lái)源,加強(qiáng)信息搜集和情況初核,及時(shí)報(bào)送總局取得授權(quán)和指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)反壟斷案件的查辦工作。
17.注重對(duì)行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖及濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題的調(diào)查研究,及時(shí)摸排相關(guān)情況,爭(zhēng)取在反壟斷領(lǐng)域取得新突破。
(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,深化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作
18.圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的領(lǐng)域,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)水、電、氣、廣電、電信等關(guān)系民生的公共服務(wù)行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度。嚴(yán)厲查處醫(yī)療、教育、旅游、建設(shè)工程等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
19.組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專(zhuān)項(xiàng)治理工作,營(yíng)造公平有序的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
20.推廣對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的有益探索和做法,加強(qiáng)對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的查處。
(三)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo),嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)
21.繼續(xù)開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)城市”、“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)基層打擊傳銷(xiāo)工作的指導(dǎo),進(jìn)一步建立與完善打傳禁傳長(zhǎng)效機(jī)制。
22.創(chuàng)新直銷(xiāo)監(jiān)管方式方法,加大行政指導(dǎo)力度,督促直銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)信息錄入工作的督促和指導(dǎo),繼續(xù)做好網(wǎng)上信息報(bào)送、信息交流和投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦、處理工作,推動(dòng)直銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的開(kāi)展。
23.加強(qiáng)對(duì)傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)違法案件的分析研究,加大傳銷(xiāo)、直銷(xiāo)違法案件查處力度。實(shí)時(shí)與公安機(jī)關(guān)信息互通共享,提高打擊傳銷(xiāo)工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。同時(shí),按照總局要求,積極做好直銷(xiāo)協(xié)查審核工作,認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí),及時(shí)上報(bào)核查情況。
(四)全力打造公平交易執(zhí)法示范品牌
24.認(rèn)真調(diào)研各地在競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法領(lǐng)域以及“打傳規(guī)直”方面的經(jīng)驗(yàn)做法,選樹(shù)培養(yǎng)典型,研究總結(jié)典型,復(fù)制運(yùn)用典型,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式予以推廣,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用,達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的效果。
25.加大新聞宣傳力度,通過(guò)媒體及時(shí)報(bào)道各級(jí)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)機(jī)關(guān)在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、打擊傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)方面的工作措施和成效,展示執(zhí)法形象,樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。
三、狠抓執(zhí)法能力提高,在公平交易執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
(一)積極開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法人才庫(kù)建設(shè)
26.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法人才的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、培養(yǎng)和使用,對(duì)省級(jí)執(zhí)法人才庫(kù)進(jìn)行調(diào)整、更新,建立專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法人才檔案。
27.組織人才庫(kù)成員參與專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法課題集中攻關(guān),開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、研討重大疑難案件、參與執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)
28.完善競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法基層聯(lián)系點(diǎn)的設(shè)立條件和管理機(jī)制,明確其工作任務(wù)和工作要求。
29.加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)工作的培訓(xùn)指導(dǎo),充分發(fā)揮基層聯(lián)系點(diǎn)“試驗(yàn)田”作用,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作創(chuàng)新。
(三)全面強(qiáng)化執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)
篇10
二、法制輔導(dǎo)站的設(shè)置
(一)輔導(dǎo)站的性質(zhì)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法制輔導(dǎo)站是縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展法制宣傳教育的工作機(jī)構(gòu),行政上受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上受縣(市、區(qū))司法局及普法辦的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
(二)組織形式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法制輔導(dǎo)站由法制輔導(dǎo)站站長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和普法宣傳員組成,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府(辦事處)發(fā)文任命,輔導(dǎo)站站長(zhǎng)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府(辦事處)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(三)法制輔導(dǎo)站的名稱(chēng)
一般為縣(市、區(qū))(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)法制輔導(dǎo)站。
(四)法制輔導(dǎo)站標(biāo)識(shí)牌
一般規(guī)格為長(zhǎng)55厘米,寬40厘米,材料為銅質(zhì),字體為宋體,字的顏色為紅色。
三、法制輔導(dǎo)站主要工作職責(zé)
(一)圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府(辦事處)的中心工作開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng);
(二)開(kāi)展對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法重點(diǎn)對(duì)象的法律知識(shí)培訓(xùn);
(三)開(kāi)展法律咨詢(xún)、法制文藝巡演、法制圖視展播、法制講座、發(fā)放法制宣傳資料等活動(dòng);
(四)開(kāi)展對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外來(lái)外出務(wù)工人員的法制宣傳教育工作;
(五)做好農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè);
(六)積極協(xié)助本縣(市、區(qū))普法辦完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(職工)年度學(xué)法用法考試考核等各項(xiàng)工作。
四、法制輔導(dǎo)站工作制度
(一)會(huì)議制度:定期召開(kāi)法制宣傳教育工作例會(huì),匯報(bào)總結(jié)工作開(kāi)展情況,研究布置工作任務(wù);
(二)學(xué)習(xí)制度:定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政策和法律法規(guī);
(三)培訓(xùn)制度:通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式,開(kāi)展普法重點(diǎn)對(duì)象的法律知識(shí)輪訓(xùn);
(四)法制宣傳陣地建設(shè)制度:每個(gè)行政村(社區(qū))建好一個(gè)以上法制宣傳欄和圖書(shū)屋,適時(shí)更換欄目?jī)?nèi)容和法律圖書(shū),加強(qiáng)使用管理,并充分利用各種宣傳媒體開(kāi)展法制宣傳;
(五)外出務(wù)工人員法制宣傳教育制度:堅(jiān)持對(duì)外出打工的農(nóng)民(居民)出村(社區(qū))前和節(jié)假日返鄉(xiāng)時(shí),采取贈(zèng)送法制宣傳資料、寄送公開(kāi)信和進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等多種形式,開(kāi)展有針對(duì)性地相關(guān)法律宣傳教育;
(六)外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育制度:采取各種形式和手段,重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、婚姻家庭、工會(huì)及民主管理等方面的法律法規(guī)和政策宣傳教育,積極開(kāi)展法律服務(wù)工作;
(七)信息報(bào)送制度:及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確報(bào)送法制宣傳教育工作的新情況、新問(wèn)題、新建議,年終有評(píng)比、有表彰;
篇11
(二)進(jìn)一步深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。一是嚴(yán)厲查處各類(lèi)仿冒、商標(biāo)侵權(quán)案件。進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)各類(lèi)以“傍名牌”行為為主的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的保護(hù),加大對(duì)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、仿冒包裝、裝潢、侵犯商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)盜版等各類(lèi)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度。進(jìn)一步樹(shù)立工商部門(mén)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法權(quán)威和良好形象。二是繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊各類(lèi)商業(yè)欺詐專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加大對(duì)各類(lèi)虛假宣傳、虛假?gòu)V告、虛假促銷(xiāo)、以假充真、以次充好等誤導(dǎo)消費(fèi)者的商業(yè)欺詐行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的商業(yè)欺詐行為;嚴(yán)厲查處無(wú)證照開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、“兩虛一抽”以及在房地產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)中虛假宣傳、合同欺詐等誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為;嚴(yán)厲查處中介服務(wù)業(yè)商業(yè)欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。三是加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督檢查,加大違法行為的查處力度。四是進(jìn)一步規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為,重點(diǎn)查處大型零售商不公平交易行為和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為。
(三)根據(jù)省市局工作部署,突出執(zhí)法重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)公共服務(wù)行業(yè)違法行為、傍名牌行為、評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法行為以及房地產(chǎn)領(lǐng)域違法案件的查處力度。各執(zhí)法單位要按照區(qū)局工作部署,結(jié)合自身實(shí)際,有選擇地監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)案件突破,爭(zhēng)取在省局專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法競(jìng)賽中取得好的成績(jī)。
(四)繼續(xù)積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展好“掃黃打非”工作,凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。協(xié)同相關(guān)部門(mén)做好治理超限超載、查禁毒、反洗錢(qián)和反假幣工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、進(jìn)一步深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作
(一)強(qiáng)化對(duì)商業(yè)賄賂重大案件的查處。結(jié)合本區(qū)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)際,及時(shí)梳理確定一批大要案件,以鞏固治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的成果。要采取切實(shí)措施努力拓寬案源,嚴(yán)格依法查辦醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)查辦商業(yè)賄賂案件的協(xié)作,堅(jiān)持綜合治理,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持商業(yè)賄賂“綜合治理,標(biāo)本兼治”的原則,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合工作,建立治理商業(yè)賄賂案件通報(bào)、協(xié)查、移送的工作機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察、公安、法院和上級(jí)條線(xiàn)及各行業(yè)主管部門(mén)的密切協(xié)作和配合,提高行政執(zhí)法工作的效率。
(三)繼續(xù)充分運(yùn)用企業(yè)信用管理體系,進(jìn)一步構(gòu)建和完善防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)查處的商業(yè)賄賂案件,一經(jīng)立案就對(duì)涉案市場(chǎng)主體實(shí)施警示管理,鎖定并限制該企業(yè)的工商登記行為。二是對(duì)因商業(yè)賄賂行為被立案查處的企業(yè),實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。三是與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施信用警示。
三、進(jìn)一步加大打擊傳銷(xiāo)工作力度
一是進(jìn)一步加大對(duì)傳銷(xiāo)行為的打擊力度,深挖案件線(xiàn)索,抓上線(xiàn)、打頭目,嚴(yán)懲傳銷(xiāo)骨干分子,震懾傳銷(xiāo)違法行為。二是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)”活動(dòng)和“防止傳銷(xiāo)進(jìn)校園”主題宣傳活動(dòng),提高廣大群眾和學(xué)生識(shí)別傳銷(xiāo)、防范傳銷(xiāo)、抵制傳銷(xiāo)的意識(shí)和能力。三是建立聯(lián)合打擊工作機(jī)制,加強(qiáng)工商與公安的部門(mén)合作,對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,合力打擊傳銷(xiāo)。
四、進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)
一是強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。主要包括執(zhí)法辦案過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、流程,嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)力和義務(wù),切實(shí)履行法定職責(zé),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案人員的綜合素質(zhì),做到依法、公正、廉潔執(zhí)法。二是強(qiáng)化案件管理規(guī)范。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,明確案件的標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)范案件管理,及時(shí)分類(lèi)歸檔,統(tǒng)一裝訂存放,提高案件管理水平。三是強(qiáng)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。做到同一違法行為的管轄、定性、處罰、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的相對(duì)統(tǒng)一,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的統(tǒng)一性。四是強(qiáng)化執(zhí)法數(shù)據(jù)規(guī)范。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法辦案的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)公平交易執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
五、強(qiáng)化案件管理工作,進(jìn)一步規(guī)范立、銷(xiāo)案行為和案件軟件使用
(一)加強(qiáng)案件立、銷(xiāo)案的管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案工作中立、銷(xiāo)案行為的管理,確保規(guī)范執(zhí)法、依法辦案,杜絕執(zhí)法辦案的盲目性和隨意性,避免隨意立案和棄案,防止交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查情況的發(fā)生,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、特殊領(lǐng)域、大要案件的案源實(shí)行統(tǒng)一管理。根據(jù)《立案?jìng)浒竿ǜ嬉?guī)范》、《執(zhí)法辦案檢查規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,區(qū)局對(duì)下列案件實(shí)行案源集中管理,立案、銷(xiāo)案報(bào)公平交易科備案后,由分管局長(zhǎng)審批。
1.屬于省、市、區(qū)局規(guī)定,實(shí)行掛牌督辦的案件;
2.以區(qū)局名義查處且已超出委托辦案權(quán)限的案件;
3.外商投資企業(yè)、公用企事業(yè)單位、新聞單位、拍賣(mài)公司、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)主體、中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)等涉嫌違法的案件;
4.部屬、省屬企業(yè)及市屬企業(yè)登記類(lèi)案件;
5.房地產(chǎn)企業(yè)違法行為、傍名牌行為、商業(yè)賄賂行為、傳銷(xiāo)行為、兩虛一抽行為等類(lèi)型的案件。
6.以區(qū)局以上機(jī)關(guān)(不含區(qū)局)名義查處的案件按規(guī)定逐級(jí)審批。
(二)加強(qiáng)案件數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,正確使用案件軟件。要按照誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)錄入,核審意見(jiàn)由辦案機(jī)構(gòu)錄入的原則,做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確錄入案件數(shù)據(jù)。使用案件軟件人員要提高工作責(zé)任心、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不
斷提高業(yè)務(wù)水平,各分局和有關(guān)單位也要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),按月對(duì)案件數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查把關(guān)。
(三)進(jìn)一步提高案件文書(shū)質(zhì)量、卷宗質(zhì)量。一是所有一般程序案件一律使用說(shuō)理式處罰決定書(shū);二是推廣使用電腦制作法律文書(shū),除現(xiàn)場(chǎng)筆錄外,其他筆錄、文書(shū)等盡可能使用電腦制作,案件結(jié)案后
卷宗要按統(tǒng)一格式和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)裝訂。
(四)加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的督查檢查。重點(diǎn)圍繞由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)審批的立案、銷(xiāo)案、備案的案件及局領(lǐng)導(dǎo)指定的案件實(shí)施督查,按季度對(duì)執(zhí)法辦案工作進(jìn)行檢查。督查檢查工作由公平交易科牽
頭負(fù)責(zé),督查檢查情況要向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或在全系統(tǒng)通報(bào),對(duì)違反規(guī)定的行為視情節(jié)輕重分別不同情況按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、強(qiáng)化行政指導(dǎo),加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理
(一)開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查和案件查處中的行政指導(dǎo)。在案件查處工作中推行行政指導(dǎo),要按照市局、區(qū)局的行政指導(dǎo)工作意見(jiàn)和實(shí)施方案,重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)檢查類(lèi)行政提示、警示事項(xiàng)和《案后幫扶制度》開(kāi)展好行政指導(dǎo)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪”主題教育活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法人員思想政治教育和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,從思想上構(gòu)筑防線(xiàn)。針對(duì)執(zhí)法辦案工作特點(diǎn),全面、深入、準(zhǔn)確排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。
七、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,狠抓大案、要案、新型案件的查處
加大對(duì)大案、要案的查處力度,加強(qiáng)對(duì)新類(lèi)型、新領(lǐng)域案件的研究。要通過(guò)建立必要的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)依法成功查辦大、要、新案件的辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),以提高查辦大、要、新案件的積極性。
1、局成立大、要、新案件考核辦公室,分管局長(zhǎng)為辦公室主任,公平交易科、法制科、經(jīng)檢大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的考核和認(rèn)定。
2、大要新案件標(biāo)準(zhǔn):(1)大案標(biāo)準(zhǔn):罰沒(méi)款10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)為市局大案,5萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元為區(qū)局大案;(2)要案標(biāo)準(zhǔn):引起群體性投訴,或者政府或者上級(jí)部門(mén)掛牌督辦案件為要案,要案由考核小組認(rèn)定。(3)新案標(biāo)準(zhǔn):指在新領(lǐng)域有所突破或者具有典型意義和研究?jī)r(jià)值,對(duì)條線(xiàn)工作有指導(dǎo)意義的(包括被上級(jí)推廣或者被上級(jí)認(rèn)為不宜查辦的)新型案件和典型案件,如直銷(xiāo)案件、傳銷(xiāo)案件、大型零售商不公平交易行為和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為案件等,新型案件由考核辦公室認(rèn)定。
3、激勵(lì)措施。對(duì)依法成功查辦大、要、新案件的辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員給予一定形式的表彰,并分別不同情況給予其它獎(jiǎng)勵(lì),以提高查辦大、要、新案件的積極性。(1)查結(jié)罰沒(méi)款5—10萬(wàn)元的,考核加0.5分/件,并獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi)1500元;10—20萬(wàn)元的,考核加1分/件,并獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi)3000元;20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)的,考核加2分/件,并獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi)6000元。(2)按要案標(biāo)準(zhǔn)查結(jié)案件的,考核加1分,并獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi)2000元。(3)按新案標(biāo)準(zhǔn)查結(jié)案件的,考核加1分/件,并獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi)1000元,如果新型案件罰沒(méi)款達(dá)萬(wàn)元以上的,考核加2分/件,并獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi)2000元。(4)所辦結(jié)的案件,如在上級(jí)機(jī)關(guān)組織的評(píng)比中獲獎(jiǎng)的,分別不同情況獎(jiǎng)勵(lì)辦案單位辦案經(jīng)費(fèi):縣級(jí)(含市局)1000元;市級(jí)(含省局)2000元。
4、獎(jiǎng)勵(lì)程序:由辦案單位申報(bào),考核辦公室組織認(rèn)定,局黨組研究決定。
各執(zhí)法辦案單位要加強(qiáng)執(zhí)法研究,拓寬查處新類(lèi)型、新領(lǐng)域案件的思路;突出執(zhí)法重點(diǎn),加大對(duì)關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的大案、要案的查處力度,按照《績(jī)效考核細(xì)則》的要求完成好各類(lèi)典型案件的執(zhí)法任務(wù)。
八、開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研、破解執(zhí)法難題,強(qiáng)化執(zhí)法研究
今年將在全系統(tǒng)公平交易條線(xiàn)干部中廣泛開(kāi)展學(xué)好法、用好法活動(dòng),使全條線(xiàn)干部熟練掌握有關(guān)行政處罰、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷(xiāo)監(jiān)管、禁止傳銷(xiāo)等方面的法律、法規(guī);要?jiǎng)?chuàng)新工作思路,提倡研究型執(zhí)法,通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的執(zhí)法調(diào)研活動(dòng),切實(shí)提高執(zhí)法實(shí)踐能力。爭(zhēng)取在某類(lèi)違法行為上深入調(diào)研,形成經(jīng)驗(yàn)做法,查處批量案件。
今年執(zhí)法調(diào)研的重點(diǎn):商標(biāo)侵權(quán)、傍名牌、房地產(chǎn)、商業(yè)賄賂、公共企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等熱點(diǎn)、難點(diǎn);直銷(xiāo)案件、傳銷(xiāo)案件、大型零售商不公平交易行為和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為案件等新類(lèi)型案件。
區(qū)局計(jì)劃從五月份開(kāi)始至十一月份,組織開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研工作。各執(zhí)法辦案單位要圍繞執(zhí)法調(diào)研的重點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,有組織、有計(jì)劃、有選擇地開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研,要選擇兩個(gè)以上的調(diào)研課題,理論聯(lián)系實(shí)際,形成有一定質(zhì)量的調(diào)研文章。區(qū)局將執(zhí)法調(diào)研工作列入年終目標(biāo)任務(wù),并組織督查和考核。
篇12
順應(yīng)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢(shì),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼共創(chuàng)宜居興業(yè)的人居環(huán)境,著力讓人民群眾滿(mǎn)意,深入推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法向鎮(zhèn)鄉(xiāng)延伸工作,讓城鄉(xiāng)居民充分享受城市管理的文明成果,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
二、工作目標(biāo)
按照“上下聯(lián)動(dòng)、重心下移、強(qiáng)化基礎(chǔ)、全面覆蓋”的思路,建立健全行政執(zhí)法延伸工作機(jī)制,加大行政執(zhí)法保障力度,提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理和服務(wù)效能,按照試點(diǎn)先行,逐步完善的原則,分步延伸到全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。
三、工作重點(diǎn)
(一)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。市城市管理行政執(zhí)法局以派駐形式在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2012年,擬先向游埠、諸葛、永昌、馬澗、香溪、梅江等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道派駐執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn),在人員配備、辦公場(chǎng)所設(shè)立、經(jīng)費(fèi)保障等到位的前提下,成熟一個(gè),派駐一個(gè),有序鋪開(kāi)。
(二)明確工作職責(zé)。駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法機(jī)構(gòu)以市城市管理行政執(zhí)法局的名義,行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作規(guī)定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理(法律、法規(guī)規(guī)定由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府行使的行政處罰權(quán)除外)、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護(hù)管理(社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染)、工商行政管理(公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為)、公安交通管理(侵占城市非機(jī)動(dòng)車(chē)道路行為)等方面的執(zhí)法職責(zé);根據(jù)市委、市政府和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要求,參與文明創(chuàng)建、“兩違”管控、重大執(zhí)法協(xié)作任務(wù)等事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)人員配備。駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員由市城市管理行政執(zhí)法局派出,具體分配人數(shù)根據(jù)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的區(qū)域范圍、實(shí)有人口、執(zhí)法任務(wù)等實(shí)際情況確定。為彌補(bǔ)行政執(zhí)法人員的不足,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道落實(shí)專(zhuān)職協(xié)管員配備工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道專(zhuān)職協(xié)管員人數(shù),按照不少于下派執(zhí)法人員人數(shù)2倍的標(biāo)準(zhǔn)配備。
(四)完善管理體制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和人事統(tǒng)一調(diào)配,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)日常工作安排和日??己?,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。
(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。執(zhí)法中隊(duì)辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備、車(chē)輛及日常的執(zhí)法、辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)解決。市城市管理行政執(zhí)法局下派執(zhí)法隊(duì)員工資、福利按有關(guān)規(guī)定由市財(cái)政列入部門(mén)預(yù)算,同時(shí)享受鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道其它條線(xiàn)部門(mén)下派工作人員的同等待遇;鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道聘用的專(zhuān)職協(xié)管員的工資福利、服裝等費(fèi)用由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)。
四、工作要求
城市管理行政執(zhí)法延伸工作是我市行政執(zhí)法體系的重要組成部分,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)行政執(zhí)法功能布局的重要舉措。市城市管理行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),合力抓好城市管理行政執(zhí)法延伸工作,著力推進(jìn)行政執(zhí)法工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
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二、查處范圍
此次查處違法建設(shè)的范圍和重點(diǎn)是:城區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,以及其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)搭建物。同時(shí),積極協(xié)助各鎮(zhèn)查處集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的突出違法建設(shè)。
三、總體要求
1.2012年10月1日以前的違法建設(shè),群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容,堅(jiān)決予以拆除。
2.2012年10月1日以后的違法建設(shè),圍繞查處率100%,罰款到位100%,拆除率90%(主要除去不影響市容、不存在安全隱患,當(dāng)事人生活困難的部分)的目標(biāo),有計(jì)劃、有步驟組織拆除。
3.在違法建設(shè)整治年期間,堅(jiān)決做到見(jiàn)違就拆。小的違法建設(shè)及時(shí)制止,住宅、廠房、營(yíng)業(yè)用房等大的違法建設(shè)按一般程序查處,原則上以拆為主。
四、查處原則
(一)實(shí)事求是,尊重歷史,區(qū)別對(duì)待。查處違法建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,尊重事實(shí),區(qū)分情況,分類(lèi)處置,體現(xiàn)拆違工作的客觀性、公正性。
(二)以人為本,有情操作,綜合治理。堅(jiān)持依法拆違、有情操作,努力把查處違法建設(shè)同解決民生問(wèn)題結(jié)合起來(lái),與
化解社會(huì)矛盾統(tǒng)一起來(lái),力求綜合治理,提高社會(huì)效益。
(三)全面普查,分步查處,拆管并重。在全面普查摸底的基礎(chǔ)上,全面查處、逐步遏制城區(qū)規(guī)劃區(qū)、各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)違法建設(shè)。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制,強(qiáng)化拆違后續(xù)巡查管理,防止“死灰復(fù)燃”。
(四)屬地管理,公開(kāi)公正,依法行政。城區(qū)規(guī)劃區(qū)用地范圍內(nèi)的違法建設(shè),根據(jù)管轄范圍分別由屬地社區(qū)(村)動(dòng)員自拆,屬地片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)組織拆除。各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除,大隊(duì)指定執(zhí)法力量協(xié)助拆除。同時(shí),根據(jù)整治進(jìn)度和宣傳需要,對(duì)一些突出、頑固、影響巨大的違法建設(shè),適時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織集中拆違活動(dòng)。違法建設(shè)調(diào)查及處理情況,一律公示上墻,接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格政策界限,明確紀(jì)律要求,依法實(shí)施查處。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好開(kāi)展“違法建設(shè)整治年”活動(dòng),成立城管行政執(zhí)法局“違法建設(shè)整治年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、方法步驟
計(jì)劃從2013年5月開(kāi)始至10月底,歷時(shí)6個(gè)月左右時(shí)間,在全區(qū)開(kāi)展一次集中查處違法建設(shè)活動(dòng)。具體工作分為五個(gè)階段:
(一)動(dòng)員布置,自查自糾(5月25日~31日)。迅速召開(kāi)整治組成員會(huì)議,進(jìn)行布置安排,要求全體參戰(zhàn)人員樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí);同時(shí),相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人要加大宣傳攻勢(shì),引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明守法意識(shí),自行糾正違章行為,自行拆除違法建設(shè),營(yíng)造全社會(huì)理解、支持參與城市管理的濃烈氛圍。
(二)深入排查,梳理重點(diǎn)(6月1日~30日)。要求相關(guān)責(zé)任單位上路、進(jìn)社區(qū)排查問(wèn)題,對(duì)主干道兩側(cè)違章搭建的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、棚亭進(jìn)行全面梳理,擬定需要集中整治的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,報(bào)協(xié)調(diào)指揮組。
(三)集中力量,分段整治(7月1日~8月31日)。組織執(zhí)法力量對(duì)前期拒不整改的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中打擊,大力拆除違章搭建和違法建設(shè),對(duì)各類(lèi)違章行為堅(jiān)決做到露頭就打,一打到底。
(四)嚴(yán)防反彈,跟蹤整治(9月1日~9月30日)?;顒?dòng)結(jié)束后,城管執(zhí)法隊(duì)伍加強(qiáng)巡查管控,嚴(yán)防拆后再建;社區(qū)安排力量,深入當(dāng)事人家中,做好深入細(xì)致的思想宣
傳,反復(fù)做思想工作,鈍化矛盾,消除對(duì)立,贏得理解。
(五)鞏固成效,落實(shí)責(zé)任(10月1日~10月31日)。總結(jié)前期整治工作成效,固化整治過(guò)程的好經(jīng)驗(yàn)、好方法,簽訂防違控違目標(biāo)責(zé)任書(shū),杜絕消極防范意識(shí),培養(yǎng)主動(dòng)作為精神。
(六)著眼長(zhǎng)效、謀優(yōu)機(jī)制(10月31日以后)。進(jìn)一步擬定違法建設(shè)長(zhǎng)效管理制度,強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),完善數(shù)字化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面實(shí)施常態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)違法建設(shè)管理的長(zhǎng)治久安。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展違法建設(shè)整治年活動(dòng)的重要性、艱巨性,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照統(tǒng)一部署和要求,下定決心,全力以赴,切實(shí)履行好各自職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,形成齊抓共管的良好局面。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。采取各種宣傳形式,印制《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、住建部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等系列法律讀本,發(fā)放到群眾手上,切實(shí)提高市民規(guī)劃意識(shí)、法制意識(shí)、文明意識(shí),認(rèn)清違法建設(shè)安全隱患和社會(huì)危害,從源頭上構(gòu)建良好的違法建設(shè)整治氛圍。
(三)落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施。為確保整治工作的順利推進(jìn),各片區(qū)要主動(dòng)進(jìn)位,主動(dòng)會(huì)同相應(yīng)社區(qū)(村),做好調(diào)查摸底,