引論：我們?yōu)槟砹?3篇工會(huì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（二）表達(dá)和維護(hù)廣大干部職工的利益，把黨政關(guān)注的重點(diǎn)、社會(huì)反映的難點(diǎn)和干部職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，有機(jī)地形成工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)，更加卓有成效地開展工作。真正做到從源頭上參與、政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，切實(shí)發(fā)揮出工會(huì)的作用。西湖區(qū)局大力支持工會(huì)創(chuàng)建工作，撥專款設(shè)置“職工之家”，購(gòu)置了各類書籍3000冊(cè)，2014年榮獲江西省直機(jī)關(guān)工委“職工之家”稱號(hào)。

（三）工會(huì)組織要把干部職工群眾的事情作為頭等大事，認(rèn)認(rèn)真真、竭盡全力去做實(shí)、做細(xì)、做好。不論干部職工群眾的事多么細(xì)小繁雜，要在具體的干部職工保障機(jī)制上體現(xiàn)維權(quán)、要在干部職工群眾幫扶上體現(xiàn)維權(quán)、要在干部職工發(fā)展上體現(xiàn)維權(quán)。工會(huì)干部尤其應(yīng)該時(shí)刻把干部職工群眾的安危冷暖掛在心上，努力為大家辦實(shí)事、辦好事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西湖區(qū)局2010年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)633萬元，2011年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)740萬元，同比增長(zhǎng)16.9%；2012年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)928萬元，同比增長(zhǎng)25.4%；2013年代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)1109萬元，同比增長(zhǎng)19.5%。2014年全年共代征工費(fèi)經(jīng)費(fèi)1521萬元，同比增長(zhǎng)37.2%，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）要以干部職工群眾的認(rèn)可度和滿意度來評(píng)判工會(huì)工作創(chuàng)新水平，工會(huì)在服務(wù)于干部職工群眾的同時(shí)，要定時(shí)定期的組織干部職工群眾學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，工會(huì)要形成維護(hù)、協(xié)調(diào)、服務(wù)三位一體的格局。

不斷深入的改革對(duì)工會(huì)工作提出了許多新課題，對(duì)工會(huì)干部提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，既是廣大干部職工群眾的殷切希望，也是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)的要求。如何抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新突破，更好地發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局中的作用，工會(huì)干部的素質(zhì)起著決定性的作用。要做好工會(huì)工作，工會(huì)干部既要熱心、細(xì)心、用心，又要多才、多藝、多技，這樣才能成為干部職工信賴的服務(wù)者。

（一）強(qiáng)化思想政治素質(zhì)，提高分析解決問題的能力。政治素質(zhì)是工會(huì)工作的靈魂，是工作的方向，是工會(huì)干部素質(zhì)中的關(guān)鍵。工會(huì)干部的政治思想素質(zhì)，一是表現(xiàn)在政治上、思想上、行動(dòng)上和黨保持一致；二是要牢記工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，廣大干部職工是黨政的主人，離開干部職工的參與和支持，機(jī)關(guān)工作將一事無成，工會(huì)將一事無成。所以，工會(huì)干部說話辦事始終要遵循“依靠”方針，始終要著眼于干部職工是企業(yè)的主體這個(gè)基本點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)不斷的提高并展示自己的工作才能，使人信服，受人尊敬，塑造博學(xué)多能的服務(wù)者形象。

篇2

2.勞動(dòng)關(guān)系變化，職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定

石油產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與完善離不開國(guó)有企業(yè)的體制改革，改革完成后，原有的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說法不復(fù)存在，而隨著而來的職工構(gòu)成的變化則進(jìn)一步地加劇了職工群體之間與職工和企業(yè)的矛盾，進(jìn)而影響到企業(yè)公會(huì)正常工作的開展。單一的職工結(jié)構(gòu)被打破之后，石油企業(yè)當(dāng)中的管理人才和技術(shù)性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業(yè)價(jià)值遭到了嚴(yán)重削減，這就使得管理人才、技術(shù)性人才與普通職工之家的矛盾日益擴(kuò)大化。公會(huì)處理突發(fā)事件與矛盾的能力不斷受到挑戰(zhàn)和侵蝕，長(zhǎng)期以往，公會(huì)將只是徒有虛名，而企業(yè)的職工管理水平也將一落千丈。

3.收入差距擴(kuò)大，維權(quán)難度提高

石油企業(yè)管理層人才和技術(shù)性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業(yè)薪資制度的進(jìn)一步發(fā)展革新，這一差距正在不斷擴(kuò)大。針對(duì)這一現(xiàn)狀問題，大部分企業(yè)普通職工想到利用公會(huì)的力量和只能進(jìn)行自身的維權(quán)工作。然而實(shí)際上當(dāng)前企業(yè)對(duì)公會(huì)并未與有足夠的重視，公會(huì)相關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權(quán)的難度不斷提高，維權(quán)成功的案例越來越少，工人也就對(duì)公會(huì)的地位和作用逐漸失去信心。

二、石油企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展趨勢(shì)展望

1.建立工會(huì)管理制度，完善管理機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)管理相關(guān)制度不夠健全，機(jī)制沒有及時(shí)建立起來的問題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)著力建立相應(yīng)的管理制度，完善相關(guān)機(jī)制，將其作為自身在進(jìn)行各類活動(dòng)，履行自身職能時(shí)所能夠憑借的依據(jù)。公會(huì)更具國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的基礎(chǔ)公會(huì)委員會(huì)，并根據(jù)公會(huì)的規(guī)模來設(shè)計(jì)公會(huì)委員會(huì)的級(jí)別和層次，構(gòu)建自下而上的組織結(jié)構(gòu)。在建立好公會(huì)管理機(jī)制后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)公會(huì)在日常活動(dòng)管理過程中所出現(xiàn)的不足進(jìn)行及時(shí)而必要的改善，增加公會(huì)職能的覆蓋面，不斷加強(qiáng)公會(huì)組織與企業(yè)的相關(guān)部門之間的交流聯(lián)系，以體現(xiàn)石油企業(yè)公會(huì)的組織和管理特色。

2.明確公會(huì)工作對(duì)象

針對(duì)當(dāng)前公會(huì)在行使職能時(shí)工作對(duì)象不明確，職能沒有落實(shí)這一問題，未來的石油企業(yè)公會(huì)在發(fā)展中要著力以公會(huì)成員即企業(yè)職工為核心。具體來說，公會(huì)在開展具體工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)職工的現(xiàn)實(shí)工作與生活需求入手，及時(shí)了解職工的具體心理訴求。在進(jìn)行維權(quán)工作時(shí)，要注意不能簡(jiǎn)單地將維權(quán)理解為維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，同時(shí)還要維護(hù)職工的政治權(quán)益，督促企業(yè)將從職工身上被剝奪的合法權(quán)益還給職工。在具體的工作對(duì)象的選擇問題，公會(huì)在進(jìn)行一切工作、管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持維護(hù)最廣大職工的基本權(quán)益的原則，將一些石油企業(yè)的低收入、生活困難的職工作為重點(diǎn)工作對(duì)象，充分維護(hù)其合法權(quán)利和權(quán)益。

3.改良公會(huì)工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路

針對(duì)當(dāng)前石油企業(yè)公會(huì)存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問題，公會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身工作與工作內(nèi)容有一個(gè)全面而客觀的認(rèn)識(shí)，積極改良工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路。在制定自身發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮公會(huì)自身在企業(yè)管理中的定位、作用，要不斷提高公會(huì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時(shí)，公會(huì)全員應(yīng)當(dāng)提高自身的法律水平，在開展任何工作時(shí)都應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有的法律法規(guī)作為必要依據(jù)，以法律為自身最堅(jiān)實(shí)的后盾，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的合法溝通交流，最終實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

篇3

獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)禁其他單位、組織、行政部門及個(gè)人侵占、挪用和支配工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理，是《工會(huì)法》賦予工會(huì)組織的神圣使命，是開展好工會(huì)工作的重要環(huán)節(jié)。通過實(shí)踐證明，堅(jiān)持單獨(dú)在銀行開立賬戶，獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)，一是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥到位，二是有利于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，三是有利于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理使用，四是便于工會(huì)組織使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理制度。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是工會(huì)工作計(jì)劃的資金反映,是落實(shí)工會(huì)工作目標(biāo)的保證。它反映了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的范圍、規(guī)模和流向。工會(huì)組織要把編制與執(zhí)行預(yù)算作為一項(xiàng)主要工作落實(shí)到年度計(jì)劃之中,要堅(jiān)持從工會(huì)整體利益出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算制度。要按照統(tǒng)籌兼顧、收支平衡、量入為出、略有節(jié)余、保證重點(diǎn)的原則,來做好本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作,增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。

3.加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查和監(jiān)督管理制度。

《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。公司工會(huì)必須接受經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審查和監(jiān)督。經(jīng)審委是代表職工民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它在檢查、監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理使用上發(fā)揮重要作用。充分發(fā)揮經(jīng)審委的作用，對(duì)年度預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)開支范圍、審批程序、財(cái)務(wù)管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)意見，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理收支。

4.堅(jiān)持"一支筆"審批原則。

在經(jīng)費(fèi)使用上,嚴(yán)格審批程序,嚴(yán)防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。建立審批制度,堅(jiān)持實(shí)行“一枝筆”審批制,對(duì)超過一定標(biāo)準(zhǔn)的重大活動(dòng)開支,可實(shí)行集體討論決定制度。這樣有利于落實(shí)財(cái)務(wù)管理法規(guī)，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性,防止資產(chǎn)流失，杜絕財(cái)務(wù)違法行為。

5.強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。

工會(huì)應(yīng)在抓好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)中，努力從提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。工會(huì)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)工作崗位上，要注重在職教育，職稱考評(píng)，鼓勵(lì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員在工作中學(xué)，在學(xué)習(xí)中提升。既為工會(huì)組織使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)把好關(guān)，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策依據(jù)。

6.推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)電算化建設(shè)。

會(huì)計(jì)賬薄和有關(guān)的報(bào)表是工會(huì)會(huì)計(jì)核算的載體，是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否收足、管好、用好以及工會(huì)資產(chǎn)情況，都在賬薄和有關(guān)報(bào)表中反映出來。為了促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理規(guī)范化，工會(huì)組織要全面實(shí)現(xiàn)工會(huì)會(huì)計(jì)電算化管理，編制會(huì)計(jì)憑證、生成的賬薄、報(bào)表等全部通過計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)并打印，保證工會(huì)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表、賬薄的統(tǒng)一規(guī)范。

篇4

2、工會(huì)的社會(huì)組織特征

(1)工會(huì)是非營(yíng)利性組織。社會(huì)組織也稱非營(yíng)利性組織、非政府組織。美國(guó)學(xué)者薩拉蒙和安海爾對(duì)非政府組織的界定較為經(jīng)典，他們認(rèn)為，凡是具備組織性、民間性、非營(yíng)利性、自治性特點(diǎn)的組織，就是非營(yíng)利性組織。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者大多以此為據(jù)提出社會(huì)組織有六大特征或十大特征。實(shí)際上社會(huì)組織的根本特征在于非營(yíng)利性（公益性）和自治性。聯(lián)合國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出分類體系把工會(huì)歸為非營(yíng)利性組織，一些國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)也把工會(huì)列入非營(yíng)利性組織。中國(guó)有自己的特殊國(guó)情，但工會(huì)是職工自愿結(jié)合的組織，是以維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)，是非營(yíng)利性組織，符合非營(yíng)利性組織的基本特征。強(qiáng)調(diào)工會(huì)是非營(yíng)利性組織，其目的在于把工會(huì)與黨政和企業(yè)等組織區(qū)別開來，在社會(huì)結(jié)構(gòu)體系中具有獨(dú)立性，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)有自己的立場(chǎng)，對(duì)審視和處理相關(guān)問題有自己的獨(dú)特視角和方法，不謀取職責(zé)之外的特殊利益。當(dāng)然工會(huì)自身應(yīng)進(jìn)一步克服機(jī)關(guān)化行政化,在依法依章程獨(dú)立開展工作上有所創(chuàng)新、有所作為，回歸社會(huì)組織的本來屬性。

(2)工會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)組織體系中的核心組織。組織基礎(chǔ)雄厚。有關(guān)資料顯示，截至2012年底，全國(guó)依法登記的社會(huì)組織2萬個(gè)。2012年9月底，建立基層工會(huì)組織266.6萬個(gè)，覆蓋企事業(yè)機(jī)關(guān)單位616.6萬個(gè)，工會(huì)會(huì)員達(dá)2.8億人。這些資料表明工會(huì)規(guī)模大、覆蓋廣，是全國(guó)最大的社會(huì)組織。組織系統(tǒng)完備。中國(guó)工會(huì)是以區(qū)域工會(huì)為主，與行業(yè)工會(huì)相結(jié)合，以全國(guó)總工會(huì)為中央樞紐和指揮中心，以基層工會(huì)為基礎(chǔ)的組織系統(tǒng)。組織構(gòu)架合理，組織網(wǎng)絡(luò)暢通，便于統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力，取得社會(huì)實(shí)效。組織骨干成熟。工會(huì)與職工有著天然聯(lián)系，廣大工會(huì)干部植根生產(chǎn)一線和職工之中，有豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。在維護(hù)職工合法權(quán)益服務(wù)職工的實(shí)踐中，在固本強(qiáng)基激發(fā)基層工會(huì)活力的活動(dòng)中，廣大工會(huì)干部的宣傳、組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和維護(hù)能力全面提升，相當(dāng)數(shù)量工會(huì)干部成為工會(huì)工作和社會(huì)工作的行家里手。組織協(xié)調(diào)有力。協(xié)調(diào)能力是工會(huì)的基本能力。協(xié)調(diào)與黨、政府的關(guān)系，找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定；協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，找準(zhǔn)利益結(jié)合點(diǎn)，聚攏經(jīng)濟(jì)、政治、法律和社會(huì)資源。協(xié)調(diào)是工會(huì)參與社會(huì)建設(shè)的基本方式，正是協(xié)調(diào)使工會(huì)在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的作用得以顯現(xiàn)。總之，工會(huì)是社會(huì)組織體系中的重要組成部分，是社會(huì)建設(shè)中不可替代的核心組織。

3、工會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)

“結(jié)構(gòu)”這個(gè)概念是指任何事物的基本構(gòu)成部分之間相互關(guān)聯(lián)的方式。社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)組織、社會(huì)群體或社會(huì)基本構(gòu)成部分的相互關(guān)聯(lián)的方式。社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)有機(jī)整體，其中各個(gè)構(gòu)成要素相互作用，呈現(xiàn)出社會(huì)的整體功能，并在互動(dòng)過程中把自身與其他構(gòu)成部分區(qū)別開來，展現(xiàn)自己在社會(huì)結(jié)構(gòu)中所處的位置和特定的社會(huì)功能。工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。這是我們國(guó)家的一種重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)，其實(shí)質(zhì)就是黨、政府（國(guó)家政權(quán)的人）和工會(huì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)方式和相互行為模式。工會(huì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的設(shè)置基于兩點(diǎn)：一是工會(huì)的本質(zhì)特征。工會(huì)是以階級(jí)性為前提，以群眾性為基礎(chǔ)的，是維護(hù)職工合法權(quán)益的組織。工會(huì)是階級(jí)性與群眾性的統(tǒng)一，政治性是階級(jí)性的集中表現(xiàn)，體現(xiàn)出工人階級(jí)是黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，是社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。工會(huì)是具有高度的政治性、鮮明的階級(jí)性和廣泛的群眾性內(nèi)在統(tǒng)一的組織。二是制度安排。制度安排是為了維系社會(huì)運(yùn)行秩序，依據(jù)社會(huì)組織的特征和功能，以政治或法律權(quán)威的形式確定、規(guī)定其在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置和職責(zé)。工會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)確定了工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)，是社會(huì)主義制度條件下的工會(huì)，是走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的工會(huì)。但工會(huì)不是政治組織,不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的附屬物，而是遵循社會(huì)組織的運(yùn)行規(guī)律，以社會(huì)組織的身份，圍繞中心服務(wù)大局的。工會(huì)是具有政治屬性、制度屬性和社會(huì)屬性相統(tǒng)一的組織。作為基本的社會(huì)結(jié)構(gòu)，其核心價(jià)值取向、關(guān)聯(lián)方式和相互作用形式是穩(wěn)定的連續(xù)的。由于政府職能轉(zhuǎn)變，工會(huì)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了變化，必將引發(fā)工會(huì)社會(huì)活動(dòng)空間的拓展和維權(quán)領(lǐng)域的延伸，工會(huì)的社會(huì)屬性凸現(xiàn)出來。發(fā)揮社會(huì)組織的作用是社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的真正主體，是社會(huì)治理的主要角色，是處理社會(huì)事務(wù)的主要承擔(dān)者，也是政府實(shí)施社會(huì)管理的主要合作者。作為現(xiàn)代政黨，必須擁有廣泛的深厚的牢固的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，黨與社會(huì)應(yīng)該緊密融合。剛剛結(jié)束的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的初衷也在于此。工會(huì)作為黨靠得住信得過的組織，堅(jiān)持政治屬性和制度屬性是工會(huì)的政治方向和資源優(yōu)勢(shì)，是必須堅(jiān)持不可動(dòng)搖的。但也要高度關(guān)注工會(huì)的社會(huì)屬性。黨要繼續(xù)保持社會(huì)管理和公共服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須重視對(duì)社會(huì)資本的積累和掌控，扶植社會(huì)組織，支持工會(huì)在自主、自治、自律的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大更重要的主體作用。在社會(huì)管理和公共服務(wù)中工會(huì)與政府是合作伙伴關(guān)系。政府是國(guó)家發(fā)展和管理的主要承擔(dān)者，不應(yīng)當(dāng)包攬操辦社會(huì)領(lǐng)域的具體事務(wù)，本著黨政所需、職工所盼、工會(huì)所能的原則，把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織。把哪些資源和手段賦予和以什么程序方式賦予應(yīng)有一個(gè)制度設(shè)計(jì)，賦予工會(huì)組織應(yīng)視為是工會(huì)的一種權(quán)利，必須進(jìn)行相應(yīng)的權(quán)利匹配和設(shè)置，這樣才是現(xiàn)實(shí)的可兌現(xiàn)的。雙方的合作應(yīng)是身份平等的，由于職責(zé)和角度不同，主要方式是協(xié)商共謀以求共識(shí)，但出現(xiàn)不同意見也是正常的，否則就沒有協(xié)商的必要了。對(duì)此雙方要以誠(chéng)意為基礎(chǔ)，相互包容，對(duì)一些重大的意見分歧也可以用談判的方式，在相互妥協(xié)中取得共識(shí)。

二、工會(huì)參與公共管理的理論要點(diǎn)

1、公共管理的內(nèi)涵

社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的基本職責(zé)，是社會(huì)建設(shè)的兩大支撐點(diǎn)。社會(huì)管理體制、社會(huì)公共服務(wù)體系、社會(huì)組織體制和社會(huì)管理機(jī)制都是以其為基礎(chǔ)，為中心提出、形成和構(gòu)建的。社會(huì)管理和公共服務(wù)是兩個(gè)既有區(qū)別又緊密關(guān)聯(lián)的概念。社會(huì)管理是政府制定提供法律、制度、政策等權(quán)威性的規(guī)范，保障社會(huì)組織和公民個(gè)人的各項(xiàng)權(quán)利，維系、保持和創(chuàng)新社會(huì)秩序，使社會(huì)處于和諧穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。公共服務(wù)屬于二次分配的范疇，是政府通過制定出公共政策配置社會(huì)資源的一種方式，一定的資源配置結(jié)構(gòu)決定社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和公民利益實(shí)現(xiàn)的狀況，對(duì)人們的生存、發(fā)展和幸福體面具有重要影響。社會(huì)管理關(guān)注的是社會(huì)秩序，公共服務(wù)關(guān)注的是社會(huì)利益。在社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中公共服務(wù)是社會(huì)管理的前提，只有優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)改善民生，良性的社會(huì)秩序才能形成公共服務(wù)又是社會(huì)管理的內(nèi)容，只有把公共服務(wù)納入社會(huì)管理之中，公共服務(wù)才會(huì)有法律、制度保障，取得應(yīng)有的預(yù)期效果。社會(huì)管理和公共服務(wù)是我中有你、你中有我、互為因果、融合共生、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。社會(huì)管理和公共服務(wù)的有機(jī)結(jié)合成為公共管理或公共治理。公共管理是政府職能從對(duì)社會(huì)的管理轉(zhuǎn)向民主治理的分界線。

2、工會(huì)參與公共管理的理論重點(diǎn)

(1)公共管理的民主特征。其特征是：一是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化和利益訴求多元化，必須建立有效平衡社會(huì)利益關(guān)系的民主法制程序。在政府和公民之間建立民意的通達(dá)渠道，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在政府和社會(huì)組織之間保障社會(huì)組織的參與權(quán)、協(xié)商權(quán)和談判權(quán)。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是效率和利潤(rùn)，社會(huì)建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是公平和正義。要保證全體公民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，尤其要對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶救助，這是政府的責(zé)任，也是社會(huì)組織的責(zé)任。與此相對(duì)應(yīng)必須建立一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、相協(xié)調(diào)、相平衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制結(jié)構(gòu)。三是社會(huì)組織是政府和公民之間的中介，是雙向溝通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公共管理只有充分體現(xiàn)社會(huì)各個(gè)階層、群體及其所代表的社會(huì)成員的利益訴求，才能形成社會(huì)共識(shí)，凝聚社會(huì)合力，為改革發(fā)展穩(wěn)定奠定廣泛的民意基礎(chǔ)。

(2)參與是公共管理的核心價(jià)值。作為哲學(xué)范疇的價(jià)值概念，本質(zhì)上是一種意義關(guān)系，即價(jià)值客體對(duì)價(jià)值主體有意義，雙方才能構(gòu)成內(nèi)在的價(jià)值聯(lián)系。在公共管理領(lǐng)域，政府各級(jí)決策者的價(jià)值取向是在一定價(jià)值觀的指導(dǎo)下，根據(jù)客觀情況的變化，依據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值判斷對(duì)社會(huì)行為、社會(huì)政策做出選擇。參與作為公共管理的核心價(jià)值有以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是政府的公共管理方式必須要和社會(huì)進(jìn)程、社會(huì)心態(tài)相適應(yīng)。幸福經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人伊斯特林1974年曾經(jīng)提出一個(gè)重要命題，即一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未必會(huì)換來生活滿意度的改善，被稱為“伊斯特林”悖論。如果公共管理與社會(huì)進(jìn)程和社會(huì)心態(tài)不適應(yīng)以致發(fā)生脫節(jié)，政府投入再多的努力，也難以獲得理想的效果。現(xiàn)在我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2012年人均GDP已達(dá)6100美元，進(jìn)入中等收入國(guó)家。在社會(huì)絕大多數(shù)人解決溫飽之后，人們的社會(huì)心態(tài)發(fā)生了質(zhì)的變化，更加關(guān)注自身的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，更加關(guān)注社會(huì)的公平正義，公共參與意識(shí)開始覺醒并正在逐步增強(qiáng)。對(duì)此政府必須在轉(zhuǎn)變職能的過程中，自覺調(diào)整思路，賦予公共管理新的內(nèi)涵，以適應(yīng)新變化，體現(xiàn)時(shí)代性。二是我國(guó)公共管理中的主要矛盾是人們參與公共事務(wù)的愿望增強(qiáng)與參與的途徑、制度機(jī)制阻塞不暢。其社會(huì)表現(xiàn)就是“端起飯碗吃肉，放下飯碗罵娘”，癥結(jié)何在，根本還是公眾參與不足造成的“心理對(duì)抗”。政府在公共管理中要整合組織資源、制度資源，搭建對(duì)話平臺(tái)，創(chuàng)新訴求載體。社會(huì)組織要把自己所代表的社會(huì)成員分散的、模糊的、甚至情緒化的訴求，通過組織、引導(dǎo)、教育、約束，在體制內(nèi)有序理性的進(jìn)行表達(dá)，不斷滿足其訴求的合理部分。經(jīng)過努力建立具有鮮明的多元參與、政府合作、民主治理、生機(jī)活力為特征的社會(huì)主義的公共管理。三是公眾參與的程度是分層次的。普通公眾大多關(guān)注與其自身生存發(fā)展相關(guān)的最直接最具體的利益。組織引導(dǎo)公眾參與公共管理必須要找準(zhǔn)政府和公眾的利益結(jié)合點(diǎn)，激發(fā)參與的興奮點(diǎn)，提高參與率。公眾和社會(huì)組織參與的目的是對(duì)公共政策的制定施加影響，以實(shí)現(xiàn)和滿足其利益訴求。這就有一個(gè)參與與政策產(chǎn)出的關(guān)系問題，即參與的結(jié)果如何。如果參與與出臺(tái)的政策無關(guān)或相背，沒有打上參與的烙印，其參與的熱情就會(huì)下降或成為擺設(shè)，影響政府公共管理的效果和公信力。

(3)參與中的權(quán)利和利益關(guān)系。參與是社會(huì)組織和個(gè)人的法定權(quán)利，參與背后的驅(qū)動(dòng)力是權(quán)益。權(quán)益的基本內(nèi)涵是權(quán)和益的統(tǒng)一。權(quán)利既是人們參與公共交往和公共生活的前提和條件，又是人們力求獲得的某種資源和力量。權(quán)利是權(quán)益的根本屬性，受法律保護(hù)，不能隨意剝奪，而利益則是權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)，是權(quán)利的具體內(nèi)容和外在表現(xiàn)。在權(quán)利和利益的關(guān)系中，權(quán)利伏于利益，制約利益。因?yàn)闄?quán)利是利益的歸屬和所有的證明，規(guī)定著利益的正當(dāng)性、合法性。沒有權(quán)利作為前提，利益就可能產(chǎn)生隨意性，或成為一種臨時(shí)性措施，或成為一種恩賜，或成為一種虛假的扭曲。政府職能轉(zhuǎn)變，界定社會(huì)組織的職責(zé)，首先要匹配與職責(zé)相應(yīng)的權(quán)利，而參與權(quán)是獲得知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)和前提。只有參與其中，才能展示作為，發(fā)揮作用。維護(hù)公眾的合法權(quán)益，就是維護(hù)其權(quán)利和利益。依據(jù)工會(huì)參與公共管理的理論基點(diǎn)，可以作出清晰的判定：政府的管理正從集中走向分散、從一元走向多元、從壟斷走向參與。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)參與是公共管理的內(nèi)在要求，是公共管理的重要參與主體，對(duì)公共政策的制定和實(shí)施有著主要的影響力。參與的理論基點(diǎn)使工會(huì)參與公共管理更具自覺性、合理性和持久性。在參與的過程中，一方面維護(hù)職工的法定權(quán)益，提升職工的參與意識(shí)和參與能力；另一方面加強(qiáng)工會(huì)與政府的合作，與其他社會(huì)組織進(jìn)行利益協(xié)調(diào)。這有利于緩解社會(huì)矛盾，化解社會(huì)危機(jī)，減低運(yùn)行成本，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這是一個(gè)增加社會(huì)正能量，積累社會(huì)資本的過程。

三、維權(quán)服務(wù)是工會(huì)參與社會(huì)管理的切入點(diǎn)

1、維護(hù)職工的企業(yè)權(quán)益

(1)勞動(dòng)關(guān)系是利益關(guān)系。企業(yè)是生產(chǎn)社會(huì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)單位，是職工賴以生存的場(chǎng)所。勞動(dòng)和資本是兩個(gè)獨(dú)立的利益主體，只是在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)過程中結(jié)成勞動(dòng)關(guān)系，把雙方的利益統(tǒng)一在企業(yè)之中成為利益共同體。職工的利益與勞動(dòng)關(guān)系的和諧程度成正比關(guān)系，恩格斯說：“資本和勞動(dòng)的關(guān)系是我們現(xiàn)代全部社會(huì)體系賴以旋轉(zhuǎn)的中心。”這一論斷的現(xiàn)實(shí)意義是勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在社會(huì)體系中居于基礎(chǔ)性地位，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)有決定性影響，是衡量社會(huì)和諧與否的基本尺度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)和資本的利益交換關(guān)系。在交換過程中，勞動(dòng)者唯一有用的東西是勞動(dòng)力，作為利益主體可以選擇資本，但由于資強(qiáng)勞弱的態(tài)勢(shì)余地不大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)固有屬性，即經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主性、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)目的的趨利性。這三個(gè)屬性使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩重性：一方面是積極作用，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則合理有效配置資源，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面是消極作用，市場(chǎng)主體出于追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，可能會(huì)壓低勞動(dòng)力的成本價(jià)格，損害職工的公共利益，以實(shí)現(xiàn)利益最大化。作為勞動(dòng)者一方為了自身利益也會(huì)采取合法或非理性手段，維護(hù)自己的利益，力圖使客觀利益最大化。勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)共生共榮、相生相克、平衡有序的矛盾概念，是一個(gè)為了利益而依存，為了利益而分離的矛盾關(guān)系。單個(gè)的工人難以維護(hù)自己的利益，組織起來維護(hù)工人的利益是建立工會(huì)的本原性原因。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，是工會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，否則工會(huì)就失去了根基，失去了存在的必然性。在社會(huì)主義條件下，工會(huì)履行基本職責(zé)具有雙重意義：一方面，維護(hù)職工的就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等基本利益,把職工團(tuán)結(jié)在自己的周圍另一方面，緩解、化解勞動(dòng)關(guān)系中矛盾沖突因素，使勞動(dòng)關(guān)系處在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路體系的重要組成部分，工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中維護(hù)職工的合法權(quán)益，這是工會(huì)參與公共管理的基本途徑和核心手段。

(2)勞資利益相對(duì)均衡是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公平正義是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向，是公共管理追求的一種社會(huì)理想狀態(tài)。公平正義的內(nèi)涵是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。其本質(zhì)和現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)就是社會(huì)和諧。“和諧”的詞義是“配合得適當(dāng)和勻稱”，也就是說事物構(gòu)成部分，要素位置得當(dāng)、實(shí)力相宜、利益均衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的狀態(tài)。就勞動(dòng)關(guān)系而言可做兩點(diǎn)理解：政府、企業(yè)、工會(huì)（職工利益代表）的體制、制度結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，職責(zé)清晰、依法履職、到位有力；勞資雙方共享企業(yè)發(fā)展成果，利益相對(duì)均衡，不能差距過大。要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)利益相對(duì)均衡，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須具有兩個(gè)基本前提：一是法律保障。在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系中，政府、企業(yè)和工會(huì)之間互動(dòng)時(shí)，政府必須秉持中立立場(chǎng)，并依法規(guī)范政府、企業(yè)和工會(huì)的行為。由于資強(qiáng)勞弱是一種社會(huì)常態(tài)，勞動(dòng)立法、勞動(dòng)政策必須向勞動(dòng)者傾斜。如果政府與資本結(jié)合，官員與商人勾肩搭背，必然會(huì)產(chǎn)生權(quán)力尋租，行賄受賄，這是某些官員腐敗的重要根源。為一己私利或小集團(tuán)的利益推出的制度、政策必然會(huì)違背公平正義的原則，損害職工的合法權(quán)益。擴(kuò)張是資本的本性，追求利潤(rùn)是其內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，但這是有限度的，其底線就是不能侵犯職工的合法權(quán)益和社會(huì)的公共利益。一些聰明的有遠(yuǎn)見的企業(yè)家視和諧勞動(dòng)關(guān)系為資源，是競(jìng)爭(zhēng)和招商引資的重要載體。但也有一些不良企業(yè)雇主為了降低成本、追求利潤(rùn)，違背法律、喪失良知,幾乎到了瘋狂的地步。實(shí)踐證明，權(quán)力的失衡必然導(dǎo)致利益的失衡，受損的一方是職工，這就為勞資沖突埋下隱患，或直接引發(fā)突發(fā)事件，對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)成威脅。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，公共管理、穩(wěn)定社會(huì)秩序、平衡勞資利益關(guān)系必須構(gòu)建法律制度保障體系。法律具有規(guī)范性、權(quán)威性、強(qiáng)制性。規(guī)范性是指，以法律形式將市場(chǎng)主體的合法地位、合法權(quán)益定型化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則定型化，市場(chǎng)運(yùn)行秩序定型化，避免權(quán)利尋租和不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)；權(quán)威性是指，法律規(guī)定為全社會(huì)的所有組織和個(gè)人所接受、所遵循，具有普遍的社會(huì)約束力，不允許任何個(gè)人和組織擁有超越法律之外的特極強(qiáng)制性是指，一切違法行為都要予以追究，依法懲處，違法行為必須付出相應(yīng)代價(jià)。當(dāng)前已經(jīng)大體有了一個(gè)維護(hù)職工合法權(quán)益的法律體系的框架，應(yīng)進(jìn)一步整合法律資源，完善勞動(dòng)立法的法律體系，應(yīng)把利益協(xié)調(diào)、表達(dá)訴求、矛盾調(diào)處和社會(huì)保障的有關(guān)內(nèi)容法律化，在立法中體現(xiàn)出來。工資協(xié)商共決是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的核心舉措和基本方式，應(yīng)以此為中心，盡快推出完善相關(guān)立法，如工資法、集體合同法、工資協(xié)商共決條例等。要做好相關(guān)法律條例之間的銜接，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，確保工會(huì)參與公共管理的法律地位，提高構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)效。動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要推動(dòng)力量，是工會(huì)職責(zé)的內(nèi)在要求。工會(huì)依據(jù)關(guān)于工會(huì)的理論，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)思想，對(duì)社會(huì)主義條件下的勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)做出科學(xué)判斷：勞動(dòng)關(guān)系是利益關(guān)系，是勞資雙方的利益差異，但勞動(dòng)者和雇主都是社會(huì)主義的建設(shè)者，在根本利益上是一致的。勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)是非對(duì)抗性的，主張用協(xié)商談判的方式，不提倡、不支持、不鼓勵(lì)用對(duì)抗激化的方式解決勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的問題。為此，提出了“規(guī)范有序、公平合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定”的勞動(dòng)關(guān)系理念，提出了“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會(huì)工作方針，從其中的內(nèi)涵顯示出工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征就是平衡勞資雙方的利益關(guān)系。這是在資強(qiáng)勞弱的企業(yè)環(huán)境中的利益平衡，是通過工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)的利益平衡。平衡才能穩(wěn)定，失衡就意味著職工利益屈從了資本的利益，成為雇主的附庸，可能引發(fā)勞動(dòng)糾紛或利益沖突。平衡是相對(duì)的，動(dòng)態(tài)的，是以勞資雙方博弈的實(shí)力為后盾的，職工利益的后盾就是工會(huì)。建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的工會(huì)需要諸多條件，就工會(huì)自身而言，應(yīng)著重把握兩點(diǎn)：首先取決于工會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和組織程度。我國(guó)工會(huì)是自下而上建立起來的，又自上而下成為組織體系。統(tǒng)一的工會(huì)組織體系，便于用一個(gè)聲音表達(dá)職工的利益訴求，用統(tǒng)一的行動(dòng)表達(dá)職工利益訴求的力量。企業(yè)工會(huì)是工會(huì)的工作基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，處在維護(hù)職工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前沿，是工會(huì)的力量之源。工會(huì)十四大以來，全總推出多項(xiàng)舉措,大力加強(qiáng)基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的建設(shè)。2007年出臺(tái)的《企業(yè)工會(huì)工作條例》是一個(gè)有創(chuàng)意、系統(tǒng)的可操作性的內(nèi)部法規(guī)。雖然在全社會(huì)宣傳力度欠缺，有些條款還未真正落實(shí)，但其方向性指導(dǎo)性是不容置疑的，是有標(biāo)志性意義的。經(jīng)過各級(jí)工會(huì)的共同努力，企業(yè)工會(huì)對(duì)組建工作進(jìn)入到質(zhì)量并舉、量擴(kuò)質(zhì)優(yōu)的新階段，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的能力大幅提升。截至2012年，全國(guó)簽訂集體合同224.3萬份，覆蓋企業(yè)579.43萬家；職工2.67億人，簽訂工資專項(xiàng)集體合同122.8萬份，覆蓋企業(yè)308.2萬家，職工1.5億人。各級(jí)工會(huì)建立1.3萬個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)，近10年來累計(jì)受理職工法律援助案件44.4萬件。企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主體地位、基礎(chǔ)作用充分彰顯出來。當(dāng)前,非公企業(yè)成為勞動(dòng)關(guān)系的主體，非公企業(yè)職工成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，農(nóng)民工成為職工的主體，由于體制和企業(yè)工會(huì)的維權(quán)能力還有不適應(yīng)之處，工會(huì)組建空間依然很大，切實(shí)維權(quán)難度尚存。應(yīng)進(jìn)一步貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針，組建工會(huì)的重點(diǎn)應(yīng)放在小微企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，維權(quán)重點(diǎn)應(yīng)放在非公企業(yè)（因勞務(wù)派遣用工國(guó)有企業(yè)也面臨階段性維權(quán)難題）。要固本強(qiáng)基加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的制度建設(shè)。全總應(yīng)對(duì)企業(yè)工會(huì)的制度提出一個(gè)頂層設(shè)想和基本要求及大項(xiàng)的制度目錄，同時(shí)給企業(yè)工會(huì)留有自主量裁的空間以適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況，要把企業(yè)工會(huì)的日常工作制度、組織制度和維權(quán)制度結(jié)合統(tǒng)籌起來，構(gòu)成企業(yè)工會(huì)制度的整體合力，既要保證企業(yè)工會(huì)的運(yùn)行秩序，又突出企業(yè)工會(huì)的維權(quán)實(shí)效，發(fā)揮制度建設(shè)的最大作用和功能。工會(huì)是職工自己的組織，應(yīng)進(jìn)一步確保和落實(shí)職工的主體地位，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行企業(yè)工會(huì)主席的直接選舉，切實(shí)解決非公企業(yè)工會(huì)主席身份獨(dú)立的問題。再次是會(huì)員和職工的“討價(jià)還價(jià)能力”。所謂“討價(jià)還價(jià)的能力”是指工人在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的位置而形成的力量。包括兩種情況：一種是在勞動(dòng)力市場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的能力,會(huì)員和職工有雇主所需要的稀缺技術(shù)，具有職業(yè)轉(zhuǎn)崗和自我創(chuàng)業(yè)謀生的能力；另一種情況是在工作現(xiàn)場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的能力，會(huì)員和職工在嚴(yán)密整合的生產(chǎn)過程中處于關(guān)鍵部位和工作節(jié)點(diǎn)上，對(duì)生產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程起重要甚至決定性作用，提升職工的地位和份量，令雇主不敢小覷。工人有知識(shí)有技術(shù)有能力才有力量。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，建設(shè)一流的產(chǎn)業(yè)大軍是工會(huì)的歷史責(zé)任。從一定意義上說，工會(huì)幫助解決職工日常生活困難是“小幫扶”，提高職工的技術(shù)能力是“大幫扶”，是從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)上維護(hù)職工的合法權(quán)益。不斷擴(kuò)大職工的人力資本，提升職工“討價(jià)還價(jià)的能力”，會(huì)對(duì)雇主形成一種強(qiáng)大壓力，能有效制約扼制資本的貪婪，促使企業(yè)善待尊重職工，分享企業(yè)的發(fā)展成果。在工資協(xié)商共決中增添了工會(huì)談判的實(shí)力，促使不想談不愿談的企業(yè)走向談判桌。會(huì)員和職工“討價(jià)還價(jià)”的能力是工會(huì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的力量之源。提升職工“討價(jià)還價(jià)的能力”重點(diǎn)是農(nóng)民工，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民工2.6261億人，60.5%是初中文化程度,特別是新生代農(nóng)民工融入城市的愿望非常迫切，繼續(xù)學(xué)習(xí)的心情非常迫切。知識(shí)技術(shù)能力是農(nóng)民工融入城市的立足之本、創(chuàng)業(yè)之基。這有利于積累工人階級(jí)素質(zhì)，優(yōu)化工人階級(jí)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；有利于提升職工獲取收入的能力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)創(chuàng)造前提；有利于阻止和消除利益固化和代際社會(huì)身份的固化，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)、權(quán)利、規(guī)劃和結(jié)果平等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義；有利于社會(huì)有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。提高職工特別是農(nóng)民工的知識(shí)技術(shù)能力要以尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造為指導(dǎo)思想，職業(yè)教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相統(tǒng)一，建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，建立健全向農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。創(chuàng)新培訓(xùn)載體，大力開展崗前、崗中、崗后培訓(xùn)，開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)新職工成才通道，合理確定職工的發(fā)展預(yù)期，創(chuàng)新勞動(dòng)模范工作室的職能，使之成為廣大職工成才的孵化器。

2、維護(hù)職工的社會(huì)權(quán)益

(1)公共管理是工會(huì)的維權(quán)領(lǐng)域。公共管理中的公共服務(wù)是公民權(quán)利與國(guó)家責(zé)任之間的社會(huì)關(guān)系。界定公共服務(wù)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是使用公共權(quán)力和公共資源向公民及其家屬提供的各項(xiàng)服務(wù)；二是滿足公民的直接需求，即衣食住行、生老病死、生存和發(fā)展及博物娛樂等公共設(shè)施。政府是公共服務(wù)的主導(dǎo)和主體，是提供公共產(chǎn)品的基本承擔(dān)者，是任何其他組織不可替代的。公共服務(wù)的基本特征是普惠性和均等性。公共政策是公共服務(wù)的實(shí)踐形式和基本手段，以法律、政策、方法和措施等形式對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)和調(diào)控。公共政策的制定和實(shí)施事關(guān)人民的福祉，與職工的權(quán)益、生活緊密關(guān)聯(lián)。職工是公共服務(wù)的受益體，工會(huì)要時(shí)刻關(guān)注公共政策對(duì)職工利益的影響，凡是涉及職工和社會(huì)利益的問題要有自己的立場(chǎng)和政策主張，通過政府協(xié)商合作，談判博弈，使之成為公共政策的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)職工和社會(huì)利益的最大化。工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益是對(duì)公共政策的補(bǔ)充和豐富，修正和完善，這與政府的初衷是一致的。

篇5

2、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理需要有健全的制度保障，而健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)。我國(guó)目前很多單位并沒有單獨(dú)針對(duì)工會(huì)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，這也造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理混亂、使用無效等情況的出現(xiàn)。而某些建立了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的單位，制定的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度也并不完全符合《工會(huì)法》和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的收繳、管理、使用等各個(gè)方面，可以有效減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理失效的情況出現(xiàn)，同時(shí)健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管體制，防止濫用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。許多單位現(xiàn)在已經(jīng)建立了較為有效的內(nèi)部控制制度，肩負(fù)起了減小單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重任，但卻沒有意識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)良好使用對(duì)單位的重要意義，這也造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度缺失，沒有受到單位重視。而據(jù)調(diào)查，當(dāng)前基層僅有不到四成的中小企業(yè)建立了工會(huì)財(cái)務(wù)制度。事業(yè)單位由于其規(guī)模、人員等因素，對(duì)于專門建立工會(huì)財(cái)務(wù)制度也并未全面落實(shí)，不少員工不清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途，大部分財(cái)務(wù)人員并不能完整說出工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度與規(guī)范。正是因?yàn)橹贫鹊牟唤∪猩跽撸?huì)賬戶甚至成為單位、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移資金的小金庫(kù)，把不應(yīng)拔入工會(huì)的資金轉(zhuǎn)入工會(huì)，以使其在使用這部分資金時(shí)達(dá)到形式上合法合理的目的。

二、規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效措施

1、加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)

（1）提高單位負(fù)責(zé)人的工會(huì)管理意識(shí)。要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，首先需要加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)。單位只有了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)及規(guī)定用途，才能不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率。而想要加強(qiáng)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)，必須先從單位負(fù)責(zé)人抓起。國(guó)家各級(jí)工會(huì)需要抓好其所管轄下一級(jí)的每一個(gè)單位的工會(huì)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)，增進(jìn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)的了解程度，讓單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用將有效提高員工工作效率，幫助困難員工，促進(jìn)單位提高整體工作效率。同時(shí)也要讓單位負(fù)責(zé)人知道單位私自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)是違反工會(huì)法的，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）增強(qiáng)普通員工的自我保護(hù)意識(shí)。由于部分單位員工并不清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途，因此很難起到對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用的全面有效管理。而員工作為單位監(jiān)督的主力軍，當(dāng)員工無法積極行使監(jiān)督管理的職能時(shí)，便會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的失控，造成不必要的損失。因此，增強(qiáng)普通員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的了解，提高普通員工的自我保護(hù)意識(shí)，將促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效利用和工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行。各級(jí)總工會(huì)可以通過“走基層”的方式宣傳工會(huì)的作用及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途，讓普通員工知道工會(huì)經(jīng)費(fèi)將幫助單位有困難的員工、舉辦工會(huì)活動(dòng)等有利于員工自身的事項(xiàng)，對(duì)于某些單位多收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行清查，對(duì)于私自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位進(jìn)行嚴(yán)懲。

2、提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

（1）對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)處理，因此加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)將有效規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。各級(jí)總工會(huì)需要結(jié)合不同單位的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)的會(huì)計(jì)處理知識(shí)和相關(guān)法律規(guī)范；強(qiáng)化對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法律教育等。同時(shí)，總工會(huì)還可以通過舉行業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流的方式來營(yíng)造會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)氛圍。

（2）提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。某些單位存在工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由單位財(cái)務(wù)人員兼任的現(xiàn)象，這造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工會(huì)知識(shí)匱乏，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用存在流程上的問題，使得對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范很難進(jìn)行。總工會(huì)可以通過將是否工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由其他人員兼任、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備職稱等內(nèi)容計(jì)入工會(huì)對(duì)單位的考察范圍，每年評(píng)選出年度“工會(huì)之星”的單位，并給予單位或個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)的方式來促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的水平提高。總工會(huì)也可以明文要求進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須為專職會(huì)計(jì)，不可進(jìn)行單位其他崗位的兼任等來提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)質(zhì)量。

3、提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率

（1）工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善。各單位工會(huì)都應(yīng)該按照工會(huì)法及工會(huì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度建立完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，制度了除了需要符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范外，還需要符合本單位自身狀況和發(fā)展條件。只有建立了完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度才能減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)私自挪用及工會(huì)經(jīng)費(fèi)操作流程不合法的情況。工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立也要求單位具有較好的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，只有建立了較為完善、健全的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，才能保證工會(huì)的獨(dú)立核算和基本會(huì)計(jì)職能的有效落實(shí)。

（2）增強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督能力。僅僅完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度并不能完全提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率，還需要輔以較強(qiáng)的對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管能力。單位只有提高員工的監(jiān)督意識(shí)，發(fā)揮員工的能動(dòng)性，才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理走向規(guī)范化道路。同時(shí)，良好的監(jiān)督能力也會(huì)限制權(quán)力的肆意擴(kuò)張和濫用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是保障普通員工的屏障，只有利用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)才能為單位員工謀福利。單位需要通過培訓(xùn)等方式提高員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)，健全監(jiān)管體制，使得如果單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)出了問題，可以直接找到第一責(zé)任人。

篇6

2、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)的種類、數(shù)量和報(bào)送范圍，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)

按照全總“八項(xiàng)規(guī)定”的要求，各級(jí)工會(huì)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的通訊、通報(bào)、交流等各種形式的簡(jiǎn)報(bào)予以清理，堅(jiān)持簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量少而精，嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)種類、數(shù)量和報(bào)送范圍。各級(jí)工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格控制印發(fā)文件，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)、內(nèi)容重復(fù)的一律不發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，積極利用工會(huì)內(nèi)部OA（辦公自動(dòng)化）網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行無紙化辦公，進(jìn)一步節(jié)約工會(huì)行政經(jīng)費(fèi)。

3、營(yíng)造節(jié)約管理文化

工會(huì)應(yīng)從節(jié)約管理的理念出發(fā)，以具體改善工作品質(zhì)及提升工作價(jià)值為目標(biāo)，對(duì)其工作使命、價(jià)值及愿景等方面進(jìn)行調(diào)整或者重新定義，以符合節(jié)約導(dǎo)向成本控制工作的精神。通過方針管理能夠確保愿景的經(jīng)營(yíng)策略層層展開成為目標(biāo)及方策（達(dá)成目標(biāo)的手段），將節(jié)約管理的改善活動(dòng)及改善目標(biāo)根據(jù)組織管理在不同階段設(shè)定為方針，加以展開、實(shí)施、檢討與改進(jìn)，以逐步達(dá)成節(jié)約環(huán)境的建立。每年由最高管理人員配合年度方針來制定節(jié)約管理政策，以更好的開展該年度的組織管理改善活動(dòng)。另外，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆治龉ぞ邅龛b別組織文化的關(guān)鍵因素與經(jīng)營(yíng)理念、形成節(jié)約管理環(huán)境等相關(guān)的因素，導(dǎo)入文化轉(zhuǎn)變方案，制定要改善的目標(biāo)值，從而加速節(jié)約管理文化與環(huán)境的形成。從節(jié)約管理的理念建立開始，組織管理部門應(yīng)熟悉改善成本控制工具的使用，并使工會(huì)內(nèi)部使用共通的語言。

二、打造工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系

1、鼓勵(lì)方法創(chuàng)新

一是大力推動(dòng)由下而上的創(chuàng)新想法，鼓勵(lì)全體員工可以參與。高層主管距離新的財(cái)務(wù)管理模式的想法往往較為遙遠(yuǎn)，所以應(yīng)將財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的責(zé)任交付給工會(huì)基層人員。每月提交相關(guān)財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新信息時(shí)，可運(yùn)用當(dāng)前流行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)儲(chǔ)存于部門內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，不同部門便可在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息下載并學(xué)習(xí)。然而，財(cái)務(wù)部門主管僅僅通過這個(gè)方式為財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新管理加分的成功率并不高，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是一個(gè)實(shí)時(shí)響應(yīng)的世界，員工不應(yīng)再是觀眾，而是參與者。部門財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活動(dòng)要吸引年輕人，內(nèi)容不僅要表現(xiàn)得很便利，還要可以獲得全體員工的熱烈反應(yīng)。二是提升人員培訓(xùn)水平。針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)技能不足的狀況，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：不定期舉辦財(cái)務(wù)管理專業(yè)及法規(guī)講習(xí)訓(xùn)練；提升財(cái)務(wù)管理人員任用資格標(biāo)準(zhǔn)；聘任專業(yè)財(cái)務(wù)管理顧問；過去類似財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及案例的傳承與建檔；建立專職機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌辦理工會(huì)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作。

2、完善預(yù)算編制工作

一是完善規(guī)劃。針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量缺失，進(jìn)而引發(fā)預(yù)算無法明確定性的困境，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：建立優(yōu)良財(cái)務(wù)規(guī)劃、構(gòu)建財(cái)務(wù)信息資料庫(kù)；建立財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度，引進(jìn)專業(yè)方法以提升財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力；建立專責(zé)的財(cái)務(wù)規(guī)劃及設(shè)計(jì)作業(yè)審查小組，由其專責(zé)案件處理，并參考工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，使財(cái)務(wù)預(yù)算編制質(zhì)量得以提升；劃分財(cái)務(wù)管理不同階段人員職務(wù)表，以理清工作職務(wù)，避免造成糾紛。二是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算編制。針對(duì)預(yù)算編列缺失，應(yīng)采取如下方式進(jìn)行改善。包括：針對(duì)財(cái)務(wù)管理計(jì)劃分段編擬預(yù)算執(zhí)行，掌握工會(huì)財(cái)務(wù)管理各階段的經(jīng)營(yíng)變化及流程，以提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效；擬定財(cái)務(wù)管理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范及經(jīng)費(fèi)估算手冊(cè)，而非以單一價(jià)格進(jìn)行設(shè)施預(yù)算的編擬；設(shè)置工會(huì)財(cái)務(wù)管理預(yù)算咨詢小組，并將審計(jì)稽查的財(cái)務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行績(jī)效及問題，反饋給預(yù)算審查小組；對(duì)于經(jīng)費(fèi)編列方式重新檢討，并采用較為彈性的原則，以增加財(cái)務(wù)管理規(guī)劃建設(shè)的靈活性；放寬預(yù)算提審時(shí)間，增加預(yù)算編制工作的有效性。

3、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理報(bào)告體系

這種報(bào)告體系具體包括：財(cái)務(wù)管理制度或會(huì)計(jì)處理制度，及其相關(guān)的管理辦法與作業(yè)流程；經(jīng)工會(huì)監(jiān)督與治理團(tuán)隊(duì)核準(zhǔn)的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃（其中包含財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃），或經(jīng)管理人員核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃；具有獨(dú)立、客觀的第三人對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行查核的報(bào)告與工作底稿；權(quán)責(zé)主管對(duì)財(cái)務(wù)管理問題及異常改善執(zhí)行情形報(bào)告，及具有獨(dú)立、客觀的第三人對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控缺失及異常改善執(zhí)行情形，進(jìn)行查核的報(bào)告與工作底稿；會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)簽證報(bào)告。當(dāng)然，在具體的使用上，工會(huì)還是應(yīng)依自身的規(guī)模、能力及考慮成本效益之后，最終構(gòu)建屬于自己的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。畢竟工會(huì)能設(shè)計(jì)完善的財(cái)報(bào)告體系，并落實(shí)執(zhí)行、查核、檢討與改善的目的是工會(huì)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的基石。

三、構(gòu)建工會(huì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制體系

1、建立定期內(nèi)部控制自行評(píng)估機(jī)制

內(nèi)部控制自行評(píng)估的目的在于落實(shí)自我監(jiān)督的機(jī)制，其結(jié)果可以協(xié)助工會(huì)監(jiān)督或治理團(tuán)隊(duì)與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，確保工會(huì)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行的持續(xù)有效。因?yàn)槭恰白孕性u(píng)估”，所以執(zhí)行的人，是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與執(zhí)行管理辦法、作業(yè)流程的主管，而非內(nèi)部稽核專責(zé)單位。然而，內(nèi)部稽核專責(zé)單位必須對(duì)主管自行評(píng)估的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)核。要定期做自行評(píng)估的原因主要有二個(gè)，一是環(huán)境隨時(shí)在變、風(fēng)險(xiǎn)無所不在，所以要維持控制的有效，必須要定期檢查現(xiàn)有的管理政策、辦法及作業(yè)程序?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)的控制力，辨識(shí)是否有新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。二是避免管理辦法、作業(yè)流程有年久失修或是設(shè)計(jì)與執(zhí)行不一致的情形。自行評(píng)估的頻率，至少一年一次。自行評(píng)估的范圍，應(yīng)涵蓋所有的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)；但不是指所有的管理辦法、作業(yè)流程都納入自行評(píng)估的范圍。工會(huì)可以根據(jù)重大性原則、內(nèi)部稽核報(bào)告的結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，決定年度自行評(píng)估作業(yè)的范圍。自行評(píng)估的范圍，也涵蓋內(nèi)部控制五項(xiàng)組成要素、控制的目的與工會(huì)的目標(biāo)達(dá)成情形，所以自行評(píng)估人也包括工會(huì)監(jiān)督或治理團(tuán)隊(duì)與經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的成員。

篇7

為兼顧制度建設(shè)的統(tǒng)一性和靈活性，推行班組制度清單制，區(qū)分“必選項(xiàng)”和“可選項(xiàng)”。將班務(wù)分工管理細(xì)則、班組臺(tái)帳分工管理、班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則、班組文明生產(chǎn)考評(píng)規(guī)定、班組獎(jiǎng)金分配方案、班組設(shè)備責(zé)任劃分、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理細(xì)則、班組職工崗位績(jī)效評(píng)價(jià)等列為班組必須制訂的制度，其余如班組值班制度等可以參照上級(jí)管理制度設(shè)為班組自選制度。

2.強(qiáng)化重點(diǎn)突破，構(gòu)建優(yōu)績(jī)優(yōu)效的動(dòng)力機(jī)制。

班組制度體系的核心是調(diào)動(dòng)人員積極性、提升班組執(zhí)行力，因此要把建設(shè)“績(jī)效考評(píng)－獎(jiǎng)金分配－評(píng)優(yōu)評(píng)先”掛鉤的“動(dòng)力”機(jī)制作為重點(diǎn)，發(fā)揮制度對(duì)人的激勵(lì)約束作用。各部門可以通過個(gè)別試點(diǎn)、逐步推開的方式，著力探索和建設(shè)班員議事、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度。在關(guān)系班組建設(shè)和員工利益的重點(diǎn)事項(xiàng)決策執(zhí)行方面應(yīng)充分發(fā)揮群眾智慧和主體作用；在獎(jiǎng)金分配方面，要充分發(fā)揮班組“二次分配”調(diào)節(jié)職能，對(duì)班員崗位績(jī)效每月進(jìn)行量化，如檢修工時(shí)制，運(yùn)行職工績(jī)效要量化到操作任務(wù)完成量、缺陷發(fā)現(xiàn)數(shù)量、小指標(biāo)完成情況等，把班員在班組管理中承擔(dān)的工作也量化到績(jī)效考評(píng)中，切實(shí)實(shí)現(xiàn)按勞分配、多勞多得，讓班員干多干少、干好干壞不一樣，從制度設(shè)計(jì)上減少員工職業(yè)倦怠，發(fā)揮工作潛能；在評(píng)先評(píng)優(yōu)方面，要建立與績(jī)效考評(píng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤的評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)制，規(guī)避以往部分班組先進(jìn)輪流當(dāng)?shù)缺锥耍倪M(jìn)民主投票等簡(jiǎn)單化的操作手法，做到“評(píng)有依據(jù)、獎(jiǎng)有實(shí)據(jù)”，切實(shí)讓責(zé)任心強(qiáng)、績(jī)效突出、作風(fēng)優(yōu)良的員工評(píng)為先進(jìn)，讓先進(jìn)實(shí)至名歸，評(píng)先評(píng)優(yōu)不流于形式。

3.狠抓制度執(zhí)行，推進(jìn)制度文化建設(shè)。

好的制度就是適用管用，衡量制度好壞關(guān)鍵是看執(zhí)行。在以往班組考評(píng)中，班組建章立制的考評(píng)浮在面上，今后應(yīng)將班組制度執(zhí)行情況納入班組升級(jí)考評(píng)體系，同時(shí)還要對(duì)班組制度是否體現(xiàn)安全、節(jié)能、環(huán)保、文明、創(chuàng)新、崇學(xué)、和諧、人本、民主等文化理念進(jìn)行評(píng)定。

（二）以精簡(jiǎn)高效為原則完善班組臺(tái)帳

基層班組認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)各類檢查學(xué)習(xí)的臺(tái)帳太多太繁瑣。班組安全學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)等還通過傳統(tǒng)的中心發(fā)言形式，已不能被身處互聯(lián)網(wǎng)自媒體時(shí)代的職工所接受。臺(tái)帳是一種過程的記錄，如何提高臺(tái)帳的實(shí)效性、真實(shí)性是體現(xiàn)管理功能有效性的關(guān)鍵。組織職能部門應(yīng)當(dāng)梳理臺(tái)帳、分清責(zé)任主次，各類計(jì)劃、總結(jié)要盡可能合并，對(duì)一些形式大于內(nèi)容的文件要堅(jiān)決取消，為班組管理減負(fù)。

（三）以分層培訓(xùn)為抓手，推進(jìn)班組培訓(xùn)工作

人是企業(yè)第一資源，人才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有把班組培訓(xùn)抓細(xì)抓實(shí)，班組學(xué)習(xí)力不斷增強(qiáng)，班組人員素質(zhì)才能持續(xù)提升，企業(yè)培訓(xùn)工作也才能真正落實(shí)到崗、落實(shí)到人。對(duì)班組人員技能水平、能勝任業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行量化并與其績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)金分配掛鉤；將導(dǎo)師帶徒、內(nèi)訓(xùn)授課、技術(shù)比武成績(jī)計(jì)入個(gè)人績(jī)效、工作量。培訓(xùn)工作要充分調(diào)動(dòng)老班員、骨干人員的傳幫帶積極性，挖掘內(nèi)部培訓(xùn)資源潛力，形成人人事事、時(shí)時(shí)處處的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，將班組學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化成班組生產(chǎn)力。

二、抓龍頭：推進(jìn)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)

“火車跑得快，全靠車頭帶”。一個(gè)班組要建設(shè)好，班組長(zhǎng)是“靈魂人物”，所謂“強(qiáng)將手下無弱兵”，班組長(zhǎng)自身的素質(zhì)和能力對(duì)班組建設(shè)水平、班組文化氛圍、隊(duì)伍生機(jī)活力有著舉足輕重的影響。謀求班組管理提升，必須要著力加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）豐富激勵(lì)手段，完善“爭(zhēng)優(yōu)評(píng)先”機(jī)制

有激勵(lì)才有動(dòng)力。從人才選拔使用、職業(yè)發(fā)展上講，班組長(zhǎng)的職業(yè)晉升渠道主要是向?qū)９ぁ⒉块T管理人員、中層干部發(fā)展。為保持和提高班組長(zhǎng)管班組、帶隊(duì)伍的長(zhǎng)期積極性，提高班組長(zhǎng)的責(zé)任感和班組長(zhǎng)崗位的吸引力，要進(jìn)一步完善對(duì)班組長(zhǎng)的選拔、任用、激勵(lì)機(jī)制，特別是在建立多元化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的激勵(lì)手段上下功夫。

1.優(yōu)化班組長(zhǎng)選拔。

要細(xì)化班組長(zhǎng)的任職條件、任職資格，對(duì)班組長(zhǎng)的任職條件要區(qū)別于其他崗位，適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡等要求，降低班組長(zhǎng)任職門檻，而將“重實(shí)效、重能力”作為主要導(dǎo)向，甚至可以破格錄用，對(duì)廣大職工起到激勵(lì)示范作用。在方法上，班組長(zhǎng)選拔也可引入民主選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等手段。

2.開展“好班長(zhǎng)”評(píng)選。

推行“好班長(zhǎng)”常態(tài)化評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。工會(huì)已建立“好班長(zhǎng)”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，通過實(shí)事求是、好中選優(yōu)推選出群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的“好”班長(zhǎng)，豐富班組長(zhǎng)的激勵(lì)方式，從而有效增強(qiáng)班組長(zhǎng)的責(zé)任感、激發(fā)班組長(zhǎng)的工作熱情和創(chuàng)造力，以持續(xù)加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、提升班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

（二）拓展交流渠道，完善“能力增長(zhǎng)”機(jī)制

班組長(zhǎng)不僅要具備較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)能力，還要具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、管理能力。對(duì)班組長(zhǎng)的培訓(xùn)要強(qiáng)化針對(duì)性，以學(xué)促干、以干促培。

1.開展班組長(zhǎng)崗前培訓(xùn)。

嘉興發(fā)電公司有關(guān)制度有條款要求進(jìn)行班組長(zhǎng)培訓(xùn)，但對(duì)具體培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式?jīng)]有詳盡規(guī)定，應(yīng)盡早完善并執(zhí)行，最好是班組長(zhǎng)上崗前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，或者在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，或是對(duì)潛在班組長(zhǎng)進(jìn)行提前培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)班組長(zhǎng)動(dòng)態(tài)培訓(xùn)。

隨著時(shí)代的變化、管理理念的創(chuàng)新、技術(shù)的進(jìn)步，要為班組長(zhǎng)提供適當(dāng)?shù)耐獬鰠⒂^、交流、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，不斷更新、豐富自身能力，優(yōu)化管理水平。

3.開展班組長(zhǎng)崗位交流。

由于專業(yè)的壁壘，班組長(zhǎng)的崗位交流難度大，今后要突出班組長(zhǎng)“管”的能力，也就是弱化班組長(zhǎng)的專業(yè)特長(zhǎng)而強(qiáng)調(diào)管理能力。要實(shí)行班組長(zhǎng)定期“輪崗”機(jī)制，促進(jìn)班組長(zhǎng)在管理上“跳出班組看班組”；提高班組長(zhǎng)在班組骨干培養(yǎng)方面的積極性，避免班組對(duì)班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力的依賴性，規(guī)避班組“后繼乏人”的情況；同時(shí)也帶動(dòng)對(duì)副班長(zhǎng)、班組技術(shù)員的培養(yǎng)，通過“壓任務(wù)”促提高。

（三）打破“終身”慣例，完善“新老交接”機(jī)制

提高班組長(zhǎng)的職業(yè)成就感和崗位價(jià)值，關(guān)鍵要打破“終身”制，讓班組長(zhǎng)趕有方向、退有“空間”。考慮讓班組長(zhǎng)到一定年齡退下來做一些培訓(xùn)工作、安全監(jiān)督工作，包括做班組建設(shè)考評(píng)工作等，此舉一是可以解除班組長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展的“后顧之憂”，明確班組長(zhǎng)的職業(yè)前景，讓班組長(zhǎng)在職業(yè)生涯后期實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)“轉(zhuǎn)型”，變帶兵打仗為管事育人，從而也增強(qiáng)班組長(zhǎng)崗位的吸引力和崗位“含金量”、榮譽(yù)感；二是充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，讓班組長(zhǎng)的隱性知識(shí)為企業(yè)所用，這也是企業(yè)知識(shí)管理的一部分；三是讓班組長(zhǎng)崗位不斷新老“換血”，為年輕員工提供鍛煉成長(zhǎng)和發(fā)揮才干的機(jī)會(huì)，讓班組長(zhǎng)隊(duì)伍年輕化，提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍的生機(jī)活力。通過以上做法讓優(yōu)秀班組長(zhǎng)政治上受優(yōu)待、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、精神上有奔頭。

三、抓內(nèi)化：推進(jìn)班組文化建設(shè)

推進(jìn)班組管理提升，必須進(jìn)一步發(fā)揮班組文化建設(shè)“柔性”、高層次管理作用，通過文化的“凝心劑”、“催化劑”作用，進(jìn)一步提高班員對(duì)班組集體的認(rèn)同感、歸屬感，全面發(fā)揮班員的創(chuàng)造力和積極性，推進(jìn)“閃光”企業(yè)文化落地，深化文化強(qiáng)企，促進(jìn)班組軟硬實(shí)力的同步發(fā)展。

（一）理念提煉，讓班組文化符號(hào)化

班組理念是班組文化的精髓，因此要著力對(duì)班組文化理念進(jìn)行再提煉、再完善，突出“個(gè)性”，體現(xiàn)班組自身鮮明的管理特色。在理念口號(hào)上要做到朗朗上口、深入淺出，讓文化口號(hào)成為班組成員的精神動(dòng)力和座右銘，激勵(lì)班組成員自覺地向著所認(rèn)同的目標(biāo)奮進(jìn)，這將是班組健康發(fā)展、和諧發(fā)展的力量源泉，促進(jìn)班組各項(xiàng)工作的開展。

（二）硬件入手，讓班組文化可視化

1.提升班組形象。

對(duì)班組休息室、更衣室等進(jìn)行形象布置，統(tǒng)一班組定置，優(yōu)化辦公家具、“職工小家”布置，結(jié)合企業(yè)VIS視覺形象系統(tǒng)開展設(shè)計(jì)和裝飾，提升班組的外在形象，美化班員日常工作環(huán)境。

2.推進(jìn)文化上墻。

經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，相當(dāng)部分的班組形成了具有自身特色的班組文化，但要對(duì)班組建設(shè)上墻工作采用更加先進(jìn)的工藝、創(chuàng)意，進(jìn)一步細(xì)化、美化、優(yōu)化，達(dá)到強(qiáng)化班組職工的學(xué)習(xí)認(rèn)知，通過入眼入腦入心，發(fā)揮班組文化的潛移默化作用。

（三）典型引領(lǐng)，讓班組文化人格化

先進(jìn)典型是企業(yè)和班組文化的具體體現(xiàn)，通過選樹典型，強(qiáng)化典型引路和榜樣示范作用，以身邊事教育身邊人，具有弘揚(yáng)平凡、激勵(lì)進(jìn)取的精神激勵(lì)意義。各級(jí)工會(huì)組織要主導(dǎo)在部門和班組設(shè)立“明星欄”。大力挖掘和宣傳員工先進(jìn)事跡，做好先進(jìn)“亮化”工作，提高先進(jìn)員工的榮譽(yù)感、自豪感，促進(jìn)員工比學(xué)趕超，在業(yè)績(jī)考評(píng)的基礎(chǔ)上，定期對(duì)績(jī)效優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的員工事跡進(jìn)行展示，讓明星“亮”起來，強(qiáng)化精神激勵(lì)。

（四）豐富活動(dòng)，讓班組文化親和化

開展健康向上、員工喜聞樂見的班組活動(dòng)，不僅是企業(yè)精神文明建設(shè)的載體，也是營(yíng)造陽(yáng)光氛圍、積聚正能量、激活“細(xì)胞”活力的需要。工會(huì)要大力開展豐富多彩的員工文化、文體活動(dòng)，注意形式創(chuàng)新、點(diǎn)面結(jié)合，寓教育于活動(dòng)，寓活力于活動(dòng)。如開展安全親情活動(dòng)、環(huán)保宣傳活動(dòng)、工間健身活動(dòng)，讓員工勞逸結(jié)合，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)助，強(qiáng)化人文關(guān)愛，緩釋員工壓力，促進(jìn)員工身心健康。

四、抓創(chuàng)新：完善班組建設(shè)管理模式

（一）完善班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，從上至下落實(shí)責(zé)任

管理工作最重要的是落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，最終都要落實(shí)到基層班組。因此認(rèn)識(shí)上要到位，班組建設(shè)不僅是工會(huì)的事情，也不僅是職能部門的事情，而是各級(jí)管理層都需去做的事情。成立各級(jí)班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，專業(yè)部門協(xié)同配合，形成整體合力，建立起“公司領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭、部門負(fù)責(zé)、班組參與”的班組建設(shè)格局；明確科室職能部門、生產(chǎn)專業(yè)部門、分場(chǎng)、班組在班組建設(shè)中的職責(zé)。針對(duì)以往對(duì)班組建設(shè)的評(píng)價(jià)側(cè)重于檢查班組，忽視了檢查各級(jí)管理層履行班組管理的職責(zé)。有針對(duì)性地修訂標(biāo)準(zhǔn)，把部門班組建設(shè)成績(jī)和部門業(yè)績(jī)考評(píng)掛鉤。另外在完善各級(jí)班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系的同時(shí)，要設(shè)置班組建設(shè)專業(yè)工作組，制定工作組的工作細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)。讓考評(píng)組更有針對(duì)性的指導(dǎo)班組建設(shè)，切實(shí)把班組建設(shè)融入專業(yè)管理和日常工作，形成整體合力。

篇8

（二）公司職工的素質(zhì)問題

我國(guó)是人口大國(guó)，但是真正有創(chuàng)新能力的人才還比較缺乏。我國(guó)在教育方面投入了大量資金，但目前仍然解決不了人才缺乏的問題。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國(guó)大多數(shù)公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，人才缺乏，已經(jīng)客觀存在，許多公司員工在項(xiàng)目管理中缺乏相應(yīng)的素質(zhì)，不僅耽誤了項(xiàng)目的進(jìn)程，而且在過程中使得成本增加。因此，解決素質(zhì)問題刻不容緩。

（三）我國(guó)目前公司的現(xiàn)狀

我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家，在公司運(yùn)營(yíng)方面與國(guó)外相比仍存在較大的差距，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的宗旨，然而有不少公司為了簡(jiǎn)省工會(huì)運(yùn)行的成本，忽視工會(huì)在項(xiàng)目管理中促進(jìn)的作用。這就阻斷了促進(jìn)公司長(zhǎng)期進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力。目前社會(huì)上的許多企業(yè)在體制結(jié)構(gòu)上有了顯著的改變，企業(yè)以各種各樣的方式招工用人，使得人員非常復(fù)雜，而人員在思想行為方面千差萬別而且容易收到外界干擾，企業(yè)工會(huì)工作因此面臨著許多新問題的挑戰(zhàn)。

二、工會(huì)在項(xiàng)目管理中發(fā)揮作用過程中存在的問題

（一）工會(huì)的重要性被忽視

由于工作人員素質(zhì)問題以及公司的管理制度問題，工會(huì)的重要性往往被忽視。項(xiàng)目管理過程中重視人員的人用，忽視了其他人員的利益，這不利于項(xiàng)目的成功。因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目不僅僅單靠個(gè)別人的力量，最重要的還是團(tuán)隊(duì)的量。考慮團(tuán)隊(duì)的力量視，就要重視工會(huì)工作。

（二）工會(huì)的工作方面

第一個(gè)方面是在工作人員的參與上，多方面協(xié)調(diào)和深入調(diào)查做的還不夠到位。第二個(gè)方面是在工作開始時(shí)的宣傳上，做好群眾性，目標(biāo)明確性，逐層展開性方面不足。第三個(gè)方面是在整體把握上，工會(huì)往往忽視了重點(diǎn)與非重點(diǎn)，整體與個(gè)別，個(gè)體利益與整體利益的關(guān)系等問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，要求工會(huì)創(chuàng)新運(yùn)行的體制，進(jìn)一步提高維護(hù)職工權(quán)益的能力。而工會(huì)能否適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，需要大幅度樹立創(chuàng)新精神，切實(shí)維護(hù)公司和職工的利益。

（三）工會(huì)的自身運(yùn)行方面

第一個(gè)是工會(huì)干部個(gè)人素質(zhì)問題。公司中存在老員工為大的現(xiàn)象，有些員工不思進(jìn)取，倚老賣老，造成工會(huì)運(yùn)行效率低下。面對(duì)公司可能改革的問題，工會(huì)干部在更新知識(shí)和改進(jìn)工作方式的方面都有待提高。第二個(gè)是工會(huì)干部身份過多又重疊的現(xiàn)狀。在我國(guó)目前的大多數(shù)企業(yè)中，工會(huì)干部充當(dāng)多重角色，例如：既是勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者，又是勞資矛盾的局中人；既是決策參與人，又是職工利益的維護(hù)人等等。第三個(gè)是工會(huì)運(yùn)行機(jī)制尚模糊不清。雖然我國(guó)改革開放已經(jīng)多年，但是在學(xué)習(xí)外來文化上仍然存在著虎頭蛇尾的現(xiàn)象。好比引進(jìn)來了空殼，忘了內(nèi)置物品，可想而知，效果如何。

三、工會(huì)工作在項(xiàng)目管理中的作用及促進(jìn)方法

（一）充分發(fā)揮最大效益

定位好工會(huì)在公司中的作用，在項(xiàng)目管理中積極通過工會(huì)合理安排人員，把人員安排在最需要他的位置上，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，表現(xiàn)優(yōu)秀的員工不僅要有精神上的表彰還要有物質(zhì)上的鼓勵(lì)，最大限度的促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)程。其次，做好工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)工作，使員工有更大的激情投入工作當(dāng)中，逐步激發(fā)職工為項(xiàng)目投入心血的熱心，從而實(shí)現(xiàn)了公司和員工的雙贏。

（二）充分調(diào)動(dòng)職工的積極性

可以利用獎(jiǎng)金的形式提高參與民主管理的積極性。除此之外，還可以開展職工的勞動(dòng)競(jìng)賽，例如組織職工做好本職工作的同時(shí)，多做勞動(dòng)，幫助了公司，又取得了回報(bào)。實(shí)行企業(yè)職員合資的形式，進(jìn)行崗位培訓(xùn)，逐步提高職員的素質(zhì)。不定期舉行活動(dòng)，如技能競(jìng)賽，才藝展示，多方面發(fā)展職工的同時(shí)，豐富他們的業(yè)余生活。一定程度上關(guān)心職工的私人生活，使職工感到溫暖，愿意融入公司的大家庭當(dāng)中來。

（三）督促工會(huì)干部做好本職工作加速項(xiàng)目完成的進(jìn)程

干部監(jiān)督本單位某項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，協(xié)助改善項(xiàng)目管理的工作環(huán)境，運(yùn)用自己的聰明才智為項(xiàng)目完成出一分力量。同時(shí)與職工打好關(guān)系。干部工作，在一定程度上代表工會(huì)工作，也就是說工會(huì)工作可以督促并使得職工為完成項(xiàng)目管理的各項(xiàng)任務(wù)而自覺努力，實(shí)現(xiàn)了職工自身價(jià)值，也有利于企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工的雙盈。為了項(xiàng)目成功完成，必須把握好項(xiàng)目范圍的管理，時(shí)間的安排，資源的配置（包括人力資源和物力資源）。這就需要工會(huì)在工作中激發(fā)職工參與決策的熱情和信心，正所謂三個(gè)臭皮匠頂?shù)眠^一個(gè)諸葛亮，在群力群策的思想的指導(dǎo)下，項(xiàng)目管理或有極大的進(jìn)展。久而久之，也就凸顯了工會(huì)工作在項(xiàng)目管理中的作用。

篇9

工會(huì)組織需要利用先進(jìn)的理念與高度負(fù)責(zé)的態(tài)度積極的提供各種良好的計(jì)策，同時(shí)積極的配合競(jìng)賽小組廣泛的征求意見，運(yùn)用科學(xué)的方法和實(shí)事求是的原則設(shè)置出切實(shí)可行的競(jìng)賽目標(biāo)。想要使得勞動(dòng)競(jìng)賽取得良好的效果，就必須要調(diào)動(dòng)員工的積極性。因此需要分析員工的需要，并滿足他們的需要，將競(jìng)賽的目標(biāo)與企業(yè)管理和個(gè)人進(jìn)行緊密的結(jié)合，讓競(jìng)賽目標(biāo)更具有針對(duì)性。營(yíng)造出良好的競(jìng)賽氛圍。在開展競(jìng)賽時(shí)，工會(huì)必須和黨政領(lǐng)導(dǎo)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，和企業(yè)中的宣傳部門進(jìn)行配合，進(jìn)行廣泛的宣傳和動(dòng)員，營(yíng)造出一個(gè)良好的、積極向上的氛圍。工會(huì)同時(shí)還必須要激發(fā)出員工的干勁，做好服務(wù)工作，讓后勤保障能夠跟上競(jìng)賽的需要，讓員工能擁有更多的熱情參加競(jìng)賽。

（三）監(jiān)督保護(hù)作用

篇10

1.員工利益及地位的變化。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊之下，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的浪潮發(fā)展中，不斷對(duì)自身的管理模式及制度加以完善及創(chuàng)新，并且漸漸的形成了具有我國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在新制度的作用之下對(duì)員工的利益進(jìn)行了新的分配，并且政治地位及經(jīng)濟(jì)待遇也發(fā)生了改變。

（1）管理層員工群體。

此類人群為國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策階層，其在企業(yè)之中扮演管理角色，主要是舊有體制時(shí)期企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，屬高層管理人員的范疇，是以年薪及股權(quán)的形式進(jìn)行利益分配。

（2）技術(shù)型人才。

其具有很高的技術(shù)水準(zhǔn)，主要負(fù)責(zé)技術(shù)的創(chuàng)新及研發(fā)工作，體現(xiàn)國(guó)企的創(chuàng)新能力，同時(shí)此類人員參與到企業(yè)的管理中，薪資待遇相對(duì)較高。

（3）普通職工群體

。此類群體為人數(shù)最多的群體，是一線的工作人員，其利用自身的技能來獲得酬勞，是企業(yè)最低層，組成的人員相對(duì)復(fù)雜，也是企業(yè)管理過程之中存在問題最多的部分。

（4）臨時(shí)工群體。

在石油企業(yè)的生產(chǎn)過程之中，依據(jù)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)需求進(jìn)行臨時(shí)工作人員的招聘，此類群體通常無生產(chǎn)的技能，是通過出賣勞動(dòng)力而獲得酬勞，隸屬于企業(yè)的最下層，也是企業(yè)中最為不穩(wěn)定的群體。

2.就業(yè)形式多元化，激化勞動(dòng)關(guān)系。

在國(guó)有企業(yè)完成體制改革之后，員工的政治地位及經(jīng)濟(jì)地位都出現(xiàn)了很大的變化，國(guó)企“鐵飯碗”的說法徹底消失，企業(yè)職工實(shí)行聘用制，國(guó)有企業(yè)之中的矛盾也日漸凸顯。企業(yè)的發(fā)展與時(shí)代相適應(yīng)，不斷對(duì)人力資源的管理形式實(shí)行調(diào)整，造成高科技技術(shù)型人才同普通員工間的矛盾無法調(diào)和。在企業(yè)之中群體勞動(dòng)爭(zhēng)議及突發(fā)事件發(fā)生的頻率有所上升，矛盾呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)，對(duì)石油企業(yè)的發(fā)展不利。

3.經(jīng)濟(jì)體制的改革，使收入的差距明顯，工會(huì)維權(quán)工作的難度上升。

于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之下，石油企業(yè)對(duì)于管理層及技術(shù)人才的需求隨之加大。為更好的吸引人才，給予的薪資待遇及福利都比普通員工高，使雙方的收入差距明顯，這樣就造成了工會(huì)進(jìn)行維權(quán)工作的不利，并且工會(huì)的職能也漸漸弱化。

三、石油企業(yè)工會(huì)工作發(fā)展的趨勢(shì)

1.樹立完善的工會(huì)管理機(jī)制

石油企業(yè)工會(huì)進(jìn)行各項(xiàng)工作、活動(dòng)以及履行其自身職能所遵循的依據(jù)為工會(huì)組織機(jī)制。在我國(guó)的《工會(huì)法》之中明確的指出了，企業(yè)車間人員到達(dá)二十五人及以上的必須要有基礎(chǔ)工會(huì)委員會(huì)，與此同時(shí)需要在廠、處級(jí)的單位設(shè)立工會(huì)委員會(huì)，進(jìn)而組成自下而上的工會(huì)組織。對(duì)于那些實(shí)施了企業(yè)重組或是整改的企業(yè)，工會(huì)也要進(jìn)行相應(yīng)的改革，使工會(huì)的覆蓋范圍更廣。除此，還要對(duì)工會(huì)的管理機(jī)制加以完善，同各地方及黨委領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系，將國(guó)有企業(yè)的工會(huì)優(yōu)勢(shì)最大程度上的發(fā)揮出來，充分的體現(xiàn)石油企業(yè)工會(huì)工作的特色，樹立明確的目標(biāo)，對(duì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)致的劃分，形成科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)組織管理體系。

2.對(duì)工會(huì)工作的對(duì)象進(jìn)行明確

工會(huì)的工作要深入到員工群體的工作及生活之中，對(duì)員工的實(shí)際情況做確切的掌握。從整體上對(duì)員工的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，在進(jìn)行工作中，不單單將企業(yè)員工的利益作為重心，還需要對(duì)員工的政治權(quán)利加以維護(hù)、擴(kuò)大。因員工個(gè)體的不同，具有很明顯的差異性，在開展工會(huì)活動(dòng)中，有根據(jù)個(gè)體的實(shí)際需求實(shí)行指向性明確的工作內(nèi)容。此外，石油企業(yè)的工會(huì)在矛盾的解決過程中要充分發(fā)揮自身的作用。把處于企業(yè)低層或是收入偏低的困難員工作為主要的工作對(duì)象，保障其權(quán)利及利益。并且對(duì)工會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象加以明確，保證維護(hù)職能的落實(shí)，切實(shí)解決員工在工作及生活中的困難，將工作的效率及質(zhì)量提到一個(gè)新的高度，對(duì)職工的利用加以維護(hù)，最大程度上調(diào)動(dòng)員工的積極性及自主性，從根本上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.對(duì)工會(huì)工作的方法加以改良、創(chuàng)新

對(duì)工作的思路進(jìn)行調(diào)整，從意識(shí)上對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，滿足企業(yè)工作同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的要求，對(duì)工會(huì)的業(yè)務(wù)水平加以提升，對(duì)自身在企業(yè)管理中的位置進(jìn)行明確，做到動(dòng)態(tài)發(fā)展。工會(huì)工作涉及內(nèi)容紛雜，這樣就需要工會(huì)的從業(yè)人員自身具有極強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以更好的發(fā)揮工會(huì)的職責(zé)。并且工會(huì)的工作要將法律法規(guī)作為依據(jù)，將法律法規(guī)作為最堅(jiān)實(shí)的盾牌，維護(hù)員工的合法權(quán)益，對(duì)石油企業(yè)員工的權(quán)利及利益進(jìn)行維護(hù)。

篇11

二、以提高職工素質(zhì)、深化勞動(dòng)競(jìng)賽為著力點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體追求的是利益最大化。如果不能實(shí)現(xiàn)自己的利益,企業(yè)就不能正常生存和發(fā)展，也就談不上貢獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)人民。勞動(dòng)關(guān)系是從用工開始的，如果企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展，就不能有正常的雇傭行為，也就沒有了勞動(dòng)關(guān)系的前提。同樣，如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不好，也很難保證勞動(dòng)者的利益，不僅不能為勞動(dòng)者提供正常的發(fā)展條件，也不能保證福利待遇的改善和提高，甚至連基本的工資保障都難以實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，勞動(dòng)關(guān)系雙方又是一個(gè)利益共同體和命運(yùn)共同體。所以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，既是保證勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益的根本保證。工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系必須從兩頭使勁，既要在直接維護(hù)職工群眾權(quán)益方面下大力氣，也要在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面下大功夫。既要引導(dǎo)職工參與企業(yè)的民主管理，落實(shí)職工的各項(xiàng)合法權(quán)利，又要調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，積極完成生產(chǎn)任務(wù)，齊心合力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此應(yīng)突出以下兩個(gè)方面的工作：要以打造高素質(zhì)職工隊(duì)伍為重點(diǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，努力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，助推企業(yè)發(fā)展。

要在職工中廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)和教育廣大職工全面理解、深刻把握全面深化改革的重大意義，促使廣大職工牢固理解改革、支持改革、參與改革。要用勞模精神、中國(guó)工人階級(jí)偉大品格教育和激勵(lì)職工，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，把職工熱愛黨、熱愛國(guó)家的信念轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷提高職工學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的積極性，全面提升廣大職工的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，拓展服務(wù)對(duì)象，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)方式，努力培養(yǎng)一大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。要深入開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)技能比武活動(dòng)。勞動(dòng)競(jìng)賽是為充分發(fā)揮勞動(dòng)者的主動(dòng)性、積極性和首創(chuàng)精神所開展的、以普遍提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和工作效率為目的的群眾性競(jìng)賽活動(dòng)。開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)技能比武活動(dòng)可以增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體主義精神,發(fā)揮職工的首創(chuàng)精神，促進(jìn)新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用，對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有著積極的推動(dòng)作用。無論企業(yè)是處于順境或者逆境，工會(huì)組織都要始終堅(jiān)持勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)技能比武活動(dòng)這個(gè)抓手，促進(jìn)企業(yè)和職工的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的互利共贏。

三、以推進(jìn)平等協(xié)商、簽訂集體合同為突破點(diǎn)，不斷改進(jìn)溝通方法，暢通交流渠道，更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系

平等協(xié)商，又稱勞資協(xié)商，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方就有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工利益的事務(wù)，平等地交涉、對(duì)話和商討，以實(shí)現(xiàn)相互理解和合作，并在可能的條件下達(dá)成一定協(xié)議的活動(dòng)。勞動(dòng)關(guān)系涉及的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上完成，所以說協(xié)商在處理勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)方面是一種常態(tài)化的手段。通過協(xié)商解決問題，可以找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn)，通過協(xié)商拿出的處理意見和解決方法，便于勞動(dòng)關(guān)系雙方接受，有利于實(shí)際操作，執(zhí)行起來更加方便快捷，也可以避免激化矛盾，避免更多勞動(dòng)爭(zhēng)議和糾紛的發(fā)生。實(shí)踐證明，只有采用協(xié)商方式解決勞動(dòng)關(guān)系問題，才能保證勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏，從而全面維護(hù)職工合法權(quán)益。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為企業(yè)開展平等協(xié)商創(chuàng)造了更為有利的條件。隨著勞動(dòng)法律體系的不斷完善，平等協(xié)商方式已經(jīng)成為符合我國(guó)國(guó)情的最有效的解決勞動(dòng)關(guān)系問題的方法和途徑。可以說平等協(xié)商對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是不可或缺的重要手段。在平等協(xié)商過程中，工會(huì)是當(dāng)然的職工代表。勞動(dòng)關(guān)系雙方的各種事務(wù)不可能全部由單個(gè)的勞動(dòng)者同企業(yè)協(xié)商解決，多數(shù)事務(wù)的協(xié)調(diào)、集體合同談判和簽約、集體合同履約監(jiān)督等都必須由工會(huì)代表職工來完成。作為職工的代表，工會(huì)既是平等協(xié)商的主角，也是溝通勞動(dòng)者與用人單位的中間環(huán)節(jié)。所以工會(huì)要加強(qiáng)同企業(yè)的溝通，做好勞動(dòng)關(guān)系雙方的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙方的相互了解和信任。

篇12

2.制度尚待完善，標(biāo)準(zhǔn)尚需統(tǒng)一

工會(huì)在企業(yè)中處于較低地位，多數(shù)企業(yè)不重視工會(huì)工作的開展，制度未建立或者制度不健全，一些制度多借鑒于行政管理制度，存在工會(huì)下發(fā)的制度與財(cái)務(wù)制度不相符的地方。經(jīng)費(fèi)使用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使用不規(guī)范，一些企業(yè)工會(huì)仍設(shè)立與上級(jí)工會(huì)下發(fā)財(cái)務(wù)制度相違背的科目，隨意使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際開展的活動(dòng)與費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)大不相同。資金管理缺乏規(guī)范，現(xiàn)金管理存在風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)庫(kù)存現(xiàn)金過多。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支重決算，輕預(yù)算

多數(shù)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理較為薄弱，“經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，即企業(yè)工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃”，經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算是一年重要的工會(huì)工作，工會(huì)工作重點(diǎn)應(yīng)該集中在這個(gè)節(jié)目。因此，歐盟今年預(yù)算應(yīng)該努力充分反映企業(yè)基層工會(huì)總體布局的關(guān)鍵思想和金融監(jiān)管和控制點(diǎn)的方向和措施。但近年來，雖上級(jí)工會(huì)多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格要求，仍有很多企業(yè)工會(huì)認(rèn)識(shí)不到位，存在“重決算，輕預(yù)算”現(xiàn)象。工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制具有隨意性，沒有履行預(yù)算編審程序，嚴(yán)肅對(duì)待，依據(jù)當(dāng)年工作實(shí)際和工作重點(diǎn)安排預(yù)算，往往出現(xiàn)預(yù)算外事項(xiàng)時(shí)，則采取協(xié)調(diào)與折中方法，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理顯著并缺乏指導(dǎo)性，與工會(huì)當(dāng)年重點(diǎn)實(shí)際工作脫節(jié)。

4.聯(lián)合基金捕捉相對(duì)滯后目前，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源包括：

（1）工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)；

（2）建立工會(huì)組織的企業(yè)“機(jī)構(gòu)”權(quán)威按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)基金捕捉；

（3）工會(huì)的企業(yè)機(jī)構(gòu)支付收入；

（4）人民政府補(bǔ)貼；

（5）其他收入。大多數(shù)公司可以及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定支付聯(lián)邦資金，但是仍存在一些企業(yè)滯后劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不夠嚴(yán)肅。

5.經(jīng)審委員會(huì)沒有充分發(fā)揮監(jiān)督作用

企業(yè)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主要發(fā)揮對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況審查監(jiān)督職能，但有些企業(yè)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)未充分發(fā)揮其職能，形同虛設(shè)，經(jīng)審會(huì)的工作過于流于形式，面對(duì)報(bào)銷費(fèi)用只需工會(huì)主席一人簽字即可報(bào)銷此種情況，經(jīng)審委員會(huì)在經(jīng)審報(bào)告中依舊避重就輕，鮮少提出問題，監(jiān)督職能未落到實(shí)處。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

1.健全組織結(jié)構(gòu)，完善人員配備

堅(jiān)持工會(huì)組織“獨(dú)立管理”經(jīng)費(fèi)的原則，一是企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定組建工會(huì)，完善人員配備，設(shè)立單獨(dú)工會(huì)財(cái)務(wù)干部，堅(jiān)持持證上崗，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，正確編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支變動(dòng)的趨勢(shì)，保證工會(huì)財(cái)務(wù)工作按照制度規(guī)定正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理常出現(xiàn)的問題，組織定期對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平及能力，擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員知識(shí)面為準(zhǔn)繩，豐富了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)，使其綜合知識(shí)，業(yè)務(wù)能力，政策水平，表達(dá)能力通過學(xué)習(xí)都得以提升。同時(shí)，工會(huì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，保持獨(dú)立性，抵制各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的操守，使企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)水平得到更大的提升。

2.完善并執(zhí)行好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范管理，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（1）企業(yè)工會(huì)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》，“貿(mào)易會(huì)計(jì)制度”、“貿(mào)易基礎(chǔ)工作規(guī)則和有關(guān)上級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的要求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，修訂不滿足管理的需求，落后于實(shí)際系統(tǒng)的管理，補(bǔ)充需求不明確，缺乏內(nèi)容體系。根據(jù)全面的原則，指導(dǎo)和可操作性，進(jìn)一步完善相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算辦法和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳及使用等內(nèi)部制度，并以企業(yè)正式文件下發(fā)，讓制度有據(jù)可依，有據(jù)可行，同時(shí)，明確各項(xiàng)成本費(fèi)用的管理職責(zé)、管理流程、審批程序及審批權(quán)限。通過制度的逐漸完善和健全，真正做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點(diǎn)，在使用上，量入為出，收支平衡；在管理上，強(qiáng)化預(yù)算管理，科學(xué)民主理；在制度執(zhí)行上，開展定期與不定期的內(nèi)部自檢自查及內(nèi)部審計(jì)工作，或者請(qǐng)外部審計(jì)接入，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，強(qiáng)化跟蹤檢查，確保提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

（2）工會(huì)的財(cái)務(wù)人員要積極向領(lǐng)導(dǎo)宣傳《工會(huì)法》及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，意識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作在工會(huì)工作的重要性，確保領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作提上重要事項(xiàng)議程，健全和完善內(nèi)控制度，按照制度執(zhí)行，上行下效，才能更好的促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在該用的地方，更好的為廣大職工服務(wù)。企業(yè)工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行雙簽制度，一般支出嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)人員審核，工會(huì)主席審批，分管財(cái)務(wù)主席審批簽字，出納人員報(bào)銷的程序操做，重大支出經(jīng)企業(yè)主席辦公會(huì)或者委員會(huì)討論通過后方可執(zhí)行，杜絕亂發(fā)錢物和截留挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）加強(qiáng)管理，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算。

①認(rèn)真審核原始憑證，審核通過。實(shí)例的第一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)簽署的原始憑證，交后再審批主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席，然后通過工會(huì)會(huì)計(jì)人員做賬，最后由出納人員辦理結(jié)算。

②設(shè)置合理的課程，規(guī)范會(huì)計(jì)處理。歐盟嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和管理措施的基層工會(huì)基金收支平衡和上級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，總工會(huì)頒發(fā)文件合理，標(biāo)準(zhǔn)，正確使用聯(lián)盟的賬戶。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理，防止資產(chǎn)流失，強(qiáng)化資金管理，根據(jù)資金管理制度，往來款項(xiàng)超過1000元，必須使用匯款，減少庫(kù)存現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)。

③科學(xué)和準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)表。充分反映真正的財(cái)政年度內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和資金的平衡，提供更高層次的工會(huì)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和方向。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，完善預(yù)算編制程序，加強(qiáng)預(yù)算管理

（1）完善預(yù)算編制程序。深化預(yù)算，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理模式，采用零基預(yù)算，配置全局各種資源，形成綜合預(yù)算管控合力。工會(huì)預(yù)算是工會(huì)全局工作的經(jīng)濟(jì)反映，是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的物質(zhì)保證。編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排資金，實(shí)現(xiàn)收支平衡，對(duì)于促進(jìn)工會(huì)工作的開展和工會(huì)事業(yè)的發(fā)展起著重要作用。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，需追加預(yù)算的重大開支，應(yīng)經(jīng)由經(jīng)審會(huì)審查后，工會(huì)委員討論決定，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)過程管理，要積極主動(dòng)地融入到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，及時(shí)、有效地制止不規(guī)范行為，確保資金的途徑及資金正確使用。工會(huì)全委會(huì)及經(jīng)審會(huì)年終應(yīng)對(duì)本年工會(huì)經(jīng)費(fèi)及資金使用效果進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)提出改進(jìn)意見和建議，強(qiáng)化管理，有效防止經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。

4.保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的及時(shí)性

篇13

1.2企業(yè)與員工的利益差異化

企業(yè)利益與員工利益從來就不是統(tǒng)一的,企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,必會(huì)想方設(shè)法提高工人的勞動(dòng)效率以節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本;而員工則是為了提高自身的工資收入以滿足家庭的生存與生活,二者利益追求的差異化是普遍存在的,也是可以理解的,但是沒有采取一定的措施,使這種差異擴(kuò)大化,嚴(yán)重超出企業(yè)或是員工的承受范圍,就有可能會(huì)影響企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善,電力企業(yè)不可避免地會(huì)面對(duì)形式多樣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展壓力,降低內(nèi)部消耗與經(jīng)濟(jì)支出(減少員工福利、提高工人工作效率)是必然選擇,加大了企業(yè)與員工的內(nèi)在矛盾,使企業(yè)步入員工積極性不高、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的惡性循環(huán)。

1.3勞動(dòng)者思想觀念相對(duì)滯后

相對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)上的其他企業(yè)來說,電力企業(yè)的勞動(dòng)合同更加穩(wěn)定,變動(dòng)可能性較小,不少勞動(dòng)者認(rèn)為自己的崗位是“終身鐵飯碗”,對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)與發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)企業(yè)改革管理模式、營(yíng)銷模式、內(nèi)部管理模式等等做法不理解或是不認(rèn)同,不能及時(shí)調(diào)整自己的思想意識(shí)與工作情緒,再加上近年來電力企業(yè)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展在勞動(dòng)力資源調(diào)配方面做了一些改變,就更加加劇了電力企業(yè)職工的危機(jī)感,嚴(yán)重威脅了電力企業(yè)原本和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

1.4制定與推行勞動(dòng)合同問題

自1995年頒布的《勞動(dòng)法》以來,《勞動(dòng)法》在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用,并在一定程度上促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。隨后根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系的變化電力企業(yè)不斷嘗試改革勞動(dòng)合同,確實(shí)能夠解決不少勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的復(fù)雜問題,但是就目前我國(guó)電力企業(yè)常用的勞動(dòng)合同類型以及主要內(nèi)容來看,依然存在諸多不完善、不規(guī)范的地方可能會(huì)引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系的不和諧、不穩(wěn)定。

2新形勢(shì)下電力企業(yè)工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的積極作用

2.1以開放姿態(tài)鼓勵(lì)企業(yè)勞動(dòng)者參與企業(yè)工會(huì)組織,確保電力企業(yè)工會(huì)組織工作的順利開展

擴(kuò)大電力企業(yè)職工在企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織中的比重,既是企業(yè)推行民主化管理與開放化管理的重要手段,也是電力企業(yè)工會(huì)組織嘗試協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措。電力企業(yè)工會(huì)組織積極吸收企業(yè)職工能夠一改之前工作人員無法加入工作組織的現(xiàn)實(shí)困難,使企業(yè)員工能夠在第一時(shí)間了解工作組織的工作進(jìn)展、工作內(nèi)容、工作項(xiàng)目等等,既促使電力企業(yè)工會(huì)組織的一切工作真正體現(xiàn)職工的意志與愿望,消除企業(yè)職工對(duì)工會(huì)組織的不滿情緒,同時(shí)為電力企業(yè)工會(huì)組織工作的順利開展贏得堅(jiān)實(shí)、廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2.2創(chuàng)新工會(huì)組織的工作方式與工作理念,密切工會(huì)組織與電氣企業(yè)職工的聯(lián)系

密切電力企業(yè)工會(huì)組織與企業(yè)職工的聯(lián)系能夠使諸多影響勞動(dòng)關(guān)系的不和諧因素被及時(shí)消除,使電力企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系始終保持在協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的狀態(tài)。首先,電力企業(yè)工會(huì)各級(jí)組織要放下姿態(tài)、深入到職工群眾中向群眾宣傳企業(yè)的管理理念與營(yíng)銷理念,使員工明白只有促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面化的進(jìn)步與發(fā)展才能夠保障員工各項(xiàng)合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn),從而調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)建設(shè)的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)電力企業(yè)的整體實(shí)力與經(jīng)濟(jì)效益。其次,要推行項(xiàng)目公開化,定期公示企業(yè)職工關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目,既體現(xiàn)企業(yè)管理的公開化、公平化、透明化,同時(shí)拉近企業(yè)與員工的距離,讓員工感受到企業(yè)的關(guān)心與溫暖,有效穩(wěn)定員工隊(duì)伍與保障企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3注重員工思想政治覺悟的提升,降低企業(yè)內(nèi)部改革的阻力

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),始終關(guān)注電力企業(yè)職工思想政治覺悟的提升,是增加員工對(duì)電力企業(yè)改革支持率、協(xié)調(diào)電力企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要方式。在電力企業(yè)工作組織的實(shí)踐工作中,要定期舉辦工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)與思想政治學(xué)會(huì),使員工樹立危機(jī)意識(shí)與養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的習(xí)慣,增強(qiáng)自身再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力,這也是企業(yè)工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一種嘗試。另一方面,加強(qiáng)電力企業(yè)職工的思想政治教育可以提升職工的責(zé)任意識(shí),更加積極主動(dòng)地調(diào)整自己的心態(tài)與工作情緒,認(rèn)識(shí)到企業(yè)變革與調(diào)整的必然性,為構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系掃除障礙。