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篇1

二、組織機構

市衛生局成立創建無煙醫療衛生機構活動工作領導小組，負責全市創建無煙醫療衛生機構工作的組織、協調、督導評審等工作。

市疾控中心（市健康教育所）具體負責該項活動的組織實施、技術指導培訓、數據收集、復核、上報以及各級衛生行政部門、市屬醫療衛生機構創建無煙醫療衛生機構的初審工作，并將初審合格的醫療機構申報材料報市創建活動工作領導小組。

各縣市區、開發區衛生局負責組織領導本縣市區、開發區創建無煙醫療機構活動的組織、協調、指導和抽查工作。各縣市區、開發區創建活動工作辦公室，負責對所轄各類醫療衛生機構創建無煙醫療機構的初審，并將初審合格的醫療機構申報材料報市創建活動工作辦公室。

各級醫療衛生機構應落實專人負責無煙醫療衛生機構的創建工作，制訂創建計劃、建立組織網絡、明確職責分工，改善醫療衛生機構環境，開展健康教育，積極創建無煙醫療衛生機構。

三、無煙醫療衛生機構標準

(一)成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

(二)建立健全控煙考評獎懲制度；

(三)所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

(四)設有控煙監督員和巡查員；

(五)開展多種形式的控煙宣傳和教育；

(六)明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

(七)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

(八)所屬區域內禁止銷售煙草制品；

(九)醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導；

(十)在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。

四、申報、評審程序

（一）申報

各縣市區、開發區衛生局及市衛生局直各醫療衛生單位、醫學院附屬醫院、第89醫院根據《年市各縣市區參加創建無煙醫療單位數量一覽表》規定數量，將年申報無煙醫療衛生機構的單位于月日前報市疾控中心（市健康教育所）（聯系人：，電話：8224747，13153680589，郵箱：wfjjs@）。

（二）初審

市疾控中心（市健康教育所）對上報的無煙醫療衛生機構進行初審，初審采取聽匯報、看資料、實地檢查等方式，對各項標準落實情況進行檢查；初審符合標準的單位，報市創建活動工作領導小組復審。

（三）復審、評估

市衛生局創建活動領導小組對市疾控中心（市健康教育所）上報的無煙醫療機構材料進行復審。復審合格后材料上報省“無煙醫療衛生機構”創建活動工作小組辦公室備案。省創建工作組每年將組織督導評估一次。

五、創建工作安排及要求

（一）創建工作安排

1、申報：每年4月15日前為“無煙醫療衛生機構”申報時間，各縣市區、開發區醫療衛生單位向轄區衛生局提出申請，局直各醫療衛生單位、醫學院附屬醫院、第醫院直接向市疾控中心（市健康教育所）提出申請，并做好創建的準備工作。

2、檢查驗收：每年下半年，市衛生局無煙醫療衛生機構創建活動工作領導小組對創建申報單位組織檢查、評審。

（二）工作要求

1、開展創建無煙醫療衛生機構活動，以醫務工作人員帶頭戒煙的行動促進全社會煙民自覺戒煙，是履行《公約》、落實無煙單位創建，保護人民身體健康的有效途徑。各單位領導應予以高度重視，成立以主管領導任組長、科室負責人為成員的創建無煙單位領導小組，確定辦公地點、聯系人和聯系電話。

篇2

（一）基本醫療保障水平持續提高。20__年新農合參合率達到96%；新農合籌資標準由原來的每人每年150元提高到230元；市級、鎮級的住院報銷比例已分別提高到70%、80%，個人報銷封頂線由3萬元提高到5萬元，取消了家庭封頂線；門診統籌定點機構由165所增至199所，慢病補助病種由16種增至20種，基層醫療衛生機構使用的基本目錄內藥品和收取的一般診療費納入了支付范圍。

（二）基本藥物制度穩步實施。目前已在全市14個衛生院和275個村衛生室全部配備使用了國家基本藥物，實行藥品"三統一"管理、零差率銷售，藥品統一招標采購率達87.5%。對實行藥品"三統一"的基層醫療機構，按在編人員給予每人每年1200元的專項補助，用于實行零差率后的經常性收支差額；對藥物零差率銷售驗收達標的村衛生室補助標準由6000元提高到不低于10000元。

（三）基層醫療衛生服務體系建設明顯加強。龍門和桑樹坪鎮兩個社區衛生服務中心以及6個站的設備配套資金562萬元已全額打入渭南市財政賬戶；申報并爭取到了7個基礎設施建設項目，群眾就醫環境將進一步改善；為11所衛生院配備了救護車，提升了基層急救能力。

（四）基本公共衛生服務均等化水平進一步提高。

我們以實施國家基本公共衛生服務項目和國家重大公共衛生項目為主要內容，精心部署，全力推進，基本公共衛生服務均等化水平得到進一步提高。

一方面積極實施國家基本公共衛生服務項目，提升城鄉居民健康水平。全市共建立居民健康檔案36.6萬份，占總人口數的92%。高血壓管理數為37648人，糖尿病管理數為8768人，重性精神疾病管理數為447人。第一類疫苗接種率達95％以上，傳染病疫情報告率達100％。孕產婦系統管理7124名，兒童系統管理12939名；

另一方面大力推進國家重大公共衛生項目，增強應對重大疾病能力。1-6月份共有1263人享受了農村孕產婦免費分娩政策，補助金額98.09萬元，農村孕產婦住院分娩率達99.6%；面向育齡婦女免費發放葉酸8508盒，受益人群1418人；免費為100名貧困白內障患者實施了復明手術；共篩查新生兒168名。

（五）公立醫院改革試點工作穩步推進。

我市是省上首批確定的公立醫院改革試點縣市之一，同時也是渭南市公立醫院改革試點縣市。為此，我們在年初就把此項工作作為今年醫改工作的頭等大事來抓，積極探索，大膽進取，有效的推進了公立醫院改革試點工作。

1.成立機構。成立了由市長任組長，分管市長任副組長，相關部門為成員的公立醫院改革工作領導小組。各成員單位和三所公立醫院也成立了相應機構。

2.借鑒經驗。組織公立醫院改革領導小組成員在子長、寶雞、鳳縣、岐山、鎮安等地進行了考察學習，將醫院管理機制、藥品 "三統一"、大病救助辦法、醫患糾紛第三方調處機制等經驗和做法應用到我市公立醫院改革工作當中。

3.制定方案。立足實際，深入調研，先后制定出臺了《公立醫院改革實施方案（試行）》、《區域衛生規劃》。同時擬定了《院長聘用辦法》、《醫院管理辦法》、《基礎設施建設發展規劃》、《人事分配制度改革實施方案》、《基本藥物質量監督管理辦法》、《醫患糾紛防范和調處辦法》等十余個配套性文件。

4.加強醫院內部管理，緩解群眾"看病貴"。一是加強督查，規范診療。由督查小組深入臨床一線督導檢查，促使診療行為更加規范，避免不合理檢查和用藥情況，使平均住院費偏高現象在一定程度上得到控制。二是處方點評，合理用藥。定期組織相關人員對近期的

處方開展點評活動。通過處方點評的開展，藥占比由原來的51%降至43%。三是開展優質護理，提升服務質量。按照"三好一滿意"活動及優質護理示范病區活動要求，建立健全臨床護理工作規章制度、疾病護理常規和護理服務規范、標準，進一步規范護理行為，改善護理服務。市醫院開展了"優質護理摘星奪標"競賽活動，為患者免費提供洗頭、洗腳、剪指甲等生活護理服務，加強了與患者的交流溝通，使護理工作更加貼近患者需求，服務質量得到大幅提高。

二、項目建設工作有序推進

項目建設工作是我局確定的重點工作之一，我們一直思想重視，積極推進。去冬今春，我們順應形勢，搶抓機遇，切實加大爭項目、跑項目的工作力度，先后申報爭取到了一大批基礎設施建設項目，建設規模創歷年之最。目前共有市人民醫院、市中醫院、新城、金城、龍門、桑樹坪四個社區衛生服務中心及桑樹坪鎮衛生院等7個重大衛生基礎設施建設項目，總投資7570萬元，均被列入我市的重點項目計劃。為了確保這一批建設項目盡快開工建設，盡快發揮功效，我們成立了專門的項目工作辦公室，按照政策，堅持標準，積極與相關部門溝通協調，以最短的時間完成了初步設計、項目規劃、環境評估、人防設施評估及招投標等前期準備工作，目前，已有四個項目順利開工，年內可投入使用，其余項目也正在積極推進之中。特別值得一提的是，經過長時間的意見征詢和科學論證，我們韓城市委、市政府已于近日做出決定，將韓城市人民醫院遷址新建，建設規模為800張床位、占地260畝，總投資約為2.7億元，計劃年內開工建設。這一項目的實施，將徹底扭轉我市人民醫院設施舊、環境差的局面，有效地拓寬發展空間，極大地緩解群眾"看病難"的問題。

三、創建國家衛生城市工作進展順利

我市今年創衛工作有兩個方面的主要任務，分別是迎接省級衛生城市的復檢驗收和做好創建國家衛生城市申報前的各項準備工作。圍繞這兩項任務，我們對全市創衛工作精心籌劃，扎實部署，主要從以下幾方面抓好了推進與落實：一是加強宣傳，完善資料。以電視、報紙為主陣地，設置專欄，及時報道創衛工作的進展、亮點，及時反映創衛工作的不足和問題；在城區設置大型宣傳廣告牌5塊，刷寫懸掛創衛宣傳標語20余條；以創衛基本知識及健康教育知識為主要內容，印制發放創衛宣傳折頁2萬余份；利用愛國衛生日、5.31世界無煙日、6.5世界環境日等重要節日，接受群眾咨詢，開展廣泛宣傳。開展了申報文件、本底資料、愛國衛生組織管理資料、病媒生物防治資料、健康教育資料、市容環境衛生管理資料、城鄉結合部環境衛生整治資料的收集與整理；以新調整的《國家衛生城市標準》為重點，認真研究，逐項解讀，結合韓城的實際情況，制定出臺了《韓城市創建國家衛生城市任務分解書》，將創衛任務逐項分解落實到了各相關部門和單位；二是突出重點，專項整治。在平時開展日常督查的基礎上，開展了"迎省衛復檢，夯國衛基礎，城區環境衛生集中整治活動"。使城市環境衛生狀況得到了有效的治理和提升；三是落實責任，推進改廁。今年農村改廁項目在我市實施20__套，其中1000套雙瓷漏斗式，1000套水沖式。我們于4月8日召開了改廁工作啟動會，與各鎮辦簽訂了改廁目標責任書，確定項目村12個，目前已為6個鎮配送了雙甕漏斗式廁所設施610套，7月初開工建設，計劃10月底以前完工；四是積極開展衛生先進單位、衛生村鎮創建工作，今年已有3家單位榮獲省級衛生先進單位稱號，并有20家單位遞交了申報材料，我們已組織專門力量，定期深入基層，指導創建工作。