引論：我們?yōu)槟砹?3篇公平貿(mào)易論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

【關(guān)鍵詞】特保條款對(duì)我國(guó)紡織品出口的不利影響已經(jīng)呈現(xiàn) 貿(mào)易大國(guó)相繼援引特保條款對(duì)我國(guó)出口的紡織品采取限制措施 造成出口紡織品大量積壓

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【正文】

眾所周知，中國(guó)為了達(dá)成協(xié)議以便盡快入世，在某些問(wèn)題上作出了一些妥協(xié)。所謂中國(guó)接受了四大不利條款，特保條款就是其中之一，它規(guī)定在《加入議定書》第16 條的特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制以及工作組報(bào)告242 段紡織品特保措施。目前，特保條款對(duì)我國(guó)紡織品出口的不利影響已經(jīng)呈現(xiàn)，貿(mào)易大國(guó)相繼援引特保條款對(duì)我國(guó)出口的紡織品采取限制措施，造成出口紡織品大量積壓。因此，我們有必要對(duì)這一條款進(jìn)行一些研究。

一、特保條款及其淵源《加入議定書》第16 條的規(guī)定稱為一般特保條款，如原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長(zhǎng)的數(shù)量或所依據(jù)的條件對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂，則受此影響的WTO成員可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù)《保障措施協(xié)定》采取措施。如原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何WTO成員領(lǐng)土?xí)r，其增長(zhǎng)的數(shù)量或所依據(jù)的條件對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂，則受此影響的WTO成員可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，以期尋求雙方滿意的解決辦法，包括受影響的成員是否應(yīng)根據(jù)《保障措施協(xié)定》采取措施。第16 條第8 款還規(guī)定，如一WTO成員認(rèn)為根據(jù)第2款、第3 款或第7 款采取的行動(dòng)造成或威脅造成進(jìn)入其市場(chǎng)的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，則該成員可請(qǐng)求與中國(guó)或有關(guān)WTO成員進(jìn)行磋商。如此類磋商未能在作出通知后60 天內(nèi)使中國(guó)與一個(gè)或多個(gè)有關(guān)WTO成員達(dá)成協(xié)議，則請(qǐng)求進(jìn)行磋商的WTO成員在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權(quán)針對(duì)該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國(guó)的進(jìn)口?！都尤胱h定書》規(guī)定，本條適用的期限截止到中國(guó)加入之日起12 年，這就意味著，中國(guó)在入世之后的12 年內(nèi)，世界貿(mào)易組織的任何成員都可以隨時(shí)以“市場(chǎng)擾亂”為由，針對(duì)中國(guó)出口的任何一種產(chǎn)品采取限制措施。除了《加入議定書》第16 條規(guī)定的針對(duì)一般產(chǎn)品的特保措施之外，還有一條專門針對(duì)紡織品的特保條款，規(guī)定在《中國(guó)加入工作組報(bào)告書》的第242 段，它的具體內(nèi)容是，“中國(guó)代表同意下列規(guī)定將適用于紡織品和服務(wù)產(chǎn)品貿(mào)易，直至2008 年12 月31 日，并成為中國(guó)加入條款和條件的一部分......”。趙維田先生在的文章里指出，在現(xiàn)有的WTO 法律框架內(nèi)，署名“保障措施”或者雖沒(méi)有署名但確屬其衍生物者大概有五類：“第一種是GATT1994 第19 條以及WTO《保障措施協(xié)定》；第二種是MFA（《多種纖維協(xié)定》）以及《紡織品協(xié)定》第6 條；第三種是被稱為‘灰色措施’的《自愿節(jié)制出口協(xié)議》等；第四種是《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第5 條‘特殊保障條款’；第五種是《加入議定書》第16 條規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)對(duì)特定產(chǎn)品的保障機(jī)制?！雹籴槍?duì)中國(guó)的“特保條款”與WTO其它保障措施有很大的不同。首先，兩者依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同。保障措施針對(duì)的是公平貿(mào)易，《保障措施條例》采用了“嚴(yán)重?fù)p害”或“嚴(yán)重?fù)p害威脅”這一較高標(biāo)準(zhǔn)，相比之下特保條款所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是“實(shí)質(zhì)損害”或“實(shí)質(zhì)損害威脅”，從程度上來(lái)說(shuō)要求比WTO 保障措施要寬松很多，而《加入議定書》第16條第8 款規(guī)定的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”標(biāo)準(zhǔn)則更是非常寬松，即只要中國(guó)出口到某成員的產(chǎn)品，被該國(guó)認(rèn)定為“市場(chǎng)擾亂”，就可能會(huì)受到限制；而如果該產(chǎn)品轉(zhuǎn)口到其他成員，該第三國(guó)只需證明對(duì)自己趙造成了“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，甚至不用證明“市場(chǎng)擾亂”就可以采取限制措施。

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篇2

一、SA8000的由來(lái)及涵義

（一）人文貿(mào)易主義

近年來(lái)人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中。首先我們來(lái)了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強(qiáng)調(diào)人的人性自由和人身自由，反對(duì)以神為中心的封建教義；贊揚(yáng)人的價(jià)值和尊嚴(yán)；重視個(gè)人的才能和奮斗；提倡理性，反對(duì)蒙昧主義。人文主義把人確立為價(jià)值原點(diǎn)，認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。

自文藝復(fù)興以來(lái)，人文主義就成為西方社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，并深深地體現(xiàn)在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過(guò)分膨脹一方面導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識(shí)的主體，同時(shí)又是知識(shí)的載體，所以人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越重要。面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對(duì)傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國(guó)際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價(jià)值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動(dòng)中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動(dòng)與社會(huì)、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：

1、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中要保持人與自然的和諧。

2、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個(gè)人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費(fèi)論文下載。

（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)­­――社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國(guó)際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個(gè)以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報(bào)告為主要架構(gòu)的社會(huì)責(zé)任體系，其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)工人無(wú)論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任，在組織運(yùn)營(yíng)中也完全遵照了社會(huì)公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益?？梢?jiàn)，SA8000體系宣揚(yáng)保護(hù)人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。

設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織（SAI）是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它所推出的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時(shí)、報(bào)酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。

目前，SA8000正逐步得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。德國(guó)進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)責(zé)任行為準(zhǔn)則》，要求德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查。據(jù)悉美國(guó)、法國(guó)、意大利等一些傳統(tǒng)采購(gòu)中國(guó)輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國(guó)紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國(guó)際社會(huì)所廣泛接受。

在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國(guó)在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時(shí)，也開始謀求新的渠道來(lái)恢復(fù)或補(bǔ)償由此帶來(lái)的貿(mào)易損失。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國(guó)家從激增的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對(duì)這些損失應(yīng)對(duì)策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國(guó)家的正面沖突，他們以保護(hù)勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，繞開各國(guó)政府和多邊貿(mào)易體制，并在實(shí)踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。

二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)事務(wù)的國(guó)際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國(guó)際勞工公約和建議書，并大大促進(jìn)了各國(guó)勞動(dòng)立法的發(fā)展，它的八項(xiàng)“基本勞動(dòng)公約”3[3]在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)方面起了重要作用。OECD沒(méi)有“基本勞動(dòng)公約”的概念，它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個(gè)人權(quán)保護(hù)的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國(guó)一些文件中，即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，包括四項(xiàng)內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)；反對(duì)就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項(xiàng)還是四項(xiàng)，“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較

 

勞工標(biāo)準(zhǔn)

SA8000

ILO

OECD

產(chǎn)生

背景

歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會(huì)各界要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。

一戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際社會(huì)需要重建和平

發(fā)達(dá)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。

制訂機(jī)構(gòu)

篇3

 

一、公平的概況

 

(一)公平的概念

 

在法律中始終追求著公平與正義，但關(guān)于公平的概念，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法理學(xué)與政治學(xué)中存在一定的差異。

 

在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，公平主要是指平等的分配結(jié)果。通常情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)公平的闡述是借助蛋糕的等份分配實(shí)現(xiàn)的，此時(shí)社會(huì)主體均獲得了同等的利益，公平具有一定的算術(shù)意義。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，此類公平難以在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)，但在法律領(lǐng)域中有所運(yùn)用，如：民法中的賠償制度，利用公平的方法對(duì)責(zé)任主體的賠償數(shù)額進(jìn)行了分擔(dān)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中，分配結(jié)果中難以體現(xiàn)平等，主要是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中各個(gè)國(guó)家的國(guó)力存在差異，因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，其權(quán)利、義務(wù)與影響等各個(gè)方面的差距是明顯的。在政治學(xué)方面，公平主要是指平等的獲取機(jī)會(huì)。政治學(xué)理論中的平等具有幾何意義，此時(shí)的公平主要體現(xiàn)在社會(huì)主體的財(cái)產(chǎn)與榮譽(yù)等分配和其地位與貢獻(xiàn)等保持著正相關(guān)。

 

在法理學(xué)方面，公平主要是指自然人與法人擁有平等的法律地位，此時(shí)，在實(shí)體法與程序法中均擁有同樣的待遇。在國(guó)際法方面，公平主要是指反對(duì)文明國(guó)家對(duì)其他國(guó)家的公然歧視，對(duì)于任何主權(quán)國(guó)家而言，其地位是平等的、獨(dú)立的、排他的，在國(guó)際關(guān)系中，任何國(guó)家均沒(méi)有特殊待遇。雖然，該理論為國(guó)際秩序的建立提供了理論依據(jù)，利于公平、有序國(guó)際秩序的建立，但在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，公平仍未能實(shí)現(xiàn)，具有一定的局限性。

 

(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平的概念

 

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，主權(quán)國(guó)家擁有平等的地位，各個(gè)主權(quán)國(guó)家均可以參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制定、保持國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的交往與涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主管理。在世界范圍內(nèi)，國(guó)家間開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)定所有主體是平等互利的、公平互惠的。

 

(三)公平原則的分歧

 

目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平原則作為其基本原則存在爭(zhēng)議，不同學(xué)者根據(jù)不同角度、依據(jù)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則的價(jià)值、構(gòu)成等進(jìn)行了闡述，具體的觀點(diǎn)如下：

 

一種觀點(diǎn)為公平原則應(yīng)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則。學(xué)者對(duì)國(guó)際關(guān)系的演變進(jìn)行了研究，殖民體系與后殖民體系是導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)惡化的歷史原因，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供相應(yīng)的支持，此想法合情合理，符合法律的基本價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了公平與正義。

 

另一種觀點(diǎn)為公平原則主要是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各方主體間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，并保證其法律地位，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中不能將公平原則作為基本原則，主要是由于它對(duì)國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范缺乏可行性。

 

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則——公平原則

 

(一)構(gòu)成條件

 

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法基本原則主要是指對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的最基本法律原則，此時(shí)的原則得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可，它作為特殊形式表現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的基本原則，其構(gòu)成條件如下：

 

首先，彰顯國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神。法中所體現(xiàn)的基本精神可以稱之為立法者的價(jià)值取向。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，國(guó)家作為重要的參與者，它參與著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)設(shè)，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神便是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)家的價(jià)值取向。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本精神主要內(nèi)容為：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，明確國(guó)家的主導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)的平等性、神圣性，構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)的秩序，承擔(dān)條約義務(wù)等。

 

其次，適用性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的適用性主要是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在任何領(lǐng)域均可以使用，此時(shí)的基本原則從整體上把握著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，借助國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行著方向性的引導(dǎo)。

 

再次，穩(wěn)定性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系受諸多因素的影響，如：國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，使此關(guān)系具有動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性與多樣性等特點(diǎn)。同時(shí)，在穩(wěn)定時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法均有所發(fā)展。對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的基本原則而言，雖然它在逐漸變化，但在理論支持與實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，基本原則均彰顯著法的基本精神，引導(dǎo)著法的穩(wěn)定發(fā)展，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則要具有一定的穩(wěn)定性。

 

最后，強(qiáng)制性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的效力具有一定的強(qiáng)制性，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，法律法規(guī)對(duì)特定活動(dòng)進(jìn)行著強(qiáng)制的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則作用得到了發(fā)揮。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各個(gè)國(guó)家，要遵循國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則，進(jìn)而其基本精神將得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠保證公平與正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

(二)主要依據(jù)

 

1.體現(xiàn)著國(guó)際社會(huì)的公理。公平原則彰顯著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律內(nèi)涵，表明了國(guó)際社會(huì)創(chuàng)設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向。在一定的時(shí)期內(nèi)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體仍為主權(quán)國(guó)家，并且主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度直接影響著其對(duì)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);同時(shí)，主權(quán)國(guó)家的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支的平衡、縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)福利的增長(zhǎng)等。公平原則的確定直接決定著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是其可靠的基石。在現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是國(guó)際法，還是國(guó)內(nèi)法，均要體現(xiàn)公平。因此，公平原則為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

 

2.擁有一定的歷史淵源。目前，世界體系中的發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家，二者面對(duì)的國(guó)家環(huán)境存在差異，發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中，在殖民地獲取了大量的原材料，并對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行了剝削，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富的積累，進(jìn)而促進(jìn)了工業(yè)化的發(fā)展，但發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，其面臨著惡劣的環(huán)境，此時(shí)的發(fā)展中國(guó)家均曾是殖民地，在政治與經(jīng)濟(jì)等方面均被控制過(guò)，在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中，世界體系雖然被建立，但在全球化的環(huán)境下，發(fā)展中國(guó)家的自決權(quán)仍相對(duì)較少，在經(jīng)濟(jì)、政治等方面受到發(fā)達(dá)國(guó)家的影響與控制。因此，發(fā)展中國(guó)家在獨(dú)立后，其發(fā)展速度較為緩慢，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)與繁榮，要求構(gòu)建公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，并打破舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。發(fā)展中國(guó)家對(duì)公平有著實(shí)質(zhì)性的要求。

 

3.具備合理的價(jià)值支撐。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的公平體現(xiàn)著雙重的價(jià)值，一方面，關(guān)于公平的概念要堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)，保持歷史的連貫性，將歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行有效的結(jié)合，此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，要對(duì)二者的差異給予考慮，并為后者提供相應(yīng)的優(yōu)惠待遇與發(fā)展機(jī)遇，具體的有貿(mào)易傾斜、技術(shù)支持與資金援助等;另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的環(huán)境下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往要堅(jiān)持公平互惠，發(fā)展中國(guó)家要擁有一定的發(fā)言權(quán)與決策權(quán)，在此基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家才能夠?qū)崿F(xiàn)共同繁榮。

 

4.涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)方面。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)方面均要體現(xiàn)公平的理念，通過(guò)國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法的制定，體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的要求與意見(jiàn)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家要對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇、咨詢服務(wù)、資金支持與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。

 

三、 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中公平原則的重要性與實(shí)踐

 

(一)公平原則的作用與意義

 

在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程中，借助發(fā)展中國(guó)家的資源與勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與壯大，此后，發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身的優(yōu)勢(shì)再與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)雖然堅(jiān)持了公平原則，但在實(shí)質(zhì)上卻體現(xiàn)著嚴(yán)重的不公平，違背了公平原則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，要積極利用公平原則，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的潛在剝削進(jìn)行停止，并爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性的平等，在此基礎(chǔ)上，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠趨于健康與穩(wěn)定。

 

公平原則的作用主要體現(xiàn)在以下兩方面：它指導(dǎo)著國(guó)家主體對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行有效的運(yùn)用，面對(duì)新的情況，它彌補(bǔ)著法律規(guī)則;同時(shí)，它規(guī)范著國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)不平等的貿(mào)易往來(lái)進(jìn)行著糾正，進(jìn)而逐漸形成了合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。公平原則對(duì)于法律的運(yùn)用與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范均有著重要的作用，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中公平互利是最佳的狀態(tài)，利于實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的目標(biāo)，但如果雙方過(guò)于關(guān)注自身的利益，則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

 

當(dāng)前，國(guó)際交往日益緊密，為了保證交往的高效性與合理性，要確定國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則，以此規(guī)范國(guó)際交往，公平原則作為其基本原則，利于維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的健康、良性發(fā)展，利于控制世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)，公平原則體現(xiàn)著公平互利的道德理念。在經(jīng)濟(jì)全球化與一體化的背景下，公平原則的重要性日益顯著，在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)中，公平原則的運(yùn)用具有廣泛性與普遍性。

 

(二)公平原則的實(shí)踐

 

1.普惠制。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，發(fā)展中國(guó)家面對(duì)著復(fù)雜的環(huán)境，為了實(shí)現(xiàn)公平原則的落實(shí)，利用《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利與義務(wù)》對(duì)該原則給予了肯定，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家出口的產(chǎn)品提供優(yōu)惠的關(guān)稅制度。

 

在普惠制中，給惠國(guó)為發(fā)達(dá)國(guó)家，受惠國(guó)為發(fā)展中國(guó)家，該制度主要是指受惠國(guó)在銷售產(chǎn)品時(shí)，給惠國(guó)要接受更為優(yōu)惠的價(jià)格，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。但在實(shí)際操作過(guò)程中，給惠國(guó)的優(yōu)惠方案制定依據(jù)為本國(guó)國(guó)內(nèi)法，因而擁有較大的自由裁量權(quán)。雖然普惠制規(guī)定給惠國(guó)要為受惠國(guó)提供關(guān)稅優(yōu)惠待遇，但并未規(guī)定給惠國(guó)必須履行此項(xiàng)義務(wù)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，給惠國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠待遇均以自身利益與政治需求來(lái)制定，普惠制的形式化較為明顯，它逐漸成為了發(fā)達(dá)國(guó)家的政治獎(jiǎng)懲方法。因此，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中要堅(jiān)持公平原則，進(jìn)而使普惠制發(fā)揮其積極的作用。

 

2.S&D條款。S&D條款主要是指《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》，它對(duì)互惠進(jìn)行了闡述，即：互惠互利安排。此條款的法律依據(jù)為公平原則，其內(nèi)在精神也為公平原則，表明了公平原則的重要性。

 

根據(jù)S&D條款，發(fā)達(dá)國(guó)家要為發(fā)展中國(guó)家提供一定的優(yōu)惠待遇，但在WTO體制下，優(yōu)惠待遇受到了限制與轉(zhuǎn)化，因此，發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持公平原則，以此維護(hù)自身得到合法與正當(dāng)權(quán)益。

 

綜上所述，在國(guó)際貿(mào)易不斷擴(kuò)大的背景下，世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了維護(hù)自身的權(quán)益，要堅(jiān)持公平原則。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中，公平原則是重要的，它是世界經(jīng)濟(jì)健康、良性與有序發(fā)展的重要保障，同時(shí)利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)的平等。相信，隨著公平原則作用的有效發(fā)揮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際關(guān)系也將更加和諧與穩(wěn)定。

 

作者：胡啟琛 來(lái)源：法制與社會(huì) 2015年21期

 

篇4

金融危機(jī)后，各國(guó)為走出經(jīng)濟(jì)衰退的低谷，付出了各種努力，但有些國(guó)家(尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū))卻再度大舉采取以反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義之名、行遏制他國(guó)發(fā)展之實(shí)的行動(dòng)，反傾銷與反補(bǔ)貼之風(fēng)盛行。依據(jù)《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)議定書》，我國(guó)在2017年12月前可被各成員國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而且反傾銷中傾銷的證明比反補(bǔ)貼中補(bǔ)貼的證明更容易，所以，相比于反補(bǔ)貼，我國(guó)在加入WTO后更多地受到其他成員采取的反傾銷調(diào)查，這直接導(dǎo)致我國(guó)向來(lái)對(duì)傾銷與反傾銷法研究較多，而忽視了對(duì)補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法的研究。但自從2004年加拿大對(duì)我國(guó)連續(xù)發(fā)起5起反補(bǔ)貼調(diào)查后，美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)紛紛效仿，使我國(guó)深受反補(bǔ)貼調(diào)查之害。因此，有必要對(duì)反補(bǔ)貼給予更多的研究。

反補(bǔ)貼法不局限于WTO的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，以下簡(jiǎn)稱ASCM)，從ASCM第32條第6款“每一成員應(yīng)將與本協(xié)定有關(guān)的法律和法規(guī)的任何變更情況以及此類法律和法規(guī)管理方面的變更情況通知委員會(huì)”可知，WTO成員內(nèi)部的符合ASCM規(guī)定的反補(bǔ)貼法律、法規(guī)是反補(bǔ)貼法的重要組成部分，實(shí)際上，各成員在進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)所依據(jù)的是其自身的反補(bǔ)貼法律、法規(guī)。因而，對(duì)各成員的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究具有重要意義。

補(bǔ)貼利益的存在是進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的基礎(chǔ)，認(rèn)定補(bǔ)貼利益的存在是反補(bǔ)貼法中的重要問(wèn)題。筆者發(fā)現(xiàn)，ASCM對(duì)上游補(bǔ)貼沒(méi)有明確規(guī)定，但美國(guó)反補(bǔ)貼稅法對(duì)此作出特別規(guī)定，而WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(Dispute Settlement Body，以下簡(jiǎn)稱DSB)并沒(méi)有禁止此規(guī)定，而是在專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中進(jìn)行了一系列解釋，可見(jiàn)，DSB默認(rèn)此規(guī)定的合法性。一方面，美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面處于領(lǐng)先地位，其國(guó)內(nèi)規(guī)則受到其他國(guó)家和國(guó)際組織的關(guān)注甚至借鑒，為了不在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定與實(shí)施中處于弱勢(shì)地位，我國(guó)必須對(duì)其國(guó)內(nèi)規(guī)則予以足夠重視;另一方面，生產(chǎn)鏈條中的上下游關(guān)系普遍存在，為防止美國(guó)以存在上游補(bǔ)貼利益?zhèn)鬟f為由對(duì)我國(guó)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，我國(guó)必須熟悉此規(guī)定，以更好地發(fā)展我國(guó)產(chǎn)業(yè)。

本文采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，按照提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路進(jìn)行論證，將法律、法規(guī)與案例相結(jié)合，從理論方面和實(shí)踐方面分析論題，對(duì)美國(guó)反補(bǔ)貼稅法中關(guān)于上游補(bǔ)貼利益?zhèn)鬟f認(rèn)定的規(guī)定和DSB的解釋進(jìn)行分析，希望得出關(guān)于該規(guī)定的適用條件、情形以及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施的結(jié)論。

二、研究?jī)?nèi)容

本文擬從以下三方面探討美國(guó)反補(bǔ)貼稅法之上游補(bǔ)貼條款問(wèn)題：

第一部分，美國(guó)上游補(bǔ)貼條款的基本內(nèi)容。在這一部分，筆者將系統(tǒng)闡釋上游補(bǔ)貼的概念。首先，筆者將介紹上游補(bǔ)貼的涵義;其次，結(jié)合美國(guó)國(guó)內(nèi)修訂后的1930年關(guān)稅法對(duì)上游補(bǔ)貼的三個(gè)構(gòu)成要件作出分析;最后，結(jié)合美國(guó)商務(wù)部的規(guī)定，對(duì)上游補(bǔ)貼的調(diào)查過(guò)程作出說(shuō)明。通過(guò)這一部分的介紹和闡述，使讀者對(duì)美國(guó)上游補(bǔ)貼條款有一個(gè)比較全面的了解。

第二部分，GATT/WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)上游補(bǔ)貼規(guī)定的解釋。本部分將介紹兩個(gè)案件：加拿大豬肉案和加拿大軟木案，前一案件是GATT體制下關(guān)于上游補(bǔ)貼的案件，該案引發(fā)了上游補(bǔ)貼認(rèn)定中的利益?zhèn)鬟f問(wèn)題;后一案件是WTO成立后最重要的涉及上游補(bǔ)貼的案件，專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)案件所涉的上游補(bǔ)貼的各方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，該案對(duì)認(rèn)定上游補(bǔ)貼具有重大的參考意義。從這兩個(gè)案件中可以了解認(rèn)定上游補(bǔ)貼應(yīng)該注意的一些問(wèn)題，從而對(duì)上游補(bǔ)貼有更完整的了解。

第三部分，美國(guó)上游補(bǔ)貼條款的價(jià)值問(wèn)題。本部分從積極價(jià)值和消極價(jià)值兩方面探討美國(guó)上游補(bǔ)貼條款的存在意義，并給出筆者的總體評(píng)價(jià)。

三、研究基礎(chǔ)

筆者的專業(yè)是法學(xué)(國(guó)際經(jīng)濟(jì)法方向)，有較扎實(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專業(yè)知識(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)這門重要的專業(yè)課程，此外，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)的同時(shí)，筆者還閱讀過(guò)大量的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法方面的書籍，加之在大學(xué)三年級(jí)和四年級(jí)時(shí)期閱讀了大量的英文案例，具備了閱讀和研究英文第一手資料的能力，也進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)美國(guó)和WTO相關(guān)法律的理解。因此，本人具備撰寫該論文的理論基礎(chǔ)。

另外，筆者收集了許多相關(guān)文獻(xiàn)資料，其中中文參考文獻(xiàn)XX篇，外文參考文獻(xiàn)XX篇，包括筆者翻譯的兩篇外文資料，通過(guò)對(duì)這些資料的認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了筆者對(duì)論題的把握程度，對(duì)論文的寫作有極大幫助。

在論文的籌備過(guò)程中，從選題到資料整理到現(xiàn)在的開題報(bào)告都得到了指導(dǎo)老師王軍的關(guān)注和大力支持。同時(shí)，學(xué)校新圖書館、國(guó)家圖書館為筆者提供了豐富的資源和良好的研究條件，為筆者寫好畢業(yè)論文打下了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

四、研究計(jì)劃

20XX年9月——20XX年12月，閱讀反補(bǔ)貼方面的書籍和文章，找出具有研究意義的內(nèi)容，經(jīng)過(guò)篩選，確定研究方向，與指導(dǎo)老師商議，擬定論文題目，并開始針對(duì)所研究的問(wèn)題搜集資料。完成開題報(bào)告。

20XX年1月——20XX年2月，繼續(xù)資料的搜集工作，同時(shí)認(rèn)真研讀，根據(jù)指導(dǎo)老師的要求修改開題報(bào)告，完成英文文獻(xiàn)的翻譯工作，完成文獻(xiàn)綜述。

20XX年2月——20XX年3月，經(jīng)指導(dǎo)老師同意通過(guò)開題報(bào)告后列出論文寫作大綱，交指導(dǎo)老師審閱，經(jīng)指導(dǎo)老師同意后開始論文寫作，完成初稿。

20XX年4月，根據(jù)指導(dǎo)老師的意見(jiàn)撰寫、修改論文。

20XX年5月，繼續(xù)修改論文，完成論文定稿;重新整理文獻(xiàn)綜述等與畢業(yè)論文寫作相關(guān)的備查資料。

20XX年6月，完成論文裝訂打印工作，提交并準(zhǔn)備論文答辯。

五、結(jié)言

開題報(bào)告概括了本文的寫作思路，介紹了作者選擇此論題的背景，希望研究美國(guó)反補(bǔ)貼稅法中的上游補(bǔ)貼條款并從中得到啟示，闡述了搜集的相關(guān)資料尤其是外文資料的情況，以及分析和解決本論文所研究的問(wèn)題的過(guò)程及方法等;同時(shí)也交待了作者所具備的基本研究條件、采用的研究方法、實(shí)施的研究計(jì)劃，參考文獻(xiàn)，并附上的兩篇英文翻譯文獻(xiàn)，希望讀者在閱讀了開題報(bào)告后，能夠?qū)Ρ菊撐牡漠a(chǎn)生過(guò)程有比較深入地了解。

參考文獻(xiàn)

一、 中文參考文獻(xiàn)

[1]商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局編著：《應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查指南》，中國(guó)商務(wù)出版社2009年版。

[2]沈四寶、王秉乾編著：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，法律出版社2006年版。

[3]李毅、李曉峰等著：《國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)措施：反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施與特保措施》，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2005年版。

[4]甘瑛著：《國(guó)際貨物貿(mào)易中的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律問(wèn)題研究》，法律出版社2005年版。

[5]朱欖葉編著，《世界貿(mào)易組織國(guó)際貿(mào)易糾紛案例評(píng)析(2003——2006)》，法律出版社2007年版。

[6]歐福永等著：《國(guó)際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼立法與實(shí)踐比較研究》，中國(guó)方正出版社2008年版。

[7]王琴華著：《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問(wèn)題研究》，北京，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2002年版。

[8]張漢林等譯著：《反傾銷反補(bǔ)貼規(guī)則手冊(cè)》，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2003年版。

[9][美]詹姆斯?德林著，毛悅、劉小雪翻譯：《美國(guó)貿(mào)易保護(hù)商務(wù)指南——反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施法規(guī)、實(shí)踐與程序》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2007年版。

[10]王琴華著：《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問(wèn)題研究》，北京，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社2002年版。

[11]高翔：“國(guó)家支持船舶工業(yè)發(fā)展措施及其法律性質(zhì)分析”，載《中國(guó)海事》，2006年第11期。

[12]單一著：《WTO框架下補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼法律制度與實(shí)務(wù)》，法律出版社2009年版。

[13]王燕：《論WTO框架下補(bǔ)貼利益的認(rèn)定》，中國(guó)政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年3月。

二、 英文參考文獻(xiàn)

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[4]WT/DS257/AB/R.

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[7]19 CFR Part 351.523.

[8]WT/DS70/AB/R.

篇5

2005年美國(guó)財(cái)政部匯率報(bào)告認(rèn)為，人民幣掛鉤政策“造成了全球市場(chǎng)的嚴(yán)重扭曲”。2006年報(bào)告提出，中國(guó)貨幣政策是美中關(guān)系的“核心問(wèn)題”。2008年，美總統(tǒng)奧巴馬曾闡述了如下觀點(diǎn)：“若要實(shí)現(xiàn)雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的均衡發(fā)展，中心問(wèn)題是中國(guó)必須改變其匯率政策。”[①]2010年9月20日奧巴馬繼續(xù)就人民幣匯率問(wèn)題向中國(guó)施壓，稱中國(guó)在人民幣問(wèn)題上未盡全力。由此可見(jiàn)原因與影響，人民幣匯率一直是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的焦點(diǎn)。

一、中美雙方的人民幣匯率之爭(zhēng)

中美人民幣匯率之爭(zhēng)始于2002 年免費(fèi)論文下載。美方認(rèn)為人民幣對(duì)美元匯率低估是導(dǎo)致中國(guó)巨大的貿(mào)易順差的重要原因之一，沖擊美方制造業(yè)市場(chǎng),造成眾多工人失業(yè)。有鑒于此,美方要求中國(guó)升高人民幣匯率,改變釘住美元的匯率機(jī)制。經(jīng)過(guò)雙方不斷的摩擦、對(duì)話，中國(guó)于2005年7月21日將人民幣兌美元匯率一次性升值2%，同時(shí)，開始實(shí)行“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”。

美方積極評(píng)價(jià)中方這一舉措,但又認(rèn)為人民幣升值幅度不夠大,要求中方繼續(xù)提升人民幣匯率。中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫。進(jìn)入2010年以來(lái)，人民幣匯率問(wèn)題的爭(zhēng)論更是愈演愈烈。2月,奧巴馬施壓人民幣，表示全年都將“勸說(shuō)”人民幣升值；3月，美國(guó)考慮征收人民幣匯率反補(bǔ)貼稅，奧巴馬請(qǐng)人民幣采行“市場(chǎng)導(dǎo)向”匯率政策，美國(guó)130名議員上書奧巴馬政府，要求人民幣升值，美聽(tīng)證人民幣匯率原因與影響，表示5月前投票；6月11日，美將審議針對(duì)中國(guó)匯率議案，議員再次強(qiáng)壓人民幣升值；6月19日下午中國(guó)人民銀行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。三周之后，美國(guó)財(cái)政部公布了堪稱史上拖延最久的關(guān)于主要貿(mào)易伙伴國(guó)匯率半年度報(bào)告，未將中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽。但9月15日，美國(guó)會(huì)就人民幣匯率展開兩天的聽(tīng)證會(huì)，督促人民幣升值。歷時(shí)近十年，人民幣匯率之爭(zhēng)始終處于風(fēng)頭浪尖。

二、美方為何抓住人民幣匯率問(wèn)題不放？

首先，政治需求：

當(dāng)前美國(guó)失業(yè)率高居不下，民眾不滿情緒增加，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的支持率直線下降原因與影響，奧巴馬急需轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)焦點(diǎn)，將制造業(yè)壓力大的原因歸結(jié)到廉價(jià)的國(guó)外商品上。而11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉在即，美國(guó)政府迫切需要為國(guó)內(nèi)近10％的失業(yè)率找到借口免費(fèi)論文下載。而議員們更希望操縱議題，為自己選舉拉票，進(jìn)而掩蓋其自身未能有效防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的事實(shí)。因此，在選舉的壓力下，立法者采取了更加強(qiáng)硬的態(tài)度。

第二，美國(guó)公眾認(rèn)知偏差：

美國(guó)公眾認(rèn)為美國(guó)貿(mào)易赤字的主要原因是中國(guó)的匯率政策。典型觀點(diǎn)是中國(guó)匯率機(jī)制導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易赤字不斷上升。如果人民幣對(duì)美元匯率順應(yīng)市場(chǎng)供給的需要，則人民幣自然升值，中國(guó)出口商品價(jià)格自然上升，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字自然下降。[②] 因此，盡管從理論上講原因與影響，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但美國(guó)公眾認(rèn)為普通民眾是中美貿(mào)易的受害者，“美國(guó)人中的大多數(shù)認(rèn)為貿(mào)易收益沒(méi)有在我們兩個(gè)國(guó)家之間公平分配。”[③] 在美國(guó)，持對(duì)中國(guó)的巨額貿(mào)易逆差“影響美國(guó)制造企業(yè)及工人就業(yè)”的言論也越來(lái)越高。不少美國(guó)人認(rèn)為促使人民幣升值是舒緩這一問(wèn)題的“良方”。因?yàn)槿嗣駧派祵?huì)降低中國(guó)出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

中國(guó)擁有2.4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，又是美國(guó)的第一大債權(quán)國(guó)（美國(guó)財(cái)政部3月15日公布，1月末中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債余額8890億美元，日本為7654億美元），人民幣升值就意味著美元貶值，也意味著相應(yīng)減輕了美國(guó)對(duì)中國(guó)的負(fù)債。這才是美國(guó)要求人民幣大幅升值的真實(shí)意圖。同時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)手中持有的美國(guó)國(guó)債也萬(wàn)分憂慮，一方面，美國(guó)人擔(dān)心中國(guó)突然減持美國(guó)債會(huì)對(duì)美經(jīng)濟(jì)造成重大打擊；另一方面原因與影響，又擔(dān)心中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債的增加會(huì)使美對(duì)中國(guó)金融依賴加深免費(fèi)論文下載。因此希望通過(guò)美元貶值來(lái)轉(zhuǎn)移債務(wù)、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

第四，中國(guó)崛起觸動(dòng)美國(guó)危機(jī)感

美國(guó)表面上宣稱，美中關(guān)系并不是零和博弈，中國(guó)繁榮對(duì)美國(guó)也有利。但在實(shí)際外交策略中，美國(guó)總顯露出試圖遏制中國(guó)發(fā)展的跡象。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，人民幣國(guó)際化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，讓不少美國(guó)人頓感壓力。

本次國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，崛起之勢(shì)更加明顯；人民幣正朝著實(shí)現(xiàn)自由兌換并成為重要國(guó)際貨幣邁進(jìn)。如此一來(lái)中國(guó)對(duì)美元的需求就會(huì)大大降低，美元國(guó)際貨幣的地位受到威脅。美國(guó)允許中國(guó)發(fā)展，但是絕不允許發(fā)展成為它強(qiáng)勁的對(duì)手原因與影響，更不允許中國(guó)崛起到美國(guó)之上。中國(guó)的發(fā)展和增長(zhǎng)必須納入美元本位體制，要受美國(guó)掌控，緊咬人民幣匯率，逼迫人民幣升值，打壓人民幣，維護(hù)美元世界貨幣的地位，是美國(guó)的必然選擇，也是美國(guó)的真實(shí)政治意圖。

三、人民幣匯率改革對(duì)中美貿(mào)易影響分析

（一）人民幣兌美元匯率變化分析

2005年7月中國(guó)匯率改革以來(lái)，分析五年來(lái)人民幣匯率變化的情況(見(jiàn)表1），我們可以看出人民幣的幣值對(duì)美元已經(jīng)大幅升值23.5%。2005年7月21日 中國(guó)開始匯率改革 人民幣兌美元匯率為8.11：1；

2005年底 人民幣對(duì)美元升值2.5% 人民幣兌美元匯率為8.07：1；

2006年5月15日 人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)突破8.0關(guān)口 為7.9982：1；

2007年底 人民幣對(duì)美元升值6.5% 人民幣兌美元匯率為7.30：1；

2008年4月10日 人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)突破7.0關(guān)口 為6.9920：1；

2009年以來(lái) 人民幣對(duì)美元匯率 基本上在6.81-6.85元區(qū)間；

2010年6月21日，中國(guó)人民銀行(央行)宣布重啟匯改后的首個(gè)交易日，人民幣對(duì)美元中間價(jià)為6.8275。9月21日原因與影響，人民幣對(duì)美元一度升值至6.6997元，破6.7元免費(fèi)論文下載。

表1 歷年人民幣匯率統(tǒng)計(jì)

 

年度

2005

2006

2007

2008

2009

2010.1-7

匯率變化

8.07

7.9

7.3

篇6

    美國(guó)《1974年貿(mào)易法》是《美國(guó)法典》第19編關(guān)稅第12章“1974年貿(mào)易法”的內(nèi)容,是美國(guó)現(xiàn)行法律中最主要的法律之一,其本身是對(duì)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》的修正。但繼《1974年貿(mào)易法》之后,又有《1974年貿(mào)易協(xié)定法》、《貿(mào)易和關(guān)稅法》,特別是《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)《1974年貿(mào)易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿(mào)易法》有關(guān)的,均已歸并于《1974年貿(mào)易法》。雖經(jīng)不斷修訂和增補(bǔ),但習(xí)慣仍稱“《1974年貿(mào)易法》”。這部貿(mào)易法構(gòu)筑了美國(guó)外貿(mào)法的框架。美國(guó)外貿(mào)法的其他部分可以說(shuō)是它的原則和規(guī)定的延伸與細(xì)化。同時(shí),在1974年之后制定的美國(guó)外貿(mào)法律,如烏拉圭回合協(xié)定的內(nèi)容、北美自由貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容,有很大部分被編纂、補(bǔ)充到該法中,充實(shí)、豐富了該法的內(nèi)容。

    二、 關(guān)于目的和原則

    美國(guó)《1974年貿(mào)易法》(《美國(guó)法典》第2102節(jié))“國(guó)會(huì)目的陳述”中規(guī)定:“本章目的是通過(guò)互利的貿(mào)易協(xié)定,(1)促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè),通過(guò)公開、非歧視的世界貿(mào)易,加強(qiáng)美國(guó)和外國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;(2)在保障美國(guó)商業(yè)實(shí)質(zhì)上同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘;(3)在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當(dāng)?shù)某绦?保障美國(guó)產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng),并幫助產(chǎn)業(yè)、廠商、工人和社區(qū)對(duì)國(guó)際貿(mào)易流向變化做出調(diào)整;(5)為美國(guó)商業(yè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì);(6)在美國(guó)市場(chǎng)對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品提供公平、合理的準(zhǔn)入?！?/p>

    從美對(duì)外貿(mào)易法關(guān)于目的、目標(biāo)可以直觀地看出,美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法是要“促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和充分就業(yè)”,“在保障美國(guó)商業(yè)實(shí)質(zhì)上同等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)、降低和消除貿(mào)易壁壘”, “保障美國(guó)產(chǎn)業(yè)和勞工免于不公平或損害性進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)”,“為美國(guó)商業(yè)在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家開發(fā)市場(chǎng)機(jī)會(huì)”。從一開始就是要在保障美國(guó)利益的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。同時(shí)其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國(guó)為主導(dǎo),以美國(guó)價(jià)值觀念、價(jià)值取向和法律原則來(lái)建立國(guó)際貿(mào)易關(guān)系,其單邊傾向和貿(mào)易保護(hù)主義流露無(wú)余。

    三、對(duì)外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的權(quán)限和職責(zé)

    首先是美國(guó)憲法授權(quán)國(guó)會(huì)管理對(duì)外貿(mào)易,而國(guó)會(huì)自己并不實(shí)際具體執(zhí)行、實(shí)施外貿(mào)法律。從1934年起,國(guó)會(huì)周期性地授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易談判?！?974年貿(mào)易法》明確規(guī)定,允許總統(tǒng)與其他外國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定,以協(xié)調(diào)、降低或消除關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,并在互惠的基礎(chǔ)上,在外國(guó)市場(chǎng)上為美國(guó)商品提供同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),同時(shí)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的公平與公正(包括調(diào)整這些貿(mào)易規(guī)則的改革)。同時(shí),1974年貿(mào)易法還規(guī)定了此后的國(guó)際貿(mào)易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進(jìn)了國(guó)會(huì)批準(zhǔn)總統(tǒng)簽訂貿(mào)易協(xié)定的“快軌道程序”。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)總統(tǒng)確定外國(guó)或美國(guó)的現(xiàn)有關(guān)稅或其他進(jìn)口限制不當(dāng)?shù)貙?duì)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成了負(fù)擔(dān)和限制,如總統(tǒng)確定有執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定的必要或適當(dāng),可通過(guò)公告,修訂或繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有關(guān)稅、免稅、國(guó)內(nèi)稅政策,或繼續(xù)執(zhí)行額外關(guān)稅。同時(shí)總統(tǒng)還有權(quán)適當(dāng)提高或降低關(guān)稅。另外,如美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn),國(guó)際貿(mào)易壁壘(和其他貿(mào)易扭曲)正降低美國(guó)農(nóng)業(yè)品、工業(yè)品、礦產(chǎn)品、和商業(yè)在外國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng),消減了互惠貿(mào)易減讓的預(yù)期互利,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不利影響,妨礙國(guó)家間公平、公正、公開的非歧視貿(mào)易,總統(tǒng)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取適當(dāng)可行的措施(包括行使美國(guó)國(guó)際協(xié)定權(quán)利),以協(xié)調(diào)、降低消除國(guó)際貿(mào)易壁壘或其他扭曲等等。

    美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局的職能主要是前工業(yè)與貿(mào)易局的大部分職能,加上從國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)外商業(yè)職能和財(cái)政部轉(zhuǎn)來(lái)的反補(bǔ)貼和反傾銷職能。國(guó)際貿(mào)易局的主要任務(wù),是在堅(jiān)持美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策原則的前提下,促進(jìn)美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。歸納起來(lái),包括:一、貿(mào)易管理,負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易法律的實(shí)施,1980年以來(lái)還包括管理反傾銷和反補(bǔ)貼的法律;二、貿(mào)易開發(fā),負(fù)責(zé)執(zhí)行促進(jìn)世界貿(mào)易、加強(qiáng)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資地位的政策和計(jì)劃,并監(jiān)控和實(shí)施多邊貿(mào)易談判;三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策,旨在降低阻礙美國(guó)國(guó)際貿(mào)易和投資的外國(guó)政府壁壘,與美國(guó)貿(mào)易代表等協(xié)調(diào)美國(guó)政府在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問(wèn)題上的反應(yīng)和談判立場(chǎng)?！?974年貿(mào)易法》規(guī)定,商業(yè)部應(yīng)與貿(mào)易代表要求的其他適當(dāng)機(jī)構(gòu)一起,對(duì)貿(mào)易代表進(jìn)行的服務(wù)問(wèn)題談判和服務(wù)協(xié)定的國(guó)內(nèi)實(shí)施,提供人員支持和其他援助。商業(yè)部長(zhǎng)建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,旨在與其他有關(guān)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)商,制定政策,提高美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力;建立評(píng)估與服務(wù)有關(guān)的政府政策和措施的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù);與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商,搜集和分析美國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)力的信息;研究和分析與服務(wù)有關(guān)的問(wèn)題,包括預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略;對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行部門研究。

    在美國(guó)的總統(tǒng)行政部門內(nèi)設(shè)立有貿(mào)易代表辦公室。美國(guó)貿(mào)易代表和貿(mào)易副代表是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易中舉足輕重的角色,均由總統(tǒng)任命,按總統(tǒng)指示履行職責(zé)。貿(mào)易代表享有全權(quán)大使職銜,副代表享有大使職銜。貿(mào)易代表主要負(fù)責(zé)制定美國(guó)國(guó)際貿(mào)易政策及其實(shí)施的協(xié)調(diào);充當(dāng)總統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的主要顧問(wèn),就美國(guó)政府的其他政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響向總統(tǒng)提出建議;作為美國(guó)的主要代表負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易的談判,包括美國(guó)參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的政策的基本問(wèn)題,向各部門、機(jī)構(gòu)提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問(wèn)題,在必要的限度內(nèi)確保國(guó)際貿(mào)易政策與其他法律協(xié)調(diào);擔(dān)任總統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)言人;就貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃與其實(shí)施直接向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)匯報(bào)和負(fù)責(zé);就國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘、國(guó)際商品協(xié)定和與貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃有關(guān)的其他問(wèn)題,向總統(tǒng)和國(guó)會(huì)提供建議;1984年貿(mào)易和關(guān)稅法要求貿(mào)易代表對(duì)構(gòu)成美國(guó)商業(yè)的重大壁壘的外國(guó)貿(mào)易做法作出國(guó)家貿(mào)易報(bào)告。1988年貿(mào)易法要求貿(mào)易代表認(rèn)定重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)做法,并進(jìn)行報(bào)復(fù)。副代表的主要職責(zé)是依貿(mào)易法規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行談判,并履行貿(mào)易代表指示的其他職責(zé)。

    美國(guó)海關(guān)總署為財(cái)政部的一個(gè)部門,其職責(zé)主要是依據(jù)《1930年關(guān)稅法》,負(fù)責(zé)關(guān)稅的估價(jià)和征收,對(duì)進(jìn)入美國(guó)的人員、船只、貨物、郵件進(jìn)行管理,防止關(guān)稅欺詐,執(zhí)行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實(shí)施消費(fèi)者保護(hù)法,防止進(jìn)出口貿(mào)易欺詐等。1988年國(guó)會(huì)還給海關(guān)增加了管理免稅企業(yè)的職責(zé)。

    美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì),其前身是依1916年《威爾遜關(guān)稅法》設(shè)立的關(guān)稅委員會(huì)。關(guān)稅委員會(huì)的職責(zé)是,調(diào)查美國(guó)關(guān)稅法對(duì)財(cái)政和工業(yè)的影響,調(diào)查海關(guān)法分類表中與商品分類有關(guān)的問(wèn)題,調(diào)查海關(guān)法的實(shí)施情況,包括海關(guān)法與聯(lián)邦稅收之間的關(guān)系,海關(guān)法對(duì)美國(guó)工業(yè)和勞工的影響等。現(xiàn)在,國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的顧問(wèn)機(jī)構(gòu),在進(jìn)口問(wèn)題上作用很大,負(fù)責(zé)進(jìn)口商品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的確定。另外,該委員會(huì)負(fù)責(zé)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)不公平貿(mào)易做法的調(diào)查和保障條款中進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害裁定。

    其他機(jī)構(gòu)或部門如農(nóng)業(yè)部、國(guó)防部、內(nèi)政部、勞工部、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、美國(guó)貿(mào)易代表、貿(mào)易政策與談判咨詢委員會(huì)、一般政策咨詢委員會(huì)、有關(guān)的部門或職能咨詢委員會(huì)、代表非聯(lián)邦政策利益的政策咨詢委員會(huì)、私有組織或集團(tuán)均應(yīng)為總統(tǒng)或相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門提供信息或政策意見(jiàn)。

    四、關(guān)于最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇

    美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第2136節(jié)(a)“直接或間接進(jìn)口”規(guī)定:“除本章或其他法律另有規(guī)定外,執(zhí)行根據(jù)本分章簽訂的貿(mào)易協(xié)定而公告的任何關(guān)稅或其他進(jìn)口限制或免稅待遇,應(yīng)適用于所有外國(guó),無(wú)論是直接進(jìn)口還是間接進(jìn)口?！钡瑫r(shí),該法作了限制或例外,如,對(duì)社會(huì)主義國(guó)家授予最惠國(guó)待遇規(guī)定了條件;對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品給予普遍優(yōu)惠待遇。此外,該法規(guī)定如果總統(tǒng)確定,主要工業(yè)國(guó)沒(méi)有據(jù)雙方簽訂的協(xié)定提供減讓,或沒(méi)有在該國(guó)對(duì)美國(guó)商業(yè)提供實(shí)質(zhì)上與美國(guó)商業(yè)提供的減讓同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),則總統(tǒng)應(yīng)就有關(guān)問(wèn)題向國(guó)會(huì)建議立法終止或拒絕對(duì)稅率或其他進(jìn)口限制作出的利益減讓。《1974年貿(mào)易法》還允許在收支平衡、報(bào)復(fù)權(quán)和例外條款等方面偏離最惠國(guó)待遇。就政府采購(gòu)而言,對(duì)外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu)的合格產(chǎn)品和供應(yīng)商,總統(tǒng)可以部分或全部豁免有關(guān)政府采購(gòu)方面的法律、規(guī)章、程序或作法的適用,如果該適用會(huì)導(dǎo)致低于美國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)品供應(yīng)商的待遇,或低于作為協(xié)議締約方的另一國(guó)家或外國(guó)機(jī)構(gòu)的合格產(chǎn)品或其供應(yīng)商的待遇。但外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu)應(yīng):(1)是協(xié)議的締約國(guó)或北美自由貿(mào)易協(xié)定的締約國(guó),并且對(duì)美國(guó)產(chǎn)品或產(chǎn)品的供應(yīng)商提供適當(dāng)互惠的政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);(2)不是主要工業(yè)國(guó)但卻承擔(dān)協(xié)議的義務(wù),并對(duì)美國(guó)的產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機(jī)會(huì)的外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu);(3)不是主要工業(yè)國(guó)但卻對(duì)美國(guó)產(chǎn)品和供應(yīng)商提供同樣機(jī)會(huì)的外國(guó)或外國(guó)機(jī)構(gòu);(4)是最不發(fā)達(dá)的國(guó)家。總統(tǒng)可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國(guó)給予最惠國(guó)待遇是有許多條件和限制的,與美國(guó)倡導(dǎo)的WTO規(guī)則仍有相當(dāng)?shù)木嚯x。

    同時(shí),美國(guó)又是《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的締約國(guó),總協(xié)定中國(guó)民待遇的義務(wù)規(guī)定也適用于美國(guó)。在總協(xié)定之前,國(guó)民待遇主要表現(xiàn)在美國(guó)的雙邊協(xié)定當(dāng)中。在總協(xié)定之后,美國(guó)很少有關(guān)于授予國(guó)民待遇的立法,相反在其國(guó)內(nèi)立法中表現(xiàn)出對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品歧視性待遇的傾向。

    另外,美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法律制度中還有(對(duì)等的)互惠待遇、為了促進(jìn)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展而對(duì)發(fā)展中國(guó)家的普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟(對(duì)內(nèi)無(wú)關(guān)稅,對(duì)外統(tǒng)一關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)與自由貿(mào)易區(qū)(參加國(guó)有自己的關(guān)稅制度和關(guān)稅稅境)之間的待遇。

    五、關(guān)于反傾銷

篇7

一、國(guó)際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵 

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展，在多邊貿(mào)易體制的制度框架下，一種新的價(jià)值取向正在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成，即貿(mào)易的人文化（即人文貿(mào)易）現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，它通過(guò)以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排，特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問(wèn)題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程，使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問(wèn)題，而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。 

在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論，還是亞當(dāng)斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量，很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立，使人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。 

現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論與政策的錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言，作為一個(gè)重要宗旨，這是對(duì)gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo)，是著眼于全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福，防止片面追求眼前利益的傾向，防止由于一味地追求某一時(shí)期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，而造成對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，以至從根本上動(dòng)搖國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)，降低人類的生活水平。從gatt對(duì)世界資源的“充分”利用，演變成wto對(duì)世界資源的“合理”利用，一方面反映出wto尋求的人類對(duì)資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對(duì)資源利用質(zhì)的提高，而非對(duì)資源利用量的擴(kuò)大；從更深層次上講，也是現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易的體現(xiàn)，是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。 

 

二、國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 

（一）國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動(dòng)搖 

第一，對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易理論價(jià)值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動(dòng)并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。現(xiàn)代人文主義思潮的興起，在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)形化的新價(jià)值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”，追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和需要，關(guān)注生活世界存在的基本意義，并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價(jià)值和意義的精神。其哲學(xué)價(jià)值取向與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是完全不同的，對(duì)謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 

第二，對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國(guó)際政治、政府和制度框架（比如，單一市場(chǎng)地區(qū)，如歐盟和wto）中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒(méi)有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒(méi)有考慮環(huán)境成本的“社會(huì)財(cái)富和福利”的增長(zhǎng)，其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時(shí)”的增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時(shí)”的補(bǔ)償成本，如果考慮環(huán)境成本帶來(lái)的財(cái)富和福利的損失，傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會(huì)增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。 

（二）國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn) 

隨著國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展，如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系，對(duì)多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過(guò)程和方法（ppm）問(wèn)題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論對(duì)現(xiàn)有國(guó)民待遇原則提出了質(zhì)疑；環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問(wèn)題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則；發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展，將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。 

三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討 

（一）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo) 

建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長(zhǎng)，而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量，從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展，從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長(zhǎng)期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。 

（二）建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施 

第一，重新審視對(duì)外貿(mào)易效益來(lái)源，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式，必須重新審視外貿(mào)效益來(lái)源。首先必須建立人文貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系，在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)，客觀評(píng)估外貿(mào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)帶來(lái)的整體影響。在此基礎(chǔ)上，重新思考外貿(mào)效益的來(lái)源，對(duì)資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，減少其負(fù)外部性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。 

第二，建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，充分考慮貿(mào)易政策對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的扭曲代價(jià)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏；其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系，推行綠色貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃，合理建立中國(guó)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，既可以增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力，又可以實(shí)現(xiàn)以人為本，自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。 

第三，構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生，為了防止其帶來(lái)的負(fù)面影響，需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)人文貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)防控制并及時(shí)矯正不良發(fā)展的趨勢(shì)，以保證國(guó)際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。 

 

參看文獻(xiàn) 

[1]ota sik， fred eidlin， william graf：for a humane economic democracy，journalof economic literature ［m］vol， 24， no， 3 (sep， 1986)， pp，1233-1234 

[2]［美］理查德t德喬治.經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)［m］北京：北京大學(xué)出版社，2002 

篇8

非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

WTO是為了促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展而成立的，其宗旨之一是要“擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”，因此從一開始WTO的政策制定者就將重點(diǎn)放在了如何逐步拆除貿(mào)易壁壘和資本流動(dòng)壁壘、進(jìn)一步擴(kuò)大自由貿(mào)易的問(wèn)題上，并成功地制定了促進(jìn)全球市場(chǎng)擴(kuò)展的有利規(guī)則并予以良好實(shí)施，可是對(duì)于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)等方面的問(wèn)題卻很少關(guān)注，甚至采取回避的態(tài)度。然而，遞交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的成員國(guó)之間的爭(zhēng)端已不再僅限于貿(mào)易糾紛的層面上，越來(lái)越多的涉及到了環(huán)境、勞工等社會(huì)問(wèn)題，大部分非政府組織則致力于這些沒(méi)有得到WTO足夠重視的正確的社會(huì)目標(biāo)。目前非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的領(lǐng)域和所反映的觀點(diǎn)主要涉及到環(huán)境保護(hù)和勞工保障兩個(gè)方面，下文將分別從這兩個(gè)角度對(duì)非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、勞工保障協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值進(jìn)行分析。

（一）對(duì)于協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

促進(jìn)自由貿(mào)易和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾是由來(lái)已久的，貿(mào)易主義者擔(dān)心過(guò)分關(guān)注環(huán)境保護(hù)會(huì)導(dǎo)致新的保護(hù)主義，即“綠色壁壘”；而環(huán)境主義者則批評(píng)這種推進(jìn)貿(mào)易的傾向，認(rèn)為所謂的自由貿(mào)易就是在促進(jìn)就業(yè)和賺取利潤(rùn)的驅(qū)使下放棄環(huán)境方面的價(jià)值。在WTO體制下，這一問(wèn)題逐漸浮出水面。WTO現(xiàn)在關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)就是環(huán)境政策和貿(mào)易政策之間的互動(dòng)性以及如何在不采用貿(mào)易保護(hù)主義做法的條件下促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制必須設(shè)法解決對(duì)于環(huán)保主義者提出的關(guān)于環(huán)境污染和環(huán)境惡化問(wèn)題。

但是，目前的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與多邊環(huán)境條約的爭(zhēng)端解決程序有一些不相容的地方。例如，從人員組成來(lái)看，WTO爭(zhēng)端解決專家組成主要是貿(mào)易專家，而不是法學(xué)專家，當(dāng)然更不是環(huán)境法專家，因而，專家小組可能缺乏多邊環(huán)境條約的知識(shí)，對(duì)涉及到環(huán)境問(wèn)題的貿(mào)易爭(zhēng)端不能正確處理。非政府組織的參與可以彌補(bǔ)上述的不足，他們關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)到的、全面的觀點(diǎn)有利于促進(jìn)WTO有關(guān)環(huán)境的立法，制止嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為，從而進(jìn)一步加強(qiáng)WTO成員國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。尤其值得一提的是，非政府組織的參與可以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等國(guó)際環(huán)境保護(hù)事務(wù)，可以幫助WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)端時(shí)在環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易中尋求平衡，選擇既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能夠保證環(huán)境質(zhì)量，既符合長(zhǎng)期效益又實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。

（二）對(duì)于促進(jìn)勞工保障和公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值

勞工權(quán)利代表著一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因?yàn)閯趧?dòng)力成本是構(gòu)成貨物交易價(jià)格的一個(gè)因素，具體而言，保護(hù)勞工權(quán)利必然要增加勞工的福利，提高勞工的工資，這會(huì)相應(yīng)提高貨物的價(jià)格，反之則反。這會(huì)導(dǎo)致：在對(duì)勞工權(quán)利采取低保護(hù)甚至不保護(hù)的國(guó)家，勞工在非常糟糕的條件下工作以維持低生產(chǎn)成本，使得這些國(guó)家的產(chǎn)品能以非常低的價(jià)格出口至其它國(guó)家。這一方面使得其他生產(chǎn)同類或相似產(chǎn)品的出口國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，另一方面大大削弱了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的本土優(yōu)勢(shì)。如果其他出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)對(duì)于勞工權(quán)利提供了相當(dāng)多的保障，則這種不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致這些國(guó)家工人失業(yè)率的上升。因此許多觀察者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如若不能保護(hù)勞工的基本權(quán)利，那就會(huì)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終還會(huì)影響到貨物的流動(dòng)。

WTO倡導(dǎo)的不僅是一種自由貿(mào)易，更強(qiáng)調(diào)成員國(guó)之間貿(mào)易的公平性，成員國(guó)采取不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致不同的勞動(dòng)力成本，這就造成了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的不平衡性。因此，美國(guó)曾提出應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO談判的過(guò)程中，特別是對(duì)于勞工保護(hù)支持者極力倡導(dǎo)的被國(guó)際勞工組織認(rèn)可的五項(xiàng)國(guó)際勞工權(quán)利，他們認(rèn)為應(yīng)該是WTO成員國(guó)之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的最低標(biāo)準(zhǔn)。這五項(xiàng)權(quán)利是：協(xié)會(huì)自由；組織和集體談判自由；拒絕被迫或強(qiáng)制勞動(dòng)的自由；為成年人就業(yè)設(shè)定最低的年齡；為工作條件設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。在1999年底的西雅圖部長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)試圖發(fā)起旨在將最低勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO協(xié)議的談判，但因受到其他成員國(guó)（主要是發(fā)展中國(guó)家）的反對(duì)而無(wú)果而終，因?yàn)檫@些國(guó)家擔(dān)心美國(guó)提出過(guò)高的勞工標(biāo)準(zhǔn)超出了他們國(guó)內(nèi)所能承受的水平，認(rèn)為這會(huì)構(gòu)成對(duì)自由貿(mào)易的壁壘，從而損害到發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易利益。

勞工問(wèn)題一直是備受WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制關(guān)注的問(wèn)題，WTO也在進(jìn)行各方面的努力以妥善處理，包括征求非政府組織的意見(jiàn)，因?yàn)閃TO的實(shí)踐表明，非政府組織對(duì)于促進(jìn)勞工保障和公平競(jìng)爭(zhēng)有著非常重要的作用，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

因?yàn)閯诠?wèn)題牽涉到人權(quán)這一比較敏感和復(fù)雜的問(wèn)題，甚至可能會(huì)使一項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端逐漸淡化成國(guó)內(nèi)成員國(guó)之間的政治利益的沖突，這是任何成員國(guó)都不希望看到的；此外，一旦上訴機(jī)構(gòu)對(duì)涉及勞工權(quán)利的爭(zhēng)端進(jìn)行裁決，那么成員國(guó)就必須嚴(yán)格按照裁決履行自己的義務(wù)，如提高勞工的福利、工資水平等，這可能會(huì)增加一國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，成員國(guó)常常不愿意在爭(zhēng)端中提出勞工問(wèn)題，這對(duì)于勞工而言是不公平的，他們的權(quán)利得不到切實(shí)充分的保護(hù)。而非政府組織對(duì)勞工權(quán)利和工人工作條件時(shí)刻予以充分的關(guān)注和關(guān)心，所以他們?cè)赪TO爭(zhēng)端解決過(guò)程中的參與可以表達(dá)關(guān)于勞工保障的觀點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)工人的權(quán)利。

當(dāng)成員國(guó)一方引用保護(hù)勞工權(quán)利構(gòu)成貿(mào)易壁壘這一訴由而將爭(zhēng)端遞交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理時(shí)，勞工保護(hù)專家團(tuán)等非政府組織在貨物生產(chǎn)過(guò)程中的工作條件、童工和合同工的使用等問(wèn)題上可以提供豐富的專業(yè)知識(shí)和獨(dú)到的見(jiàn)解，從而有助于專家組和上訴機(jī)構(gòu)充分考慮貿(mào)易發(fā)展與勞工保障之間的平衡，為WTO各成員國(guó)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的法律價(jià)值

非政府組織參與對(duì)于WTO爭(zhēng)端的解決有著重要的法律價(jià)值，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)公眾對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的信心

非政府組織是由一國(guó)或數(shù)國(guó)的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨(dú)立于國(guó)家的具有私人性質(zhì)的組織，代表的是某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)公民（團(tuán)體）的意見(jiàn)和利益，不同于成員國(guó)代表的利益。成員國(guó)因財(cái)力和人力的限制，對(duì)于WTO爭(zhēng)端的參與是有一定限度的，他們所提出的觀點(diǎn)可能只涉及到國(guó)家所最為注重的某一或某幾方面，但在代表公共意見(jiàn)方面是不全面的，常常有某部分公民或團(tuán)體的意見(jiàn)和利益無(wú)法通過(guò)國(guó)家意志的形式表達(dá)出來(lái)。有些領(lǐng)域的事務(wù)和管理，國(guó)家、政府組織不能夠、不愿意或者不應(yīng)該、不便于進(jìn)行，而非政府組織是一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)體，不受任何國(guó)內(nèi)或國(guó)際政治力量的控制，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。非政府組織能充分地表達(dá)民間意見(jiàn)，他們的參與可以使WTO在那些國(guó)際性的問(wèn)題上聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)公眾的聲音，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。非政府組織能充分地表達(dá)公眾的聲音，他們的參與可以使WTO在那些國(guó)際性的問(wèn)題上聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)公眾的聲音，因此它們能夠幫助減少公眾對(duì)于WTO只注重國(guó)家間秘密會(huì)談，而將廣大公眾拒之門外的做法的猜疑，從而加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身以及“司法性”的信心。

（二）有利于強(qiáng)化WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的決策能力

隨著全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，WTO成員國(guó)之間的爭(zhēng)端已不僅僅是貿(mào)易層面上的紛爭(zhēng)，而是涉及到環(huán)境、人權(quán)、勞工等多方面的全球性社會(huì)問(wèn)題及越來(lái)越多的技術(shù)性問(wèn)題，這就給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組和上訪機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)端提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

面對(duì)涉及面日益廣泛、性質(zhì)日益復(fù)雜的爭(zhēng)端，本來(lái)就資源有限的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)開始有點(diǎn)力不從心了，這影響到專家組和上訴機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)端的效率和公平性。非政府組織的參與則可以在一定程度上抵消這種缺陷，絕大多數(shù)非政府組織都不謀求執(zhí)政，這種非政府性質(zhì)使非政府組織免受變化無(wú)常的政治因素的干擾，而能長(zhǎng)期始終如一地追求相對(duì)單一的主張和目標(biāo)。

篇9

第一階段為20世紀(jì)40－50年代。公平貿(mào)易的起源可以追溯到1946年，美國(guó)門諾派教會(huì)中負(fù)責(zé)社會(huì)服務(wù)、救濟(jì)與發(fā)展的部門，分別從波多黎各、海地等貧窮村落進(jìn)口一些當(dāng)?shù)氐木幙椈蚰究痰仁止に嚻?，然后分銷給教友或社會(huì)人士，以協(xié)助弱勢(shì)的農(nóng)村婦女脫貧。這只算小型、私下、善意的作法，但也是公平貿(mào)易在美國(guó)的一個(gè)倪端。門諾派教會(huì)隨后于1958年設(shè)立起工藝品專賣店。在歐洲，英國(guó)的“樂(lè)施會(huì)”(Oxfam)是其中的先驅(qū)。它早在20世紀(jì)50年代末期，在香港協(xié)助把窮人的工藝品，通過(guò)在英國(guó)樂(lè)施會(huì)的商店銷售出去。但這個(gè)時(shí)期的公平貿(mào)易除了表明捐款目的外，幾乎沒(méi)有別的功能。產(chǎn)品不外乎是手工藝品，從黃麻制品到十字繡，其中的絕大部分都在世界商店(Worldshops)銷售。

第二階段為20世紀(jì)60-70年代。真正把公平貿(mào)易拉上全球舞臺(tái)是20世紀(jì)60年代末。主要是由于北方國(guó)家社會(huì)運(yùn)動(dòng)及南方國(guó)家反對(duì)新帝國(guó)主義的政治運(yùn)動(dòng)的興起，尤其是1968年聯(lián)合國(guó)在印度德里的第二屆“貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議”(UNCTAD)中，發(fā)出了“要貿(mào)易，而非援助”(Trade not Aid)的呼聲。要求聯(lián)合國(guó)協(xié)助建立公正的南北貿(mào)易關(guān)系，而不再只是北方國(guó)家獲取國(guó)際貿(mào)易中的絕大部分利益。因此，到60年代末期，公平貿(mào)易已具備大致清楚的方向和初步的運(yùn)作。倡導(dǎo)者多為歐美的慈善及宗教組織。這些團(tuán)體在1969年首度成立起公平貿(mào)易商店，專售南方國(guó)家農(nóng)村的工藝品。樂(lè)施會(huì)“貿(mào)易要公平”(make badefair)的行動(dòng)，也快速傳播到鄰近歐洲國(guó)家，一些關(guān)注南方小農(nóng)脫貧的團(tuán)體，也設(shè)立起“第三世界商店”進(jìn)口蔗糖。70年代，在歐洲出現(xiàn)大量公平貿(mào)易商店。這一時(shí)期，公平貿(mào)易達(dá)到一個(gè)小，這一方面是由于歐美社會(huì)對(duì)公平買賣工藝品的需求快速提升，異國(guó)情調(diào)的產(chǎn)品，為生活起居的環(huán)境添加了新意與實(shí)用。另一方面，南方國(guó)家的許多小農(nóng)生產(chǎn)者或組織，如合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等，積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái)。然而當(dāng)時(shí)這種貿(mào)易思想比較激進(jìn)，它將公平貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易對(duì)立起來(lái)，試圖通過(guò)世界商店在傳統(tǒng)貿(mào)易所占領(lǐng)的主流市場(chǎng)之外尋找另一個(gè)市場(chǎng)，并逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易，占領(lǐng)主流市場(chǎng)。這種激進(jìn)的貿(mào)易思想限制了公平貿(mào)易商品市場(chǎng)化及廣泛普及。

第三階段是20世紀(jì)80年代至今。這一階段的公平貿(mào)易與此前的公平貿(mào)易有很大的不同，它主張通過(guò)一種比較緩和的方式來(lái)擴(kuò)大其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，即在現(xiàn)有的市場(chǎng)中尋求自己的市場(chǎng)，而不是與主流市場(chǎng)對(duì)立起來(lái)。這便是現(xiàn)代意義上的公平貿(mào)易，它有兩大主要特點(diǎn)：

一是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下非傳統(tǒng)貿(mào)易組織(Alternative TradeOrganization，ATO)開始大規(guī)模聯(lián)盟。歐洲公平貿(mào)易協(xié)會(huì)(Euro-pean Fair Trade Association，EF-TA)就誕生于這一時(shí)期，它由來(lái)自10個(gè)歐洲國(guó)家的13個(gè)非傳統(tǒng)進(jìn)口組織組成，其主要任務(wù)是通過(guò)游說(shuō)將公平貿(mào)易的原則延伸至歐洲的一般貿(mào)易實(shí)踐。1989年，由47個(gè)國(guó)家150個(gè)組織形成的國(guó)際非傳統(tǒng)貿(mào)易基金會(huì)(Interna-tional Federation 1br AlternativeTrade，IFAT)成立，它的主要使命是通過(guò)貿(mào)易和信息交換改善弱勢(shì)群體的生活條件。1997年，國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FakTradeLabeling Organization Internation-al，F(xiàn)LO)成立，它的總部設(shè)在德國(guó)柏林。FLO及其成員組織主要負(fù)責(zé)標(biāo)簽產(chǎn)品的認(rèn)證，向符合公平貿(mào)易原則的生產(chǎn)商和進(jìn)口商頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)簽。公平貿(mào)易組織的大量出現(xiàn)及融合并沒(méi)有完全排擠非傳統(tǒng)貿(mào)易世界商店存在。1998年更廣泛的聯(lián)合促使FINE的誕生，它是由國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織FLO，國(guó)際非傳統(tǒng)貿(mào)易基金會(huì)IFAT，歐洲世界商店網(wǎng)絡(luò)NEWS(Network of European World-shop，NEWS)和歐洲公平貿(mào)易協(xié)會(huì)EFTA組織組成，F(xiàn)INE是這些組織英文名的首字母的縮寫。

二是公平貿(mào)易標(biāo)簽(FairTrade Label)開始出現(xiàn)并廣泛應(yīng)用。雖然公平貿(mào)易概念已經(jīng)出現(xiàn)了五十多年，但是正式的標(biāo)簽策劃直到20世紀(jì)80年代后期才被使用。直到第一次公平貿(mào)易標(biāo)簽行動(dòng)開始，公平貿(mào)易商品的銷售量才真正的大增。從某種意義上來(lái)說(shuō)，公平貿(mào)易標(biāo)簽的出現(xiàn)使公平貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

公平貿(mào)易標(biāo)簽是一個(gè)總的概念，是公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)的全稱，包括各種公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，如Transfair，Max Havelaar，F(xiàn)airtradeMark。Max Havelaar是最早的公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，1988年，芬蘭的Max Havelaar基金會(huì)發(fā)起了第一個(gè)公平貿(mào)易消費(fèi)者保護(hù)標(biāo)簽。1992年，由CAFOD、基督救濟(jì)會(huì)(Christian Aid)、樂(lè)施會(huì)、Traid-craft以及世界發(fā)展運(yùn)動(dòng)(WorldDevelopment Movement)組成的公平貿(mào)易基金會(huì)(Fairtrade Foun-dation)在英國(guó)成立。1994年，該基金會(huì)推出了其第一個(gè)帶有公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)(FAIRTRADEMark)的產(chǎn)品。為了統(tǒng)一公平貿(mào)易標(biāo)簽，1997年由包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)在內(nèi)的歐洲13個(gè)國(guó)家和美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)的公平貿(mào)易聯(lián)合組織――國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO)成立，它是公平貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制訂和認(rèn)證的主要機(jī)構(gòu)。2002年，國(guó)際公平貿(mào)易組織發(fā)行了一個(gè)新的國(guó)

際公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)，發(fā)行這個(gè)標(biāo)簽的作用主要是提高該標(biāo)簽在超市貨架上的識(shí)別度，便利跨境貿(mào)易，以及為進(jìn)出口商簡(jiǎn)化出口程序。公平貿(mào)易標(biāo)識(shí)的使用促進(jìn)了公平貿(mào)易市場(chǎng)的擴(kuò)大，除了現(xiàn)有市場(chǎng)的擴(kuò)大外，新的市場(chǎng)也不斷地開放發(fā)展起來(lái)了。2007年，公平貿(mào)易最大的市場(chǎng)――美國(guó)和英國(guó)市場(chǎng)分別增長(zhǎng)了72％和46％。瑞典和挪威分別以166％和110％的增長(zhǎng)率成為增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，瑞士是世界上平均消費(fèi)量最高的國(guó)家，該國(guó)消費(fèi)者平均花費(fèi)14.25歐元購(gòu)買公平貿(mào)易產(chǎn)品。由于標(biāo)簽的使用，公平貿(mào)易產(chǎn)品的種類也出現(xiàn)了多樣化，由傳統(tǒng)的咖啡、可可、茶發(fā)展到果汁、白酒、香蕉、鮮果、干果、糖、大米、蜂蜜、花束、棉花等。2007年，果汁的銷售額幾乎翻了兩番，糖增長(zhǎng)了兩倍，香蕉增長(zhǎng)了72％。老牌公平貿(mào)易產(chǎn)品咖啡依然穩(wěn)定增長(zhǎng)了19％。發(fā)展中國(guó)家的棉農(nóng)見(jiàn)證了他們的產(chǎn)品――公平貿(mào)易棉花的需求一年之內(nèi)增長(zhǎng)了兩倍的奇跡。

2001年，F(xiàn)INE對(duì)公平貿(mào)易進(jìn)行了權(quán)威定義：公平交易是一種基于對(duì)話、透明及互相尊重基礎(chǔ)之上的貿(mào)易伙伴關(guān)系，它旨在追求國(guó)際交易的更大公平性，以提供更公平的交易條件、確保被邊緣化的勞動(dòng)工人及生產(chǎn)者的權(quán)益(特別是南半球)為基礎(chǔ)，致力于永續(xù)發(fā)展。在交易關(guān)系中，公平交易運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)支持以下一般原則與做法：為經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的生產(chǎn)者創(chuàng)造機(jī)會(huì)；商業(yè)關(guān)系的透明度及可責(zé)性；生產(chǎn)者的能力建構(gòu)；公平價(jià)格(fairprice)和社會(huì)溢價(jià)(so-cial premium)的付款；性別平等；健康安全的勞動(dòng)條件；環(huán)境保護(hù)。式

二、公平貿(mào)易的運(yùn)作方式

公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)的主要目的是確保發(fā)展中國(guó)家弱勢(shì)生產(chǎn)者的合理收入，改善貧困狀況。在公平貿(mào)易中，預(yù)期受益人群可以分為兩類，一類是小生產(chǎn)者，他們擁有自己的土地，能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，從進(jìn)出口商那里獲得銷售收入。另一類是勞動(dòng)工人，他們?yōu)榇笮娃r(nóng)場(chǎng)或種植園工作，取得勞動(dòng)報(bào)酬。在實(shí)踐中小生產(chǎn)者和勞動(dòng)工人參與公平貿(mào)易活動(dòng)的形式有所不同，一種為分散的小生產(chǎn)者參與形式，一種為種植園形式。

圖1為小生產(chǎn)者形式，發(fā)展中國(guó)家的小生產(chǎn)者將收獲的咖啡、可可、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品出售給當(dāng)?shù)氐墓劫Q(mào)易組織(Fajr trade or-ganization)――合作社(Co-cop-erative)，從合作社那里得到公平貿(mào)易價(jià)格(fairprice)和社會(huì)溢價(jià)(social premium)。合作社再將這些農(nóng)產(chǎn)品賣給出口商和進(jìn)口商，并從進(jìn)出口商那里獲得上述兩項(xiàng)收入，出口商和進(jìn)口商通過(guò)批發(fā)和零售的形式將這些產(chǎn)品出售給超市、專賣店、世界商店、零售商或消費(fèi)者。這樣，貿(mào)易過(guò)程中產(chǎn)生的商品流和收入流就以相反的方向通過(guò)非傳統(tǒng)貿(mào)易渠道流向了各自的歸屬――貼有公平貿(mào)易標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品從小生產(chǎn)者流向了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，而公平價(jià)格和社會(huì)溢價(jià)則從發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者流向了發(fā)展中國(guó)家。

種植園形式與合作社形式稍有不同(見(jiàn)圖2)，勞動(dòng)工人沒(méi)有生產(chǎn)資料，不是自主的生產(chǎn)者，他們向大型種植園出售自己的勞動(dòng)力，這些種植園都參加了公平貿(mào)易組織――聯(lián)合組織(Joint Body)。勞動(dòng)工人為種植園工作，同時(shí)在聯(lián)合組織中具有選舉權(quán)――投票決定社會(huì)溢價(jià)該如何使用的權(quán)利。種植園將其產(chǎn)品賣給進(jìn)口商或出口商，進(jìn)出口商將公平貿(mào)易價(jià)格支付給種植園，并將社會(huì)溢價(jià)給聯(lián)合組織。種植園付給勞動(dòng)工人合理的報(bào)酬。聯(lián)合社會(huì)與勞動(dòng)工人共同決定社會(huì)溢價(jià)的使用。

由于小生產(chǎn)者和勞動(dòng)工人是公平貿(mào)易的預(yù)期受益者，他們必須符合公平貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)認(rèn)證才能成為公平貿(mào)易產(chǎn)品的供應(yīng)者和生產(chǎn)者。同樣，公平貿(mào)易產(chǎn)品的購(gòu)買者也必須遵守一定的規(guī)范，才可以進(jìn)行公平貿(mào)易活動(dòng)。例如，想要通過(guò)國(guó)際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO)的認(rèn)證，成為公平貿(mào)易咖啡的供應(yīng)者，生產(chǎn)者必須滿足下列條件：(1)小規(guī)模農(nóng)場(chǎng)主必須參加民主組織；(2)種植園或工廠的工人擁有參加工會(huì)活動(dòng)的權(quán)利，并且能夠得到體面的報(bào)酬、住房，以及安全衛(wèi)生的生產(chǎn)條件；(3)無(wú)強(qiáng)迫勞工和童工；(4)有促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的計(jì)劃。而如果想要使用公平貿(mào)易標(biāo)簽，咖啡進(jìn)口商必須符合下列條件：(1)必須通過(guò)購(gòu)買協(xié)議從種植者組織直接購(gòu)買，并且這個(gè)協(xié)議要超過(guò)一個(gè)收獲周期；(2)進(jìn)口商必須支付最低價(jià)格(1，26美元每磅)和溢價(jià)(0.5美元每磅)；(3)進(jìn)口商必須預(yù)支合同總金額的60％。

近年來(lái)，公平貿(mào)易組織的數(shù)目增長(zhǎng)迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，50多個(gè)國(guó)家的100多萬(wàn)生產(chǎn)者和勞動(dòng)工人參加了公平貿(mào)易生產(chǎn)者認(rèn)證組織。獲得認(rèn)證的組織從2004年的432個(gè)增加到2005年的508個(gè)，增長(zhǎng)率為18％。通過(guò)公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)，許多貧困者擺脫了貧困。

三、公平貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)從最開始的南北對(duì)話的政治工具，從國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)弱勢(shì)群體利益的協(xié)調(diào)器，逐漸自上而下演變?yōu)橐粓?chǎng)持續(xù)的、深遠(yuǎn)的社會(huì)文化運(yùn)動(dòng)。尤其在公平貿(mào)易迅猛發(fā)展的十年間，更多主流商業(yè)企業(yè)加入公平貿(mào)易的動(dòng)力來(lái)自于消費(fèi)者的壓力。與傳統(tǒng)的主流商業(yè)體系相比較，公平貿(mào)易無(wú)疑是一種另類市場(chǎng)模式，它不是以單純的利益驅(qū)動(dòng)為基礎(chǔ)構(gòu)建自己的商業(yè)模式。很大程度上，這種姿態(tài)是理想主義的，是對(duì)自由市場(chǎng)秩序的沖擊?；仡櫣劫Q(mào)易的主流化進(jìn)程，正是這種沖擊為主流商業(yè)體系帶來(lái)了新鮮空氣，從英國(guó)瑪莎斯賓賽超市規(guī)?；少?gòu)公平貿(mào)易產(chǎn)品，到星巴克的公平咖啡采購(gòu)計(jì)劃，我們看到主流商業(yè)體系內(nèi)部的公平貿(mào)易通道，在逐漸幫助建立一種更健康、更負(fù)責(zé)任、更加可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。

雖然公平貿(mào)易獲得了矚目的成就，但伴隨著公平貿(mào)易的實(shí)踐，各種爭(zhēng)論的聲音也一直沒(méi)有停歇，目前其發(fā)展仍面臨的許多挑戰(zhàn)和爭(zhēng)議。表現(xiàn)在：

(一)公平貿(mào)易究竟意味著什么?

從自由貿(mào)易的角度來(lái)看公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)，二者之間在理念上會(huì)產(chǎn)生一些沖突，孰是孰非是一個(gè)值得充分討論的話題。有學(xué)者認(rèn)為，推廣公平貿(mào)易的目的和精神是不錯(cuò)的，但是論其目的和結(jié)果可能會(huì)存在一定的差異。從現(xiàn)實(shí)看，目前的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的確存在一些不公平的因素。一是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，日美一些大的企業(yè)，還在人為地壓低一些發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品或是一些初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格。從這個(gè)角度看，公平貿(mào)易堅(jiān)持為農(nóng)民保證最低價(jià)格水平是合理的，但是這樣做的確違背了最基本的商業(yè)規(guī)則――價(jià)格應(yīng)該是供給和需求增減變化的信號(hào)。一種不公平，是否應(yīng)該用另一種不公平來(lái)糾正?公平貿(mào)易的產(chǎn)品價(jià)格高于普通的自由貿(mào)易的產(chǎn)品價(jià)格，這對(duì)于

消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，就是另外一種不公平。二是消費(fèi)者即使是出于一種扶貧的意愿，或是慈善的意愿來(lái)購(gòu)買這種產(chǎn)品，它仍然不是一種正常的市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)品，高于市場(chǎng)價(jià)格，也是一種扭曲。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是一個(gè)扭曲的自由貿(mào)易、扭曲的市場(chǎng)價(jià)格，那么我們現(xiàn)在所說(shuō)的這個(gè)公平貿(mào)易，就是用另外一種對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的扭曲來(lái)改變現(xiàn)有的扭曲，這兩種扭曲中和起來(lái)對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)意味著什么?

(二)公平貿(mào)易能夠在多大程度上實(shí)際改善農(nóng)民的生活?

南方國(guó)家的中小生產(chǎn)者由于參與了公平貿(mào)易，獲得了與以往任何扶助方式均不相同的能力建設(shè)平臺(tái)。如南方國(guó)家的許多生產(chǎn)者合作社利用從公平貿(mào)易中獲得的社區(qū)發(fā)展基金，組織技術(shù)培訓(xùn)，改建社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并進(jìn)行市場(chǎng)能力建設(shè)。而對(duì)南方國(guó)家中的諸多生產(chǎn)國(guó)而言，以主要農(nóng)產(chǎn)品出口增加及生產(chǎn)者的綜合能力提升為基礎(chǔ)，公平貿(mào)易成為其地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的重要工具。但是現(xiàn)行體制下公平貿(mào)易對(duì)發(fā)展的潛在貢獻(xiàn)程度仍然存在著爭(zhēng)論，包括受益人群、受益產(chǎn)品的數(shù)量和種類方面的局限性。目前公平貿(mào)易對(duì)合作社的供應(yīng)量的限制制約了企業(yè)參與公平貿(mào)易的可能性。早期研究表明，在某些案例中，公平貿(mào)易的受益程度受到需求不足的制約，并且有時(shí)候農(nóng)民根本就不清楚公平貿(mào)易是如何運(yùn)作或合作社是如何由分配公平貿(mào)易收入的。例如大多數(shù)咖啡是在大的種植園生產(chǎn)出來(lái)的，許多無(wú)地工人為種植園工作，這些無(wú)地工人的狀況比那些有地的小生產(chǎn)者差得多。目前，公平貿(mào)易潛在地為那些沒(méi)有獲得認(rèn)證的種植者創(chuàng)造了一個(gè)擁有和缺失(haves and have-not)的情形。如果大型農(nóng)場(chǎng)有資格獲得公平貿(mào)易認(rèn)證，那么更多的農(nóng)民將會(huì)受益，并且企業(yè)的參與度會(huì)極大的放開。但是，這與公平貿(mào)易運(yùn)動(dòng)的核心原則和發(fā)展歷程是相違背的，并且不會(huì)輕易地被倡導(dǎo)者所容許，他們都是將公平貿(mào)易與合作社緊緊聯(lián)系起來(lái)的。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身沒(méi)有任何變化(不像工業(yè)制成品如汽車、計(jì)算機(jī)和照相機(jī))，它的附加值很低，這就使得在總體價(jià)格上很難為生產(chǎn)者增加新的價(jià)值。所以公平貿(mào)易多大程度上能夠?qū)嵸|(zhì)性地改變農(nóng)民的生活，目前仍然存在疑問(wèn)。

篇10

欲評(píng)述反傾銷制度，傾銷的準(zhǔn)確理解是前提和基礎(chǔ)。

一、傾銷的定義與構(gòu)成

（一）傾銷的定義

傾銷（dumping）一詞源自北歐國(guó)家語(yǔ)言，據(jù)《牛津英語(yǔ)詞典》解釋，原意為將大宗貨物或其他東西倒翻、傾卸及拋棄。

國(guó)際貿(mào)易中的傾銷概念由來(lái)已久。本世紀(jì)初，美國(guó)反傾銷專家雅各布·瓦伊納（JacobViner）在探討傾銷現(xiàn)象時(shí)發(fā)現(xiàn)亞當(dāng)·斯密(AdamSmith)在《國(guó)富論》中提到許多國(guó)家官方的獎(jiǎng)勵(lì)(bounty)行為，亞當(dāng)·斯密將這種行為稱作傾銷，但實(shí)際上其更類似于現(xiàn)今的政府補(bǔ)貼行為。據(jù)美國(guó)學(xué)者約翰·杰克遜（JohnH.Jackson）考證，第一次從現(xiàn)代意義上使用Dumping概念的是美國(guó)《1868年商業(yè)與財(cái)政年鑒（VI326/I）》。盡管對(duì)傾銷的討論和試圖解決的種種立法努力在整個(gè)19世紀(jì)報(bào)道不斷，但直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著各資本主義國(guó)家工業(yè)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，傾銷現(xiàn)象逐漸增多，其對(duì)世界貿(mào)易的影響才真正顯現(xiàn)出來(lái)，各國(guó)也開始重視反傾銷。

在反傾銷法律制度中，學(xué)界對(duì)傾銷并無(wú)統(tǒng)一的定義，不同國(guó)家的反傾銷立法對(duì)傾銷的定義也不完全相同。有學(xué)者認(rèn)為，“傾銷是指出口產(chǎn)品定價(jià)低于產(chǎn)品的正常價(jià)值，從而嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)某一工業(yè)的行為。”也有學(xué)者將傾銷定義為“將本國(guó)產(chǎn)品低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值銷往另一國(guó)市場(chǎng)”的行為。這兩種定義均不能準(zhǔn)確反映傾銷的法律內(nèi)涵，前者混淆了傾銷的定義和采取反傾銷措施的法定條件的界限，后者把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與正常價(jià)值混為一談。

WTO《反傾銷協(xié)定》第2.1條規(guī)定，“如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格（ExportPrice）低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷?！?/p>

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，“傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值（NormalValue）的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)?！?/p>

根據(jù)歐共體384/96號(hào)反傾銷條例的規(guī)定，“如果某產(chǎn)品對(duì)共同體的出口價(jià)格低于出口國(guó)在正常貿(mào)易中同類產(chǎn)品（LikeProduct）的可比價(jià)格，視為傾銷?！?/p>

上述定義盡管措辭不完全相同，但都包含了傾銷的共同特征，即傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中一國(guó)產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的商業(yè)行為，是一種扭曲市場(chǎng)正常交易的不公正貿(mào)易行為。

（二）傾銷的構(gòu)成

傾銷作為一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，實(shí)質(zhì)就是在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，一國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格低于其正常價(jià)值，從而給進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害或威脅，干擾了進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性的打擊。其構(gòu)成需要三個(gè)基本的實(shí)質(zhì)條件：一是傾銷事實(shí)，二是實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙，三是傾銷與損害之間有因果關(guān)系。

理論上，只要產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值出口到進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)即構(gòu)成傾銷。但是，進(jìn)口國(guó)并不能對(duì)所有的傾銷采取反傾銷措施。

根據(jù)我國(guó)《反傾銷條例》的規(guī)定，只有同時(shí)具備三個(gè)條件才構(gòu)成可以采取反傾銷措施的傾銷：

（1）進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值；

（2）對(duì)國(guó)內(nèi)已建立或建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或損害威脅或?qū)嵸|(zhì)障礙；

（3）傾銷與損害存在因果關(guān)系。

以上是從理論上探討傾銷的構(gòu)成要件，僅憑此還無(wú)法確定是否構(gòu)成傾銷。傾銷的確定是反傾銷訴訟最關(guān)鍵的步驟，是依法采取反傾銷措施的前提條件。

二、確定傾銷的標(biāo)準(zhǔn)與程序

傾銷的確定指依法調(diào)查和確定出口產(chǎn)品是否以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)以及正常價(jià)值與出口價(jià)格相差的幅度的法律程序，包括對(duì)傾銷事實(shí)的確定和傾銷幅度的確定。

(一)傾銷事實(shí)的確定

傾銷事實(shí)的確定是指依法對(duì)一國(guó)產(chǎn)品是否低于正常價(jià)值出口到另一國(guó)市場(chǎng)的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查和確定的法律程序，可以分為三個(gè)步驟：（1）確定出口產(chǎn)品的正常價(jià)值；（2）確定出口產(chǎn)品的出口價(jià)格；（3）合理比較正常價(jià)值與出口價(jià)格。這里主要是從正常價(jià)值與出口價(jià)格比較的角度探討傾銷事實(shí)的確定。

1.正常價(jià)值的確定

正常價(jià)值亦稱正常價(jià)格或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，一般理解為出口商的出口產(chǎn)品在其本國(guó)國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格。正常價(jià)值是反傾銷法中的一個(gè)非常重要的概念，它是用以與出口價(jià)格比較以受訴進(jìn)口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷的基礎(chǔ)價(jià)格，經(jīng)過(guò)調(diào)查后計(jì)算出的正常價(jià)值的高低直接決定了傾銷指控能否構(gòu)成。各國(guó)反傾銷法一般都沒(méi)有給正常價(jià)值下定義，只是規(guī)定了確定正常價(jià)值方法。GATT1947第6條規(guī)定確定正常價(jià)值方法有三種：

（1）出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)正常貿(mào)易過(guò)程中的可比價(jià)格”；

（2）出口國(guó)向第三國(guó)出口的價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中向第三國(guó)出口的可比價(jià)格”；

（3）結(jié)構(gòu)價(jià)格，即“產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的銷售費(fèi)用和利潤(rùn)”。

1994年的WTO的反傾銷協(xié)議沿襲了這種確定正常價(jià)值的方法。根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》第二條的規(guī)定，出口產(chǎn)品的正常價(jià)值是在正常貿(mào)易過(guò)程中（intheordinarycourseoftrade）出口國(guó)供國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格（ComparablePrice）。用以計(jì)算正常價(jià)值的可比價(jià)格包括三種：（1）出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格；（2）出口到第三國(guó)同類產(chǎn)品的可比價(jià)格；（3）推算價(jià)格（ConstructedPrice）。

包括歐美在內(nèi)的世界各國(guó)正常價(jià)值的確定方法與上述方法基本一致，即使不同，也只是細(xì)節(jié)上的出入，基本上也脫不出這個(gè)范圍。在適用的次序上是出口國(guó)價(jià)格，第三國(guó)價(jià)格，結(jié)構(gòu)價(jià)格。

2.出口價(jià)格的確定

出口價(jià)格是出口商將產(chǎn)品出口到進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)際支付或應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格，通常根據(jù)出口商提供的賬簿資料確定。但是，如通過(guò)這種方法無(wú)法確定出口價(jià)格（如易貨貿(mào)易）或確定的價(jià)格不可靠（如關(guān)聯(lián)交易），按進(jìn)口商品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買人的推定價(jià)格計(jì)算。我國(guó)《反傾銷條例》也作了類似的規(guī)定。

3.正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較

確定了產(chǎn)品的正常價(jià)值和出口價(jià)格之后，必須對(duì)影響價(jià)格的因素進(jìn)行調(diào)整，使兩者在同一貿(mào)易水平上進(jìn)行公正比較，即具有可比性。WTO《反傾銷協(xié)定》明確規(guī)定：

（1）可比價(jià)格應(yīng)具有代表性，能夠反映市場(chǎng)的一般交易水平；

（2）合理調(diào)整價(jià)格術(shù)語(yǔ)、稅收、銷售數(shù)量、物理特征等可能影響價(jià)格確定的因素；

（3）正常價(jià)值和出口價(jià)格使用平均對(duì)平均和個(gè)別對(duì)個(gè)別的比較方法，前者指用加權(quán)平均的正常價(jià)值同所有可比出易的平均價(jià)格比較，后者指將正常價(jià)值與出口價(jià)格以逐筆交易為基礎(chǔ)進(jìn)行比較；這兩者價(jià)格均須發(fā)生在反傾銷調(diào)查期間，并應(yīng)考慮當(dāng)天的匯率。如果出口價(jià)格因不同進(jìn)口商、地區(qū)或時(shí)間差距較大，進(jìn)口方可以用其所計(jì)算出的加權(quán)平均正常價(jià)值與每筆出易的價(jià)格進(jìn)行比較。

（二）傾銷幅度的確定

由于傾銷幅度（MarginofDumping）的大小直接關(guān)系到實(shí)施反傾銷稅稅率的高低，傾銷幅度的確定更顯得重要。

根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定，當(dāng)出口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值時(shí)，構(gòu)成傾銷，兩者的差額就是傾銷幅度，但傾銷幅度低于2%時(shí)可以忽略不計(jì)。

確定傾銷幅度有四種方法：（1）將產(chǎn)品出口價(jià)格與其國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格進(jìn)行比較產(chǎn)生的差額；（2）把產(chǎn)品出口價(jià)格與該國(guó)向第三國(guó)出口的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格比較；（3）將出口產(chǎn)品的出口價(jià)格與推算價(jià)格相比較；（4）平均對(duì)平均，個(gè)別對(duì)個(gè)別的比較方法。我國(guó)《反傾銷條例》也作了同樣的規(guī)定。

除了上述簡(jiǎn)要介紹之外，筆者認(rèn)為還應(yīng)從反傾銷法律的邏輯含義、反傾銷的起源以及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的反傾銷的宗旨等方面闡述反傾銷制度，以便于更好地理解。

三、WTO框架下反傾銷制度

所謂反傾銷是指進(jìn)口國(guó)反傾銷當(dāng)局依法對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害的傾銷行為采取征收反傾銷稅等措施，以抵消損害后果的法律行為。反傾銷法（Anti-DumpingLaw）是進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)和本國(guó)生產(chǎn)者的利益，維護(hù)正常的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序，對(duì)傾銷行為進(jìn)行限制和調(diào)整的法律規(guī)范的總稱。

反傾銷制度是受控于多邊貿(mào)易體制的一項(xiàng)機(jī)制，其制定的初衷是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的延續(xù)。

1927年日內(nèi)瓦世界經(jīng)濟(jì)大會(huì)宣稱“傾銷造成了商業(yè)和生產(chǎn)的不穩(wěn)定狀態(tài)，因而其造成的損害性影響大大超過(guò)了廉價(jià)進(jìn)口帶來(lái)的暫時(shí)性好處”。再?gòu)?947年GATT第6條對(duì)傾銷的一句簡(jiǎn)單定義，到1979年?yáng)|京回合形成的反傾銷守則，再到1994年烏拉圭回合形成的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》18條詳細(xì)條文，反傾銷制度與程序日益完善。

自70年代以來(lái)，主要西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家由于新興技術(shù)的開發(fā)與采用使得本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，但同時(shí)在國(guó)內(nèi)也因?yàn)楫a(chǎn)品過(guò)剩供過(guò)于求而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滯漲和貿(mào)易失衡現(xiàn)象。為擺脫這種困境，西方發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)政策、外貿(mào)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整；另一方面積極推行貿(mào)易保護(hù)主義，主要表現(xiàn)為對(duì)外大量推銷本國(guó)市場(chǎng)過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的利益；對(duì)內(nèi)則采用各種關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外來(lái)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。反傾銷便成為了經(jīng)常使用的貿(mào)易保護(hù)主義做法。直到20世紀(jì)80年代，廣大發(fā)展中國(guó)家才意識(shí)到反傾銷對(duì)本國(guó)貿(mào)易發(fā)展的促動(dòng)與保護(hù)作用，紛紛出臺(tái)了本國(guó)的反傾銷法。

反傾銷成立至今，運(yùn)行結(jié)果卻事與愿違，每每被一些國(guó)家以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)之名貿(mào)易保護(hù)之實(shí)濫用，成為限制國(guó)外產(chǎn)品同本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，日益變成貿(mào)易保護(hù)主義的法律武器。尤其是，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)通過(guò)兼并、重組、控股等資本運(yùn)營(yíng)手段，而達(dá)到企業(yè)規(guī)?；⒅R(shí)化經(jīng)營(yíng)。這就使得世界各國(guó)集團(tuán)公司紛紛出現(xiàn)。企業(yè)間這種日漸復(fù)雜的關(guān)系必然導(dǎo)致關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易大量存在。譬如，各國(guó)在調(diào)查傾銷、審議銷售可比性與計(jì)算生產(chǎn)成本（COP）和結(jié)構(gòu)價(jià)值（CV）時(shí)，也常常會(huì)面臨涉及關(guān)聯(lián)方交易的情況。世界各國(guó)有時(shí)為了本國(guó)的利益而濫用反傾銷手法。當(dāng)然，作為WTO應(yīng)該對(duì)這些不明確的地方達(dá)成一致。但WTO反傾銷規(guī)則沒(méi)有對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行明確、清晰的界定，這就導(dǎo)致各國(guó)在實(shí)踐中紛紛利用這一缺陷，濫用自由裁量權(quán)原因，這只是WTO框架下沒(méi)有清晰、明確界定的冰山一角，筆者以為，WTO對(duì)反傾銷規(guī)則的同一性的規(guī)制的努力仍將繼續(xù)。

參考文獻(xiàn)1 佚名:《歐盟反傾銷法與對(duì)華反傾銷成因分析》，摘自chinaxuexi.com (中華學(xué)習(xí)網(wǎng))，經(jīng)濟(jì)法論文。

2 正常價(jià)值就是“在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格”。。

3 同類產(chǎn)品:《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》第2.6條規(guī)定， 本協(xié)定所用“同類產(chǎn)品” 一詞應(yīng)解釋為指相同的產(chǎn)品，即與考慮中的產(chǎn)品在各方面都相同的產(chǎn)品，或如果無(wú)此種產(chǎn)品，則為盡管并非在各方面都相同，但具有與考慮中的產(chǎn)品極為相似特點(diǎn)的另一種產(chǎn)品。

4 可比價(jià)格:當(dāng)出口產(chǎn)品的出口價(jià)格與出口產(chǎn)品的正常價(jià)值進(jìn)行比較確定傾銷及傾銷幅度時(shí)，WTO反傾銷法要求對(duì)相關(guān)價(jià)格進(jìn)行選擇和調(diào)整，使其可以進(jìn)行比較，即具有可比性。

5 參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第1條。

6 GATT:(The General Agreement on Tariffs and Trade的縮寫)1947年《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》。

7 相似產(chǎn)品(like products)是指與被控傾銷的產(chǎn)品同樣的產(chǎn)品(identical products)， 即在所有方面都與該產(chǎn)品相似，如無(wú)此種產(chǎn)品，則指與被控傾銷產(chǎn)品的特征十分相似的產(chǎn)品，即雖然在所有方面與被控傾銷產(chǎn)品不盡相同，但具有與該產(chǎn)品非常類似的特性的其他產(chǎn)品。

8 佚名:《歐盟反傾銷法與對(duì)華反傾銷成因分析》，摘自chinaxuexi.com (中華學(xué)習(xí)網(wǎng))，經(jīng)濟(jì)法論文。

篇11

    1、電子商務(wù)稅收法律關(guān)系主體難以確定

    電子商務(wù)的特點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)全球化、虛擬化、一體化和流動(dòng)性加強(qiáng)。一方面,電子商務(wù)當(dāng)事人無(wú)須在一個(gè)國(guó)境內(nèi)有其固定的住所,可以從全球的任何一個(gè)角落對(duì)其產(chǎn)品、勞務(wù)等進(jìn)行銷售,交易主體的收益來(lái)源難以準(zhǔn)確地判斷,使稅收管轄權(quán)運(yùn)作失靈,直接導(dǎo)致征稅主體模糊不清。另一方面,網(wǎng)絡(luò)交易有其虛擬性,在虛擬的交易中是通過(guò)交易主體的網(wǎng)址進(jìn)行交易,無(wú)法通過(guò)網(wǎng)址來(lái)判斷其納稅主體是誰(shuí)。納稅主體可以通過(guò)虛假名稱來(lái)進(jìn)行交易,也可以經(jīng)常性改變其網(wǎng)址,這樣網(wǎng)址并不能成為確定納稅主體的依據(jù),也就是說(shuō),納稅主體與其從事交易的網(wǎng)址之間并不存在直接的關(guān)聯(lián),難以確定納稅主體。

    2、電子商務(wù)稅收法律關(guān)系客體難以確定

    電子商務(wù)使貿(mào)易數(shù)字化,整個(gè)交易過(guò)程中只是數(shù)字化信息流的傳輸過(guò)程。傳統(tǒng)貿(mào)易中的商品、勞務(wù)、特許權(quán)、收益所得等此時(shí)都是以比特流的形式在當(dāng)事人之間流動(dòng),尤其是網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的新型服務(wù)如知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,任何人都可以下載和復(fù)制,對(duì)交易的數(shù)量、性質(zhì)無(wú)法準(zhǔn)確地掌握,交易客體及性質(zhì)無(wú)法確定。

    3、商業(yè)中介課稅點(diǎn)減少,增大了稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)

    在電子貿(mào)易中,消費(fèi)者可以從廠商的網(wǎng)站直接和廠商進(jìn)行交易,而不需要中介如人、批發(fā)商等,而實(shí)際稅收中有相當(dāng)一部分是來(lái)自中介的代扣代繳稅款。隨著電子貿(mào)易的發(fā)展,這些中介在稅收中的作用日益削弱,是稅收流失的一個(gè)重要原因。雖然國(guó)內(nèi)銀行可以提供納稅人的情況,但近年來(lái)網(wǎng)上銀行的電子貨幣的發(fā)展,出現(xiàn)了設(shè)在避稅地的網(wǎng)上銀行及其提供的“稅收保護(hù)”,因而削弱了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)上交易的監(jiān)控力度,無(wú)法像傳統(tǒng)貿(mào)易一樣征稅。傳統(tǒng)貿(mào)易的征稅是以審查企業(yè)賬冊(cè)憑證為課稅的依據(jù),但電子商務(wù)的數(shù)字化、無(wú)紙化對(duì)課稅增加了前所未有的難度。電子貿(mào)易不再有傳統(tǒng)的賬冊(cè),取而代之的是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)中的數(shù)字信息,而對(duì)這些數(shù)字信息可以隨意地由企業(yè)自行修改。一方面,這些給稅務(wù)部門對(duì)全面掌握企業(yè)的貿(mào)易情況帶來(lái)難度,另一方面,即使稅務(wù)部門掌握了企業(yè)的一些貿(mào)易信息,而這些信息可能都是假的。所以,稅收稽核不能根據(jù)企業(yè)貿(mào)易的實(shí)際交易量來(lái)稽查。現(xiàn)行稅務(wù)登記依據(jù)的基礎(chǔ)是工商登記,但信息網(wǎng)絡(luò)交易的經(jīng)營(yíng)范圍是無(wú)限的,也不需要事先經(jīng)過(guò)工商部門的批準(zhǔn),因此,現(xiàn)行有形貿(mào)易的稅務(wù)登記方法不再適用于電子商務(wù),無(wú)法確定納稅人的經(jīng)營(yíng)情況。由于網(wǎng)上交易的電子化,電子貨幣、電子發(fā)票、網(wǎng)上銀行開始取代傳統(tǒng)的貨幣銀行、信用卡,現(xiàn)行的稅款征收方式與網(wǎng)上交易明顯脫節(jié)。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅方面法律責(zé)任上的空白地帶,對(duì)電子商務(wù)的征納稅法律責(zé)任將無(wú)從談起,因而稅務(wù)機(jī)關(guān)更加難以開展征管。

    二、我國(guó)電子商務(wù)稅收政策的思考

    1、我國(guó)稅收政策遵循的原則

    為促進(jìn)我國(guó)稅收健康有序地發(fā)展,稅收應(yīng)遵循稅收中立性原則、稅收公平性原則和維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益原則。中立性原則是指保持傳統(tǒng)貿(mào)易和電子商務(wù)稅負(fù)一致性,也就是說(shuō),傳統(tǒng)貿(mào)易和電子商務(wù)在本質(zhì)上是一樣的,不存在優(yōu)劣之分,并在電子商務(wù)市場(chǎng)體系沒(méi)有完善之前,可以給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,以避免因電子商務(wù)稅收政策的出臺(tái)及其不完善所帶來(lái)的負(fù)面影響。公平性原則是納稅人無(wú)論采用傳統(tǒng)貿(mào)易方式還是電子商務(wù)方式都應(yīng)享有同等的稅負(fù),這樣人們才愿意選擇進(jìn)行更多電子商務(wù)活動(dòng),電子商務(wù)也才能夠穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)營(yíng)造公平的稅收環(huán)境,是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益原則是以最大限度地保障本國(guó)的稅收權(quán)益。具體講就是要堅(jiān)持稅收中性原則,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家稅收利益,防止巨額稅款的流失,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家能夠在國(guó)際稅收的對(duì)抗和協(xié)調(diào)中找到利益的均衡點(diǎn),最終形成新的國(guó)際稅收格局,達(dá)到共同發(fā)展的目標(biāo)。

    2、我國(guó)電子商務(wù)稅收總體框架

篇12

反傾銷是世界貿(mào)易組織所認(rèn)可的用于維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受不合理侵犯和對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)的合法且有效的措施。中國(guó)加入WTO后，確實(shí)享受到WTO成員開放市場(chǎng)的好處，對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加國(guó)際化和全球化。但中國(guó)也在逐步降低關(guān)稅并逐步取消非關(guān)稅措施，使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨更趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，許多跨國(guó)公司紛紛以低價(jià)戰(zhàn)略進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，使中國(guó)面臨著遭受傾銷損害的嚴(yán)重局面。自1997年對(duì)美國(guó)、加拿大、韓國(guó)的新聞紙首例反傾銷以來(lái)，我國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家運(yùn)用反傾銷措施來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要使用者。截至2010年10月1日，中國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查共涉及26個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要集中在韓國(guó)、日本、美國(guó)、臺(tái)灣、歐盟、俄羅斯等，這些國(guó)家都是中國(guó)的主要貿(mào)易伙伴。此外我國(guó)對(duì)外反傾銷還呈現(xiàn)出立案數(shù)大幅增加、涉案產(chǎn)品高度集中、征稅結(jié)案率高和反傾銷終裁稅率較低等特點(diǎn)。在目前已終裁的172件反傾銷案件中，因申訴人撤銷申訴終止調(diào)查案件占11件，因被調(diào)查產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害而終止調(diào)查的案件占22件，而做出肯定性終裁案件的高達(dá)139件，占全部已仲裁案件的80.8%。無(wú)論是反傾銷立案、臨時(shí)措施與出口國(guó)達(dá)成的價(jià)格承諾協(xié)議，還是最終實(shí)施5年甚至更長(zhǎng)期的反傾銷稅，在消除進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的同時(shí)，也會(huì)因反傾銷稅措施的實(shí)施對(duì)雙邊貿(mào)易產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的影響。本文主要通過(guò)建立寒蟬效應(yīng)模型來(lái)分析中國(guó)反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)，評(píng)價(jià)中國(guó)實(shí)施反傾銷措施和貿(mào)易自由化對(duì)中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的影響。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)國(guó)外相關(guān)研究文獻(xiàn)

可能是受限于資料的獲取和研究者的立場(chǎng)，關(guān)于反傾銷貿(mào)易效應(yīng)的實(shí)證分析長(zhǎng)期以來(lái)都以美國(guó)和歐盟反傾銷為樣本。

Staiger andWolak(1994)提出了反傾銷的三種“非關(guān)稅效應(yīng)”，即調(diào)查效應(yīng)、中止效應(yīng)和撤訴效應(yīng)，并使用較為復(fù)雜的計(jì)量模型分析美國(guó)1980-1985年采取反傾銷措施和進(jìn)行反傾銷調(diào)查對(duì)進(jìn)口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成的影響，結(jié)果表明反傾銷申訴的存在和征收反傾銷稅都對(duì)被訴國(guó)起到“貿(mào)易破壞效應(yīng)”。同時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)反傾銷申訴的目的是追求反傾銷調(diào)查效應(yīng)和貿(mào)易破壞效應(yīng)。

Prusa(1996)根據(jù)1978-1993年間109個(gè)被否決的反傾銷案和126個(gè)終裁征稅案的相關(guān)數(shù)據(jù)(海關(guān)協(xié)調(diào)編碼制下的5位稅則號(hào)數(shù)據(jù))，就反傾銷對(duì)被訴國(guó)、非被訴國(guó)以及涉案產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的影響使用最小二乘法進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)回歸分析，結(jié)果證明了反傾銷的調(diào)查申訴和反傾銷稅的征收都對(duì)被訴國(guó)的出口造成顯著的負(fù)面影響，當(dāng)反傾銷稅較高時(shí)負(fù)面影響更顯著。同時(shí)也證實(shí)了“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”的存在，即使反傾銷申訴最終被裁定征收低額反傾銷稅或者案件被駁回，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)依然存在。Brenton(2001)以Prusa(1996)的方法為基礎(chǔ)畢業(yè)論文題目，對(duì)1989-1994年間歐盟涉及到98個(gè)反傾銷案和47種產(chǎn)品進(jìn)行分析，以立案當(dāng)年為基期，立案前兩年、立案后4年共七年的時(shí)間跨度內(nèi)區(qū)別分析了反傾銷措施對(duì)于被訴國(guó)、歐盟組織中的非被訴國(guó)和其他非被訴國(guó)的影響，發(fā)現(xiàn)了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在。

Krupp andPollard(1996)通過(guò)建立“市場(chǎng)模型”，引入衍生需求變量、化工生產(chǎn)指數(shù)、實(shí)際匯率和季節(jié)性虛擬變量，利用1976-1988年美國(guó)化工行業(yè)17種涉案產(chǎn)品的月度數(shù)據(jù)，分析了反傾銷申訴、初裁、終裁三個(gè)時(shí)間點(diǎn)前后6個(gè)不同階段涉案產(chǎn)品進(jìn)口量的變化情況。對(duì)肯定性終裁、否定性終裁、否定性初裁和撤訴的四種不同裁決結(jié)果的貿(mào)易破壞效應(yīng)進(jìn)行了比較分析。結(jié)果表明，對(duì)絕大多數(shù)產(chǎn)品而言，不論終裁的結(jié)果如何，反傾銷調(diào)查也往往會(huì)使涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量減少，即存在所謂的“調(diào)查效應(yīng)”。

Konings andVandenbussche(2005)利用涉及1992-2000年歐盟大約4000個(gè)涉案產(chǎn)品的進(jìn)口橫截面數(shù)據(jù)，對(duì)比了反傾銷調(diào)查實(shí)施前后國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上漲的情況，證明了反傾銷保護(hù)措施的價(jià)格效應(yīng)存在的條件——即只有在貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)特別大的情況下，才可以抑制價(jià)格的上漲。Konings andVandenbussche(2008)使用全要素生產(chǎn)力函數(shù)根據(jù)歐盟企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)證分析了反傾銷措施對(duì)于國(guó)內(nèi)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的生產(chǎn)力的影響。實(shí)證結(jié)果表明，企業(yè)生產(chǎn)力在反傾銷保護(hù)時(shí)期會(huì)適度地提高，但低于那些未受反傾銷影響的案件。同時(shí)，國(guó)內(nèi)落后的企業(yè)在反傾銷保護(hù)期間生產(chǎn)力水平得到提高，尖端企業(yè)的生產(chǎn)力會(huì)遭受損失。

Khatibi(2009)根據(jù)1997-2002年歐盟立案的194個(gè)反傾銷案的相關(guān)數(shù)據(jù)，每個(gè)案例分析了立案前一年、立案當(dāng)年、立案后調(diào)查期間(平均12個(gè)月)和實(shí)施措施期間，共達(dá)8年的反傾銷長(zhǎng)期效應(yīng)。結(jié)果表明反傾銷措施會(huì)帶來(lái)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，并顯著存在于歐盟內(nèi)部成員國(guó)之間。進(jìn)一步利用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，指出反傾銷措施對(duì)處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)品最有效，將使之從被訴國(guó)的進(jìn)口明顯地減少(貿(mào)易破壞效應(yīng))，且貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)亦不存在。

近年來(lái)，由于反傾銷案件資料獲取的相對(duì)容易和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外反傾銷的增加，以發(fā)展中國(guó)家反傾銷為樣本的研究不斷增加，且樣本更為龐大。Durling和Prusa(2006)通過(guò)建立固定效應(yīng)模型和GMM模型，定量分析了1996-2001年142個(gè)出口國(guó)和112個(gè)進(jìn)口國(guó)的熱卷鋼反傾銷措施的貿(mào)易效應(yīng)。發(fā)現(xiàn)反傾銷措施對(duì)被訴國(guó)的貿(mào)易破壞效應(yīng)顯著存在，但是對(duì)非被訴國(guó)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)并不顯著。

Feinberg andOlson (2005)首次實(shí)證分析了關(guān)稅自由化在反傾銷措施蔓延中扮演的角色，主要研究了烏拉圭回合簽訂的關(guān)稅減讓承諾與1996-2003年間24個(gè)國(guó)家反傾銷申訴增加之間的關(guān)系，實(shí)證結(jié)果表明發(fā)展中國(guó)家增加的反傾銷措施與關(guān)稅減讓有關(guān)，而傳統(tǒng)使用反傾銷的國(guó)家隨著貿(mào)易自由化的進(jìn)程反而減少了反傾銷的使用。

Moore andZanardi(2008)分析了29個(gè)發(fā)展中國(guó)家和7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家1991-2002年間貿(mào)易自由化(減少關(guān)稅)與使用反傾銷措施之間的關(guān)系，結(jié)論表明對(duì)于發(fā)展中國(guó)家反傾銷措施的重要使用者，削減關(guān)稅將導(dǎo)致反傾銷措施的使用機(jī)會(huì)增多。如果關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)差下降一個(gè)單位，會(huì)導(dǎo)致這些國(guó)家反傾銷申訴的概率增加32%，但該結(jié)論不適用于其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家。

Bown andTovar(2009)對(duì)印度反傾銷與貿(mào)易自由化關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)印度關(guān)稅每增加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差(貿(mào)易自由化的衡量標(biāo)準(zhǔn))會(huì)使反傾銷申訴和保障措施得概率提高50%。

Vandenbusscheand Zanardi(2006)利用1980-2000年全球反傾銷樣本，使用了121個(gè)出口國(guó)和58個(gè)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易流量的年度數(shù)據(jù)，建立引力模型定量分析了反傾銷措施對(duì)貿(mào)易流量的影響。并根據(jù)采用反傾銷法的時(shí)間、每年度反傾銷立案的數(shù)量和措施強(qiáng)度將這些國(guó)家劃分為傳統(tǒng)強(qiáng)硬型使用者、傳統(tǒng)微弱型使用者、新興強(qiáng)硬型使用者和新興微弱型使用者四類。通過(guò)實(shí)證分析該四類反傾銷措施使用者對(duì)進(jìn)口貿(mào)易破壞效應(yīng)的影響，表明全球范圍內(nèi)反傾銷措施的迅速擴(kuò)散具有“寒蟬效應(yīng)”，由此所帶來(lái)的貿(mào)易流量的減少是不可忽略的，反傾銷措施的實(shí)施每年大約減少7.8%的進(jìn)口貿(mào)易量，很大程度上抵消了貿(mào)易自由化的作用。

(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究文獻(xiàn)

中國(guó)學(xué)者研究大部分集中于中國(guó)對(duì)外反傾銷所帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易限制效應(yīng)和貿(mào)易救濟(jì)效果等方面，至今尚未有學(xué)者關(guān)注反傾銷措施與貿(mào)易自由化對(duì)于進(jìn)口貿(mào)易的影響。鮑曉華(2007)以Prusa(1996)的方法為基礎(chǔ)，利用1997 —2004 年中國(guó)反傾銷案例8位數(shù)稅則號(hào)的涉案產(chǎn)品數(shù)據(jù)，考察了反傾銷措施引起的被訴國(guó)和非被訴國(guó)的貿(mào)易模式的變化，在此基礎(chǔ)上提出了反傾銷救濟(jì)效果的證據(jù)。檢驗(yàn)結(jié)果表明，中國(guó)反傾銷措施對(duì)被訴國(guó)的進(jìn)口有明顯的“貿(mào)易破壞效應(yīng)”。

還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)對(duì)外反傾銷存在貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，即當(dāng)一個(gè)進(jìn)口方實(shí)施反傾銷措施后，被訴國(guó)的出口會(huì)減少，但從其他非被訴國(guó)的進(jìn)口增加，最終導(dǎo)致在實(shí)施反傾銷措施的同時(shí)，進(jìn)口方對(duì)該商品的進(jìn)口并未減少，只是改變了進(jìn)口方向。沈瑤、王繼柯(2004)通過(guò)分析了中國(guó)丙烯酸酯兩次立案進(jìn)口量和價(jià)格的變化，發(fā)現(xiàn)針對(duì)部分出口國(guó)的反傾銷措施會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口從被訴國(guó)轉(zhuǎn)向非被訴國(guó)，在一定程度上會(huì)削弱反傾銷措施對(duì)本國(guó)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)作用。

馮宗憲、向洪金(2010)在Krupp and Pollard(1996)模型的基礎(chǔ)上畢業(yè)論文題目，利用2002-2007年歐美國(guó)家對(duì)華紡織品反傾銷涉案產(chǎn)品的月度數(shù)據(jù)，考察了歐盟和美國(guó)對(duì)華反傾銷中不同階段的貿(mào)易破壞效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)向效應(yīng)和貿(mào)易偏轉(zhuǎn)效應(yīng)的存在性。結(jié)果表明，對(duì)華反傾銷措施不僅導(dǎo)致了申訴國(guó)從中國(guó)的涉案產(chǎn)品進(jìn)口量減少和進(jìn)口于韓國(guó)、印度等競(jìng)爭(zhēng)國(guó)同類產(chǎn)品的增加，且使中國(guó)涉案產(chǎn)品向第三方市場(chǎng)出口量增加。

三、反傾銷貿(mào)易效應(yīng)實(shí)證模型與結(jié)果分析

（一）模型的構(gòu)建

Vandenbusscheand Zanardi(2006)利用1980-2000年121個(gè)出口國(guó)和58個(gè)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易流量的年度數(shù)據(jù)，定量分析了反傾銷措施對(duì)貿(mào)易流量的影響。在經(jīng)典的引力模型的基礎(chǔ)上引入反傾銷的相應(yīng)變量。研究結(jié)果表明反傾銷法具有貿(mào)易破壞效應(yīng)，全球范圍內(nèi)反傾銷措施的迅速擴(kuò)散具有“寒蟬效應(yīng)”，由此所帶來(lái)的貿(mào)易流量的減少是不可忽略的，很大程度上抵消了貿(mào)易自由化的作用。

本文借鑒Vandenbussche andZanardi(2006)的寒蟬效應(yīng)模型，定量分析中國(guó)對(duì)外反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)。為了準(zhǔn)確考察反傾銷措施對(duì)中國(guó)從被訴國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易額的影響，將傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間序列模型或靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型擴(kuò)展為動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)回歸模型，即在解釋變量中包含因變量的一階滯后值，具體模型可表述為：

（1）

關(guān)于解釋變量的含義、對(duì)因變量的理論預(yù)測(cè)影響(預(yù)期符號(hào))及說(shuō)明見(jiàn)表1。需要特別注意一下三點(diǎn)：1、反傾銷立案數(shù)量和反傾銷實(shí)施措施數(shù)量，用和表示，由于在某些年份中國(guó)對(duì)歐盟、臺(tái)灣和其他一些國(guó)家和的反傾銷立案數(shù)和反傾銷肯定性措施數(shù)為零，均加上1，可以避免對(duì)其取對(duì)數(shù)后，其值不存在。另外反傾銷的立案數(shù)的滯后一期作為解釋變量，由于反傾銷立案對(duì)貿(mào)易的影響存在滯后性；而反傾銷立案與最終終裁之間存在較長(zhǎng)的一段時(shí)間（一般為12個(gè)月至18個(gè)月），直接以當(dāng)年反傾銷措施數(shù)作為解釋變量。2、固定效應(yīng)和一階差分GMM檢驗(yàn)中，距離會(huì)導(dǎo)致多重共線性問(wèn)題，本文不再考慮該變量。3、匯率，以往研究發(fā)現(xiàn)名義匯率的變動(dòng)和實(shí)際匯率的變動(dòng)高度相關(guān)，本文據(jù)此直接采用數(shù)據(jù)最容易收集的名義匯率代表匯率風(fēng)險(xiǎn)。另外由于國(guó)際貿(mào)易的簽約和實(shí)際交貨并不是同時(shí)進(jìn)行，匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)立即影響到當(dāng)年的進(jìn)出口，我們假設(shè)期間的時(shí)滯為1年，用來(lái)表示。

表1 解釋變量的含義、預(yù)期符號(hào)和理論說(shuō)明

解釋

變量

含義

預(yù)期

符號(hào)

理論解釋

滯后一期的進(jìn)口額(美元)

+

代表中國(guó)從被訴國(guó)或地區(qū)進(jìn)口額的滯后一期，滯后一期規(guī)模越大，貿(mào)易流量越大

中國(guó)的名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億美元)

+

代表中國(guó)（進(jìn)口方）的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和進(jìn)口需求能力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越高的國(guó)家，貿(mào)易流量也越大

被訴國(guó)或地區(qū)的名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億美元)

+

代表被訴國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和出口供給能力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越高的國(guó)家，貿(mào)易流量也會(huì)越大

中國(guó)的人口數(shù)(百萬(wàn)人)

/

中國(guó)（進(jìn)口方）人口越多，對(duì)進(jìn)口貿(mào)易需求越大；另一方面，人口的增加，使得國(guó)內(nèi)分工深化，減少貿(mào)易量

被訴國(guó)或地區(qū)的人口數(shù)(百萬(wàn)人)

-

出口國(guó)家或地區(qū)人口增加，為滿足本國(guó)需求，而減少出口貿(mào)易量；另一方面，人口增加，使得國(guó)內(nèi)分工深化，減少貿(mào)易量

滯后一期的中國(guó)對(duì)外反傾銷立案數(shù)量

-

代表中國(guó)對(duì)該被訴國(guó)或地區(qū)發(fā)起發(fā)傾銷立案調(diào)查的數(shù)量，由于調(diào)查效應(yīng)的存在，將減少貿(mào)易量

肯定性終裁或簽訂價(jià)格承諾協(xié)議的反傾銷措施數(shù)量

-

代表中國(guó)對(duì)該被訴國(guó)或地區(qū)實(shí)施肯定性終裁或簽訂價(jià)格承諾協(xié)議，由于反傾銷稅或價(jià)格承諾協(xié)議的存在，將減少貿(mào)易量

對(duì)外開放度，以中國(guó)（進(jìn)口方）進(jìn)出口總額與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比（%）表示

+

反映中國(guó)（進(jìn)口國(guó)）對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度，對(duì)外依存度越大，貿(mào)易流量越大(一般地，進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依賴程度越高，其進(jìn)口貿(mào)易水平也越高)

虛擬變量，當(dāng)雙方均屬于WTO成員時(shí)，取值為1，否則取值為0

+

當(dāng)進(jìn)出口雙方屬于同一貿(mào)易集團(tuán)時(shí)，由于貿(mào)易優(yōu)惠政策的存在，雙邊貿(mào)易量將上升

篇13

    (1)從總額上來(lái)看。

    進(jìn)出口貿(mào)易總額逐年增大,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料可以看到,中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易從1986年的2580.4億元增長(zhǎng)到2004年95539.1億元,而2005年更是突破了100000億元大關(guān),達(dá)到了116921.8億元,而平均年增長(zhǎng)率達(dá)到了123.3%。

    (2)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看。

    出口產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,工業(yè)附加值不高。雖然去年來(lái)有所變化,但根本結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變,因?yàn)橹袊?guó)的優(yōu)勢(shì)還是在廉價(jià)的勞動(dòng)力。僅從數(shù)量上來(lái)看,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口雖然像以前那種以紡織服裝為主的格局已經(jīng)開始變化,但是這樣的變化還是沒(méi)有改變中國(guó)出口產(chǎn)品勞動(dòng)密集型的特征。

    在這樣的新形勢(shì)下,只有建立既符合世貿(mào)組織規(guī)則,又符合我國(guó)國(guó)情的貿(mào)易促進(jìn)體系,才能保證我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

    (一)明確貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的職能定位和分工

    構(gòu)建新型貿(mào)易促進(jìn)體系的關(guān)鍵在于理順各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)不同主體賦予不同的職能和權(quán)責(zé),真正形成相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。研究發(fā)現(xiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家一般只在中央政府層面設(shè)立貿(mào)易管理的政府部門,在地方政府層面,一般只有貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)貿(mào)易促進(jìn)體系,而無(wú)管理機(jī)構(gòu)。

    (二)完善貿(mào)易促進(jìn)[1]的外部環(huán)境

    1、繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,降低企業(yè)的出易成本。市政府各職能部門應(yīng)積極配合,加強(qiáng)協(xié)作,本著有利于首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。研究出臺(tái)相關(guān)政策,營(yíng)造良好的商務(wù)氛圍。

    2、加強(qiáng)海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯管理、銀行、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào),提高貿(mào)易的便利化程度。商務(wù)主管部門應(yīng)主動(dòng)與這些部門協(xié)調(diào),降低有關(guān)收費(fèi),提高辦事效率。加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),充分利用出口信用保險(xiǎn)手段,保障企業(yè)出口權(quán)益,提高出口競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)融資創(chuàng)造一個(gè)較為寬松的環(huán)境。

    3、提供法律服務(wù),支持企業(yè)開展反傾銷反補(bǔ)貼應(yīng)訴。我國(guó)是世界出口大國(guó),同時(shí)也是遭受反傾銷訴訟調(diào)查最多的國(guó)家,已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義政策的受害者。由于我國(guó)在加入WTO的談判中接受了15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和12年的特殊保障措施條款,出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上可能遇到更多的不公平對(duì)待。有關(guān)部門應(yīng)充分重視反傾銷應(yīng)訴工作,擴(kuò)大反傾銷應(yīng)訴資助資金規(guī)模,發(fā)揮各地WTO事務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)的作用,與海外律師事務(wù)所加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)反傾銷應(yīng)訴工作進(jìn)行組織與指導(dǎo),充分發(fā)揮各商會(huì)的組織協(xié)調(diào)[2]作用,加大支持力度,提高抗辯能力,爭(zhēng)取有利結(jié)果。

    4、定期組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期舉辦貿(mào)易實(shí)務(wù)培訓(xùn)和與國(guó)外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的交流活動(dòng),分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì),使企業(yè)及時(shí)了解各國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、技術(shù)壁壘、環(huán)保指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息;以“孵化器”的形式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行出口業(yè)務(wù)指導(dǎo),由專家實(shí)際指導(dǎo)受訓(xùn)人員操作進(jìn)出口業(yè)務(wù)免費(fèi)論文。

    (三)創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式和手段

    創(chuàng)新貿(mào)易促進(jìn)方式的著力點(diǎn)要通過(guò)提供完備的公共信息服務(wù),創(chuàng)造直接的交流機(jī)會(huì),加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的宣傳力度。

    1、建立完備的公共信息服務(wù)體系。參照國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),盡快建立政府主導(dǎo),企業(yè)化運(yùn)作,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù),政府部門、社會(huì)中介組織及企業(yè)共同參與的外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)體系。

    提供國(guó)際市場(chǎng)信息。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、地區(qū)設(shè)立專家小組,協(xié)助企業(yè)對(duì)相關(guān)國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,為企業(yè)出謀劃策;組織聯(lián)合國(guó)等大型國(guó)際組織來(lái)華采購(gòu),舉辦有針對(duì)性的采購(gòu)說(shuō)明會(huì)和網(wǎng)上專欄,讓更多的企業(yè)了解采購(gòu)程序和招標(biāo)信息。

    2、加大交流合作,創(chuàng)造直接的產(chǎn)品[3]出口機(jī)會(huì)。商務(wù)主管部門每年年初要研究制定開拓國(guó)際市場(chǎng)的工作計(jì)劃,組織形式多樣的國(guó)際市場(chǎng)推廣和介紹活動(dòng)。

    一方面要“引進(jìn)來(lái)”,如針對(duì)目前大型商業(yè)性跨國(guó)公司急于進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的情況,以開放市場(chǎng)為條件,加強(qiáng)與國(guó)際著名跨國(guó)公司的聯(lián)絡(luò),了解他們的需求動(dòng)態(tài),及時(shí)邀請(qǐng)負(fù)責(zé)采購(gòu)的買家來(lái)華,組織相關(guān)企業(yè)做好準(zhǔn)備貿(mào)易促進(jìn)體系,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品出口。

    另一方面要“走出去”,如組織企業(yè)參與境外的各類國(guó)際專業(yè)展會(huì)和境內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì),對(duì)于“結(jié)伴參展”的中小企業(yè)給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì);組織專業(yè)貿(mào)易小組到重點(diǎn)開拓的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)考察和產(chǎn)品推廣;結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì),適時(shí)組織企業(yè)代表團(tuán)出訪,搞好雙邊或多邊的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

    3、加大貿(mào)易環(huán)境和出口產(chǎn)品的宣傳力度。在每年的對(duì)外宣傳計(jì)劃中列入對(duì)外貿(mào)易宣傳內(nèi)容,加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的總體性宣傳,整體推介我國(guó)的科技水平和制造業(yè)能力。幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口和尋找經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作伙伴。

    (四)調(diào)整財(cái)政性貿(mào)易促進(jìn)支持方向

    1、整合發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用效率。

    擴(kuò)大現(xiàn)已設(shè)立的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的具體需要統(tǒng)籌支出。設(shè)立科技興貿(mào)專項(xiàng)資金、境外投資貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作專項(xiàng)資金等用于提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和境外投資貿(mào)易工作機(jī)構(gòu)運(yùn)作[4]等方面。

    2、調(diào)整財(cái)政支持方向,提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和水平。

    一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)能力決定其出口能力,因此提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和水平是做好貿(mào)易促進(jìn)工作的基礎(chǔ)。鑒于我國(guó)出口商品的價(jià)格總體上還處于比較低的水平,外貿(mào)出口需要盡快實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到質(zhì)的增長(zhǎng)上,因此應(yīng)該引導(dǎo)出口企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,由低價(jià)競(jìng)銷策略向高附加值為主的技術(shù)創(chuàng)新、品牌推廣相結(jié)合的新戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、品牌價(jià)值,從而在根本上提高我國(guó)產(chǎn)品的出口價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,轉(zhuǎn)變出口的增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。