引論：我們?yōu)槟砹?3篇法治建設(shè)職責(zé)情況報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

（一）制定本協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室年度工作計(jì)劃，將工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各成員單位，明確要求，落實(shí)責(zé)任，督促檢查；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門開展依法治區(qū)工作，在本系統(tǒng)有關(guān)部門中培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（三）每半年進(jìn)行一次工作總結(jié)，年終總結(jié)材料以書面形式報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（四）各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室成員單位負(fù)責(zé)同志定期向該協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室全體成員報(bào)告工作情況。

第三條會(huì)議制度：

（一）區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)工作需要，定期召開法治**建設(shè)六個(gè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室的負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議；

（二）聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次，主要傳達(dá)貫徹區(qū)委和區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，交流各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室工作情況，研究部署工作；

（三）聯(lián)席會(huì)議由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或由主任委托一名副主任主持，各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)人參加；

（四）各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室按照職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)工作情況。

第四條報(bào)告制度：

各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室應(yīng)及時(shí)向依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告如下事項(xiàng)：

（一）工作規(guī)劃、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、專項(xiàng)工作情況；

（二）工作進(jìn)展情況，傾向性問題；新晨

（三）重要典型及徇私枉法案件；

（四）頒布的規(guī)范性文件和涉及法治**建設(shè)的重要文件；

（五）其他重大事項(xiàng)。

第五條調(diào)研制度：

（一）各協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室對(duì)法治**建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，采取撰寫調(diào)研文章、組織會(huì)議交流等形式，通過調(diào)研掌握具體情況，切實(shí)分析和解決法治**建設(shè)中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題；

（二）調(diào)研結(jié)果每半年以書面形式報(bào)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第六條信息臺(tái)帳制度：

篇2

二、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃，全年舉辦4次法治專題講座，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。

三、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。印發(fā)《行政執(zhí)法信息公示制度》等三項(xiàng)制度，按要求重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題民主決策，制定重大行政執(zhí)法決定法制審核清單和審核小組名單，做到重大行政執(zhí)法法制審核有制度、有機(jī)構(gòu)、有人員應(yīng)審必審；全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時(shí)對(duì)行政審批公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。行政執(zhí)法全過程記錄制度。全年沒有發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟的案件。

四、案件辦理情況。機(jī)構(gòu)改革后本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職責(zé)整合到城市綜合執(zhí)法部門，由城市綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一行使集中處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)，因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強(qiáng)制案件。

五、執(zhí)法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件，開展執(zhí)法檢查468余次，檢查生產(chǎn)基地110家次。完成種子備案59個(gè)品種167個(gè)批次，農(nóng)藥備案115個(gè)品種104批，移交綜合執(zhí)法局案件1起。投訴人均對(duì)答復(fù)處理情況表示滿意。

六、做好規(guī)范性文件工作。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，完善規(guī)范性文件的立規(guī)調(diào)研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統(tǒng)一等程序，確保規(guī)范性文件出臺(tái)的合法性。

七、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度和紀(jì)律。堅(jiān)持文明執(zhí)法，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。在執(zhí)法檢查過程中，結(jié)合法制宣傳，做到以理服人，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法；不斷推進(jìn)文明執(zhí)法的深入開展。

八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執(zhí)法，誰普法”要求，開展形式多樣依法行政執(zhí)法普法宣傳活動(dòng)：大力宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《民法典》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)。

                              

    淄川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月5日

 

 

 

 

 

篇3

縣、區(qū)人民政府，市直各部門（在銅垂直管理單位）。

三、考核內(nèi)容

結(jié)合我市法治建設(shè)（法制宣傳教育）實(shí)際和《2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)、要點(diǎn)工作，將考核的內(nèi)容確定為工作保障、重點(diǎn)工作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面，總分105分，其中工作保障、重點(diǎn)工作100分，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為加分項(xiàng)，分值5分。

（一）對(duì)縣、區(qū)的考核內(nèi)容

1、工作保障（26分）

分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、依法治縣（區(qū)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮等方面，考評(píng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行情況。

2、重點(diǎn)工作（74分）

（1）重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。主要考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、社區(qū)矯正人員、安置幫教人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育制度建設(shè)及落實(shí)情況；加強(qiáng)青少年法制宣傳教育力度和公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考核等情況。

（2）法制宣傳教育載體、形式。主要考評(píng)“法律七進(jìn)”、“江淮普法行”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等法律節(jié)點(diǎn)活動(dòng)的開展情況；貫徹落實(shí)《在全省組織公民旁聽庭審活動(dòng)推進(jìn)法制宣傳教育工作實(shí)施意見》情況。

（3）法治文化。主要考評(píng)法治文化制度建設(shè)及活動(dòng)開展情況。

3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)（5分）

根據(jù)各縣、區(qū)法治建設(shè)（法制宣傳教育）工作開展和獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，酌情予以政策性加分。

（二）對(duì)市直部門（在銅垂直管理單位）的考核內(nèi)容

1、工作保障（26分）

從領(lǐng)導(dǎo)重視、會(huì)議專題研究、機(jī)構(gòu)人員配置、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面考評(píng)普法依法治理工作運(yùn)行情況。

2、重點(diǎn)工作（74分）

主要考評(píng)建立健全和完善學(xué)法制度，積極參與法律知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)本部門、本行業(yè)的法制宣傳教育工作，加強(qiáng)法律法規(guī)、政策、制度在實(shí)際工作中的運(yùn)用，積極支持配合全市普法依法治理各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真履行市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，完成全省法治建設(shè)（法制宣傳教育）年度考核涉及本部門（單位）的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)等方面的情況。

3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)（5分）

根據(jù)各市直各部門、直屬機(jī)構(gòu)、在銅垂直管理單位法治建設(shè)（法制宣傳教育）工作開展和獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，酌情予以政策性加分。

四、考核方法

今年的法治建設(shè)（法制宣傳教育）考核將采取自查、復(fù)查與綜合評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。

五、考核程序

（一）自查

考核對(duì)象應(yīng)對(duì)照《2014年市法治建設(shè)（法制宣傳教育）考核實(shí)施方案》及考核細(xì)則（見附件），就2014年法治建設(shè)（法制宣傳教育）目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查，并及時(shí)總結(jié)全年工作成果和經(jīng)驗(yàn)，查找差距和不足，針對(duì)存在問題年內(nèi)予以整改，在此基礎(chǔ)上形成2014年法治建設(shè)（法制宣傳教育）考核自查報(bào)告，于2014年12月15日前報(bào)送市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）復(fù)查

復(fù)查將與全市黨風(fēng)廉政與作風(fēng)效能建設(shè)考核同時(shí)進(jìn)行，由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員組成若干考核組，對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行復(fù)查，被考核對(duì)象應(yīng)對(duì)照考核細(xì)則，準(zhǔn)備相關(guān)文字、圖片、影像等資料和臺(tái)賬，供考核組查閱。

（三）綜合評(píng)議

篇4

三、持續(xù)深化政府依法行政方面。落實(shí)憲法宣誓制度，有政府常務(wù)會(huì)學(xué)法記錄，行政規(guī)范性文件內(nèi)容和程序制定合法，進(jìn)行法治政府規(guī)范化建設(shè)。

四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責(zé)保護(hù)和受到侵害救濟(jì)保障機(jī)制，加強(qiáng)“兩法銜接”信息平臺(tái)建設(shè)，讓人民群眾在每一個(gè)案子中感受到公平正義。

篇5

（二）增強(qiáng)執(zhí)法效能力度，切實(shí)規(guī)范行政行為。

嚴(yán)格依法行政考核，重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件，是否法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容全面提高行政執(zhí)法水平。聘請(qǐng)北京亞歐雍文（）律師事務(wù)所擔(dān)任本街法律顧問。健全完善臺(tái)賬管理機(jī)制、督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制、公益普法機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單和銷號(hào)管理。我街在日常工作中，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，樹立執(zhí)法權(quán)威。加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、勞動(dòng)保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度，特別是打擊“兩違”和城南周邊打擊非法“”碼報(bào)取得明顯成效。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升干部業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法制度建設(shè)提高依法決策、依法行政和服務(wù)社會(huì)水平，帶頭學(xué)法用法，提高自身法律素質(zhì)。一是全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法守法制度。深化公務(wù)員學(xué)法制度，把法治建設(shè)有關(guān)知識(shí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在全體機(jī)關(guān)工作人員中定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，在進(jìn)行法治教育中注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出重點(diǎn)，把反腐倡廉教育和法治教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高法律素質(zhì)。我們依照《憲法學(xué)習(xí)讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》、《公職人員政務(wù)處分法》、《民法典》等內(nèi)容舉辦法律學(xué)習(xí)講座12次，全面提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理水平。二是積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法考試制度，積極征訂普法教材、報(bào)名參加普法考試，做到教材人手一份，組織參加每年度的法律知識(shí)考試，參考率為100％，通過率為100％。

（四）加強(qiáng)法治宣傳，提高普法惠民實(shí)效。

按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，加大普法宣傳，提高全民法律意識(shí)。加大法治宣傳教育力度，在全街營(yíng)造濃厚的法治氛圍。一是組織街城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、綜治辦、辦、安全辦、衛(wèi)健辦、派出所、等部門開展大型宣傳專題活動(dòng)12次，進(jìn)行掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理、反、道路交通安全、禁毒禁賭、婦女權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)條例宣傳，通過現(xiàn)場(chǎng)展板、宣傳欄、入戶宣傳等形式累計(jì)發(fā)放各類法治宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢服務(wù)達(dá)1800余人次。同時(shí)充分借助各社區(qū)中的可利用資源，積極開展法治宣傳活動(dòng)，在全街社區(qū)中設(shè)立法治宣傳欄，向社區(qū)居民群眾宣傳法律常識(shí)，定期到社區(qū)開展法律咨詢，增強(qiáng)社區(qū)居民的法治觀念，形成學(xué)法、懂法、用法、守法的良好社會(huì)圍。二是進(jìn)一步抓好青少年學(xué)法，全面推進(jìn)青少年法律素質(zhì)教育。青少年學(xué)法，是普法工作的重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，努力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)。小學(xué)聘請(qǐng)了法律顧間，舉辦法治講座12次，做到了學(xué)校法治教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。重點(diǎn)把《憲法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《學(xué)生傷害事故賠償條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入學(xué)校的必修課。

（五）建設(shè)在末梢，抓好民主法治社區(qū)建設(shè)。抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作。在各社區(qū)建立民主法治社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，開展社區(qū)各項(xiàng)工作，同時(shí)，結(jié)合我街社區(qū)實(shí)際制定了《社區(qū)居民委員會(huì)工作職責(zé)》、《居民代表會(huì)議制度》、《社區(qū)公約》等規(guī)章制度。完善網(wǎng)格建設(shè)，經(jīng)常性組織社區(qū)黨員、干部群眾等開展群防群治，參與治安巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，確保了社區(qū)治安穩(wěn)定。全面依法做好社區(qū)民主公開制度，定期召開民主協(xié)商會(huì)議，協(xié)商討論社區(qū)各項(xiàng)事宜。

（六）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光法治。

加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，加大政府信息主動(dòng)公開力度。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，切實(shí)做好部門職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等權(quán)力清單事項(xiàng)的全面公開和及時(shí)更新工作。進(jìn)一步加強(qiáng)依申請(qǐng)公開工作，規(guī)范和完善內(nèi)部辦理、對(duì)外答復(fù)機(jī)制。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，依法履行報(bào)告、通報(bào)職責(zé)。自覺接受司法監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，積極回應(yīng)社會(huì)訴求和反映。強(qiáng)化部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗和流程控制，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力行使各環(huán)節(jié)的相互制約。

二、存在的不足和原因

因機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)面不廣，缺少法律專業(yè)人員，人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，個(gè)體存在差異，導(dǎo)致普法力度不夠，解決問題還存在畏首畏尾的情況，缺乏主動(dòng)性。今后工作中還需多進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

三、下一步工作打算

篇6

在對(duì)法治建設(shè)評(píng)估體系的研究中不難發(fā)現(xiàn)，法治政府成了當(dāng)前政府關(guān)注的首要問題，各個(gè)地區(qū)和部門也進(jìn)行了探索。通過對(duì)各個(gè)地區(qū)法治建設(shè)評(píng)估體系的研究不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)踐中存在的問題是顯而易見的。

（一）考核內(nèi)容之任務(wù)艱巨。法治工商建設(shè)評(píng)估體系中，具體指標(biāo)較為詳細(xì)，其中許多關(guān)于具體措施的考核。一方面考核是法治建設(shè)評(píng)估體系的必備良藥，但是另一方面考核不是唯一的良藥。在法治工商中，對(duì)考核的內(nèi)容豐富，但是考核的內(nèi)容過多，不能使資源得到有效的配置。并且考核內(nèi)容有重復(fù)的地方，加重了考核的任務(wù)。

（二）相關(guān)制度之缺乏完善。制度的完善是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)，在制度不完善的情況下，法治建設(shè)評(píng)估從根本上說就是形式的過場(chǎng)。在法治建設(shè)評(píng)估體系中首先要保證的是制度的完善，制度是硬件，制度的落實(shí)是軟件。軟硬兼施是解決一個(gè)問題最全面的政策，對(duì)于法治政府建設(shè)，我們要盡心盡力。利用最全面最具有價(jià)值的方法去解決所要面對(duì)的問題，法治政府建設(shè)評(píng)估體系是個(gè)需要技術(shù)性和知識(shí)性去解決的問題，因此實(shí)行“軟硬兼施”是必然之路。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)之流于形式。法治工商中，設(shè)立的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)量較多。但是很多評(píng)價(jià)指標(biāo)流于形式，沒有真正把握住法治政府的核心思想。在指標(biāo)的建立和設(shè)立中，我們要牢牢把握指導(dǎo)思想和總體原則。這是設(shè)立指標(biāo)的根本指導(dǎo)思想，過于形式化的指標(biāo)一方面浪費(fèi)了資源，另一方面使得結(jié)果流于形式，使得結(jié)果失去公正有效性，亦不能使法治評(píng)價(jià)發(fā)揮真正的作用。

（四）評(píng)價(jià)結(jié)果之無處使用。對(duì)于法治建設(shè)評(píng)估的結(jié)果，各個(gè)地區(qū)和政府部門還沒有落實(shí)其具體的作用。僅僅是當(dāng)作一個(gè)對(duì)法治發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)析，評(píng)價(jià)之后便沒有下文。評(píng)估體系建立的最終目標(biāo)不是為了對(duì)法治狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是通過對(duì)法治發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)分析中尋找出更加有利于法治建設(shè)的路徑。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效利用是法治建設(shè)評(píng)價(jià)體系建立的初衷，結(jié)果是對(duì)過程的肯定。結(jié)果是手段，過程是目的。通過對(duì)結(jié)果的分析，清晰透徹的了解在法治政府這條軌道上經(jīng)歷的過程。前人的經(jīng)驗(yàn)是后人前進(jìn)的有利指導(dǎo)，這就是結(jié)果有效利用存在的最重要的意義。

二、稅務(wù)總局法治建設(shè)評(píng)估體系之我見

法治政府建設(shè)是當(dāng)前依法治國(guó)的主要任務(wù)，在對(duì)法治工商的分析研究之后，筆者試圖建立稅務(wù)法治建設(shè)評(píng)估體系。對(duì)于稅務(wù)法治的建設(shè)評(píng)估體系建立，筆者結(jié)合對(duì)法治工商的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒以及對(duì)法治政府的了解之后，提出以下幾點(diǎn)建議和對(duì)策：

（一）以指導(dǎo)意見為基礎(chǔ)的評(píng)估體系建立。筆者以為既然是對(duì)稅務(wù)總局依法行政結(jié)果的檢驗(yàn)，就必然要以其原先的指導(dǎo)思想和原則為基礎(chǔ)。在國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于稅務(wù)總局全面推行依法行政的指導(dǎo)意見當(dāng)中，確定了稅收治理的總體要求：從稅收工作實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持依法決策、規(guī)范執(zhí)行、嚴(yán)密監(jiān)督共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治化、規(guī)范化、信息化一體建設(shè)，以約束權(quán)力、保護(hù)權(quán)利為重點(diǎn)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)方式方法，最大限度便利納稅人、最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人，加強(qiáng)稅法遵從和稅收共治，推進(jìn)稅收法治化，促進(jìn)稅收現(xiàn)代化。①指導(dǎo)意見中強(qiáng)調(diào)了全面依法行政的具體要求，筆者建議以具體要求為一級(jí)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)可以以小要求為基礎(chǔ)設(shè)立。

（二）分清主次，加強(qiáng)具體措施，剔除流于形式的指標(biāo)。思想和行動(dòng)并不是總是一致的，各級(jí)部門承接著法治的思想，這一點(diǎn)是毫無疑問的。但是對(duì)于思想的承接行動(dòng)和落實(shí)是否深刻，還是很難確定的。以稅收法治的指導(dǎo)意見為例，依法履行職能，保障納稅人的權(quán)利是重點(diǎn)。對(duì)于指標(biāo)的設(shè)立，要加大具體指標(biāo)的百分比；減少次要指標(biāo)的百分比或者剔除流于形式的指標(biāo)。指標(biāo)是檢驗(yàn)法治建設(shè)成果的指標(biāo)，不能為了檢驗(yàn)而檢驗(yàn)，而是為了法治進(jìn)程、法治目標(biāo)而做出有效的措施。法治不僅強(qiáng)調(diào)依照法律來行使職責(zé)，并且強(qiáng)調(diào)資源的有效利用。在制度的建立過程中，對(duì)數(shù)據(jù)信息的合理科學(xué)的加工是必要的，是實(shí)現(xiàn)措施具有針對(duì)性，指標(biāo)具有實(shí)質(zhì)性的有效基礎(chǔ)。

（三）建立浮動(dòng)型指標(biāo)百分比。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，硬件設(shè)置配套不完善，因而各個(gè)地區(qū)的法治發(fā)展?fàn)顩r不均衡。因此對(duì)于各個(gè)地區(qū)的法治發(fā)展?fàn)顩r當(dāng)然不能要求一致，但是法治評(píng)估報(bào)告僅僅是對(duì)各個(gè)地區(qū)法治發(fā)展做了一個(gè)排名。當(dāng)前法治建設(shè)只是關(guān)注了結(jié)果，卻沒有關(guān)注這個(gè)過程。評(píng)估報(bào)告似乎是在沒有看到別人的努力的時(shí)候就給予了別人結(jié)果上的否定。對(duì)結(jié)果的過于重視必然忽略了這一不當(dāng)措施帶來的不良后果。對(duì)此，筆者提出建立浮動(dòng)型指標(biāo)體系，根據(jù)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同和配套設(shè)施不完善的情況，自由的選擇具體指標(biāo)所占的百分比。稅務(wù)總局在設(shè)立法治建設(shè)評(píng)估體系時(shí)，對(duì)于各個(gè)層級(jí)的指標(biāo)和各個(gè)具體的指標(biāo)的百分比范圍做一個(gè)劃分，以便于下級(jí)各個(gè)地區(qū)可以自由選擇。各個(gè)下級(jí)地區(qū)即根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和配套設(shè)施狀況進(jìn)行一個(gè)自由的比例配比，從而緩解不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同帶來的弊端。

（四）采用固定檢查與不固定檢查結(jié)合。對(duì)于評(píng)估體系數(shù)據(jù)的采集往往采用的是下級(jí)定期報(bào)告或者是上級(jí)定期檢查，這種固定的模式不能根本解決各個(gè)部門對(duì)于結(jié)果的過度而采取的不當(dāng)形式。因此為了確保結(jié)果的真實(shí)性，對(duì)數(shù)據(jù)信息的采取應(yīng)當(dāng)采用固定和不固定的模式結(jié)合，也就是所謂的不定期檢查。不定期的到訪能夠有效的使數(shù)據(jù)信息來源真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)是評(píng)估的基礎(chǔ)和最根本的依靠。只有真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息才能保證結(jié)果的公平公正，才能最透徹的觀察到法治建設(shè)的每個(gè)過程。過程是法治的重點(diǎn)，結(jié)果是對(duì)過程的評(píng)價(jià)。固定檢查和不固定檢查方式的結(jié)合一方面解決了數(shù)據(jù)信息的全面和真實(shí)問題，另一方面也促進(jìn)了各個(gè)部門時(shí)刻緊張對(duì)法治建設(shè)投入百分百的精力，防止他們懶惰的心理滋生。

（五）發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的有效使用。評(píng)價(jià)體系的建立完善的結(jié)果是為了對(duì)法治建設(shè)狀況進(jìn)行一個(gè)公平公正的評(píng)價(jià)，從而確定當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的法治狀況。2015年，中國(guó)法治狀況報(bào)告對(duì)各個(gè)地區(qū)的法治狀況進(jìn)行了排名，這是一個(gè)大范圍的評(píng)價(jià)。首先暫且不去評(píng)價(jià)這個(gè)報(bào)告的科學(xué)性，而是要探究法治狀況局面的成因。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一致，各地實(shí)行的政策不一致，各地落實(shí)的具體措施不完善均是法治狀況的成因。但是各個(gè)部門的報(bào)告或者是地區(qū)的報(bào)告似乎沒有得到真正的應(yīng)用，筆者一直強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)進(jìn)程這一過程，而沒有過多的關(guān)注結(jié)果。其原因是本人傾向于評(píng)價(jià)他人的努力，而非比較他人與別人相差的距離。

因此對(duì)于各地區(qū)實(shí)行依法行政或是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)稅收法治的政策和具體措施落實(shí)結(jié)果的應(yīng)用，本人傾向于將每年或者每半年的評(píng)價(jià)結(jié)果相比較，觀察每年或者每個(gè)季度上升的比例，每個(gè)具體層面上上升的比例，通過數(shù)據(jù)分析出上升的原因和進(jìn)步小的原因。制定更加有效的措施實(shí)現(xiàn)依法行政。在稅收法治上，因筆者注重對(duì)過程的分析，所以上級(jí)部門可以對(duì)具有重大進(jìn)步的下級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，能夠更加有效的促進(jìn)法治進(jìn)程的發(fā)展。對(duì)于數(shù)據(jù)的分析需要科學(xué)化的處理，因此需要科學(xué)家的分析為行政機(jī)關(guān)的決策出一份力，實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化，這也是法治政府的要求之一。

（作者單位：四川省社會(huì)科學(xué)院）

注釋：

① 《關(guān)于全面依法治稅的指導(dǎo)意見》，2015年2月27日，稅總發(fā)〔2015〕32號(hào)。

參考文獻(xiàn)：

篇7

在我國(guó)，行政法治建設(shè)是依法治國(guó)這一基本方針的核心組成部分，也是其中的難點(diǎn)之一。自我國(guó)改革開放至今，行政法治建設(shè)已取得了重要成就，但迄今為止，我國(guó)的行政法治建設(shè)想要達(dá)到依法治國(guó)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路程要走，特別是隨著黨的十的順利召開，行政法治建設(shè)又增添了許多新的規(guī)章制度及措施，我國(guó)的行政法治建設(shè)道路必將翻開嶄新的一頁。

法治的概念由來已久，它的出現(xiàn)是相對(duì)人治而言的。將法律視為治理我國(guó)的根本原則及制度，實(shí)行行政法治、依法辦事的治國(guó)方略，實(shí)際上是依法治國(guó)這個(gè)基本方略在我國(guó)行政范圍上的具體運(yùn)用及體現(xiàn)，是我國(guó)依法治國(guó)的重要組成部分之一，同時(shí)也包含了我國(guó)行政法律關(guān)系的主體要求。

我國(guó)行政法治的現(xiàn)狀

行政立法。國(guó)家行政機(jī)關(guān)在我國(guó)法律允許的范圍內(nèi)制定行政規(guī)章和法規(guī)的活動(dòng)即是行政立法。行政法律法規(guī)和政策是對(duì)我國(guó)法律法規(guī)的補(bǔ)充，它在一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)憲法及其他法律的不足之處。《行政訴訟法》等相關(guān)法律的實(shí)施提高了我國(guó)政府依法行政水平，但由于我國(guó)行政法治建設(shè)起步較晚，現(xiàn)階段仍存在以下問題，值得我們進(jìn)行深入探討。

首先，我國(guó)行政立法的主體存在越權(quán)立法行為。其次，我國(guó)的法律法規(guī)與行政立法在精神上存在差異。某些立法者立足于地方利益、部門利益及個(gè)人利益，置我國(guó)法律法規(guī)于不顧，使我國(guó)的行政立法淪為推行行政立法意圖、不正當(dāng)利益人的工具。再次，在立法過程中缺乏公眾參與，利益協(xié)調(diào)機(jī)制也有待完善。在我國(guó)行政立法過程中，公眾雖然也有一定的參與度，但是行政機(jī)關(guān)對(duì)此并不具有法律上的責(zé)任及義務(wù)，人民最終是否可以參與立法的過程及參與立法的程度，往往是由行政機(jī)關(guān)單方面的意志來決定的，從而造成行政立法的科學(xué)性及民主性出現(xiàn)折扣的情況。①

行政執(zhí)法。行政主體（實(shí)施人員）進(jìn)行行政管理的時(shí)候，對(duì)具體的事物及人采取的具體措施就是行政執(zhí)法。改革開放至今，我國(guó)頒布了大量行政法規(guī)及法律，這些都對(duì)我國(guó)法律法規(guī)的完善起到了重要作用。雖然我國(guó)行政法執(zhí)法在某些方面發(fā)揮了巨大功效，但從客觀上來看，行政執(zhí)法還存在以下幾個(gè)方面的不足：

第一，缺乏參與機(jī)制及透明度，造成我國(guó)的行政執(zhí)法出現(xiàn)權(quán)錢交易，暗箱操作等問題。在利益的驅(qū)使下，有些壟斷行業(yè)、經(jīng)管部門、行政部門等單位利用壟斷地位或職權(quán)優(yōu)勢(shì)，造成了權(quán)力的商品化及市場(chǎng)化。運(yùn)行過程的不透明性，滋生了、權(quán)錢交易等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

第二，我國(guó)行政立法具有滯后性，違法現(xiàn)象較多。許多執(zhí)法缺乏規(guī)范的指導(dǎo)，繼而導(dǎo)致在行政法執(zhí)法過程中，出現(xiàn)、執(zhí)法過度、執(zhí)法疲軟的現(xiàn)象，致使許多行政執(zhí)法措施明顯有違法定程序，直接損害了法人、公民及其它組織的合法權(quán)益，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)依治治國(guó)的進(jìn)程。②

第三，濫用行政自由裁量權(quán)，致使善形情況的產(chǎn)生。正確使用行政自由裁量的權(quán)力，必須遵守合理性、合法性的原則。“異化”是我們?cè)谑褂眯姓杂刹昧繒r(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的情況，與其本身的目的出現(xiàn)背離，大多數(shù)是以看似合法的行為來掩蓋其真正的違法性，執(zhí)法者假公濟(jì)私的行為，便是其中一例。

立足十精神，深化行政法治建設(shè)

從黨的十報(bào)告中，我們可以看出行政法治建設(shè)在我國(guó)治國(guó)方略中的重要地位。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的行政法治建設(shè)也取得了重大成效，在今后的發(fā)展中，進(jìn)一步深化行政法治建設(shè)，對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家無疑是十分必要的。十報(bào)告明確指出要“嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本，”在今后的5年里，加快行政體制改革，必須要在完善行政體制這個(gè)前提之下，配合以下幾個(gè)方面的措施：

完善公務(wù)員及行政組織法，加快行政管理體制改革。深化我國(guó)行政法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)就是行政管理的體制改革。自我國(guó)實(shí)行改革開放到今，為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康運(yùn)行，我國(guó)先后歷經(jīng)多次改革，這些措施為建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了重要保障。但是。由于世界及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不斷變化發(fā)展的過程，我國(guó)政府職能還有需要不斷完善的地方，集中體現(xiàn)在權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能交叉等方面，我國(guó)的行政法治部門仍需進(jìn)行優(yōu)化及調(diào)整。

基于此，十報(bào)告指出我國(guó)行政管理體制改革在繼承以往的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又特別提出了新的措施即“嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本，”規(guī)范和精簡(jiǎn)了我國(guó)行政法治這條戰(zhàn)線上的辦事員機(jī)構(gòu)，直接降低了運(yùn)行的成本，著重規(guī)范職責(zé)交叉、機(jī)構(gòu)重疊等現(xiàn)象。

綜合我國(guó)目前提出的行政管理方面的措施可以看出，我國(guó)行政管理當(dāng)前目標(biāo)就是要將我國(guó)建設(shè)成為法治型政府。為了更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首要的制度建設(shè)就是要健全公務(wù)員和行政組織法。這些措施有利于促進(jìn)我國(guó)公務(wù)員制度、行政組織的健全與完善。

完善我國(guó)行政法律體系，堅(jiān)持民主、科學(xué)的立法原則。我國(guó)的行政立法作為構(gòu)成我國(guó)法律的一部分，也適用于科學(xué)、民主的立法原則。

從立法的科學(xué)方面來說，我國(guó)的行政立法必須與把其與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系擺正，且權(quán)力機(jī)關(guān)制約著立法本身，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及全面建設(shè)小康社會(huì)這兩個(gè)奮斗目標(biāo)，嚴(yán)格遵守我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的規(guī)律，按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出兩項(xiàng)基本原則，實(shí)現(xiàn)立法規(guī)劃的科學(xué)性，多層面提升立法的質(zhì)量。

從立法的民主性方面來說，即是從人民的參與度及立法公開兩個(gè)層面上來說，首先，立法公開是人民實(shí)現(xiàn)參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)的有效途徑，它是加強(qiáng)政務(wù)公開主要方式之一。要想實(shí)現(xiàn)立法的民主性，必須完善立法論證會(huì)、座談會(huì)及聽證會(huì)制度，以便吸收人民大眾的正確觀點(diǎn)、公開我國(guó)行政規(guī)章及法規(guī)。依照十科學(xué)發(fā)展觀原則，我國(guó)的行政立法在社會(huì)公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、人權(quán)、居住等方面的立法力度必須加強(qiáng)，從根本上保證需要我國(guó)行政法制的執(zhí)行力及可操作性，進(jìn)一步完善我國(guó)的行政法治建設(shè)。③

全力推行依法行政，把行政執(zhí)法規(guī)范落到實(shí)處。嚴(yán)格推行依法行政，這是因?yàn)樗坏切姓?zhí)法的依據(jù)，并且還關(guān)系著執(zhí)法方式、執(zhí)法目的及行政執(zhí)法依據(jù)。十強(qiáng)調(diào)“要深化行政體制改革，并提出了要建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的目標(biāo)”，這些展望無疑對(duì)未來行政執(zhí)法提出了更為具體的要求。

首先，加大整合機(jī)構(gòu)的力度，積極探索并實(shí)施行政各部門有機(jī)統(tǒng)一的體制，深化執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)集中行政許可權(quán)與集中行政處罰權(quán)建設(shè)，進(jìn)而全面落實(shí)這些政策，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法試點(diǎn)、行為規(guī)范、權(quán)現(xiàn)明確、保障有力等方面的建設(shè)，從制度上避免相互扯皮、執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等情況的出現(xiàn)。其次，以法律的形式嚴(yán)格規(guī)范我國(guó)行政執(zhí)法的行為，將規(guī)范和減少審批列為重點(diǎn)。自十召開以來，政府職能再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，我國(guó)的行政執(zhí)法部門也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，從以前注重審批轉(zhuǎn)向嚴(yán)控監(jiān)管、從在意結(jié)果轉(zhuǎn)向過程控制上來。再次，實(shí)行健全行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付等一系列措施，全方位、多角度深化法治建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的社會(huì)主義國(guó)家。“要保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，這是十報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，解決我國(guó)人民在住房、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、撫恤等方面的民生問題，都離不開深化行政法治建設(shè)這一手段。④

自黨的十五大提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”方針以來，我國(guó)行法治建設(shè)取得了重要成果。行政法治是我國(guó)依法治國(guó)的組成部分之一，是我國(guó)法治建設(shè)的關(guān)鍵所在。行政法治建設(shè)，在于人民經(jīng)由他們認(rèn)可的法律及來實(shí)現(xiàn)約束和控制政府的一種行為，促使政府能夠更好地為人民服務(wù)，保障我國(guó)公民相應(yīng)的權(quán)利。

在某種程度上，深化行政法治建設(shè)對(duì)依法治國(guó)具有戰(zhàn)略性的意義。黨的十報(bào)告，對(duì)行政法治建設(shè)的進(jìn)一步深化起著重要作用，在很多方面進(jìn)行了改革和補(bǔ)充，可以說，黨的十不僅是對(duì)今后5年之內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，而且也為我國(guó)行政法治建設(shè)指明了方向和路線。

（作者單位：北京市順義區(qū)委黨校）

注釋

①朱曉斐：“建設(shè)服務(wù)型政府亟需行政合作”，《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》，2010年第24期。

篇8

二、工作內(nèi)容

（一）貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，著力提升行政執(zhí)法水平。

認(rèn)真組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案；二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)備案；三是要定期組織本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為；四是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核，定期組織開展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核；五是探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)縣政府法制機(jī)構(gòu)備案；六是建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向縣政府書面報(bào)告實(shí)施情況。

（二）貫徹實(shí)施《縣重大行政決策程序規(guī)定》，著力提升重大行政決策水平。

按照《縣重大行政決策程序規(guī)定》要求，健全和完善重大行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序；二是要結(jié)合全辦實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確；三是建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，通過合法性審查，在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。

（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。

按照《市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和《省人民政府法制辦公室關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件清理工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度。四是要落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

（四）以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。

一是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，設(shè)立專門接待場(chǎng)所，向社會(huì)公開受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。探索受案環(huán)節(jié)下移，充分發(fā)揮街道辦事處行政復(fù)議申請(qǐng)受理點(diǎn)的作用，在有條件的村（居）設(shè)置行政復(fù)議受理咨詢點(diǎn)。

二是認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見，制定負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法，完善考核機(jī)制，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年4月）。召開街道辦事處“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，確定具體年度工作目標(biāo)。

（二）全面實(shí)施階段(2015年5月-11月)。按照制定的活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要及時(shí)做好音像信息的收集工作，將相關(guān)情況報(bào)縣政府法制辦公室。

（三）考核驗(yàn)收階段（2015年12月）。在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展自查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成書面報(bào)告，并于12月中旬報(bào)送縣政府法制室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

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二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開好“兩個(gè)會(huì)”。6月4日，召開了全縣迎接“六五”普法檢查驗(yàn)收重點(diǎn)責(zé)任單位工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議由縣委副書記XX、縣委政法委書記XX、四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人參加。安排部署24個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位主要工作職責(zé)、迎檢任務(wù)等。特別是教體、民宗、住建、民政、科工商務(wù)等重點(diǎn)牽頭部門，抓好宣傳氛圍營(yíng)造、法治文化建設(shè)、檔案資料補(bǔ)充完善等工作。工作動(dòng)員會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)計(jì)劃召集全縣各單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人、具體工作人員共200余人參加，主要任務(wù)是對(duì)“六五”普法迎檢工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確責(zé)任、強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)，對(duì)規(guī)范檔案資料、打造迎檢氛圍等具體業(yè)務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

三是全力做好迎檢準(zhǔn)備。目前，“六五”普法專題匯報(bào)片已初具雛形，題為《大地飛歌正氣揚(yáng)——XX縣“六五”普法工作紀(jì)實(shí)》，專題片由“保障有力，一塊厚實(shí)的基石”、“法律七進(jìn)，一幅生動(dòng)的畫卷”、“法治示范創(chuàng)建，一曲璀璨的音符”、“法治文化建設(shè)，一首和諧的禮贊”四大版塊構(gòu)成。生動(dòng)展現(xiàn)XX縣“六五”普法進(jìn)程中普法法治創(chuàng)建工作主要做法、亮點(diǎn)特色及取得的成效，專題片正在緊鑼密鼓拍攝，計(jì)劃在7月底完成。全力做好“法律七進(jìn)”成果集中收集整理工作，包括“六五”普法工作進(jìn)程中自行編印的法律書籍、宣傳資料、微視作品等，現(xiàn)已收集整理近30個(gè)單位各類成果近百余種，將用于“六五”普法成果展示。

二.“法律七進(jìn)”工作亮點(diǎn)打造情況

“法律七進(jìn)”工作亮點(diǎn)打造堅(jiān)持選取普法法治創(chuàng)建工作開展有特色、有亮點(diǎn)、成效明顯的、基礎(chǔ)條件好的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入迎檢點(diǎn)準(zhǔn)備。明確依法治縣辦牽頭抓總、全面負(fù)責(zé)，重點(diǎn)牽頭單位縱向抓、分類部署，司法局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的原則，條塊結(jié)合、共同推進(jìn)。“法律七進(jìn)”每一進(jìn)選取1-2個(gè)單位進(jìn)行亮點(diǎn)打造，著重抓好宣傳氛圍營(yíng)造、法治文化建設(shè)、檔案資料完善補(bǔ)充、迎檢匯報(bào)材料準(zhǔn)備、匯報(bào)片準(zhǔn)備等工作。由縣依法治縣辦牽頭，縣委宣傳部具體負(fù)責(zé)加快建設(shè)城區(qū)法治廣場(chǎng)、融入法治元素，營(yíng)造法治氛圍。

三、“三團(tuán)兩隊(duì)”（普法講師團(tuán)、法律顧問團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍、法治文藝宣傳隊(duì)伍）建設(shè)情況

我縣已建立“三團(tuán)三庫兩隊(duì)”，即普法講師團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、黨政法律顧問團(tuán)，普法課題宣講庫、宣講人員信息庫、法律服務(wù)隊(duì)伍信息庫，組建法律志愿者隊(duì)、法制文藝演出隊(duì)。普法講師團(tuán)由司法局局長(zhǎng)任團(tuán)長(zhǎng)，政府辦副主任、宣傳部副部長(zhǎng)等4人任副團(tuán)長(zhǎng)，15個(gè)縣級(jí)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、2家律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人及10個(gè)法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人任成員。講師團(tuán)負(fù)責(zé)全縣“六五”普法重點(diǎn)對(duì)象的法治教育，對(duì)各單位黨委（黨組）中心組學(xué)法進(jìn)行輔導(dǎo)，承擔(dān)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和普法骨干法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)的授課任務(wù)。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，目前已開展常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法6次。

我縣于2010年正式成立XX縣人民政府法律顧問團(tuán)，為縣委、縣政府涉法事務(wù)提供法律咨詢服務(wù)，輔助處理緊急法律事項(xiàng)。法律顧問團(tuán)具體承擔(dān)的職責(zé)有：參與黨委執(zhí)政、政府行政法律事務(wù)研究并提出研究報(bào)告；參與縣委、縣政府重大決策事項(xiàng)的調(diào)查研究并提出法律意見；參與政府重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同、合作協(xié)議等的研究論證工作；參與縣委、縣政府重要規(guī)范性文件草案的研究論證和評(píng)估；接受縣委、縣政府委托，辦理重大、疑難行政訴訟或者民事、訴訟仲裁等法律糾紛。近年來，法律顧問團(tuán)為政府招商引資、征地拆遷等重大決策提出了專業(yè)法律意見。

法律服務(wù)團(tuán)由2家律師事務(wù)所及10家法律服務(wù)所成員組成，具體承擔(dān)全縣144家企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的法律服務(wù)工作。目前，全縣31家執(zhí)法單位及32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問覆蓋面已達(dá)到100%，一村一法律顧問實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。

普法宣講課題庫共涉及39個(gè)縣級(jí)執(zhí)法單位，涉及基本法及業(yè)務(wù)法規(guī)共計(jì)40部。宣講人員均由各單位主要負(fù)責(zé)人或法律業(yè)務(wù)股干擔(dān)任。縣級(jí)機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了普法志愿者隊(duì)伍，農(nóng)村和社區(qū)培養(yǎng)了一批由村三職干部組成的“法律明白人”近2000人，擔(dān)負(fù)本地普法宣傳教育工作。各機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位培養(yǎng)懂法守法的“講法身邊人”，對(duì)單位人員進(jìn)行法治宣講。

法治文藝宣傳隊(duì)伍由社區(qū)文藝表演隊(duì)伍兼任。各取所長(zhǎng)，適時(shí)結(jié)合黨和國(guó)家方針政策編排法治文藝節(jié)目。文昌鎮(zhèn)翠云社區(qū)文藝宣傳隊(duì)自編、自導(dǎo)、自演，將鄰里關(guān)系、婚姻家庭與防范、科普、法律知識(shí)等融入到快板、相聲、三句半、花鼓、表演唱、合唱等節(jié)目中，精彩呈現(xiàn)給社區(qū)居民，讓社區(qū)居民用法律知識(shí)處理婚姻家庭中遇到的問題，寓教于樂開展法治宣傳活動(dòng)。

四.運(yùn)用現(xiàn)代媒體開展法治宣傳教育的做法

一是充分利用廣播、電視、展板、宣傳單、LED顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等多種方式對(duì)法律知識(shí)進(jìn)行多渠道、多層次、全方位、高密度的宣傳。通過在全縣城區(qū)20個(gè)LED顯示屏上滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語，在公共汽車、出租車、三輪車上張貼法治宣傳標(biāo)語，各級(jí)各部門通過法治宣傳長(zhǎng)廊、黑板報(bào)、廣播、微信、知識(shí)競(jìng)賽、文藝表演等多種形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

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二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）以貫徹實(shí)施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。三是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的“推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善制度體系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全覆蓋”的要求，完善“六大機(jī)制”，推行行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。六是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核，定期組織開展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)縣法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向縣政府書面報(bào)告實(shí)施情況。

（二）以貫徹實(shí)施《縣重大行政決策程序規(guī)定》為重點(diǎn)，著力提升重大行政決策水平。按照《縣重大行政決策程序規(guī)定》要求，健全和完善重大行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。通過合法性審查，在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論。

（三）以合法性審查為切入點(diǎn)，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和省政府法制辦《關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規(guī)定》出臺(tái)前的規(guī)范性文件清理工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。四是要落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，切實(shí)做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、審查率、糾錯(cuò)率力爭(zhēng)達(dá)到100%。五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)備。

（四）以化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。一是要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，降低行政復(fù)議立案門檻。設(shè)立專門接待場(chǎng)所，向社會(huì)公開受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則，細(xì)化工作流程。規(guī)范行政復(fù)議審理程序，把好案件審理的事實(shí)關(guān)、法律關(guān)，切實(shí)做到案件事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確。提高案件審理質(zhì)量，運(yùn)用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式，促使?fàn)幾h得到實(shí)質(zhì)性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政復(fù)議案件糾錯(cuò)力度，提高行政復(fù)議工作公信力。五是要切實(shí)提高辦案效率，縮短辦案周期，規(guī)范行政復(fù)議文書。要增強(qiáng)做好群眾工作的能力，努力做到案結(jié)事了，最大限度地把行政爭(zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月）。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治縣的意見》和全縣“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議印發(fā)的《“法治建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施意見》，制定具體活動(dòng)方案，確定具體年度工作目標(biāo)，3月底前報(bào)縣政府法制局備案。

（二）全面實(shí)施階段(2015年4—11月)。按照制定的活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，廣泛開展各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。活動(dòng)期間，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)縣政府法制局。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2015年12月）。對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查和總結(jié)，形成書面報(bào)告，于12月中旬報(bào)縣政府法制局。

四、具體要求

篇11

一是全面推行審計(jì)執(zhí)法公示制度。以政務(wù)公開、依法行政為目標(biāo)，秉持“以公開為常態(tài)，以不公開為例外”的原則，積極穩(wěn)妥、依法有序地推進(jìn)審計(jì)公開。強(qiáng)化事前公開，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目前，在被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)，公示審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)實(shí)施時(shí)間、審計(jì)程序、審計(jì)人員“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律、辦公地點(diǎn)及監(jiān)督舉報(bào)電話。規(guī)范事中公示，在進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)要按照規(guī)定出示執(zhí)法證件，出具審計(jì)通知書等執(zhí)法文書。加強(qiáng)事后公開，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果在市公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公告，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度，提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力。

二是做好執(zhí)法全過程記錄。依據(jù)《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》及實(shí)施意見，嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理，按照前期準(zhǔn)備、進(jìn)點(diǎn)實(shí)施、形成報(bào)告三個(gè)階段，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的工作內(nèi)容、時(shí)限要求和責(zé)任人的管控，細(xì)化項(xiàng)目過程管理，規(guī)范審計(jì)底稿、審計(jì)取證單等資料和審計(jì)報(bào)告等文書的撰寫要求，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)組和審計(jì)人員的審計(jì)行為，約束自由裁量權(quán)，推動(dòng)文明審計(jì)。

三是完善行政執(zhí)法決定法制審核。突出審計(jì)項(xiàng)目審理，對(duì)執(zhí)法全過程記錄的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行全面檢查，對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目從質(zhì)量控制程序上，必須經(jīng)過審理、復(fù)核、審定三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持重大問題業(yè)務(wù)審理會(huì)審定，對(duì)業(yè)務(wù)部門審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題或重大疑難問題，由業(yè)務(wù)審理會(huì)進(jìn)行專門會(huì)商、集體審定，確保審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、七五普法推進(jìn)情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,多措并舉,積極推進(jìn)法治宣傳教育與審計(jì)法治實(shí)踐相結(jié)合,營(yíng)造良好的法治氛圍。

(一)落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。

篇12

1.成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年3月16日為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證依法行政工作的順利開展，進(jìn)一步做好市社會(huì)保險(xiǎn)局依法行政工作，提高依法管理水平，建設(shè)法治單位，特成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，由任辦公室主任，為成員。確實(shí)了依法行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)有分工。

2.完善依法行政制度體系，制定落實(shí)依法行政實(shí)施方案。為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，依法行政、文明經(jīng)辦，強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)市社會(huì)保險(xiǎn)局工作規(guī)范化，結(jié)合工作實(shí)際，于3月16日制定了依法行政工作實(shí)施方案，制定了年度推進(jìn)依法行政工作的具體方案。

3.嚴(yán)格規(guī)范公正文明行政，落實(shí)細(xì)化考核制度。2020年5月15日，按照局《依法行政實(shí)施方案》的要求，各科室工作井然有序，為了進(jìn)一步提高各科室關(guān)于依法行政的工作積極性，在把依法行政工作納入年度考評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，將依法行政工作情況作為每月評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵和業(yè)務(wù)標(biāo)兵的重要業(yè)績(jī)來抓。

（二）有序推進(jìn)依法行政建設(shè)工作

1.建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約監(jiān)督。2020年3月16日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政會(huì)議，成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定討論依法行政工作方案。6月12日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。9月11日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)討論學(xué)習(xí)。10月9日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。10月23日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，由局長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)疑問討論學(xué)習(xí)。

2.建立了行政工作人員學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動(dòng)，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，提高工作人員法治思維和依法行政能力。2020年3月20日，在八樓會(huì)議室，副局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。7月6日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)業(yè)務(wù)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。8月12日在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略》。9月3日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。10月19日，在八樓會(huì)議室，局長(zhǎng)主持召開市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局依法行政學(xué)習(xí)會(huì)議，帶領(lǐng)全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)法》，并就相關(guān)疑問進(jìn)行解答，全體工作人員分組討論學(xué)習(xí)。

二、依法行政目標(biāo)完成情況

我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，能對(duì)實(shí)施方案中涉及到的目標(biāo)任務(wù)完成，能完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，通過成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且對(duì)依法行政制定一票否決制，能夠確保依法履行職能，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。

充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，各樓層設(shè)有投訴箱和投訴電話，局網(wǎng)站和微信公眾號(hào)也有投訴電話和留言板，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

三、依法行政工作存在的主要問題及整改情況

（一）存在的主要問題

建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織學(xué)法搞活動(dòng)，建立健全人員培訓(xùn)制度并參加培訓(xùn)，能夠充分利用好、發(fā)揮好其教育作用，但畢竟宣講人員非專業(yè)法律人員，授課內(nèi)容陳舊，需要更新和改進(jìn)。

（二）整改情況

2021年將與時(shí)俱進(jìn)，更新教育內(nèi)容，改變教學(xué)方式方法，多通過新興媒體進(jìn)行宣傳，并學(xué)習(xí)討論，進(jìn)行教育反思，促進(jìn)全體職工依法行政、依法辦事。

四、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。黨政主要負(fù)責(zé)人在法治政府建設(shè)中堅(jiān)持中一套工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，充分發(fā)揮黨組在法治建設(shè)中的組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人相關(guān)規(guī)定傳達(dá)到各科室負(fù)責(zé)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。2020年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題組織學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)考察重要講話重要指示精神》、《民法典》總則等法律法規(guī)規(guī)章共計(jì)15次。

（二）重視對(duì)法治建設(shè)工作的部署落實(shí)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《市人民政府重大行政決策制度》要求，為加快推動(dòng)“放管服”、“最多跑一次”改革進(jìn)程，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的分解落實(shí)工作，切實(shí)將法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。

五、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作

我們將按照省市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化依法行政和法制建設(shè)。

（一）強(qiáng)化法治思維，提高依法行政能力

認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則，完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；督促局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作履行法治建設(shè)職責(zé)；進(jìn)一步明確依法行政職責(zé)，從而建立“一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)”的法治建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)深入推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。高度重視作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念樹立和法治素養(yǎng)培育，繼續(xù)開展干部職工依法行政專題培訓(xùn)和局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，推動(dòng)局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的制度化、經(jīng)常化。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高隊(duì)伍人員依法行政素質(zhì)

篇13

2．制定了“十二五”期間依法治理規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，有效實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。單位各年度均有普法依法治理工作實(shí)施意見。制定了學(xué)法制度，學(xué)法有安排，有記錄。

3．單位成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確、制度健全，認(rèn)真履行職責(zé)，有具體人員負(fù)責(zé)普法日常工作。按普法對(duì)象1%要求，配備了法制宣講員，并定期組織參加培訓(xùn)。

4．普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)銷，能夠保證工作需要，有據(jù)可查；有普法教材和資料，確保學(xué)法基本需要。

5．及時(shí)報(bào)送工作信息，積極宣傳報(bào)道工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

6．普法工作檔案齊全、管理規(guī)范。

二、普法教育工作情況

7．制定了年度學(xué)法計(jì)劃，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，深入開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育；切實(shí)抓好了各年度公民重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳；結(jié)合本單位實(shí)際，開展了與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

8．按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，建立并落實(shí)本單位專業(yè)法宣傳普及責(zé)任制，積極加強(qiáng)服務(wù)對(duì)象以及面向社會(huì)的專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育；建立以案釋法制度，通過執(zhí)法、法律咨詢等途徑開展專業(yè)法宣傳教育。在單位公示欄及時(shí)與本單位相關(guān)的法律法規(guī)，采用多種形式進(jìn)行宣傳普及；積極開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。

9．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，建立健全單位組集體學(xué)法、辦公會(huì)前學(xué)法、法制講座、培訓(xùn)、考試考核和學(xué)法情況登記制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法制度，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)統(tǒng)一考試的參考率和合格率均達(dá)到100%。

10．建立健全干部職工法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核制度；建立健全干部職工學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，單位每年舉辦普法學(xué)習(xí)班或?qū)W法講座不少于4次，參學(xué)率和合格率達(dá)100%；將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

11．認(rèn)真組織開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”等“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案和措施，組織開展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng)；結(jié)合公眾安全感測(cè)評(píng)和黨廉政建設(shè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的法治宣傳教育；積極組織干部職工參加全省“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽。