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篇1

三、落款：包括申請人姓名及時間

用詞盡量要正式，不要太口語化。

改名申請書范文

××市××區(qū)公安局：

本人現(xiàn)用名×××，男，漢族，×××年×月××日生于××市××××醫(yī)院。×××是本人原名，自出生時起一直沿用至今，申請人現(xiàn)在所有的身份證明文件、學歷證書、銀行帳號和社會保險登記等均使用這一名字，申請人在使用現(xiàn)用名期間沒有進行過任何違法、犯罪行為，也沒有任何不良的社會記錄。只因在日常的生活、工作中，經(jīng)常遇到重名的情況，給正常的生活、工作帶來許多不便，所以根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第99條及《中華人民共和國戶口登記條例》第十七、十八條的規(guī)定，特向貴局提請將本人的現(xiàn)用名×××更改為×××，望同意為切!

申請人：

申請日期：×××年×月××日

如何申請改名

篇2

姓名的自我決定權是指在姓名的設定和變更方面，姓名權人具有自由決定權，任何第三者都不得非法干預。這其中包括了按照自己的意愿決定和維持自己的姓名權力和自由更改姓名的權力。

我國法律相關的規(guī)定有《民法通則》第99條：公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、冒用；《戶口登記條例》第18條，公民變更姓名，依照下列規(guī)定辦理：18周歲以上公民需要變更姓名時，由本人向戶口登記機關申請變更登記。公民的姓名權受到侵害時，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉。

在姓名權的糾紛方面具有影響力的案件有趙c案：趙志榮的兒子自從出生就使用趙c一名，2006年8月份，在貴州讀大學的趙c到鷹潭市公安局月湖區(qū)分局江邊派出所換發(fā)第二代身份證，因公安部規(guī)定名字中不能有c而被拒絕，同時要改名字。2007年7月6日，趙c向鷹潭市公安局提出申請，要求繼續(xù)使用原有名字。趙c認為其名字簡單好用，使用了20多年，自己所有的檔案關系都是趙c，要改名的話牽涉太多。同時他認為，公安機關在其出生的時候把趙c的戶口和第一代身份證都辦了，那為什么現(xiàn)在又要求其修改名字。

這個案件的主要的焦點是《中華人民共和國居民身份證法》第四條：居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標準的數(shù)字符號填寫。民族自治地方的自治機關根據(jù)本地區(qū)的實際情況，對居民身份證用漢字登記的內(nèi)容，可以決定同時使用實行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當?shù)赝ㄓ玫奈淖帧Ｄ敲词裁词欠蠂覙藴实臄?shù)字符號呢？國家沒有規(guī)定哪些數(shù)字符號是標準的，每個人對符合國家標準的數(shù)字符號都有自己的看法。反觀臺灣地區(qū)，民國98年7月8日頒布的姓名條例的第2條規(guī)定：戶籍登記之姓名，應使用教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文字。如果大陸地區(qū)對國家標準的數(shù)字符號有詳盡的規(guī)定，爭論將會消失。

案件的第二個焦點是私法是否應該讓位于公法。月湖區(qū)公安分局指出，被上訴人申請使用外文（英文）字母或漢語拼音作為其名，明顯違反了《中華人民共和國居民身份證法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》等規(guī)定，也是給國家和社會管理秩序帶來損害的行為。英文字母作為一種外文字母，并沒有依法取得較其他外文字母更高的法律地位或等同于規(guī)范漢字的法律地位。反對這一觀點，趙c已經(jīng)使用名字達二十余年，在使用過程中沒有任何人提出異議，也沒有對公安機關的管理造成擾亂。如果公安機關認為趙c重新錄入系統(tǒng)對管理系統(tǒng)造成妨礙，那其應該羅列出有哪些具體妨礙，而不能用描述性陳述“給社會管理秩序帶來損害”危言聳聽。

另一起值得深思的案例發(fā)生在安徽的潛山縣2010年2月22日，孫義應向潛山縣公安局天柱山分局遞交姓名變更申請書，申請將其現(xiàn)用名“孫義應”更改為“孫旭”，其理由現(xiàn)用名“孫義應”為兒時一算命先生所取，該姓名生僻怪異不雅。天柱山分局受理其申請后，為其填寫《戶口登記主項變更更正審批表》，接處民警就此向?qū)O義應所在村的文書吳永三、村民組長曹全應作調(diào)查，了解到孫義應自小即使用此姓名，未曾使用過其它姓名，遂于2010年2月24日簽注“變更依據(jù)不充分，不予變更”的意見。天柱山分局同日簽注“請?zhí)峁┰家罁?jù)后再予變更”的意見，將申請審批表退回孫義應。2010年2月25日孫義應持表送交潛山縣公安局審批，潛山縣公安局審查后作出“無正當理由，不同意更正”的意見。孫義應認為潛山縣公安局拒絕為其變更姓名，屬于不依法履行戶政管理職責，遂具狀潛山縣人民法院，要求法院判令潛山縣公安局依法為其變更姓名。

潛山縣公安局辯稱：2010年2月22日，孫義應向本局提交姓名變更申請，要求將現(xiàn)用名“孫義應”更改為“孫旭”，理由是現(xiàn)用名字冷僻、怪異、用詞確屬不雅。受此申請，本局即進行審查。通過審查，答辯人認為上訴人孫義應的姓名變更申請不符合規(guī)定。《安徽省公安機關戶政管理工作規(guī)范》規(guī)定，姓名變更應從嚴掌握。對無正當理由的（指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的），不得變更姓名。孫義應申請改名既無正當理由也無特殊情況，對此本局作出不予批準的決定并告知了其本人。答辯人認為，公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，但公民改變姓名應當依照相關規(guī)定，不得隨意更改。公安機關根據(jù)戶政管理相關規(guī)定，要求公民更改姓名時提出正當理由，而孫義應更改姓名的理由顯然不當，本局不予更改的決定符合法律規(guī)定，請求法院駁回原告的訴訟請求。

一審法院經(jīng)審理后認為：《中華人民共和國民法通則》第九十九條規(guī)定“公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”。可見公民改變自己的姓名，應當依照規(guī)定進行。《中華人民共和國戶口登記條例》第十七條、第十八條規(guī)定了公民變更姓名的基本程序，同時賦予公安機關按規(guī)定予以審查批準的權能。公民尤其是成年人的姓名與其身份及其所進行的各種社會活動緊密聯(lián)系在一起，涉及相關的權利義務，關系社會秩序的穩(wěn)定，所以更改姓名必須依照有關規(guī)定，符合規(guī)定的條件。安徽省公安廳制定的《安徽省公安機關戶政管理工作規(guī)范（修訂）》，對轄區(qū)內(nèi)的公民姓名變更作出了具體規(guī)定，該規(guī)定契合本省戶口管理和社會形勢的發(fā)展，與《民法通則》的相關規(guī)定精神并不抵觸，是合法有效的。上述工作規(guī)范第七條規(guī)定：“姓名變更應從嚴掌握，對無正當理由的，不得變更姓名。”“情況特殊，有正當理由確需變更更正的（指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的），憑相關證件和書面申請，辦理變更更正登記。”孫義應提出更名申請的理由是“名字冷僻、怪異、不雅；為兒時一算命先生所取”，表明自己現(xiàn)在不喜歡此名，沒有證據(jù)證明存在其他特殊情形。故潛山縣公安局認定孫義應申請更名的理由不當，作出不批準孫義應更名申請的具體行政行為程序合法，理由充分，適用依據(jù)正確，法院予以支持。依據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（一）項的規(guī)定，判決：駁回孫義應要求潛山縣公安局為其變更姓名的訴訟請求。案件受理費50元由孫義應負擔。

孫義應不服一審判決上訴稱：一、上訴人要求變更姓名依據(jù)充分。上訴人要求被上訴人變更姓名有充分的法律依據(jù)，依據(jù)規(guī)定行使更改姓名權利，程序合法。二、一審法院判決適用《安徽省公安機關戶政管理工作規(guī)范（修訂）》，屬適用法律錯誤。1.該文件是安徽省公安廳治安總隊所發(fā)的通知，并非法律、法規(guī)，與《民法通則》等基本法相比，效力低下，當其與法律法規(guī)相矛盾和抵觸時，當然無效，法院應依據(jù)法律法規(guī)作為判決依據(jù)。2.該通知與《民法通則》及《戶口登記條例》相矛盾和抵觸在于“姓名變更，對無正當理由的，不得變更姓名”。法律法規(guī)規(guī)定公民享有姓名權，公民有權變更和決定，是不需要所謂正當理由的。同時上訴人認為姓名冷僻、怪異，不易記，即是姓名變更的正當理由。3.法院判決所依據(jù)的上述《通知》“情況特殊，有正當理由確需變更更正的（指有證據(jù)證明戶口登記或遷移錯誤的），憑相關證件和書面申請，辦理變更更正登記”，其實，此是登記信息有錯誤，行政機關予以更正，而不是公民行使姓名權。該《通知》實質(zhì)就是剝奪了公民的姓名權。綜上上訴人認為自己更改姓名的要求，合理合法，依據(jù)充分，請求撤銷一審判決，改判被上訴人為上訴人更名。

篇3

人事檔案鑒別工作應當本著“取之有據(jù)，棄之有理”的原則來進行，即凡要確定有關材料應當歸檔就要符合有關規(guī)定；要嚴格按照有關政策和規(guī)定辦事，不該歸檔的材料，一份也不能歸檔；應該歸檔的材料，一份也不能銷毀。人事檔案鑒別工作的內(nèi)容范圍大致包括以下幾個方面。

一、判斷材料是否屬于本人

鑒別這個問題的主要方法是：1、辨認姓名的異同。（1）同姓同名，這是最容易混淆也最難發(fā)現(xiàn)的一種情況；對這種情況的辨認方法是逐份地核對同姓同名的材料，尤其是核對材料上的籍貫、年齡、家庭出身、本人成分、人黨時間、參加工作時間、工資級別等情況是否相同，主要經(jīng)歷是否一致。為了達到互相印證的目的，要盡可能地多核對一些項目，使鑒別結論有可靠的依據(jù)和基礎。（2）同姓異名或異姓同名，這是收集人事檔案材料時造成的。鑒別時要特別留心材料上的姓名，對那些姓名有某些相向之字的材料，更要提高警惕。如果在鑒別材料時只注意看內(nèi)容，而不大注意看姓名，就很容易讓那些同姓異名或異姓同名的材料蒙混過去。（3）一人多名，有的人在不同時期有不同的名字，比如孩童時期有乳名（或叫小名），上學時有學名，還有的人有字號、筆名、化名等，如果不認真辨認，就很容易使一個人的檔案材料分散保管。辨別這種情況的方法有三種：第一，核對后期材料姓名欄內(nèi)留用名，是否有與前期原名相同的名字；第二，清查檔案內(nèi)是否有更改姓名的報告和審批材料；第三，將不同姓名的材料內(nèi)容進行核對，看看每份材料的年齡、籍貫、經(jīng)歷等情況是否相同。2、辨認材料的內(nèi)容和作用。（1）看內(nèi)容，即審核材料的內(nèi)容是否與該人員的問題有關，比如政審材料中所反映的內(nèi)容與該人員的結論是否有內(nèi)在聯(lián)系、是否是結論的依據(jù)。（2）看用途，例如對于證明材料，要詳細審查，看此材料用于證明誰的問題，也就是被證明人是誰。如果被證明人不是該人員，那么這份材料一般也就不是該人員的。該人員所證明他人問題的材料，由于它的用途不是讓明該人員的，所以不該歸入該人員檔案。

二、判斷材料是否屬于人事檔案

一個人的檔案材料包括人事檔案內(nèi)存的材料及非人事檔案內(nèi)容的材料兩大部分。在非人事檔案材料之中，有的是屬于文書、業(yè)務考績、案件等檔案內(nèi)容的材料，有的屬于本人保存的材料，有的是應轉(zhuǎn)送有關部門處理的材料，鑒別工作的任務就是將人事檔案材料與非人事檔案材料嚴格區(qū)分開來，擇其前者歸檔，并將那些非人事檔案內(nèi)容的材料另加處理。下面是一些常見的人事材料：1、政審材料，審查結論、復審結論、甄別結論或決定，通知、批復、組織批注意見，帶結論性的調(diào)查報告，證明材料，本人交代和本人對組織結論簽署的意見和對有關問題的主要申訴材料。2、紀檢案件材料，處分決定、批復、通知、調(diào)查報告、復查、甄別、決定，個人檢討、申訴，本人對處分決定簽署的意見的復制件或打印件。3、任免、調(diào)動材料，職務任免、調(diào)級、出國人員審查材料、調(diào)動登記人、調(diào)級審批表、出國人員審查表。4、入黨入團材料，入黨志愿書、入團志愿書、入黨申請書、入團申請書（也括自傳材料）、轉(zhuǎn)正申請書以及入黨入團時組織上關于其本人歷史和表現(xiàn)以及家庭主要成員、社會關系情況的調(diào)查材料。5、司法案件材料，判決書復制件及撤銷判決的通知書。6、晉升技術職稱、學位審批表以及業(yè)務考績資料，晉升技術職稱、學位審批表，技術人員登記表，考試成績表，業(yè)務自傳，技術業(yè)務方面的個人小結以及組織評定意見，創(chuàng)造發(fā)明和技術革新的評價材料，考核登記表，重要論文篇目和著作書目。7、獎勵材料，授予先進模范稱號的決定、通知、批復、授勛申批表、事跡材料。8、考核及考察材料，組織正式的考核、考察材料，考核登記表。9、離退休材料，退休、離休審批表和有關工齡、參加革命工作時間的調(diào)查審批材料，個人申請材料。10、履歷、自傳或鑒定材料，各種履歷表、登記表、本人或組織寫的個人經(jīng)歷材料，本人寫的自傳，以及各種鑒定表。11、其他材料，個人與的思想、工作、學結或檢查，近期的體檢表，殘廢登記表，死亡報告表，悼詞。

三、判斷材料是否真實、準確

人事檔案工作必須講究實事求是，來不得半點虛假和含糊其辭，由此要求人事檔案資料所記述的內(nèi)容必須真實而且準確，不能前后矛盾，模棱兩可。在鑒別工作中一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不屬實、觀點不明確、言詞不達意或詞義含含糊的情況，應立即退回原單位重新改正。

四、判斷材料有無重復

要保持人事檔案的精練，重份材料或內(nèi)容重復的材料必須請出。鑒別的時候，無論是正本還是副本，只需保留一份，多余的可以清出。

五、確定材料是否有保存價值

歸檔的材料要能反映個人的政治思想、業(yè)務能力、工作成績、專長愛好等方面情況。對于一些沒有價值或價值不大的材料以及似是而非、模梭兩可、不能說明問題、沒有定論、起不了說明作用的旁證材料，不要歸檔，尤其對內(nèi)容不真實、不淮確其至誣蔑陷害等材料更不能歸入。

檔案工作是一項細致的工作，容不得馬虎，這就要求工作人員按要求和規(guī)定來處理檔案，杜絕錯誤。

作者單位：伊春職業(yè)學院綜合檔案室

篇4

（二）人事檔案材料的鑒別工作與人事檔案工作的其他環(huán)節(jié)工作有著緊密的聯(lián)系。例如，通過鑒別工作，可以發(fā)現(xiàn)哪些檔案材料不齊全，以便及時收集，同時還可以提高收集工作在來源上的質(zhì)量，不應把―些不必要的、沒有價值的材料都收集起來。再比如，鑒別工作的質(zhì)量高低，直接關系到人事檔案保管工作，通過鑒別，把那些不需要歸檔的材料從檔案中剔除出去，減少檔案的份量，可以節(jié)約館庫面積，有利于保管工作。此外，鑒別工作還可以促進人事檔案利用工作的開展。鑒別工作中取舍恰當、合理，就能保證人事檔案的真實性和精煉性，否則一旦該歸檔的材料銷毀了，就不可復得了，會給黨的事業(yè)造成不必要的損失。

二、鑒別工作的內(nèi)容范圍

（一）判斷材料是否屬于本人。鑒別這個問題的主要方法是：

1.辨認姓名的異同。下列幾種情況比較容易混淆。

（1）同姓同名。這是最容易混淆也最難發(fā)現(xiàn)的一種情況。對這種情況的辨認方法是逐份地核對同姓同名的材料，尤其是核對材料上的籍貫、年齡、家庭出身、本人成份、入黨時間、參加工作時間、工資級別等情況是否相同。主要經(jīng)歷是否―致。為了達到互相印證的目的，要盡可能地多核對一些項目，使鑒別結論有可靠的依據(jù)和基礎。

（2）同姓異名或異姓同名。這是收集人事檔案材料時造成的。鑒別時要特別留心材料上的姓名，對那些姓名有某些相同之字的材料，更要提高警惕。如果在鑒別材料時只注意看內(nèi)容，而不大注意看姓名，就很容易讓那些同姓異名或異姓同名的材料蒙混過去。

（3）一人多名。有的人在不同時期有不同的名字，比如孩童時期有乳名（或叫小名），上學時有學名，還有的人有字號、筆名、化名等等，如果不認真辨認，就很容易使以個人的檔案材料身首異地。辨別這種情況的方法有三種：第―，核對后期材料姓名欄內(nèi)曾用名，是否有與前期原名相同的名字;第二，清查檔案內(nèi)是否有更改姓名的報告和審批材料;第三，將不同姓名的材料內(nèi)容進行核對，看看每份材料的年齡、籍貫、經(jīng)歷等情況是否相同。

2.辨認材料的內(nèi)容和作用，其主要方法是：（1）看內(nèi)容。即審核材料的內(nèi)容是否與該人員的問題有關，比如政審材料中所反映的內(nèi)容與該人員的結論是否有內(nèi)在聯(lián)系，是否是結論的依據(jù)。（2）看用途。比如對于證明材料，要詳細審查，看此材料用于證明誰的問題，也就是被證明人是誰？如果被證明人不是該人員，那么這份材料一般也就不是該人員的。該人員所寫的證明他人問題的材料，由于它的用途不是證明該人員的，所以不該歸入該人員檔案中。

（二）判斷材料是否屬于人事檔案

一個人的檔案材料包括人事檔案內(nèi)容的材料及非人事檔案內(nèi)容的材料兩大部分。在非人事檔案材料之中，有的是屬于文書、業(yè)務考績、案件等檔案內(nèi)容的材料，有的屬于本人保存的材料，有的是應轉(zhuǎn)送有關部門處理的材料，鑒別工作的任務就是將人事檔案材料與非人事檔案材料嚴格區(qū)分開來，擇其前者歸檔，并將那些非人事檔案內(nèi)容的材料另加處理。

（三）判斷材料是否真實、準確

做人事檔案工作必須講究實事求是，來不得半點虛假和含糊其詞，由此要求人事檔案材料所記述的內(nèi)容必須真實而且準確，不能前后矛盾，模棱兩可。在鑒別工作中一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不屬實，觀點不明確、言詞不達意或詞義含混的情況，應立即退回原單位重新改正。

（四）判斷材料有無重復

要保持人事檔案的精煉，重份材料或內(nèi)容重復的材料必須剔除。鑒別的時候，無論是正本還是副本，只需保留一份，多余的可以剔出。比如有的人在入黨之前寫了許多份入黨申請書，鑒別時可以只選取其中內(nèi)容最完整、手續(xù)最齊全、字跡最清楚的歸入本人檔案的正本和副本中即可。

（五）確定材料是否有保存價值

歸檔的材料要能反映個人的政治思想、業(yè)務能力、工作成績、專長愛好等方面倩況。對于一些沒有價值或價值不大的材料以及似是而非、模棱兩可、不能說明問題、沒有定論、起不了說明作用的旁證材料，不要歸檔，尤其對內(nèi)容不真實、不準確、甚至誣蔑陷害等材料更不能歸入。

三、對不在歸檔范圍的材料的處理

對不歸檔材料的處理主要有下列四種方法：

（一）轉(zhuǎn)。凡是經(jīng)過鑒別，并不屬于本人的材料，或者根本不在歸檔之列的材料，必須剔出轉(zhuǎn)給有關單位保存或處理。